市政府公文签发规则

第一篇：市政府公文签发规则

市政府公文审签规则

为进一步规范公文审核签发程序，根据《党政机关公文处理工作条例》，制定本规则。

一、审签原则

坚持政策、依法办事；严谨细致、优质高效；先审后签、注重质量；签字负责、失误追究。

二、审签程序

1.以市政府名义发文，审签程序为：拟文单位主要负责人签字→归口秘书科室人员审核（重点审核文字的规范性、内容的详略性、语言的精准性，发文依据等）→市政府办公室机要文档科审核（重点审核发文依据、公文规格、公文要素等）→相关副秘书长审核（重点审核政策依据、密级、公开属性等）→秘书长审核（重点审核发文的必要性、公文规格等）→分管副市长签发（审核→市长签发）。

2.以市政府办公室名义发文，审签程序为：拟文单位

审核。

2.规范性文件由市政府法制办前臵审核。

3.非常设机构成立、调整的文件由市编办前臵审核。

五、注意事项

1.以市政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发。

2.对签发印制的文件出现政策不清、语句不通甚至错别字的，追究分管副秘书长及具体承办人员的责任。

3.文件审签程序不符合本规则的不予挂号印发，退回承办单位按照规定办理。

第二篇：市政府公文签发制度

市政府公文签发制度

为进一步规范市政府公文审核签发程序，根据《党政机关公文处理工作条例》和《****市人民政府工作规则》，制定本制度。

一、公文审签应遵循的原则：坚持政策，依法办事，严谨细致，讲求效率，先审后签，注重质量。

二、市政府发文文种为:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要;字号分别为:“平政发”、“任字”、“复字”、“平政函”、“平政纪”、“市政府常务会议纪要”、“平政发电”。

三、以市政府名义上报的上行文，经分管副市长审核后，由市长签发。平行文或下行文，一般由市长授权分管副市长签发;分管副市长认为重要的，报市长签发。

四、市政府常务会议纪要，经秘书长、常务副市长审核，由市长签发；市长办公会议纪要，由主持召开或委托主持召开会议的市政府领导同志签发。

稿首页纸，履行市政府公文审签程序后呈送有关部门会签，再由市政府办公室挂号、印发。与市委的联合发文均由市委办公室挂号、印发。

市政府为联合发文会签单位的，沿用主办部门的文稿首页纸，并由主办部门编号、印发。

市政府办公室与同级别的部门、单位联合发文，审签程序同本制度(八)，有关事项参照以上规定执行。

十、其他文件签发

(一)“平政党组发”文件由市政府党组书记签发，或由市政府党组书记委托党组副书记签发。

(二)“平政办党组发”文件由市政府办公室党组书记签发，或由市政府办公室党组书记委托党组副书记签发。

(三)“平政函”便函由市长签发，或由市长委托副市长签发。

(四)“平政办函”便函由秘书长签发，或由秘书长委托副秘书长签发。

(五)“平政室发”文件由秘书长签发，或由秘书长委托副秘书长签发。

(六)“工作通讯”由发表讲话的市政府领导本人签发。(七)除以上规定外，以市政府名义的其他行政事务用印，应当经市长、副市长、秘书长签发;以市政府办公室名义的其他行政事务用印，应当经秘书长、副秘书长、办公室其他党组成员签发。

十一、公文签发中的三种特殊情况：

经市政府常务会议、市政府党组会议、市长办公会议研究，拟以市政府或市政府办公室名义制发的公文，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市政府办公室综合科前置审核；

拟以市政府或市政府办公室名义制发的规范性文件，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市政府法制办前置审核；

拟以市政府或市政府办公室名义制发的涉及各类非常设机构的成立、调整的公文，在送市政府相关副秘书长审核之前需送市委编办前置审核。

十二、以市政府名义发文应由市长签发的的公文（除授权分管副市长签发的外），分管副市长批示同意后，不

第三篇：怎样才能做好公文的签发工作

签发是对文稿的又一次全面核查，更是对公文质量与正式效用的最终确认。签发人在批注之前，应该对文稿作全面审核，进行必要的修改、纠正和补充，确认无误后再明确签注意见，并写上姓名和时间（若圈阅，则视为同意）。文稿经签发成为定稿后，其他人不经签发人同意，均不得对其再作任何修改，否则将负行政或法律责任。

根据签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。正鉴指签发人在自身职权范围内签发公文，如机关负责人签发以机关名义对外发出的公文。代签指根据授权代他人签发公文。核签（又称加签）指上级领导人签发下级机关的重要公文。会签则指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发公文。

做好签发工作必须注意：

第一，不得越权签发公文。各级领导者只能对自己职权范围内的公文负责，只能签发自身权限所及的公文，越权签发公文违法违制，公文也不能产生实际效用。根据有关规定，以机关名义制发的公文，由机关领导人签发．其中内容重要或涉及面广的公文由正职领导人或主持日常工作的副职领导人签发。有些公文也可由机关秘书长或办公厅（室）主任根据机关领导人的授权代签。会议决议、会议纪要等，可由会议主持人签发。

第二，必须“先核后签”。需审核的公文必须审核完毕后再签发，而不得先签发再审核，以提高工作效率，确保公文有效。

第三，联合行文时，必须做好会签工作，使各机关或部门领导人均履行签发手续，以使公文真正有效。

第四篇：成都市政府2013年最新公文格式

公文格式

一、标题：2号小标宋体字

二、正文：一般用3号仿宋_GB2312体字。

三、文中结构层次序数可以用“

一、”“

（一）”、“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。文中的数字用Times New Roman（新罗马数字）。成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全。

四、页边距：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右

2.6厘米。

五、附件：在正文下空一行编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXX”）；附件名称后不加标点符号。

六、联系人和联系电话加括号排在成文日期的下一排。

第五篇：正确认识公文的“签发”与“签发人”

正确认识公文的“签发”与“签发人”

来源:：应用写作杂志《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。” “上行文应当标注签发人姓名。”公文签发是公文生效必备的条件，“请示”“报告”“意见”等上行文应当正确标注“签发人”。在实际工作中，有的对“签发”要求认识不清，有的对“签发人”意义认识不到位，有的该标注却不标注“签发人”，有的乱标注“签发人”，甚至错把“签发”行为当作“签发人”使用。

一、认清“签发”与“签发人”的概念《条例》规定，公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。可见，“签发”是公文拟制过程中的一个必备程序。所有公文应当经本机关负责人审批签发，不论是上行文、下行文还是平行文，也不管是什么文种，任何公文都必须履行“签发”的相关程序和手续。“签发”是领导人行使职权的一种行为，是公文处理的一个过程和必备环节。公文一经领导人“签发”，就意味着该公文已经产生法定效力。“签发人”是公文格式的18个要素之一，是上行文中的文面格式的必备要素之一。“签发人”的标注要考虑公文的行文关系，同时也要考虑公文文种问题，它的标注通常只能在特定的公文文种中进行。实际上，标注签发人姓名仅仅针对“请示”“报告”“意见”文种的上行文而言。“签发人”是上行文的必备格式要素，它体现的是单位领导人对上级机关负责的一种形式。

二、公文“签发”有什么要求公文必须经过发文机关负责人签发才能正式生效，公文签发是发文机关负责人履行职责的重要体现。1.依权限签发。机关负责人只能签发自身权限所及的公文，对自己职权范围内的公文负责。内容重要、涉及面广、对全局工作有普遍指导意义的普发性公文，以及报上级机关的“请示”“报告”“意见”等，由机关主要负责人签发。属某方面工作的公文，由机关主要负责人或经授权的其他负责人签发。2.负责任签发。机关负责人要充分认识签发公文所承担的责任，在签发前，应对文稿作全面审核，进行必要的修改、纠正和补充，并对密级、公开属性进行审核，确认无误后签发意见。签发意见要具体，态度要明确，如明确地写上 “发”“可印发”“同意印发”或“清稿后发”等具体发文意见。3.按程序会签。涉及多个机关工作的联合发文，应做好会签工作，使各机关负责人均履行签发手续，承担相应责任。会签要注意时效，主办机关应主动做好与会签机关的衔接，对未及时会签的要催办。4.按格式签发。机关负责人应在公文处理单（发文办理单）“签发栏”内签署意见、姓名和完整日期，联合行文时，会签机关在“会签栏”内签字。签发时应使用钢笔、毛笔、签字笔和耐久的碳素墨水（墨汁），不能使用铅笔、圆珠笔或纯蓝墨水。

三、哪些公文需要标注“签发人”《条例》规定“上行文应当标注签发人姓名。” 《党政机关公文格式》（中华人民共和国国家标准GB/T 9704—2012，以下简称《格式》）规定“上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。”《格式》“式样” 公文首页版式图 4附有“签发人”标志。带有“签发人”标志的公文首页版式式样，我们习惯上把它称为“上行文格式”。在公文文种中，“请示”“报告”以及按请示性公文程序和要求办理的“意见”，应该按照“上行文格式”来处理，都要求必须出现“签发人”标识区域，并标注签发人姓名。作为下行文、平行文的公文文种，诸如通知、通报、函等，不属于上行文范畴，不适合使用“上行文格式”的版式式样，不应该出现“签发人”的标识区域，也就是说不应该标注“签发人”字样及其姓名。《格式》要求，对一般格式的发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。而对上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。这也说明在缮印时标注“签发人”及其姓名只针对上行文。之所以规定“上行文”必须标注“签发人”姓名，其目的在于表明公文的具体负责者，督促有关领导人认真严肃地履行权利义务，确保公文质量；同时让上级机关的领导人了解下级机关谁对上报事项负责，也是我国行政首长负责制的需要。

四、谁是“签发人”按《条例》规定，上行文由机关主要负责人签发。这是对公文签发的要求，也是对“签发人”标注的一种要求。对上行文来说，“签发人”标识区域内出现的姓名，应是发文机关的主要负责人。所谓“主要负责人”就是指机关的正职或主持工作的负责人，也是通常意义上的单位“一把手”。“签发人”标识区域内的领导人姓名应是单位“一把手”的姓名。“主持工作的负责人”是指在正职缺位的情况下，由某一副职领导人主持工作（即实际上的“一把手”）。不能把“主持工作的负责人”理解为一般意义上的副职领导人，因为在一个机关里，“主持工作的负责人”只能有一位，而一般意义上的副职领导人在不少机关却有多位。《条例》规定，党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。由此，党委、政府的办公厅（室）制发的上行文可由秘书长或办公厅（室）主任签发，或根据需要报党委、政府分管负责人甚至主要负责人签发。但是，标注在办公厅（室）上行文“签发人”区域内的领导人姓名应是办公厅（室）“一把手”的姓名。如办公厅主任签发意见为“经××副市长审示后发”，或副市长签署意见为“请办公厅主任签发”，其“签发人”应为办公厅主任。

五、怎么标注“签发人”《格式》7.2.6对标注“签发人”作了规定，由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。“签发”要求领导人亲笔签署意见、姓名和完整日期，它是机关制发公文的重要依据。不管是“签发”还是联合行文中的“会签”，它都是在公文处理单（发文办理单）上进行的，领导者亲笔书写的姓名只会在公文处理单（发文办理单）上出现。而“上行文格式”中“签发人”标识区域内的领导人姓名标注不是要求领导人亲笔签名，也不能采用加盖签名章的方式来进行，“签发人”姓名的标注是文件在缮印时通过打印的方式出现在文件上的。公文中的“签发”“签发人”分属不同的范畴。公文都须签发，它是公文制发中的一个必备程序。上行文应当标注签发人姓名。一些基层单位随意标注“签发人”的问题，应引起相关单位的足够重视。要加强对公文处理知识的学习，纠正公文写作与处理中出现的错误，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。