农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知(农牧发[2008]4号)

第一篇：农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知(农牧发[2008]4号)

【发布单位】农业部

【发布文号】农牧发[2008]4号 【发布日期】2008-02-21 【生效日期】2008-02-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部

农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知

(农牧发[2008]4号)

各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（委、局、办）、饲料工作（工业）办公室、饲料和畜产品质检机构，新疆生产建设兵团畜牧局：

为深入贯彻落实科学发展观，切实保障饲料和畜产品质量安全，促进养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，按照《畜牧法》和《饲料和饲料添加剂管理条例》及规范性文件的有关规定，现将2008年饲料和畜产品质量安全监管工作的有关事宜通知如下：

一、指导思想

以饲料和畜产品质量安全监管和促进饲料行业发展为主线，以执法能力建设和管理队伍建设为突破口，加强行业管理体系的凝聚力和战斗力；强化违法违规案件的查处和协调配合，切实加强饲料和畜产品质量安全监管工作；加强对基层管理部门的培训和指导，提高工作质量和效率，促进饲料和畜牧业又好又快发展。

二、工作重点

（一）严格行政许可，把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。要在继续搞好饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号和动物性饲料产品安全卫生合格证的基础上，严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定，将各类饲料产品纳入管理范围。要充分发挥专家的作用，遵循公开、公正、公平的原则，加强从事行政许可人员培训，依法开展饲料和饲料添加剂行政许可工作，从源头上把好饲料和畜产品质量安全关。2008年我部将组织省级饲料管理部门和专家对100家生产许可证获证企业进行监督检查。

（二）开展质量安全监测，为监管工作提供有力的技术支撑。继续实施全国饲料质量安全监测计划、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测计划和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。各省（区、市）根据本地情况制定并实施饲料和畜产品质量安全监督检查计划。各级饲料和畜产品质检机构要按照科学、公正、廉洁、高效的原则，全面完成各项检测任务，及时向所在地畜牧饲料管理部门通报检测结果，协助对违法违规企业的查处。同时，质检机构要不断提高检测技能，摸索检测方法，整合有效资源，不断提高质检能力和水平。

（三）加强日常监管，规范饲料、畜牧企业生产、经营、使用行为。以产品标签、企业标准、养殖档案、使用记录等为重点，加强饲料和养殖企业（户）日常监管，充分调动基层畜牧饲料管理部门工作的主动性和积极性，将监管责任落实到基层，做到有计划、有记录。通过日常监管，及时发现饲料和畜产品质量安全方面存在的问题，消除质量安全隐患。

（四）强化违法违规企业查处，推动畜牧饲料执法队伍建设。严格行政执法，是解决饲料和畜产品质量安全问题的关键环节，是维护法律法规严肃性、公正性的重要工作。要以案件查处工作为重点，落实属地管理责任，做好涉及质量安全重大案件督查督办和跨省协查工作，追根溯源，严厉打击。对举报、投诉等信访工作中发现的问题，要坚持以人为本，深入调查，依法处理，切实维护消费者的合法权利。要积极推动畜牧饲料执法队伍建设，提高执法人员素质，强化依法行政意识，创造必要条件，为加强饲料和畜产品质量安全监管提供组织保障。

（五）加强培训指导，强化企业质量安全第一责任人意识。根据《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的有关规定，饲料和饲料添加剂生产企业、畜牧养殖企业是保证产品质量安全的第一责任人。饲料生产企业要按照产品质量标准组织生产，并实行生产记录和留样观察制度；养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料、兽药等应符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准，并建立养殖档案，加施畜禽标识。畜牧饲料管理部门要加强对畜牧饲料生产企业的培训和指导，积极倡导HACCP管理和标准化生产，推进健康养殖行动的实施。

三、工作要求

（一）高度重视，认真实施。饲料和畜产品质量安全监管工作是畜牧饲料行业贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是各级畜牧饲料管理部门的重要职责，是促进养殖业持续健康发展、维护人民身体健康的重要措施，各级畜牧饲料主管部门要深刻认识饲料和畜产品质量安全监管工作的重要意义，高度重视，精心组织，认真开展各项工作。

（二）落实责任，创造条件。基层畜牧饲料管理部门是饲料和畜产品监督管理的重要基础。落实属地管理责任，强化日常监管，查处违规违法企业，保证质量安全主要靠基层，要积极推进监管下移。要加强对基层畜牧饲料管理人员的指导和培训，提高其业务素质，为基层管理部门开展工作创造必要的条件。

（三）建立机制，以查促管。要认真执行瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案和违禁药物追溯制度，及时查处在饲料和养殖环节使用违禁药物的行为，与有关部门配合查清违禁药物和非法添加物的来源。同时，逐步建立饲料和畜产品质量安全预警机制和执法联动机制，对饲料和畜产品质量安全的潜在隐患提前发出预警，对监管过程中发现的严重问题要及时通报，加强沟通合作，联合查处，通过源头追溯和案件查处提高监管力度，防患于未然。

（四）加强协调，积极推动。饲料和畜产品质量安全监管涉及多种产品、多个环节、多个部门，要在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上，加强与相关部门的协调配合，在标准制定、行政许可、案件查处等方面力争有新的突破。要积极参与健康养殖业推进行动、“保质量、保安全、助奥运―农产品质量安全保障行动”等行动计划，将饲料和畜产品质量安全监管工作作为推进现代养殖发展的重要保障措施。

农 业 部

二

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第二篇：农业部关于加强饲料和畜产品质量安全

农业部关于加强饲料和畜产品质量安全监管工作的通知

日期：2008-02-25 发布单位：农业部

农牧发[2008]4号

各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（委、局、办）、饲料工作（工业）办公室、饲料和畜产品质检机构，新疆生产建设兵团畜牧局：

为深入贯彻落实科学发展观，切实保障饲料和畜产品质量安全，促进养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，按照《畜牧法》和《饲料和饲料添加剂管理条例》及规范性文件的有关规定，现将2008年饲料和畜产品质量安全监管工作的有关事宜通知如下：

一、指导思想

以饲料和畜产品质量安全监管和促进饲料行业发展为主线，以执法能力建设和管理队伍建设为突破口，加强行业管理体系的凝聚力和战斗力；强化违法违规案件的查处和协调配合，切实加强饲料和畜产品质量安全监管工作；加强对基层管理部门的培训和指导，提高工作质量和效率，促进饲料和畜牧业又好又快发展。

二、工作重点

（一）严格行政许可，把好饲料和饲料添加剂的生产准入关。要在继续搞好饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证、产品批准文号和动物性饲料产品安全卫生合格证的基础上，严格执行《饲料生产企业审查办法》的规定，将各类饲料产品纳入管理范围。要充分发挥专家的作用，遵循公开、公正、公平的原则，加强从事行政许可人员培训，依法开展饲料和饲料添加剂行政许可工作，从源头上把好饲料和畜产品质量安全关。2008年我部将组织省级饲料管理部门和专家对100家生产许可证获证企业进行监督检查。

（二）开展质量安全监测，为监管工作提供有力的技术支撑。继续实施全国饲料质量安全监测计划、饲料及畜产品中违禁添加物专项监测计划和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。各省（区、市）根据本地情况制定并实施饲料和畜产品质量安全监督检查计划。各级饲料和畜产品质检机构要按照科学、公正、廉洁、高效的原则，全面完成各项检测任务，及时向所在地畜牧饲料管理部门通报检测结果，协助对违法违规企业的查处。同时，质检机构要不断提高检测技能，摸索检测方法，整合有效资源，不断提高质检能力和水平。

（三）加强日常监管，规范饲料、畜牧企业生产、经营、使用行为。以产品标签、企业标准、养殖档案、使用记录等为重点，加强饲料和养殖企业（户）日常监管，充分调动基层畜牧饲料管理部门工作的主动性和积极性，将监管责任落实到基层，做到有计划、有记录。通过日常监管，及时发现饲料和畜产品质量安全方面存在的问题，消除质量安全隐患。

（四）强化违法违规企业查处，推动畜牧饲料执法队伍建设。严格行政执法，是解决饲料和畜产品质量安全问题的关键环节，是维护法律法规严肃性、公正性的重要工作。要以案件查处工作为重点，落实属地管理责任，做好涉及质量安全重大案件督查督办和跨省协查工作，追根溯源，严厉打击。对举报、投诉等信访工作中发现的问题，要坚持以人为本，深入调查，依法处理，切实维护消费者的合法权利。要积极推动畜牧饲料执法队伍建设，提高执法人员素质，强化依法行政意识，创造必要条件，为加强饲料和畜产品质量安全监管提供组织保障。

（五）加强培训指导，强化企业质量安全第一责任人意识。根据《畜牧法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的有关规定，饲料和饲料添加剂生产企业、畜牧养殖企业是保证产品质量安全的第一责任人。饲料生产企业要按照产品质量标准组织生产，并实行生产记录和留样观察制度；养殖企业生产过程中使用的原料、辅料、饲料、兽药等应符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准，并建立养殖档案，加施畜禽标识。畜牧饲料管理部门要加强对畜牧饲料生产企业的培训和指导，积极倡导HACCP管理和标准化生产，推进健康养殖行动的实施。

三、工作要求

（一）高度重视，认真实施。饲料和畜产品质量安全监管工作是畜牧饲料行业贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要举措，是各级畜牧饲料管理部门的重要职责，是促进养殖业持续健康发展、维护人民身体健康的重要措施，各级畜牧饲料主管部门要深刻认识饲料和畜产品质量安全监管工作的重要意义，高度重视，精心组织，认真开展各项工作。

（二）落实责任，创造条件。基层畜牧饲料管理部门是饲料和畜产品监督管理的重要基础。落实属地管理责任，强化日常监管，查处违规违法企业，保证质量安全主要靠基层，要积极推进监管下移。要加强对基层畜牧饲料管理人员的指导和培训，提高其业务素质，为基层管理部门开展工作创造必要的条件。

（三）建立机制，以查促管。要认真执行瘦肉精等违禁药物中毒事件应急预案和违禁药物追溯制度，及时查处在饲料和养殖环节使用违禁药物的行为，与有关部门配合查清违禁药物和非法添加物的来源。同时，逐步建立饲料和畜产品质量安全预警机制和执法联动机制，对饲料和畜产品质量安全的潜在隐患提前发出预警，对监管过程中发现的严重问题要及时通报，加强沟通合作，联合查处，通过源头追溯和案件查处提高监管力度，防患于未然。

（四）加强协调，积极推动。饲料和畜产品质量安全监管涉及多种产品、多个环节、多个部门，要在明确法律法规授权和强化自身职能的基础上，加强与相关部门的协调配合，在标准制定、行政许可、案件查处等方面力争有新的突破。要积极参与健康养殖业推进行动、“保质量、保安全、助奥运—农产品质量安全保障行动”等行动计划，将饲料和畜产品质量安全监管工作作为推进现代养殖发展的重要保障措施。

农 业 部

二〇〇八年二月二十一日

第三篇：饲料办加强畜产品质量安全监管工作情况汇报

饲料办加强畜产品质量安全监管工作情况汇报

为了加强对饲料、家畜违禁药物的监督管理工作，保证畜产品质量安全，保障人民身体健康和生命安全。南昌市饲料办今年上半年进一步加大了监管力度，采取了一系列监管措施，现汇报如下：

一、领导重视，组建机构。

为进一步加强对全市家畜违禁药物监督管理工作的领导，市政府成立了南昌市家畜违禁药物监督管理领导小组，组长为刘建洋副市长，副组长为王肇赣副秘书长、胡细泉局长，成员单位由市农业局、市委宣传部、市公安局、市药监局、市工商局、市商贸委、市质监局、市卫生局及14个县（区）、开发区等组成。市领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由胡细泉局长兼任主任，李淑英副局长兼任副主任，内设综合组、检测组、综合执法组。综合组负责上传下达、简报编印、举报处理、综合协调等工作；检测组负责监督检查抽样、封样、检测及出具检测报告等工作；综合执法组负责整治行动中的大案要案的执法处理工作。

二、加强立法，出台规章。

针对南昌市存在的非法使用“瘦肉精”等违禁药物的问题，我局进行了多次调查研究，认为缺乏操作性较强的违禁药物监督管理地方法规是瘦肉精监管工作中的一个主要问题，为此我局结合本市实际草拟了《南昌市家畜违禁药物监督管理办法》，于元月7日经南昌市政府常务会研究通过，4月1日正式施行。此《管理办法》明确了各级政府的责任及各相关行政管理部门的职责，进一步规范家畜养殖、销售、屠宰以及药品、兽药、饲料生产和经营活动，并设立严厉打击非法制售、使用家畜违禁药物违法行为的处罚条款。

三、周密部署，集中整治。

春节期间，为了保障畜产品食用安全，结合我市实际，经市政府研究决定，春节期间在全市范围内开展打击非法制售、使用瘦肉精专项整治行动，并下发实施方案，整治行动时间为元月22日至3月31日。市家畜违禁药物监督管理领导小组组织市直成员单位按环节分成4个组分别对养殖、市场、屠宰、餐饮等环节进行集中整治和抽样督查。明确各县（区）负责本辖区的瘦肉精等违禁药物的整治工作，要求各地高度重视，加强领导，组建机构，结合本地实际制订实施方案，集中力量，全面排查，突出重点，并及时上报整治情况。

四、加强监管，依法处罚。

我办重点抓好饲料、养殖环节的监管，联合药监、质监、公安等部门加大整治力度。一是饲料环节：加大饲料生产、经营单位的监管，今年上半年共抽检饲料样品570批次，重点检测营养指标、卫生指标、违禁药物成份；二是养殖环节：加大生猪养殖场（户）的监管，今年上半年共抽检生猪尿样1523批次，重点检测“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁药物成份。我市加大了对非法使用瘦肉精案件的处罚力度，共查处案件四起，其中市专项整治领导小组对罗家镇佛塔生猪批发市场熊小金批发行处以１万元罚款；南昌县在整治中查获蒋巷镇陶长平养殖户非法使用了瘦肉精，县畜牧执法大队对该养殖户处以１万元罚款；安义县在整治中查获该县东阳镇魏德寿饲养的生猪使用了瘦肉精，县畜牧水产局立即对其存栏的５０头肥猪进行监控排毒，并对该养猪户处以１万元罚款；青山湖区在整治中查获杨子洲村龚千华饲养生猪使用了瘦肉精，区农业局下达了处罚通知书，罚款３万元，并对其同群猪进行了封存、圈养排毒。

五、广泛宣传，营造氛围。

我办印制了１００００份《南昌市家畜违禁药物监督管理办法》分发至各县（区），张贴到定点屠宰场、农贸市场、街道、乡村、养殖（户）、饲料生产及经营单位，并通过电视、电台、报纸、墙报等多种形式宣传报道，举办专业培训班，培训基层畜牧管理人员和养殖专业户；与生猪养殖场、生猪定点屠宰场、兽药饲料生产经营户签定了《告知承诺书》６５００份。

各地、各有关部门加强宣传教育，动员社会各界关心、支持、参与瘦肉精专项整治行动。充分发挥报刊、电视、广播等新闻媒体的宣传报导和社会监督作用，既突出宣传先进事迹，也有选择地曝光典型案例，营造良好的舆论氛围和整治的强大声势。市、县（区）设立瘦肉精举报电话，落实举报奖励，发动群众举报涉嫌瘦肉精和生产加工不合格猪肉等违法行为。南昌市家畜违禁药物监督管理领导小组办公室举报电话：3986679。

第四篇：畜产品质量安全监管工作体会

平昌县关于畜产品质量安全监管的实践与体会

“民以食为天、食以安为先”，食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题，畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全，而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法，先后制定实施了

《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳，不断加强畜产品质量安全监管，建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系，注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践，浅谈两点体会。

一、畜产品质量安全监管存在的主要问题

1、漏管现象较多。一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速，但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在，给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高，对散养户监管还不到位，还有一些经营者对畜产品安全意识不够，不理解嫌麻烦，对养殖档案记录意识不强。二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检，完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计，全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上，家禽10万只以上，家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理，难以对外地调入畜禽及其实施源头监控；分散性较强。如何解决这些问题，确保畜产品质量安全，值得我们深思。三是投入品监管困难，畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程，其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益，于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂；养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂，危及畜产品质量安全；而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节，简言之，只能监管伪劣兽药、饲料不能卖，问题猪不能宰，问题猪肉不能上市，但是当检出问题猪时，只能使肉品消费者免受其害，而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。

2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上，一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用，不严格执行程序，对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高，表面虽在开展监管工作，但对监管知识一知半解，不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够，督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力，认为是养殖业主自己的事，导致养殖场养殖档案不规范，一但发生事故无法追根溯源。

3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后，基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期，特别是碰到违法案例时，由于缺乏足够的取证设备，现场无法立即进行取证，导致因证据不足而无法立案，从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生，原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要，迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。

4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大，责任重大，目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费，现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。

5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散，很多时候需要多部门协作，但基层执法机构和体系不健全，各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。

二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议

1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络，广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育，交流各地先进经验，多途径多形式宣传畜产品安全知识，调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作，努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性，使他们能够学法、懂法、守法，严格行业自律，主动接受监督管理。、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质，通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训，增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过，案例评判不在我手中错过，症状诊断不在我手上误过；二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责，难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求，这个问题解决不好就会形成空档，产生畜产品安全监管的漏洞。因此，应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才，努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。

3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点，畜产品安全监管的指导原则应是立足源头，抓好监管保安全，管住生产加工企业，监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业，按照标准开展全面整治，符合标准的给予备案挂牌，按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示；市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处：公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制，产品

返回、承担损失责任，追究法律责任；对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。

4、加大畜产品安全监管经费投入。将畜产品安全监管执法装备、监测经费纳入各级地方财政全额预算范畴，如：检疫检验设备购置、瘦肉精监测专项经费、兽药残留检测经费等；同时由公共财政补足解决村级畜产品安全监管信息员工资和日常运转费用，逐步改变仅凭一双眼睛、一把刀的传统检疫、检测手段，逐步实现以科技手段监管、以法律手段惩处的目标，消除畜产品安全的祸源。这是做好畜产品质量安全监管工作最为根本的环节。

5、整合执法资源，强化协作监管。在大力推行既定的畜产品质量安全监管体制基础上，加强与商贸、农业、工商、卫生、公安、药监等有关部门的综合协调与日常监管的协作，充分运用行政、司法等手段，整合执法资源，明确政府及各职能部门在食品安全监管中的职能和应行使的职权、以及所担负的义务和责任，着重建立行之有效的长效监管机制。建立分工负责制，谁管理谁负责，构成强大的畜产品安全监管网络体系。杜绝出现监管上的错位、缺位和推诿现象。真正做到从产地到餐桌全程无缝监管。

第五篇：2011年全市畜产品质量安全监管工作

健全监管长效机制 确保畜产品质量安全

文水县畜牧兽医局局长 刘小平

尊敬的冯局长，各位领导，同志们、朋友们：

上午好!全市畜产品质量安全监管工作推进会，今天在我县隆重召开。这是对我县加快畜产品质量安全监管步伐的一次强力推动，也为我们学习兄弟县（市）先进经验提供了一个极好的机会。在此，向前来我县指导工作的各位领导和兄弟县（市）畜牧战线的同志们，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

文水是女英雄刘胡兰的家乡、一代女皇武则天的故里。全县辖7镇5乡1个办事处，总人口44万，县域面积1064平方公里，耕地60万亩，是全省养殖大县，现代农业示范县和一县一业蛋鸡基地县之一，畜牧业生产具有悠久的历史和丰富的经验，近年来随着国家对养殖业的扶植和支持，畜牧业生产得到了长足的发展。截止2011年，全县禽类存栏325万只，牛存栏4.5万头，猪存栏6.9万头，羊存栏6.0万只，肉类总产量2.5万吨，奶类总产量0.65万吨，禽蛋总产量达2.3万吨，畜牧业已成为我县农村经济发展的支柱产业。为此，近年来我们高度重视畜产品质量安全工作，从实践科学发展观的高度，按照执政为民和以人为本的要求，通过完善畜产品质量安全责任体系，健全畜产品质量安全监管长效机制，保障了人民群众的身体健康和生命安全，促进了社会和谐发展。我们的主要做法是：

一、建立监管体系、明确监管责任。

近年来，我局高度重视畜产品质量安全监管工作，连年将质量安全作为畜牧业的核心工作，精心安排，强化措施，扎实推进。成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关责任股室为成员单位，相关责任股室主要负责人为成员的畜产品质量安全监管体系，建立了责任制，明确了责任人。并具体制订了工作责任、工作标准、工作流程、完成时限等。形成了一整套明确的监管责任体系。

二、强化宣传引导，提高畜产品从业者安全意识。充分利用广播、报纸、电视等媒体，以“三个一”为载体（即每个养殖场刷一条标语、签一份承诺书、每个季度开展一次宣传教育），深入宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《山西省畜产品质量安全管理办法》等法律法规知识，尤其是宣传“瘦肉精”等违禁药物的严重危害性，进一步提高了畜产品从业者的责任意识、诚信意识和自律意识。2010年以来，全县共刷宣传标语200余条；与养殖场户、饲料兽药生产经营企业、合作组织、经纪人等签订畜产品质量安全承诺书500多份；印发张贴《关于严厉打击非法销售和使用瘦肉精的通告》、《告广大养殖场(户)严禁使用“瘦肉精”书》2万份；召开培训大会10场次，培训人员2000人次。

三、全面开展监管，确保畜产品质量安全。一是饲料生产、经营环节，重点加强对饲料生产、经营企业监管，重点检查质量安全管理制度和产品质量溯源制度建设，产品检验情况，严厉打击无证非法生产饲料生产企业。2010年以来，共组织集中检查5次，检查饲料生产企业12家、规模养殖场户201个，未发现问题。同时严格审查，认真落实饲料生产经营企业登记备案制度、生产经营承诺制，提高饲料质量安全水平。

二是兽药生产、经营、使用环节，围绕兽药生产、经营、使用链条中的突出问题和关键环节，组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行动；全面推行兽药GSP，严厉查处兽药市场禁用药物；加强对养殖场户兽药使用环节的监管，特别是对规模养殖企业的兽药使用情况全面检查，检查其是否有规范的兽药购进和使用记录，是否使用违禁药物、原料药、人用药，是否按照休药期规定使用兽药。2010年以来，累计出动执法人员200人次，检查兽药生产企业2家，兽药经营企业15家，查获没收、销毁伪劣兽药345盒（瓶）；通过兽药GSP认证的兽药经营企业12家。

三是畜禽养殖环节，对13个乡镇兽医站将业务辖区内的每个畜牧养殖场进行登记造册，划分区域，由乡镇兽医站人员牵头，全县196名村级防疫员分片包干，责任到人，每周至少巡回检查一次。重点检查畜牧养殖场购进料和自配料使用情况，建立健全养殖档案，督促和指导畜禽养殖场建立健全动物用药记录和用药档案，载明兽药来源、名称、使用对象、时间和用量等，严禁使用不合格的饲料和饲料添加剂、激素类和兴奋剂类物质；要求每个畜牧养殖场建立休药期制度、兽药不良反应报告制度、病死畜禽无害化处理制度、动物疫病监测制度、粪便污水处理制度、兽药饲料使用管理制度、疫情报告制度、防疫消毒制度等8项制度；要求养殖场按要求使用兽药，不使用假、劣兽药以及农业部规定的禁用药品，有休药期规定的兽药用于食用动物时，要严格执行停药期。

四是屠宰环节，严格落实屠宰检疫制度。全县16个定点屠宰场（点），共派驻20名检疫人员和16名协检员实施屠宰检疫。加强动物防疫条件的审核，严格把好入场畜禽查证验物关，宰后产品检疫关，不合格畜禽及其产品无害化处理关，出证和加盖验讫印章标志关，确保屠宰检疫率100%；出厂产品持证率100%，病害畜禽及其产品无害化处理率100%。同时加强了畜牧经纪人的管理，要求做好贩运记录，并通过培训，让他们知法守法。

五是生鲜乳收购环节，以三聚氰胺等非法添加物为重点，根据有关法律、法规，结合实际，进一步规范生鲜乳收购站和乳品运输车辆管理，严格把关，为1家生鲜乳收购站办理了有关证件。科学制定机械挤奶操作规程、卫生管理等制度，完善奶牛养殖场（小区）生鲜乳收购记录、留样记录等纪录。落实生鲜乳收购站法人代表负责制、监管人员责任制和收购企业监督员负责制，实行全程监督，保障生鲜乳质量安全。

四、强化监督抽检，掌握畜产品质量安全状况。深入推进畜产品质量安全检验检测体系建设，积极申请购置必要的检测仪器，进一步完善畜产品质量监测检验室，有效开展畜产品质量安全例行监测工作，为全县畜牧业保驾护航。以生猪“瘦肉精”、生鲜乳三聚氰胺、饲料和兽药为重点，强化畜产品质量安全监督抽检和例行监测。2010以来，共计检查规模养殖场1263个次、屠宰企业42个次，抽样猪尿液样品5000份，其中监测盐酸克伦特罗3000份、监测莱克多巴胺1000份、检测沙丁胺醇1000份，检测结果全部为阴性，继续保持了瘦肉精检出率为零的纪录。同时，对辖区内奶牛养殖户生鲜奶开展了三聚氰胺抽样检测，检测生鲜奶26份，三聚氰胺检出率为零。通过监督检测，对指导畜牧业安全生产，保障全县畜产品质量安全提供了科学依据。

五、强化案件查处，严厉打击不法行为。按照抓住线索，速查严办，追根溯源的原则，全面强化案件查处，严厉打击不法行为。对查处的病害动物及不合格动物产品，全部进行无害化处理，有效震慑不法行为。

六、强化部门协作，形成工作合力。

为持续深入推进畜产品监管工作，进一步与公安、工商、商务、食品药品监管局等有关部门的衔接，分工负责，密切配合，完善联络员沟通机制，及时互相通报监管信息，切实形成监管合力。

各位领导，同志们，虽然我们在畜产品监管工作上做出了一些成绩，但与兄弟县（市）相比，仍存在不少的差距，比如动物检疫队伍人员少，力量薄弱，难以适应日益繁重的动物检疫和质量检测监管任务，畜产品质量监测手段有待提高，检测设备相对落后，数量不足，一些监管需要的检测项目无法快速、准确完成等等，都会影响畜产品质量安全监管工作的高效开展。今后，我们将在省、市有关部门的大力支持下，在县委政府的正确领导下，以饱满的工作热情，昂扬的斗志，再接再厉，尽快使我县畜产品质量安全监管工作再上一个新台阶而努力。

谢谢大家！