第一篇：关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的工作方案（共）
关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”
问题专项整治的工作方案
根据县委教育实践活动领导小组下发的《辰溪县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（辰群组发[2014]26号）要求，现就开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省市、县关于开展第二批教育实践活动的部署要求，紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，强化监督检查和查究问责力度，持续深入开展整治乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，以作风建设的新成效取信于民。
二、整治内容
整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象和企业搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。
三、责任分工
1、全面清理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业和服务性机构按规定未被取消的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，标准过高的要把标准降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并项目，要按照管理权限从严审批。推进机制改革，分析问题发生的深层次原因，采取针对性措施，逐步形成有效防治乱收费、乱罚款、乱摊派问题的长效机制（牵头领导：薛德武；责任单位：中、小学，卫生院）。
2、集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题，财政等部门联合开展重点抽查，发现问题立即督促整改（牵头领导：孙代军；责任单位：计生办、规划办、国土所、林管站、广播站、畜牧站）。
四、工作步骤
1、动员部署阶段（8月上旬）。一是明确专人负责。各有关责任部门要明确主管领导负责本系统专项治理工作，明确专人负责此项工作；二是制定具体工作方案。各有关部门要制定本部门开展专项治理的实施方案，明确目标任务，治理措施。
2、自查自纠阶段（8月中、下旬）。各有关责任部门要对照方案认真开展全面深入的自查自纠，以群众反映强烈的问题为重点，通过向重点行业及相关单位发放收费项目调查表，对行政事业性收费项目、罚款、集资、基金、政府指定各类服务性机构收费等项目开展调查摸底，摸清现有项目，详细掌握收费、罚款、集资、基金等项目的名称、标准、金额等具体内容。认真查纠本部门收费、罚款、集资、基金项目方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。
3、检查整治阶段（9－10月份）。一是及时纠正问题。根据调查摸底的情况，对摸底、排查出的相关内容进行梳理分析，针对专项治理中发现的问题，加大整改力度。对能立即改正的问题要立即改正；对不能立即改正的要说明情况，明确改正时限。对涉嫌违法违纪的问题要及时移交镇纪委处理。二是健全完善相关制度。各有关部门要针对存在的问题，认真查找原因，进一步健全完善监督管理制度，加强对重点部位和关键环节的制度建设，健全监督制约机制，增强制度的针对性和有效性。9月下旬由镇纪委、镇党政办、镇财政所开展一次联合检查和不定期明查暗访，重点检查各责任部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。
4、总结评估阶段（11月中旬）。各责任部门要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。各责任部门请于11月5日前，将专项治理工作情况总结书面报镇纪委。
五、推进措施和要求
（一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门要切实履行好本部门工作第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。
（二）明确分工，落实责任。坚持谁主管、谁负责的原则，各有关单位要对本部门的治理工作负总责，深化责任制建设，分解任务、细化目标、指定措施，确保治理精神传达到位，任务目标分解到位，责任措施落实到位。牵头部门和责任部门既要各负其责，又要协调配合，确保治理工作深入扎实开展，努力形成部门齐心协力推动专项治理开展的良好工作格局。
（三）建章立制，注重长效。各单位、各部门要加强源头治理，进一步强化工作措施，积极探索构建相应的防控机制，建立长效机制，以此次清理检查为契机，对本单位、本部门现行涉及的项目进行一次彻底清理，凡与上级有关规定不符的要重新修订。进一步完善监管制度体系，切实加强对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督管理工作。
第二篇：“乱收费、乱罚款、乱摊派”整治方案
沾溪镇关于“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题
专 项 整 治 实 施 方 案
为进一步贯彻落实《湖南省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》工作要求，根据省、市、县关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作的部署，全面整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本方案。
一、总体要求
紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题，加强权力运行的监督和制约，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题，进一步规范政府行政行为，为全镇改革发展提供软环境保障。
二、工作任务
（一）全面整治乱收费行为。
1、治整农村义务教育乱收费。开展农村义务教育学校向学生收取补课费、校服费、试卷费、教育基金，向学生超标准收取伙食费、强制学生搭餐，强制学生购买教辅资料、学生期刊、学生保险等违规问题的治整工作。（责任单位及责任人：镇中心校
薛栋良）
2、治整农民建房乱收费。开展向农村建房农民收取耕地开垦费、测绘费和超标准收取办证工本费、代办服务费、罚款等违规问题的
治整工作。（责任单位及责任人：镇国土资源所
刘锋）
3、治整计划生育乱收费。开展以各种名义收取计生调查费、孕检罚款，以及借办理证件搭车收费、强制推销计生保险和药品等违规问题的治理工作。（责任单位及责任人：县计生局 罗小毛）。
4、治整农网改造乱收费。开展在农网改造中向农民收取服务费，将抬杆、挖洞等费用的资金缺口转嫁给村级组织和农民等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：供电所
戴灿华）。
5、治整村级公益事业建设向群众集资摊派。开展村内公益事业建设向农民集资摊派，一事一议项目超范围建设、超标准筹资筹劳等违规问题的治理工作（责任单位及责任人：镇减负办
陈盛）。
（二）全面规范行政处罚行为。重点清查执法部门巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资、摊派费用等问题，加强行政执法违法责任追究和岗位责任考核，提高执法水平和服务效能。
（三）查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为案件。建立健全投诉举报机制，通过受理群众信访举报、组织明查暗访、开展督促检查等方式，严查“三乱”典型案件并公开曝光，做到有报必查、有查必果，上下联动、快速反应。
三、工作步骤
1、动员部署阶段（8月下旬）。制定出台专项整治方案和具体推进措施，召开动员会，部署整治工作。
2、自查自纠阶段（9月上旬）。各有关职能部门要对照方案认
真开展全面深入的自查自纠，以企业和群众反映强烈的问题为重点，认真查摆本部门收费、处罚、执法方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。
3、检查整治阶段（9月中旬）。对本方案明确的工作任务及自查自纠中发现的问题，各部门要制定专门的整治工作计划和措施，明确整治责任人、整改期限，切实整改到位。镇纪委将对各职能部门进行一次全面检查和不定期明查暗访，重点检查各部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。
4、评估整治阶段（9月下旬）。以群众是否满意为整治工作成效的检验标准，对整个整治工作进行总结分析，总结好的做法和经验，对不合格、不达标的，责成问题单位限期进行整改。围绕解决群众反映强烈的突出问题，建立健全相关制度，促进作风建设制度化、规范化、常态化。
四、措施和要求
（一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、区委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门行政一把手要切实履行好第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。
（二）强化督查，落实责任。各单位要结合实际制定工作方案，明确责任分工、强化保障措施、确保任务落实，并在推动工作落实的过程中不断回应企业和群众关切，认真解决本单位突出问题。
（三）严肃责任追究，确保取得实效。镇纪检监察室要对专项整治工作任务落实情况开展不定期监督检查，对专项整治工作任务执行不力、责任落实不到位、引起不良后果的，要严肃追究有关人员的责任。
沾溪镇人民政府 2014年8月28日
第三篇：关于开展乱收费乱罚款乱摊派专项整治报告
关于开展乱收费乱罚款乱摊派专项整治报告
林管局纪委：
根据《延边州专项整治乱收费乱罚款乱摊派问题工作方案》要求，我公司结合工作实际，在收费的部门和单位中，认真开展了乱收费乱罚款乱摊派专项整治工作，现将整治情况报告如下：
一、开展乱收费乱罚款自查情况
经过自查，我公司涉及收费的部门为病防站；涉及收费的单位为自来水公司、供电公司、城建管理处。其中公司森防站是按照吉林省森防站下发的收费标准，对林区木制品项目进行收费，统一上交到州森防站。自来水公司按照敦化市物价局下发的敦价字[2014]11号文件《关于水费收缴价格的通知》标准，对大石头地区居民及商业用户收取水费。供电公司是按照敦化市物价局下发的《吉林省电费收缴标准》，对局址区居民收取电费。城建管理处按照《关于调整敦化市城市卫生费标准的批复》（延州价发[2000]20号），对局址区居民收取卫生费。因此不存在乱收费乱罚款现象。
二、资源林政案件罚没款整改情况
经查，自2013年7月至2014年1月，我局资源林政处共查处29个地块违法擅自开垦林地种植人参，根据《森林法》、《森林法实施条例》对违法擅自开垦林地的行为进行了 处罚，共处罚金人民币755093.00元。由于未及时到延边州财政局领取罚没款收据，我局资源林政处将处罚款全部上缴至大石头林业局财务处，在州纪委检查过程中，发现我局资源林政处违规上缴罚款现象后，我局立即组织召开专业会议，对上述现象进行了整改，同时对后期所有发生的资源林政案件及处罚款项进行了全面的清查，没有发现此类现象再次发生，同时将违规上缴的款项于2014年9月前已全部上缴延边州财政局。
大石头林业有限公司纪委
第四篇：计划生育乱收费乱罚款专项治理
*******人口和计划生育
领导组关于开展计划生育乱收费乱罚款专项治理工作的
实 施 方 案
为切实维护和保障群众合法权益，努力创建最优人口发展环境，南环路街道办事处计生办决定在全处人口计生系统开展乱收费、乱罚款专项治理工作。
一、专项治理的主要内容
（一）按规定免费办理计划生育有关证件。严格执行《生育服务证》、《再生一胎生育证》、《流动人口婚育证明》免费发放的规定，严禁乱收费，提倡和推广“计划生育免费服务代理制”。
（二）严禁收取各种名目的计划生育押金。落实农村计划生育育龄夫妻避孕、节育免费技术服务政策。严禁将免费服务变为有偿服务，严禁在提供免费服务的同时，强行提供有偿服务。超出免费项目之外的各项医学检查，必须告知群众，征得群众同意才能实施，否则，以乱收费论处。
（三）免费发放计划生育宣传品。免费发放计划生育、优生优育、生殖保健等有关知识的宣传品。严禁强制群众购买计划生育宣传品，严禁向基层和群众硬性推销书籍、画册等物品。
（四）计划生育收费、罚款必须使用财政部门监制的专用票据。严禁使用不规范票据，严禁“打白条”和不开具专用票据等行为。
二、专项治理的方法步骤
（一）开展自查自纠。办事处计生办和各行政村对照有关规定，对2011年以来计生系统内的收费、罚款情况进行 “回头看”，开展全面自查自纠，对有法律、法规、规章依据的收费、罚款项目，严格依法执行，不得随意增加或减少收费、罚款的金额；对已取消的收费、罚款项目，不得再收费；对无法律、法规、规章依据的收费、罚款，及时进行清退。
（二）全面开展督查。办事处计生办在自查自纠的同时，对各行政村的收费、罚款情况进行督查，全面了解、掌握实际工作情况。
（三）积极整改落实。办事处计生系统对自查自纠、全面检查和群众投诉举报的乱收费、乱罚款问题，认真制订整改方案，明确整改时限和整改责任人，确保及时整改到位。坚持边查边改，认真总结治理工作经验。
（四）建立长效机制。大力推进人口和计划生育政（村）务公开，及时向群众公开各种免费项目，公开各种收费项目的收费依据、标准、程序等，做到各种收费、罚款合法、公开、透明。坚持开展行风评议，通过普遍开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，向社会公布监督电话，鼓励群众对计划生育乱收费、乱罚款现象
进行监督、举报。
二0一一年七月
第五篇：开展涉农乱收费乱摊派问题专项治理工作总结
XX镇开展涉农乱收费乱摊派问题
专项治理工作总结
根据XXXX负担办[2016]1号文件精神安排部署，为加强农民负担监督管理，维护农民合法权益，XX镇党委、镇政府严格按照文件要求，认真开展涉农乱收费专项治理工作，并取得了较好的效果，现总结如下：
一、领导重视，精心组织，确保专项治理工作顺利进行 XX镇党委、政府高度重视涉农乱收费专项治理工作，把这项工作作为转变干部作风，改善党群开关的重要举措，专门在党政班子会上集体学习了XXXX负担办[2016]1号文、XXXX负担办[2016]2号文、XXXX负担办[2016]3号文，研究成立了以镇长李杰明同志为组长的专项治理工作组，明确了主管计划生育、教育、城建、土地、农村经营的五个主管副职具体负责本部门的专项治理工作，各包村领导配合落实的工作机制，做到组织健全，责任明确，人员到位，切实增强涉农乱收费问题专项治理的紧迫感和责任感，确保专项治理健康顺利开展。
二、广泛动员，切实提高群众参与专项治理的积极性和
决移交司法部门处理。
通过本次涉农乱收费、乱摊派专项治理工作发现：
1、农村义务教育收费规范。农村中小学校已全面实行学校收费公示制度。不存在强制学生购买保险、强制收取补课费、校服费以及强制订阅杂志、学习资料等行为。
2、计划生育收费规范。除了依法征收社会抚养费外，不存在其他乱收费行为。
3、农民建房收费规范。除收取测绘费和房屋权属证书工本费外，不存在收取其他费用的行为。
4、对生猪屠宰收费规范，不存在多收费、乱收费行为。
5、农业用水和农机服务收费规范，没有乱摊派、搭车收费等行为。
6、向农村基层组织收费规范，不存在乱摊派、乱收费行为。
7、一事一议筹资筹劳规范。我镇24个行政村，各村一事一议操作程序规范，资金使用规范，不存在超范围、超标准向农民筹资筹劳、强行以资代劳、以捐资名义变相加重农民负担等行为。
总之，通过开展农村乱收费问题专项治理工作，使群众看到了党委政府制止农村乱收费的决心。通过治理，使广大
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