狠抓三项关键措施创建信访“四无”乡镇

第一篇：狠抓三项关键措施创建信访“四无”乡镇

全县政法暨平安建设信访工作会议交流材料

狠抓三项关键措施创建信访稳定“四无”乡镇

中共四里店乡委员会四里店乡人民政府

（2011年4月29日）

四里店乡地处南阳、平顶山两市和方城、南召、鲁山三县交界处，总面积298平方公里，辖38个行政村，382个村民组，476个自然村，5.6万人。近年来，随着改革开放的进一步深入和山区经济的快速发展，进而也带来了不同利益体之间的矛盾与冲突。坡头河道无序采沙、非法开矿、林权归属等一系列问题，给原本山清水秀、民风淳朴的平静山乡增添了几份涟漪。为了切实保持一方和谐稳定，乡党委、政府从创建信访“四无”乡镇活动入手，紧紧抓着信访工作的“牛鼻子”，认真排查社会各类矛盾，扎实解决群众合理诉求，着力构建信访工作长效机制，实现了“无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件”的目标，为山区经济发展创造了良好的社会环境。主要做法是：

一、狠抓社会矛盾的排查化解，夯实 “四无”乡镇创建基础

排查和化解矛盾纠纷是做好信访工作的基础。创建信访“四无”乡镇，必须把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，-1-

真正实现信访关口前移，掌握信访工作的主动权。在矛盾排查中，我们坚持做到三个方面：一是坚持矛盾排查和化解的经常化、制度化，做实功，不走过场。具体做到“两个结合”，即排查矛盾与经常性工作相结合。明确机关干部在做好中心工作的同时确保工作开展到哪里，矛盾排查到哪里，责任落实到哪里。为了搞好矛盾排查，乡里采取每周汇报一次，每周研究一次，每周通报一次的办法，及时把排查出的矛盾和问题梳理归类，分包责任到人；与乡、村、组干部的政绩和利益相结合，明确副乡级以上领导干部包区、乡干部包村，村组干部、信息员包组到户。建立信访台帐，对矛盾排查化解情况量化到人。实行百分倒扣制，按得分多少作为各村各单位年终兑现奖惩的重要依据。二是坚持把握“两个重点”。在全面排查社会矛盾纠纷的同时，我们坚持执行盯死重点部位，看牢重点人员的基本办法，把涉及河沙、矿产资源的村作为聚焦点，经常进村入户掌握各种苗头性问题；对被辞退的民办教师、临时工、治安队员和对越自卫还击退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行人盯人、人包人，做到包情况掌握、包困难解决、包教育转化、包稳控管理，使每一个重点部位和重点对象随时都在信访领导小组的掌控之中。三是坚持搞好评估防范。在推进乡域经济社会发展的过程中，我们正确处理发展与稳定的关系，做到发展与稳定两手抓。坚持实行信访评估制度，每干一件事，首先都要考虑有无信

访风险，怎样规避信访风险，从而正确引导基层干部不仅能干事、干成事，而且不出事。对每年的低保、五保认定，惠农资金发放以及河沙、矿山开采、土地承包、林权改革等主要工作，党委、政府首先把工作过程中可能出现的矛盾和问题研究透彻，防患于未然。对任何可能引发不稳定因素的环节都慎之又慎，避免因操作不当而带来信访隐患。

二、狠抓群众合理诉求的解决，突出“四无”乡镇创建重点

扎实解决群众反映的问题，是信访工作的出发点和落脚点。乡党委、政府牢固树立“以人为本”、“信访无小事”和“群众利益无小事”的思想和观念，扎实处理初信初访，认真搞好积案化解，在“事要解决”上下大功夫。一是坚定信心解决问题。我们认为，作为乡镇党委、政府的干部，信访工作职责就是解决具体问题。因此，在研究信访工作、分配包案任务、明确目标责任时，不是搞逐级签批催办，而是根据任务大小定时间，要求承办人员和单位必须在规定时间内实实在在地完成。二是真抓实干解决问题。乡党委、政府经常教育乡村干部，只有解决问题了，才叫抓信访工作；会解决问题，才是会抓信访工作；不能解决问题，就是不会抓信访工作。对群众提出的问题，只要是合理诉求，我们就不惜人力、物力、财力，解决一件是一件，稳定一起是一起，不断巩固和扩大工作成效。我乡干沟村民常朝合，因河道采沙

损害其利益，自2002年以来多次携家带口赴京、省上访，是个远近闻名的上访专业户。去年底，我们组织工作组，对其提出的问题逐一调查，了解取证，聘请县法院民庭法官和律师召开听证会，最后驳回无理诉求，对认定其诉求的合理部分，一次性进行了补偿。常朝合对此非常满意，从此以后不再上访，还给包案人员送了一个牌匾表示感谢。太山庙村民胡保富，因村里荒山承包暗箱操作、不规范而多次上访，乡里选派得力人员进驻该村，弄清问题后，推倒重来，重新对该宗荒山进行公开招标承包，虽然胡保富未取得承包权，但由于程序合法、公正透明，使其口服心服，最终息访罢诉。由于抓住了解决问题这个着力点和突破口，今年上半年我乡排查出来的68起矛盾纠纷，均已成功调处解决，未出现一例到县以上上访或重访。三是完善阵地促解决问题。按照县委要求，高标准的便民服务中心建成后，我们没有把它当成摆设，而是想方设法运用这个阵地，在为群众提供一站式便利服务的同时，有效地与群众沟通，密切与群众的联系，使其真正成为为群众排忧解难和信访稳定的前沿阵地。在运作中，我们摸索出了一套完整的管理办法：首先是书记、乡长带头接访，班子成员轮流接访，24小时有人接访，真正做到有访必接、有难必帮、有忧必解、有险必救，为干群沟通互动架起了一座无形的“连心桥”。其次是有人管。明确主管信访工作的人大主席为便民服务中心主任，群众工作站站长为副主

任专职专责抓信访，搞接待。其三是有人员。服务中心人员由计生、民政、土地、村建、劳保、综治等部门的内勤人员组成，人是单位人、办公在中心，实行双重领导。其四是有规距。中心人员有职有责，除了办理其单位正常业务外，重点是负责来访群众的接待登记、问题解答、转办催办工作。一年来我们的体会是只要坚持乡领导轮流接访，只要中心工作人员负责任，门常开、人常在、脸常笑、茶常热，把中心建成群众诉怨、出气的场所，建成群众愿意去、去了能办事的场所，这样，就能解决很多问题，起到意想不到的效果。

三、狠抓工作机制创新，把握“四无”乡镇创建关键建立领导有力、责任落实、反应灵敏、处置到位的信访工作长效机制，是实现“无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件”的关键所在。我们立足乡镇信访工作实际，不断探索信访工作的新路子、新方法。一是建立学习教育机制。我们坚持利用周日例会，对机关同志进行信访条例及相关法律法规的知识培训，在乡村干部队伍中牢固树立两种理念：首先是转变过去完成工作任务就是合格干部的传统观念，树立既完成工作任务又确保一方稳定才是合格干部的新理念，避免干部队伍急功近利、方法简单、不计后果，引导大家无论做每项工作都讲策略、讲办法、讲科学；其次是强化信访工作第一责任人理念，转变过去大事小事书记、乡长兜着走的观念，明确机关内设单位、乡直单位负责人和

各村支部书记都是战线、区域信访稳定第一责任人，单位一旦出现问题，第一责任人要挨板子，受处理。这样以来千斤重担大家挑，人人肩上有指标，解决了上急下不急，主要领导急，战线部门无事可做的问题。二是建立信访预警机制。乡群众工作站针对排查出来的矛盾和问题，特别是对排查出的信访苗头和带有倾向性的问题，一个都不能放过，进行台帐式管理，定期或不定期向党委报告，并由乡党委明确包案领导、办案人员和结案时间，然后以书面形式通知到管理区、行政村和相关单位的负责人，由乡信访领导小组专题督办。三是建立快速反应机制。由乡信访工作领导小组牵头，制定科学严密的信访工作应急预案，针对出现的突发性事件，要求各相关单位反应快捷，第一时间、第一现场介入，最大限度防止事件升级和出现集访案件。去年春节后，郭沟村民李文正被杀，因凶手自杀致使其受害人无法获得刑事附带民事赔偿，李文正家属欲带着子女赴省、市上访。事件发生后，包案领导第一时间上门慰问，安抚家属情绪，之后又积极协调县群工部信访基金解决其家庭困难，家属感到十分满意，遂打消上访念头。今年4月份，老景庄村两个村民组的群众因河道采沙纠纷，集众滋事，得到信息后，乡党委、政府主要领导带领机关干部和派出所干警当即赶赴现场，制止事态扩大，并通过协调解决了双方十多年的经济利益纠纷，从而避免一起可能发生的集访事件。

第二篇：创建“四无”乡镇工作汇报

**镇创建“四无”乡镇工作汇报

区信访局：

根据区委、区政府的要求，我镇高度重视“四无”乡镇的创建工作，切实做到思想认识到位、集中排查到位、包保稳控到位、信息畅通到位、责任明确到位，认真抓好信访维稳工作。

一、思想认识到位。我镇党委政府遵照相关文件精神和区信访工作领导小组的批示精神，牢记“信访稳定工作是压倒一切的首要任务”，充分认识信访工作的重要性和特殊性，切实增强责任感和紧迫感。认真贯彻落实区委、区政府关于信访工作的一系列决策部署，做到思想到位、组织到位、工作到位。实现了“无进京非正常上访和重复访、无进京集体访和来省重复集体访、无历史遗留信访案件、无因信访问题引发的有影响事件”的工作目标。

二、集中排查到位。我镇针对各村（居）、镇直各单位可能引发集体上访特别是进京上访的信访隐患，在前一阶段集中排查的基础上，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。对排查出的各类信访隐患，严格落实领导包案，做到有责任单位、有专人处理、有解决时限、有包保措施，全力予以化解。

三、包保稳控到位。我镇对可能发生进京上访的人员，严格落实包保稳控责任制，将人员稳控在当地。对摸排出的包案案件，实行镇、村（居）、单位联包，责任单位主要负责人每天必须向包案领导汇报稳控信息。对重点人员要组织人员实行“三班倒”监控，做到信访人动态时刻在掌握之中。发现精神病人及时送医院治疗。包案领导干部深入有关村和单位，督促检查稳控措施落实情况。

四、信息畅通到位。奥运会期间，该镇各村（居）、镇直各单位加强信访值班制度，确保信访信息畅通。实行“零报告”制度。每天下午3时，信息报表由包村干部和包案领导签名后报至镇信访办，镇信访办及时做好记录并上报区信访办。遇到紧急、重大信访信息，必须做到随时获悉、随时报告并及时上报镇主要负责人。同时要求各村各单位主要负责同志必须在岗在位，手机要二十四小时畅通，外出必须向镇主要领导请假。各村各单位要成立专门的工作组，随时应对突发群体性事件和可能出现危害社会公共安全事件。

五、责任明确到位。我镇党委（扩大）会研究决定：凡在奥运会期间，发生到区上访的，对责任单位负责人和包保责任人通报批评，并责令其向镇党委政府作书面检查；对越级上访，特别是赴省进京上访，将对责任单位负责人和包保责任人给予处分；对因摸排不彻底导致赴省进京上访或因调解不用时导致民转弄案件、群体性事件发生，将将依照有关规定，严格追究包案领导和责任单位主要负责人和分管责任人的责任。

**镇人民政府

第三篇：狠抓三项措施全面提升三服务水平

狠抓三项措施全面提升三服务水平

XXX公室以破解难题年活动为契机，认真查找影响自身发展的难题，在找准问题的基础上，狠抓三项措施着力提高办公室三服务水平。

一是狠抓教育，全面提升XXX工作人员的思想道德素质和业务能力。XXX大力倡导“勤奋学习为乐，知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。以创建学习型机关为契机，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以抓住思想政治建设为根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，整合干部职工思想，努力增强使命感和紧迫感。同时，坚持把提高机关干部职工工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

二是狠抓制度建设，推进机关内部管理制度化、规范化。XXX严格按照合法性、合理性、完整性的原则，建立了《首问责任制度》《档案管理制度》等较为完备的制度体系，形成了以制度管人、管事的管理机制。首先规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。其

次规范机关管理。制订和完善了机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证了机关正常运转。再次规范各类议事活动。建立和完善了党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证了依法、依规议事、办事。最后规范了政务公开。只要是不违反保密要求，属程序、时限、承诺、结果的都公开，把干部任用、人事安排等问题作为公开的重点，通过公开，提高了工作透明度，带动广大干部积极参与监督，使行政权力的运作得到了有效的监督制约。

三是狠抓工作落实，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。XXX坚持“办公室主任统一领导，各科级干部负总责，各成员各司其职”的工作机制，定期分析办公室建设形势，增强了工作合力。在实际工作中形成了“自上而下和自下而上”的完美结合，既自上而下统一组织，协调整合，整体推动，又自下而上充分调动各股室干部职工主动性和创新实践能力。各科级干部充分发挥了表率作用，认真履行职责，增强了工作主动性，经常深入各股室，了解各干部职工情况，以实际行动影响和带动了办公室工作的深入开展，有效提升了办公室三服务水平。

第四篇：关于创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的实施方案

关于创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的

实施方案

各村，镇直各单位：

为深入贯彻落实国务院《信访条例》，努力减少群众越级访、异常访，理顺群众情绪，解决农民群众反映强烈的突出问题，促进农村社会和谐稳定，根据市县信访工作要求，现就我镇开展“四无乡镇”和“四无村居”活动安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行市、县关于信访工作的重要部署，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，为建设和谐官庄做出应有的贡献。

二、目标任务

通过开展创建活动，努力实现信访事项按期结案率 100%，信访老户结案率95%，信访人息诉罢访率98%，杜绝群体性事件及恶性信访事件发生，争取我镇取得“四无乡镇”名称，“四无村居”全部达标。

三、组织领导 为使创建“四无乡镇”和“四无村居”活动扎实有效开展，镇党委政府决定成立创建活动领导小组。组 长：李连坤 副组长：尉成辉

成 员：胡宜团 邱 伟 黄新士 王燕良

领导小组具体负责全乡创建“四无乡镇”和“四无村居”活动的组织安排、工作指导、监督检查和考核工作。领导小组下设办公室，由黄新士任办公室主任，负责创建工作日常事务。

各村党总支要按照镇党委、镇政府的创建工作部署，分别成立创建活动领导小组，组长由各村党支部书记担任。

四、实施步骤和方法

（一）7月21日-8月10日各村开展自查

各村按照创建目标要求，进村入户实行“下访”工作制度，掌握本辖区的重点上访户，除按信访制度严格进行接访外，还要抽出专门时间或利用下户工作之际，深入到户了解情况，建立群众反映强烈的突出问题、分类登记台帐。各村根据查找出的问题认真分析原因，制定具体整改措施。要将各种问题分类列表细化，制定出解决问题的有效措施，措施要符合实际，要具体，操作性和针对性要强，并形成书面材料报镇领导小组办公室。

（二）8月11日-12月20日集中创建 各村进行集中创建期间，要有效化解农村基层各种矛盾，基本消除全镇农村基层到县级以上初访、复访的现象

1、坚持镇领导接访和谁接访谁负责谁解决的制度，镇领导的接访日要向社会公开，不能按时接访的，应委托相关人员接访，对群众反映的问题，要认真填写登记卡，批转和督促有关部门限时解决，对于复杂问题，要亲自召开联系会议，进行协调解决，并承诺解决时限和告之具体落实部门，不得推诿扯皮，引起矛盾激化和越级上访。

2、健全信访工作机制，完善接访制度，明确工作责任，切实做到谁接访谁化解，不推诿不回避，要建立严格的接访和化解上访工作登记卡，上访问题化解后，需由上访人员签字认可。

3、各村、各单位要制定具体“四无乡镇”、“四无村居”工作措施，要配备完善群众工作联络员、群众诉求代理员、矛盾纠纷调解员，建立接访制度和解放登记，明确接访时间和解决问题的时限，不得寻找借口回避推诿，凡是能够当场解决的必须当场解决；需要做进一步了解的必须深入村组，摸清具体情况，再行解决；因工作职权所限无法解决的，按照程序上报相关部门去解决。要开展多种多样的宣传活动，推动《信访条例》进村组、进家庭，让人民群众全面准确理解《信访条例》的基本内容和规范要求，并自觉贯彻执行，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序

4、包村干部要求全面了解和掌握所包村存在的各种具体矛盾，对于群众反映的问题必须认真进行分析，能解决的及时协调解决，不能解决的应及时向镇党委政府反映，争取尽快解决，不能因回避矛盾、工作不力而导致群众上访。驻村干部进村排查矛盾要记录问题的内容、件数、解决结果

5、村党支部书记和村委会主任是化解本村群众上访的直接负责人。村级“两委”要严格执行党在农村的各项政策和工作制度，按规定和制度管理村级事务，要做到办事公开、公平、公正，自觉主动化解农村各种矛盾。对于群众反映的问题必须及时化解，不得人为造成矛盾和问题，对于反应的重大问题，村委会要有专门的登记本，要注明谁接待、解决的过程和结果做到一事一登记。村级解决不了的要及时向党委政府报告，积极协助镇党委政府解决，不得推诿敷衍，避免激化矛盾造成上访。

五、考核时限及责任追究

此项活动开展情况将12月底由镇活动领导小组进行专项检查、考核、总结、评选。对因工作不到位、不履行职责、推诿、敷衍上访事项办理、导致上访人不满而越级上访造成严重后果的，按照“一岗双责”制度要求，依据有关法律和行政法规进行责任追究。

第五篇：狠抓三项措施 加快河道治理(调研)

狠抓三项措施

加快河道治理

舞水河在某县境内有92.5公里，是城区供水、沿线生产生活用水的主体河流。近年来，我县按照“以人为本、人水和谐”的理念，紧扣集中整治、规范管理、河道清障三个环节，在财政没有资金投入的情况下，不等不靠，较好地实施了河道综合整治。截止目前，我县已平整河道7.5公里，疏通河床20公里，清除河床砂石180多万方，沿河绿化39.45公里，建成城市防洪堤5.2公里，取得了明显的生态效益和社会效益。我县被省、市评为“河道治理工作先进单位”。我们的主要做法和体会是：

一、开展集中整治，减少采砂船只。2001年前，受利益驱动，某县境内舞水河非法采砂行为一度非常严重，河道上采砂船达到120只，绝大多数是未经审批的非法船只。这些船只在河道中乱采滥挖，造成河道千疮百孔，形成了大量河道障碍，影响河势稳定，阻碍行洪畅通，破坏了生态环境。为彻底改变这种无序状况，2001年起，我县下决心在舞水河某县段开展了一场声势浩大的采砂船集中整治活动。在集中整治过程中，我们主要从以下三个方面入手：一是立体宣传，营造氛围。主要选择舞水河沿岸乡镇的赶集日进行巡回宣传，散发有关水法律法规资料，设立水法律咨询台，对群众进行直观宣传。在县电视台播放水事违法案件处理专题片，并由分管水利工作的县领导发表电视讲话，专门开辟了“局长说法”栏目，由县水利局局长就河道管理有关法律法规进行宣讲。举办采砂船主学习班，学习县委、县政府河道管理精神和涉水法律法规。与此同时，我县还组织了全县干部职工下河道平整砂堆的义务劳动。这些活动的开展，让采砂船主看到了县委、县政府治理河道的坚定决心，为集中整治打下了良好的思想基础。二是上下联动，形成合力。为确保集中整治有序开展，我县制定了《集中整治舞水河实施方案》，成立了县委书记、县长亲自挂帅，十位县级领导参加，抽调县委办、政府办、公安局、司法局、国土局、交通局、水利局、环保局、工商局和相关乡镇等90多名精干人员组成的舞水河整治工作领导小组，组成办公室、宣传组、调查取证组、现场执行组、船只办证组、乡镇工作组等6个工作组，所有小组组长都由县级领导担任，实行“县级领导包单位，县直单位包船只，不完成任务不收兵”的责任制。各小组分工协作，密切配合，形成了集中整治的强大合力。三是措施得力，处理坚决。集中整治期间，采砂船只一律停止作业，接受清理整治。对已依法办理证照、手续齐全的采砂船只，必须在划定的可采区作业；对不按规定采砂、无证采砂的船只，由相关乡镇和县职能部门包干负责，就地销毁；对阻碍执法，制造事端，妨碍依法执行职务的，由公安机关依照相关法律法规严肃处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。在强有力的集中整治中，我县共取缔非法采砂船91只，对依法保留的29只采砂船重新核发了《河道采砂作业 2 许可证》。

二、理顺管理机制，强化采砂管理。我们认为，河道治理三分在治，七分靠管。以前之所以会出现采砂船失控的现象，就是因为几个部门各自为政，多头审批。2001年取缔非法采砂船活动结束后，为巩固河道治理成果，我们开始探索适合本县河道管理的长效机制。一方面，理顺管理机制。我县成立了舞水河道管理办公室，由县人民政府分管农业的副县长任主任，工作人员从县水利局、国土资源局、交通局抽调，办公地点设县水利局。实行“四统五制”的管理模式，即三个单位统一办公、统一办证、统一办案、统一收支规费，建立河道采砂作业合同管理制度、河道禁采区管理制度、采砂船编号照相管理制度、采砂船一船一档管理制度、清除遗留障碍物押金制度。扭转了以往多头管理，证出多门，致使采砂船只数量恶性膨胀的混乱局面。近年来，涉河项目审批率达到了100%。另一方面，规范采砂行为。根据我县河床的实际状况，在县境舞水河流域的罗旧、岩桥、公坪、新店坪等10个乡镇划定了可采区和禁采区，共埋设大理石河道界桩149块，修建永久性河道界碑1座，并实行严格的采砂作业保证金制度和河道巡查制度。在可采区，为依法批准开采的采砂船划定了采砂范围，要求严格按照指定的范围进行采砂，并交纳采砂作业保证金；若采砂后不平整河床，形成新尾堆的，保证金不退，由县河道管理办公室用于平整河床；情节严重的，吊销采砂许可证。在禁采区，严格禁止各种形式的采砂作业，实施巡逻、举报制度，3 河道管理走上了规范化轨道。

三、创新工作思路，实施河道清障。2004年起，我县将河道治理的工作重点由整治采砂船转向河道清障。确定了“采砂船要逐步减少，河道清障公司要逐步扩大规模”的工作思路，将29只采砂船控制到了现在的12只，并组建了民营清障公司，启动了舞水河某县段全线清障工程。一是明确河道清障原则。我县组织专业技术人员对舞水河道进行了实地勘测，制定了《舞水河道清障实施规划》，在舞水河道上划分了上坪、柳树坪、下菜园、四方园、公坪、巴洲、倒塘湾等七个清障地段，规定了每个清障地段河底的高程和清障宽度。明确了“不损坏两岸植被、不造成新的水土流失、不抬高水位线、不影响沿河两岸水利设施正常运行、保证河床底面平整、水流通畅、确保高水位时增加泄洪流量、低水位时不改变分流比”的河道清障原则。二是建立清障示范样板。本着上述清障原则，我县利用县城防洪堤建设之机，对建于县城河道管理范围内的庆湾煤矿宿舍楼进行了定向爆破拆除，同时将所有河道障碍物全部清除并运离河床用作防洪堤填料回填，使河道由原来的160多米扩宽到现在的250多米，形成了县城地段2200米河床平整、河面宽阔的河道清障示范样板，得到了广大市民的赞誉。随后几年的河道清障工作进展十分顺利，基本上做到了一年完成一个河段的清障，清理过后的河段基本达到了“水流通畅、河面宽敞、河岸绿化”的效果。三是创新清障模式。河道清障工程量大，需要的投资也大。在目前的体制下，如果依靠县级财政 4 和上级部门投资，这项工作就无法开展。为此，我县探索了“岸上分筛、综合利用；市场运作、全面清除”的运作模式，即采用市场化运作机制，引进民间资金组建股份制清障公司，清障公司与河道主管部门签订清障合同书，按照清障规划、原则和要求，在划定的清障区内，按设计的开挖深度，将河道砂石、泥土全部运离河床，在岸上进行破碎分筛，有使用价值的砂石，由清障公司自行出售，所得收益归公司所有，剩下的废料提供给相关工地作回填料。经测算，剔除河道清障投资成本，清障公司仍有可观的经济收入，此举保证了在财政不投一分钱的情况下河道得到及时清障，实现了“双赢”。近年来，我县先后引入民间资金2650万元，组建了5家股份制清障公司，不仅减轻了管理难度，降低了管理成本，也加快了清障进度。

各位领导，虽然我县河道治理工作取得了一定成绩，但与上级的要求相比还存在不小差距。我们将进一步扩宽工作思路，加大工作力度，努力推动我县河道治理工作再上新台阶。