繁昌县人民检察院2010年涉检信访积案清理和案件评查工作总结

第一篇：繁昌县人民检察院2010年涉检信访积案清理和案件评查工作总结

为扎实推进中央政法委组织的在全国政法机关开展为期三年的“集中清理涉法涉诉信访积案”和“百万案件评查”两项活动，根据繁昌县委政法委繁政法[2010]11号文件精神，我院从今年5月底开展了“清理涉检信访积案”和“案件评查”活动。分别对2009年12月31日以前的 “涉检信访积案”和6件本院自侦部门已办结的职务犯罪案件案卷进行了全面清理和自查。

一、机构明确、领导重视

对这次清理信访积案和案件评查工作，我院党组高度重视，精心组织，周密部署，及时制定了《涉检信访积案清理活动工作方案》和《“案件评查”活动实施方案》，成立了以检察长为组长、党组成员为副组长，科室负责人为成员的领导小组，下设办公室，办公地点设在控申科。同时成立案件评查小组，分别由纪检工作人员、自侦部门工作人员、控申工作人员组成。

二、底数清、任务明

活动伊始，我院由纪检组和控申科牵头，各业务科室紧密配合，按照县委政法委 “两方案”的清理范围和评查重点的要求，首先澄清了应“清理积案”和“案件评查”的底数，建立了评查案件台帐。一是按照“属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责”的原则，将2009年12月31日以前开始信访，至今仍未停访息诉的、群众反映强烈的，属检察机关管辖的信访积案首先纳入集中清理范围，并落实了清理信访积案包案领导和责任部门；二是根据县委政法委的任务分配，我院将6起评查案件分解到自侦部门。并对上报的评查案件，经院评查小组把关和院领导审核，制作了《案件评查报告》，上报至县委政法委。

三、积极行动、求真务实

在“两方案”下发后，我院根据院党组的统一部署，结合“三项重点工作”、“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题实践活动及争先创优活动，迅速行动起来，认真开展“涉检信访积案清理”和“案件评查”工作。在清理涉检信访积案方面：按照“三个不放过”（问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉不放过）的原则，各业务科室实行科室负责人负总责，各具体案件承办人负全责的工作机制，一方面坚持边化解、边排查、边稳控，实现矛盾纠纷滚动排查，对初信初访问题及时化解，重点人员就地稳控，对那些心怀不满、可能铤而走险的危险人员、可能赴省进京上访和扬言滋事人员，全部纳入掌握范围，逐人落实教育稳控措施，通过动员各方面的力量主动投入排查、调处、清理活动；另一方面对清理出的1起涉检信访积案，严格落实“三包一定”责任制，迅速办理，现已结案息诉。

在案件评查方面：我院案件评查小组严格依照县委政法委的案件评查标准，实行单位自查与案件评查组抽查相结合的方式，对6件自侦部门已办结的职务犯罪案件进行了评查。评查工作坚持从严从细，我院评查小组工作人员通过阅卷、座谈、调查、走访、评议等方式，对案卷在实体和程序上进行了严格审查，同时坚持边查边改，从自查到评查小组审核，对每个环节发现的问题都要做到有登记、有通报、有整改，确保案件一次性整改过关。

通过上述措施及评查小组的共同努力，我院案件评查自查工作达到了预期目标，取得了一定成效。检察干警执法为民、公平正义的法治理念进一步牢固，规范执法思想进一步端正。为迎接市、县政法部门的抽查和确保今后执法的更加规范打下了坚实的基础。

第二篇：人民检察院 案件评查工作总结

人民检察院 案件评查工作总结

为贯彻全省政法系统“案件评查”活动精神，进一步规范执法行为，提高办案质量，增强办案人员责任心，依法、及时、准确地办理每一起案件，根据省院关于案件评查工作的统一安排，我院按照上级要求，及时召开案件评查工作会议，全面部署案件评查工作，共对16起案件进行了评查分别是：犯罪嫌疑人***涉嫌贪污撤销案、***涉嫌强奸案存疑不起诉案、***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌非法侵宅案撤销案件；犯罪嫌疑人***涉嫌挪用公款案撤销案件案、***涉嫌贪污案撤销案件案、***涉嫌妨害公务案相对不起诉案、***涉嫌徇私枉法案撤销案件；犯罪嫌疑人***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌转移赃物相对不起诉案、***涉嫌销售赃物、收购赃物相对不起诉案、***涉嫌破坏易燃易爆存疑不起诉案；犯罪嫌疑人***涉嫌受贿相对不诉案、***涉嫌盗窃相对不起诉案、***涉嫌贪污存疑不起诉案、***涉嫌非法拘禁案。我们的具体做法是：

一、领导重视，强化认识 接到市院评查通知后，我院党组就省院评查会议精神进行了专门研究，成立了案件评查活动领导小组。由主管副检察长***任组长、公诉科科长***任副组长、相关科室负责人任成员。为使评查活动落到实处，我们还成立了案件评查办公室，由控申科长***任主任，并抽调公诉科、侦监科等部门的业务 骨干任成员。同时，主管副检察长***还通过专门会议，提要求，定措施，把所有参与其中干警的思想统一到上级的会议的精神上来，把“案件评查活动”作为我院今年一项重要工作来抓，以此促进全院各项工作的开展。

二、摸清底数，分解任务 根据案件评查活动实施方案的要求，我院对XX年已办结的16起案件开展了一次全面摸底排查，明确了拟评查案件的底数，细化了评查任务。三、三个结合，确保效果 一是将案件评查与推进社会矛盾化解相结合。评查中，我院严格按照评查范围进行重点评查，每件案件评查结束后，由评查小组写出书面意见，对评查的案件在事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面提出明确的评查意见。二是将案件评查与执法质量考评相结合。评查活动按照“边查边改”要求，遵循全案检查，实事求是，客观公正的原则，与执法质量考评工作相结合，确保把案件评查过程转化为促进质量提高的过程，转化为加强执法管理制度建设的过程。三是将案件评查与制度管理创新相结合。以评查活动为契机，对执法质量考评制度进行完善提高，建立案件评查长效机制，对评查出来的问题进行梳理、通报，限期整改，评查结果与院目标管理挂钩，严格实行奖惩制度。我们将评查活动分两个阶段进行：第一阶段由各业务部门和办案人员开展自查，第二阶段由案件评查组对案件进行全面评查。整个评查工作坚持严格依法、客观公正、实事求是、有错必纠的原则，主要以案件卷宗及相关法律文书为依据，逐案逐卷审查。通过评查小组详细阅卷、翻阅资料、查阅相关法律规定、评查组集体讨论等程序，对案件的证据、事实、法律适用程序和法律文书等进行全面的审查评判。

四、以评促改，确保实效

为确保案件评查工作落到实处，突出其时效性，我院建立了三项制度：一是全面通报制度。将不规范案件质量评查情况纳入检察委员会讨论事项范围，目的是引导干警时刻落实规范、执行规范，促进规范执法。二是督查制度。使规范办案成为干警执法办案的共同追求。三是延伸制度。使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。通过三项制度，我们将案件评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来，引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题，促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成，取得了较好的效果。

五、案件评查中发现的问题 经评查，我们认为这16件案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵，经得起实体法、程序法相应要求及标准的考验。但也暴露出不少问题，诸如卷皮和卷宗中《受理案件登记表》填写不规范，卷宗不整洁，内有涂抹、修改且无注释说明的问题，引法没有具体到款、项，法律文书制作不严谨等。

六、强化监督，督促整改 案件质量评查的根本目的 是要找出我们在办理案件中存在的问题，进行有的放矢的整改，以此促进办案质量的进一步提高。椐此我们从内部监督着手，对评查出的问题采取有力措施进行督促整改，达到“查出一个问题，杜绝问题再次发生”的目的，逐步规范办案工作。(一)对能立即纠正的问题，由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出，并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题，都是在评查过程中得到及时纠正，并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。(二)对有共性和不能在原案卷上纠正的问题，我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门，要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论，并以书面形式报告整改措施，限期整改。各办案部门都对此极为重视，都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。(三)对案件进行不定期回访考察，注重对案件后续阶段的跟踪监督，积极回访案件当事人、发案单位和有关证人，重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为，并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门，以此促进办案人员公正廉洁执法，依法文明办案。通过案件评查，我们发现和纠正了办案工作中不适应、不符合科学发展的薄弱环节和问题，规范了办案部门和办案干警的执法行为，强化了检察干警质量效益意识，促使我院的案件质量和效率明显提高，办案程序更 加公正，法律文书更加规范，严格执法，秉公办案、服务大局，为范县的经济发展、社会和谐提供了强有力的司法保障。

第三篇：扶沟县人民检察院案件评查工作总结

 扶沟县人民检察院 案件评查工作总结

为贯彻全国政法系统“百万案件评查”活动精神，深入推进检察机关社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，进一步规范执法行为，提高办案质量，增强办案人员责任心，依法、及时、准确地办理每一起案件，我院按照上级要求，及时召开案件评查工作会议，全面部署案件评查工作。

此项活动旨在通过评查活动，推进检察机关、检察人员公正廉洁执法。我们紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，通过案件评查活动，发现执法问题，分析原因积极整改，健全机制，使我院全体检察人员的执法理念进一步端正，执法行为进一步规范，执法方式进一步改进，执法作风进一步改善，办案质量进一步提高，执法公信力明显增强，人民群众对检察工作和检察队伍的满意度进一步提升。我们的具体做法是：

一、领导重视，深化认识。

上级关于开展“百万案件评查”活动会议召开以后，院党组就开展此项工作进行了专门研究，成立了案件评查活动领导小组，由检察长任组长、分管副检察长任副组长、各科室负责人任成员。为使评查活动落到实处，我们还成立了案件评查组，由纪检书记杨雪辉任组长，抽调公诉科、政研室等部门的业务骨干任成员，院党组通过专门召开院务会、全院干警大会，提要求，定措施，把全院干警的思想统一到上级的会议的精神上来，把“百万案件评查活动”作为我院今年一项重要工作来抓，以此促进全院各项工作的开展。

二、摸清底数，分解任务

根据案件评查活动实施方案的要求，我院对2007年以来已办结的自侦案件开展一次全面摸底排查，明确了拟评查案件的底数，细化了评查任务，这次的案件评查，其中反贪部门办结的贪污贿赂案件23件，渎侦部门办结的渎职案件10件。

三、采取三个结合，确保评查效果。

一是开展案件评查活动与推进社会矛盾化解工作相结合，全力促进社会稳定。严格按照评查范围进行重点评查，每件案件评查结束后，由评查小组写出书面意见，对评查的案件在事实认定、证据采用、法律适用、办案作风、社会效果等方面提出明确的评查意见。对发现违纪违法问题的，严格查究责任。二是开展案件评查活动与执法质量考评相结合，进一步提高执法办案的质量和效果。评查活动按照“边查边改、边改边建”要求，遵循全案检查，实事求是，客观公正的原则，与执法质量考评工作相结合，确保把案件评查过程转化为促进质量提高的过程，转化为加强执法管理制度建设的过程。三是开展案件评查活动与制度管理创新相结合，完善健全案件评查长效机制。以评查活动为契机，对执法质量考评制度进行完善提高，建立案件评查长效机制，对评查出来的问题进行梳理、通报，限期整改，评查结果与院目标管理挂钩，严格实行奖惩制度。

我们的评查活动分两个阶段进行：第一阶段由各业务部门和办案人员开展自查，第二阶段由案件评查组对案件进行全面评查。整个评查工作坚持严格依法、客观公正、实事求是、有错必纠的原则，主要以案件卷宗及相关法律文书为依据，逐案逐卷审查，通过评查小组详细阅卷、翻阅资料、查阅相关法律规定、评查组集体讨论等程序，对案件的证据、事实、法律适用程序和法律文书等进行全面的审查评判。

四、以评查促规范，以整改促质量，确保评查的实效性。一是全面通报评查结果，使不规范案件成为干警执法办案的警示牌。将案件质量评查情况纳入检察委员会讨论事项范围，要求评查小组必须在评查结束后五日内将评查情况、打分情况、评查意见以及被评查部门和案件承办人的意见等提交检察委员会研究。由职能部门根据检察委员会的决定，向各业务部门逐案、逐项发送《执行通知书》，要求限时整改；形成专门的评查通报，对每个案件中存在的问题逐一列明，增强评查的互动性，引导干警时刻落实规范、执行规范，促进规范执法。二是及时督查整改情况，使规范办案成为干警执法办案的共同追求。根据评查小组反馈的情况及质量通报，各业务部门抓住具体办案中容易出现问题的环节，相继修改完善了部门内部规范标准，细化了办案流程管理办法，建立了规范化办案细则，把执法办案的每个环节和步骤规范起来，以执法的标准化和程序化，进一步促进公正文明执法。三是延伸评查效果，使忠诚、公正、清廉、严明的检察职业道德进一步得到树立和巩固。案件质量评查活动是对执法办案规范性标准的再学习，对执法办案具体责任的再明确，对执法办案纪律要求的再强调。活动中，我们将案件评查与检察干警职业道德教育、社会主义法治理念教育紧密结合起来，引导干警从具体的不规范细节中查找思想上存在的问题，促进规范办案、文明办案、廉洁办案意识的养成，取得了较好的效果。

五、案件评查中发现的问题

经评查，我们认为这23件案件的证据、事实、法律适用、程序、诉讼法律文书等方面均未发现执法过错或瑕疵，经得起实体法、程序法相应要求及标准的考验。但也暴露出不少问题，诸如卷皮和卷宗中《受理案件登记表》填写不规范，卷宗不整洁，里面内有涂抹、修改且无注释说明的问题，引法没有具体到款、项，法律文书制作不严谨等。

六、强化内部监督，大力督促整改。

案件质量评查的根本目的是要找出我们在办理案件中存在的问题，找出我们在工作中做得不规范的地方，进行有的放失的整改，以此促进办案质量的进一步提高。椐此我们从内部监督着手，对评查出的问题采取有力措施进行督促整改，达到“查出一个问题，杜绝问题再次发生”的目的，逐步规范办案工作。

(一)对能立即纠正的问题，由评查人员携带案卷到办案部门直接向承办人指出，并由承办人立即纠正。如法律文书中的错别字、书写不当、校对装订失误、法律文书不齐全等问题，都是在评查过程中得到及时纠正，并提醒承办人在今后的工作中防止类似问题的再次发生。

(二)对带有共性和不能在原案卷上纠正的问题，我们在评查后写出综合报告经领导签发后下发到各办案部门，要求各部门针对各自存在的问题认真组织学习讨论，并以书面形式报告整改措施，限期整改。各办案部门都对此极为重视，都结合部门实际对存在的问题采取相应的措施加以改进。(三)不定期对案件进行回访考察，注重对案件后续阶段的跟踪监督，积极回访案件当事人、发案单位和有关证人，重点了解办案人员有无违法办案和吃拿卡要等违纪行为，并将回访考察情况及时向院党组汇报和反馈到办案部门，以此促进办案人员公正廉洁执法，依法文明办案。

(四)建立执法档案，严格绩效考核。我们对每个办案人员都建立了执法档案，每办一个案件都在执法档案上进行了详细记载，并将当年的办案情况纳入岗位目标责任制进行严格考核，与评优评先、升职晋级挂钩，使办案人员明确所有案件质量效果之和，就是自己全体业绩的基本内容，而每一个案件只要严格依法办理，都能实现优质。

通过案件质量评查，我们发现和纠正了办案工作中不适应、不符合科学发展的薄弱环节和问题，规范了办案部门和办案干警的执法行为，强化了检察干警质量效益意识，进一步建立和完善了确保案件质量的质量评查长效机制，促使我院的案件质量和效率明显提高，办案程序更加公正，法律文书更加规范，严格执法，秉公办案、服务大局，为扶沟县的经济发展、社会和谐提供了强有力的司法保障。

第四篇：信访积案集中清理工作总结

信访积案集中清理工作总结范文

区局信访积案集中清理工作总结

省厅部署开展信访积案集中清理工作以来,区局接照整合力量、健全机制、摸清底数、综合施策的工作思路,狠抓措施、落实责任,强力推进信访积案集中清理工作。截至

2019年7月

15日,省厅交办

起信访积案已化解

11起,化解率达

91.7%,提前完成信访积案集中清理工作目标;区局自行排查信访积案

88起,已办结化解

72起,化解率达

81.82%。

一、领导重视,亲自包案。

区局党委和许标旗局长高度重视信访积案集中清理工作,要求各責任单位要不讲条件、不计困难、穷尽措施,圆满完成省厅交办件化解目标任务。区、县两级班子成员全部分工包案,将信访积案挂钧至各所队和警种部门,将化解任务分解到责任单位和个人,逐案进行会商研究,找准症结,提出工作措施。4月2日,区局及时制定印发了《全区公安机关开展信访积案集中清理工作方案》,并先后4

次召开信访工作专题会议,反复部署、分析、点评停访积案集中清理工作,要求全区公安机关迅速统一思想和行动,全警动员,全力攻坚,确保如期实现9

月底前全部化解的任务目标。通过领导包案、上下联动,信访积案集中清理工作取得显著成效,李振霞、林彩华等一批疑难复杂信访案件得到成功解决。

二、加强配合,齐抓共管。

一是强化部门协作。元分发挥部门、警种解决信诗案件的主体作用和专业优势,对信访人要求镜破案件的,建立以责任部门为主体,利偏,法制和基层单位密切配合、联动处理信访问题的工作机制,加大案件侦破力度:对紫情复杂,涉及多个部门的,召开联席会议进行专案研究,并邀请相关政府部门参与个入,把脉会诊,此外,针对太地“后期涉警”案件占较大比例的实际,区级后不断化与信访人户最所在地乡政府沟通协作,在究尽千段前下、指浪省片信访办挂职民警专人前往开展工作,主动报告。

三、多措并举,分类施策。

一是约访走访,对尚未化解的信访案件,综合采取领导约访、主动走访、带案下访等多种措施,交“群众上访”为”的访走访”。区党工委员、公安局长许标旗多次约访群众,认真倾听群众真实诉求,督促管辖单位抓紧办理其他局领导和各所队领导也都采取不同方式,化怨解忧。今年来,区公安局领导共约访群众28批98人,一批信访问题在基层得到解决,避免了信访人往返奔波,降低了信访成本,深受群众称赞。二是落实救助,对信访人确有经济困难的,综合运用法律、政策、经济、行攻等多种手段和调解、教育、疏导等多种办法,就筹解决好群众信访问题,做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位,、生活国难的救助到位。如游克、高文峰等省斤交办信访积案,区局积权协调区政法委中请司法政助,终使信访人停访息诉。

四、源头治理,建章立制。

今年来,区局积极探索信访源头预防治理,保障信访工作长远发展的日常工作机制,努力从根本上减少信访存量、控制信访增量。一是建立通报机制,建立重信重访件考评通报机制,将到公安部、省厅重复信访件的数量和化解成效纳入对基层所队和部门警种的工作考评,有效提高了基层化解信访案件的积极性和主动性。二是建立预警机制。针对信访形势变化,以信访接待日为载体。每月通报全区信访情况,每季分析全区信访形势,摸清底数,及时通报、及时预警,有效破解了信访边清边冒、源头防控不牢、总量总量压降不下等难题从今年3月实行预警通报后,新增信访件明显减少,信访存量下降1%三是建立倒查机制。全面推广初信初访倒查机制,一旦发生初信初访,法制部门立即个入例查,以最早的时间,最快的速度,发现和整改办案中存在的问题,最大限度地减少重信重访的形成。

五、畅通渠道,强化基础。

一是深化领导接访工作。坚持每月10日局长接访日活动,各警种部门及基层所队领导也采取各种方式措施,主动接待来访群众,提高接访效果截止7月20日,区局共接待群众来1214264人,同比增长10%一二是完善信访信息化建设。全力做好公安信访信息综合管理使用,结合信访工作考评,做好网上来信、来访事项和网上交办事项的接收、流转、办理和反馈工作。认真处理、及时回复政务网,互联网群众来,收到良好社会效果,期间,省厅信访办挂职民警树本同志还积极协助向公安部、省厅信访办沟通、汇报信访信息综合系统中平潭机构没置错误、信访数据杂乱等问,有效打道技术壁全,畅道数传输、优化系统运用,助力区局信访工作效率优化提升。

第五篇：扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法

扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法

扶风县人民检察院李明星

近年来，随着经济快速发展，一些长期积累的深层次矛盾和问题逐步显现，以民生为重点的经济利益矛盾突出，对抗性增强。其中，涉检信访问题占有相当比例，如果处理不好，极易引发群体事件，影响社会稳定。笔者在近年贯彻落实市院关于涉检信访评估预警及化解办法的实践中不断探索总结出了一些解决涉法信访的规律性的东西，就是化解涉检信访的几点做法：

一、解决缠访，宜早不宜迟。老户上访，往往都比较棘手，一般都是经过几次都没有解决的老大难问题。这类问题开始本身比较单纯，一般要求也不很高，只要抓住时机，并不难解，一般越早越好处理。如果迁延日久，上访问题愈来愈多，由此引发的其它问题可能被信访案件本身更难处理，因而越推越难解决。比如，缠访户淮某某从05年至今，缠访达七年之久，先告某单位领导贪污受贿，后又告办案人员，现在又提出给他个人办理养老保险，要求越来越高，接访部门无法满足，问题越来越难解决。因此，这类问题宜早不宜迟。必须早下决心早解决，做到急事急办，重大案件集中力量办，严格实行领导包案制

和干警首办责任制。对重大疑难信访案件，要开辟办案“绿色通道”，通过与县级有关部门和各乡镇加强协作，尽力帮助那些上访时间长、涉及内容广、牵扯部门多的重复访，老上访户、快速解决问题。

二、首次上访，宜管不宜推。在信访工作实践中，首次接访接待至关重要。如果首访接待搞好了，就可能一次性将问题告结。如果接待不妥，就有可能形成重访或越级访。比如，2008年10月份，我院举报中心接到本县绛帐镇一对夫妇因化验孩子血型，丈夫无根据的猜疑，竟而撕打到举报中心寻求解决。这本不是我们检察机关份内工作，但我们没有简单地把他们推走，而是热情接待，弄清原因，为双方解开了思想疙瘩，重归于好。才把他俩高高兴兴的送出了举报中心。避免了当事人双方矛盾进一步激化和再投诉。因此，在首次接访问题时要坚持“来访必接，接必有果”的指导方针，认真对待和处理每一起上访事件。第一接待人必须切实履行职责，认真听取和记录群众反映的问题，了解上访原因，做好登记和造册建档，并按规定向群众告知处理时限，及时将处理意见答复上访者，杜绝推诿扯皮现象，即是对那些不属于检察机关管辖的问题，承办人员也不应一推了之，而是要耐心细致地向群众讲明原因，为群众指明正确的求助途径，并积极联系有关部门加以解决。

三、告急上访，宜导不宜激。告急上访，一般来说群众要求检察机关出面帮助解决的，可能转化为凶杀、自杀、群殴或导致国家、集体财产重大损失，以及其他可能造成不良社会影响等严重后果的来访。比如，我县段家镇村民刘某某因对县检察院查办本村干部贪污、挪用处理不满，2008年9月来到县检察院要和办案人员拼命。院领导得知后，热情接待，交由举报中心办理。我们首先对该刘善言规劝，降温息怒，问明反映问题的事由和要求，指明投诉途径和解决渠道。引导当事人走正常投诉道路。经过一番认真疏导，刘某同意按照我们给他说的方法去解决。这类上访的特点一是急，二是情绪激动，大吵大闹，动口不择言语，对接待人的言语非常敏感，稍有不慎，易被抓住话柄，进而恶语相加，甚至上身。接待处理稍有不当，极易激化矛盾。接待急访人员要坚持重疏导，绝对不能以言语相激的原则。要首先及时接待，引导信访人稳定情绪，把问题说清道明，同时应成立以控告申诉部门为主，各职能部门负责人参加的信访小组，集中调查，解决问题。针对案件的不同情况及来访者的情绪状态，抓住矛盾关节点，认真细致地做说服解释和疏导化解工作，避免不良后果发生。

四、集体上访，宜散不宜聚。针对集体涉法上访人数众多，容易激化，且通常会以过激的言行向检察机关或有关部门施加压力。在这

类事件处置上，首先要缓和紧张气氛，控制局面，了解上访原因，掌握牵头人的情况，并在最短的时间内制定出初步解决方案；二是主动介入，做好集体访牵头人的思想工作，转化消除其对立情绪，防止过激行为发生；三是将上访群众变聚集为分散，与其进行单个交流，建立起牢固的信任关系。这样就可以将集体转化为个体，便于问题解决。

五、民事上访，宜解不宜结。因邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷上访时，检察机关应本着“冤家宜解不宜结”的原则，以化解矛盾为着眼点，把初访者当客人对待，把重访者当朋友对待，把老弱病残和有困难的群众当亲人对待，把上访者的事当做自己的事来对待。在赢得群众信任的基础上，积极深入了解导致矛盾的各种因素，找准解决问题的切入点，再联系上访人居住的乡镇、社区、村委会、居委会等基层组织的力量进行协调，全力化解民事纠纷。