《长江口深水航道航行安全管理办法》补充规定

第一篇：《长江口深水航道航行安全管理办法》补充规定

上海海事局《长江口深水航道航行安全管理办法》补充规定

(中华人民共和国上海海事局 沪海通航[2004]118号2004年2月24日)第一条为加强上海港长江Vl水域交通管理，适应港l：1生产发展需要，科学合理地利用潮位，提高港口集装箱吞吐能力，服务港航和地方经济，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《长江H 深水航道航行安全管理办法》制定本补充规定。第二条本规定适用于进、出上海港4000箱位(TEU)及以上，限于吃水的集装箱船舶。

第三条船舶应在每天16时之前通过船公司或代理将次日船舶进槽时间、吃水等向上海海事局水上安全指挥中心提出申请，水上安全指挥中心根据实际情况确定进槽船舶和艘数。

船舶应按批准的时间和顺序进入航槽航行。第四条进、出港船舶最大吃水按以下方法计算：(一)船舶进港最大海吃水

横沙高潮前2．5小时的鸡骨礁潮高与横沙高潮后0．5小时的横沙潮高取小值，即为当日该潮水中进港船舶最大可利用潮高。进港船舶的最大海吃水(d讲)等于8．5米与最大可利用潮高之和减去富余水深，即d讲=8．5米+最大可利用潮高一富余水深。(二)船舶出港最大淡吃水

横沙高潮前1．5小时的横沙潮高与横沙高潮后1．5小时的鸡骨礁潮高取小值，即为当日该潮水中出港船舶最大可利用潮高。出港船舶的最大淡吃水(d出)等于8．5米与最大可利用潮高之和减去富余水深，即d出=8．5米+最大可利用潮高一富余水深。

第五条申请引航的船舶，应申请具有一级引航资质的引航员引航。第六条本规定自2004年3月1 Et起施行，未尽事宜依据《长江口深水航道航行安全管理办法》的有关规定办理。

第二篇：研究长江口深水航道疏浚的有效疏浚与安全避让论文

1长江口深水航道环境复杂

1.1水文情况

准确把握长江口水文情况、通航密度和挖泥船集中作业情况，对科学规范实施挖泥作业大有裨益。

长江口深水航道水文情况复杂。长江口12.5米深水航道是指长江口船舶定线制A警戒区西侧边界线至圆圆沙警戒区东侧边界线之间的航道，总长约}13海里。A警戒区西侧边界线至D12灯浮航道底宽}10 0米，设标宽度550米，D12灯浮至圆圆沙警戒区东侧边界线航道宽度350米，设标宽度500米。

1.2风向情况

长江口全年以偏北风为主，风向NNW-N-NNE三个方向频率为30%。其次是偏东南风，西南偏西风出现频率最少，SW-WSW-W三个方位频率为6%。各季风向变化特点，y,-8月盛行夏季风;7月SE-SSE-S三个方向频率达50%;11月至翌年2月在北方冷高压控制下，盛行偏北风，NW-NNW-N或NNW-N-NNE三个方位风向频率在12月至翌年2月可达到50%以上。

1.3雾霆天气情况

引水站198 0-1996观测年平均雾口为33.9天。观测数据显T，从1月份起，雾口开始增多。1-}-6月份有雾口占全年雾口总数83%0 1-}-6月中又以3}-5月雾居多，月平均雾口数达到5口以上。长江口8月、9月、10月雾极少，月平均雾口数仅有0.1-}-0.}1天。长时间持续有雾对施工影响较大。据引航站统计数据显不，长江口持续时间6小时以下的雾占总数60%，持续6}-2}1小时的雾占总数36%，持续在2 }1小时以上的雾占总数3%。不同的时间段里，雾的持续时间区别明显。1月份雾最长持续时间最长，曾达到X12.2小时;9月份最短，仅0.7小时。

1.4潮位情况

长江口属于中等强度潮汐河口。口外为正规半口潮，口内潮波变形，为非正规半口浅海潮，潮波变形程度越向上游越大。一口内两涨两落，一涨一落平均历时约12小时25分。口潮不等现象明显。每年春分至秋分为夜大潮，秋分至次年春分为口大潮。最高潮位一般出现在8}-9月，通常是天文大潮和台风两者组合作用的结果。北槽潮流在D12灯浮以上河段内为往复流，落潮流速一般大于涨潮流速。长江口深水航道治理三期整治工程建成后，北槽下段D25灯浮一D12灯浮航段流态发生较为明显的变化，山原来旋转流性较强的水流变为往复流为主的水流。D12灯浮外仍为回转流。一般水位和流速存在相位差，分为涨潮落潮流、涨潮涨潮流、落潮涨潮流、落潮落潮流四个阶段。潮流沿程纵向分布一般表现北槽中段流速最大，最大流速达6}-7节。北槽上段与横沙通道交汇附近流速较小。

1.5深水航道通航情况

长江口深水航道通航密度大。据交通部长江口航道管理局统计:2011年吐月30口一2012年吐月30口长江口深水航道通航艘次共计}183}15艘次，其中275米以上超长船舶3701艘次，}10米以上超宽船3689艘次，2011年6月23口2 }1小时通航200艘次。

长江口深水航道挖泥船集中作业。长江口深水航道属于河口回淤航道。每年有多艘大型挖泥船在航道内疏浚，最高峰时，在航道内作业的挖泥船达10艘。

水文情况复杂、通航密度大、大量挖泥船集中作业，这些特点决定了疏浚船舶在长江口作业必须加倍小心谨慎。依据《1972国际海上避碰规则》要求，施工中，本人不断探索有效疏浚与安全避让相得益彰的办法:全局规划、把握良机;攻坚克难、随机应变;规范操作、安全高效。

2全局规划，把握良机长江口深水航道水文情况复杂，仔细分析也有可利用的“良机”。

2.1耙吸式挖泥船自身特点

根据《1972年国际海上避碰规则》第三条第7款规定:从事疏浚、测量或水下作业的船舶为操纵能力受到限制船舶。作为耙吸式挖泥船，当它正在进行疏浚操作(挖泥、抛泥或吹填)时，山于航速均较慢(2~3.5节左右)，往往不能给其他船舶让路。

长江口深水航道航宽只有350-100米，航道左右有灯浮限制，当耙吸船在航道内疏浚时，沿航道正常航行的船舶航行空间受到限制。这时若挖泥船不采取措施，就很容易造成紧迫局面，尤其是在逆船舶流施工时。当耙吸式挖泥船起耙后，根据规则其性质与正常航行船舶是一样，而且这种性质转换可以在短时间内完成。

2.2根据航道船舶流量选择施工路线

在航道内作业时，我们的做法是:当航道内船舶流量小时，沿航道中线附近施工，利用RADAR, A工S和电子海图计算与来船交汇时间，给自己留有充分余地，方便将船位拉至航道边缘作业。当航道内船舶流量大且大型船舶多时，则直接采取沿航道边缘作业的方式，与来船互会左舷或右舷，或者让追越船从我船左舷或右舷追越。需要避让时，船头只需一摇就能轻松迈出航道。长江口深水航道(12.5米)试通航期间安全管理办法第9条第5款规定:禁止船舶在北槽航道内同一断面三船相会。操作时，我们特别留心避免出现此紧迫局面。作业中，我们充分利用导航设备计算进出口船与本船的会遇时间，调整挖泥航速，主动采取措施，从航道中线转移到航道边缘作业，必要时直接让出航道。

2.3抛泥或返航途中，见机行事、提速追越

当挖泥船满载抛泥或者返航时，船舶性质属于正常航行船舶。为增加船舶的疏浚艘次，我们必须提高航速、追越前船。但根据长江口深水航道(12.5米)试通航期间安全管理办法第10条规定:北槽航道内禁比追越，若要追越必须有一条船让出航道或在航道外追越，且必须经前船同意。而北槽内航行的船舶基本都是吃水受限船舶，无法让出槽外航行。这时我们充分利用HYPACK疏浚软件水深图，根据实际情况或尾随他船或出槽航行。例如:在D 24~D 16灯浮附近满载出口时，尾随前船航行;D16以外就出槽追越前船;满载进口时，全程槽外同流向航行;返航时全程槽外航行。无论何种情况，我们一直谨记在槽外航行时，时刻关注槽外追越船只动态，与追越船只保持安全距离。

2.4穿越北槽区域时，准确计算、果断穿越

北槽中段北侧有吐个抛泥坑，挖泥船抛泥返航进槽时，必须穿越北槽。根据长江口深水航道(12.5米)试通航期间安全管理办法第9条3款规定，穿越船应主动避让航道内正常航行的船舶。这时候我们的做法是:出抛泥坑通道时，就利用RADAR和A工S计算来船与本船到达穿越点的时间，若时间充裕就立即与来船联系加速大角度穿越。这种穿越必须果断。若进出口船密集，档距较小，则采用顺航道外侧边缘航行，待档距一出现，船头一扬，大角度加速穿越进槽。

面对长江口深水航道船舶流量大的特点，我们只有抢占时机，掌握主动，做到稳、准、快，才能在确保安全避让的同时提高船舶生产效益。

3攻坚克难，随机应变

“地利”是可以创造的。长江口深水航道通航密度大，怎样才能在川流不息中游刃有余?我们的做法是，根据具体对象，准备判断、随机应变。

3.1根据进出口船舶动态及特性随机应变

随着长江口12.5米深水航道开通，大型船舶不断增多，然而北槽航道宽度依然是350-100米。集中作业的挖泥船与进出口船舶之间的相互影响越来越明显。

我们的做法是，主动协调、合理避让、确保疏浚工作安全有效。当进出口船为马士基、地中海等超大集装箱船舶或三船交汇时，我们就主动避让;如果只有进口没有出口，那么我们就到出口航道施工。反之，我们就到进口航道施工。如此统筹，互不影响，也符合了《国际海上避碰规则》。如果遇到特种船，比如满载的振华港集、大型化学品船、超大型矿砂船舶，为了确保双方安全，我们会立即离开航道。

3.2根据水文和航道情况随机应变

长江口深水航道是典型的非自然双向狭窄高速航道。航道水深增加后，航槽内水流变得更加湍急。尤其是遇到洪水期和大潮汛期，最大流速高达6~7节。

复杂的水文环境加上密集的通航实际，操纵疏浚船舶时常受限。除了小心谨慎，还必须随机应变。遇到洪汛期和大潮汛增加的时候，施工船舶应占到有利地理位置，确保施工中能够安全避让他船与浮筒。值得一提的是，当船舶满载顶流掉头的时候，切忌盲目操作，应根据本船特性与潮流影响，充分利用车、舵和侧推进行有效配合，防比船舶困压他船、浮筒或者漂出槽外搁浅。

3.3根据小渔船以及渔网特点随机应变

长江口水域经常有渔船在航道边撒网捕鱼，吐个抛泥坑附近更多。因为抛泥坑进出通道宽度只有150米，通道外水深只有4~ 5米，可供船舶避让的余地非常小。船舶进出抛泥坑时，要充分考虑本船与渔船、渔网的位置。对此，我们也进行了总结:(1)白天施工中，在ARPA上标绘小渔船。通过捕捉、标绘、监测，随时掌握其动态，做到胸有成竹;(2)调整好雷达各功能按钮。“ GAIN”调节适中，”SEA”和“RA工N”尽量调小一点，这样才能有效捕捉小物标，帮助驾驶员准备判断;(3)夜间对路径可疑的小渔船，充分利用探照灯照射，判断其动态，并及时提醒其注意;(钧保持正规缭望，尤其注意利用RADAR进行连续观测。特别是晚间施工时，因为小渔船路径变化大，不确定因素多，所以要紧盯不放，直到通过为止。

3.4根据船舶扫浅特点随机应变

长江口深水航道全长约43海里，受水流、地质和施工避让等因素影响，疏浚布耙时难免会出现挖不到、挖不动的地方。为了保证航道水深，及时扫浅十分必要。而这些浅点都呈不规则分布，有点状、块状、条状，施工船在航道内扫浅时常常会与进出口船流形成交角。此时的避让就显得更加重要。

我们的做法是:在进出口船较少时，对不超过300米的浅点进倒车施工;进出口船多时，顺航道施工再掉头施工。对于超过300米的浅点一律采用顺航道施工。倒车时船舶应时刻留意倒车对船位的影响，应利用侧推，舵，一车进一车倒的方法控制船位，以防船舶随水流打横，困压他船及浮筒。顺航道带角度扫浅施工时，应利用导航设备计算进出口船的交汇时间，与船舶会遇时，留有充分余地，提前调整船位，进行安全避让。总之，扫浅时，驾驶人员要留有足够余地，掌握避让的主动权。

4规范操作，安全高效

“人和”就是充分利用人的因素，并积极引导汇聚成“正能量”。在船舶航行、施工中，我们不仅要注意与过往船舶沟通、协调，更重要的是加强本船船员的责任意识和安全意识。

根据国际海事组织统计，80%的海上事故与人为因

素有关。所以，在提高全体船员责任意识和安全意识的同时，尤其要注意按照安全规程切实做好安全操作。

4.1科学燎望，及时沟通

《1972年国际海上避碰规则》规定，值班驾驶员在值班的任何时候必须应用视觉、听觉以及适合当时环境和情况的一切可用的手段保持正规缭望，以便对局面和碰撞危险做出充分估计。

科学缭望，需要将视觉、听觉和雷达等手段结合起来同时进行。视觉缭望能够看清近距离物体。听觉缭望能够及时判断他船声号动态。雷达缭望是全方位的，但有时会被大浪、雨雪等恶劣天气影响而丢失小目标。此时，视觉、听觉缭望的作用就显得尤为重要。缭望应该全方位不间断地进行。顾头不顾尾、顾左不顾右都是十分危险的。特殊操作时，还要留有侧重点。比如舶楼式挖泥船掉头时，要更注意其甩尾量。

科技进步给我们提供更多缭望手段，我们在口常施工中要充分利用RADAR.ARPA.A工S.ECD工S.DGPS.VHF和HYPACK工程定位软件等高科技设备与视觉和听觉缭望结合起来，做到全方位，不间断地缭望。

4.2控制航速，胸有成竹

在做好缭望的同时，控制航速也十分重要。十次事故九次快，在船舶驾驶中也是这样。((1972年国际海上避碰规则》规定每一船舶任何时候应采用安全航速行驶，以便能采取适当而有效的避碰行动，并能在适合当时环境和情况的距离内把船停住。我们应切记:安全航速并不是越慢越好。怎样来确定安全航速，那就要充分考虑能见度情况、通航密度、天气、海况、本船操纵性能、吃水与富裕水深、背景亮光及雷达仪器设备性能、施工状态等因素。对这些做到了如指掌，才能在必要时刻采取有效措施。

4.3留有余地，避免危险

确保安全航行的同时，从事航道疏浚的挖泥船在施工中要始终给自己留有充足余地，一旦发现来船没有采取避让措施，本船就应当机立断，大幅度运用良好船艺采取最佳的让路措施，及早判断碰撞危险，做到早让、宽让、主动让。与此同时，船舶还应与VTS和进出口船保持通讯畅通，在采取任何影响他船航行的操作时应及早与对方联系，统一避让意图，若他船动态不明时也应及早沟通提醒。航道疏浚安全第一，只有安全才有效益。长江口深水航道地处黄金水道的咽喉，不仅是国家重点建设工程，也是航道疏浚难点。迎难而上、攻坚克难，在客观细致分析复杂情况的同时，只有充分利用有利时机、制造有利条件、团结全船智慧，才能保证安全、提高效益。

参考文献

[1]智广路.上海港航路指南[M].大连:大连海事学院出版社，2006.[2]长江口深水航道(12.5米)试通航期问通航安全管理办法

第三篇：安徽省航道管理办法

安徽省航道管理办法

【颁布单位】省人民政府

【颁布日期】１９９５０５０４

【实施日期】１９９５０５０４

【内容分类】交通

第一章

总

则

第一条

为加强航道管理，改善通航条件，保障航道畅通和航行安全，充分发挥水运在经济建设中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）及其《实施细则》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省管理的已经通航和规划通航的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条

各级人民政府在制定国民经济和社会发展计划时，应统筹安排航道事业的发展计划，并认真组织实施。

第四条

航道管理、养护和建设，必须遵守法律、法规和规章，符合国家、国务院有关部门发布的有关航道技术标准、规范。

第五条

省交通厅主管全省航道事业。

省水利、渔业、电力、城建、环境保护、土地等主管部门，结合各自职责，协同省交通部门做好航道规划、建设、管理和养护工作。

第二章

航道管理机构及其职责

第六条

省交通部门设置的省航道管理机构负责全省航道及航道设施的管理、养护和建设工作。有航道管理任务的地、市、县，设置航道管理机构，负责辖区内的航道管理工作。

淮河干线等航道由省航道管理机构直接管理。专用航道及航道设施由专用部门负责管理，业务上应接受航道管理机构的监督和指导。

第七条

航道管理机构的主职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规和规章，以及国家有关航道下策和技术标准；

（二）组织编制航道发展规划和航道维护、建设工程计划，并组织实施；

（三）拟订航道技术等级，审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求；

（四）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工作实行质量监督；

（五）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（六）组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训；

（七）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（八）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（九）依法应当履行的其他职责。

第三章

航道的规划和建设

第八条

凡可开发通航和已通航的天然河流、湖泊、人工运河、渠道、水库等，都应编制航道发展规划。

航道发展规划应当根据国民经济、国防建设和水运发展的需要，按照统筹兼顾、综合利用、干支结合、全面治理的原则，结合江河流域规划、城市规划以及铁路、公路、水利、水电、水运发展规划制定。

第九条

四级以上航道、跨省的五、六级航道以及专用航道发展规划的编制与审批按《条例》的规定执行。五、六级省内航道的发展规划由省航道管理机构组织编制，经省交通部门审查，报省人民政府批准，并抄报交通部备案。

七级以下（含七级）航道的发展规划由地（市）航道管理机构编制，经地（市）效能部门审查，报行署、市人民政府批准，抄省交通部门及省航道管理机构备案。

修改已经批准的航道发展规划，必须经原批准机关核准。

第十条

各级交通部门编制渠化河流、人工运河航道发展规划和进行与水利、水电有关的工程设计时，必须有同级水利、电力部门参加。各级水利、电力部门编制河流流域规划和与通航有关的水利、水电工程规划以及进行与通航有关的工程设计时，必须有同级交通部门能加。

主管部门在编制规划和进行工程设计过程中，应向参加部门提供有关资料，采纳有关部门的合理意见。各方意见不能协商一致时，应报请同级人民政府决定。

未按规定邀请有关部门参加编制的规划和进行的工程设计，审批部门不得批准。

第十一条

航道应划分技术等级，确定航道管理、养护和建设的标准。航道的技术等级划发工作按交通部的规定进行。

经批准的航道技术等级不得随意变更，确需变更的，必须报原批准机关核准。

第十二条

建设航道及其设施，不得铖及水利水电工程，跨河建筑物和其他设施的安全。因建设航道及其设施，损坏或需搬迁水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当按照国家的规定给予赔偿、修复或搬迁，但违章工程设施除外。

在行洪河道上进行航道整治，必须符合行洪安全的要求，并事先征求河道主管部门的意见。如意见不能协商一致时，报请同级人民政府决定。

第四章

航道保护

第十三条

航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。

航道管理机构有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道和航道设施的行为。当地人民政府及公安、水利、渔业等主管部门应当支持航道管理机构依法行使职权。

第十四条

禁止下列行为：

（一）在三级航道中心线的两侧各７０米，四、五级航道中心线的两侧各５０米，六、七级航道中心线的两侧各３０米的水域内，设置拦河捕捞网具、有碍船舶航行的其他固定网具或种植水生作物；

（二）向通航河流、湖泊、运河、渠道、水库等水域倾倒泥土、砂石、垃圾以及其他碍航物体；

（三）在船闸引航道内装卸货物或建设有碍船舶航行、停泊、安全的建筑物；

（四）在航道内任意锚泊船舶、排筏或流放竹木；

（五）未经省人民政府批准，在航道上擅自设置站卡、拦截船舶或强行登船检查，法律、法规另有规定的除外。

第十五条

航道管理机构应当加强航道管理和养护工作，保持航道和航道设施处于良好技术状态，保障航道畅通。

航道管理机构进行勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等航道养护工程，任何单位或个人不得非法阻挠、干涉或索取费用。在城市规划区范围内，应征求城建部门的意见；对河岸稳定、阻水排流、安全泄洪和水工程安全有不利影响的，航道 管理机构应事先征得水利部门同意。

河道主管部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门的意见。

第十六条

修建与通航有关的码头、驳岸、闸坝、水电站、桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、滑道、抽水站、贮木场、房屋等拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，必须符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求。

第十七条

在通航河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应根据水运发展的需要，同时修建过船建筑物，并妥善解决施工期间的船舶安全通航问题，所需费用由建设单位承担。

工程施工确需断航的，断航前必须征得交通部门同意，并应修建临时过船设施或驳运设施。

在不通航河流或人工水道上修建闸坝后可以通航的，建设单位应同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置，并创造条件，尽可能快地建设。所需费用除国家另有规定外，由交通部门承担。

过船建筑物的建设规模，应依照批准的水运发展规划和交通部颁发的《船闸设计规范》的规定执行。

过船建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须征得交通部门同意。工程竣工验收应有交通部门参加，符合设计要求的方可交付使用。

第十八条

因紧急抗旱需要在通航河流上建设临时闸坝，必须经县级以上人民政府批准。旱情解除后，建闸坝单位必须及时拆除闸坝、清理航道，恢复原通航条件。

第十九条

本办法实施前已建的闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航、航道淤塞的，由省航道管理机构根据流域经济发展需要提出复航规划、计划和措施，经省效能部门审查后，报省人民政府批准。有关地方的人民政府应本着“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成原建设单位或其主管部门补建过船建筑物，改建、拆除碍航建筑物，清除淤积，恢复通航和通航条件。

第二十条

在通航河段或其上游兴建水利水电工程、控制或引走水源，建设单位应事先征求交通部门意见，并保证航道和船闸所需的通航流量。在特殊情况下，因控制水源或大量引水影响通航时，建设单位应采取补救措施，县级以上人民政府应当组织水利、城建、电力、农业、渔业、交通等有关部门共同协商，统筹兼顾给水、灌溉、水运、发电、渔业等各方面需要，合理分配水量。

兴建水利工程或与通航有关的设施，危及或损坏航道设施，恶化通航条件的，建设单位应当予以修复或采取其他补救措施，或者赔偿。

第二十一条

船闸及其他过船建筑物的日常管理和养护，按交通部颁发的《船闸管理办法》执行。在防汛、排涝、抗旱时，有综合利用功能的过船建筑物的运用，应当服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，并应符合《船闸管理办法》的有关规定和设计技术要求。

过船建筑物停航检修，其管理单位应将检修计划与航道管理机构协商，至迟在停般前一个月，在省级以上报纸上发布关于停航检修与复航时间的通告。大修停航期一般不超过两个月。同一条航道上相邻的船闸应力求安排同时检修。

第二十二条

水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案，涉及通航流量、水位和航行安全的，应事先与效能部门协商。协商不一致时，由同级人民政府决定。

遇到特殊情况，水利、水电工程需减流、断流或非正常泄放流量，应及时与交通部门联系，防止由于水量突然变化而造成损失。

第二十三条

在航道上设置导航、助航标志，必须符合国家标准。

在航道上新建、改建桥梁，必须按国家标准和航道管理机构的意见，设置桥涵标或桥梁河段航标，在通航孔两侧桥墩上标示通航净空尺度；穿河管线、临河取水设施及其他与通航有关的设施，应当按规定设置航标。航标设置所需费用及日常维护管理应由建设和管理单位负责。

非航道管理机构在航道上设置专用标志，必须经航道管理机构同意，专用标志由设置单位负责日常维护管理，使之保持良好的技术状态。专用标志也可委托航道管理机构代设代管，所需费用由专用标志设置单位承担。

第二十四条

在导航、助航和测量标志及其设施周围，不得种植影响其效能的竹木和其他高杆作物；不得在标志和设施上拴放牲畜或系泊船、筏；不得修建、设置容易与其混淆的建筑物和灯光。

任何单位或个人造成导航、助航和测量标志及其设施移位、倾倒、沉没、损坏时，应立即向附近航道管理机构或航标船报告。

第二十五条

在通航河道内挖取砂石、泥土、开采砂金，须依法经河道主管部门会同航道主管部门及其他有关部门批准，领取采矿许可证，并应在批准的范围内采挖。

第二十六条

任何单位或个人，在通航水域造成沉船沉物等水下障碍，除按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，向港航监督部门报告外，还应立即向附近航道管理机构或航标船报告，船舶所有者或经营者应立即采取有效措施，避免其他船舶因碰撞沉船、沉物而发生事故。航道管理机构应及时设置标志或清航打捞，所需费用由造成沉船沉物的船舶所有者或经营者承担。

未经港航监督部门和航道管理机构同意，任何单位或个人不得擅自在航道内打捞、拆除、移动沉船沉物。

第二十七条

经批准在通航河流上进行工程建设，建设或施工单位在施工前应与航道管理机构协商安排施工期间的船舶航行，由航道管理机构组织发布航道通告。工程竣工后，建设或施工单位应按通航要求及时清除施工遗留物；没有清除的，航道管理机构有权责令其限期清除或由航道管理机构清除，所需费用由工程建设单位或施工单位承担。

第五章

航道养护经费

第二十八条

船舶、排筏应按国家和省交通、财政、物价部门的有关具体规定缴纳航道养护费。

第二十九条

航道养护费由省航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行公务，应出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章。

第三十条

航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款志用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算外资金，实行财政专户储存，由省航道管理机构统一用于航道的管理和养护。各地收取的航道养护费应按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第三十一条

航道养护费使用计划由省航道管理机构编制，报省效能部门批准。预决算报省财政部门审核。年终节余结转下一使用。

专用航道、公路渡口、港口水域、进港航道、过船建筑物及其引航道的养护经费，由各管理单位分别从管理费、轮渡费、港务费、过闸费等收入中开支。

第三十二条

船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，应按规定向管理单位交纳过闸费。

第六章

奖励与处罚

第三十三条

各级交通部门和航道管理机构对积极保护航道、制止破坏航道及航道设施行为的有功人员，应给予表彰和奖励。

第三十四条

对违反《条例》及其《实施细则》和本办法的单位或个人，由航道管理机构按下列规定处理：

（一）侵占、破坏航道和航道设施的，责成其赔偿损失，并可处以赔偿费４０％以下的罚款。

（二）违反本办法第十四条第一、二、三项规定的，责令限期清除，所需费用由违禁者承担；逾期不清队的，强行清除，除责令其承担清除费用外，处以相当于清除费用两倍的罚款。

（三）违反本办法第十六条规定，修建拦河、跨河、临河建筑物和引水灌溉、水产养殖工程等，不符合国家和省规定的通航标准及有关技术要求的，责令其停止作业、限期纠正、造成断航或恶化通航条件的，责令其赔偿损失，并可以以赔偿费４０％以下的罚款。

（四）擅自设置导航、助航等标志的，责令其限期补办手续或拆除，逾期不拆除或不补办手续的，强行拆除，所需费用由设置单位承担，并可处以１０００元至２０００元的罚款。

（五）损坏导航、助航和测量标志的，责令其承担修复费用；损坏标志不报告的，除承担修复费用外，处以修复费４０％以下的罚款。

（六）未经水利、航道主管部门批准并领取采矿许可证，擅自在通航河道内挖取砂石、开采砂金的，责令其立即停止作业、清除碍航物体，没收非法所得，可以并处１００００元以下的罚款。擅自进入长江采砂的，按照省人民政府关于整顿长江采砂秩序的有关规定处 理。

（七）未经港航监督部门和航道管理机构同意，擅自打捞、拆除、移动沉船沉物的，处以１０００元至２０００元的罚款。

（八）不按规定缴纳航道养护费的，责令其补缴，并按日加收补缴部分千分之一的滞纳金。

第三十五条

违反本办法第十四条第四项规定的，由港航监督部门依照国家有关规定处理。

违反本办法第十四条第五项规定的，航道管理机构应予制止，并依照国家有关规定处理。

第三十六条

违章处罚程序按交通部的有关规定执行。

处以５０００元以上罚款的，由地（市）航道管理机构报省航道管理机构批准；处以低于５０００元罚款的，由地（市）航道管理机构或淮河干线航道管理机构决定。

罚款全部交同级财政，并使用省财政部门统一印制的罚没收据。

第三十七条

当事人对处罚决定不服的，可以依照有关法律法规的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十八条

违反本办法的规定，应当受治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条

航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第七章

附

则

第四十条

本办法由省交通厅负责解释。

第四十一条

本办法自发布之起施行

第四篇：浙江省航道管理办法

浙江省航道管理办法

（1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布 根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订）

第一章 总则

第一条 为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。

第三条 省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。

各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；

（二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；

（三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；

（四）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（七）依法应当履行的其他职责。

第四条 各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

第二章 规划和建设

第五条 编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。

第六条 编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。

第七条 航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。

第八条 航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。

第三章 航道的保护

第九条 凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。

第十条 在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。

施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由海事管理机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由海事管理机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。

碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。

第十一条 在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系，采取有效措施，防止事故的发生。

第十二条 通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。

第十三条 航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。

第十四条 在航道上修建拦河、临河、跨河建筑物或者埋设、架设管线的，应当符合航道等级标准和下列规定：

（一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；

（二）临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；

（三）设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；

（四）河底管线必须埋置在航道规划断面以下（实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下），埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；

（五）建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；

（六）新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；

（七）架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；

（八）跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。

从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。

第十五条 禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。

禁止在省干线航道内设置渔网（箱）、渔簖等障碍物。

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。

第十六条 任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。

第四章 航道养护费

第十七条 船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。

对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。

第十八条 航道养护费由航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。

第十九条 航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第二十条 航道养护费使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。

第二十一条 船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。

各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。

第五章 法律责任

第二十二条 违反本办法第九条、第十四条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。

第二十三条 违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。

第二十四条 未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。

第二十五条 本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。

第二十六条 按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。

第二十七条 对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十八条 违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十条 省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。

沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。

内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表1，省内河通航标准见附表2。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

附件1

浙江省内河主要干线航道序号│航道名称 │ 起讫点

│

浙江省境内航道

│

备注

│ │

│

│

├────────┬────┬────┤

│ │

│

│

│始终地点

│里程(KM)│技术等级│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

│京杭运河 │北京—杭州 │鸭子坝—三堡

│100

│四级

│其中杭州市河段规划改线，原航道五级 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│小浦—水桥

│33

│五级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

│长湖申线 │长兴—上海 │水桥—南浔

│45

│四级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│野毛荡—池家浜 │17

│四级

│规划由太浦河入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

│杭申线

│杭州—上海 │三堡—清凉庵

│141

│四级

│其中三堡—塘栖37公里与京杭运河

│ │

│

│

│

│

│

│重复，规划由红旗塘入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

│乍嘉苏线 │乍浦—苏州 │乍浦闸桥—王江泾│57

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

│六平申线 │海宁—上海 │袁化—欤城

│19

│六级

│官塘支线12公里，六级

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│欤城—泖口

│52

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

│杭湖锡线 │杭州—无锡 │三堡—塘甸口

│93

│五级

│其中三堡—武林头32公里与京杭运河重复│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

│钱塘江

│屯溪—杭州 │街口—桐庐

│156

│五级

│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│桐庐—赭山

│113

│四级

│七堡以下通千吨级海轮

│ │

├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│支│兰江 │兰溪—梅城 │兰溪—梅城

│48

│五级

│衢江70公里，金华江27公里，六级

│ │

│线├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│ │浦阳江│湄池—闻家堰│湄池—闻家堰

│33

│五级

│

│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

│杭甬运河 │杭州—宁波 │三堡—余姚

│178

│近六远五│

│ │

│

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│

│余姚—镇海

│74

│近五远四│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

│瓯江

│丽水—温州 │丽水—温州

│122

│近六远五│温溪以下通500吨级海轮

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(灵江)│临海—椒江市│临海—椒江市

│56

│四级

│水云塘以下通500吨级海轮，红光以下通 │ │

│

│

│

│

│

│千吨级以上海轮

│

└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

第五篇：工程项目管理办法补充规定

附件：

盐城发电有限公司 工程项目管理办法补充规定

为了进一步完善管理制度，规范操作程序，强化过程控制，提高工程项目的管理水平，根据盐电策„2005‟146号《盐城发电有限公司工程项目管理办法》，对零星工程项目的未尽事宜，特作如下补充规定。

1．零星工程项目的范围

凡预算费用3万元以下的土建、修缮、设备检修、安装、制作、油漆、线管路安装、拆除、装饰工程以及保温拆除、恢复、脚手架搭拆等需外包的项目，都视为零星工程项目。

2．零星工程项目的立项及报批程序

3万元以下、5000元以上的零星工程项目，必须填写《盐城发电有限公司工程项目立项申报表》，按照有关规定办理立项手续，同时附费用预算书。

5000元以下、2000元及以上的零星工程项目，由项目所属部门提出并开出《工程联系单》，委托设备管理部或后勤服务部做预算（油漆项目预算委托电力服务公司），报送设备管理部或后勤服务部相关专职审核、主管领导批准，最后由经营策划部主管或分管副主任批准方可开工。

2000元以下的零星工程项目由项目所属部门提出并开

— 1 — 出《工程联系单》，报送设备管理部或后勤服务部相关专职审核、主管领导批准即可。

2.1土建、修缮、装饰工程等零星工程项目，由后勤服务部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出并开出《工程联系单》，经部门主管领导审批后报送后勤服务部。后勤服务部现场确认后立项，制定施工方案(要求)并进行费用预算，经后勤服务部主管领导批准，送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，由经营策划部下达费用《通知单》后方可实施。

2.2设备检修、安装、制作、线管路安装、拆除以及保温拆除、恢复、脚手架搭拆等零星工程项目，由设备管理部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出立项，制定施工方案(要求)并进行费用预算，部门主管领导审批后报送设备管理部。经设备管理部专职审核、主管领导批准，由项目所属部门送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，再由经营策划部下达费用《通知单》后方可实施。

2.3油漆工程项目：车间内设备的防腐油漆项目，由设备管理部承办。其报批程序是：由项目所属部门提出立项，制定施工方案(要求)并进行费用预算（预算委托电力服务公司办理），部门主管领导审批后报送设备管理部。经设备管理部专职审核、主管领导批准后，由项目所属部门送交经营策划部主管或分管副主任、公司副总经济师批准，再由经营策划部下达费用《通知单》后方可实施。

— 2 — 2.4车间内外构筑物的防腐油漆项目,由后勤服务部承办。其报批程序同2.1，预算委托服务电力公司办理。零星工程项目管理的部门职责

相关部门职责，同《盐城发电有限公司工程项目管理办法》之第四条不变。零星工程项目的施工管理

4.1项目所属部门,在工程项目开工前,必须明确项目负责人,跟踪项目施工全过程，全面履行施工过程中工期控制、质量验收、安全管理等职责。

4.2项目承办部门负责检查项目的施工情况，协调、处理施工过程中出现的问题，组织工程项目最终工程量和质量的验收。

4.3施工过程中，因不可预测需增加工程量，超过预算10%以上的，项目所属部门必须按原报建程序办理申请变更手续，经批准后，方可进行调整。

4.4施工过程中的安全管理，按公司《发包工程安全管理规定》执行。零星工程项目的竣工验收

5.1零星工程项目的竣工验收，凡经过立项的，应严格执行公司“三级验收制度”，即项目负责人和项目所属部门的专职，履行一、二级验收职责；项目承办部门专工和经营策划部

— 3 — 工程管理专职，履行三级验收职责；凡5000元以下未立项的，由项目所属部门或后勤服务部（土建）自行验收。

5.2一、二级验收为中间过程验收，本道工序验收合格后，方可进行下道工序施工。由项目所属部门负责，项目负责人和项目所属部门的专职验收并签证（土建项目由后勤服务部组织）。

5.3三级验收为最终工程量和质量的验收，由项目承办部门负责组织，会同项目所属部门的专职和经营策划部工程管理专职验收并签证。

5.4所有验收都必须填写《质量验收单》,签证要齐全。三级验收原则上以项目承办部门为主，经营策划部工程管理专职配合。零星工程项目的竣工结算

6.1竣工结算时，资料必须齐全，应包括：立项申请单、通知单、项目清单及工程量、预算书、决算书、中间过程质量验收单（根据工程的具体情况）、最终工程量和质量的验收单及其它竣工资料（如施工方案、要求及图纸）等，审批手续及验收签证要齐全。

6.2工程竣工验收合格后,无特殊情况一个月内办完结算手续，不得拖延。

6.3结算的其它事项,同时执行《盐城发电有限公司工程项目管理办法》之第七条。

— 4 — 7 相关考核

7.1除突发性抢修外,严禁先开工，后立项的现象发生。凡先开工，后立项的，将考核责任部门，按工程预算费用的2~5%处罚。

7.2项目所属部门的专职，应对所提出项目的工程量负责，必须进行现场实测。凡提出的工程量与实际出入较大时，将考核项目所属部门的专职200~500元。

7.3凡项目负责人不明确,工期无人过问，安全无人监督的，将考核责任部门200~1000元。

7.4项目所属部门和承办部门，应全过程地跟踪、监督整个施工过程。凡施工单位在施工过程中，偷工减料、提供材料以次充优或品牌、规格、型号不符的，造成工程质量不合格，一经查实，将责令施工单位返工，所发生的费用自负，并从合格供方名录中永久剔除，同时考核责任部门200~1000元。

7.5根据工程项目的实际情况，应该进行中间验收的而没有进行验收的，将考核责任部门200~1000元。

7.6与工程项目相关的验收人员，在接到验收通知时，应准时参加，凡推诿扯皮或验收不负责、敷衍了事、质量验收出入较大的，将考核责任人200~1000元。

7.7凡验收单伪造、补签、代签的，将考核责任人200~1000元。

— 5 — 7.8结算费用不得超出预算费用的10%，凡超过的且未办理工程量变更申请的，按超出预算10%以外部分的30%考核责任部门。

7.9工程项目结算逾期不办理的,每超过一个月的,将考核责任部门200~1000元。

7.10严禁将工程项目进行拆分，若发现为避开招标或简化立项、报批程序而将工程项目进行拆分几次的行为，将考核责任部门500~1000元。

7.11施工过程中，发生了安全问题，由安全环保部根据《公司安全考核条例》进行考核。附则

8.1本补充规定，主要是对《盐城发电有限公司工程项目管理办法》之零星工程项目部分的补充，原《盐城发电有限公司工程项目管理办法》同时有效。

8.2本补充规定之第5、6、7条，对公司3万元以上的工程项目管理同时适用。

8.3本补充规定之第7条，考核标准高于公司相关考核标准的，执行时以本补充规定为准。

8.4本补充规定自批准发布之日起执行。