狠抓三项措施 加快河道治理(调研)（精选5篇）

第一篇：狠抓三项措施 加快河道治理(调研)

狠抓三项措施

加快河道治理

舞水河在某县境内有92.5公里，是城区供水、沿线生产生活用水的主体河流。近年来，我县按照“以人为本、人水和谐”的理念，紧扣集中整治、规范管理、河道清障三个环节，在财政没有资金投入的情况下，不等不靠，较好地实施了河道综合整治。截止目前，我县已平整河道7.5公里，疏通河床20公里，清除河床砂石180多万方，沿河绿化39.45公里，建成城市防洪堤5.2公里，取得了明显的生态效益和社会效益。我县被省、市评为“河道治理工作先进单位”。我们的主要做法和体会是：

一、开展集中整治，减少采砂船只。2001年前，受利益驱动，某县境内舞水河非法采砂行为一度非常严重，河道上采砂船达到120只，绝大多数是未经审批的非法船只。这些船只在河道中乱采滥挖，造成河道千疮百孔，形成了大量河道障碍，影响河势稳定，阻碍行洪畅通，破坏了生态环境。为彻底改变这种无序状况，2001年起，我县下决心在舞水河某县段开展了一场声势浩大的采砂船集中整治活动。在集中整治过程中，我们主要从以下三个方面入手：一是立体宣传，营造氛围。主要选择舞水河沿岸乡镇的赶集日进行巡回宣传，散发有关水法律法规资料，设立水法律咨询台，对群众进行直观宣传。在县电视台播放水事违法案件处理专题片，并由分管水利工作的县领导发表电视讲话，专门开辟了“局长说法”栏目，由县水利局局长就河道管理有关法律法规进行宣讲。举办采砂船主学习班，学习县委、县政府河道管理精神和涉水法律法规。与此同时，我县还组织了全县干部职工下河道平整砂堆的义务劳动。这些活动的开展，让采砂船主看到了县委、县政府治理河道的坚定决心，为集中整治打下了良好的思想基础。二是上下联动，形成合力。为确保集中整治有序开展，我县制定了《集中整治舞水河实施方案》，成立了县委书记、县长亲自挂帅，十位县级领导参加，抽调县委办、政府办、公安局、司法局、国土局、交通局、水利局、环保局、工商局和相关乡镇等90多名精干人员组成的舞水河整治工作领导小组，组成办公室、宣传组、调查取证组、现场执行组、船只办证组、乡镇工作组等6个工作组，所有小组组长都由县级领导担任，实行“县级领导包单位，县直单位包船只，不完成任务不收兵”的责任制。各小组分工协作，密切配合，形成了集中整治的强大合力。三是措施得力，处理坚决。集中整治期间，采砂船只一律停止作业，接受清理整治。对已依法办理证照、手续齐全的采砂船只，必须在划定的可采区作业；对不按规定采砂、无证采砂的船只，由相关乡镇和县职能部门包干负责，就地销毁；对阻碍执法，制造事端，妨碍依法执行职务的，由公安机关依照相关法律法规严肃处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。在强有力的集中整治中，我县共取缔非法采砂船91只，对依法保留的29只采砂船重新核发了《河道采砂作业 2 许可证》。

二、理顺管理机制，强化采砂管理。我们认为，河道治理三分在治，七分靠管。以前之所以会出现采砂船失控的现象，就是因为几个部门各自为政，多头审批。2001年取缔非法采砂船活动结束后，为巩固河道治理成果，我们开始探索适合本县河道管理的长效机制。一方面，理顺管理机制。我县成立了舞水河道管理办公室，由县人民政府分管农业的副县长任主任，工作人员从县水利局、国土资源局、交通局抽调，办公地点设县水利局。实行“四统五制”的管理模式，即三个单位统一办公、统一办证、统一办案、统一收支规费，建立河道采砂作业合同管理制度、河道禁采区管理制度、采砂船编号照相管理制度、采砂船一船一档管理制度、清除遗留障碍物押金制度。扭转了以往多头管理，证出多门，致使采砂船只数量恶性膨胀的混乱局面。近年来，涉河项目审批率达到了100%。另一方面，规范采砂行为。根据我县河床的实际状况，在县境舞水河流域的罗旧、岩桥、公坪、新店坪等10个乡镇划定了可采区和禁采区，共埋设大理石河道界桩149块，修建永久性河道界碑1座，并实行严格的采砂作业保证金制度和河道巡查制度。在可采区，为依法批准开采的采砂船划定了采砂范围，要求严格按照指定的范围进行采砂，并交纳采砂作业保证金；若采砂后不平整河床，形成新尾堆的，保证金不退，由县河道管理办公室用于平整河床；情节严重的，吊销采砂许可证。在禁采区，严格禁止各种形式的采砂作业，实施巡逻、举报制度，3 河道管理走上了规范化轨道。

三、创新工作思路，实施河道清障。2004年起，我县将河道治理的工作重点由整治采砂船转向河道清障。确定了“采砂船要逐步减少，河道清障公司要逐步扩大规模”的工作思路，将29只采砂船控制到了现在的12只，并组建了民营清障公司，启动了舞水河某县段全线清障工程。一是明确河道清障原则。我县组织专业技术人员对舞水河道进行了实地勘测，制定了《舞水河道清障实施规划》，在舞水河道上划分了上坪、柳树坪、下菜园、四方园、公坪、巴洲、倒塘湾等七个清障地段，规定了每个清障地段河底的高程和清障宽度。明确了“不损坏两岸植被、不造成新的水土流失、不抬高水位线、不影响沿河两岸水利设施正常运行、保证河床底面平整、水流通畅、确保高水位时增加泄洪流量、低水位时不改变分流比”的河道清障原则。二是建立清障示范样板。本着上述清障原则，我县利用县城防洪堤建设之机，对建于县城河道管理范围内的庆湾煤矿宿舍楼进行了定向爆破拆除，同时将所有河道障碍物全部清除并运离河床用作防洪堤填料回填，使河道由原来的160多米扩宽到现在的250多米，形成了县城地段2200米河床平整、河面宽阔的河道清障示范样板，得到了广大市民的赞誉。随后几年的河道清障工作进展十分顺利，基本上做到了一年完成一个河段的清障，清理过后的河段基本达到了“水流通畅、河面宽敞、河岸绿化”的效果。三是创新清障模式。河道清障工程量大，需要的投资也大。在目前的体制下，如果依靠县级财政 4 和上级部门投资，这项工作就无法开展。为此，我县探索了“岸上分筛、综合利用；市场运作、全面清除”的运作模式，即采用市场化运作机制，引进民间资金组建股份制清障公司，清障公司与河道主管部门签订清障合同书，按照清障规划、原则和要求，在划定的清障区内，按设计的开挖深度，将河道砂石、泥土全部运离河床，在岸上进行破碎分筛，有使用价值的砂石，由清障公司自行出售，所得收益归公司所有，剩下的废料提供给相关工地作回填料。经测算，剔除河道清障投资成本，清障公司仍有可观的经济收入，此举保证了在财政不投一分钱的情况下河道得到及时清障，实现了“双赢”。近年来，我县先后引入民间资金2650万元，组建了5家股份制清障公司，不仅减轻了管理难度，降低了管理成本，也加快了清障进度。

各位领导，虽然我县河道治理工作取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在不小差距。我们将进一步扩宽工作思路，加大工作力度，努力推动我县河道治理工作再上新台阶。

第二篇：河道治理措施浅谈

河道治理措施浅谈

[摘要]实施河道治理措施，其目的并不只是满足当前人们对水资源的需求，更重要的是恢复和改善当前的生态系统，并且促进我国的可持续发展，推进环境保护工作。所以，面对当前的河道问题，需要意识到河道治理工程的必要性以及重要性。本文探讨了当前我国河道治理工程中的主要问题，并且提出了多方面的治理措施，目的是促进当前河道的稳定和发展。

[关键词]河道治理措施探究

中图分类号：X232 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）11-0225-01

前言

当前我国经济发展速度较快，相应的也产生了严重的污染问题，许多水利工程为了确保水利安全，所以直接把河道当作纳污渠，这严重的破坏了河道的生态系统，并且排放了大量的污染物和污水。在许多地区的实际发展中，没有有效的管理河流的生态，并且导致了多数河流的生态系统功能弱化，并且减弱了河道的自净能力，相应的生物群落和水域物种几乎灭绝，这威胁到了生物多样性，将产生多方面的问题。

一、当前河道治理工程的重要性分析

开展河道治理工程，一方面是为了满足人们对水资源的需求，还是为了促进生态系统的良性发展，在促进环境保护和维持生态系统平衡方面起到了关键的作用。我们常说水满则溢，这个道理在河道治理中仍然生效，如果碰到了雨季，河道中的水位就会出现上涨，河水在实际的流动中容易冲走相应的泥沙和碎石，这会严重的影响河道的水流畅通，并且可能引发泥石流以及洪水，这会给人民和国家带来严重的损失。如果干旱的时间过长，那么河道中的水位就会出现下降的问题，进而引发干涸的问题，导致周边的农作物难以生长，缺乏水源，人民的生活也会受到影响。与此同时，当前我国的水质量大大不如从前，因为气候条件差以及环境污染严重，许多工厂把废水直接排放到了河道里，在人为因素和自然因素的影响下，水资源遭到了严重的损害，相应的水生物也受到了影响，实际的数量大大减少，河道的阻塞导致了严重后果，比如堤岸失去稳定性等等。在这种状况下，合理的使用河道的水资源，并且切实解决当前的水污染问题，是当前河道治理工程中的关键工作内容，有着较强的必要性和重要性，对于维护河道生态系统的平衡来说意义重大。

二、当前河道治理工程的问题

（一）没有合理利用河道的景观功能

当前的河道不再是显著的自然景观资源，其沿河环境比较恶劣，并且在一定程度上影响了城市化的发展，并且难以和相关的水体形成有机的联系，不利于人们的生产和生活。人们看不到鱼虾洄游、绿树夹岸以及水清天蓝的景象。所以，需要落实必要的手段，全面治理相应的环境，并且根据“亲水，净水，活水”的思路，一步一步的改善水环境，达到水生态自然融洽以及水系贯通流畅的效果，明确河道的功能定位。

（二）生态污染严重

城市中大量的生活污水以及工业用水，在没有经过处理的情况下被排入了河道，河道并不具备相应的纳污能力，所以水质大大下降，造成了蚊蝇滋生、河水乌黑浑浊的问题，城市中原本富有灵性的水系，变成了城市外表的毒瘤。从河流水质管理的角度去分析，河道水体具有一定的功能性，能够满足农业、工业以及生活的取水需求，并且满足渔业、娱乐以及商业的用水需求，符合旅游用水以及景观用水的需求。河道的污染主要包括富含有机物的工业废水以及生活污水，所以河水的含氧量比较低，所以河道水体可能会失去自净的功能。这些问题普遍存在于郊区和城镇，所以相应的水环境污染程度比较大，而且远远大于处理设施和收集设施的建设速度。最近几年，我国的农业生产中使用了较多的化肥和农药，所以造成了许多非点源污染。

三、河道治理措施分析

（一）应用完整的河道管理思路

在河道治理的过程中，水利部门需要落实有效的河道管理模式，并且通过水循环的方式，重复的利用水资源，并且再利用污水，通过这种健康的用水方式，能够为国家节约相应的水资源。所以，为了构建有效的河道管理模式，水利部门需要利用水资源的特性建构完善的系统，并且切实的优化当前的生态系统。在水资源的利用方面，水利部门需要从旅游、文化遗产、排涝、再生利用、灌溉、污水处理、排水、给水、水景观以及生态方面统筹水污染、节水、规划供水方面的工作，并且切实提升水资源的稳定性以及整体性。这样才能切实改良当前的水质，并且确保人和自然的和谐发展。

（二）落实有效的防洪措施

虽然当前河道的水资源比较丰富，但是相应的防洪能力比较差。因此，在河道治理的过程中，需要全面做好防洪对策，进而切实提升河道的防洪水平。比如，在河道周边种植植物，并且利用植物的根茎来达到巩固水资源的目的。在使用这种方法的过程中，需要全面考虑相应的水文特征以及地形特征，通过有效结合情况，进行深入的调查和研究，并且落实准备措施，最终达到改善水质的目的。第二，水利部门可以应用土壤生物工程对策，利用这种方式也可以有效的提升河道的防洪水平，并且有效的防止水资源被自然灾害所侵蚀。

（三）加固提防，拦截净化

在治理河道的过程中，需要根据洪水情况建设提防，这样才能满足防洪的要求。每年都需要定期的进行清淤，这样才能确保泥沙的排泄顺畅、保障河道的安全，通过提升河网的泄蓄能力，切实发挥河道排涝排洪的水平。通过落实这方面的措施，可以切实提升灌溉供水量，并且显著提升整个河网的水体自净能力水平，避免因为附着了污染物而导致水体出现严重问题。为了改善河网水质的问题，需要落实截污治污的措施。通过雨污分流、处理后排放以及污水统一排放等方法，能够显著的改善当前河网的水质情况，并且改进水环境的质量，为周边的居民带来良好的居住环境。比如，在河道两岸设置排污暗涵，利用这种方法收集污水，比且把污水送到相应的污水处理厂中，这样可以避免对河水造成污染，切实提升水环境的整体质量[1]。

（四）构建生态护岸

河道治理工程人员需要具备生态意识。在以往的河道治理中，因为经济状况的限制以及人们认识的限制，对于河道的治理经过了两个主要的阶段：第一是城市景观水利阶段，第二是城市生态水利阶段。后者所提倡的是人与自然的良好相处，并且要求人和动物都能有好的居所。在这个过程中，需要确保河道的生态多样性，并且提升其自然性，需要保留游人的参与空间，并且设置拒绝游人靠近的区域。

在治理中，需要构建生态型的护岸结构模式，例如植物护岸，也是利用特殊植物的发达根系来达到固定?坡以及维持水土的作用，利用斜坡式的绿化管理措施来保护河岸。再比如使用金属网来达到护岸的目的，这样可以有效的达到水土交换以及稳定岸坡的目的，并且满足人们的亲水需求[2]。

（五）利用法律法规来维护河道

在实际工作中，需要有效的利用法律的手段来维护河道的治理，并且防止因为人为原因限制了河道治理工程的进行。与此同时，还需要加强相关方面的宣传，提升人们的环境保护意识，并且落实相应的工作内容，这种方法能够有效的约束人们的行为，并且提升河道治理工作的实效性。在治理中，需要落实企业环保措施，并且定期进行督促和检查。对于普通居民来说，需要定期的举办一些必要的宣传活动，并且加强对居民的感化教育，切实强化和提升人们的环保意识，这样可以为当前国家的河道治理工作提供基础[3]。

四、结论

综上，在当前的治理中，我们面临大量的问题，比如水生物安全、防洪、断流以及水污染分等等，这些问题需要得到有效的改善。河道治理工程是当前我国在环境保护和建设中的关键问题，必须予以重视，采用针对性的措施，确保河道治理工作的顺利进行。

参考文献

[1] 滤?河河道治理工程初见成效[J].山西水利.2013（11）

[2] 王华，李力.浅淡建设单位对河道治理工程的质量控制[J].黑龙江科技信息.2011（35）

[3] 林炎烽.对河道治理工程的分析研究与采取的措施[J].水利建设与管理.2014（06）.

第三篇：关于河道治理工程治理措施汇报材料

关于河道治理工程治理措施汇报材

料

关于河道治理工程治理措施汇报材料

我省河流众多，水系发达，在社会经济发展中河道发挥着极其重要的作用，它既是江南水乡独特的风景线，也是灌溉、排涝、航运、发展国民经济和保障人民安居乐业的生命线。但是，近年来我省河道普遍存在淤积严重、河水污染、堤防坍塌等现象，严重制约了社会经济发展。据初步统计，全省河道总淤积量达20亿m3，平原河网普遍淤高，淤积严重的河段淤高以上。根据171个省控河段断面水质监测结果统计，全省有％的河段失去了作为饮用水源的功能，河网水体普遍富营养化，主要水系 的干流水质多为ⅳ类或v类，严重影响居民的生活质量和身体健康。因此，省政府提出争取用5年时间，整治重要河道1万km，工程总投资200多亿元，基本改善水环境、改善人民居住环境和生产生活条件，再现扛南水乡“水清、流畅、岸绿、景美”的风貌。

一、河道生态建设思路

河道是水生态环境的重要载体，要考虑生物的多样性，为水生、两栖动物创造栖息繁衍环境，这样既有利于保护河道水生态环境，又有利于提高河流自净能力。除满足宣泄洪水的要求外，还应尽量保持河道的自然特征及水流的多样化，只有水流的多样性才有水生物的多样化。例如宽窄交替，深潭与浅滩交错，急流与缓流并存，偶有弯道与回流，岸边水草、礁石大量存在的多自然型河流，为各类水生物提供栖息繁衍的空间。为此，河道整治要从生态、经济、人文、社会效应和全面建设小康社会等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又

要满足人类依赖生存的要求，以“回归自然”与“以人为本”相结合为河道治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能，满足行洪、蓄水、航运、水生态等要求，具有水资源可持续发展的特性；“以人为本”是满足人类活动的需求，处理好人水和谐相处的环境，具有亲水、安全的特性。

二、治理措施

1.山溪性河道治理

滩地的保留和利用

滩地是山溪性河道的特有产物。一般河道滩地较开阔，洪水期水流漫滩，利于行洪滞洪，应保留其功能，并充分开发利用。流经城区的河道，在维持滩地行洪功能的同时，利用滩地设置绿化地、公园、交通辅道和运动场所，开发其休闲、亲水功能，成为市民娱乐、健身、游玩的好地方。整治中，顺应河势，因河制宜，保留河滩和弯道，恢复河道的天然形态，减少河床的坡降，降低洪水位，减少洪峰压力，同时可降低防洪

堤的高度。另外，弯曲的水流更有利于生物多样性，为各种牛物创造了适宜的生存环境。

复式断面的设计

山溪性河道一般河滩开阔，河道断面设计可采用复式断面形式。枯水期流量小，水流归槽主河道；洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面大，洪水位低，一般不需修建高大的防洪堤。枯水期根据河滩的宽度和地形、地势，结合当地实际充分开发河滩的功能：如滩地较宽阔，一般可开发高尔夫球场、足球场等大型或综合运动场；河滩相对较窄的可修建小型野外活动场所、河滨公园或辅助道路等。河滩的合理开发利用，既能充分发挥河滩的功能，又不因围滩而抬高洪水位，加重两岸的防洪压力。

防冲不防淹的矮胖型堤坝设计

山溪性河流具有河床坡降陡、洪水暴涨暴落的特点，高水位历时短，流量集中，流速大，对沿河堤坝、农田冲刷严重：通过规划，采用防冲不防淹的矮

胖堤型设计，保护区下游堤段开口．还河流以空间，给洪水以出路，允许低频率洪水漫坝过水，确保堤坝冲而不垮，农田冲而不毁。以防洪为主要功能的农村河道，堤防基础冲刷严重，可采用松木桩基础，投资省、整体性好、抗冲能力强，以提高堤防的整体性和稳定性。

采用生物固堤，减少堤防硬化

对于乡村田间河道，除个别冲刷严重河岸需筑堤护坡外，应尽量维持原有的自然面貌，保持天然状态下的岸滩、江心洲、岸线等自然形态，维持河道两岸的行洪滩地，保留原有的湿地生态环境，减少由于工程对自然面貌和生态环境的破坏。在堤防建设中，可采用大块鹅卵石堆砌、干砌块石等护岸方式，使河岸趋于自然形态。个别受冲河岸堤防内侧可采用种植水杉等根系为直根的树种或草坪护坡等植物护堤措施。

2.平原河网治理

生态护堤

采取自然土质岸坡、自然缓坡、植

树、植草、干砌、块石堆砌等各种方式护堤，为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护岸工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。平原河网水位一般变幅不大，对于没有通航要求的河道，土堤可采用植树、种草等生态工程措施，防止水土流失。有通航要求的河道，在河道断面设计时，正常水位以下可采用干砌石挡土墙，正常水位以上采用缓于1:4的毛石堆砌斜坡，以增加水生动物生存空间，削减船行波对河道冲刷的影响，有利于堤防保护和生态环境的改善。

提倡缓坡、减少直立式护坡

梯形断面一般适用于城镇乡村等人居密集地周边的河道，结构简单实用，是农村中小河道常用的断面形式，一般以土坡为主。为便于河道管理，防止河岸边坡耕作，河道两岸保护范围内用地采用征用或借田租用等方式，设置保护带，发展果树、花木等经济林带或绿化植树，防止周边农户耕作，确保堤防安全。平原河道堤防高度一般不高，设计中可根据不同的地形、地势，考虑挡土墙与河岸景观相结合，采用不同形式和造型的挡土墙，突出水景设计，掩盖堤防特征，使人走在堤边而又无堤之感觉。要从当地的风土民情、地域特色的水文化出发，降低河道的护岸高度，建设亲水平台，塑造以石、水、绿、物、路等要素结合的园林式滨水景观。

保护湿地，保留水面，避免围河湖造地

湿地是指天然、人工或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，包括河流、湖泊、滩涂、水库、稻田以及低潮时水深浅于6m的海域地带。要保留独具特色又珍贵、被视为荒滩荒地的植物和生物的

栖息地，这些地方往往具有非常重要的生态和休闲价值，对维护生态系统具有重要意义。水生动植物是水体的净化器，湿地是城市环境的肾．湿地对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值，在抵御洪水、控制污染、调节气候、美化环境等方面发挥很重要的作用，又有众多野生动物、植物资源，并为动植物提供丰富多样的栖息地。在具有生物多样性的河网湿地，要采取适当的保护措施，保留水域面积，避免围河湖造地，防止湿地面积减少，为鸟类的迁移、湿地动植物生长繁衍创造良好的生态环境条件，也为人类生存改善环境。

修筑人工鱼巢，营造水生动植物生存繁衍环境

在满足行洪、排涝、通航等要求的前提下，有条件的地方应考虑修建人工异型块鱼巢，尽量采用毛石护坡，正常水位以下的护岸衬砌采用空心异型块、预制鱼巢等结构形式，提供鱼类等水生动物安身栖息的地方。在河道中用堰坝

拦蓄河水时，应留有一定宽度的辅助性陡坡输水道，以便水生动物上下游交流，有利于鱼类生长。局部河段设置两栖动物上下岸的通道，为两栖动物的栖息繁衍创造条件，从而保护河道的生态环境，维护河流生物多样性的自然环境条件。

3．城镇村集居地河道治理

建立”水景观体系”概念

水景观体系是集水资源综合调度、景观和观景、休闲等功能于一体的景观水系。城区河道两岸以及旅游景点的河流，是人们休闲娱乐的理想场所，需充分考虑城市对河道景观和环境和谐的要求，构造具有亲水理念的景观河道，营造人与自然和谐的氛围。城镇建设与规划要突出亲水文化，郊区突出自然和生态，使河道防洪工程与河道两岸景观融为一体，与城市文化、风格、历史、人文相协调。

在达到防洪要求的基础上，突出休闲、亲水、生态功能

水是江南独特魅力所在，在江南水

乡城镇建筑布局规划和整治方案中必须坚持“回归自然”和“以人为本”，突出亲水和生态。对于绿化工程的平面布置应结合城市景观设计，结合城镇绿化和园林建设，因地制宜，采取植物种植、植被保护等生态工程措施，防止水土流失。对于穿越城市繁华地段而且水质较好的河道，可以采取双层断面的箱涵结构，下层暗河主要是泄洪、排涝的功能，上层明河具有安全、休闲、亲水等功能，一般控制左右的水深，河中放养各种鱼类，河道周边建造戏水池、喷水池、凉亭等休闲配套设施。城镇区域内建双层河道，具有较好的安全性和亲水性，可提高河道两岸环境和街道的品位，是“人与自然和谐相处”治水理念的体现。

要具有人类活动安全保障

矩形断面由于离水面较高，需设置扩栏等保护措施，同时沿直立护墙设置两岸交错上下台阶，满足上岸和下水的要求。梯形断面的河道边坡要考虑游人行走安全要求，留足马道宽度，并采用

草坪缓坡或错落有序的毛石堆砌等方式以达到亲水要求。亲水平台或亲水台阶的护岸，需根据水位变幅，在亲水平台中设置水下平台，水下平台应有足够宽度，以保护游人在亲水、戏水过程中的安全。设计时允许小洪水淹没某些岸边设施，使河道的常水位尽量贴近人们，让人能走到水边则更好，长时间保持一定水深，洪水来时让其上滩。

沿岸古迹开发与保护

河道治理中，文物保护始终是一个重要的课题。浙扛省有悠久的历史文化，有些河道沿岸文物古迹众多，整治中，应通过开发、保护，挖掘这些古迹的内涵韵味，恢复古迹，并将其融合到工程之中，设计成风格各异，却又与周边环境融为一体，形成一处一景。如绍兴市正在进行的对具有1700多年历史的古运河的整治，从整条古运河文化特色考虑，运河之间布置了纤道石塘、缘木古渡、贺循塑像、浪桨风帆等内容。通过对古纤道等景观遗迹的保护开发与运河环境 的综合治理，在提高河道防洪能力的同时，再现了绍兴古运河悠久历史文化，把古运河建成碧水长河、生态绿园、文化走廊，充分显示江南水乡、历史名城的无限风光。

4.污染源的控制处理与水体改善

截污治污，加强管理

河道整治是个系统工程，需要水利、环保、城建、规划、土地管理、航运、园林等多个部门的协作。在河网水质严重污染的地区，必须控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染，针对实际情况，采取截污和改善河网水质的综合措施。对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时提高居民的素质，规范生活垃圾收集处理，改变人们将垃圾往河道倾倒的陋习。

水体置换，吐旧纳新

通过河道清淤、水面保洁、控制排污等工程措施，削减进入河道的污染物

总量，防止河网水体的恶化，但要从根本上提高水资源的承载能力，逐步改善水体质量，还需采取水体置换、引水配水工程，使水体流动起来，变“死水”为活水，并充分利用现有河道的滩地、水面，保护河道水生态环境，提高河流水体自净能力，达到吐旧纳新、流水不腐的效果。杭州市为了彻底改善西湖水质，实施控制上游环境和引水工程等措施，开展了西湖西进工程。由于湖西人口密集，水体保护受到威胁，采取疏散人口和建筑密度，完善基础设施，治理污染源，阻止污水进入溪流再流往西湖，新开挖水域千亩，将原先分散的水面互相贯通，并完善西湖引水设施等措施，使现在一年换2次水，达到每年换12次，基本解决丁西湖的水质污染问题。

用生态方法解决生态问题

通过采取疏浚、截污和引水等工程措施后，湖泊中的富营养化、湖水浑浊、透明度难以提高这些问题就摆在我们面前，西湖就是一个典型例子。50年前，西湖湖底水草丛生，水质清澈见底，之后西湖进行了大规模疏浚，水生维管束植物大面积灭绝，水生生态系统遭到破坏，湖泊从草型转变为藻型，浮游植物控制整个水生生态系统。因此，对湖泊的富营养化问题还应采用生态方法解决。湖泊的水生生态修复是利用生态学方法进行湖泊污染治理，利用各营养生物种群间的生态关系，控制某些种群，改善水生生态系统的结构和功能，调节水生生态系统的平衡。通过种植一定面积的高等水生植物，如美人蕉、旱伞草、万寿菊等，在水陆交错带，配备其他的水生植物群落，包括湿生植物、挺水植物、浮水植物等，可以去除水体中的营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物多样性得到自然恢复，使富营养湖泊的水体变清。

三、探讨性技术措施

1．超级堤坝

堤宽约在堤高的30倍以上，堤顶可建设交通道路及住宅、商业街等。由

于堤身较宽，即使发生洪水漫溢也不致危及堤身安全。目前日本已在城市河段、沿海城市的诲塘推广超级堤坝建设。

2．利用河道滩地净化水质

对于一些小型城镇和村落，难以对生活污水全部通过污水处理厂进行处理，排入河道后将使水质恶化。在河道两岸滩区埋没大型污水处理槽，内填卵石，利用附着在卵石表面的细菌对污水中的有机物进行分解，污水经过生物处理后再排人河内，可明显地改善水质。

3．水系生态修复技术

发达国家正在努力弥补由于水利工程建设对生态系统造成的不利影响，采取各种生态修复技术：如增设过鱼通道，采用可供鱼类产卵和休息的护岸形式，修复天然弯道、浅滩，恢复湖周草场，恢复水系周边湿地等。

第四篇：关于河道治理工程治理措施经验材料

我省河流众多，水系发达，在社会经济发展中河道发挥着极其重要的作用，它既是江南水乡独特的风景线，也是灌溉、排涝、航运、发展国民经济和保障人民安居乐业的生命线。但是，近年来我省河道普遍存在淤积严重、河水污染、堤防坍塌等现象，严重制约了社会经济发展。据初步统计，全省河道总淤积量达20亿m3，平原河网普遍淤高0.6m，淤积严重的河段

淤高2.5m以上。根据171个省控河段断面水质监测结果统计，全省有21.6％的河段失去了作为饮用水源的功能，河网水体普遍富营养化，主要水系的干流水质多为ⅳ类或v类，严重影响居民的生活质量和身体健康。因此，省政府提出争取用5年时间，整治重要河道1万km，工程总投资200多亿元，基本改善水环境、改善人民居住环境和生产生活条件，再现扛南水乡“水清、流畅、岸绿、景美”的风貌。

一、河道生态建设思路

河道是水生态环境的重要载体，要考虑生物的多样性，为水生、两栖动物创造栖息繁衍环境，这样既有利于保护河道水生态环境，又有利于提高河流自净能力。除满足宣泄洪水的要求外，还应尽量保持河道的自然特征及水流的多样化，只有水流的多样性才有水生物的多样化。例如宽窄交替，深潭与浅滩交错，急流与缓流并存，偶有弯道与回流，岸边水草、礁石大量存在的多自然型河流，为各类水生物提供栖息繁衍的空间。为此，河道整治要从生态、经济、人文、社会效应和全面建设小康社会等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又要满足人类依赖生存的要求，以“回归自然”与“以人为本”相结合为河道治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能，满足行洪、蓄水、航运、水生态等要求，具有水资源可持续发展的特性；“以人为本”是满足人类活动的需求，处理好人水和谐相处的环境，具有亲水、安全的特性。

二、治理措施

1.山溪性河道治理

(1)滩地的保留和利用

滩地是山溪性河道的特有产物。一般河道滩地较开阔，洪水期水流漫滩，利于行洪滞洪，应保留其功能，并充分开发利用。流经城区的河道，在维持滩地行洪功能的同时，利用滩地设置绿化地、公园、交通辅道和运动场所，开发其休闲、亲水功能，成为市民娱乐、健身、游玩的好地方。整治中，顺应河势，因河制宜，保留河滩和弯道，恢复河道的天然形态，减少河床的坡降，降低洪水位，减少洪峰压力，同时可降低防洪堤的高度。另外，弯曲的水流更有利于生物多样性，为各种牛物创造了适宜的生存环境。

(2)复式断面的设计

山溪性河道一般河滩开阔，河道断面设计可采用复式断面形式。枯水期流量小，水流归槽主河道；洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面大，洪水位低，一般不需修建高大的防洪堤。枯水期根据河滩的宽度和地形、地势，结合当地实际充分开发河滩的功能：如滩地较宽阔，一般可开发高尔夫球场、足球场等大型或综合运动场；河滩相对较窄的可修建小型野外活动场所、河滨公园或辅助道路等。河滩的合理开发利用，既能充分发挥河滩的功能，又不因围滩而抬高洪水位，加重两岸的防洪压力。

(3)防冲不防淹的矮胖型堤坝设计

山溪性河流具有河床坡降陡、洪水暴涨暴落的特点，高水位历时短，流量集中，流速大，对沿河堤坝、农田冲刷严重：通过规划，采用防冲不防淹的矮胖堤型设计，保护区下游堤段开口．还河流以空间，给洪水以出路，允许低频率洪水漫坝过水，确保堤坝冲而不垮，农田冲而不毁。以防洪为主要功能的农村河道，堤防基础冲刷严重，可采用松木桩基础，投资省、整体性好、抗冲能力强，以提高堤防的整体性和稳定性。

(4)采用生物固堤，减少堤防硬化

对于乡村田间河道，除个别冲刷严重河岸需筑堤护坡外，应尽量维持原有的自然面貌，保持天然状态下的岸滩、江心洲、岸线等自然形态，维持河道两岸的行洪滩地，保留原有的湿地生态环境，减少由于工程对自然面貌和生态环境的破坏。在堤防建设中，可采用大块鹅卵石堆砌、干砌块石等护岸方式，使河岸趋于自然形态。个别受冲河岸堤防内侧可采用种植水杉等根系为直根的树种或草坪护坡等植物护堤措施。

2.平原河网治理

(1)生态护堤

采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草、干砌、块石堆砌等各种方式护堤，为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护岸工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。平原河网水位一般变幅不大，对于没有通航要求的河道，土堤可采用植树、种草等生态工程措施，防止水土流失。有通航要求的河道，在河道断面设计时，正常水位以下可采用干砌石挡土墙，正常水位以上采用缓于1:4的毛石堆砌斜坡，以增加水生动物生存空间，削减船行波对河道冲刷的影响，有利于堤防保护和生态环境的改善。

(2)提倡缓坡、减少直立式护坡

梯形断面一般适用于城镇乡村等人居密集地周边的河道，结构简单实用，是农村中小河道常用的断面形式，一般以土坡为主。为便于河道管理，防止河岸边坡耕作，河道

两岸保护范围内用地采用征用或借田租用等方式，设置保护带，发展果树、花木等经济林带或绿化植树，防止周边农户耕作，确保堤防安全。平原河道堤防高度一般不高，设计中可根据不同的地形、地势，考虑挡土墙与河岸景观相结合，采用不同形式和造型的挡土墙，突出水景设计，掩盖堤防特征，使人走在堤边而又无堤之感觉。要从当地的风土民情、地域特色的水文化出发，降低河道的护岸高度，建设亲水平台，塑造以石、水、绿、物、路等要素结合的园林式滨水景观。

(3)保护湿地，保留水面，避免围河湖造地

湿地是指天然、人工或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，包括河流、湖泊、滩涂、水库、稻田以及低潮时水深浅于6m的海域地带。要保留独具特色又珍贵、被视为荒滩荒地的植物和生物的栖息地，这些地方往往具有非常重要的生态和休闲价值，对维护生态系统具有重要意义。水生动植物是水体的净化器，湿地是城市环境的肾．湿地对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值，在抵御洪水、控制污染、调节气候、美化环境等方面发挥很重要的作用，又有众多野生动物、植物资源，并为动植物提供丰富多样的栖息地。在具有生物多样性的河网湿地，要采取适当的保护措施，保留水域面积，避免围河湖造地，防止湿地面积减少，为鸟类的迁移、湿地动植物生长繁衍创造良好的生态环境条件，也为人类生存改善环境。

(4)修筑人工鱼巢，营造水生动植物生存繁衍环境

在满足行洪、排涝、通航等要求的前提下，有条件的地方应考虑修建人工异型块鱼巢，尽量采用毛石护坡，正常水位以下的护岸衬砌采用空心异型块、预制鱼巢等结构形式，提供鱼类等水生动物安身栖息的地方。在河道中用堰坝拦蓄河水时，应留有一定宽度的辅助性陡坡输水道，以便水生动物上下游交流，有利于鱼类生长。局部河段设置两栖动物上下岸的通道，为两栖动物的栖息繁衍创造条件，从而保护河道的生态环境，维护河流生物多样性的自然环境条件。

3．城镇村集居地河道治理

(1)建立“水景观体系”概念

水景观体系是集水资源综合调度、景观和观景、休闲等功能于一体的景观水系。城区河道两岸以及旅游景点的河流，是人们休闲娱乐的理想场所，需充分考虑城市对河道景观和环境和谐的要求，构造具有亲水理念的景观河道，营造人与自然和谐的氛围。城镇建设与规划要突出亲水文化，郊区突出自然和生态，使河道防洪工程与河道两岸景观融为一体，与城市文化、风格、历史、人文相协调。

(2)在达到防洪要求的基础上，突出休闲、亲水、生态功能

水是江南独特魅力所在，在江南水乡城镇建筑布局规划和整治方案中必须坚持“回归自然”和“以人为本”，突出亲水和生态。对于绿化工程的平面布置应结合城市景观设计，结合城镇绿化和园林建设，因地制宜，采取植物种植、植被保护等生态工程措施，防止水土流失。对于穿越城市繁华地段而且水质较好的河道，可以采取双层断面的箱涵结构，下层暗河主要是泄洪、排涝的功能，上层明河具有安全、休闲、亲水等功能，一般控制0.2m左右的水深，河中放养各种鱼类，河道周边建造戏水池、喷水池、凉亭等休闲配套设施。城镇区域内建双层河道，具有较好的安全性和亲水性，可提高河道两岸环境和街道的品位，是“人与自然和谐相处”治水理念的体现。

(3)要具有人类活动安全保障

矩形断面由于离水面较高，需设置扩栏等保护措施，同时沿直立护墙设置两岸交错上下台阶，满足上岸和下水的要求。梯形断面的河道边坡要考虑游人行走安全要求，留足马道宽度，并采用草坪缓坡或错落有序的毛石堆砌等方式以达到亲水要求。亲水平台或亲水台阶的护岸，需根据水位变幅，在亲水平台中设置水下平台，水下平台应有足够宽度，以保护游人在亲水、戏水过程中的安全。设计时允许小洪水淹没某些岸边设施，使河道的常水位尽量贴近人们，让人能走到水边则更好，长时间保持一定水深，洪水来时让其上滩。

(4)沿岸古迹开发与保护

河道治理中，文物保护始终是一个重要的课题。浙扛省有悠久的历史文化，有些河道沿岸文物古迹众多，整治中，应通过开发、保护，挖掘这些古迹的内涵韵味，恢复古迹，并将其融合到工程之中，设计成风格各异，却又与周边环境融为一体，形成一处一景。如绍兴市正在进行的对具有1700多年历史的古运河的整治，从整条古运河文化特色考虑，运河之间布置了纤道石塘、缘木古渡、贺循塑像、浪桨风帆等内容。通过对古纤道等景观遗迹的保护开发与运河环境的综合治理，在提高河道防洪能力的同时，再现了绍兴古运河悠久历史文化，把古运河建成碧水长河、生态绿园、文化走廊，充分显示江南水乡、历史名城的无限风光。

4.污染源的控制处理与水体改善

(1)截污治污，加强管理

河道整治是个系统工程，需要水利、环保、城建、规划、土地管理、航运、园林等多个部门的协作。在河网水质严重污染的地区，必须控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染，针对实际情况，采取截污和改善河网水质的综合措施。对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时提高居民的素质，规范生活垃圾收集处理，改变人们将垃圾往河道倾倒的陋习。

(2)水体置换，吐旧纳新

通过河道清淤、水面保洁、控制排污等工程措施，削减进入河道的污染物总量，防止河网水体的恶化，但要从根本上提高水资源的承载能力，逐步改善水体质量，还需采取水体置换、引水配水工程，使水体流动起来，变“死水”为活水，并充分利用现有河道的滩地、水面(湿地)，保护河道水生态环境，提高河流水体自净能力，达到吐旧纳新、流水不腐的效果。杭州市为了彻底改善西湖水质，实施控制上游环境和引水工程等措施，开展了西湖西进工程。由于湖西人口密集，水体保护受到威胁，采取疏散人口和建筑密度，完善基础设施，治理污染源，阻止污水进入溪流再流往西湖，新开挖水域千亩，将原先分散的水面互相贯通，并完善西湖引水设施等措施，使现在一年换2次水，达到每年换12次，基本解决丁西湖的水质污染问题。

(3)用生态方法解决生态问题

通过采取疏浚、截污和引水等工程措施后，湖泊中的富营养化、湖水浑浊、透明度难以提高这些问题就摆在我们面前，西湖就是一个典型例子。50年前，西湖湖底水草丛生，水质清澈见底，之后西湖进行了大规模疏浚，水生维管束植物大面积灭绝，水生生态系统遭到破坏，湖泊从草型转变为藻型，浮游植物控制整个水生生态系统。因此，对湖泊的富营养化问题还应采用生态方法解决。湖泊的水生生态修复是利用生态学方法进行湖泊污染治理，利用各营养生物种群间的生态关系，控制(增加、减少或引入)某些种群，改善水生生态系统的结构和功能，调节水生生态系统的平衡。通过种植一定面积的高等水生植物，如美人蕉、旱伞草、万寿菊等，在水陆交错带，配备其他的水生植物群落，包括湿生植物、挺水植物(如芦苇)、浮水植物等，可以去除水体中的营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物多样性得到自然恢复，使富营养湖泊的水体变清。

三、探讨性技术措施

1．超级堤坝

堤宽约在堤高的30倍以上，堤顶可建设交通道路及住宅、商业街等。由于堤身较宽，即使发生洪水漫溢也不致危及堤身安全。目前日本已在城市河段、沿海城市的诲塘推广超级堤坝建设。

2．利用河道滩地净化水质

对于一些小型城镇和村落，难以对生活污水全部通过污水处理厂进行处理，排入河道后将使水质恶化。在河道两岸滩区埋没大型污水处理槽，内填卵石，利用附着在卵石表面的细菌对污水中的有机物进行分解，污水经过生物处理后再排人河内，可明显地改善水质。

3．水系生态修复技术

发达国家正在努力弥补由于水利工程建设对生态系统造成的不利影响，采取各种生态修复技术：如增设过鱼通道，采用可供鱼类产卵和休息的护岸形式，修复天然弯道、浅滩，恢复湖周草场，恢复水系周边湿地等。

第五篇：狠抓三项措施全面提升三服务水平

狠抓三项措施全面提升三服务水平

XXX公室以破解难题年活动为契机，认真查找影响自身发展的难题，在找准问题的基础上，狠抓三项措施着力提高办公室三服务水平。

一是狠抓教育，全面提升XXX工作人员的思想道德素质和业务能力。XXX大力倡导“勤奋学习为乐，知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。以创建学习型机关为契机，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以抓住思想政治建设为根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，整合干部职工思想，努力增强使命感和紧迫感。同时，坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

二是狠抓制度建设，推进机关内部管理制度化、规范化。XXX严格按照合法性、合理性、完整性的原则，建立了《首问责任制度》《档案管理制度》等较为完备的制度体系，形成了以制度管人、管事的管理机制。首先规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。其

次规范机关管理。制订和完善了机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证了机关正常运转。再次规范各类议事活动。建立和完善了党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证了依法、依规议事、办事。最后规范了政务公开。只要是不违反保密要求，属程序、时限、承诺、结果的都公开，把干部任用、人事安排等问题作为公开的重点，通过公开，提高了工作透明度，带动广大干部积极参与监督，使行政权力的运作得到了有效的监督制约。

三是狠抓工作落实，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。XXX坚持“办公室主任统一领导，各科级干部负总责，各成员各司其职”的工作机制，定期分析办公室建设形势，增强了工作合力。在实际工作中形成了“自上而下和自下而上”的完美结合，既自上而下统一组织，协调整合，整体推动，又自下而上充分调动各股室干部职工主动性和创新实践能力。各科级干部充分发挥了表率作用，认真履行职责，增强了工作主动性，经常深入各股室，了解各干部职工情况，以实际行动影响和带动了办公室工作的深入开展，有效提升了办公室三服务水平。