试论两新组织党建创新与发展（5篇）

第一篇：试论两新组织党建创新与发展

试论两新组织党建创新与发展

添加时间：2010/10/10 20:28:11 添加者：lkbxgz 阅读次数：337

改革开放以来，在市场经济作用的催生下，两新组织大量涌现，日益成为党的建设的重要领域，在两新组织开展党的建设，有利于巩固党的执政基础，有利于扩大党的阶级基础。当前两新领域党的建设取得了积极进展，并形成了有别于传统党建的新局面。但是，两新组织党的建设实践毕竟历时不长，其内在蕴含的规律仍需探索，要按照党的十七届四中全会的有关精神推动两新组织党建工作深入开展。

一、两新组织日益成为党的建设重要领域

两新组织是新经济组织（亦称非公有制经济组织）和新社会组织的简称，它伴随着我国所有制结构调整、社会结构变迁而产生，是改革开放的产物，各种新建立的经济组织在我国由计划经济向市场经济转轨的过程中纷纷崛起，各种新社会组织也在我国政治体制改革与民主政治发展的过程中不断发育成长。其中非公有制经济在活跃市场、增加就业、促进经济发展等方面发挥着重要作用，改革开放以来，我国的非公有制经济的年均增速在24%以上，占GDP的比重从1997年的不足1%到目前的超过1/3，在扩大社会就业中发挥着不可替代的作用。到 2008 年，城镇非公有制经济就业人员的比重从1978年的0.2%增加到 2008年的74.8%。而且，上世纪 90 年代以来，私营个体经济平均每年创造的就业岗位近450万个，占全部城镇就业人员年均增加量的60%以上。新社会组织也蓬勃发展，截至 2009 年 9 月“全国依法登记的新社会组织数量已经超过 41 万。其中，社会团体 22.97 万，民办非企业单位 18.24 万，基金会 1597 个。目前，新社会组织仍以每年 10%—15%的速度在发展。”新社会组织已初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系，成为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。因此，加强两新组织党建工作，其重要意义在于，它是推动我国经济发展，构建社会主义和谐社会的客观需要，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的需要，是扩大党的工作覆盖面、增强党在全社会的影响力和凝聚力的需要。加强两新组织党建工作，可以保证两新组织沿着党指引的正确方向前进，使其更快、更好、更健康地发展，有利于抵御国内外敌对势力相互勾结，利用新社会组织渠道从事颠覆和破坏活动，有利于进一步提高党的执政能力，为社会和谐、快速、健康发展提供基础保障。党始终重视两新组织的党建工作。江泽民同志曾指出，两新组织党建是党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系、巩固党在新形势下执政的阶级基础和群众基础的需要。这一论断，为两新组织党的建设确立了指导原则。此外党的一系列文件和会议精神为两新组织党的建设作出了具体规定。1998 年 2 月，中共中央组织部和民政部下发了《关于在社会团体中建立党组织有关问题的通知》。2000 年 7月，中共中央组织部印发了《关于加强社会团体党的建设工作的意见》。2000年 9月，中共中央组织部印发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》。党的十六大第一次把非公有制企业党组织职责任务写入党章。十六届三中、四中、五中、六中全会都对非公有制企业党建工作提出明确要求。十七届四中全会则进一步强调：非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。

二、两新组织党的建设现状及难题 按照中央精神，各地结合自身实际，在两新党的建设上做了积极开拓和有益探索，并在党组织设置模式、领导体制、两新党务队伍建设、党组织工作方式等方面取得了积极成果。

（一）创新的党组织设置模式

党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是党执政的重要组织基础。随着改革开放和市场经济体制的建立，经济和社会结构体系发生了深刻的变化，两新组织的存在不再以党组织的存在为前提，而是依靠市场的利益交换和社会功能依赖关系自发地进行分化和组合，传统的党的基层组织设置模式在实际操作中面临严峻挑战，党组织在其中没有制度化或法定性的安排。另外，与传统的机关企事业单位相比，两新组织具有较强的分散性和变动性。因此，无论从哪个角度看，两新党组织的设置都具有与其它单位党组织的鲜明区别，需要在设置模式上体现创新。近些年各地摸索出两新组织中党组织的设置模式有：单建式； 联建式；挂靠式；派入式。此外 ,两新党组织的组建有向区域化、社会化演进的趋势。即相对于传统意义上在一个基层组织（或单位）内对应设置一个党的基层组织而言，在多个单位、组织共存的区域内，设置一个党的基层组织。或者通过建立党员服务中心等方式，为难以建立稳定的组织关系、建立组织和运作的成本高且效果不易维持的流动党员提供一个社会化、专业化、开放式的组织载体。

（二）创新的党建管理体制

两新组织的党建工作，主要依托其管理机构来开展。这是当前实践中的一个基本特点，也是建国以来基层党建工作中形成的基本经验。按照中组部 2000 年 7月 21 日印发的 《关于加强社会团体党的建设工作的意见》 和 2000年 9 月 13 日印发的 《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》的规定要求，各地从实际出发，形成了由地方党委统一领导，党政配合，乡镇街道一级党组织具体负责的两新党建工作领导体制。实现了两新组织党建工作的齐抓共管，将两新组织总量中占绝大多数的小型民办非企业单位、民间社会团体都纳入街道党工委、乡镇党委的管理、指导范围，并进而缩小至社区、村实行，突出了属地管理的特色。在这里，管理权限的集中，使两新组织的党建工作具有更加合理、坚实的体制依托，形成两新组织及其党建管理的合力。

（三）创新的党务队伍建设

一支政治坚定、素质优良、业务精通和党性观念强的党务干部和党员队伍是两新组织党建工作所必须的，以适应两新组织发展快、变化多、不稳定的特点。多年来，为着眼于建立稳定的党员干部队伍，党组织在两新组织内部大力发展党员，对象主要是年龄轻、学历高、素质好和在关键岗位上的员工，既扩大了党员队伍规模、提高了党员队伍质量，又充实了党员干部后备力量。也有些地方按照公开招聘、合同管理、职业化的原则建立起专职化的党建工作者队伍，通过委派的方式进入并协助两新组织开展党务工作。不光扶上马，还再送一程，把两新组织党务干部培训纳入各级党委组织部门干部培训教育的总规划，提供多种培训资源，并在培训内容上大做文章。同时两新党务干部的有效关怀机制也是比不可少的。

（四）创新的党建工作方式

十七大报告对两新党组织党建工作目标作了如是概括：推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。那么两新组织党的建设工作的基本方法，就在于围绕达成以上目标来实施。首先，服务群众，保护职工利益是两新组织党组织赢得群众拥戴的根本所在。只有维护在两新组织当中的广大职工群众的利益，才能巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，才能把他们团结在周围，引导两新组织健康发展。在依法维护职工利益的过程中，党组织善于通过多种形式对两新组织的业主进行思想政治教育，增强其遵守国家法律、尊重职工权利的自觉性。其次，找准党建和两新组织发展的结合点，不断提高党建工作的针对性和有效性，把党的工作有机融合到企业生产经营、文化建设、改革发展等各个方面。再者，党组织关心党员的思想、生活和健康，尤其是重视对两新组织党员的人文关怀和心理疏导，增强党员对组织的归属感和认同感,搭建党员成才和发挥作用的舞台。

作为党建所需大力开拓的新领域，当前两新党组织存在的普遍性问题是：两新党组织无论组织基础、工作基础还是工作对象的思想基础都稍显薄弱。一方面，大多数两新组织目前还处在发育和发展阶段，组织规模小，党员流动性大，党组织变化快，“口袋”党员为数众多，党组织管理也较松散。另一方面，两新组织地位不明，独立性差，缺少资金保障，导致活动开展难、作用发挥难。还有，由于两新党员处在市场经济中心，他们与业主是雇佣和被雇佣的关系，传统的主人翁精神缺失，受雇意识浓，价值取向明显功利化，在处理个人与国家、集体关系时，更看重个人利益，党员应有的理想信念不强。

两新组织党的建设还缺少完善的制度制度设计和制度安排。尽管有 《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》 和新党章规范了两新党组织的功能和基本任务，但在党组织的定位问题上并没有作出明确规定，即便公司法在谈到两新党组织定位时，也只笼统地说依照党章办理。事实上，党组织是处在两新组织权力结构之外的，党组织不可能拥有生产经营的决策权、管理权和人事权，更不可能象国有企事业单位那样拥有强势的行政依托。

三、以改革创新精神深化两新组织党的建设

鼓励、支持和引导两新组织发展是党的十六大以来的一贯政策。党的十七届四中全会强调，党的建设始终是我们取得各项事业成功的重要法宝，当前，要以改革创新精神，从落实党建责任制，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，建设高素质党组织带头人队伍等方面着手深化两新组织党的建设，发挥两新党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（一）加强自身建设，筑牢两新党组织发挥作用的基础

加强党组织的自身建设是两新组织党组织安身立命的根本和基础 要切实加强两新组织党组织建设，进一步抓好两新组织党组织负责人和党员队伍建设，不断扩大党的工作覆盖面，提高党组织的服务水平。一要继续抓好党组织组建工作。巩固好现有两新组织党组织，采取 “单独组建、联合组建、挂靠组建” 等多种方式，不断扩大组织覆盖面，实现党建工作在两新组织领域的全面覆盖。二要努力提高两新组织党组织负责人素质，加强党组织负责人政治素质和工作能力的培养，有针对性地制定培养计划，拓宽培训渠道，丰富培训内容。三要建设好两新组织党员队伍，做好外来党员的管理和教育工作，发现 “隐形” 党员，扩大党员发展视野，壮大党员队伍。大力实施 “双向培养” 工作，努力把优秀人才培养成党员、把党员培养成优秀人才。加强对党员的理想、宗旨、党员标准和组织纪律的教育，以及市场经济理论、科技学术知识、经营管理知识、岗位技能的培训。同时严格党员管理，健全并严格执行党内生活制度。

（二）健全保障体系，强化两新党组织的体制支撑

目前开展两新组织党建工作的保障体系还不健全，各级党组织应充分认识到两新组织开展党建的重要性，健全两新党建保障机制，加强对两新党建的指导和宣传。不断完善基层党委抓两新组织党建工作责任制度、两新组织党建工作联席会议制度、党员领导干部联系点制度、两新组织党建工作定期研究制度、两新组织党建工作指导督导制度、两新组织党建工作考核评价制度、经费保障制度、组织关系接转制度、党员活动制度、党员权利保障制度、考核奖惩制度等等，为推进两新组织党建工作提供制度保障，保障两新组织党组织负责人权利。还要加强党建指导，充分发挥两新组织党建指导员“宣传员”、“指导员”、“协调员”和“服务员”的作用，壮大专兼职两新组织党建指导员队伍，深入宣传党的路线、方针、政策，指导两新组织组建党组织、发展党员和党员教育、管理工作为两新党组织发挥作用创造良好的外部环境。最后要加强社会舆论宣传，大力宣传在两新组织中开展党建工作的重要意义，大力宣传两新组织党建工作中涌现出来的先进典型，营造全社会共同关心和支持两新组织党建工作的良好氛围。

（三）正确处理好与两新组织权属所有者的关系

两新组织党建是一个系统工程，作为其中关键的一环必须把两新组织所有者的思想政治建设考虑进来。他们拥有该组织的产权，与员工之间存在雇佣关系，直接掌握两新组织的经营权和管理权，没有他们的配合，两新党组织连存在都成问题，更谈不上发挥作用了。针对部分两新组织所有者对党建的模糊认识和思想疑虑，要积极做好宣传工作，加强与他们的交流沟通，消除其抵制和防范心理，增进他们对党组织的信任，使他们理解、欢迎和支持党建工作，支持党组织为改革发展出谋划策。党组织还要实时做好监督工作，在事关国家、民族、两新组织、职工群众利益问题等大是大非面前，应多动脑筋，多出主意，始终贯彻落实党的路线、方针和政策。

（四）拓展两新组织活动内涵，增强党组织工作的有效性

党组织要把握紧紧围绕两新组织发展这个中心又能充分调动和发挥广大共产党员先锋模范作用这一重要原则，主动作为，主动服务，全力协调和支持两新组织依法活动，以“有为”赢得“有位”。只有促进两新组织的健康发展，党建工作才更有生命力。为此，两新党组织要做好党的群众工作，必须畅通工会、共青团等群众组织这条重要渠道，支持群众组织依法独立自主地开展工作。要走开放式党建新路，与社区党组织、单位党组织形成互动探索面向党员、面向社会的开放型党建模式，共享党建资源、拓宽信息渠道、搭建交流平台，增强党建活力。顺应科技化、作息化、网络化时代发展的要求，过网上组织生活、开展网上党课教育、组织网上党建经验交流等，克服党员分散、流动性大、联系不便等不利因素，凝聚广大党员，增强战斗力。要建设两新组织先进和谐的企业文化，两新党组织要将企业文化建设作为党的群众工作的有效载体，发挥党组织自身的政治优势，以先进文化的前进方向引领企业，培育与社会主义市场经济相适应、与社会化大生产相适应、与企业现代化建设相适应、与世界经济一体化趋势相适应的带有时代特征的先进企业文化。

第二篇：两新组织党建

对加强“两新”组织党建工作的思考

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的全面发展，新经济组织与新社会组织出现了前所未有的增长，如何进一步做好“两新”组织的党建工作，已经是摆在我们各级党组织面前的重要课题和任务，也是确保经济社会平稳发展和全面构建和谐社会的迫切需要。为此，我们必须高度重视、认真研究、积极落实，切实做好“两新”组织的党建工作。

由于“两新”组织是我们党建工作的新领地，其发展相对滞后、基础相对薄弱。有的尚未建立党组织，有的建立党组织后其组织作用发挥较弱，部分党员角色意识淡薄、先锋模范作用得不到有效发挥等实际情况，需要我们加强研究分析，找到切实有效的建设发展之策。把“两新”组织的党建工作落到实处。从实际调查来看，存在的主要问题及原因有：一是认识不到位，重视程度不够。在经济全球化的今天，市场竞争日趋激烈，“两新”组织的业主大多把精力放在如何占领市场、如何获得经营利益最大化、如何在竞争中立于不败之地等方面的考虑，很少能把精力放到党建工作上来，对是否要建立党支部、如何抓好党建等问题，很少考虑，有的几乎不考虑。用他们的话来说：“赢利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，没能把党建放在重要位置、摆在议事日程。这就严重影响了部分“两新”组织党建工作的正常展开。二是党员流动大，组织意识淡薄。“两新”组织中员工党员都是受雇于业主的劳动者或管理者，随时都有流动的可能，造成长期不能稳定地参加组织生活或很少参加组织生活，同时接受组织教育、参加组织活动的机会也相对偏少，造成部分党员觉悟下降、意识淡薄、组织观念不强，在一定程度上影响了党员作用的发挥，对党建工作带来不利。三是党员活动少，作用发挥不明显。“两新”组织虽然数量已比较多，但单位规模小，党员人数少。然而由于“两新”组织大多生产经营任务重、工作繁忙、劳动压力大，除了要求党员做好本职工作，很少有时间和机会组织党员开展相关活动，缺乏专门的活动空间和专项资金保障，使党建工作活力不足，在员工中影响力、凝聚力、向心力不强，党的作用难以发挥，从而降低了党组织地位，影响了党建工作的发展进程。

为此，我们必须正视实际、面对问题、加强研究，采取切实有效的措施，积极做好“两新”组织的党建工作。一是要进一步提高思想认识和增强党建意识。不仅是各级党组织要提高认识，更重要的是“两新”组织的业主要提高思想认识和增强党建意识，因为党建工作在一定程度上要依赖于业主的认可和支持。没有业主的认可与支持，党建工作就难以开展。所以做好“两新”组织业主的思想工作是关键，要使“两新”组织的广大业主充分认识到做好党建工作重要性和有益性，认识到党组织建设是凝聚人心、发挥先锋模范作用、优化生产关系、增强生产力的重阵地和载体，是增强单位的凝聚力、向心力和竞争力，推动单位生产经营和整体发展的重要保证。从思想上纠正以往存在的“重厂建、轻党建，重经济、轻党建”的偏见和观念，真正认识到做好党建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落实党建工作，把党建工作作为发展自身的重大任务来抓紧抓好。二是要进一步发挥好党员和党组织的作用。“两新”组织的党员要不断增强党员意识和党性观念，党员意识和党性观念是共产党员保持先进性的重要前提，只有不断增强党员意识和党性观念，才能充分发挥党员的先锋模范作用。党组织要充分发挥战斗堡垒作、政治核心、精神引领作用。要紧紧围绕生产经营管理开展党的活动，深入宣传贯彻党的方针政策，维护广大员工的合法权益，增强党在“两新”组织中的凝聚力和向心力，积极带领党员群众开展争先创优活动，倡导先进文化和优秀精神，着力彰显党的先进性。要不断提高宣传发动能力，积极发挥监督引导的作用；要不断提高服务能力，发挥凝聚力量的作用；要不断提高组织协调能力，积极发挥化解矛盾促进和谐的作用。只有充分发挥好作用的基础上，才能充分赢得广大群众的拥护和信任。三是要积极扩大党组织和党工作的覆盖面。对已具备条件的“两新”组织都要抓紧建立党组织，对暂不具备条件的要采取多种方式，积极开展党的工作，全面实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。要积极发展和壮大党员队伍，创新流动党员的管理与服务，要积极为组建党组织创造条件，要采取灵活多样的方式设置党组织，要坚持党群共建，实现党群工作一体化，使党务工作与群众工作结合起来，实现优势互补、相互促进。并积极探索利用网络条件组建党组织，广泛开展党的活动等多种有效形式，扩大党的影响力和覆盖面。四是要积极完善“两新”组织的党建工作机制和组织制度。各级党组织要加强对“两新”组织党建工作的帮助指导，形成切实有效的“帮带、孵化、联合、共建”机制，确保党建工作有人抓、有人管、有人带。重点是选优配强“两新”组织的党组织领导班子。加强对党建人员的教育培训，不断提高党务人员的工作能力与素质，注重落实相关待遇，激发他们的积极性与创造性，自觉引导和教育业主全面做好党建工作。五是要加强对“两新”组织党建工作的考核评比，把“两新”组织党建工作纳入各级党组织的考核范围，明确具体考评办法与内容，对考核中成绩突出的要奖励，对考核中发现的不足与问题要指导纠正。通过考核评比，进一步提高“两新”组织的党建工作水平。

凤鸣街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：两新组织党建

加强“两新”组织党组织建设

组织设置规范化。根据“两新”组织的不同特点，采取灵活的组建方式，使符合条件的都建立党组织。对有3名以上正式党员，各方面条件具备的单独建立党组织；对党员人数不足3人的，按照行业相近、地域相邻的原则，打破条块界限，联合建立党组织；对规模较小，党员人数较少，不具备建立党组织条件的，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村及社区的党组织；对规模较大，暂时不具备建立党组织条件的，向其选派党建工作指导员，在条件成熟时建立党的组织。

阵地建设标准化。凡是已建立党组织的“两新”组织，努力做到“十有”，即有规范的学习活动场所，有党组织标识，有党旗，有必要的办公设施，有必要的电教设备，有必要的学习资料，有党建工作制度，有党务公开栏，有“四簿两册一帐”，有党建基础资料。

党员发展优质化。按照 “坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，认真执行党员发展预审制、公示制、票决制、责任追究制，做到成熟一个，发展一个。并把发展党员的重点放在生产一线优秀员工、生产经营技术骨干、经

营管理人才、科技人才上，确保了党员发展质量。

教育管理制度化。认真贯彻实施党员学习、党员活动、“三会一课”、请示报告、民主生活会、民主评议党员、党风廉政建设、党员教育管理、入党积极分子培养教育等基本制度，并不断探索创新党员教育管理的长效机制，用制度建设推动党员长期受教育，使“两新”组织党员队伍的整体素质得到不断提高。活动载体多样化。结合“两新”组织的性质和特点，坚持大型与小型相结合、工作与业余相结合、集中活动与分散活动结合，以小型、业余、分散为主，广泛开展了“为党旗添光彩、为企业做贡献”、党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日和各类技术攻关、生产竞赛等活动，做到党组织活动与生产经营“两不误、两促进”，实现“企业需要、职工拥护、党员欢迎、业主支持”的目标。

第四篇：“两新”组织党建

我的亲历——上海‘两新’组织党建十年回眸

我是一名大学实习生同时作为一名预备党员，我拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。在学校上党课的时候我对上海“两新”组织有了初步的认识，了解到“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

随着社会主义市场经济体质建立和发展，社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化。“两新”组织在人们的经济社会生活中扮演着愈来愈重要的角色。同时“两新”组织的建设也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召开的上海“两新”组织党建工作会上指出，上海将继续加大“两新”组织党组织覆盖力度，力争新增基层党组织不少于1000家，党的组织覆盖率提高2个百分点；会议还提出，本市今年将重点推进园区（开发区）、楼宇、商业市场、外资金融企业、枢纽社会组织等领域建立完善党的工作体系，着力保证“两新”组织党建工作。

目前全市“两新”组织已拥有党员26.27万名，党组织17613家，组织覆盖率达16.4%，50人以上非公企业中88.2%有党员。这足以表明我市对“两新”组织党建的重视力度。在我已经在单位实习了近一年时间，对待工作我认真负责、不怕吃苦、勤于学习努力提高自身的工作能力与综合素质。用心完成领导交给我的每一件事情，在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地提高自己的工作能力。

初入大学校园的我有幸担任班长和纪律委员，这样可以更好的为老师和同学服务，我自知有很多不足，如处理问题不够成熟、考虑不够全面，时常出现一些错误，通过学习我不断克服自身的不足，努力做好班级事务。第一学期我就向党支部书记汇报思想，递交入党申请书，学习党的知识，积极向党组织靠拢，记得在中学的时候我组织春游活动，同学们时常发生意愿上的分歧，对于分歧我当初也不知

道该怎么做，最后决定投票或少数服从多数，但这样造成有些同学独自春游，脱离了班集体。通过对“两新”党建知识的学习我认识到我当初的做法是不合适的，一个班集体有利于学生群体意识的形成和良好个性的发展有利于培养学生的自我教育能力 有利于形成正确的集体舆论和良好的班风。这样，正确的舆论和班风就会逐步形成、发展起来，错误的、不良的东西则为大家所不齿，在这样的环境下成长会使我们受益终身；同样在大一的第一学期我组织了共青森林公园活动，使我们同学之间更加了解，增进我们班的友谊，但有的同学提出了异议，我告诉全班同学，我们班是一个班集体，组织这次活动不仅仅是去游玩，是为了增强我们班的集体精神，团队精神，增强班级的友谊，使我们同学之间互相了解，让我们的班级更和谐更融洽，最终我们班全体同学都参加了这次活动，实现了班级活动的意义。全心全意人为民服务是党的根本宗旨，也是实现“两新”组织党建工作有效性和目标定位的根本所在。“两新”组织有效的为单位服务，充分发挥党组织和党员的知识、技术和资源，带领单位员工共同努力，为单位服务，促进单位的健康发展；“两新”组织竭诚为党员服务，健全党内激励、关怀、扶持机制，增强对党员的关爱，为党员办好事，办实事，帮生活困难的党员实际解决困难，使党员与党组织心往一处想，劲往一处使；“两新”组织全心全意为人民服务，真心实意的为群众着想，为群众办事，把群众最关心、最直接、最现实的问题放在心上并及时的帮助和解决，这样群众会信任、爱戴和拥护党组织，愿意听从党组织的，愿意跟着党组织走。

我始终坚持和拥护党的领导，服务和支持“两新”组织党建工作的发展，以一名党员的身份全心全意为单位服务，为党员服务，为群众服务。如果没有“两新”组织党建知识的学习，我不会认识到自己的不足，也不会认识到‘集体精神’‘团队合作精神’的重要性，更不会树立全心全意为人民服务的观念。现在我已经成为一名预备党员，在今后的工作学习和生活中我会以合格党员的标准时刻要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用，全心全意为人民服务；坚定共产主义理想信念，遵守党的章程，自觉接受党的教导，按照“三个代表”和科学发展观的要求贯彻落实党的路线、方针和政策，不断把建设有中国特色的社会主义事业推向前进。

第五篇：关于深入推进两新组织党建

关于深入推进两新组织党建

全覆盖的指导意见

为认真贯彻落实全国非公有制企业党的建设工作会议和省、市有关会议精神，扎实开展“基层组织建设年”，全面推进两新组织党建全覆盖工作，经研究，现提出如下指导意见：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市第七次党代会精神，进一步摸清底数、理顺关系、有效覆盖、规范活动、强化保障，扎实推进两新组织党建全覆盖工作，实现组织体系全面覆盖、工作体系有效健全、保障体系逐步完善、作用发挥不断提升，着力消除两新组织党建覆盖空白点和盲区，以两新组织党建全覆盖的实际成效，迎接党的十八大和省第十三次党代会胜利召开。

二、工作目标

在4、5两个月继续深化两新组织党建全覆盖“集中攻坚”行动，力争在今年“七一”前基本实现两新组织党建工作全覆盖目标。

1、组织全覆盖

非公有制企业组织全覆盖的目标是：

（1）固定员工在30人以上的非公有制企业，力争100%有党员；

（2）有党员的非公有制企业，100%建立党组织；（3）有3名以上党员的非公有制企业，力争100%单独建立党组织；

（4）有流动党员但没有在册党员的非公有制企业，100%纳入联合党组织；

（5）处于工业园区、工业功能区以及作为商会会员但没有党员的非公有制企业，100%纳入园区、功能区、商会党组织。

新社会组织组织全覆盖的目标是：

（1）从业人员50人以上的民办非企业单位、社会中介组织和拥有80家以上会员单位且有一定数量专职工作人员的社会团体，100%建立党组织；

（2）从业人员或专职工作人员中有3名以上党员的新社会组织，力争100%单独建立党组织；

（3）从业人员或专职工作人员中有个别党员包括流动党员的新社会组织，力争100%纳入联合党组织。

2、工作全覆盖

因条件暂不具备尚未建立党组织的两新组织，通过以下措施实现工作全覆盖：

（1）有上级派驻的专（兼）职党建工作指导员；（2）有党建工作联络员；（3）有入党积极分子；（4）有工会、共青团组织；

（5）有每年一次的业主或负责人教育培训；（6）有一个基层党组织联系。

三、主要举措

1、全面摸清实情。按照单位性质、经营状况、职工人数、业主身份、党员数量、组织设置、隶属关系、组建方向等“八个清”要求，以乡镇（街道）、园区为主体，对辖区内两新组织进行一次全面调查摸底，建立台账，健全两新组织党建信息库。

2、深化集中攻坚。坚持边调查摸底、边推进覆盖，对尚未实现党组织覆盖与工作覆盖的两新组织，实行挂号销号，力争在6月中旬初步完成覆盖任务。在抓覆盖同时，着力巩固2011年党建覆盖成果，对新组建党组织的两新组织进行“回头看”，掌握开展活动、发挥作用等情况，严格按照全覆盖标准，做好查漏补缺、巩固提升工作。

3、配强党务力量。探索面向社会公开选聘两新组织党务工作者，规模较大的两新组织，要配备专职副书记。继续选派机关退二线领导干部担任两新组织党务工作者。制定出台《两新组织党组织书记管理办法》，建立健全两新组织党组织书记报告工作、述职评议和考核评价等制度，探索建立党组织书记薪酬待遇保障制度。对两新党组织书记，做到每年组织一次外出参观、开展一次业务培训、组织一次专题研讨、进行一次谈心谈话、撰写一篇工作体会文章，加强激励引导，提升能力素质。建立两新组织党务工作者人才库，组建市、县区两新组织党务工作者协会，规范管理服务。

4、壮大党员队伍。继续开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，查找“口袋党员”、“隐性党员”，加大组织关怀力度，引导他们主动亮明身份。对组织关系不在所工作两新组织的党员，切实加强引导，在尊重党员意愿 基础上，及时帮助做好接转组织关系工作。推行“公推选优”办法，加大在两新组织中发展党员的力度，为组建党组织创造条件。规模较大、党员较少或没有党员的两新组织，要制定详细的党员发展规划，有针对性招聘党员员工。充分发挥工青妇等群团组织优势，加大入党积极分子的培养力度。加强与劳动就业等部门协调，把外来流动党员引导介绍到没有党员的重点组建对象。

5、推广区域组建。统一规划，因地制宜，科学划分区域党建单元，以园区统筹、村企统筹、片区统筹、商圈统筹等模式，组建区域性党组织。按照“区域化大党建”目标，统筹考虑组织设置、党员培养发展和教育管理工作。统一配备、集约利用党建资源，按照“一区域一中心”的要求，统筹建立区域公共服务中心，为区域内两新组织提供活动阵地。按照“共驻共建、民主协商、自治管理”的原则，建立区域性党组织领导下的共建理事会、和谐促进会等协商自治机构，协调区域内社会管理事务。合理控制联合党组织覆盖两新组织数量，防止“打包”组建。在联合党组织内的两新组织，具有单独组建条件后，都要尽快单独建立党组织。

6、探索网络党建。按照以用促建、建管同步、上下联动、资源共享的原则，在市、县区、乡镇（街道）及开发区（工业园区）全面建立两新组织党建信息库，强化实时管理、动态管理、在线管理。搭建以微博为主体的网上宣传交流平台，市、县区、乡镇三级两新组织党建工作部门以及县级以上“双强”党组织都要开通官方微博，并落实专人负责日常维护。加强网络党支部、党建QQ群建设，探索推广网上宣 传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等做法，提高党建工作水平。

7、健全长效机制。认真贯彻落实《浙江省非公有制企业党组织工作规定（试行）》，开展党建工作标准化认证试点，分类推进党建工作标准化建设。建立两新组织党建工作“登记申报、年检年报”制度，做到党组织与两新组织同步组建、动态覆盖。深化“双强争先”活动，健全党员“闪光言行”考评机制，积极开展建言献策、技术创新、项目攻坚、文化创建等活动，确保每个两新党组织都能正常开展活动，发挥实质性作用。健全“党带群团、一体共建”机制，对暂不具备建立党组织条件的企业，要先建立健全工会、共青团、妇联组织，逐步推进党建工作覆盖。建立两新组织出一点、隶属党委补一点、上级党费拨一点的党建工作经费保障机制。

四、组织领导

1、落实责任，形成合力。把两新组织党建工作全覆盖，纳入党建工作目标责任制考核和县区、乡镇（街道）党组织书记抓基层党建专项述职重要内容。县区委组织部、两新工委要发挥好牵头抓总和指导协调作用，乡镇（街道）和园区党委、两新工委领导班子每人都要联系覆盖难度较大的两新组织，加强工作指导。各级统战、民政、工商、经贸、财政、司法、工会、团委、妇联、工商联等单位和组织要发挥各自优势，切实履行职责，形成齐抓共管的工作格局。

2、强化督查，量质并举。建立定通报制度，4月、5月两个月，市委两新工委将每半月通报有关工作进展情况。6 月，对两新组织党建工作覆盖情况进行一次全面督查，重点检查党建覆盖目标落实和党组织组建质量、发挥作用情况，确保“组建一个、规范一个、巩固提升一个”。对工作敷衍、流于形式、推进不力的单位和责任人将予以通报，责令整改。

3、注重宣传，营造氛围。重视加强舆论宣传，充分利用报刊、电视、微博、党建工作手机信息平台等媒介，大力宣传两新组织党建全覆盖工作的重要意义、目标任务、主要做法和实际成效。特别要加强对企业主的宣传引导，引导他们真正支持党组织开展工作。要结合“闪光言行”展示评选等活动，对在工作中表现突出的先进企业、企业主和企业优秀党务工作者给予表彰。