按照省委关于对各市和省直部门贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行检查的部署和要求

第一篇：按照省委关于对各市和省直部门贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行检查的部署和要求

按照省委关于对各市和省直部门贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行检查的部署和要求，省局认真开展了自查工作。结合领导班子对照检查，对个人近两年来贯彻党风廉政建设责任制、组织实施惩防体系建设及自身廉洁自律情况进行了回顾反思，现将情况报告如下：

一、认真履行“第一责任人”的责任，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来落实

加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，关心人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。地税系统作为贯彻国家税法，组织地方税收的行政执法机关，是反腐倡廉建设的重要战线。作为党组书记、行政主要负责人，自己始终不敢忘记责任重大，坚持把加强党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，认真履行“第一责任人”的责任。

一是强化责任制，增强责任感。组织党组“一班人”把落实党风廉政建设责任制作为作为党组的重要分工，成立了省局党风廉政建设责任制工作领导小组，自己亲自任组长，党组成员按分工各负其责，明确职责、明确工作、明确责任。及时召开领导小组工作会议，学习中央和省委、省纪委有关文件，强化政治意识和责任感，具体研究部署工作，组织抓好落实。在班子中形成了抓党风廉政建设人人有责、齐抓共管的局面。近两年来，按照党的十七大，十七届三中、四中全会和中纪委、省纪委历次全会的部署，进一步全面推进、深化治本。组织及时下发了《××省地方税务系统深入贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2010年和2012年工作规划〉的通知》，进行部署。结合地税系统的实际，亲自主持制定了《××省××局关于贯彻落实国家税务总局和××省委贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2010年至2012年工作规划〉的实施办法的分工方案》，具体落实。

二是纳入党组议程，形成工作合力。把党风廉政建设责任制和惩防体系建设纳入党组重要工作议程，加强领导。每年，都要定期组织“一班人”听取党风廉政建设专题情况汇报，分析形势，制定和完善措施；都要召开全省地税系统党风廉政建设工作会议，部署工作，层层签定党风廉政建设责任状；都要集中安排全省地税系统的廉政教育和工作检查，推进落实。

三是亲力亲为，带动落实。把落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设作为自己的重要工作职责，对上级有关重要会议、文件，都亲自传达部署；对每件群众来信来访，都认真批阅，督促查实；对每件违纪建法问题，都亲自指导查处，掌握结果。通过自己的行动，带动班子和机关抓好落实。2010年全系统受理信访和举报件100件。通过立案查办，受党政纪处分13人，移送司法机关及司法机关查办案件4件，受到刑事处罚2人。

二、坚持履行“一岗双责”职责，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为一项长抓不懈的工作来落实

××机关处于执法工作一线，处于调整国家和个人利益的焦点位置上，一些干部直接与纳税人接触。做好××系统党风廉政建设和反腐败工作，必须经常抓、事事抓、长抓不懈。自己坚持做到紧密结合地税工作特点，把党风廉政建设和反腐败工作结合各项工作一起研究、一起部署、一起落实。一是抓班子，当好表率。把党和党的三代领导核心关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想和论述纳入省局党组中心学习内容，组织“一班人”开展经常性的学习和专题研讨。近几年来，每年中心组第一次学习，都是学习xx等中央领导同志在中纪委全会上的重要讲话精神，不断增强抓党风廉政建设和反腐败斗争的理论思维能力和政治敏锐性。认真组织“一班人”落实领导干部重大事项报告、民主生活会、述职述廉制度，抓好组织监督、群众监督。通过抓省局党组自身，带动全系统领导班子党风廉政建设。每年结合对市局领导班子考核，都要开展述廉评廉活动；每当提拔市局领导领导干部和机关处级领导干部，都开展廉政谈话，不失时机地做好工作。近几年来，全省地税系统市局领导班子成员以上干部，没有出现违纪违法问题，各级领导班子展现出团结务实清廉的良好风貌。

二是抓教育，筑牢防线。坚持把反腐倡廉教育作为队伍建设的重要内容，组织机关和系统深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，在机关开展阅读《中国特色社会主义理论体系》、《社会主义核心价值体系学习教育》“两本书”读书交流活动，不断增强干部职工政治坚定性和思想道德修养。定期开展警示教育，召开全省地税系统“依法治税、远离职务犯罪”专题视频报告会，组织机关干部参观反腐倡廉教育基地，听职务犯罪服刑人员忏悔发言，做到警钟常鸣。大力选拔宣扬勤廉标兵，组织全省地税系统勤廉先进个人报告团，到机关和全省地税系统做巡回报告。积极推进廉政文化建设，组织机关开展廉政格言警句创作评选活动，在全省地税系统开展读书思廉活动，举办全省地税系统廉政建设书画摄影作品展，营造浓厚的廉政文化氛围。省局被省纪委、宣传部、监察厅、文明办授予“全省廉政文化建设示范单位”称号。

三是抓制度，强化监督。近两年来，自己主持党组，始终把制度建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重点来抓。围绕落实全省地税系统建立健全惩治和预防腐败体系2010年至2012年工作规划实施办法分工方案，主持制定和完善了责任、教育、制度、监督、惩治、预警六个机制，形成制度体系。并将各级地税机关落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况纳入年度目标管理考核，实行领导班子和机关评先选优“一票否决”制度、加强工作力度。大力推进政务公开，主持制定了《政务公开工作暂行规定》，发全省地税系统执行，召开政务公开新闻发布会向社会公布，开展“政务公开日”系列活动，接受人民群众监督。组织基层单位不断完善办税“八公开”制度，健全纳税人监督机制。指导机关党组织做好省直工委赋予的党务公开试点工作，加强源头治理。大力推进税收征管信息化建设，运用科技手段，规范基层征收单位执法程序和干部自由裁量权，强化监督。省局政务公开工作在省政府召开的直机关政务公开工作经验交流会上介绍了经验。

四是抓行风，树立形象。行风建设关系到党和政府在人民心目中的形象。地税机关作为执法机关，是人民群众和纳税人观察党风政风的窗口。近两年来，自己把地税系统的行风建设，作为加强党风廉政建设的重要阵地，经常嘱咐分管领导和承办部门高度负责的做好这项工作，积极组织地税机关参加各级政府纠风部门组织的民主评议政风行风活动，亲自调查和解决人民群众和纳税人反映的行风问题。注重通过这些问题，发现腐败问题的线索和苗头，及时加以解决。2010年，经省纠风办民心网评定，省局办理的101件民心网投诉均在三星以上，其中34件为五星，民心网还专门给局党组发来了感谢信。省局在连续十多年被评为行风建设先进单位的基础上，又连续被评为xx年-2010年度、2010-2010年度全省民主评议政风行风先进单位。全省14个市局在当地政风行风评比中近两年继续名列前茅，90%的县（区分）局进入当地行风政风建设先进行列。2010年，我和3位市局主要领导被民心网评为重视民生民意好领导，2名纪检干部被评为民心网办理工作先进个人。

三、带头落实重大问题民主决策制度，从组织上保证加强党风廉政建设和反腐败工作的落实

自己深知，加强党风廉政建设和反腐败工作，重点在领导干部，关键“一把手”。而加强班子和领导干部的党风廉政建设，必须有科学严密的制度作保证。因此，自己坚持“带班而不独断，决策而不专权”，带头贯彻落实民主集中制原则，坚持集体领导，不搞个人说了算。一是严格落实党组决策重大问题议事规则。担任主要领导以来，严格贯彻执行党组决策重大问题规则，凡是干部提拔使用和重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上，都由党组集体讨论，研究决定。在班子中形成了既有民主、又有集中，既有统一意志，又有个人心情舒畅的局面。二是认真贯彻有关党内和行政法规。在干部干部选拔作用上，坚持贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，严格按照规定程序，实施竞争上岗。几年来，省局管理干部职位的选拔任用，全部经过了公布职位和方案、自愿报名、述职演讲、民主测评、笔试面视、党组集体决策、任前公示等程序。在大宗物品采购、基本建设项目安排上，省局机关和系统认真执行政府集中采购、公开招标制度，没有发生违纪违规问题，节约了大量经费。三是严格要求“一班人”按章办事。在自己做好的同时，注意引导“一班人”严格执行规则和制度，组织学习党的民主集中制度、决策重大问题议事规则和相关法规，做到在工作上放权、在制度上抓紧。“一班人”在分管工作上，都能做到重大问题及时报告，提交党组讨论决定，带出了好作风、带出了好风气。

四、严格遵守领导干部廉洁自律规定，以自身行动推动党风廉政建设和反腐败工作的落实

自己是由一名普通干部，在组织上的培养下，一步步走上领导岗位的。因此，自己时刻不忘党的教育，组织上的培养，牢记“两个务必”，常常以党所倡导的“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”告诫自己，以“常怀忧党之心、恪尽兴党之责”激励自己。除组织安排和工作需要外，在待遇上不搞特殊、在生活上不攀比、在交友上不随意、在原则问题上不随波逐流，始终注意严格要求自己，保持和发扬党的优良传统，并身体力行教育影响身边人、教育影响机关。一是带头学习，始终保持党员领导干部的政治本色。党员领导干部做到廉洁自律，实质上是一个政治方向、政治本色的问题。只有加强学习，才能始终保持清醒的政治头脑，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。因此，自己平时注重加强中国特色社会主义理论学习、党的路线方针政策学习、廉政建设制度纪律的学习，凡是要求班子和机关熟悉掌握的，自己首先熟悉掌握。同时，运用自己的学习成果为班子和机关搞好宣传辅导。近两年，先后为机关作理论辅导报告和党课4次，传达中央和省委的重要文件11次，不断提高了自身的理论修养和自律意识。二是注重自律，严格遵守领导干部廉洁自律规定。自己感到，作为地税机关的主要领导干部，手中有一定的权力，社会上有一定影响，但越是这样，越要严格要求自己，筑牢防线。因此，多年来，自己没有违反党员领导干部廉洁自律规定的问题。坚持做到下基层轻车简从，不涉足游乐场所，不接受下属和企业的宴请、礼金，没有子女、亲属经商办企业开方便之门的问题。在住房、用车等工作生活待遇上严格按规定执行，在税收管理上坚持原则，严格按法律法规办事。三是管好亲属，不用个人感情取代组织原则。（可在此处说明爱人、子女及子女配偶从业情况）。多年来，自己始终做廉洁自律，从自己做起，从身边人管起，没有为亲属和身边工作人员超出原则和规定谋取个人利益和好处。即使亲属下岗，也没有利用职务便利为他们找工作就业提供方便。而是鼓励和支持他们自强自立，自食其力。

存在的差距和不足。回顾近两年来贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定方面的情况，虽然取得了一定成绩，但与省委、省纪委的要求相比，还有一些差距和不足。一是抓制度落实方面工作发展还不均衡。有的基层单位管理和监督上还存在漏洞，个别干部违法违纪问题还时有出现。二是发挥机关党组织作用，搞好经常性的教育监督还存在薄弱环节。机关个别干部利用职务便利为亲属经商谋取利益，造成了很坏的影响。自己有决心在省委、省政府和省纪委的正确领导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，发扬成绩，克服不足，从自身做起，不断推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设的落实，带好班子和队伍，为全面振兴做出地税机关应有的贡献。

海南省国家税务局党组：

2011年上半年，我局在海南省国家税务局党组和县委、县政府的正确领导下，纪检监察工作始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规定》。贯彻落实总局、省局2011年党风廉政建设工作会议精神，执行落实“七位一体”惩防体系、加强部门内控机制建设、落实“一岗双责”和坚持党风廉政建设责任制，开展了一系列工作，现将我局2011年上半年落实党风廉政建设责任制情况报告如下：

一、认真贯彻落实省局会议精神，强化责任，明确任务

全省国税系统党风廉政建设工作会议召开后，我局根据工作实际，确定了2011年党风廉政建设工作的重点。按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务，明确了责任领导、责任部门、协办部门在全局党风廉政建设和反腐败斗争各项任务中所担负的职责、工作要求，形成齐抓共管的良好局面。年初及时召开了党风廉政建设工作会议，组织各科室、分局签订了《党风廉政建设责任书》，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，并把落实党风廉政建设责任制列为年度目标管理考核的主要内容，确保党风廉政建设责任制落实到位。

二、加强“两权”监督，全面落实党风廉政建设责任制 按照省局党风廉政建设工作会议对全系统进一步落实党风廉政建设责任制的工作部署，结合我局工作实际，全面落实党风廉政建设责任制，认真开展各项工作。及时解决出现的新问题。加强“两权”监督工作。在行政管理权监督方面，对大宗物品采购、集资房分配及选拔任用干部等工作实行了全过程监督。在税收执法权监督方面，对税款征收、税源管理、行政处罚等重点环节进行监督和管理，减少或消除权力运行过程中的随意性。我局增强反腐工作的预见性、主动性和实效性,有效防范和遏制违法违纪行为的发生。在工作中拓宽信息渠道，对外公开举报投诉电话，发放调查问卷，走访纳税人和与地方纪检监察部门及有关单位进行交流等形式，获取相关信息。对内通过巡视、专项检查、座谈会等活动了解和掌握带有倾向性、苗头性的问题，并对获取的信息进行梳理归纳和分析，加强领导干部廉洁自律工作，规范从政行为。严格执行领导干部“五条禁令”和“四大纪律八项要求”，认真落实个人重大事项报告、个人收入申报、民主生活会、廉政谈话、民主评议、述职述廉和函询等廉洁自律的各项规

章制度，并加强监督检查。

三、立足教育防范，继续推进税务廉政文化建设 按照中央提出反腐倡廉“大宣教”的格局，年初我局把党风廉政教育纳入全局党风廉政建设工作之中，做到持之以恒，常抓不懈，努力营造反腐倡廉的良好氛围。一是以“开展学习实践科学发展观活动”为契机，重点学习了胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全预防腐败体系2008—2012年工作规划》、省局党风廉政工作会议精神和《廉政准则》等文件。提高干部职工的法律意识，增强大家的纪律观念。在学习贯彻《廉政准则》活动中，以部门为主体，开展大讨论，并收到个人学习心得47份，并组织全局干部职工进行《廉政准则》知识测试，全系统干部职工认真答题，严肃对待，均取得了优异的成绩。通过学习使广大党员干部的党性意识、执政意识得到了进一步增强，提高了勤政廉政的自觉性；二是强化全心全意为纳税人服务的宗旨教育，使我局党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线，进一步树立正确的权力观、发展观、法制观，不断提高依法行政的水平和廉洁自律的自觉性；三是开展积极向上的税务廉政文化建设，增强敬业精神、激发工作动力，形成“以廉为荣、以贪为耻”良好的税务廉政文化氛围。四是继续开展正面示范教育和反面警示教育。不断增强干部职工防腐拒变的能力和觉悟，自觉抵制腐朽思想的侵袭，做到警钟常鸣，常抓不懈。

四、加强制度建设，切实加强部门内控机制建设 抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，坚持制度管人管事。对现有制度重新梳理，逐步完善，利用各项制度对车辆管理、公务接待、财务管理、税收执法等各个方面进行规范管理。2010年上半年，我局通过健全各项规章制度，保障制度执行工作机制，同时归整制度，规范执法。上半年我局结合机关作风整顿活动，制定了《关于印发会议记录管理暂行规定》、《关于印发固定资产处置管理暂行办法的通知》、《关于公务员探亲费用支出管理的暂行规定》、《差旅费管理暂行规定》、《计算机设备维修管理暂行办法》、《签报处理暂行办法》、《行政公章管理办法》。并对所有制定的规章制度进行了整合和修改，做到以制度管人，按规范办事。促进内部管理系统化、标准化、规范化，切实加强

部门内控机制建设。

五、扎实推进“七位一体”惩治和预防腐败体系建设 贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规定》和“七位一体”惩防体系、加强部门内控机制建设、落实一岗双责制度和落实国家税务总局和海南省国家税务局2011年党风廉政建设工作会议精神。细化任务分解，抓好工作落实，一是结合机构改革，进一步定岗、定责、明确内部工作责任和岗位职责。二是合理分解权力，明确部门权力结构，形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条。三是规范和优化工作流程，简化办事程序，减少工作的随意性，防范职务和廉政风险。四是建立完善内部管理制度，制定工作规程，使制度管用、有效，覆盖全部业务的全过程。同时认真执行民主集中制原则。为了充分发挥我局党组的集体核心领导作用,使党组决策民主化、科学化、规范化，明确了“党组主要职责、党组会议制度、学习制度、调研制度、民主生活会制度”等七个方面的工作制度，进一步完善和规范了党组议事规则，并认真贯彻执行，我局重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等重要问题都是由党组集体讨论作出决定；领导班子主要负责人认真带头执行民主集中制，支持班子其他成员在职责范围内独立负责地开展工作；例如，“一把手”不直接分管人事、财务工作，只负有监管职责；局领导班子每年按民主生活会制度和有关规定开好民主生活会。认真执行信访处理制度。加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，我局除了在办税服务大厅、各基层单位窗口设立信访举报箱，制作廉政监督卡公布举报地点、电话等外，每月还坚持局领导接待日制度，对群众来访中反映的重要问题，及时进行研究，依照规定及时调查处理。今年来，我局从构筑责任防线、思想防线、制度防线、制约防线、法纪防线五项机制，对预防职务犯罪工作进行了探讨，从抓教育、制度、监督和惩治四项工作入手，抓好预防职务犯罪工作，取得一定的成效。认真执行谈话和诫勉制度。我局认真贯彻执行《全国税务系统廉政谈话制度（试行）》、《海南省国税系统廉政谈话制度（试行）》，纪检组主要负责人不定时与党支部负责人、各分局科（室）领导开展廉政提醒谈话；对个别廉政方面存在问题的干部进行廉政诫勉谈话，通过谈话指出谈话对象在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在的苗头性问题，督促其及时纠正和整改。认真执行特邀监察员制度。按照《海南省国税系统特邀监察员工作实施办法》的要求，我局党组、纪检组从纪委、各行业等领域聘请了5名特邀监察员对我局党风廉政建设和政风、行风建设进行监督。并在办税大厅和各分局统一制作了税务人员廉政监督岗和特邀监察员岗，方便

接受广大纳税人的监督。

六、加强政风行风建设，建设和谐税收环境

抓行风建设，提高纳税人满意率。按照县政府办公室关于开展民主评议活动的要求，我局制定了工作方案，成立领导小组，对相关工作进行了部署，在电视台、办税服务厅电子屏发布公告，举办在线访谈、召开干部职工和纳税人座谈会，发放调查问卷征求意见，多次召开会议研究，制定整改措施，从纳税人角度出发，解决好热点难点问题。以县政府政风行风评议为契机，通过发放调查问卷、设置意见箱、公布监督电话等形式，查找自身薄弱环节，不断整改提高，尽全力做

到让广大纳税人满意。

七、落实政务公开制度，优化纳税服务

进一步梳理政务公开事项，明确公开内容、公开范围、公开形式、公开载体和责任部门，保证群众的知情权、参与权和监督权。通过公告栏、网络等多种渠道，保证国家税收信息公开，扩大公开面，增强透明度，严格依照法定权限和程序行使权力，防止权力滥用，不断提高纳税人的满意度。

八、加强税收执法监督，严格考核，规范税收行为

在落实党风廉政建设责任工作中，积极发挥监察部门职责，充分结合税收执法信息系统对执法职能部门的税收执法行为，加强监督，严格考核，认真落实责任追究。今年1至6月份，通过税收执法考核监控考核系统反映，全局税收执法考核执法行为3487条，执法正确率为82.4%，执法过错行为数为4条，共扣58分，实施经济惩戒116元。按规定每月对执法情况做一次通报，每月对管理员执法过错行为进行经济处罚，严格落实责任追究制，从而，进一步加强税收执法行为规范化、精细化、科学化。

九、贯彻执行“五严守”、“五禁止”，推进纪检监察干部队

伍自身建设

为适应海南国际旅游岛的新形势，我局纪检监察干部今年全面加强了理论学习。认真学习和执行中央纪委监察部印发《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，其中突出强调纪检监察干部要切实做到“五严守”、“五禁止”，我局党组把落实《若干意见》作为我局当前工作的一件大事来抓，多次召开专题会议，认真研究落实方案。监察室认真组织学习，严格贯彻执行，特别是将“五严守”、“五禁止”的规定要求，全面落实到纪检监察各项工作和干部队伍建设的全过程，推动廉政风险防范管理工作向纪检监察领域延伸，加强和改进纪检监察干部队伍建设，培育崇尚学习、善于创新、忠诚履职、务实高效、清正廉洁的机关文化，强化纪检监察干部队伍的纪律约束，营造贯彻执行“五严守”、“五禁止”规定的良好氛围，目前已初见成效。

2011年，我们将继续总结实践经验，把握工作规律，加强监督检查，健全长效机制，确保各项重大决策落实到位，进一步推进教育、制度、监督、纠风、惩处等工作，深入贯彻落实《全国税务系统贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划 >实施办法》和省局“七位一体”惩防体系的要求，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，深入从源头上预防和惩治腐败，着力构建廉洁的国税机关，为国税工作的圆满完成提供强有力的政治保证，使我局党风廉政建

设工作不断取得新成效。

二〇一一年九月二十日

第二篇：党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

二〇一一年上半年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展的战略目标，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，为确保完成市委、市政府下达的目标任务提供了重要的政治保障。到目前为止，全局党员干部和职工

没有违纪违规情况发生。根据纪发[2011]8号文件精神和要求，现就今年以来我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）高度重视，切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

局领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入机关目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实、同考核。今年年初根据市纪委2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，局党委专题研究制定了《XX市农机局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化了局领导班子成员责任分工，并由局党委与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书，责任到人，形成一把手亲自抓、班子成员分头抓，人事法规科协调配合，各科室各负其责的格局，确保了党风廉政建设责任制落实到位，齐抓共管、层层落实。局纪委上半年向局领导班子成员发出党风廉政建设工作提示卡一次，提醒他们认真履行好职责，进一步抓好责任制的落实。领导班子向全局职工通报一次履行党风廉政建设职责情况。

（二）抓好反腐倡廉宣传教育工作，增强廉洁防腐意识

一是在年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中将反腐倡廉宣传教育工作任务进行细化落实。

二是通过党委中心组学习会、支部大会、职工大会等形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神、《廉政准则》，统一思想，提高认识，要求全局党员干部特别是领导干部，要站在实施我市“四个四”发展战略的高度，抓紧抓好机关党风廉政建设和反腐败工作。

三是在办公区域、办公桌、挂牌上设置廉政警言，营造廉政文化氛围。

（三）强化干部人事监督，公开公正提拔优秀干部

在提拔任用干部上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定。今年上半年，在单位正科级干部的选拔工作中，加强干部人事监督，认真落实《公务员条例》。坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高了选人用人的公信度，树立了良好的用人导向。

（四）规范财务管理制度，认真开展“小金库”自查

严格执行预算管理制度和机关财务管理制度，坚决杜绝乱收费和坐收坐支等行为，严格实行一支笔审批制度，坚持重大经费开支集体审批制度。坚持物资采购审批报告制度，在物资采购中认真执行政府集中采购。认真贯彻执行《八项规定》，严格厉行节约，制止奢侈浪费，严格控制接待费用和会议支出。对“小金库”进行自查清理，我局无“小金库”现象。

（五）贯彻落实中央、省、市经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

2011年是“十二五”开局之年，为认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展思路，XX农机提出发展的指导思想：2011年，全市农机化工作要以党的十七届五中全会精神为指针，用科学发展观统领农业机械化发展全局，紧紧抓住新一轮深入实施西部大开发战略的历史机遇，围绕市委、市政府“四个四”发展战略和新农村建设目标任务，着力实施《XX市农业机械化“十二五”发展规划》，围绕推进农机发展这个主题，转变农机发展方式这条主线，以发展农机服务组织为主攻点，以提高粮食生产薄弱环节机械化水平为突破点，以推进先进适用农机装备水平为着力点，以落实农机优惠政策为落脚点，以农机体制和机制改革创新为动力，落实政策，培育主体，完善服务，强化监管，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进全市农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础、建设现代农业提供有力支撑。

发展思路：根据当前农业农村经济发展形势和全市“十二五”规划的总体要求，今年全市农业机械化的发展的具体思路是XX农机“三三六”，即“实现三个突破，围绕三大建设，突出六项措施”：在提升农机装备水平、农机作业水平，农机服务水平上实现突破；围绕粮食生产能力，现代农业产业基地，社会主义新农村示范片搞好建设；突出抓农机购置补贴项目，抓农机化新技术新机具示范推广，抓农村机电提灌设施和机耕便民道建设，抓农机化示范区、示范基地建设，抓农机专业合作社和农机大户发展，抓平安农机创建活动。

截止目前，全市更新改造维修提灌机械9127台/44898千瓦，机耕便民道建设295.06公里，共投入各类

建设资金13518.8万元；完成中央购机补贴资金370.19万元，省级购机补贴资金22.27万元；全市农机总动力达到148.6万千瓦，完成机耕作业115万亩，机播（机插）作业3.95万亩，常年提水保灌面积达71万亩；农机教育培训1560人，水稻生产全程机械化试验示范面积达到3500亩；扶持引导发展农机专业合作社4个；开展安全教育学习35期、培训3000多人次，完成农机安全检查120余次，出动农机监理人员260人次，发现隐患95个，整改82个。

二、积极开展党风廉政“三化”建设和党务公开工作

按照市委党风廉政“三化”建设工作的统一安排，为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，我局按照市“三化”办要求，对单位和业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。全局职工结合所承担的工作，认真查找各自的岗位廉政风险点，制定出切实有效的防控措施，确保“三化”建设各项要求落到实处。共制定单位职权目录1份、重要工作流程图6份、重点科室廉政风险点及防控措施表3份、职工廉政风险点及防控措施表27份。目前正在健全完善制度机制建设。

5月27日，全市党务公开工作动员会召开后，我局积极响应，立即召开党委会议，就如何贯彻落实党务公开工作动员会议精神进行认真研究。成立以“一把手”局长为组长的党务公开工作领导小组，并结合单位实际，制定了《中共XX市农机局委员会党务公开工作方案》和《市农机局党务公开基本目录》。目前，我局党务公开工作正在有序进行中。

三、切实纠正损害群众利益不正之风

（一）认真落实中央农机购置补贴惠民政策

一是加强购机补贴工作的宣传。采取报刊、网络、宣传单、标语、现场、政务热线等多种形式广泛宣传,做到家喻户晓。

二是严格规范操作程序。严格按照省农机局制定的统一程序进行规范操作，做到政策透明，阳光操作。

三是加强补贴机具的监督管理。对所有享受补贴购置的农业机械，建立购机补贴档案，实行“一机一号一牌”管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管，坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。今年上半年，我市农机购置补贴项目总投资1320万元，其中中央补贴资金370.19万元，比去年同期增长93.31%；省级补贴资金22.27万元，比去年同期增长98.84%；市、县(区)补贴资金约165万元；农民和专合组织自筹投入约762.5万元，受益农户1789户，未发生一例违规违纪事件。

（二）认真落实安全生产责任制

一是市农机局、市农机监理所与7个区县农机局、农机监理站都签订了农机安全生产目标管理责任书，明确了农机安全生产目标任务和措施。各区县及时召开农机安全工作会，传达会议精神，布置全年工作，层层签订农机安全目标责任书。

二是广泛开展国务院《农业机械安全监督管理条例》学习宣传活动，以“平安农机”创建活动为抓手，扎实推进农机安全生产法制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，强化农机安全监管，提高农机“三率”水平，着力解决农机安全生产领域存在的相关问题，构建安全生产长效机制。积极组织农机监理人员深入田间、场院及乡村道路等农机作业场所开展农机安全生产大检查，重点加强对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、农机具“带病”作业、拖拉机载人等事故隐患的排查。同时进一步加强了农机市场秩序整顿，依法对我市生产、流通领域农业机械产品的质量进行了监管，对补贴机具产品质量进行了抽查和重点跟踪，对涉及人身安全、环境保护的农业机械产品做好质量检验工作，打击生产销售假冒伪劣农业机械产品的违法行为。截止目前，全市农机事故死亡人数和较大事故发生起数均为零，农机安全生产平稳有序。

（三）积极推进机关效能建设

一是通过中心组学习、职工学习、支部学习、科室学习、党小组学习等多种形式反复进行宣传教育，使全体机关干部职工牢固树立效能意识、大局意识。

二是进一步规范干部职工的言行，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、挂牌上岗制和去向告知制，自觉接受办事群众监督。

三是严格执行农机各项目《行政审批实施办法》，压缩办事时限。截至目前，市政务服务中心农机窗口共办件1940件，现场办结率达100%。

四是设置公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和XX市农机化网上公布单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新，今年上半年，在政务外网及时更新信息200余条。

五是由局人事法规科、办公室定期或不定期对单位职工出勤、上网、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。

（四）建设惩治和预防腐败体系

一是在强化廉政教育上下功夫，局领导班子成员与全局干部职工开展廉政谈话9人次。

二是把所有行政审批项目的审批权限集中到行政审批科并进入市政府政务中心，实行一站式办理，不断规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，接受群众监督。

三是坚持党的民主集中制原则，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，均严格按规定由局领导班子集体研究决定。

四是坚持每半年召开一次党委会议专题分析研究干部思想动态，及时为党委决策提供依据。

（五）以创先争优活动为契机，加强干部职工党性修养和作风养成

在创先争优活动中，全体党员在深入调研的基础上，结合各自岗位，填写了公开承诺书，并明确提出了为群众办2件以上实事的具体事项。同时，局党委领导班子、机关党支部也作了相应的公开承诺。

机关党支部还以党小组为单位，紧紧围绕先进性有没有、承诺事项办没办、群众评价好不好，抓住强化党的意识、履行工作职责、发挥党员作用、兑现公开承诺、服务群众等主要内容，实事求是地组织开展“党员月评”。

四、专项工作开展情况

一是加强机关小车管理，实行用车申报制度，由局办公室统一调派，杜绝公车私用和私驾公车。

二是开展“小金库”专项治理全面复查工作。今年7月，我局根据人员变动情况，调整了市农机局治理“小金库”工作领导小组成员。局党委书记向全体干部职工作出郑重承诺：严格遵守财经纪律和财务制度，绝不设立“小金库”，并接受单位和全体干部职工及社会监督。各科室所负责人也签订了承诺书。经认真复查，我局不存在“小金库”问题，并在全局范围进行了公示。

第三篇：党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结

二〇一一年上半年，我局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕市委、市政府“四个四”发展的战略目标，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，为确保完成市委、市政府下达的目标任务提供了重要的政治保障。到目前为止，全局党员干部和职工没有

违纪违规情况发生。根据纪发[2011]8号文件精神和要求，现就今年以来我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制情况

（一）高度重视，切实加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

局领导班子高度重视党风廉政建设责任制的落实,把党风廉政建设摆上重要议事日程，纳入机关目标任务，坚持党风廉政建设与其它业务工作同部署、同落实、同考核。今年年初根据市纪委2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，局党委专题研究制定了《泸州市农机局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化了局领导班子成员责任分工，并由局党委与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书，责任到人，形成一把手亲自抓、班子成员分头抓，人事法规科协调配合，各科室各负其责的格局，确保了党风廉政建设责任制落实到位，齐抓共管、层层落实。局纪委上半年向局领导班子成员发出党风廉政建设工作提示卡一次，提醒他们认真履行好职责，进一步抓好责任制的落实。领导班子向全局职工通报一次履行党风廉政建设职责情况。

（二）抓好反腐倡廉宣传教育工作，增强廉洁防腐意识

一是在年初制定的《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》中将反腐倡廉宣传教育工作任务进行细化落实。

二是通过党委中心组学习会、支部大会、职工大会等形式，组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中央、省市纪委全会精神、《廉政准则》，统一思想，提高认识，要求全局党员干部特别是领导干部，要站在实施我市“四个四”发展战略的高度，抓紧抓好机关党风廉政建设和反腐败工作。

三是在办公区域、办公桌、挂牌上设置廉政警言，营造廉政文化氛围。

（三）强化干部人事监督，公开公正提拔优秀干部

在提拔任用干部上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定。今年上半年，在单位正科级干部的选拔工作中，加强干部人事监督，认真落实《公务员条例》。坚持民主、公开、竞争、择优原则，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高了选人用人的公信度，树立了良好的用人导向。

（四）规范财务管理制度，认真开展“小金库”自查

严格执行预算管理制度和机关财务管理制度，坚决杜绝乱收费和坐收坐支等行为，严格实行一支笔审批制度，坚持重大经费开支集体审批制度。坚持物资采购审批报告制度，在物资采购中认真执行政府集中采购。认真贯彻执行《八项规定》，严格厉行节约，制止奢侈浪费，严格控制接待费用和会议支出。对“小金库”进行自查清理，我局无“小金库”现象。

（五）贯彻落实中央、省、市经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

2011年是“十二五”开局之年，为认真贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展思路，泸州农机提出发展的指导思想：2011年，全市农机化工作要以党的十七届五中全会精神为指针，用科学发展观统领农业机械化发展全局，紧紧抓住新一轮深入实施西部大开发战略的历史机遇，围绕市委、市政府“四个四”发展战略和新农村建设目标任务，着力实施《泸州市农业机械化“十二五”发展规划》，围绕推进农机发展这个主题，转变农机发展方式这条主线，以发展农机服务组织为主攻点，以提高粮食生产薄弱环节机械化水平为突破点，以推进先进适用农机装备水平为着力点，以落实农机优惠政策为落脚点，以农机体制和机制改革创新为动力，落实政策，培育主体，完善服务，强化监管，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，促进全市农业机械化又好又快发展，为夯实“三农”基础、建设现代农业提供有力支撑。

发展思路：根据当前农业农村经济发展形势和全市“十二五”规划的总体要求，今年全市农业机械化的发展的具体思路是泸州农机“三三六”，即“实现三个突破，围绕三大建设，突出六项措施”：在提升农机装备水平、农机作业水平，农机服务水平上实现突破；围绕粮食生产能力，现代农业产业基地，社会主义新农村示范片搞好建设；突出抓农机购置补贴项目，抓农机化新技术新机具示范推广，抓农村机电提灌设施和机耕便民道建设，抓农机化示范区、示范基地建设，抓农机专业合作社和农机大户发展，抓平安农机创建活动。

截止目前，全市更新改造维修提灌机械9127台/44898千瓦，机耕便民道建设295.06公里，共投入各类建设

第四篇：关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设自查报告

子委„2010‟130号

中共子中乡委员会

关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设

自 查 报 告

中共邻水县纪委：

根据县纪委《关于邻水县2010年乡镇推进惩防体系建设考核细则的通知》（邻惩防体系办„2010‟7号）文件的要求，现将我乡落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设的情况自查如下：

一、党的十七届四中、五中全会的学习贯彻情况

11月16日，我乡召开了学习贯彻党的十七届五中全会精神会议, 全乡机关干部，全体村干部参加。

学习会上，全文学习了《党的十七届五中全会公报》和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规

划的建议》，乡党委书记王斌源结合我乡的实际，进行了专题辅导，并对全乡的学习贯彻落实十七届五中全会精神进行了具体安排。要求乡干部要全面系统地深入学习全会公报和《建议》，准确把握和理解全会精神，认识新形势、把握新局面，加强农村服务，加快经济发展。全乡干部职工要认真学习、深刻领会全会精神，把学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神作为全乡当前的首要政治任务。一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。自觉用十七届五中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真组织学习。从现在起在全乡范围内形成以党委中心组学习为龙头，以党支部为依托，以群众性学习活动为基础的学习体系，在全乡上下迅速掀起学习贯彻落实十七届五中全会精神的热潮。班子成员要率先垂范，带头学习，深入理解和把握十七届五中全会的精神实质和深刻内涵。要通过撰写心得体会形式促进学习任务的落实，提高学习的质量。三是要坚持理论联系实际的学风。要妥善处理好工作和学习的矛盾，把学习贯彻十七届五中全会精神与干部职工的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，坚持以十七届五中全会精神检查和指导各项工作。四是将学习活动与创先争优活动结合起来，把学习贯彻全会精神作为一项重大的政治任务抓紧抓好，以全会精神为指导深入推进创先争优活动，为“十二五”时期发展提供强大政治动力和坚强组织保证。

通过深入学习，全乡干部职工纷纷表示，要认真学习贯彻会议精神、领会精神实质，切实把思想统一到十七届五中全会精神上来，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习与当前各项重点工作紧密结合起来，强化工作措施，不断促进全乡经济又好又快发展。

二、党风廉政建设责任制建设情况

乡党委、政府严格按照中央、省、市、县委有关党风廉政建设的部署和要求，建立健全了以乡党委书记任组长的党风廉政建设责任制领导小组，把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，切实抓好责任分解、考核、追究三个环节。强化考核监督，全面落实党风廉政建设责任制，完善制度建设，转变干部作风，发挥职能作用，监督“三务公开”，抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。通过党风廉政建设责任制的认真落实，树立了良好的党员干部形象。

三、开展“勤廉双优”争创活动工作情况

一是及时召开专题会议传达县纪委关于深化“勤廉双优”争创活动要求，及时召开动员大会，下发了文件，制定详细的实施方案，明确工作要求，分解目标任务，落实工作措施，推动深化活动的全面开展。

二是提出工作要求。以 “党员干部受教育，科学发展

上水平，人民群众得实惠”的总体要求，围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，紧密结合子中实际，坚持勤政建设和廉政建设紧密结合，组织各支部和党员干部深入学习实践科学发展观，使党在农村的各项工作和党的基层组织建设更加符合科学发展的要求。

三是构建体系，细化具体任务。开展“学王瑛精神，争当勤练表率活动”主题教育和“勤廉双优”正面典型宣传教育活动，构建教育体系和制度体系。

四是将“勤廉双优”争创活动作为加强农村党风廉政建设和“三级联创”重要内容，常抓不懈，纳入党风廉政建设责任制考核，建立健全目标奖惩机制。

四、党风廉政建设宣传教育情况

乡党委历来重视对党员干部勤政廉政宣传教育，今年进一步构建和完善了反腐倡廉“大宣传”格局，纪检监察、民政、财政等部门做好了经常性的反腐倡廉工作。一是完善全乡八个村现有的农村党员电教室，开通了电化教育网络，升级了电化教育硬件及软件，为农村党员提供了良好的教育平台。二是深入开展党风廉政建设学习月活动，学习宣传贯彻《党章》和中纪委、省、市纪委一系列文件精神。组织机关事业单位17名党员干部学习《廉政准则》。三是广泛开展廉政文化进村活动。为了构建思想道德建设和党员干部受教育的长效机制，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣4 的良好氛围。坚持开展了廉政文化进村活动。

五、党风廉政建设制度建设工作情况

按照中央、省、市、县精神，出台《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，进一步推动科学决策、民主管理，引导广大农村基层干部自觉遵守“六要六不要”行为规范，通过党风廉政建设责任制的落实，融洽了党群、干群关系，增强了党员干部的凝聚力、战斗力，加强了乡党委的执政能力，全乡呈现出政通人和的喜人局面，促进了经济及各项事业的快速发展。下一步，我们将以这次考核为契机，进一步强化措施，扎实认真地完成县纪委安排的每一项工作，促进我乡的党风廉政建设工作再上新台阶。下面对我乡制度建设自查情况汇报如下。

1、“勤廉双述双诺双评”工作落实情况。成立“勤廉双诺双述双评”工作领导小组和指导组，组长全程参与各联系片和村的“勤廉双诺双述双评”活动；从9月4日开始，各村级班子及成员在各党员和村民代表会上述职述廉、公布财务收支情况，接受参会人员质询并作出解答，开展民主评议，推荐村级后备干部，当场公布评议结果；对测评满意率低于60%的村干部，分别给予组织调整、责令辞职、诫勉谈话等处理。

2、廉政谈话制度落实情况。召开了全乡党员干部大会，党委书记对乡上全体领导班子及村书记、领导干部对各部门

负责人及村主任都进行了廉政（诫勉）谈话，并做了记录。通过这样不定时的抽查督查，时常敲响其警钟，对党员干部形成了长期的监督约束机制。达到了很好的效果，本年以来没有一例信访案件发生。

3、党员旁听制度落实情况。推行党员旁听制度有效地落实了党员尤其是普通党员的知情权、参与权和监督权，成为扩大党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情，加强宫内监督，提高地方党员领导能力，密切干群关系的一种有效载体。扩大了党内民主，调动广大党员参与党内事务的热情；提高了党委领导能力和领导班子决策的民主化、科学化水平；拓宽了监督的渠道，加强了党内监督密切了党群关系，推动了各项工作的顺利开展。

4、其它方面工作落实情况。全面推行农村党风廉政建设“廉情监督委员会”和“三员”制度，建立了廉情监督小组，并全部上墙公示；建立完善农村资产、资源、资金管理机制，严格实行“村财乡管”制度，严格执行村级财务民主监督制度，各村都成立了民主监督小组，并由专人负责代管村级财务管理工作；坚持为民服务全程代理制度，各村都设立了为民服务代办点，公示代办员姓名、单位、职责、联系电话等，建立了为民服务全程代理事项登记表等制度；推行了廉情分析制度，我乡今年以来共召开2次廉情分析例会，并按照要求运用廉情分析结果，充分认识廉情分析的本质，6

通过各种办法解决了廉情分析的虚、空等问题；建立并健全民主决策机制，乡三重一大问题都是经党政领导班子成员集体讨论研究后决定的；深入贯彻落实“两委”议事规则和党员议事会、村民会议、村民代表会议等制度，各村都制定并严格执行了上述制度，并都有相关记录资料；乡上制定并实施了村干部绩效考核办法，充分调动了村干部的工作积极性；全面推行记民情日记制度，各乡上干部以及村干部都坚持写了民情日记，并做了深刻的分析和研究；

六、基层民主监督工作情况及村务公开工作情况

我乡严格执行村务公开、村民民主议事、民主评议村干部、农村集体资金和农村集体资产资源管理“五项流程”，推进乡政务、村务、党务和基层站所办事公开规范化建设。成立了村务公开工作领导小组，印发了《四川省村务公开条例》，并制定了我乡村务公开实施方案，提出了工作意见，规范了村务公开主要内容，下发了文件，还编制了村务公开目录。

七、农村党风廉政建设基本工作情况

近年来，乡党委、政府始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓，进一步深化党风廉政建设责任制，成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》和党风廉政建设任务分工及考核意见。乡党委书记范安谛对子中乡党风廉政建设和反腐

败工作负总责，为总责任人；乡党委副书记、纪委书记谭钦彪为具体负责人，乡政府各职能部门、党支部、村委会、机关单位统一在乡党委党风廉政建设责任制前提下，一级对一级负责，各尽其责，全面落实党风廉政建设和反腐败工作。乡党委、政府每年召开专题会，研究党风廉政建设和反腐败工作，并对违反党风廉政建设责任制的典型严格查处。同时，乡纪委在党委的领导下，协调组织，当好参谋助手并积极配合上级部门严格工作，使我乡在行政效能建设、投资软环境建设、制度建设、作风建设等工作得到了顺利的开展。

（一）主要做法：

1、完善新型村级治理机制，加强对基层权力运行的监督。

（1）建立完善民主议事会、廉情监督小组等组织，做到工作制度上墙，各社民主议事会每2个月议一次事，做到开展工作有记录；廉情监督小组对每季度收集到的意见和建议进行梳理，对群众反映的可行性意见和建议给予采纳并落到实处。

（2）进一步建立完善农村“两委”联席会议、村民会议和“一事一议”等民主决策制度和党务、政务、居务公开的内容审核制度、意见反馈制度、工作监督制度、群众评议制度和责任追究制度等。

（3）将目标规划、财务、集体资产管理、干部任用、8

计划生育、收费情况、办事程序、勤政廉政公开等纳入公开内容，以固定的事务公开栏为主，辅之以会议、便民手册等形式进行公开，实行常规性工作至少每季度公开一次，阶段性工作逐段公开，专项工作随时公开，公开的内容至少保留一个月。每年至少召开一次群众代表会议，对政务公开进行评议。村财务每月按时公开。

2、建立完善农村党风廉政建设长效机制。

（1）加大反腐倡廉宣传教育力度。一是乡党委将党纪法规和反腐倡廉知识的学习教育作为党委中心组的主要内容。二是针对农村基层党员干部、党性、党风、党纪方面存在的突出问题，把反腐倡廉教育列入乡、村党员干部培训规划，结合深入学习实践科学发展观活动，依托乡党校、农村党员干部现代远程教育和村级组织活动场所等教育阵地，深入开展反腐倡廉教育；三是采取党员电教、党课培训、会议、通报等多种形式，加大了宣传教育力度。通过培训，进一步提升农村党员干部的党性修养，为民意识和法纪观念得到进一步提高；四是组织乡机关一、二支部和农村党员干部900余人观看了警示教育片，加强了正面教育和警示教育，使广大党员干部受到了深刻的警示教育，进一步增强了广大党员干部构筑思想防线的意识和积极性。

（2）积极推进廉政文化进农村工作。我乡鹿子坝村为廉政文化进农村村级示范点。在建设中，我们在鹿子坝村活

动室设立了“党风廉政宣传室”；确定了专人负责此事，联系点的各项工作正在进行。

（3）建立健全农村基层干部监督管理制度。进一步规范和落实领导班子议事规则；落实农村基层干部廉政落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，并有记录；推行了乡“勤廉双诺双述双评”、个人重大事项报告、居民询问质询、任期和离任经济责任审计等制度；建立了机关中层干部、村主要领导的个人廉政档案。

（4）建立健全乡、村财务管理制度。推行村组代理会计核算、委派会计和民主理财、村级财务支出“月核年审”和财务公开等制度；按季度公布村组财务收支，集体财务往来较多的社县实行每月公布一次；建立健全乡、村债务化解机制、债务偿还责任制、新增债务报批制和违规新增债务责任追究制；健全完善农村集体土地、滩涂、水面、林地等资源承包、租赁、出让等管理制度，对经营性土地使用权等出让全面推行公开竞价和招投标制度。

3、提高服务效能，解决农民群众关心的热难点问题。（1）健全乡村组三级信访网络，乡设立了信访接待室、社县设立信访接待站、组设立信访接待点；推行基层信访代理制度、领导干部接访和下访工作制度、建立村干部轮流值班制度；对疑难信访问题，实行领导干部包案，做到了限时办结；乡、村干部定期不定期开展民情走访，乡干部共走访10

45次、各社县干部75次，并坚持了记民情日记制度。

（2）深化便民服务中心“一口式”服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制。对便民中心人员严格加强管理，对受到群众举报的及时给予处理，作出书面检查，扣罚月工作补贴；加强社县便民综合服务站点建设，推行农村为民服务代理制。

（3）认真解决农村产权制度改革中涉及确权、颁证等关键环节群众反映突出的问题；重点查处在农村修路建房等方面的乱收费、乱罚款和乱集资、乱摊派等问题，完善征地补偿机制，落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度，确保专款专用，规范征地程序和补偿标准。

4、加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。成立了农村党风廉政建设领导机构；建立乡农村党风廉政建设工作分析制度，今年以来共专题研究工作2次；与社县签订了党风廉政建设目标责任书并督促落实，乡纪委对督促检查作了详细的记录；党政领导班子成员对责任对象廉政谈话25次。

八、存在的主要问题及原因

1、履职机制不够健全。一是履职意识淡薄。个别领导干部对“一岗双责”认识还不足，存在执行不力的表现。二是履职手段单一。还存在以文件贯彻文件、以会议贯彻会议

等形式。三是履职力度不够。对反腐倡廉工作的安排部署多，督查落实的较少。

2、监督保障机制不够完善。一是对一些重点对象的监督流于常规。二是对重点领域和重点环节的监督失之于软，缺乏强有力、高质量的推动机制。

3、腐败惩处效果不够明显。一是案件查办的重点不够突出，存在应付现象，没有起到查办案件的震慑作用。二是案件查办的治本功能未能得到充分发挥，对待出现的问题，往往偏重于问题查处，忽视源头治理。

九、今后工作打算

（一）加强反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线

1、加强干部反腐倡廉教育。一是要深入开展领导干部理想信念和廉洁从政教育。二是认真抓好反腐倡廉教育任务的分解落实。三是建立和完善各级党政主要领导负责人亲自备课、撰写讲授提纲，定期在本单位讲授廉政党课制度，一年不少于4次。

2、深入开展党风党纪教育。一是开展党风党纪专题教育。组织党员干部认真学习党内法规，教育和引导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。二是着力解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清12

廉。坚决反对和防止形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗，坚决反对和制止奢侈浪费。

（二）落实党风廉政建设责任制，掌控有效监督方法

1、狠抓作风建设。一是督促党员干部认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题，以优良党风促政风带民风。二是改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理等的有关规定。三是大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决反对和制止奢侈浪费行为。、修改完善制度。要不断完善制度，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范从政行为的良好局面。

（三）扎实开展纠风工作，严禁损害群众利益行为

1、深入开展专项治理。一是重点解决好生态环境的保护问题。二是加大对惠农政策兑现的监督。三是加强对安全维稳工作的监督，加大对责任事故调查处理力度。

2、加大纠风工作力度。一是落实纠风工作责任制。二是强化对低保资金、扶贫救灾等专项资金的监管。三是认真治理教育乱收费行为，确保国家教育经费保障机制各项政策的落实。四是认真抓好医德医风建设，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。五是继续抓好农民负担监督，严肃查处坑农、害农事件。

（此页无正文）

中共子中乡委员会

2010年12月18日

主题词：党风廉政责任制 惩防体系建设

自查报告

抄送：县委办，县监察局。

子中乡党政办公室 2010年12月18日 印

（共印16份）

第五篇：2011惩防体系建设及党风廉政建设责任制自检报告

二街村委会2011年惩防体系建设及党风廉政建设的

自

检

报 告

在街道党委、政委的领导，村委会总支书记以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照党的十七届四中、五中全会，中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕争科学发展之先，创和谐社会之优这个中心，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。按照责任书的规定，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。按照《八街街道2011年推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的责任书》进行考核，考核中按照工作落实情况进行逐项考核。村委会根据工作落实情况，通过自检自查，客观的进行自评分，具体评分情况如下：

一、履行“一岗双责”保证科学发展观贯彻落实情况。（本项总分值32分，自评分30分）

1、坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起奖惩。（本项总分值3分，自评分3分）

2、结合本单位实际，加强教育、完善制度、强化监督、推进改革、从严纠风、坚决惩治，积极构建惩防体系基本框架，整体推进党风廉政建设。（本项总分值3分，自评分3分）

3、结合实际，组织研究制定党风廉政工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确各级领导班子在党风廉政建设中的职责和任务。（本项总分值2分，自评分2分）

4、加强领导干部党风廉政教育特别市党性党风党纪教育，组织开展专项督查全年不少于3次，结合各单位实际，研究新问题、制定新对策、采取新措施，积极推进反腐倡廉建设制度创新、实践创新。（本项总分值4分，自评分4分）

5、对本部门本单位的党风廉政建设负总责，专题听取党风廉政建设工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，与班子其他成员签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，并督促检查落实；与班子成员廉政谈话不少于1次；与班子成员谈心谈话不少于1次；有重点地与下属单位主要负责人进行廉政谈话、任前谈话和诫勉谈话；参加下属单位领导班子民主生活会。（本项总分值6分，自评分6分）

6、督促班子其他成员对分管单位每半年召集研究1次党风廉政建设工作，与分管部门签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，督查分管部门落实责任书规定的责任；督促与不少于三分之一分管单位班子成员进行廉政谈话和谈心谈话；督促分管单位上1次反腐倡廉教育课；督促参加不少于三分之一分管部门领导班子民主生活会。（本项总分值5分，自评分5分）

7、组织领导班子及其成员开展半年及年终自检自查；班子及其成员的自评大分结果由班子集体审议评定，班子正职签字认可；并将半年及年终报告分别于7月10日和12月10日前一并报市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室；年底主要领导和班子成员带队检查考核。重视考核结果运用。（本项总分值5分，自评分3分）

8、严格执行民主集中制原则，坚持重大决策、重大投资项目、重要人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策。（本项总分值2分，自评分2分）

9、认真执行领导班子民主生活制度，领导干部勤廉公示、个人有关事项报告，诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换、干部选拔任用等制度。（本项总分值2分，自评分2分）

10建立健全推进惩防体系建设成立党风廉政建设责任制领导机构和工作机构；采取有效措施，解决本部门本单位制约和影响反腐倡廉建设的突出问题，为党风廉政建设提供必要的人、财、物保障。班子成员每半年向班子集体报告1次推进惩防体系建设和落实责任制的情况。（本项总分值2分，自评分2分）

二、贯彻落实中央和省、市委反腐倡廉的重点工作情况。（本项总分值38分，自评分35分）

1、加强对中央扩大内需、调整结构、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。（本项总分值2分，自评分2分）

2、将强领导干部党风廉政教育特别是党性党风党纪教育，着力解决党员干部在思想作风、学习、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题；领导干部要模范践行“一线工作法”，坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，不搞沽名钓誉的“政绩工程”，力戒官僚主义和形式主义，坚决反对任何形式的铺张浪费，针对干部作风、廉洁自律等方面存在突出问题，健全完善相关制度和整改措施，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制。（本项总分值2分，自评分2分）

3、按照有关规定和要求，结合本部门本单位实际，研究新问题、制定新政策、采取新措施，积极推进反腐倡廉建设制度创新、实践创新，认真履行好牵头单位职责，督促协办单位按分工抓落实。（本项总分值2分，自评分2分）

4、严格执行干部选拔任用工作规范，进一步营造风清气正的选人用人环境。认真贯彻和落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》第四项监督制度，健全完善事前报告、事后评议、离职要审计、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病选拔”等问题，严厉整治跑官要管、买官卖官、拉票贿选等问题，严查处违纪用人行为，进一步营造风清气正的选人用人环境。（本项总分值3分，自评分3分）

5、组织深入开展治理商业贿赂和工程建设领域突出问题专项治理工作，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作意见>的通知》精神，全面排查工程建设领域重点部位和关键环境存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法问题。（本项总分值2分，自评分2分）

6、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用清理的监督检查，加强对大额资金的实时监控；加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，开展对财政支农惠农专项资金的清理检查，坚决纠正和严肃查处截留、挪用、套取及贪污等行为；加强对各类学会、协会、基金会的资金管理，规范行业协会，市场中介组织，公共服务行业的服务和收费行为。（本项总分值3分，自评分3分）

7、深入实施法治社会、责任政府、阳光政府四项制度，认真落实效能政府四项制度要求。认真贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进行政机关实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等效能政府四项制度，努力提高政府的执行力、公信力。深化政务、厂务、村务公开和公用事业单位办事公开，积极推进党务公开工作。精简行政审批事项，进一步简化办事程序、缩短办事时限、消减前置性条件，切实做到“两集中、两到位”和“四进中心”，实行“一站式办公、一条龙服务、一次性办结、一条鞭管理”，逐步推行行政审批项目网上审批，建立电子监察系统监控。（本项总分值2分，自评分1分）

8、严格执行《昆明市领导干部问责办法》制度，对行政不作为、慢作为、乱作为等损害投资发展软环境以及严重损害群众利益的行为实施更加严格的问责。（本项总分值1分，自评分1分）

9、认真贯彻落实中央、省、市有关党政机关厉行节约的各项规定和目标。建立健全党政机关、事业机关、社会团体、国有及有控股企业防治“小金库”工作长效机制，进一步巩固和深化清理“小金库” 工作成果；规范经营性资产和非税收入管理，继续开展规范公务员津贴补贴工作。（本项总分值2分，自评分2分）

10、加强农村和城市社区党风廉政建设。认真贯彻落实《昆明市深化农村党风廉政建设实施意见》精神。认真落实农村党风廉政建设联席会议制度，各涉农部门及联系会议员单位要密切配合、努力构建齐抓共管的良好态势。进一步加强对推进农村改革发展稳定的重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查；健全完善农村集体“三资”管理制度；创新城市社区党风廉政建设方式方法，推进农村惩防体系建设。（本项总分值2分，自评分2分）

11、完善信访工作机制，调解工作机制，开展领导干部大接访、大下访活动和领导干部大下基层活动，落实科技领导干部包村联系制度，畅通诉求渠道，严肃查处损害群众合法权益和破坏影响经济社会发展软环境的违纪违法案件，切实维护社会稳定。（本项总分值3分，自评分3分）

12、纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处在食品药品安全、医药购销、医疗服务、教育消费、教育收费、环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负等方面发生的违规违法问题，继续巩固治理公路“三乱”工作成果。（本项总分值2分，自评分2分）

13、深入开展社会主义核心价值体系学习教育和主题实践活动，突出抓好党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，结合本地实际，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，以廉文化蒙学读本《莲廉镰》为主要内容，大力推进廉政文化“七进”活动，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，每年向纪委报送反腐倡廉信息和经验材料不少于20篇。（本项总分值4分，自评分2分）

14、全面推行廉政风险防范管理，针对权力运行中的风险和监督检查管理中的薄弱环节，深入排查权力风险、制度机制风险、岗位责任风险，制定预防、监控、处置措施。按照上级要求，积极稳妥推进公务车制度改革。（本项总分值4分，自评分4分）

15、认真贯彻落实《昆明市关于加强对党政正职监督的暂行办法》和我市贯彻意见，严格执行党政主要领导“六个不直接分管”，凡“三重一大”党政正职实行末位态度，实行干部任免票决、干部选拔任用工作责任监督书、任职回避、“四责联审”等12项制度。（本项总分值2分，自评分2分）

16、严格执行领导干部勤政廉政公示制度、民主生活会制度、中心组理论学习等制度，大力弘扬谦虚谨慎、团结干事，批评和自我批评，艰苦奋斗的优良传统，促进领导廉洁自律。（本项总分值2分，自评分2分）

三、执行廉洁自律规定的情况。（本项总分值14分，自评分14分）

1、严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律有关规定，促进领导干部廉洁从政。（本项总分值2分，自评分2分）

2、管好本人、管好配偶子女身边工作人员，严禁发生下列行为：违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以赌博和交易等形式收受财物、大操大办婚丧喜宴等贪污、洗钱、受贿行为。（本项总分值2分，自评分2分）

3、严格执行公务接待有关规定，加强公务用车管理。（本项总分值4分，自评分4分）

4、坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对不求进取、坐而论道和“好人主义”等不良风气。严格执行《昆明市党员领导干部民主生活会规定》，落实群众来信摘抄提醒诫勉、述职述廉群众“点题”，维护班子团结，营造风清气正良好环境。（本项总分值2分，自评分2分）

5、认真执行党员领导干部报告个人有关事项、配偶子女均已移居国境外暂行管理办法、谈话和诫勉等制度；把落实党风廉政建设责任制、遵守《廉政准则》和有关廉洁自律规定的情况列入民主生活会和述职述廉报告。（本项总分值2分，自评分2分）

6、全面落实工程建设“八个百分之百”的要求。（本项总分值2分，自评分2分）

四、加强对查办案件工作领导的情况。（本项总分值6分，自评分6分）

1、重视支持纪检监察机关依纪依法严查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落等严重违反政治纪律和组织人事纪律等方面的案件，不压案、不瞒案。（本项总分值2分，自评分2分）

2、积极协助纪委开展各类督查督办专项监察工作，严肃查处有令不行、有禁不止的人和事，推动工作落实。（本项总分值2分，自评分2分）

3、健全督查督办工作协调机制和整改落实责任制，认真落实《云南省纪检监察机关“一案双查”暂行办法》精神。（本项总分值2分，自评分2分）

五、执行责任追究规定的情况。（本项总分值8分，自评分8分）

1、严格执行《昆明市党风廉政建设责任制责任追究的规定》及《昆明市领导干部违反党风廉政建设责任制“一岗双责”规定问责办法》，对违反或未能履行党风廉政建设责任制规定的领导班子和班子成员，要严肃追究责任，维护党风廉政建设责任制规定的严肃性。（本项总分值4分，自评分4分）

2、重视推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核结果的运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（本项总分值4，自评分4）

2011年，二街村委会在党委、政府的正确领导，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。工作方面取得了一定的成绩，本着客观公正的评分标准，量化评分。总分值100分，扣5分，自评分95分。

二街村委会 2011年12月