加强疾控中心党风廉政建设的思考

第一篇：加强疾控中心党风廉政建设的思考

加强疾控中心党风廉政建设的思考

XX县疾控中心

2018-08-8

中纪委历次会议明确指出，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，进一步严明党的纪律，完善监督制度，夯实管党治党责任，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

XX县疾控中心做为全县卫生计生部门为人民服务的一个窗口单位，有一部分工作直接面对和接触的是人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，事关人民群众切身利益，事关政府形象。这就要求我们在服务中能够围绕党风廉政建设主题、把握构建预防体系灵魂，进一步落实党风廉政建设目标责任制，真正做到立党为公、执政为民。

当前在各行各业党风廉政建设中存在的主要问题有：一是只注重对违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督；二是内部监督力度不够。由于内部监督受监督内容、监督范围的局限，监督难以摆脱人情的制约；三是缺乏有效的机制堵塞利用职权违规违纪行为，如打招呼，利用职权为亲属、朋友谋福利等。

党风廉政建设是一项系统工程，是保证各项工作顺利开展的根本。要加强医疗卫生行业党风廉政建设应当本着“立足两个转变，把握三个加强，堵住三个源头”的工作思路，树立全新的党风廉政建设预防监督观念，建立以责任、教育、制度、监督、惩治、预警为主要内容的惩治和预防体系，切实规范行政行为，使党风廉政建设工作走上良性循环的轨道。

一、立足“两个转变”

一是由事后处理向事前预防、事中制止转变。过去抓党风廉政建设，多以事后处理教育为主，一些本来能够及时预防、制止的案件，由于事前缺乏有效约束、事中缺乏监督，使其性质越演越恶劣、后果越来越严重。因此，各医疗卫生单位应当将党风廉政建设的重心转移，关口前移，因地制宜地建立一套完善的事前预防机制、事中监控制止机制，把问题解决在萌芽状态，把问题解决在形成阶段。

二是由内部监督向外部监督转变。现阶段，卫生计生部门的内部监督由于监察人员少、监督面广等原因，很多情况不能及时、准确、全方位的了解和掌握，只能在问题彻底暴露时，才给予查处，但为时已晚。既不利于保护干部，又不利于树立形象。必须牢固树立“以外促内、内外并举”的大监督观，借助社会各界力量监督，如聘请廉政监督员，定期召开座谈会收集信息，发现问题及时制止。同时，还要设立举报电话和举报箱，定期收集意见及时纠正等。

二、把握“三个加强” 宣传教育要加强、制度监控要加强、惩戒力度要加强。加强教育是解决医务人员对腐败“不想为”的问题，加强监控则是解决“不能为”的问题，加强惩戒是解决“不敢为”的问题。

1、加强宣传教育。通过教育，可以从思想上使干部牢筑廉洁防线，正确认识党风廉政建设的重要意义，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。卫生计生部门在宣传教育中要始终坚持正确方向，明确思路，把党风廉政建设宣传教育工作纳入干部教育规划；在内容上既要加强理论教育和作风教育，还要开展一些贴近生活、贴近工作的教育，如参观廉政教育展、开展主题讨论、观看廉政影视作品等，以生动形象的教育方式增强吸引力和感染力，从思想上解决“不想为”的问题。

2、加强制度监控。卫生计生部门应当通过建立健全各项监控制度，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良性机制。以严密的制度规定，严格的制度执行、严肃的制度追究，加强对干部日常行为的约束。一是完善绩效考核办法。对每个岗位的每一项工作、日常行为规范、党风廉政建设等进行明确，量化标准、具体到人，并对工作完成情况进行考核，将所有岗位、所有人纳入日常监控。二是推行公开报告制度。全面实施信息公开、政务公开，建立重大事项公示制度，要求干部每半年报告一次党风廉政建设情况，年底将落实责任和廉洁自律情况报告局纪委。三是落实重点监控机制。建立健全重点人员档案，继续将中层以上人员及财务人员的有关情况登记造册，实施重点监控、重点教育、重点防范，将问题消灭在萌芽状态，从制度上解决“不能为”的问题。

3、加强惩罚力度。建立惩罚机制是为了防止教育的形式主义和制度建设的官僚主义，避免教育虚化和制度弱化，切实提高教育的有效性和制度的严肃性。严格的惩治手段是必要的，而且必须从严，否则腐败行为就不能有效遏制。推进党风廉政建设工作，构建惩治与预防腐败体系，既要立足于惩治，又要着眼于预防，只有惩治于既然，防患于未然，“治”、“防”结合，才能相辅相成，相得益彰。唯如此，才能通过惩戒解决“不敢为”的问题。

三、堵住“三个源头”

1、堵住利用职权违法违纪的源头。利用职权自谋私利是加强党风廉政建设的关键。在卫生计生部门，药品、耗材采购较多，最容易成为滋生腐败的沃土，这就要求能够堵住以权谋私的源头，创造公正、公平的环境。如申报制度，建立廉政档案等,逐步减少和消除违纪违法现象产生的土壤和条件。

2、堵住利用权、钱、人违法违纪的源头。加强对权力的制约、资金的监管和干部任用的监督。一是健全资金管理机制。加强财务管理，严格事前审批制度，一切经费和资金来源都要纳入预算管理，按照分管权限层层审批，层层把关。二是健全干部选拔和管理机制。在不断完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度的基础上，积极推进干部选任差额制和责任追究等制度。三是加强重点时段的监督。节假日往往是违法违纪行为的高发期，要及时组织学习有关文件，开展专项检查，严格落实上级有关规定。

3、堵住单位一把手违规违纪的源头。党风廉政建设必须紧紧围绕权力运行的重要部位和关键环节来进行，要通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加强对“一把手”的监督。严格落实三重一大、三个不直接分管、上级巡视等制度，采取明察暗访、专项举报、民主测评等方式，发现、解决领导班子和领导干部中存在的不廉洁问题，从而带动党风廉政建设整体再上新台阶。

四、几点建议

一是着力加强宣传廉政教育，不断提升中心党员干部职工的廉洁自律意识。疾控中心结合“两学一做”及时传达学习省市县关于党风廉政建设专题会议等文件精神，利用支部活动日开展《党章》、《准则》、《条例》的再次学习，真正实现廉政教育常态化，充分发挥党员的先锋模范作用，积极地推动疾控事业的全面发展。

二是强化责任意识。各科室要高度重视，层层落实责任，各科室内部要利用空闲时间定期加强学习，组织观看廉政电影，促使党员干部职工时刻绷紧“廉政弦”，严防触碰“高压线”。

三是完善中心考勤制度，加强干部作风建设。严格考勤纪律。要求全体职工按时签到，不得串岗闲聊、无故脱岗、擅离职守。确保中心全体职工转变服务理念，关心群众，热情微笑服务，细心、耐心、解答群众提出的问题，努力提高群众满意度。

第二篇：威信县疾控中心党风廉政建设信息第一期

疾控中心党风廉政建设 信

息

（第一期）

威信县疾控中心

2011年4月2日

县疾控中心扎实开展党风廉政建设

疾控中心在卫生局党委正确领导下，坚持以科学发展观为指导，不断创新机制、狠抓落实，党风廉政建设工作扎实有效推进并取得成效。

一是加强廉政教育。利用集体学习、科室学习和自学等方式组织党员干部学习各级领导反腐倡廉的重要讲话精神和有关文件，学习廉政课程《反腐倡廉教育读本》，强化党员干部的警示和示范教育。

二是完善反腐倡廉制度。该中心先后制定《疾控中心廉洁勤政制度》、《疾控中心学习制度》、《中心工作人员八不准》、《中心请销假制度》、《疾控中心考勤制度》、《疾 1

控中心工作纪律》、《疾控中心接待管理制度》等，有效的落实该中心党风廉政建设、反腐纠风和治理商业贿赂工作。

三是落实党风廉政建设工作责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。中心主要领导担任正副组长，其他副职和中层干部齐抓共管，并与对口科室建立了定期联系制度，检查、督促党风廉政建设落实情况。二是加强班子自身建设，严格执行党风廉政责任制，认真贯彻民主集中制原则，班子团结合作、协调工作，坚持“三重一大”事项集体研究决策；建立健全中心党政班子联席会议制度；按要求召开专题组织生活会和领导班子民主生活会，谈个人廉洁自律情况和学习心得体会，认真开展批抨和自我批抨；领导班子坚持定期述职述廉。三是中心党政领导班子与各科室责任人签定党风廉政建设责任状，定期对中层干部和重点岗位人员进行廉政谈话。

四是加大教育、监管的力度。坚持党务、政务公开、群众监督，疫苗全部从市疾控采购并统一配送，试剂耗材用品等全部阳光采购。严格按程序操作，防止违规情况的发生。把工作人员所在科室和联系电话、办事流程、服务收费、疫苗进出库等资料上墙公布、要求职工佩戴工作卡上班等方式，时刻接受群众的监督。

第三篇：党风廉政建设的思考

关于君塘镇加强党风廉政建设 和反腐倡廉工作的思考及对策建议

刘升帆

君塘镇位于宣汉县西大门，地处宣汉与达州两城接合部。交通便捷，区位优势突出。宣罗公路和洲河横穿全境，山水迤逦，素有宣汉“西大门”和达州市“后花园”的美誉。全镇辖6个行政村，17312人，幅员面积52.8平方公里，森林覆盖率达到58％，境内有国家级AAAA景区洋烈水乡，现代观光农业引领镇域经济发展。

党的十八大后，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署。农村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分，农村基层党风廉政建设的好坏,直接关系农村社会的发展稳定,甚至影响到全国改革发展稳定的大局，加强农村基层党风廉政建设,对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。

近年以来，君塘镇党委、政府高度重视党风廉政建设，深刻认识到党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡、国家的前途命运。因此，认真组织全镇党员干部系统学习了习总书记系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照“三严三实”“四面镜子”，扎实开展党的群众路线教育活动，强力整治“庸懒散浮拖”，坚持“四常”工作法，突出“八大抓手”，党风廉政建设迈上了新台阶，党风带动政风民风发生了根本转变，为全镇经济发展、社会稳定提供了坚强的政治保障，营造了风清气正的政治生态，取得了较为显著的成效。

在党风廉政建设的工作实践中，我们结合镇情，大胆地探索和创新工作机制，使党员干部整体受到了深刻教育，转变了观念，获得了有益启迪，取得了一些行之有效的经验。这里结合我个人的实践，浅谈一些对农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的思考以及对策建议。

一、君塘镇抓党风廉政建设和反腐败实践做法

（一）工作实践

1、党委主体，纪委监督抓落实。镇党委把抓好农村基层党风廉政责任制建设，列为工作“主业”，进行全面系统的抓落实。建立了由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，纪委委员及相关部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府在财力比较困难的情况下，投入10万元，作为加强农村基层党风廉政责任制建设的工作经费，为加强农村基层党风廉政建设工作提供了经费保障。

2、强化教育，建立责任促廉洁。一是坚持主题教育，增强廉洁自律意识。我们先后组织举办“转变作风、拒腐防变”、“学习八项规定”、“艰苦奋斗、廉洁从政”等主题教育10多次。-23 化民主监督。近年来，重点抓好干部选任、评先推优、工程招标、低保五保、民政优抚等重点环节的公开工作。取缔“关系保、人情保”141人。二是加大招投标工作公开力度，不断完善监督管理。坚持以公开招标为主，确保招标工程的公开、公平、公正。达到了 “风险排查不间断，防控措施抓落实，流程建设求规范，监控预警全履盖”的要求，工程招投标没有出现腐败现象。

8、机制约束，强力推进正风肃纪。一是严格执行中央、省、市、县委系列规定和有关纪律要求，特别是班子成员既管好了自己，又管好家属子女、同时管好了分管部门的工作人员。二是严格落实党委主体责任，纪委监督责任和镇级领导“一岗双责”，建立健全履职述廉评议机制，加强班子成员督促检查力度。三是严格执行“三公”经费管理。严禁“超标接待”、“公车乱派”等现象，公务用餐一律安排在食堂，严格控制用餐标准和陪餐人数。

（二）基本经验

1、镇党委主动担当。一是坚持思想建党和制度治党同时发力，把制度治党贯穿始终。二是把基层党风廉政建设始终抓在手上，放在心中，作为“主业”来抓。三是完善党风廉政建设述职述廉的“两述一报告”制度，实行党风廉政建设“签字背书”，形成“倒逼”机制。

2、坚持“四常”工作法。强化党风廉政建设。“常分析”廉政风险，“常防控”发生新的腐败点，“常修改”不符实际的规定，“常督查”易发生腐败的薄弱环节。

3、强化党员带头作用。一是开展了“院坝认亲”，“建设洋烈水乡、美丽君塘我该做什么？”等活动，极大地转变了干部的群众观念。二是建立了党委委员—党代表—普通党员—群众四级联创党群监督链，形成党员监督，群众监督的监督大格局。三是发挥三个平台作用。即“党员干部联系服务群众双向互动网络平台”，镇纪委“超级信使”网络信息平台，党建办的“手机WAP网站”平台，定期向全镇党员干部发送廉政短信，发送党风廉政信息，培养党员廉政意识。加强了对党员干部承诺的检查督促。开展“对照承诺书，找差距，促廉政”的“回头看”活动，对违背承诺的党员干部认真进行销号整改。

4、突出“八大抓手”。一是建机制。坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成反腐倡廉的领导合力和工作合力。二是抓融入。全镇各级领导班子和领导干部进一步形成了齐抓共管反腐倡廉建设的共识，把党风廉政建设融入经济、政治、文化、社会、党的建设和生态文明建设之中。三是强教育。提出“唱响一个主题、畅通六个渠道、搭建七个平台”的工作思路。即唱响“为民务实清廉”这个主题，畅通廉政文化“进机关、进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”等六个渠道，搭建“电视传播、网络传播、廉政短信、舞台演出、社会教育、典型教育、警示教育”等七个平台。四是定制度。抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节，有针对性地完善-67 新方法、新举措不多；同时，个别纪检干部工作不主动、不深入，不想得罪人，党风廉政建设考核走过场，监督不到位，工作处于应付状态。

4、监督体制不够健全。一是制度执行不严。从总体上看，当前各级各部门在党风廉政建设方面都制定出台了不少规章制度。但在执行中与制度制定时的初衷尚有差距。存在说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象，制度的效力没有得到充分发挥。没有真正形成用制度管人、用制度办事、用制度管钱的良好机制。二是制度可操作性的问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。三是基层纪检、监察、人大等这些监督机构在实施监督的过程中有失之于宽、监督不严的现象。对干部缺少约束和监督，特别是对容易滋生腐败的计生、国土、城建等一些掌握行政审批权力部门工作运行缺乏有效监督。

5、纪律责任追究不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，有的单位“好人主义”盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行党风廉政建设责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。受到人情社会的影响。基层纪检部门管辖范围小，抬头不见低头见，而且党政部门工作人员大都是本地人，有着错综复杂的人际关系和利益关系，这导致在社会交往中，经常会颠倒合情、合理和合法的先后次序，缺乏制度执行的严肃性，损害群众的根本利益。

（二）原因分析

1、个别部门教育管理缺位。一是教育滞后。在村一级表现尤为突出，由于市场经济的冲击和利益分配的调整，不少村党支部的干部素质下滑，有的村甚至找不到合格的村干部。有的村一年都不组织党员学习，更谈不上系统的党风党纪教育。二是监督渠道不畅。目前农村基层普遍推行政务公开和村务公开制度，但在不少地方公开的不够，对公开工作认识不高，运行不规范，公开内容没有针对性，群众的知情权、监督权没有得到充分保障。加之镇、村一级纪委大部分忙于中心工作，在监督上人力、物力有限，对同级无力监督。三是对党员干部管理不严。在对农村基层党员干部的选拔使用和管理上，存在着“重才轻德，重用轻管”的问题。有的认为农村基层干部工作难度大，工资报酬低，人才难挑选，对一些农村党员干部出现的问题，大事化小，小事化了，有的认为农村基层党员干部出不了多大的问题，管不管无所谓。

2、部分干部思想认识偏差。一是认为八项规定是管中央的、省部级的高级别干部的，与基层、与自己关系不大。没有切实把自己摆进去，带头严格贯彻落实。二是认为八项规定针对的大多是工作作风方面的问题。没有认识工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我-1011 治责任，守住正确的人生价值。一些党员干部就是在廉洁自律上突破了底线，防线失守，大坝溃口，最终出问题。因此廉洁自律是党员干部的生命线，一刻也不能忘记，任何时候，廉洁自律的底线不能突破，法制的红线坚决不能触碰。

（二）建立三级预防体系，要完善制度建设“无死角”

1、要建立三级预防体系。三级预防体系即即事前、事中、事后预防体系。事前要细化职责内容和操作规则，事中要对每个工作的进展情况进行监督；事后要公示量化考评结果。

2、要坚持预防方针不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。

3、要改变预防的重点。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配臵力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，事后发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。

4、严明四个关键纪律。首先要严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。二是严明组织人事纪律。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的绝不姑息，切实把干部队伍建设好。三是严明群众工作纪律。群众是我们的衣食父母。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们要把立党为公、执政为民落实到全部工作中，牢固树立宗旨意识，强化群众观念，坚持人民主体地位，密切联系群众，改进工作作风，不断提高联系群众、服务群众、做好群众工作的本领和水平。四是严明财经纪律。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想，从严格遵守财经纪律入手，规范财务管理，严格预决算制度，加强审计监督，推进财务公开，坚决执行公务接待、公务活动、办公用房、住房、公车配备等规定。

5、建立反腐败长效机制。深入推进镇、村政务公开和村务公开，推进基层站所办事公开；加强农村财务管理，完善镇由县管，村由镇管财务管理机制；积极推行以村民委员会和群众代表为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员-1415 群众，强化调研。要采取入户、入田头、无记名调查等多样化的调研。要注意保密工作，消除群众的担忧，听取群众最真实的想法，掌握最真实的第一手资料。要大力推进理论创新，加大对纪检监察业务的学习，形成系统性、可操作性的理论成果。

（四）强化风险评估体系，深化监督检查机制建设

1、要大力推进限时办结制度。当前在基层推进“限时办结”制度，镇纪检监察部门要大力做好监督工作，做到群众当天投诉，纪委当天核查。强化重点项目纪检监察即时跟进机制，强化反腐舆情即时应对机制，强化廉政信息即时反馈机制，强化投诉申述即时核查机制，强化公文流转即时办结制度。推进行政问责，切实提高机关干部的工作作风。

2、要强化风险评估体系建设。加强廉政风险防范工程建设，明确每一个岗位职权的责任和廉洁风险点和风险等级，从而形成以岗位职权为监控对象的责任监控体系；以工作事项为监控对象的责任监控体系；以工作流程为监控对象的过程监控体系；以部门职责为监控对象的组织监控体系。实现“防范到岗，监控到事，责任到人”的权力运行监控模式。同时，还要建立“岗位风险提示警告”机制。即对岗位监控中发现的问题利用红、黄、橙颜色予以提示警告，受投诉经查实的，根据问题性质的严重程度予以警告，并记入档案，利用网络平台予以公示，接受群众的监督。建立警示诫勉制度。警示诫勉制度包括警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，形成廉政预警、动态监督、保护挽救三种机制。一是警示提醒制度，二是诫勉督导制度，三是责令纠错制度。

3、要拓宽信访渠道。一是要拓宽、畅通信访举报渠道，完善网上投诉和机关效能投诉电话，鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。二是建立“领导干部信访接待日”制度。三是要加大对信访渠道的宣传。有不少群众根本不知道当地机关效能投诉电话和网络投诉渠道。

4、要加强制度建设。要健全民主集中制，完善决策机制。各级各部门要严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步细化职责范围、议事规则和决策程序。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体按决策程序、议事规则经集体讨论作出决定。

（五）认真执行干部使用条例，深化干部人事制度改革

1、要加强干部使用监督。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，逐步建立起配套的干部人事制度。进一步推行干部竞争上岗制度。继续落实民主推荐、民主测评和民主评议以及干部考察预告、任前公示、任职试用期等制度，扩大干部人事工作的民主，保障党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对后备干部的培养锻炼，完善后备干部动态管理机制。坚决预防和治理选人用人上的不正之风，严肃查处“跑官要官”及其他违反组-1819-

第四篇：农村党风廉政建设思考

对加强农村党风廉政建设的思考

农村党风廉政建设直接关系到社会的稳定和新农村建设的成效。但是，当前在农村党风廉政建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难。受经济因素的影响，乡镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。二是经济违法违纪问题增多。少数农村党员干部私欲膨胀，利用手中的权力，大肆损公肥私。目前，农村党员干部经济违法违纪案件呈上升趋势，表现出案值高、数额大、违纪主体广泛的特点。三是贪图享乐、挥霍浪费之风蔓延。部分农村基层干部讲排场、比阔气，有的甚至在集体亏空严重的情况下，不惜借贷用于挥霍享受，出门办事租用轿车，频繁出入饭店、宾馆和休闲中心。农村基层干部的奢侈之风，已成为群众反映最为强烈的一个突出问题。四是工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，法制观念不强，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张。

农村党风廉政建设存在这些问题的主要原因，在于我们的教育落后，监督不力，管理不严等，必须“对症下药”，结合农村实际，从政治、经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。一是建立健全党风廉政建设责任制。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

三是加强农村基层组织建设。要顺应农村改革的新形势，广辟干部人才渠道，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

四是完善监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，制定《村 级干部廉洁从政行为规范》，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的财务监管。一是加强对“村帐镇管”的再监督。采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保“村帐镇管”制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。第三，要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。乡镇政务公开的焦点是决策公开、干部选拔和收费政策公开，基础是监督渠道畅通。因此，还要强化基层纪检监察组织实施监督的权力，改变监督者受制于被监督者的局面，防止监督流于形式。

五是大力加强农村法制建设。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

第五篇：关于如何加强党风廉政建设的几点思考

关于如何加强党风廉政建设的几点思考 加强部直属机关党风廉政建设，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建立规范现代企事业制度的内在要求，也是促进部直属机关稳定的重要保证。在中央纪委十七届五次全会上，胡锦涛同志从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了党风廉政建设工作的总体要求和主要任务，对于进一步统一思想认识、坚定工作信心、全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、深入开展党风廉政建设、深入推进党的建设新的伟大工程都具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文献。按照要求，结合自身学习情况，就关于如何加强部直属机关党员廉政建设的工作，谈一谈自己的一点思考和想法。

一、紧密结合思想实际，加强思想教育

要针对党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真抓好《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，坚决贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求。引导党员干部自觉加强道德修养，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，坚决抵御种种腐朽落后思想文化的侵蚀。要严肃政治纪律，坚决维护党的章程，维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行。要认真实行民主集中制原则，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体研究决定。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行

党的干部路线、干部政策和组织人事纪律，坚决防止和克服用人上的不正之风。

二、树立社会主义荣辱观，坚实党风廉政建设基础

胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，精确阐明了社会主义荣辱观的重要内容，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观；体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想；体现了社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，明确了当代最基本的价值取向的行为准则，是社会主义思想道德建设的重要指导方针。牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是社会主义道德建设的重大问题，是党员干部加强道德修养和做人行事的准则，是党风廉政建设的基础性工作。

三、落实党风廉政建设责任制，务实每个工作环节

实行党风廉政建设责任制是一个系统工程，必须以科学的态度，务实的精神，扎扎实实地抓好每一个环节的工作。做到责任分解明确具体、责任考核科学有效、责任奖惩严肃有力，不断完善和创新工作机制与手段。一是细化责任目标，责任分解到位。在各级党组织在制定党风廉政目标责任书过程中，坚持每年制定、党组织把关、纪检部门审核的方式，大大提高了责任目标质量。此外，责任目标还健全的落实机制，成为规范工作的制度，尤其注重“人、财、物”这样职工群众关心的党风廉政建设的敏感性问题。二是严格责任考核，做到奖惩分明。对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰奖励，优先给与重用，施与精神和物质上双重激励；对评定不称职的，或存在严重问题的要警示通报、免职

降职，使无为者无位，触动其思想灵魂。三是强化责任追究，严肃执行纪律。必须严格落实责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制的，都要追究责任，对触犯刑律的要依法转司法程序，依法惩处。四是坚持与时俱进，不断完善和创新。要有针对性地开展调查研究，探索新办法，采取新措施，解决新问题。要建立和完善落实党风廉政建设责任制工作的配合机制，加强纪检监察机关和组织人事部门、舆论宣传部门的联系，形成落实责任制的整体合力。对违反责任制的及时检举揭发，用民主管理机制保证党风廉政建设责任制的落实。

四、加强廉政监督，建立健全约束机制

加强廉政监督、健全约束机制是搞好党风廉政建设的又一重要环节。实际工作中要特别注意摆正搞活经济与监督的关系，防止出现几个误区:一是监督至上、机械割裂的误区。把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来，就监督而监督，对服从服务于经济建设的重要性和真正含义认识不足；二是相互对立、水火不容的误区。认为要搞活就不可能廉洁，要廉洁就不可能搞活，把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位臵；三是“重活轻廉”的误区。有人把监督必须服从服务于经济建设，片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。四是“只廉不活”的误区。有的把一些属于正常范围搞活经营的手段也看成是腐败行为，束缚了大家的手脚，使企业僵化，缺乏活力，造成宁可不活，不可不廉，不越雷池一步，缩手缩脚的局面。这些误区的存在，势必会影响

我们的经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

五、建立激励机制，确保党性纯正

一是要尊重党员个人的正当愿望和物质需求，对一些为社会、为国家作出突出贡献的党员干部，应按照国家有关政策给予其相应的利益回报。这不仅有利于激励党员勤奋工作、多作贡献，更重要的是有利于在党内和社会上建立正确的价值导向，鼓励更多的人为社会、为国家多作贡献。二是要严肃党内纪律，强化约束机制。党风不正，很大程度上是由于党纪过宽过松引起的。改革开放以来，尽管中央颁布了许多新的纪律、规定，但党内违纪现象依然不少，究其原因，关键在于党内约束机制偏软，尤其是对党组织的主要领导干部不敢严格管理、严格监督、严格约束。要真正反腐倡廉，就必须树立制度权威，建立刚性制度，管住党员领导干部，真正做到在党的制度面前，党员人人平等，越是党员领导干部就越要从严处理。反腐倡廉，从严治党，是党风廉政建设的一项重大任务。我们只有坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加强对党员干部特别是领导干部的党性党风教育，健全法制和监督机制，使反腐败工作走上法制化的轨道，才能保证我们党的纯洁性和战斗力。

六、加大惩处力度，预防腐败现象

坚决惩治腐败是我党加强执政能力建设的重要途径，同时，也是有效预防腐败现象的重要手段。只有抓好从严惩治，严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延。对此，近年来部直

属机关加大了对违规违纪党员的处罚力度。部机关党委在对陆山等领导干部在任职期间的经济问题，按照“惩前毖后、治病救人”的方针和宽严适度的原则进行了处理，用身边的人和事教育我们的党员干部，以此为鉴，防微杜渐。

七、落实“三个代表”思想，切实抓好党风廉政建设

抓好党风廉政建设的最终目的就是树立执政党在人民群众心目中勤政为民的形象，是落实“ 三个代表”的重要内容。因此在实际工作中，我们的党员干部应该充分作好调查研究工作，虚心听取群众的意见，努力改进工作，真正想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。建立领导干部联系点制度，目的也是要加强领导干部对基层、业务的联系，更好地掌握第一手资料避免偏听偏信。要树立正确的权力观，必须破除“ 官本位”意识，有的党员干部时间一长，慢慢忘记了自己入党、当干部时的初衷，脑子里个人升官发财的思想滋长，把党和人民的利益抛到了脑后。在这种念头的驱使下，有的到处拉关系、找靠山、任人唯亲等等。作为党员干部必须明白，我们是共产党人，要立志做大事，不要立志当大官，千万要防止把升官发财作为自己的人生目的。要把心思用在工作上，用在为职工群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择。

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，这是胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上指出的，着重强调了党风廉政建设的重要性。因此我们必须从党和国家事业发展的大局出发，以巩固党的执政地位，完成党的执政使命的战略高度出发，坚定不移地把部直属机关党风廉政建设和反腐倡廉工作深入持久地开展下去。

作者姓名：张森

工作单位：公安部交通管理科学研究所

职务：研究实习员

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