加强文明执法,打造执法良好形象

第一篇：加强文明执法,打造执法良好形象

加强文明执法，打造执法良好形象

文明执法是时代发展的要求，体现着法律法规的与时俱进，体现着法律法规的先进性。如何能够实现烟草专卖法由依法打击到文明执法，是我们专卖执法人员共同需要面对和做出成绩的课题。

1)文明执法是执法创新的一种方式

随着新时期我国经济建设的飞速发展，执法创新已日益成为各级行政执法机关关注的焦点，新的执法方式在行业内不断产生，“阳光执法”逐渐被社会接受和认可。如建立的政务公开办事大厅、推行便民承诺服务等，这些新的行为模式逐渐融入行政执法的方方面面，文明执法成为执法创新有效载体。烟草专卖执法队伍要开展文明执法，就必须进行执法创新，做到由查处型向服务型转变，由打击型向教育型转变，由冷硬型向微笑型转变，从而使依法行政的水平不断得到提高。

2)文明执法是依法行政的客观要求

《行政许可法》 的立法之初就将服务、便民作为原则之一，并将简化程序、提高效率、强化服务、方便群众等要求通过法律条款表达出来，这对行政执法工作具有重要指导意义。严格按照《行政许可法》的要求，不断改进执法方式，提高文明执法水平，这是作为代表国家行使烟草市场管理工作的烟草专卖行政队伍开展工作的重要依据。3)文明执法是行业的现实需求

烟草专卖法的主体宗旨是保证国家财政收入，维护消费者利益。因此，以人为本、文明执法与烟草专卖法立法宗旨是一致的。如何加强专卖队伍建设，提高依法行政、文明执法水平，是烟草专卖管理工作的重要事宜。所以，在新时期要巩固和维护烟草专卖制度，“保证国家财政收入，维护消费者利益”，树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观，就必须要求烟草专卖执法队伍做到执法为民，文明执法。

开展文明执法要把握好以下几点： 1)依法行政是开展文明执法的前提基础

遵循依法行政的要求，开展文明执法工作，要做到主体合法，程序合法，内容合法。从这三个方面出发，作为判定文明执法的前提依据，如果这三方面都不合格，就无从谈起执法的文明。主体合法是行使行政行为的主体必须是经国家授权的机关组织，被处罚主体也必须符合法律规定的主体；程序合法就是要保证行政行为结果的产生过程符合法律规定；内容合法要做到有法可依，有据可查，不得与国家法律相抵触。

2)以人为本是文明执法的核心

以人为本就是使执法更加文明，贴近基层、贴近群众。烟草专卖在日常建设过程中，注重双方诚信互动，使烟草文明执法更具有便民、人性化的特色。积极探索更多的渠道为民、便民、利民。3)强化监督管理是文明执法的保证

强化监督管理就要加强内部管理监督，努力实现“两个至上”是推进烟草行业健康发展的重要保证，树立行业良好形象的重要措施。为此，我们应着重做好几项工作：一是健全行政决策监督和责任追究制度；二是充分发挥内部监督作用，建立和完善内部监督的长效机制。在法律允许的范围内，公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，增强执法工作的透明度。在加强内部监督的同时也要完善外部监督制度，畅通外部监督渠道，自觉接受国家各级行政管理部门、广大人民群众和新闻舆论的广泛监督。利用现代网络媒体，广泛收集经营消费者和群众的批评、投诉、申诉、举报和意见，切实解决问题，及时反馈，取信于民。

第二篇：执法大队文明执法

文明执法守则

一、自觉遵守法纪，严格执行行政执法各项规章制度，做一名“ 政治合格、业务精通、作风优良、公正廉洁 ”的农业执法人员。

二、执行公务时，着装须整洁规范，树立公正文明执法形象，严禁仪容不整上岗执法。

三、执法办案须按法定程序进行，以事实为依据，以法律为准绳。严禁打骂当事人，严禁非法扣留当事人财物，严禁乱罚款、乱收费。

四、秉公执法、清正廉洁。严禁滥用职权、徇私枉法、收礼受贿，严禁参加与执法有关的开发经营活动，严禁接受有碍公正执法的吃请和娱乐活动，严禁吃拿卡要。

五、遵守办案纪律，严守办案秘密。严禁私自向案件当事人通报办案信息或泄漏办案机密。

六、尊重当事人的合法权益，依法办案。不得对举报人员采取回避、推诿态度，严禁对案件当事人的申辩、陈述进行打击报复或给予拒绝。

七、案件当事人与执法人员有亲属等密切关系的，执法人员应主动回避。严禁袒护当事人。严禁超越职权。

八、执法人员必须自觉遵守本守则，如有违反按照有关规定给予处分。

第三篇：执法工作中如何做到文明执法

执法工作中如何做到文明执法

各位领导、各位同志：

大家好!我叫金明华，来自水务稽查大队，很荣幸代表三班全体学员与大家进行学习交流。城管，顾名思义就是负责城市管理的行政执法活动。随着经济、社会、民主和法治的发展，对执法者的素质要求也越来越高，简单、粗暴、不文明的执法方式已被现代社会管理方式所唾弃，体现社会进步和人类文明的管理方式即依法行政、文明执法已成为现代社会管理的必然选择。那么，在执法工作中如何做到文明执法谈一点个人粗浅的感受，欢迎大家批评指正。

一、正确处理好严格执法和文明执法的关系

严格执法是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行。执法机关必须以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对相对人有利的和不利的证据，然后依法作出处罚。执法机关要实现文明执法，提高执法单位的形象，只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率、高质量执法。

二、文明执法必须做到公正公平、廉洁执法

1、要以平和心态待人。以平和心态善待当事人是城市管理行政执法人员必备的素质，绝大多数群众都是明理的，只要多给他们讲道

理，多宣传法律法规，他们都会服从管理，相反粗暴蛮横的态度易使当事人反感，产生抗拒心理从而引发口角，激化矛盾，造成不明真相的群众围观起哄，这样不仅对执法工作带来不利，而且影响队伍形象；

2、要耐心细致办事。在现场执法活动中，执法对象的文化素质、社会背景、个人性格等是千差万别的，城管执法人员要特别注意耐心听取当事人的陈述、申辩、说明，善于从中分析当事人的心理想法，了解当事人违章活动的原因，从而根据不同情况依法作出灵活有效的处理。如果当事人不理解法律法规时，要做好耐心细致的说明解释工作，如果当事人有抵触情绪甚至火气很大时，要冷静对待、动之以情、晓之以理，做好诚恳的说服教育工作，及时化解矛盾和纠纷。

3、要公正公平处理。执法人员对各种违章行为的处理要把握得当，既要严格依法办事，又要注意尺度的把握，要做到公平公正、一视同仁、不偏不倚。

4、要廉洁执法。廉洁执法是对城管执法人员的基本要求，是树立良好形象的根本。在执法中，要坚决遏制吃、拿、卡、要等歪风，同时，要不循私情，不办人情案、关系案、态度案，“公生明，廉生威”，只有自觉做到廉洁执法，城管执法队伍良好形象才能在老百姓心中树立起来。

三、文明执法必须做到

1、使用文明得体的语言。在执法过程中要讲文明话，对当事人要用尊称，了解询问案情要“请”字在先，获得配合要表示谢意。声音要宏亮而不凶狠，态度要诚恳而不蛮横，语言要严肃而不粗暴。要

讲法人法语，尽量使用规范的法律术语表达问题，不讲多余的话，不讲与纠正违规工作无关的话。要有的放矢讲话，对于文化素质较低的当事人，说话要简单、明了、浅显易懂。对于初次违规而诚恳表示悔改的当事人，鼓励他们有错必改。对于粗野蛮横型的当事人，既要态度严肃地告知其违法行为的危害和拒不纠正将会承担的法律后果，又要刚正不阿地讲清法规条款，以自身正气压倒对方蛮气。对于屡犯者，要孜孜不倦地对其说服教育，说话切中要害又留有余地，同时尊重违规者的人格和自尊心，以利于做好转化工作，切忌说话时用手指指向当事人。

2、要高姿态包容。城管执法队员是受过教育、具有一定素质的人，要处处体现执法人员高姿态、高素质、守纪律、讲文明，对队员管理要从严，对市民的过激言行要包容，任何时候都要严禁与管理相对人发生打斗现象，也要尽量避免与当事人发生推搡拉扯等身体接触。

3、要改进执法方式。纠正违章行为时要尽量做到“一说服、二教育、三引导、四警告、五处罚”的程序要求，坚持“教育为主、处罚为辅”的原则。

四、文明执法必须坚持以人为本，热情服务

实施城市管理执法的最终目的是增强广大人民群众的法治意识、文明意识和城市环境意识，因此城管执法者必须紧紧围绕广大人民群众的根本利益，坚持“以人为本、执法为民”的原则，牢固树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念，把“向人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”作为城管执法工作的出发点和落脚点。抓好群众来信来访所反映问题的及时处理和答复工作，确保市民投诉件件件有人办、事事有人帮、项项有落实。对群众反映的热点难点问题，要主动沉下身去以调查研究解决，定期回访已办理的群众投诉件。对上门反映问题和办事的群众，要一律热情接待，做到问一声好、递一把椅子、倒一杯茶水、说一声再见，树立城管执法部门“门好进、脸好看、话好听、事好办”的形象。

总之，文明执法、规范执法是城管执法的生命线，也是这次“过五关”的核心内容，城管行政执法工作只有在文明执法、规范执法、有效执法方面不断创新，不断深化，才能适应未来城市管理的需要，才能更好地服务广大民众，才能更好的促进城管事业的发展。

三班金明华

第四篇：文明执法 热情服务 努力打造人民满意城管执法队伍

文明执法 热情服务 努力打造人民满意城管执法队伍

---**城管局文明执法工作总结

2012年，*城管局在**政府和*局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，坚持科学的发展观，以创建群众满意执法队伍为主线，紧紧围绕“*****”的目标，内强素质、外树形象，坚持文明执法、热情服务，谱写了城管执法为民的新篇章。

一、夯实基础，健全制度，全面提升队伍素质

队伍的规范建设是文明执法的前提和基础。为确保队伍不褪色、不落伍，我局按照文明执法、热情服务的要求，在队伍规范化建设方面着重抓了四项工作：一是加强思想教育。通过深入开展“*****”等活动，将执法为民、拼搏进取的执法理念与弘扬城管人“特别讲政治、特别顾大局、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神有机结合起来，在队伍中确立了率先奋进、求真务实、严格执法、执法为民的理念；二是加强执法培训。每月组织集体学习相关法律知识，重点解析执法中遇到的难点问题，促进执法水平和办案效率的提升。三是严格奖惩。重新修订了《目标考核奖惩办法》，督查考核侧重向基础工作、依法行政、路段达标、队伍管理、完成任务等五个方面倾斜，将考核考评结果实行“三挂钩”，即与评先评优挂钩，与干部使用挂钩，与岗位报酬挂钩，采取“月考月评”方式，评出红星队员、红星队长；四是建章立制。今年，我局根据文明执法的标准和要求，先后修订完善了失职追究、首问责任、队容风纪、职业道德守则及 “六条禁令”、“十不准”规定，制定了《队伍建设奖惩规定》，形成了一套比较完整的制度体系。五是积极构建与公安机关联动保障制度。我局明确行政执法人员在正常执法时，若遇到暴力抗法等情况，应做好现场证据收集工作，并积极配合公安部门取证调查，协助维持现场秩序。对以暴力、威胁等方式阻碍行政执法工作正常开展的，公安机关要及时依法做出处理，直至依法追究刑事责任，不得作为民事纠纷处理。在进行重大行政执法活动或专项执法活动中，综合行政执法部门要制定工作预案，做好应急处臵准备。

通过系列活动的深入开展，城管队员的纪律意识显著增强，精神面貌焕然一新，文明执法、依法行政、热情服务，勇于奉献的良好风尚蔚然成风。

二、依法行政，文明管理，努力建树崭新形象

今年以来，我局严格按照队伍规范化建设的要求，不断改进执法作风，坚持文明执法，依法行政，树立了良好的执法形象。一是强化执法为民意识。通过开展系列活动，经常性探讨城市管理新方法，研究队伍建设新措施。如结合开展“保持共产党员先进性”教育活动，引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，牢固树立起亲民、爱民、为民意识，培养雷厉风行、令行禁止的工作作风；二是实施城管亲民执法模式，即：先告知、先教育、先纠正，首次轻微违章者不予处罚，树立了亲民形象。同时在管理中变过去急风骤雨式突击管理为现在文明服务式的长效管理。在执法中，我局还明确要求每一个队员必须做到“打不还手，骂不还口”，为此，还特地设立了“委屈奖”，专门奖励受打骂、受侮辱、受委屈的队员。三是公开执法。做到行政执法“六个公开”。即身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、职责公开、结果公开。四是狠抓安全工作。我局现有警用摩托*辆、皮卡车*辆、执法电动车*辆，为切实确保行车安全及规范管理，我局对所有机动车全部安装GPS定位系统，同时明确*城区域以外用车必须经局主要领导的审批。在刚性制度的同时，我局每月还定期召开驾驶员安全生产会议，通报存在的问题及下一步工作思路；五是强化协管人员管理。

1、加强岗前录用培训，对新录用协管员采取先培训后上岗的原则，提高准入门槛，严把入口关，打牢队伍的基本素质；

2、强化人员职责，让协管员牢记协管员职责，在日常配合执法中，逐步掌握实际工作方式方法，签定岗位目标安全责任书；

3、开展思想教育，针对每个时期工作任务，随时开展思想教育，强化协管员的大局意识和责任意识；

4、规范制度管理，认真落实内务检查、工作讲评、队列训练、安全检查等制度；六是强化监督机制。通过新闻媒体、设臵主题论坛等形式，认真做好执法公示，进一步增加执法透明度。主动邀请有关人士对城市管理工作提出意见和建议，以改进工作，提高服务水平。坚决执行执法检查准入制、行政处罚备案制和首次不罚制，专门设臵督查室、举报箱和举报电话。2012年以来，我局未发生一起行政败诉和行政复议被变更、撤消或行政赔偿案件。

三、以人为本，构建和谐，创建人民满意城管执法队伍 我局始终坚持以人为本的理念，以和谐执法为主线，以服务群众为目标，谱写了城管人执法为民的新篇章。一是排忧解难暧人心。关心下岗职工、残疾人等社会弱势群体，实行主动服务，帮助排忧解难，在我局蔚然成风。二是执法为民动人心。占道经营、流动摊贩乱设摊一直是城市管理的热点难点问题，也是矛盾发生的集中原因。为此我局始终坚持“堵疏结合、以人为本”的原则，因地制宜、有的放矢地在全县各街区设臵了多个便民疏导点。便民疏导点以其方便、惠民的自身优势受到了百姓的青睐，小贩的垂青。同时我*城管大队还不定期的对部分疏于监管的疏导点进行了清理整顿，加强日常管理和规范工作，切实巩固便民疏导点管理成果，目前我县投入运营的市场疏导点共计100多个，赢得了广大市民的一致好评。

成绩属于过去，新的形势、新的任务要求，我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施、更加优质的服务，全力打造出一支“文明执法，热情服务，人民满意”的城管队伍。

第五篇：论为民执法与文明执法

论为民执法与文明执法

执法为公，执法为民，是工商机关贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求，也是党的全心全意为人民服务的宗旨在工商机关履行行政执法职责中的具体体现。树立执法为民的执法观，要求我们解放思想，与时俱进，进一步统一执法思想，改进执法作风和方法。

工商机关是国家行政执法机关。行政执法是依照法律规定的内容和程序进行的。因此，工商机关的行政执法职能也是通过执法活动来实现的，本身也属于一种执法行为。大量事实证明，工商机关贯彻落实“三个代表”重要思想，归根到底要集中解决好“为谁执法”和“怎样执法”这两个重大问题。“为谁执法”是方向问题、宗旨问题。而“怎样执法”是个方法问题，但又不完全是个方法问题。“为谁执法”和“怎样执法”是紧密联系、互相促进、互相影响的。为民执法，解决的就是“为谁执法”这个根本问题。公正执法、文明执法解决的是“怎样执法”的问题。无数正反两方面的事实都证明，只有解决好“为民执法”这个根本问题，才能解决好如何执法的问题，才会减少执法的随意性，减少执法违法的现象。而解决好严格执法、秉公执法和文明执法的问题，就能真正体现“为民执法”这个根本宗旨。

牢固树立“为民执法”的执法观，要求我们的工商执法人员纠正过去那种简单地认为“处罚就等于保护”的过时的执法观念，树立起既要处罚，又不要误伤好人；既要处罚违法违章，又要保护人权的现代执法理念。江泽民同志有一幅题词，叫做“严格执法，热情服务”，就是这种现代执法观念的高度概括。还要注意防止和纠正重实体、轻程序，重管理、轻服务的过时的执法观念，树立起既要重视实体法、又要重视程序法，既要严格管理、又要热情服务的现代执法理念和观点。

坚持执法为民，要求我们改进执法作风。要防止和克服特权思想、霸道野蛮作风和简单粗暴作风，培养起深入细致、文明的作风。执法作风不同，执法的效果也就大不一样。在执法的方法上也要改变。做到既要惩治违法违章行为，又不要误伤守法经营者，包括不要误伤有缺点错误但还不构成违法违章的经营户。这样才能保护地方经济在改革开放中先走一步的积极性和敢为天下先的开拓创新精神。

坚持执法为民，坚持公正文明执法，是建设文明法治环境的需要，是建设经济强县的需要，我们要进一步解放思想，要从那些不适时宜的执法观念和执法作风、执法方法中彻底解放出来，更新执法观念，改进执法作风，规范执法行为，把为民执法和文明执法提高到一个新的更高的水平。

二00八年八月二十五日