青少年校外活动场所专项补助经费管理办法

第一篇：青少年校外活动场所专项补助经费管理办法

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青少年校外活动场所专项补助经费管理办法

第一章 总 则

第一条

为加强青少年校外活动场所专项补助经费（以下简称专项补助经费）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称专项补助经费，是指中央财政为促进青少年校外活动场所改造而设立的专项资金，主要用于补助各省、自治区、直辖市现有青少年宫、青年宫、少年宫、青少年活动中心、青少年活动营地（以下简称活动场所）的维修改造和设备购置。

第三条

专项补助经费的分配原则是“突出重点、奖补结合、务求实效”。

突出重点，即重点补助中西部地区的活动场所。奖补结合，即对专项补助经费使用效果好、地方资金投入力度大、工作进展快质量高的省（自治区、直辖市），给予适当奖励。

务求实效，即对项目执行情况进行绩效考评，提高资金使用效益。

第二章 经费的申报和审批

第四条

地方各级财政部门、团组织按照分工负责、密切配合的原则，共同承担专项补助经费及项目的申报工作。

第五条

活动场所负责填制《青少年校外活动场所专项补助经费项目申报书》，并向所在地财政部门和团组织上报相关申请材料。

第六条

所在地财政部门和团组织对申请材料进行考察评估后，联合向省级财政厅（局）和团委上报申请文件。

第七条

省级财政厅（局）和团委按照专项补助经费的补助原则、范围，对申报项目进行筛选、评估、审核，确定需要纳入专项补助经费范围的项目，并编制年度专项补助经费预算，于每年4月30日前联合上报财政部、团中央。

第八条

团中央负责汇总、初审各地报送的专项补助经费预算，提出专项补助经费分配建议，并于每年6月30日前函告财政部。财政部负责审核、确定专项补助经费分配方案。

第九条

财政部、团中央根据“突出重点、奖补结合”的分配原则，重点补助中西部地区的活动场所。对于项目管理水平高、以前年度专项补助经费绩效评价结果好的省 2（自治区、直辖市），分配时给予适当倾斜。

第十条

财政部于每年7月31日前批复下达专项补助经费。省级财政部门于收到财政部批复文件之日起30日之内拨付专项补助经费。

第三章 经费的使用和管理

第十一条

专项补助经费的使用应当严格执行国家有关财务制度，按照财政部和团中央批复的项目用途和要求，保证专款专用。

专项补助经费不得用于活动场所人员经费和日常公用经费支出。

第十二条

对依法应当实行政府采购的项目，按照国家有关政府采购的规定执行。

第十三条

使用专项补助经费购置的固定资产属于国有资产，应当纳入活动场所的固定资产账户进行核算与管理。

第十四条

专项补助经费项目一经批准，不得自行调整。项目执行中确需变更、终止的，应当经所在省级财政部门和团委共同研究同意后施行，并报财政部和团中央备案。

第四章 经费的监督和检查

第十五条

省级财政部门应当会同省级团委加强对专 3 项补助经费的监督检查工作，建立对专项补助经费使用情况的监督检查制度，保证专项补助经费及时、足额到位，专款专用，严禁挪用。

第十六条

建立专项补助经费使用的绩效考评制度。省级财政部门和团委应于每年4月30日前，将上年度专项补助经费的管理使用情况总体报告，以及上年度项目的绩效考评结果材料，上报财政部和团中央。财政部、团中央对专项补助经费的使用情况、成效进行检查和考评。绩效考评结果作为以后年度分配专项补助经费的重要参考因素。

第十七条

财政部会同团中央对专项补助经费项目进行不定期抽查。财政部驻各地财政监察专员办事处对专项补助经费项目执行情况实施就地监督检查。对检查中发现的违反专项补助经费使用和管理规定的问题，按照国家有关规定进行处理。

第五章 附 则

第十八条

本办法由财政部负责解释。第十九条

本办法自2014年1月1日起执行。

附件：青少年校外活动场所专项补助经费项目申报书

第二篇：加强青少年暑期校外活动场所安全管理

南城街道团工委：

加强青少年暑期校外活动场所安全管理

暑期是青少年各种安全事故的多发期，为切实保障暑假期间青少年校外活动场所的安全管理工作，确保青少年过一个安全愉快的假期。江阳区南城街道团工委于6月21日及时召开暑期安全工作会议，要求各社区高度重视辖区各青少年活动场所安全管理工作，定期开展安全检查，及时排查消除事故隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。确保青少过一个安全、愉快、健康、文明、有意义的暑期。

一、加强领导，落实责任

为加强对青少年校外活动场所安全工作的领导，成立了由团工委书记夏围禄为组长的街道暑期安全督查小组，街道安办、综治办、各社区团支部、辖区各青少年活动场所各司其职，齐抓共管，协同配合，做到安全工作制度到人、责任到人、措施到人。此外，街道还认真做好部门协调工作，积极争取公安、教育局等部门的配合与支持，共同抓好暑期安全管理和教育工作。

二、高度重视，管理到位

为了落实安全责任，街道对各活动场所做出具体要求：一是各活动场所必须配备1-2名保安，保安要实行挂牌上岗；二是严格按要求配备防护器材并由专人管理；三是完善学生

接送人员签到登记薄，时时掌控青少年到达离开情况；四是以社区为单位实行青少年活动场所安全日报制。

三、强化教育，及时检查

要求各青少年校外活动场所做到“三防两查一整改”。以“防火、防盗、防意外事故”这三防为重点，认真开展一次安全大检查、消防隐患大清查。对检查中发现的问题立即整改，严防死守，确保万无一失。

第三篇：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

关于颁发《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、文化厅（局）、文物局、文物管理委员会，新疆生产建设兵团：

为了进一步加强对“国家重点文物保护专项补助经费”的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，我们修订了《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。

附件：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强国家重点文物保护专项补助经费（以下简称国家专项补助经费）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。

第二条 国家专项补助经费是中央财政为加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由国家文物局和财政部共同管理。

第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第七条所列补助范围的项目，可申请国家专项补助经费补助，共同解决。

第四条 国家专项补助经费必须按规定用途，专款专用，不得挤占和挪用；不得用于基本建设；不得用于本办法规定范围以外的项目；不得抵充行政、事业经费。

第五条 国家专项补助经费实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。第六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的文物行政管理部门（以下简称文物部门）使用国家专项补助经费，必须接受国家文物局和财政、审计等部门的监督和检查。

第二章 补助范围

第七条 国家专项补助经费的补助范围如下：

一、全国重点文物保护单位和重要省级文物保护单位的抢救、维修、保护、安全消防；

二、国家重点博物馆和国家重点文物库房维修、安全消防；

三、经国家文物局批准的重要考古发掘项目的发掘及资料整理；

四、国家征集和收购三级以上（含三级）珍贵文物；

五、经公安部和国家文物局审定的一级风险单位的安全、消防；

六、出土重要文物和馆藏二级品以上（含二级品）文物的技术保护；

七、经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。

第八条 国家专项补助经费的开支内容包括：

一、维修、保护及安全、消防费：主要包括材料费、设备购置费、调研勘测设计费、人工费、管理费、维修资料出版费等。

二、考古发掘及资料整理费：主要包括人工费、设备购置费、占地补偿费、标本测试费、文物修复费、安全保卫费、资料（包括整理出版）费等。

三、文物技术保护费：主要包括前期试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等。

四、用于经国家文物局和财政部批准的其他开支项目。

第三章 经费的申请和审批 第九条 国家专项补助经费的申请时间为每年1月1日至3月31日。

第十条 省级文物部门和财政部门为国家专项补助经费的申请单位。省级文物部门所属单位以及地、市、县文物部门申请国家专项补助经费时，均须逐级上报省级文物部门和财政部门，经省级文物部门和财政部门审核汇总后联合向国家文物局和财政部提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不受理。

第十一条 在申请国家专项补助经费前，省级文物部门必须做好以下工作：

一、制定本地区全国重点文物保护单位、重要省级文物保护单位、重点博物馆和重点文物库房抢救、维修、保护、安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。

二、制定一级风险单位安全消防工程实施方案及预算，报国家文物局审查批准。

三、提出本地区重要考古发掘项目的考古项目申请，报国家文物局审查批准。

四、制定出土文物、馆藏一、二级文物技术保护方案及预算，报国家文物局审查批准。

凡跨且申请补助金额在100万元以上的单体、单项维修保护工程，必须向国家文物局提出重大维修项目立项申请，经批准后方可进行方案及预算申报工作。

第十二条 省级文物部门和财政部门根据国家文物局审查批准的预算和工程进度情况，按照《国家重点文物保护专项补助经费申请表》的要求，提出申请补助的全部项目和补助金额意见，并附配套经费落实情况证明，申请文物征集补助的还应附征集文物清单，报送国家文物局和财政部审批。

第十三条 如遇不可抗拒的自然灾害，必须及时进行文物抢险维修，抢救性考古发掘和珍贵文物征集等特殊情况时，可上级文物部门和财政部门联合提出专项补助申请。第十四条 国家文物局和财政部根据文物保护规划、方案及预算审批结果和国家财力的可能，对省级文物部门和财政部门的申请报告进行审核，共同确定补助经费数额，联署具文通知省级文物部门和财政部门。

第四章 财务管理与监督

第十五条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。

第十六条 国家文物局和财政部负责国家专项补助经费的财务管理。省级文物部门和财政部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。

第十七条 省级财政部门在收到拨款通知后，必须及时将经费拨付同级文物部门。省级文物部门根据工程进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位所在地同级财政部门。第十八条 已批准补助并拨款的项目，在一至二年内仍未动工的，国家文物局和财政部将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其它补助项目，或由财政部收回。

第十九条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。

一、没有按照国家文物局批准的方案施工；

二、被查明为虚报补助项目；

三、重大施工项目组织领导工作未能落实；

四、地方应拨的经费没有到位；

五、施工单位和主要技术问题没有解决；

六、其它不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。

第二十条 当年未完工项目，年终经费如有结余的，可结转下继续使用。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物部门，用于下本地区文物维修保护项目。第二十一条 如遇有特殊情况需高速或变动已批准的计划项目或项目内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。

第二十二条 经批准的经费预算，在执行过程中不得突破。如遇特殊情况调整项目和项目内容，确需追加预算时，须报经国家文物局批准后，按照本办法有关规定办理。

第二十三条 省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费财务决算，经省级财政部门审核同意后，于次年三月底前，将《国家重点文物保护专项补助经费财务收支表》分别报送国家文物局和财政部。

第二十四条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物部门和财政部门审核汇总后，报国家文物局和财政部。

第二十五条 维修工程竣工后，由国家文物局组织专家和工程技术人员及财务人员等进行验收，或由国家文物局指定的部门和单位进行验收，并写出正式验收报告。大型维修工程应根据工程进度分阶段进行验收。第二十六条 用国家专项补助经费购置固定资产，必须经国家文物局批准。所购固定资产应登记入帐，并报国家文物局备案。

第二十七条 大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要维修材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂。

第二十八条 凡有下列行为之一的，国家文物局和财政部将分别给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究有关人员和负责人的责任：

一、虚报补助经费预算；

二、擅自变更补助项目内容或设计方案；

三、挪用国家专项补助经费；

四、擅自动用国家专项补助经费购置固定资产；

五、擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料；

六、因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费；

七、不按期报送有关报表和决算；

八、经费不能及时到位。

对于上述行为中，情节严重、构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 本办法适用于文物部门管理的文物保护单位，文物部门所属的博物馆、纪念馆和考古研究所等单位。

第三十条 本办法由国家文物局和财政部负责解释。

第三十一条 本办法自发布之日起实施。财政部和国家文物局一九九三年十一月十五日颁发的《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（[93]财文字第736号）同时废止。

第四篇：国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对国家重点文物保护专项补助经费（以下简称“国家专项补助经费”）的使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国文物保护法》和《文物事业单位财务制度》，特制定本办法。

第二条 国家专项补助经费是中央财政为支持和加强文物保护而设立的专项补助经费。国家专项补助经费由财政部和国家文物局按照项目管理的要求，共同实施项目管理。

第三条 根据《中华人民共和国文物保护法》第三条“地方各级人民政府保护本行政区域内的文物”规定，文物保护所需经费应由文物所在地政府解决，地方政府单独解决确有困难且符合本办法第八条所列补助范围的项目，可以申请国家专项补助经费补助，共同解决。

第四条 国家专项补助经费的分配和使用，遵循“保护为主、抢救第一”的文物工作方针，坚持“突出重点、专款专用、加强管理、注重实效”的原则，任何部门、单位不得挤占和挪用。

第五条 国家专项补助经费实行统筹安排、分级管理、分级负责的原则。

第六条 国家专项补助经费的使用必须接受财政、文物管理、审计等部门的监督和检查。

第二章 国家专项补助经费的使用范围和支出内容

第七条 国家专项补助经费的使用范围如下：

（一）全国重点文物保护单位的规划、保护和安全、消防；

（二）经国家文物局批准的重要文物考古调查、发掘项目及报告出版；

（三）重点博物馆和重要地（市）级以上（含）中心文物库房的维修、安全、消防；

（四）三级以上（含）珍贵文物（标本）的征集；

（五）一级风险单位的安全、消防；

（六）馆藏一、二级文物和重要出土文物的技术保护；

（七）经财政部和国家文物局批准补助的其他项目。

第八条 国家专项补助经费的支出内容如下：

（一）文物保护工程支出，主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、人工费、监理费、管理费、维修资料出版费等；

（二）文物考古调查、发掘项目及报告出版支出，主要包括调查勘探费、其他发掘费、测绘费、人工费、出土文物保护与修复费、考古遗迹现场保护费、报告出版费（包括资料整理）等；

（三）博物馆和重要地级中心文物库房维修工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、专用设备购置费、施工机械使用费、施工费、监理费等；

（四）安全、消防等工程支出，主要包括规划及方案设计费、材料费、设备购置费、人工费、监理费、管理费等；

（五）文物征集支出，主要包括文物（标本）收购费、捐赠奖励费等；

（六）文物技术保护支出，主要包括方案设计费、试验费、材料费、设备购置费、人工费、聘请专家费等；

（七）经财政部或国家文物局批准的其他支出项目。

第三章 国家专项补助经费的申请和审批

第九条 省级财政部门和文物管理部门是国家专项补助经费的申请部门（以下简称“申请部门”）。具体项目的申请单位申请国家专项补助经费时，均须逐级上报申请部门，申请部门审核后，联署向财政部和国家文物局提出申请。凡越级上报或单方面上报的申请均不予受理。

第十条 申请部门须于每年10月31日前，将申请下一国家专项补助经费项目的《国家专项补助经费申报书》、《国家专项补助经费申报汇总表》和申请报告同时报送财政部和国家文物局。所有申请项目的总体方案、内容及预算应事先由省级文物管理部门报经国家文物局批复同意，具体办法另行下发。

第十一条 财政部和国家文物局建立“国家重点文物保护专项补助经费项目库”，共同对申请国家专项补助经费的项目进行排查、审核后，确定补助数额并予以批复。

第四章 财务管理与监督

第十二条 国家专项补助经费实行“专项申报，逐项核定，按进度拨款，年终核销支出，项目完成后结报”的财务管理办法。

第十三条 财政部和国家文物局负责国家专项补助经费的财务管理。申请部门负责本地区使用的国家专项补助经费的财务管理。

第十四条 省级财政部门在收到财政部和国家文物局联合下达国家专项补助经费通知后，应及时将经费拨付同级文物管理部门。省级文物管理部门根据项目实施进度，一次或分次拨付用款单位，并将补助通知抄送用款单位文物主管部门及其同级财政部门。

第十五条 已批准补助并拨款的项目，在批准文件下发两年之内仍未实施的，财政部和国家文物局将对该项目予以注销，并将已拨经费调至其他补助项目。

第十六条 有下列情况之一者，省级文物部门应暂缓拨款或不予拨款。

（一）没有按照批准的方案、项目内容和预算范围使用经费的；

（二）被查明为虚报补助项目的；

（三）重大施工项目组织领导工作未能落实的；

（四）地方应拨的经费没有到位的；

（五）施工单位和主要技术问题没有解决的；

（六）其他不具备开工条件和应暂缓拨款的项目。

第十七条 当年未完成项目，年终经费如有结余的，可结转下继续用于该项目。项目完成后的结余资金，应如数上交省级文物管理部门。省级文物管理部门报经财政部或国家文物局同意，可以转入本地区其他文物保护项目使用。

第十八条 如遇特殊情况需调整或变动己批准的项目或内容，须由省级文物部门提出报告，经国家文物局批准后方能调整或变动。

第十九条 具体用款单位在终了后，须向省级文物部门报送《国家重点文物保护专项补助经费决算表》。

省级文物部门应向同级财政部门报送国家专项补助经费汇总决算，经省级财政部门审核同意后，于每年3月底以前，将《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》分别报送财政部和国家文物局。不按规定报送决算汇总表的省、自治区、直辖市，当年不再安排国家专项补助经费。

第二十条 项目完成后，由用款单位编制财务决算和工程总结报告，经省级文物管理部门和财政部门审核后，分别报送财政部和国家文物局。

第二十一条 国家专项补助经费项目实施完毕或进行阶段验收时，省级文物部门须会同省级财政部门对其财务决算（或阶段性财务结算）进行验收、审计，并将验收（审计）结果

报财政部和国家文物局备案。对重点项目，由国家文物局组织专家和技术人员进行验收，或由国家文物局指定的部门、单位进行验收，并组织人员或委托中介机构对其财务决算（结算）进行审核、审计。

第二十二条 用国家专项补助经费购置的固定资产，须登记入帐，并报国家文物局备案。

大型设备或成批（套）施工设备以及项目完成后结余的主要材料，由省级文物部门实行统一管理，并有权在全省范围内调剂使用，必要时国家文物局可在全国范围内调剂使用。

第二十三条 凡有下列行为之一，财政部和国家文物局给予停止拨款、暂停核批新的补助项目、收回补助经费等处罚，并追究直接责任人员和有关负责人的责任，触犯法律的将依法追究法律责任。

（一）虚报补助经费预算的；

（二）擅自变更补助项目内容或设计方案的；

（三）挪用国家专项补助经费的；

（四）擅自处理用国家专项补助经费购置的固定资产和成批施工材料的；

（五）因管理不善，给国家财产和资金造成损失和浪费的；

（六）不按期报送验收报告、项目财务决算验收（审计）报告、有关报表和决算的；

（七）无特殊原因，经费不能及时到位、造成损失的。

第五章 附则

第二十四条 本办法适用于文物管理部门管理和使用的文物保护单位，文物管理部门所属的博物馆、纪念馆和文物考古研究所等文物单位。

第二十五条 本办法由财政部和国家文物局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起实施。原财政部和国家文物局《国家重点文物保护专项补助经费使用管理办法》（财文字[1998]11号）同时废止。

附

一、《国家重点文物保护专项补助经费申报书》（略）

附

二、《国家重点文物保护专项补助经费申报汇总表》（略）

附

三、《国家重点文物保护专项补助经费决算表》（略）

附

四、《国家重点文物保护专项补助经费决算汇总表》（略

第五篇：质量技术监督专项补助经费管理办法

【发布单位】财政部 质检总局 【发布文号】财行[2005]216号 【发布日期】2005-09-13 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部

质量技术监督专项补助经费管理办法

(2005年9月13日 财行[2005]216号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、质量技术监督局，新疆生产建设兵团财务局、质量技术监督局：

为切实规范和加强质量技术监督专项补助经费的管理，提高财政资金使用效益，现将《质量技术监督专项补助经费管理办法》印发给你们，自2006年1月1日起施行。

执行中如有问题，请及时反馈。

质量技术监督专项补助经费管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强质量技术监督专项补助经费(以下简称专项补助经费)的管理，提高财政资金的使用效益，根据《 中华人民共和国预算法》、《 国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知》(国办发[2002]55号)和财政部《 中央对地方专项拨款管理办法》(财预[2000]128号)的有关规定，结合质量技术监督工作实际情况，制定本办法。

第二条 专项补助经费是中央财政为加强和促进地方质量技术监督工作而设立的专项资金。实行统一管理，分级负责。

第三条 专项补助经费必须按规定“突出重点、专款专用、加强管理、保证效益”，任何单位和个人不得以任何理由挤占、挪用，或抵顶地方财政预算拨款。

第二章 经费的使用范围和分配办法

第四条 专项补助经费主要用于质量技术监督部门行政执法装备、技术装备、信息化建设等补助支出。补助范围如下：

(一)行政执法装备补助经费，主要用于购置、更新行政执法现场检测仪器设备、执法交通工具、执法通讯工具、取证工具等必备装备。

(二)技术装备补助经费，主要用于购置和更新质量技术监督部门所属技术机构需配备的仪器设备及改造实验室等。

(三)信息化建设补助经费，主要用于购置和更新信息化设备、维护信息系统及培训信息化工作人员等。

(四)财政部和国家质检总局确定的其他项目。

第五条 专项补助经费，按照科学、公开、公平的原则，以“因素法”为主进行分配。具体依据的因素如下：

(一)基本因素，是指各地财力状况和各地质量技术监督部门基本构成情况，包括编制内实有人数、行政执法机构及技术机构实有数量等，一般占分配总额的30％；

(二)业务因素，是指各地质量技术监督部门的主要业务、执法办案等工作情况，一般占分配总额的30％；

(三)政策因素，是指国家对一些地区实施特殊的经济政策，包括照顾贫困落后地区、少数民族地区等政策因素，一般占分配总额的30％；

(四)其他因素，是指财政部和国家质检总局认为需要考虑的其他因素(如自然灾害、突发事件等)，一般占分配总额的10％。

计算专款分配的因素及其所占权重可根据客观实际情况的变化进行适当调整。

第六条 中央财政下达的有特殊指定用途的专项补助经费，可以不按本办法第五条规定的分配办法进行分配。

第三章 经费的申请、审批和下达

第七条 申请专项补助经费应当同时具备以下条件：

(一)属于专项补助经费的补助范围；

(二)经过充分论证，有明确的项目目标、实施方案和科学合理的项目预算。

第八条 专项补助经费的申请时间为每年5月31日前。

第九条 申请专项补助经费，应当由各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团(以下简称省)财政部门和质量技术监督部门联合向财政部和国家质检总局提出申请，报送申请报告。

申请报告的主要内容包括：

(一)申请的理由和必要性；

(二)申请项目的主要内容；

(三)申请经费的数额、测算标准和测算方法；

(四)申请项目的实施方案；

(五)申请项目的起止年限、预期目标、经济效益和社会效益；

(六)财政部和国家质检总局要求提供的其他材料。

第十条 财政部和国家质检总局对各省报送的申请报告进行审核，共同确定对各地专项补助经费数额，并于8月31日前通过专项转移支付方式下达。

第十一条 省级财政部门在接到财政部下达的专项补助经费分配通知后，应会同省级质量技术监督部门，及时足额拨付到位。

第四章 经费的使用和财务管理

第十二条 在项目实施中，项目承担单位必须严格执行国家有关财务制度，按照财政部和国家质检总局批复的专项补助经费使用用途和要求，保证项目资金专款专用。

第十三条 专项补助经费应建立决算管理制度。项目完成后，需将专项补助经费决算报表报所在省级财政部门和质量技术监督部门。

第十四条 对依法应当实行政府采购的项目，按照国家有关政府采购的规定执行。

第十五条 用专项补助经费购置的固定资产属于国有资产，应当纳入项目承担单位的固定资产账户进行核算与管理。

第十六条 专项补助经费项目一经批准，不得自行调整。项目执行中确需变更、终止的，应当经所在省级财政部门和质量技术监督部门共同研究同意后实施，并报财政部和国家质检总局备案。

第十七条 专项补助经费项目应于当年完成。因政策调整等原因造成当年不能完成的，应向财政部和国家质检总局报告。

第五章 监督检查

第十八条 地方质量技术监督部门使用专项补助经费，必须接受省级以上(含省级)财政、审计和质量技术监督等部门的监督检查。

第十九条 省级财政部门和质量技术监督部门应于每年5月31日前将上专项补助经费的使用情况说明材料，上报财政部和国家质检总局。

第二十条 财政部驻各地财政监察专员办事处对专项拨款预算执行情况实施就地监督检查。财政部和国家质检总局对专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，按照有关规定对项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评、追踪问效。

对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓专项补助经费的安排和拨付。对违反专项补助经费使用和管理规定的，按照国家有关规定追究法律责任。

第六章 附 则

第二十一条 省级财政部门和质量技术监督部门可根据本办法，并结合当地实际情况，制定实施细则，报财政部和国家质检总局备案。

第二十二条 本办法由财政部负责解释。

第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。

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