义务教育补助经费管理办法五篇范文

第一篇：义务教育补助经费管理办法

滑集中心学校义务经费支出管理办法

为进一步规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高公用经费资金使用效益，完善农村义务教育经费保障机制改革，根据财政局、教育局相关文件精神，结合滑集办事处实际情况，特制定本方案。

第一条 公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

第二条 明确公用经费开支范围，包括：教学业务管理管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维护等。公用经费不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务、公费旅游等方面的开支。

第三条 各中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。各中小学应结合学校实际制定出本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，确保资金落实到位，大力提倡节约，反对铺张浪费，切实提高资金使用效益。第四条 各中小学要严格执行《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》中的各项规定，确保合理使用，提高资金使用效益。中心学校每次经费都要依据各校学生数和拨款标准及时把“义保”经费拨付到位，不截留，不挤占，不挪用。

第五条 农村中小学购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的实行政府采购，并编制政府采购预算，按照《政府采购法》的规定，由区政府采购中心组织政府采购。

第六条 加强农村中小学财务管理，确保资金使用到位。各中小学要牢固树立勤俭节约的办学意识，合理安排和使用公用经费，要按照《中小学会计制度》、《中小学财务制度》、《中华人民共和国会计法》等相关规定，加强中小学会计核算、财务管理和资产管理工作，要结合学校内部管理的需要，建立健全相应的财会管理制度。公用经费的开支标准和范围按照财务制度规定执行，按实际发生数列报，报销手续完备合法。任何单位和个人不得利用职权，报销不属于学校业务活动范围的任何开支，对违反财经纪律和财务制度的学校，要追究校长和相关责任人的责任。加强中小学公用经费预算管理。以独立设置的学校为基本预算编制单位，实行一个学校一本预算（教学点的预算由其主管学校统一编制），公用经费收支全部纳入预算管理。预算编制要坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算，不得随意变更和调整一经批准的预算。

第七条 公用经费管理实行校长责任制和责任追究制。中心学校与各校签订责任书，明确责任。各中小学配备一名报帐员，中心学校负责所辖各校的会计核算工作。

第八条 中心学校与所辖学校，要依法设置会计帐簿，及时准确登记会计业务。所辖学校要定期与中心学校对账，中心学校要定期与区财政局国库支付中心对账。要加强单位资产管理，设立固定资产备查账，建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、保管、领用制度，明确责任，严格管理，确保帐实、帐帐相符。

第九条 中小学公用经费支出要据实列支，不得以“白条”或其他不规范的票据入账。所取得的原始凭证必须具备凭证的名称、填制日期；接受凭证单位的名称、业务内容、数量、单位和金额；填制单位的专用章；经办人员（验收人）签字，校长签字，中心校校长审核，中心校分管校长签报。做到支出项目全面、真实、完整。对弄虚作假、营私舞弊、伪造涂改原始凭证等违法违纪行为，将依法追究有关人员的责任。

第十条 建立健全中小学内部财务管理制度，各中小学均应成立由单位领导和教师代表广泛参与的民主理财小组和审账小组，公用经费支出实行民主理财小组和审账小组集体审核，分散采购由采购小组负责集体采购，校长审核分管校长签批，购置公物及时登记。义保经费支出中心小学、中学超过2000元、其它小学超过2000元的需教育局义保办批准后方可实施。报账票据到财政局国库支付中心有关人员审核后才予支付。要切实制定公用经费开支定额标准，实物配备和耗材标准，细化支出范围，加强实物消耗的核算。中心学校对辖区学校实行严格审批程序。辖区各学校单据开支(1)经办人(验收人)签字(2)校长签字(3)中心学校出纳会计审核(4)中心学校主管会计审核（5）中心学校校长签核（6）中心校分管校长签报（7）财政局国库支付中心有关人员审核盖章。七个程序缺一不可。

第十一条 要大力实行财务公开，强化财务人员的培训。在每学期结束时，民主理财小组集中对学校财务进行全面审核。并将财务收支情况向全体教职工公布，设置举报电话，接受群众监督，实行月公示制度，每月末公示。中心校定期对中小学校长及报账人员进行培训，提高财务人员的业务素质和管理水平。

第十二条 建立监督机制。中心校定期组织人员对中小学校的财务管理、收费管理、经费管理使用及资产管理等方面进行检查监督，防止教育经费被挤占和挪用，确保经费专款专用，促使学校严格遵守国家有关财务制度，杜绝违法、违纪现象发生。

第十三条 严格规范学校收费行为，坚决杜绝各种形式的乱收费。各中小学校要认真执行市物价局、财政局、教育局下发的<<关于一步加强2017年春季全市中小学校收费管理的通知>>（阜教财[2017]2号）文件精神，严禁“一边免费，一边乱收费”现象发生。

滑集镇中心学校 2017.2.13

第二篇：关于义务教育学校公用经费使用管理办法

南乐县第一实验小学 义务教育经费财务管理制度

为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，规范公用经费支出，提高资金使用效益，保证学校各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我校的实际情况制定本制度。

第一章 公用经费来源及使用范围

第一条 学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费。

第二条 公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。

第二章 公用经费使用管理原则与办法

第三条 我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。

第四条 学校会计加强对学校公用经费预算编制指导及使用的监管。学校费用由经手人经主管副校长核准后，再报校长审批列支。学校费用收支在学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。

第五条 学校预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，既要考虑学校事业发展和建设的需要，更要考虑到学校财力实现的可能性。预算编制必须坚持“收支两条线”管理原则。1.编制收入预算，要坚持积极稳妥的原则，根据义务教育阶段的收费政策，结合学校的实际情况，预测学校的全年收入，尽量避免赤字隐患。

2.编制支出预算，要坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保正常开支的前提下，合理安排事业发展 支出。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。

第六条 建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金支出超出2000元必须经学校校委会集体研究决定，方可实施。学校要对照预算的总体目标，定期分析公用经费在执行过程中的问题，及时采取整改措施，确保经费的正常使用。

第三章 公用经费使用要求与标准

第七条 公用经费使用要严格按照教育、财政部门核定的预算及内控计划执行，做到厉行节约，杜绝浪费，学校公用经费不得用于教师奖金、福利（按规定标准计提的福利费除外）的开支、不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

第八条 相关公用经费支出项目执行要求与标准。

1、教师培训费

按照学校日常公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的培训费、差旅费、伙食补助费、资料费、住宿费以及大型培训讲座等费用的开支。

2、差旅费

①学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。

②差旅费开支范围：包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

3、设备购置费

设备购置费：指学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的，由上级有关部门组织实行政府采购。

4、维护维修费：指不改变用途的各种设备（不包括车船等交通工具）日常开支的维修费用；各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用和平房不改变结构、不增加面积的落地翻修费，校内公共设施，如道路、管道等设施的日常维修费用；房屋内部的装修及内部管线等改造支出；为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。

第四章 公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查 第九条 学校应按照教体局《中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》及本校经费预算测算表编制全年公用经费使用开支计划。

第十条 学校要建立规范的经费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费使用效益。各校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。每学期学校对帐物建册进行自查，学校定期组织人员核查。

第十一条 学校要将公用经费使用情况定期在校内公布，采用上墙公示，接受师生的监督。同时，要定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金收支管理。

第十二条 本办法自2016年3月起试行，如本办法规定要求与上级部门规定要求有抵触的，则按上级规定要求执行。

南乐县第一实验小学 2016年2月28日

第三篇：南岭小学义务教育保障经费管理办法

南岭乡中心小学义务教育保障经费、财务管理制度

为切实加强对义务教育学校公用经费的管理和监督，规范公用经费的财务行为，确保公用经费专款专用，提高资金使用效率，促进教育事业健康发展，根据《澜沧县农村义务教育经费保障机制经费管理制度》和《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》（云政办发[2006]36号）、《中小学校会计制度》（财会【2013】28号）等要求，结合我校实际，在管理使用过程中，我们采取了如下的管理方法：

一、公用经费来源及使用范围。

学校经费是维持学校正常运转所必须的经费，义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费（每生每年600元，有住校生的学校没人每年增加200元）和县级财政部门预算的资金。

公用经费开支范围包括:业务与管理（办公费）、教师培训、文体活动、水电、交通、差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维护（维修费）等。

二、公用经费使用管理原则与办法。

我校义务教育学校公用经费使用管理原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，学校的财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理，实行集中管理，统筹使用，分校预算，计划调控，学校会计加强对各村校公用经费预算编制指导及使用的监管，各村校费用由村校长核准，经办人签名，由财务室统一审核后，填写审批单后再报镇中心小学校长审批列支，各村校经费收支仍在中心学校帐套内分部门核算，以反映各学校的财务收支情况。

公用经费执行支出实行自上而下的计划管理，各学校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行，中心学校要监督好各村校公用经费按计划规范使用，不得挤占，截留各村校经费，原则上各村校自行支配。

三、公用经费使用要求与标准。

公用经费使用时严格按照上级财政部门的要求，做到厉行节约，杜绝浪费。学校公用经费不得用于教师奖金、福利的开支，不得用于基本建设投资、偿还债务等方面的开支。相关公用经费支出项目执行要求与标准如下：

1、办公费。

按照学校日常公用经费预算总额的60%安排，用于单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出，教师用书、制卷费等。

2、印刷费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位印刷费的支出。

3、水费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位支付水费、污水处理费等支出。

4、电费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位电费的支出。

5、邮电费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

6、物业管理费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位开支的办公用房、职工及离退休人员宿舍等物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出、学校垃圾清理费。

7、差旅费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，用于单位工作人员查出的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费等。

学校要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数、天数和差旅费用。

8、维修费。

按照学校日常公用经费预算总额的10%安排。指不改变用途的各种设备日常开支的维修费用，各种房屋建筑物的不改变用途的维修费用，校内公共设施，如：道路、管道等设施的日常维修费用，房

屋内部的装修及内部管线等改造支出，为保证网络信息系统正常运行的日常维护支出。

9、会议费。

按照学校日常公用经费预算总额的2%安排，用于按规定开支的房租费，伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等，反映学校举办或参加学校运动会、学生活动（六.一节、元旦、春游、冬游等）的开支。

10、培训费。

按照学校日常公用经费预算总额的7%安排，用于各类培训支出（培训中的差旅费、伙食补助费、资料费、培训费等）。

11、专用材料费。

按照学校日常公用经费预算总额的2%安排，用于单位购买日常专用材料的支出，包括药品、实验室用品、专用服装（门卫、食堂人员、体育教师）、消耗性体育用品、专用工具和仪器、音体美器材和实验室器材等。

12、交通费。

按照学校日常公用经费预算总额的3%安排，指汽车燃料费、租车费（租车必须有合法证明材料，不得租用非法车）等，车辆维修费、过桥过路费、车辆保险费等。

四、公用经费管理使用的开支计划和公示监督检查。

建立和完善农村义务教育经费保障机制，贯彻落实情况的监督、检查制度，发现问题及时纠正，除县教育局领导、干部日常定期或

不定期的到学校进行检查外，每年由计财股、教育股、项目办、督导室等会同有关部门对我校进行一次全面、综合的检查，中心学校财务室每月对各村校检查核实一次，每年一月底以前和七月底以前分两次将自查报告书面材料上报县教育局计财股。

实行责任追究制，强化管理意识和责任意识，对违反政策规定不按要求操作，乱用各种义务教育保障经费的村校要追究村校长及当事人的责任。

第四篇：补助经费请示

万阜乡学校关于申请补助经费的请示 尊敬的局领导：

您好！

药监局检查发现我校厨房不合要求，他们要求我校在暑假期间厨房整体搬迁进入食宿综合楼。如此，各项经费加大，经预算，我校需要经费如下：20kw双眼电磁大炉灶33000元，烟管30平方7500元，烟罩4平方4000元，5.5kw离心风机4700元，四门双机双温冰柜4300元，四层菜架800元，垃圾回收台900元，大2P空调5000元，紫外线消毒灯300元，地面平整11000元（现地面凹凸不平且下水口处最高，无法排水，需要敲掉重做），共计71500元。

另我校在2009年以前欠不锈钢厨房设备42818元，现会计中心要求清帐，特肯给予补助11万4000元（两项合计114318元），以弥补经费不足。

以上请示妥否，请批示。

青田县万阜乡学校

2014年3月18日

第五篇：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局）、文物局、文物管理委员会，新疆生产建设兵团：

为了进一步加强对“国家重点文物保护专项补助经费”的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。

附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强国家重点文物保护专项补助经费（以下简称国家专项补助经费）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。

第二条 国家专项补助经费是中央财政为加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由国家文物局和财政部共同管理。

第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第七条所列补助范围的项目，可申请国家专项补助经费补助，共同解决。

第四条 国家专项补助经费必须按规定用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于基本建设；不得用于本办法规定范围以外的项目；不得抵充行政、事业经费。

第五条 国家专项补助经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文物行政管理部门（以下简称文物部门）使用国家专项补助经费，必须接受国家文物局和财政、审计等部门的监督和检查。

第二章 补助范围

第七条 国家专项补助经费的补助范围如下：

一、全国重点文物保护单位和重要省级文物保护单位的抢救、维修、保护、安全消防；

二、国家重点博物馆和国家重点文物库房维修、安全消防；

三、经国家文物局批准的重要考古发掘项目的发掘及资料整理；

四、国家征集和收购三级以上（含三级）珍贵文物；

五、经公安部和国家文物局审定的一级风险单位的安全、消防；

六、出土重要文物和馆藏二级品以上（含二级品）文物的技术保护；

七、经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。

第八条 国家专项补助经费的开支内容包括：

一、维修、保护及安全、消防费：主要包括材料费、设备购置费、调研勘测设计费、人工费、管理费、维修资料出版费等。

二、考古发掘及资料整理费：主要包括人工费、设备购置费、占地补偿费、标本测试费、文物修复费、安全保卫费、资料（包括整理出版）费等。

三、文物技术保护费：主要包括前期试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等。

四、用于经国家文物局和财政部批准的其他开支项目。

第三章 经费的申请和审批 第九条 国家专项补助经费的申请时间为每年1月1日至3月31日。

第十条 省级文物部门和财政部门为国家专项补助经费的申请单位。省级文物部门所属单位以及地、市、县文物部门申请国家专项补助经费时，均须逐级上报省级文物部门和财政部门，经省级文物部门和财政部门审核汇总后联合向国家文物局和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。

第十一条 在申请国家专项补助经费前，省级文物部门必须做好以下工作：

一、制定本地区全国重点文物保护单位、重要省级文物保护单位、重点博物馆和重点文物库房抢救、维修、保护、安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。

二、制定一级风险单位安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。

三、提出本地区重要考古发掘项目的考古项目申请，报国家文物局审查批准。

四、制定出土文物、馆藏一、二级文物技术保护方案及预算，报国家文物局审查批准。

凡跨且申请补助金额在100万元以上的单体、单项维修保护工程，必须向国家文物局提出重大维修项目立项申请，经批准后方可进行方案及预算申报工作。

第十二条 省级文物部门和财政部门根据国家文物局审查批准的预算和工程进度情况，按照《国家重点文物保护专项补助经费申请表》的要求，提出申请补助的全部项目和补助金额意见，并附配套经费落实情况证明，申请文物征集补助的还应附征集文物清单，报送国家文物局和财政部审批。

第十三条 如遇不可抗拒的自然灾害，必须及时进行文物抢险维修，抢救性考古发掘和珍贵文物征集等特殊情况时，可上级文物部门和财政部门联合提出专项补助申请。第十四条 国家文物局和财政部根据文物保护规划、方案及预算审批结果和国家财力的可能，对省级文物部门和财政部门的申请报告进行审核，共同确定补助经费数额，联署具文通知省级文物部门和财政部门。

第四章 财务管理与监督

第十五条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。

第十六条 国家文物局和财政部负责国家专项补助经费的财务管理。省级文物部门和财政部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。

第十七条 省级财政部门在收到拨款通知后，必须及时将经费拨付同级文物部门。省级文物部门根据工程进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位所在地同级财政部门。第十八条 已批准补助并拨款的项目，在一至二年内仍未动工的，国家文物局和财政部将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。

第十九条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。

一、没有按照国家文物局批准的方案施工；

二、被查明为虚报补助项目；

三、重大施工项目组织领导工作未能落实；

四、地方应拨的经费没有到位；

五、施工单位和主要技术问题没有解决；

六、其它不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。

第二十条 当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下继续使用。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物部门，用于下本地区文物维修保护项目。第二十一条 如遇有特殊情况需高速或变动已批准的计划项目或项目内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。

第二十二条 经批准的经费预算，在执行过程中不得突破。如遇特殊情况调整项目和项目内容，确需追加预算时，须报经国家文物局批准后，按照本办法有关规定办理。

第二十三条 省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费财务决算，经省级财政部门审核同意后，于次年三月底前，将《国家重点文物保护专项补助经费财务收支表》分别报送国家文物局和财政部。

第二十四条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物部门和财政部门审核汇总后，报国家文物局和财政部。

第二十五条 维修工程竣工后，由国家文物局组织专家和工程技术人员及财务人员等进行验收，或由国家文物局指定的部门和单位进行验收，并写出正式验收报告。大型维修工程应根据工程进度分阶段进行验收。第二十六条 用国家专项补助经费购置固定资产，必须经国家文物局批准。所购固定资产应登记入帐，并报国家文物局备案。

第二十七条 大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要维修材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂。

第二十八条 凡有下列行为之一的，国家文物局和财政部将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员和负责人的责任：

一、虚报补助经费预算；

二、擅自变更补助项目内容或设计方案；

三、挪用国家专项补助经费；

四、擅自动用国家专项补助经费购置固定资产；

五、擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料；

六、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

七、不按期报送有关报表和决算；

八、经费不能及时到位。

对于上述行为中，情节严重、构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法适用于文物部门管理的文物保护单位，文物部门所属的博物馆、纪念馆和考古研究所等单位。

第三十条 本办法由国家文物局和财政部负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局一九九三年十一月十五日颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（[93]财文字第736号）同时废止。