村整顿提高方案（共5则范文）

第一篇：村整顿提高方案（共）

梭坡乡呷拉村整顿提高工作方案

为深入开展软乡弱村集中整顿和乡村治理工作，切实加强乡、村基层组织建设，根据基层组织建设年工作要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委依据新一轮“三分类三升”级活动，确定了呷拉村为中间基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。

一、呷拉村基本情况

呷拉村位于梭坡乡的西南部，是一个典型的高半山区村，距县城大约15公里，距乡政府8公里，平均海拔高度2400米以上，幅员面积12平方公里，4个村民小组，64户，295人，现有耕地面积325亩，退耕还林面积432亩。2014年人均纯收入6534元，村民经济收入主要以农牧业和外出劳务为主；无集体经济收入。

本支部目前有正式党员16名，入党积极分子3名。

二、存在的问题

1、村级党组织阵地建设落后。目前仅有一座2005年修建的基层党员活动室，面积50平方米，而且已破旧不堪，目前已成危房。村支两委缺乏必要办公地点，不能很好的开展工作。

2、水利基础薄弱，交通不便。由于土地分散，需要修建的水沟数量多；村内通组路未实施，八家寨过着人背马托的生活。

3、村级党组织抓党建工作不得力。一是村支两委对四职、党员教育管理缺乏。二是在抓党建工作当中，针对开展“三会一课”、民主生活会、党员干部帮扶等方面工作不力。

4、调整产业结构，思路不清。在改善基础、人居条件，丰富群众文化生活上做得不够，没有村集体经济收入。

三、针对具体的后进原因，确定具体整改措施 今年是软乡弱村整改年，我村整顿工作从强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，规范推进党务（村务）公开，解决百姓关心的热点问题，提高群众满意度。积极维护党组织的权威和形象，进一步密切党群干群关系。在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

一是加强基层组织阵地建设，强化党支部班子。针对呷拉村党组织阵地建设落后，村支两委缺乏必要办公地点，县委组织部已到村上进行了调查，力争在年底有望解决。二是村级组织健全规范。健全村“两委”组织机构，建立村“两委”关系协调机制，突出党组织领导核心作用，建立健全各项规章制度、村民自治行为规范。

三是树立抓党建促发展观念。我村的党员队伍存在年龄结构偏大、个人文化素质较低，“党员意识”淡化、“双带”能力不强等诸多问题。通过“三会一课”加强党员教育与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；在发展党员方面把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。四是积极调整产业结构，壮大集体经济。发展不快，基础落后、村级集体经济薄弱是村级党组织软弱的一个重要原因。结合我村实际，发展养殖业，加大劳务输出，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用优势资源，通过争取上级部门政策优惠、项目支撑、技术帮扶、资金扶持等办法加快我村水利、交通发展，充分利用该村集体所有的农牧业资源，文化旅游资源，壮大村级集体经济。

四、总体要求

（一）统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好后进村党支部整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。

（二）明确责任，加强领导。组长由党支部书记各达阿卫担任，成员由村支两委负责人组成，负责对全村软弱涣散党组织整顿工作进行指导、检查、验收。

第二篇：三整顿三提高方案

开展三整顿三提高学习教育活动方案

为深入贯彻落实厅长现场办公会议精神，促进全省路政管理工作开创新局面，经省局研究决定，自2011年12月8日至2012年1月7日在全系统开展整顿思想、整顿作风、整顿队伍，提高执政力、提高战斗力、提高履职力学习教育活动（以下简称学习教育活动），特制定本方案。

一、开展学习教育活动必要性和指导思想

路政局成立两年来，在省厅党组的正确领导下，在各级领导班子的带领下，广大干部职工克服困难、努力拼搏，不论是整合队伍、理顺机制、规范管理，还是路政执法、超限治理、迎接国检等方面都取得了很大成绩，省厅党组是充分肯定的。但是，在各项工作总体上保持良好势态的同时，仍然存在着一些不适应不符合路政长期发展的思想不稳、作风不正、队伍不纯等问题。这些问题的存在，不仅严重损害了路政执法形象、涣散了斗志，而且阻碍了全省路政事业健康有序发展。为营造路政长期发展的良好环境，使广大路政人员始终保持昂扬的精神状态和奋发有为的工作激情，按照省局全面贯彻落实厅长现场办公会议精神的安排部署，在全系统集中开展学习教育活动，不仅对做好当前路政工作极为必要、具有重要的现实意义，而且对路政事业长期更好发展将产生深远影响和重大历史意义，全系统广大干部职工要切实增强学习教育活动紧迫感和责任感。开展学习教育活动的指导思想是：深入贯彻厅党组对路政管理工作的指示要求，全面落实张铁民厅长在省路政局现场办公会议上的讲话精神，紧紧围绕全省路政管理“十二五”规划工作目标和任务，坚持以人为本，大力加强班子和队伍建设，强化甘当卫士、奉献交通理念，着力解决队伍建设中存在的突出问题，促进全体路政人员统一思想、改进作风、提高能力、争创佳绩，为全省路政管理长期更好发展提供坚强有力的保障。

二、开展学习教育活动的对象和目标

这次学习教育活动的对象是全体干部职工,重点是各级领导干部和直接接触用路群众以及超限车辆的一线路政、治超执法人员。

通过开展学习教育活动，要达到“三个更加、两个良好、一个坚实”的工作目标。即：各级班子执政力、凝聚力更加增强，职工队伍风气、面貌更加改进，各项工作措施、办法更加有效，大力营造想工作、干工作、干好工作的良好氛围，树立清正廉洁、规范执法、文明服务良好形象，为促进路政管理上台阶、上水平打下一个坚实基础。

三、学习教育活动内容和方法步骤

本次学习教育活动从12月8日开始，到明年1月7日结束。分三个阶段：

（一）动员学习阶段 达到三个统一（12月8日至14日）各单位根据省局方案和要求，制定本单位学习教育活动实施方案。召开动员大会，传达厅长现场办公会议精神、通报省局学习教育活动方案，安排部署本单位学习教育活动，使广大干部职工充分认识到开展学习教育活动的必要性和紧迫性，统一思想，统一行动，积极投入到学习教育活动中。学习的主要内容是：

1、张铁民厅长11月28日在路政局现场办公会议上的讲话以及郭晓峰局长的工作汇报。深刻体会厅党组对路政工作的巨大关心、关注和殷切期望，深刻认识面临的形势，使广大干部职工的思想统一到厅党组对路政管理体制不动摇和对路政工作的要求上来；统一到振奋精神、牢记宗旨，有所为、有所作为上来；统一到认真履行职责、爱岗敬业，想事创新，不断打开局面、争创佳绩上来。

2、张铁民厅长今年在全省交通系统廉政工作会议上以及5月在厅警示教育大会上的重要讲话，辽宁省公路路政管理局党风廉政建设若干规定、路政人员十不准、省局市局分局工作规则以及路政内部机构和岗位职责等规章制度，使广大干部职工进一步增强廉洁自律意识，增强组织纪律观念，增强履职尽责自觉性。

3、《公路安全保护条例》，路政许可工作规程、巡查管理规定，治理超限运输管理规定、工作规程以及路政管理信息系统二期应用程序等，使广大干部职工熟练掌握并严格遵守 路政法律法规和省局各项规章制度，不断提高业务技能和执法水平，适应全省路政管理快速发展、创新发展和科学发展的需要。

本阶段以支部为单位组织开展3次集中学习，每次不少于3课时。重点学习张厅长的3次讲话精神，在通读原文基础上，领导班子要进行1次专题辅导，单位组织开展1次大讨论，干部职工写1篇学习体会文章。单位要有学习记录，个人要有学习笔记。

（二）对照检查阶段 开展三个整顿（12月15日至25日）

全体干部职工要在全面学习基础上，深刻认识厅长在讲话中指出的路政队伍存在的问题，对照现象采取“自己找、相互帮、领导评”的方法进行认真自查。主要查找以下问题：

一方面对照厅长讲话，全体干部职工要查找工作中存在的慢作为、不作为和乱作为问题。

慢作为表现为当一天和尚撞一天钟，整天昏昏沉沉，拿着俸禄工资，要着待遇，配着车不想工作。天天上着班，中午吃顿饭，凡是工作推着干，不讲责任、不讲效率、不讲质量。

不作为表现为有的人不干工作，甚至有的人上班时间开着中国公路标志执法车辆游玩，更有甚者不干工作且自己家开企业、开物流公司跑买卖赚钱，或帮助亲戚、朋友跑关系 讲情说情。

乱作为表现为胡作非为，到处狐假虎威，把党和人民赋予的权利当成自己谋私的工具。本来很正常的行政审批许可，到他那里没有好处办不了，有的根本不给办。有的人在职责范围内串通一气，规避管理、规避检查、规避处罚捞取好处。有的人员、领导干部，家中养着车队，开着豪华轿车，住着高档房子，与他的收入严重不符，胆大妄为。

另一方面，要结合工作岗位查找履行职责过程中存在的问题。

一是各级领导班子重点检查是否团结、是否遵循民主集中制、是否发挥带头表率作用、是否清正廉洁、是否关心群众、是否为不法行为充当保护伞以及本单位各项工作和分管工作中存在的问题。

二是各级各部门领导干部重点检查是否素质能力高强、是否真正服务基层、是否积极协调配合、是否采取有效办法调动全员工作积极性以及本部门所管工作存在的问题；

三是路政管理岗位人员重点检查是否按规定办理许可审查审批，是否按规定进行路政巡查查处路政案件，是否擅自降低赔（补）偿费收费标准和减免赔（补）偿费，是否存在弄虚作假或刁难当事人等。

四是治超管理岗位人员重点检查是否存在畏难厌战情绪、是否存在重处罚轻监管思想、是否存在通风报信、私放 车辆、弄虚作假、充当保护伞，是否在路面执法上存在“三乱”行为等问题。

五是其他岗位人员重点检查在物资采购、财务管理和人事管理等履行职责方面存在的问题。

六是广大干部职工除对照检查外，要深入谈思想、谈认识、谈想法，为路政管理和队伍建设献计献策。

本着“有则改之、无则加诫”的原则，市局班子通过召开民主生活会、分局班子通过召开专题组织生活会、党员通过党员评议、职工群众通过工作总结等形式进行对照检查。个人检查要深、要透、要准、要诚，帮评要不保留、不遮丑、不护短、不打击。通过对照检查和大讨论，深入开展一次全面的思想、作风和队伍整顿，使存在的不足全找到、存在的问题全暴露、存在的想法全表达，明确整改提高方向和重点。全体人员都要写出对照检查报告，按照干部管理权限逐级报送人事部门和监察部门。

（三）整改提高阶段 推进三个提高（12月26日至2012年1月7日）

在学习检查基础上，各单位要针对查摆出的问题，明确整改内容和责任，明确工作目标和措施，明确队伍建设重点和要求，努力提高各级班子的执政力、路政队伍的战斗力、干部职工的履职力。

一是各单位要分析班子成员、部门负责人和职工群众的 检查分析报告，综合形成本单位的检查分析报告，总结两年工作经验，梳理存在的问题，对现状作出准确评价并落实整改措施和责任。

二是各单位研究制定本单位强化思想、纪律、作风和队伍建设的具体规定，以及如何遵循执行的具体标准。进一步明确要求，全体干部职工讨论通过后，在工作中严格执行。

三是各单位借鉴本次开展学习教育活动方式方法，牢牢把握厅党组对路政工作的要求和路政“十二五”规划，明确明年工作目标、分解工作任务、细化工作措施，为明年各项工作上台阶打好基础。

四是利用本次开展学习教育活动成果，全局上下共同努力做好一些重要工作、解决一些重点问题。比如公路安全保护条例对路政管理的新要求，超限检测站科学规划设置方案，乡村公路路政管理办法，人员优化配置、干部交流规定，队伍廉政行风监督监管措施，资产管理、设备检测维修工作，罚款返还资金使用和路政管理信息系统二期应用程序推广等。

五是建立学习教育活动长效机制。“三整顿三提高”是一项系统工程，各单位要建立有效载体，紧密结合中心工作，坚持长期开展，逐渐取得成效。

通过集中开展一段时间的教育整顿活动，使各级领导班子更加团结、更有朝气，领导发展能力、协调工作能力、驾 驭全局能力、思维创新能力和抵御腐败能力有较大提升；使广大干部职工切实增强遵章守纪、听从指挥、服从大局的自觉性和廉洁自律意识，形成落实职责，团结协作，政令畅通的良好氛围，为开创路政管理新局面提供严格的纪律保障；使广大干部职工树立只争朝夕、扎实肯干，求真务实，雷厉风行，勤奋好学，开拓创新，追求质量的工作作风，为开创路政管理新局面提供良好的作风保障；使广大干部职工熟练掌握并严格遵守路政法律法规和各项规章制度，不断提高业务技能和执法水平，形成规范管理、文明执法良好习惯，树立路政执法良好形象。

四、有关要求

1、扎实开展学习教育活动。各单位要按照省局方案要求程序和标准完成规定动作，坚决防止走过场，流于形式，虎头蛇尾。要确保学习教育活动质量，省局、市局在每一个阶段结束后要对部分单位进行抽查和测评，对完不成任务、达不到质量要求的进行补课。

2、处理好与中心工作关系。学习教育活动是为了促进工作，为完成中心任务打基础，不要为了学习而学习、为了教育而教育，在开展学习教育活动期间，要加强路巡和路政案件查处，要加强超限治理，确保学习教育与中心任务相互促进、相互提高。

3、克服畏难厌倦思想情绪。开展学习教育活动是贯彻 落实厅长现场办公会议精神的其中一项重要工作，加之年终岁尾事务繁多，同时今年先后开展了《廉政准则》专项检查、公路“三乱”专项自查以及集中开展警示教育活动等，要克服畏难厌倦情绪，挤时间采取有效方式开展好本次活动。

4、纠正人人过关错误认识。要组织引导好广大干部职工开展学习教育活动，本次学习教育活动坚持正面教育、自我教育，不搞人人过关，重在人人受教育、人人找差距、人人得提高，重在更好地纯洁队伍更好地树立形象，重在提高能力和本领。

5、建立联系点工作调研点。在开展活动中，省局市局领导要分别建立工作联系点，参加民主生活会，并开展工作调研。省局各处室要分别选择1个分局作为工作调研点，参加专题组织生活会并确定1至2个主题深入一线开展调查研究，制定切实可行的工作措施。

6、加强宣传报道工作。为反映和交流活动开展情况，营造开展活动的浓厚氛围，各单位要定期报送信息，省局将在路政网站刊登并向《公路路政政务信息》和省厅网站推荐。学习教育活动结束后，各单位要自下而上逐级上报工作总结。

附件：开展三整顿三提高学习教育活动时间表

领导班子联系点和省局各处室工作调研点 领导班子联系点和省局各处室工作调研点

一、省局领导班子联系点

局长郭晓峰

联系点：

局和

分局

副局长杨洪斌

联系点：

局和

分局

副局长贡大跃

联系点：

局和

副局长庞德修

联系点：

局和

副局长李忠成联系点：

局和

二、省局各处室工作调研点

办公室

工作调研点：

分局和

人事处

工作调研点：

分局和

路政处

工作调研点：

分局和

治超处

工作调研点：

分局和

财审处

工作调研点：

分局和

科信处

工作调研点：

分局和

法规处

工作调研点：

分局和

监政处

工作调研点：

分局和

分局

分局

分局

分局 分局 分局 分局 分局 分局 分局 分局

第三篇：煤矿整顿提高月活动方案

***“整顿提高月”活动方案

（****）

为落实集团公司“整顿提高月”活动，搞好本系统整顿提高工作，提升矿井形象和管理水平，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以生产技术管理法律法规、技术标准为依据，以现场管理达到采、掘、修、回安全质量基本要求，作业人员掌握采掘基础知识，文明生产大为改善为目标，扎扎实实搞好整顿提高工作。

二、活动内容和时间安排

活动内容共分两个方面，从技术管理、采掘现场基本管理和作业职工培训三个方面入手，实现较大改观。

第一方面：

第一阶段：查找问题、分析归类。时间：4月1日至5 日。对照以下基本要求，由总工和生产矿长组织，深入井下了解掌握第一手资料，查找存在的问题和不足，并分析归类，按“五定原则”制定整改方案。

技术管理基本要求：

1、采掘工作面是否有施工设计和支护设计，是否按设计施工；

2、是否按顶板评价审核类型及范围施工，对重点施工地点和A类顶板管理类型是否按要求落实管理制度；

3、采掘面是否达到安全质量基本要求。采煤工作面安全质量基本要求：

1、采面安全出口是否畅通，是否符合作业规程规定。

2、采面上下副巷有效断面是否不足5平方、巷高低于1.6米。

3、单体液压支柱配π型钢梁支护的采煤工作面巷高是否低于1.8米，是否出现连续2根以上支柱迎山不照或连续3棚以上棚梁旋扭。

4、采面老塘悬顶面积是否超过10平方，超过的是否采取老塘每隔5米支设一组木垛，工作面支架打抬棚加强支护，移柱拔梁前先对附近支架打抬棚加固措施。

5、采面单体液压支柱初撑力合格率是否低于80%。

6、采面是否按作业规程进行煤体注水。

7、采面是否缺柱或失效柱超过5根。

8、采面倾角大于15度时，是否采取防倒柱措施。掘进工作面安全质量基本要求：

1、架棚巷道掘进（扩修）是否按作业规程或措施要求正确使用前探梁，用矿工钢支护的掘进工作面是否按规定使用防倒器。

2、煤巷掘进（扩修）工作面是否按设计注水，大坡度、煤体破碎、托顶煤等特殊地点施工，安全技术措施是否落实到位。

3、扩修（回收）地点是否按规定加固巷道、保护电缆管线，独头巷道是否由里向外扩修。

4、掘进、扩修工作面空顶距离是否超过规定、安全退路是否畅通。

第二阶段：集中整改。时间：4月6日至4月25日。采掘面技术及现场管理基本要求是各矿井必须达到的最低标准，经排查存在以上问题的要集中力量认真、彻底整改到位，整改情况报****。

第三阶段：成果延伸。时间：4月26日起。****组织不定期检查，按照基本要求，查技术管理、现场管理和采掘作业职工应知应会掌握情况，对组织不好、问题较多的矿井通报批评并处罚相关管理人员，并限期整改到位。

第二方面：职工培训。时间：贯穿全月。各矿由总工、生产矿长组织采掘队职工，对职工进行基本知识培训，要求每周培训时间不得少于3小时，培训形式可根据矿井实际和职工作息时间合理安排，培训考核不合格人员，不得下井作业。

培训内容：

采煤工作面：采面支护形式、支架排距、柱距、支柱初撑力、采面高度、安全出口规格、支柱迎山角、旋棚以及移梁拔柱顺序，乳化液配比等基础知识。

掘进工作面：

锚喷巷道：巷道断面、层位岩性、炮眼间距、装药量、锚杆间排距、锚固长度、锚固剂型号、锚杆螺丝扭矩等。

架棚巷道：支架型号、棚距、迎山、卡缆扭矩、拉杆数量等知识。

有位父亲他对女儿的教育方式比较独特，他从来没有辅导过女儿做功课什么的，就是每天回来跟女儿聊十分钟，只聊四个问题，就完成了他的家庭教育。这四个问题是：

1，学校有什么好事发生吗？

2，今天你有什么好的表现？

3，今天有什么好收获吗？

4，有什么需要爸爸的帮助吗？

看似简单的问题背后其实蕴涵着丰富的含义:

第一个问题其实是在调查女儿的价值观，了解她心里面觉得哪些是好的，哪些是不好的；

第二个问题实际上是在激励女儿，增加她的自信心； 第三个问题是让她确认一下具体学到了什么；

第四个问题则有两层意思，一是我很关心你，二是学习是你自己的事。

就是这简简单单的四个问题，包含了很多关爱关怀在里面，事实上也证明很有效。

第四篇：②3、软弱涣散村整顿方案

**镇关于整顿软弱涣散村党组织工作的实施方案

各村党支部：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和上级党的基层组织建设工作会精神，着眼培养造就“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党组织书记队伍，着力解决农村后进党组织存在的突出贡献问题，为即将开展的创先争优活动和2010年村党组织换届选举工作奠定坚实基础。结合我镇实际，制定整顿软弱涣散村党组织工作实施方案：

一、提高认识，增强责任：

村党组织是党联系点广大农民群众最直接的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村干部的各项方针政策、带领群众投身社会主义新农村建设的战斗堡垒。当前，全镇绝大多数村党组织是有号召力、凝聚力和战斗力的，但仍有个别村党组织软弱涣散，严重影响了党在农村各项方针政策的贯彻落实和党在广大农民群众中的形象。全镇各级党组织和广大干部要进一步统一思想，提高认识，站在夯实党的执政基础、维护农村大局稳定、积极构建和谐社会的高度，充分认识开展排查整顿软弱涣散村党组织工作的主要性、必要性和紧迫性，增强做好此项工作的责任感和使命感。按照镇党委要求，切实做好排查整顿软弱涣散村党组织工作，全面增强村党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为促进农村社会和谐稳定和2010年村党组织换届选举工作提供坚强的政治和组织保证。

二、把握标准，明确重点：

（一）不思进取，理想信念不坚定。村党组织书记理想信念缺乏，宗旨意识淡薄，对群众的安危冷暖漠不关心，群众强烈不满的村党组织；不思进取，按部就班，不讲科学，纵容迷信的村党组织；班子成员整体素质不高，对党的路线、方针、政策理解不深，把握不准，执行不力的村党组织。

（二）不讲大局，班子关系不融洽。村党组织形同虚设，班子自身建设抓得不好，党组织书记带头、示范能力不强，家庭年人均纯收入低于当地平均水平。班子成员关系紧张，争功诿过，各自为政，相互不信任，甚至相互拆台，导致各项工作难以正常开展。

（三）不负责任，作用发挥不明显。村党组织在党员群众中缺乏和影响力，党组织书记长期不能在岗履职，在如何加强对村委会等组织的领导、带领群众发展经济等方面思路不明、办法不多、措施不力，各项工作成效差。

（四）不带队伍，党员教育管理不到位。“三会一课”制度坚持不好，不过党组织生活或组织生活流于形式；党员教育管理措施不力，党员综合素质不高，难以发挥先锋模范作用。忽视党员发展，长期不发展党员或只发展家庭党员。不重视流动党员的教育管理，致使部分流动党员长期游离于组织之外。

（五）不讲民主，执行制度不严格。没有按照要求公开党务，对公开村务指导监督不力，引起群众各种猜疑和不满。不坚持民主集中制原则，党组织书记家长作风严重，重大事项不经研究，擅自拍板，听不进班子其他成员和党员群众的意见建议，不执行各项规章制度。

三、明确步骤，严格程序：

集中排查整顿软弱村党组织工作从7月下旬开始，9月中旬结束，分别为调查摸底、集中整顿、考核验收三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底（7月20日至8月7日）：制定整顿软弱涣散村党组织的实施方案，按照实施方案采取走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取群众意见，对所有村党组织逐一进行调查摸底。摸底工作结束后，确定软弱涣散村党组织并报县委组织部。

第二阶段：集中整顿（8月8日至9月4日）：对于排查出的软弱涣散的村党组织，我乡党委将按照“教育整改为主，组织处理为辅”的原则，区分不同情况有针对性地采取措施，进行集中整顿，达到教育班干部、解决问题、强化班子建设、推进发展、促进和谐目的。

（一）“两委”班子不团结、战斗力不强、家庭势力严重和矛盾比较多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村党组织，要作为重点问题加以解决，要派出专门力量，驻村开展整顿工作；对个别问题突出的村党组织负责人要进行组织调整。

（二）一时没有合适人选的村，要选派干部到村担任党组织书记，帮助抓班子、带队伍、促发展。

（三）解决群众关心的热点、难点问题，尤其对村里久拖示决的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，为整顿工作打牢基础。

（四）发挥典型的传、帮、带作用，让优秀村党组织与软弱涣散村党组织结成对子进行帮扶，或者选派优秀村党组织书记到后进村传经送宝，帮助工作。

（五）通过此次整顿，建立一支年轻、有知识、有能力的村后备干部队伍，每个村必须要有2名村后备干部，为明年

村党组织换届作准备。

第三阶段：考核验收（9月5日至9月13日）：集中整顿工作结束后，对各村进行自查，并将自查情况书面报县委组织部。

四、加强领导，强化责任：

1、落实工作责任。成立以乡党委书记人大主席李先伍同志任组长，乡党委副书记、乡长邓志红，乡党委副书记、纪委书记谢兴荣二同志任副组长，相关人员为成员的团结乡排查整顿软弱涣散村党组织工作领导组，实行包片责任制，组建整顿工作工作组，由副科级党员领导干部带队，各村驻村党员干部担任成员驻村搞好整顿工作。

2、注重工作实效。设立举报监督电话（0711—2381029），并将举报监督电话向社会公布。对群众反应的问题，要高度重视，逐件登记，认真研究；对应当解决而没有解决的问题要集中力量切实解决；对能够马上解决的问题，要抓紧办理；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，给群众一个满意的答复。

第五篇：南盛街道南盛村整顿方案

南盛街道南盛村整顿方案

根据省委组织部《关于做好2015年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作有关事项》的通知精神，现对南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题开展专项清理整治工作，具体工作方案如下：

一、南盛村党务村务财务公开和民主管理现状

南盛村约有4200多人，有党员59名，村两委成员有6人，村民代表56人。村级经济结构以农业为主，主要种植蔬菜、养殖禽畜等。近年来，在南盛村两委干部的共同努力下，南盛村集体收入逐年增长，但村中的党务村务财务公开和民主管理却十分滞后。党务村务公开内容避重就轻，不全不实，公开形式单一，公开时间不确定，随意性大，群众不能及时知情。财务公开笼统化、透明度低，财务建帐不及时、不规范，现金管理比较混乱，未严格执行财务限额审批制度，村民主理财小组没有真正履行职责，没有发挥把关作用。

二、整治工作目标

通过不断完善“五项制度”、“四议两公开”等制度，丰富党务村务公开内容和形式、规范公开程序，加强农村集体“三资”管理，进一步提高全乡村务公开和民主管理工作制度化、规范化水平，强化基层社会治理，建立和完善党领导的基层民主自治机制，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基 层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。

三、方法步骤

结合领导干部直接普遍联系群众活动，对南盛村党务村务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。

第一阶段，筹备部署阶段（5月4日至31日）。搞好村干部学习，让村干部进一步认识开展党务村务公开和民主管理整治工作的重大意义；搞好调查研究，对南盛村党务村务公开和民主管理存在的问题有充分认识，做到胸中有数，整治有法。

第二阶段，认真梳理问题阶段（6月1 日至10日）。结合领导干部直接普遍联系群众活动中收集到的群众反映事项，认真查摆党务村务和民主管理方面存在的问题，认真分析解决问题的重点领域和关键环节，提出切实的整改措施。

第三阶段，集中整改阶段（6月11日至30日）。集中时间、集中人力、集中精力对党务村务公开和民主管理方面存在的突出问题，进行认真整改，着力解决群众关心、关注、关切的问题。

第四阶段，建立长效机制阶段（年底前）。完善和落实村务监督委员会工作职责，建立健全村级干部绩效考核制度，完善党务村务公开制度等，保证党务村务公开和民主管理工作持续深入推进。

四、整治工作措施

（一）建立和健全相关机构，明确工作职责。

1、健全党务村务公开实施小组。

健全以第一书记黄泽红为组长，街道党委委员李仕波为副组长，村“两委”成员为组员的党务村务公开实施小组。

其主要职责是：认真贯彻有关党务村务公开民主管理政策以及上级精神；讨论、研究、部署党务村务公开的重大问题；搞好党务村务公开工作；倾听党务村务公开监督委员会和村民的意见、建议和质询，并做到件件有落实；廉洁自律，加强自身建设。

2、推选党务村务公开监督委员会。

落实由村民会议或村民代表会议推选产生3至5人的党务村务监督委员会，主任由委员会成员推选产生。村党支部、村委会成员及其配偶和直系亲属不得担任党务村务公开监督委员会成员。

其主要职责是：审查党务村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范；收集、整理、调查群众反映的问题，并及时反馈给村党支部、村委会和党务村务公开实施小组，负责向村民会议或村民代表会议报告监督情况；监督建立党务村务公开档案。

（二）搭建三大平台，抓规范化管理。

一是搭建知情平台，打造阳光村务。从强化党务村务公开入手，拓宽和延伸公开范围，把村班子成员分工、党员发展、党费收缴情况、经济发展目标、干部工作目标、农村低保救济发放、计划生育准生证、独生子女证发放、财务收支情况等凡应向 村民公开、接受群众监督的，一律在党务村务公开栏上予以公开，坚持做到公正、公开、透明、阳光。除了已定的公开目录，还要广泛征求群众意见，让群众“点题”，让党务村务公开由村党组织定题公开向村民点题公开延伸。突出全过程公开，按照“五要工程”的“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意”程序，全程公开办理过程，让村民看得见、摸得着，不仅让群众知晓决策结果，还让群众了解决策过程。在公开时间上，把每月第一个星期三确定为统一公开日，遇到重大事项随时公开。在公开方式上，建立标准化党务村务公开栏，在村委设立了意见箱。以固定公开点为基础，探索多种公开形式，采取“送明白”的方式，宣传栏公开、互联网公开、发送手机短信、进村入户等，把公开内容送到群众家中。

二是搭建议事平台，实行民主决策。实行重大事项决策听证制度，在决策提议前，召开由包村干部、部分党员和群众参加的听证会，对拟决策事项的可行性和必要性进行论证，讨论通过后再进行提议。实行听证结果否决制度，在听证过程中，如有三分之一以上村民不同意或有意见的，不再启动“四议两公开”决策程序。实行“四议两公开”制度，通过统一制发“四议两公开”流程图、举办培训班、召开现场会等方式，对南盛村“两委”干部和各自然村干部就落实“四议两公开”制度进行专题培训，不断提高村务决策水平。

三是搭建参与平台，强化民主监督。结合当前领导干部普遍 联系群众工作，包村干部带着“一本两单”(“驻村日记”、《民情联系卡》和《群众反映问题清单》)，深入各自然村，广泛收集群众意见建议，畅通民意收集渠道，有效解决农民“话语权”缺失问题。实行开放式议事制度，邀请“五老”、农村党员、退伍军人、群众代表列席村“两委”会、村民代表会，让列席人员在会上充分发表意见，帮助农村科学决策、民主决策。实行评议询问制度，村党组织每季度召开党务村务通报会，村党组织书记代表村两委班子接受党员和村民代表的询问，并将询问结果作为评议的主要内容。

通过搭建三大平台抓规范化管理，理顺南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题，逐步使南盛村党务村务公开工作做到“五求”，即：在公开的内容上求“真”，做到真实可靠，详实具体；在公开的程序上求“严”，做到执行规范程序不折不扣；在公开的方式上求“活”，做到公开方式灵活多样；在公开时间上求“准”，做到及时准确，特别是重大事项的公开不拖延；对档案的建立求“全”，做到材料全面，有人负责。推动村务决策透明化、村务管理科学化、村务监督常态化，解决村务居务财务公开和民主管理混乱、监督乏力等问题，确保整顿有力、转化到位。

（三）加强对村集体“三资”管理。

理顺村集体"三资“管理体制，在全面清产核资的基础上，加强对基础数据的整理收集和核实，扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、早整改。建立和完善南盛村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，实现南盛村集体“三资”监管制度化、规范化、常态化运行。进一步完善财务收支审批程序等，落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，严格落实收支两条线制度，村集体所有收入一律先进入街道“三资委托代理服务中心帐户，需要开支的，严格按财务管理制度，根据不同额度经监委会审核严格把关后，最后经街道主任签字方可报帐。整顿后村接待费用要达到同比下降5%，而用于解决民生的支出同比上升了5％，有效提高村集体资金的使用效益，杜绝不合理支出。

（四）建立健全村委会报告工作制度和村民对村干部评议制度。

村书记、主任要定期向党员大会和村民代表会议报告工作，对党员大会或村民代表会议提出的问题要及时解答，及时纠正工作中的缺点和错误。要继续落实“二书二册三办法”，村干部要认真制订工作目标责任书、承诺书，完成工作实绩纪实手册、工作实绩公示册，村“两委”成员每年要接受党员群众的民主评议，对评议不合格的，要限期整改。要切实把考核评议结果与基本报酬发放、绩效考核奖励、评先评优挂钩。

五、落实责任，确保实效

（一）加强领导。村支部书记为党务村务公开和民主管理整治工作的具体责任人，第一书记为直接责任人，具体抓好南盛村 的党务村务公开和民主管理工作的专项整治，把整治工作的好坏，作为年终考核评议的重要内容。

（二）集中整治。村“两委”要集中时间、集中人力、集中精力对党务村务公开和民主管理工作进行专项整治，对群众反映强烈的突出问题进行集中整治，在保证整治质量的前提下，确保按时间节点完成任务。

（三）突出重点。要抓住党务村务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如：完善“四议两公开”工作法运行机制，提高基层干部操作能力；依法推选党务村务监督委员会成员，落实工作职责、充分发挥作用；完善村民代表会议制度和党务村务公开制度，严格执行；制定党务村务公开目录，充实内容，规范程序及时公开等。

（四）建立机制。建立党务村务公开和民主管理工作长效机制。要按照“五项制度”要求，建立健全相关机构，落实相关职责，建立健全相关制度，严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩，自觉接受上级党组织监督，自觉接受党员群众监督，促进党务村务公开和民主管理持续深入推进。