国家烟草专卖局关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见（xiexiebang推荐）

第一篇：国家烟草专卖局关于进一步严格规范工商企业卷烟经营行为的意见（xiexiebang推荐）

国家烟草专卖局关于进一步严格规范

工商企业卷烟经营行为的意见

各省级局（公司）、工业公司，中国烟草实业发展中心：

为严格规范工商企业卷烟经营行为，建立良好的生产经营秩序，自2003年行业实施省级烟草机构工商管理体制分开以来，国家局、总公司先后印发了《国家烟草专卖局关于进一步整顿规范卷烟生产经营秩序的五条纪律》（国烟办[2003]113号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求的通知》（国烟监[2006]225号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范工商企业零售终端营销活动的通知》（国烟办[2007]576号）、《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟工商交易秩序克服非市场因素的指导意见》（国烟运[2008]151号）、《中国烟草总公司关于加强烟草企业宣传促销管理的意见》（中烟办[2010]212号）等一系列文件，对工商企业卷烟经营行为做出了明确规定，提出了严格要求。绝大部分工商企业认真贯彻落实国家局、总公司的文件要求，严格规范卷烟经营行为，促进生产经营秩序明显好转，为行业持续健康发展提供了有力保障。但是同时也要看到，目前仍有少数工商企业思想认识不到位、规定执行不严肃，一些国家局、总公司明令禁止的不规范卷烟经营行为仍然时有发生，严重影响了公平竞争的市场环境和正常的生产经营秩序，如不采取有效措施加以解决，势必对行业生产经营秩序造成严重破坏。为维护行业正常生产经营秩序，树立行业良好的社会形象，保持行业持续协调共同发展，现提出所有工商企业在卷烟经营中必须严格执行“六个严禁、一个严控”的意见如下：

一、严禁工商企业之间签署新的营销合作协议，已经签署的合作协议一律停止执行。

二、严禁卷烟工业企业利用第三方开展卷烟市场宣传促销活动，对已签署委托第三方开展卷烟市场宣传促销协议的，一律停止执行并进行全面清理。

三、严禁卷烟工业企业出资参与零售终端建设和利用零售门店开展排他性促销活动，对已出资参与建设的要按照有关规定全面清理，限期整改。

四、严禁烟草商业企业以任何名义、任何理由向卷烟工业企业介绍关系、指定或推荐印刷、运输、宣传促销、工程、业务咨询等项目或供应商。

五、严禁烟草商业企业以任何名义、任何理由收受、索要卷烟工业企业的钱物，相关工作人员一律不得收受卷烟工业企业以各种名义发放的奖金、补贴和其他钱物等。

六、严禁卷烟工业企业以任何名义、任何理由向烟草商业企业和相关工作人员送钱送物，或收受、索要烟草商业企业的钱物。

七、严格控制工商企业召开各种推介会、恳谈会、联谊会、座谈会等类似会议，确需召开的要严格报批程序、严格控制规模。各直属单位领导跨省参加上述会议的，要报国家局批准。所有烟草工商企业必须严格执行以上“六个严禁、一个严控”纪律要求。各省级局（公司）、工业公司要结合本单位实际情况，制订具体实施意见。各级纪检监察部门、财务审计部门、专卖管理部门和有关职能部门要加强监督检查。对违反以上“六个严禁、一个严控”纪律要求的烟草工商企业和相关人员，要严肃查处、严格问责，涉嫌违法违纪的，必须依法依规移送司法机关或有关部门处理。二○一二年五月九日

第二篇：关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见

国家烟草专卖局文件

国烟专〔2010〕448号

国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见

各省级局（公司）：

为规范卷烟零售大户经营行为，进一步维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务的顺利实施提供良好的外部环境，现提出以下指导意见：

一、充分认识规范卷烟零售大户经营行为的重要意义

卷烟零售户直接面向消费者，是卷烟销售的终端环节，零售市场的稳定直接关系到行业的长远健康发展。卷烟零售大户是指月销售卷烟千条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量5倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。卷烟零售大户经营行为规范与否对卷烟市场秩序至关重要。卷烟零售大户经营能力强，卷烟吞吐量大，是卷烟零售市场的风向标，有很强的示范作用。多年来的专卖管理实践表明，卷烟零售大户守法经营，则零售市场秩序总体平稳；卷烟零售大户违法抬头，则零售市场出现波动。卷烟零售大户经营行为规范与否，还将影响行业内部规范经营。通过外部环境治理，规范卷烟零售大户，使行业不规范经营失去外部配合，有利于消除不规范经营的外部条件。

各级烟草专卖管理部门要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，把规范零售大户经营行为作为市场监管的重点工作和维护卷烟零售市场秩序的关键环节，加强监管，提高对卷烟零售市场管控能力，确保行业发展有一个规范、有序的市场环境，使行业发展建立在扎实的市场基础之上，进一步维护国家烟草专卖制度。

二、规范卷烟零售大户经营行为的指导思想和目标任务

（一）指导思想：

规范卷烟零售大户经营行为的指导思想是：紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务，通过规范卷烟零售大户经营行为，促进卷烟零售市场秩序持续好转，促进行业内部经营行为不断规范，为行业发展提供良好的外部环境。

（二）目标任务：

1．通过加强监管，使卷烟零售大户非法批发、售假贩私等违法违规行为明显减少，市场检查、暗访中零售大户的违法违规率明显下降。

2．加强对烟酒店的监管，重点打击以合法身份为掩护，暗中违法违规经营的烟酒店，使烟酒店在各类业态中保持合理比例。

— 1 — 3．卷烟零售大户数量在客户总量中比例偏高的地区，要通过综合治理，使其在零售客户总量中保持合理比例。

三、规范卷烟零售大户经营行为的主要措施

（一）规范行业内部经营行为，公平分配货源，严格控制卷烟零售大户规模和比例。各级卷烟经营部门要坚持“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，认真落实《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办[2008]20号）的要求，实行公开公平公正的货源分配政策，研究制订卷烟零售大户管理办法，切实规范经营行为。

（二）抓好许可证发放，综合治理无证经营，努力避免卷烟零售大户向无证户供货现象。1．依法进行零售许可证的发放审核，纠正申领零售许可证条件过于严苛的倾向。各级专卖管理部门要严格按照国家烟草专卖及行政许可的法律法规规定，正确行使行政许可权，不得将配送成本、结算方式等非法定条件作为核发许可证的前提。正确认识合理布局，坚持网建城乡一体、统一运行的原则，努力扩大农村市场覆盖面，加强对农村卷烟零售户服务和管理。

2．综合治理无证经营行为。各级专卖管理部门要按照《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草专卖零售许可证管理有关事项的通知》（国烟专[2010]234号）要求，对符合办证条件的无证户核发烟草专卖零售许可证，对社会弱势群体，可放宽办证条件；对不具备经营资格的，会同当地工商行政管理部门予以取缔，使无证经营户数量明显减少，切实解决卷烟无证经营问题，堵住卷烟零售大户向无证户供货的渠道。

（三）加强市场监管，严厉打击违法违规经营行为。

1．加强研究，夯实市场监管基础。各级专卖管理部门要查明本地区卷烟零售大户的身份情况，判断其是否属于违规经营比例较高的家族式关联户;分析卷烟零售大户经营情况，比较成本收益，判断零售户经营行为是否异常；注重对本地卷烟零售大户历史变化情况的研究，分析零售大户与本地烟草市场变化的关系，判断本地零售市场各类业态及规模的合理分布。建立零售大户的基本档案，密切关注零售大户的变化情况。

2．加强日常监管。各级专卖管理部门要注重收集卷烟零售大户违法违规经营活动的线索，进一步创新监管方法，着力提高市场检查效率，制订专门的工作方案，加大检查力度，提高检查频率，优化检查方式，对个别经营不正常的大户要长期盯守。严肃查处转借、出租许可证行为，对两类卷烟零售大户要重点监控：一是非本地常住居民租赁场所经营卷烟，特别是家族式的或有关联关系的零售大户；二是以卷烟零售为主营业务的烟酒店。

3．严厉打击卷烟零售大户的违法违规行为。对于监管中发现的卷烟零售大户违法违规行为要依法严肃处理。出现《烟草专卖许可证管理办法》（发展改革委令第51号）第四十五条所列情形的卷烟零售大户，要坚决取消其从事烟草零售业务的资格。要协调工商、公安等人民政府职能部门，形成联合执法机制，依法既可以由烟草专卖行政管理部门处罚、也可以由其他部门处罚的案 — 2 — 件，要交由法定处罚标准较重的部门处理。违法情节严重，应当追究刑事责任的案件，必须及时移交有关司法部门处理。

（四）强化内部专卖管理监督，促进行业内卷烟经营进一步规范。

1．切实加强日常监管。各级专卖内管部门要进一步加强对卷烟经营业务的日常监管，防止行业内从业人员利用卷烟零售大户倒卖卷烟，尤其要坚决制止为了完成销售任务，向零售大户集中投放卷烟的行为。各省级局（公司）要在信息系统中建立辖区零售户的整体分析模块，推动实现各地区营销管理系统与专卖管理系统数据的共享，完善卷烟零售户经营数据的系统分析功能，使专卖内管人员能及时掌握零售户的经营动态。通过对比分析零售户的订单数据，及时发现利用卷烟零售大户甩卖卷烟的行为并严肃查处、及时通报、监督整改。

2．充分利用涉案真品卷烟条码信息，认真排查涉案真品卷烟的来源，敦促有关单位整改，促进行业规范经营。各省级局要及时收集整理涉案真品卷烟的情况，抄录32位条烟码，每月进行一次汇总分析，通报情况并将具体的品牌、数量及条烟码等信息发回卷烟流出地的地市级局（公司）。各地市级局专卖内管部门要根据反馈的条烟码信息，查找相关订单，将所涉卷烟零售大户的卷烟品牌、数量、配送日期等信息及时通报给营销部门，由营销部门调整货源供货，使其无烟可倒。对内部违法违规的线索，要进行调查核实，严肃处理有关责任人。

四、加强组织领导，落实责任，建立完善监督检查机制

各省级局（公司）要按照本意见的要求，认真指导所属单位抓好本意见的贯彻落实，抓紧制订、完善相关的市场监管和经营管理制度，明确工作目标和任务，采取有效措施，切实规范卷烟零售大户经营行为，并将对卷烟零售大户的管理作为市场监管的重点工作，纳入专卖工作考核范畴。要加强教育并建立岗位轮换制度，防止出现徇私舞弊现象。对违反规定与零售大户内外勾结、帮助其不规范经营的行业内业务人员和徇私舞弊掩护零售大户违法违规经营的专卖管理人员，要按规定严肃处理。各级烟草专卖管理部门要安排专人负责相关工作；负责零售市场检查的专卖管理人员要将辖区内的零售大户列为重点监管对象，投入更多精力，采取更灵活的方式，加强管理。对辖区存在严重问题，但却不能及时发现的专卖管理人员，要追究其责任。要进一步加强对所属地区零售市场的暗访检查，将卷烟零售大户作为暗访的重点对象，单独记录对其检查的情况。要密切关注卷烟零售大户的数量比例和销量份额，每月统计卷烟零售大户数量和销量比例，由各省级局专卖管理部门汇总后报国家局。各省级局要及时通报本地区卷烟零售大户的有关情况，对存在问题较多、工作不力的单位要通报批评并监督整改。

二○一○年十二月二十七日

第三篇：关于进一步规范成品油经营许可行为的意见

关于进一步规范成品油经营许可行为的意见

为进一步加强成品油市场监督管理，规范各级成品油商务主管部门的行政许可和企业经营行为，根据商务部《成品油市场管理办法》，参照《成品油经营企业指引手册》，结合山东实际，研究制定本意见。

一、成品油批发经营资格的审查转报 企业从事成品油批发经营必须符合《成品油市场管理办法》第七条所列条件要求。具备条件的企业申请成品油批发经营资格，应通过企业所在地市级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油批发经营资格申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油采购、销售的具体方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油批发经营资格的决议；

4、符合下列条件之一的具有长期、稳定成品油供应渠道的法律文件及证明材料： 4.1、成品油进口企业，需提供具有成品油进口经营资质的证明文件；

4.2、与国内批发企业签订成品油供油协议的企业，需提供该成品油批发企业的《成品油批发经营批准证书》复印件、成品油年经营量在20万吨以上的证明文件（如经会计师事务所审验过的反映上一经营规模的年终报表、税务部门出具的纳税证明等）及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；

4.3、与成品油进口企业签订成品油供油协议的企业，需提供该进口企业的进口经营资质证明、成品油年进口量在10万吨以上的报关单、海关统计证明及双方签订的与各自经营规模相适应、1年以上的成品油供油协议；

5、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

6、油库建设方面的证明材料：

6.1、全资或51%以上控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件； 6.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件； 6.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 6.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；

6.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》；

6.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）； 6.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告； 6.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 6.9、油库设施的建设竣工验收材料；

6.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

7、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）成交确认文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

10、从事水上成品油批发经营的企业，应提供全资或50%以上（不含50%）控股拥有水上成品油储运设施累计10000立方米以上的法律证明文件及与其所在地域航道条件、储运能力相适应的成品油水运接卸设施所有权的法律文件；

11、企业（公司）章程；

12、工商部门核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

13、法定代表人身份证明及相关证明文件；

14、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

15、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油批发经营批准证书》、注册资本文件或验资报告；

16、审核机关要求提交的其他材料。

二、成品油仓储经营资格的审查转报

企业从事成品油仓储经营必须符合《成品油市场管理办法》第九条所列条件要求。

具备条件的企业申请成品油仓储经营资格，应通过企业所在地市级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件报省经贸委审查后，上报商务部审批。

1、《成品油仓储经营资格申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、各投资方出资情况、油库情况及成品油仓储业务开展方案等；

3、股份制企业董事会决定申请成品油仓储经营资格的决议；

4、法定验资机构出具的注册资本证明文件或验资报告；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

6、法定代表人身份证明及相关证明文件；

7、油库建设方面的证明材料：

7.1、全资或51%以上控股拥有10000立方米以上成品油油库的法律证明文件； 7.2、国土资源部门核发的油库《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件； 7.3、规划部门核发的油库《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》； 7.4、建设部门核发的油库《建筑工程施工许可证》；

7.5、消防部门核发的油库《建筑工程消防设计防火审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》；

7.6、环保部门核发的油库环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）； 7.7、气象部门核发的油库《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告； 7.8、质检部门核发的油库用于贸易交接的计量器具检定证书； 7.9、油库设施的建设竣工验收材料；

7.10、省经贸委出具的油库布局规划确认文件，新建油库建库前省经贸委出具的油库规划确认文件或预核准批复文件；

8、拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路收发油设施或1万吨以上成品油水运码头等设施所有权的法律文件；

9、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

10、通过招标、拍卖、挂牌方式取得油库土地使用权的，还应提供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门出具的同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

11、企业（公司）章程；

12、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

13、申请主体是中国企业法人分支机构的，还应提交企业负责人的身份证明文件，以及母公司同意其申请的书面证明文件、《成品油仓储经营批准证书》、注册资本证明文件或验资报告；

14、审核机关要求提供的其他材料。

三、成品油零售经营资格的审批

企业从事成品油零售经营必须符合《成品油市场管理办法》第八条所列条件要求。具备条件的企业申请成品油零售经营资格，应根据市级成品油商务主管部门的授权委托权限，通过企业所在地县（市、区）级成品油商务主管部门提供下列相应书面材料的原件及2份复印件报市级成品油商务主管部门或由申请企业直报市级成品油商务主管部门初审后，上报省经贸委审批。

1、《成品油零售经营资格申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件须说明企业基本情况、符合申请条件的说明、加油站情况及经营的具体方案等；

3、省经贸委核发的加油站预核准批复文件；

4、与检查合格的成品油批发经营企业签订的3年以上与其经营规模相适应的成品油供油协议及该批发企业的《成品油批发经营批准证书》；

5、工商部门核发的《企业法人营业执照》、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

6、法定代表人身份证明及相关任职证明文件；

7、加油站及其配套设施的产权证明文件；

8、相关部门对加油站及其配套设施建设的批准证书及验收合格文件：

8.1、国土资源部门核发的加油站《国有土地使用证》或土地使用批准确认文件； 8.2、规划部门核发的加油站《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》； 8.3、建设部门核发的加油站《建筑工程施工许可证》；

8.4、消防部门核发的加油站《建筑工程消防设计防火审核意见书》和《建筑工程消防验收意见书》；

8.5、环保部门核发的加油站环境保护验收合格文件或环境影响报告书（表）； 8.6、气象部门核发的加油站《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告； 8.7、质量技术监督部门核发的加油机计量检定证书； 8.8、加油站建设竣工验收材料；

9、成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明；

10、安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

11、通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的，还应提供省经贸委或省经贸委授权委托的市级成品油商务主管部门同意申请人投标或竞买的预核准文件及国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件；

12、水上加油站（船）还需提供船舶所有权证明、有效的检验证书及满足水域管理部门准入条件的证明文件；

13、加油站（船）的外观数码照片；

14、企业（公司）章程；

15、外商投资企业还应提交商务部核发的《外商投资企业批准证书》；

16、审核机关要求提供的其他材料。

四、新建、迁建、改扩建加油站预核准申报 对新建、迁建、改扩建加油站实行预核准制度。

申请人提供下列材料的原件和2份复印件，按照企业所在地市级成品油商务主管部门的授权委托权限，通过县（市、区）成品油商务主管部门或直接报市级成品油商务主管部门审查后报省经贸委审批。申请人凭省经贸委预核准批复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建加油站预核准申请登记表》；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建加油站可行性分析报告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建加油站的决议；

4、企业（公司）章程；

5、加油站外观设计图；

6、加油站地理位置图；

7、加油站地址的GPS定位数据（由省经贸委指定单位测量）；

8、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

9、迁建、改扩建加油站的还要提交《成品油零售经营批准证书》原件；

10、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其建设的书面文件；

11、审核机关机关要求提供的其他材料。

五、新建、迁建、改扩建油库的预核准申报 对新建、迁建、改扩建油库实行预核准制度。

申请人提供下列材料的原件及2份复印件，报市级成品油商务主管部门审查后，上报省经贸委核准批复。申请人凭省经贸委预核准批复文件办理有关建设手续。

1、《山东省新（迁、改扩）建油库预核准申请登记表》；

2、申请人的申请文件及新（迁、改扩）建油库的可行性分析报告；

3、股份制企业董事会或股东大会新（迁、改扩）建油库的书面决议；

4、企业（公司）章程；

5、拟建油库的地理位置图；

6、拟建油库的平面设计图；

7、以正式文件上报的市级成品油商务主管部门的审查意见；

8、迁建、改扩建油库的还要提供成品油批发或仓储经营批准证书复印件；

9、申请企业为分支机构的还应提交上一级公司或母公司同意其建设的书面文件；

10、审核机关要求提供的其他材料。

六、成品油经营企业暂时歇业的办理

（一）批发、仓储经营企业暂时歇业的申办程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业办理暂时歇业手续，申请人应通过企业所在地市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原件及2份复印件报省经贸委，省经贸委审核同意后，在《成品 油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，企业歇业。歇业期一般不超出1年。歇业结束后，可持省经贸委同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》到省经贸委领取成品油批发、仓储经营批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

(二)零售企业暂时歇业的办理程序及提交材料

成品油零售经营企业办理暂时歇业手续，申请人应根据市级成品油商务主管部门的管理要求，向企业所在地县（市、区）成品油商务主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料的原件及2份复印件。市级成品油商务主管部门审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，企业歇业。歇业期一般不超出1年。歇业期结束后，可持市级成品油商务主管部门同意盖章的《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》，到市级成品油商务主管部门领取成品油零售经营批准证书。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请歇业的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会暂时歇业的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

七、成品油经营企业经营资格注销的办理

（一）批发、仓储经营资格的注销程序及提交材料

成品油批发、仓储经营企业申请注销经营资格，应通过市级成品油商务主管部门向省经贸委提供以下书面材料的原件及2份复印件，省经贸委审查后上报商务部办理成品油经营资格注销手续。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、成品油经营批准证书的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

（二）成品油零售经营资格的注销程序及提交材料 成品油零售经营企业申请注销经营资格，应根据市级成品油商务主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提供以下书面材料，市级成品油商务主管部门初审后将初审意见及全部申请材料上报省经贸委办理成品油零售经营资格的注销手续。省经贸委审核同意后，在《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》上签署审核意见、加盖单位公章，完成成品油零售企业的注销手续，并将已注销的企业名单上网公示，通告工商、税务管理部门。

1、《成品油经营企业暂时歇业/注销申请表》；

2、企业出具的申请文件。申请文件需说明企业基本情况，申请注销的具体原因；

3、股份制企业还应提交董事会同意注销经营资格的书面决议；

4、《成品油零售经营批准证书》的正副本；

5、审核机关要求提供的其他材料。

八、成品油批发、仓储经营批准证书变更的审查转报

成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，应提供下列相应书面材料的原件及2份复印件通过所在地市级成品油商务主管部门向省经贸委提出申请，省经贸委初审后上报商务部审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、油库其配套设施的产权证明文件。

6、股份制企业应提交董事会决定变更的书面决议；

7、分支机构企业还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、变更原因说明及其证明材料；

3、成品油批发或仓储经营批准证书正副本；

4、不涉及油库迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明；

5、涉及油库迁移的经营地址变更，还应提供省经贸委核发的油库规划确认（或油库迁建预核准批复）文件和相关部门的验收合格证明；

6、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

7、分支机构企业应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

4、股份制企业还应提交董事会同意变更的书面决议；

5、企业分支机构还应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

成品油经营企业或经营设施投资主体发生变化的，原成品油经营企业应办理相应经营资格的注销手续，交回原成品油经营批准证书；新的经营单位按新设立成品油经营企业所要求的条件，提交相应申请文件，重新申办成品油经营资格。

九、成品油零售经营批准证书变更的审批

成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，应提供下列相应书面材料的原件和2份复印件，按照企业所在地市级成品油商务主管部门的管理要求，通过县（市、区）成品油商务主管部门或直接向市级成品油商务主管部门提出申请。市级成品油商务主管部 门初审后，填写《成品油零售经营批准证书变更汇总表》连同企业提交的材料一起上报省经贸委审批。

（一）企业名称变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、成品油零售经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；

5、加油站及其配套设施的产权证明文件；

6、股份制企业应提交董事会或股东大会同意变更的书面决议；

7、企业（公司）章程；

8、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件。

9、审核机关要求提交的其他材料。

（二）企业地址变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料；

4、不涉及迁址的加油站地址变更，应提供经营场所合法使用权证明或当地地名委员会出具的地址更名的证明；

5、涉及迁址的加油站地址变更，按迁建验收办理，需提供省经贸委核发的迁建预核准批复文件和相关部门的验收合格证明。

6、审核机关要求提供的其他材料。

（三）企业法定代表人或负责人变更需提交材料

1、《成品油经营批准证书变更登记表》；

2、成品油经营批准证书正副本；

3、变更原因说明及其证明材料（如买卖、租赁合同等）；

4、新法定代表人或负责人的任职证明及其身份证明；

5、股份制企业应提交董事会同意变更的书面决议；

6、企业（公司）章程；

7、变更企业是分支机构的应提交上一级公司或母公司同意其变更的书面文件；

8、审核机关要求提供的其他材料。

十、经营批准证书的遗失补办

批发和仓储经营企业因遗失申请补办经营批准证书应通过市级成品油商务主管部门向省经贸委提出申请，省经贸委审查后报商务部核准办理；零售经营企业应根据市级成品油商务主管部门的管理要求，通过县（市区）主管部门或直接向市级主管部门提出申请，市级主管部门审查后报省经贸委核准办理。

企业申请补办成品由经营批准证书应提交以下材料：

1、申请企业关于证书遗失的说明文件；

2、批发和仓储企业在省级以上报纸上刊登的挂失声明；

3、零售企业在山东省成品油市场监督管理信息网（www.xiexiebang.com）上刊登的挂失声明；

4、工商部门核发的营业执照；

5、司法部门或市级以上商务主管部门提出的证书丢失或被盗证明文件；

6、审核机关要求提供的其他材料。

十一、外商投资企业涉及成品油经营业务的办理

外商投资设立成品油经营企业、已设立外商投资企业增加成品油经营范围、外国投资者并购境内成品油经营企业的，申请人应向省对外贸易经济合作厅报送申请材料。省对外贸易经济合作厅在征求省经贸委意见并对申请材料审查后，将初审意见及申请材料上报商务部。对符合《成品油市场管理办法》及外商投资企业有关规定的，由商务部核准颁发《外商投资企业批准证书》。经核准的企业执《外商投资企业批准证书》，按《成品油市场管理办法》、《成品油经营企业指引手册》有关规定和本意见要求，申领相应的成品油经营批准证书。

十二、成品油经营企业年检 每年对成品油经营企业进行检查，原则上在每年的一季度内完成。成品油零售企业的年检工作由省经贸委授权委托市级成品油商务主管部门组织进行，高速公路服务区加油站、成品油批发和仓储经营企业的年检工作由省经贸委组织进行。

成品油经营企业按照年检要求，在规定时间内，向省或市级成品油商务主管部门递交下列相应书面材料的原件及2份复印件。

1.《成品油经营企业审查登记表》； 2.成品油经营批准证书正副本；

3.成品油批发企业及零售企业需提供有效期内、符合《成品油市场管理办法》要求的成品油供油协议；

4.工商部门核发的《企业法人营业执照》或《营业执照》； 5.安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》；

6.具有合法资质的审计部门出具的上成品油购进、销售情况审计报告或报表，或者提供税务部门出具的成品油购销纳税凭证；

7.油库或加油站的产权证明文件；

8.油库或加油站基础设施在上迁建或扩建的，需提供省经贸委的核准确认文件及相关部门的验收合格文件；

9.企业上在质量、计量、消防、安全、环保等方面是否存在违法、违规情况的说明； 10.成品油商务主管部门要求提供的其他材料。

对于检查合格的企业，在其成品油经营批准证书副本上加盖“年审合格专用章” 并将名单向社会公布。

对于检查中不合格的成品油批发及仓储经营企业，由省经贸委下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在3个月内进行整改；经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油批发、仓储经营资格的，由省经贸委报请商务部依法撤销其成品油经营资格。

对于检查中不合格的成品油零售企业，根据有关授权，由省经贸委或市级成品油商务主管部门下达《成品油经营企业限期整改通知书》，责令其在1个月内进行整改；经整改仍不合格的企业，按《成品油市场管理办法》及相关规定予以处理；对于不再具备从事成品油零售经营资格的，由市级成品油商务主管部门提出意见，报省经贸委核准后，依法撤销其成品油经营资格，并将撤销的决定上网公示，通告工商、税务等管理部门。检查结束后，各市成品油商务主管部门应于4月底以前将检查结果及工作总结报省经贸委。

十三、监督管理

（一）限期整改

1、批发、仓储经营企业。对已取得成品油批发或仓储经营批准证书但不符合《成品油市场管理办法》第七条、第九条规定的成品油批发和仓储经营企业，由省经贸委下达《成品油经营企业限期整改通知书》，企业于通知书下达之日起3个月内进行整改，对整改期满仍不符合条件要求的成品油批发和仓储经营企业，由省经贸委报商务部审定，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批准证书。

2、零售经营企业。对已取得成品油零售经营批准证书但不符合《成品油市场管理办法》第八条规定的成品油零售经营企业，由市级成品油商务主管部门下达《成品油经营企业限期整改通知书》，成品油零售经营企业于通知书下达之日起1个月内进行整改，对于整改期满仍不符合条件的成品油零售企业，由市级成品油商务主管部门提出意见报省经贸委审定后，撤销其成品油经营资格，注销成品油经营批准证书。

（二）警告、责令停业整顿、罚款

成品油经营企业存有《成品油市场管理办法》第四十三条规定行为的，经查证属实后，依法给予警告、责令停业整顿和罚款处理。

（三）撤销经营资格

1、批发、仓储经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》第四十条规定情况之一的批发、仓储经营企业，由省经贸委报请商务部，依法撤销其成品油批发、仓储经营资格，注销《成品油批发经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》。

2、零售经营资格的撤销。对存有《成品油市场管理办法》第四十条规定情况之一的成品油零售经营企业，由市级成品油商务主管部门提供下列材料，报省经贸委查证属实后，由省经贸委撤销其成品油零售经营资格，注销《成品油零售经营批准证书》，并将已撤销的成品油零售企业名单上网公示，通告企业及工商、税务管理部门。

（1）成品油零售经营企业所在地市级成品油商务主管部门的撤销意见；申请文件应包括企业的基本情况、撤销的原因等；

（2）支持撤销经营资格的相关证明材料；（3）成品油经营批准证书的正副本。

（四）工作分工

根据有关规定，省经贸委决定，对需通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站土地使用权的单位和个人，由各市成品油商务主管部门对其进行资格审查，出具相应的同意申请人参加投标或竞买的确认文件。

高速公路服务区新、改扩建加油站的预核准申请和成品油零售经营资格申请，由其主管公司按照本意见要求直接向省经贸委提出。其日常监管工作由省经贸委负责。

十四、受理、审查、审批工作时限

各级成品油商务主管部门要进一步强化服务意识，提高工作效率，努力缩短受理、审查、审批时间。

对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，受理机关认为材料不齐全或者不符合规定条件的，应当在收到之日起5个工作日内，出具《行政许可补正内容告知书》，一次性告知申 请人或下一级机关所需补正的全部内容。申请人或下级机关上报的材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正材料后，受理机关应当出具《行政许可申请受理通知书》，并在行政许可法规定的期限内完成审查，按照工作职责权限分工要求，上报上一级商务主管部门或作出许可批复。

对企业提出的申请或下级机关上报的转报材料，经补正后仍不符合《成品油市场管理办法》要求的，受理机关不得上报或许可，并将原因书面通知申请人或下级机关。

对于企业申请事项不需行政许可或不属于本部门职权范围的，各级成品油商务主管部门应当出具《行政许可申请不予受理通知书》。

第四篇：关于进一步规范学前教育办学行为的意见

关于进一步规范学前教育办学行为的意见

近年来，各学校、幼儿园认真执行国家的教育方针和政策，按照儿童的成长规律规范保教行为，积极深化改革，有效促进了幼儿的健康成长。但根据调研，也有部分幼儿园（幼儿班）办学思想和办学理念不正确，办园行为不规范，不同程度地存在着“小学化”教育倾向，出现简单搬用小学课程、教材内容与教学方式，强调知识技能灌输，减少游戏活动和户外活动等“小学化”现象，有的还相当严重。这些错误做法超越了学前儿童的身心发展水平，违背了学前儿童的认知规律和以游戏为基本活动的原则，容易使学前儿童形成不良的学习习惯，产生厌学、畏惧等不良情绪，影响了学前儿童的身心健康发展，影响了小学正常的教学秩序，误导了家长，对我区学前教育的健康发展造成了不良的影响。同时，部分幼儿园跨区域招收、接送幼儿，存在很大的安全隐患和招收混乱、责任不清的问题。

为了坚决防止和纠正“小学化”倾向，进一步规范幼儿园、幼儿班的教育教学和招生行为，提高学前教育办学质量，根据上级文件精神，结合我区实际，现提出如下意见。

一、端正办学思想，遵循教育规律

幼儿教育小学化是指幼儿园（幼儿班）将小学办学理念、管理模式、课程资源、教育规范、教学方法、评价方式等渗透或运用于幼儿教育实践的一种教育现象。幼儿教育小学化，超越了幼儿身心发展水平，违背了幼儿认知规律，遏制了幼儿的想象力和创造力的发展，给幼儿身心带来巨大的压力，严重扼杀着幼儿的个性发展，必须坚决予以纠正。各学校、幼儿园要通过组织多种形式的学习和教研活动，深入理解《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》精神实质，更新幼教工作者的教育观念，端正办学指导思想，采用以游戏为基本活动的教育形式，切实实施符合幼儿身心发展规律和学习特点的学前教育。依据关注幼儿终身持续发展的教育理念，改变以往“幼小衔接”过度注重知识衔接的传统观念，针对幼儿发展特点和实际需要，重在培养幼儿良好的学习习惯、独立生活能力、健康的行为习惯和心理，为幼儿适应小学教育奠定心理和行为基础。同时，要积极引导家长树立科学的育儿观念，营造健康的教育环境。

二、规范保教行为，强化教学管理

要严格按照《3—6岁儿童学习与发展指南》，规范保教行为，坚决执行“六个严禁”和“五个规范”。

六个严禁：严禁以集中授课方式开展拼音、汉字、外语认读拼写训练和数字书写运算训练等活动，或给幼儿布置上述内容的家庭作业，坚决纠正幼儿写字过早、握笔姿势不正确、不注意用眼卫生等违规行为；严禁组织任何形式的知识性测验和考试，包括一年级入学；严禁要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料；严禁使用除青海省教材委员会审定外的任何教师用书和教材；严禁放任自流式的无目标无组织的保姆式保教；严禁占用幼儿户外活动和体育运动时间。

五个规范：规范制定学期计划、月计划、一日活动安排，严格按照计划和安排开展教学活动，坚决避免教学活动的随意性；规范教师教学活动设计（即教案）、教学活动组织、教学反思等教学环节，提高教学质量；规范幼儿和教师的过程性评价和学期、学年评价，以评促教，导向正确；规范保教常规工作的检查、指导细则和记录，强化过程性管理；规范幼儿日常行为习惯培养，努力使幼儿具有健全的心理、健康的身体、良好的生活习惯和行为习惯。

三、加强专业引领，提高教师水平

教育活动、教师培训、教研活动、业务学习都必须以《3—6岁儿童学习与发展指南》为纲，提高各项工作的效益和水平。

（一）加强学前教育理论学习

各学校、幼儿园要制定切合实际的理论学习制度和安排计划，组织校长、早教专干、园长、保教主任、幼儿教师定期开展富有成效的学前教育理论学习，做到人员、时间、地点、内容、笔记、记录和效果“七落实”。通过理论学习，提高管理者和教师的理论水平，通晓学前教育的相关政策，促进观念的转变，规范管理行为和教学行为。

理论学习的重点内容为： 1.《幼儿园教育指导纲要》；

2.《3—6岁儿童学习与发展指南》；

3.《幼儿园工作规程》；

4.《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》；

5.《全国幼儿园园长任职资格职责和岗位要求（试行）》；

6．《青海省幼儿园基本办园标准（试行）》、《青海省等级幼儿园评定标准表》等；

7.《乐都县教育局关于进一步加强和规范学前教育管理的意见》； 8.《乐都县学前教育管理办法》。

同时，要购置、征订一定数量的解读和阐释《幼儿园教育指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》、《幼儿园工作规程》等的图书、杂志，以及其他图书资料。图书资料文献每人不得少于10册。

（二）扎实开展园（校）本教研活动

1.健全机构，完善制度。

（1）各幼儿园要成立以园长负责，业务园长或保教主任主管、教研组长组织、全体教师参与的教研组；各学校还应成立中心教研组，整合辖区内的教研资源，发挥集团优势，为园本教研工作的推进提供组织保障。

（2）建立以“自我反思、同伴互助、专业引领”为核心要素，以理论学习、案例分析、教学活动设计与组织、园本论坛、教学反思、结队帮扶、经验交流等为基本形式的园本教研制度，提高园本教研的针对性和实效性。

（3）制定切实可行的教研活动方案和计划，对教研活动的时间、地点、人员、内容、组织过程及教研活动次数、学习资料、评价、总结、整理经验、成果运用、资料归档等方面要提出明确具体的要求，根据不同时期的教育要求适时调整，并不断补充完善。

（4）要建立园本教研激励机制，定期开展教育活动、教育笔记、教育经验、论文等评选活动，对在校本教研工作中取得成效的教师给予表彰奖励。

2.结合实际，丰富内容。（1）开展有效的园本教研困惑与建议的问卷收集，了解来自一线教师困惑的问题，整理归纳后列入教研计划，从浅入深，由易到难，通过教研活动逐步解决教师保教工作中的困惑，促进教师自我反思，创造性的解决保教工作中的新问题，提升幼儿教师队伍专业化水平。

（2）以幼儿园周围的生活入手改革课程内容。充分挖掘地方教育资源以及社会、家庭教育资源。

（3）从幼儿的生活细节入手优化一日活动。牢固树立“一日生活即课程”的观念，从细节入手，优化晨间活动、户外活动、区角活动、学习活动、离园活动，合理分配幼儿活动时间，安排活动内容，提供活动材料，提高幼儿一日活动的趣味性和有效性。

（4）从幼儿的需要出发，创造性地开展游戏活动，尤其是地方传统游戏，如踢毽子、跳沙包、跳房子、滚铁环、抓子儿、踩矮跷、扔毛蛋等。在教师人人参与创编游戏的基础上，应充分发挥家长的作用，通过亲子活动、家长开放日等活动，丰富游戏的形式和内容。

3.保证时间，明确要求

（1）每周开展一次常规园本教研活动，每月开展一次园本教研活动总结，每学期开展两次园际教研交流活动。

（2）校长、园长每学期听课不少于15节，保教主任不少于30节，教师不少于10节。教师每周完成一篇教育反思，每月完成两篇教育笔记，每学期完成三篇教法探讨并组织一节自荐观摩活动。（3）通过教研活动的开展，管理者、教师共同学习教育学、心理学、卫生学以及相关理论知识，养成“乐于读书、善于学习”的习惯，成为学习型教师；通过研究教育现象，分析教育行为，养成“善于反思、勤于思考”的习惯，成为反思型教师；通过研究教育问题，寻找教育策略，掌握研究方法，养成“发现问题、研究问题、解决问题”的习惯，成为研究型教师。

（4）要根据教研内容和教师能力、水平，选择适合教师特点的教研方式开展研究活动；要运用师徒结对、骨干引领等同伴互助教研支持方式，组建学习共同体，集体诊断、寻找对策，解决问题；要运用园内外教师、专家、家长等多方面的研究资源，进行专业引领，解决教育实践中困惑、难点问题，激发教师自主研究的积极主动性，拓展研究深度和广度，提高保教工作质量。

（三）建立健全教师继续教育长效机制

1.结合实际突出园（校）本培训。

各学校、幼儿园要根据目前幼儿教师队伍现状，制定切合实际的教师培训实施方案，培训方案要有明确目标、操作流程、具体措施和责任人。培训要根据教师水平差异，有针对性地分层次开展。对新上岗的、教龄在一年以内的教师，以师德教育、教学基本功训炼和教师职业行为养成等为主要培训内容，组织实施不少于180学时的集中培训和实践培训，其中岗位实践培训不少于100学时。

2.精心组织开展全员岗位培训。

教育局每年集中开展面向管理干部、幼儿园教师培训的培训活动。各学校、幼儿园以校（园）为单位，并通过校（园）际定期交流、联片教研组等形式，有计划地坚持全员培训。鼓励教师参加函授、电大、自考等本专业学历进修。3.分类实施骨干教师培训。

以打造素质高、业务精、能力强的骨干教师队伍为方向，以各幼儿园骨干教师为培训对象，采取集中培训、合作培训、辅导网络培训等形式实施，计划培训50名左右。

（四）全面加强幼儿教师队伍管理

1.各学校、幼儿园要按照教育局的有关管理制度，进一步健全和细化教师工作纪律、学习提高、质量提升、过程性评价和学期（学年）考核等方面的制度，规范教师管理。

2.严格实行幼儿园教师持证上岗制度。对已在岗但因学历等原因未取得教师资格的，要积极创造条件帮助教师达到教师资格认定条件。学校、幼儿园自聘教师须参加区级以上的岗前培训，并经认证核发相关证件。

四、加大办学投入，完善基础设施

要根据“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校和其他教育机构”和“民办幼儿园用于建设、维护和教学设备的添置、更新等的发展资金不少于总收入的百分之二十”的规定，切实加大基础设施建设投入，按照《青海省幼儿园基本办园标准》及相关配备目录，配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩教具、游戏材料、儿童读物和室内外设备设施，为儿童创设丰富的、有利于其学习和探索的教育环境。

五、就近入园，确保有序招生和幼儿安全

各学校、幼儿园要按照幼儿“就近入园”的有关规定，招收周边附近地区幼儿，不得跨区域招收。城区各幼儿园招收范围仅限于城区，不得以校车接送为名招收农村地区的幼儿；农村幼儿园服务区域和招收范围按照“责任明确、利于普及，方便入园、确保安全”的原则，由属地管理的学校确定。学校确定的招收范围须报教育局存档。

六、加强监督指导，加大整治力度

教育局将对照国家和省、市、区的有关规定，建立检查监督机制，定期对全区各级各类幼儿园办学行为进行检查，坚决纠正和防止学前教育“小学化”倾向，坚决杜绝跨区域招收幼儿现象。教育局将把规范办园行为作为年检的重要依据和等级幼儿园、规范化幼儿园评定验收的重要指标，并实行类别等级挂牌办学制度。对检查中发现存在“小学化”倾向和跨区域招收的幼儿园给予警告，要求限期整改，整改达不到要求的，除给予通报批评外，该年检结果定为不合格，连续两年不合格的取消办学资格。

第五篇：关于进一步规范中小学办学行为的意见专题

《关于进一步规范中小学办学行为的意见》学习体会

规范中小学办学行为是确保实施九年一贯制义务教育的有力保障。通过学习市教育局《关于进一步规范中小学办学行为的意见》的内容，我越发体会到规范办学行为的重要性，作为一名普通的小学教师，我们不仅要有广博的知识，还要有高尚的师德。

作为一名教师，我们要如何规范自己的教学行为，我想应该从以下几个方面做起：首先，我们应该从自身做起，规范自己的教育教学行为，认真上好每一节课，不因为已经上了很多年的班就不再仔细备课，也不因为学生的差异而区别对待，踏踏实实地教书，认认真真地育人。用对学生负责的态度严谨治学，精心设计每一节课，及时批改学生的作业，根据学情做出调整反馈，确保每一个学生都在自己的基础上有一定的提升。

其次，我们要严格规范使用教辅用书和教学资料。在学生的教辅资料选择上，不随意给学生做推荐，只选用上级教育部门规定的教辅材料，不给家长增添经济负担。学习知识肯定是需要反复练习的，那么我们可以通过精心设计教学流程来达到提高学生的学习效率的目的，而不是仅仅采取题海战术的方法，让学生在大量练习题中沉浮，既劳神又伤民。

再次，我们要对学习困难的学生多关注，了解他学习中的困难，耐心帮助他度过难关，而不是看到学生不及格就冷嘲热讽另眼相待。每个学生的资质是存在客观差异的，他一时的落后不代表一生的落后，每个人都有自己的短处，教师要善于发现学生的长处，想办法激发他的学习信心，从而达到了促使每个学生都得到全面健康的成长的教育目的。因此，我们教师要时时处处都以身作则，用爱心、耐心、细心去开展教学教育活动，用规范的办学行为去赢得家长和学生的尊重，为学校的教育发展贡献一份微薄之力。