三明市环境保护局关于公布2017年度

第一篇：三明市环境保护局关于公布2017年度

三明市环境保护局关于公布2017年度

企业环境信用评价结果的通知

各县（市、区）环保局，局机关各科室、直属各事业单位：

根据国家四部委〘企业环境信用评价办法（试行）〙（环发〔2013〕150号）、福建省四部门〘关于印发〖福建省企业环境信用评价实施意见（实行）〗的通知〙（闽环发〔2016〕13号）要求，我局组织全市437家企业参与2017年度市级企业环境信用评价工作（其中58家停产，暂缓评价）。在企业自评、各县（市、区）环保部门初评的基础上，我局组织开展初审并将结果反馈企业。根据企业反馈意见，我局再次组织现场核查，经复审、公示等程序后，最终评定三明市丰润化工有限公司等23家公司为优秀企业（诚信企业），三明厦钨新能源材料有限公司等285家公司为良好企业，三明市鑫峰纸业有限公司等45家公司为警示企业，三明市富友石墨矿业有限公司等26家公司为不良企业。现将结果予以公布，评价结果同时在三明市环保局网站发布（网址：http://www.xiexiebang.com）。

三明市环境保护局 2018年6月4日

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2017年度三明市企业环境信用评价结果

一、优秀企业（诚信企业）（23家）1 中国重汽集团福建海西汽车有限公司 2 福建华电永安发电有限公司 3 飞鹰实业（三明）有限公司 4 大田县安然水务环保有限公司 5 永安市莲花山污水处理有限责任公司 6 福建溢升环境科技发展有限公司将乐分公司 7 福建祥源纺织有限公司 福建省清流县东莹化工有限公司 9 福建三明南方水泥有限公司 10 三明市海斯福化工有限责任公司 11 沙县蓝芳水务有限公司 12 福建省青山纸业股份有限公司 13 福建有道贵金属材料科技有限公司 14 福建省三明双轮化工机械有限公司 15 三明金牛水泥有限公司 16 三明市丰润化工有限公司 尤溪县鑫辉润滑油再生利用有限公司 18 福建永旭塑胶有限公司 福建省尤溪县金东矿业有限公司 20 福建金东矿业股份有限公司

—２— 三明福特科光电有限公司 22 宁化行洛坑钨矿有限公司

23三明中银斑竹水电有限公司（斑竹电站）

二、良好企业（285家）1 福建丰诚塑胶发展有限公司 2 福建尤溪华港电源科技有限公司 3 三明市永耀涂料有限公司 4 尤溪三联纸业有限公司 5 尤溪中闽环保有限责任公司 6 尤溪县千禧纸厂 尤溪县华闽纸业有限公司 8 尤溪县南丰再生纸厂 9 尤溪县彩丰造纸厂 10 尤溪县新盛纸厂 尤溪县昌泰织染有限公司 12 尤溪县林盛纸厂 13 尤溪县沈湖再生纸厂 14 尤溪县沈祥化工有限公司 15 尤溪县立丰再生纸厂 16 尤溪县茂华再生纸厂 17 尤溪县金峰再生纸品厂 18 尤溪县长林再生纸厂 19 尤溪县隆丰矿业有限公司 福建光华百斯特生态农牧发展有限公司

—３— 福建友鹏纺织有限公司 22 福建嘉利得食品有限公司 福建奥翔体育塑胶科技股份有限公司 24 福建富润塑胶有限公司 25 福建新宏材料有限公司 26 福建格利尔印染有限公司 27 福建民东新材料有限公司 28 福建永强合成革有限公司 29 福建澳丽美涂料有限公司 30 福建省三明华楠纸品有限公司 31 福建省尤溪万盛纸业有限公司 32 福建省尤溪仁源纸厂

福建省尤溪县华丰纸业有限公司 34 福建省尤溪县华姿服饰有限公司 35 福建省尤溪县天达试剂有限公司 36 福建省尤溪县梅恒矿业有限公司 37 福建省尤溪县益康制革有限公司 38 福建省尤溪县盛隆矿业有限公司 39 福建省尤溪县红树林木业有限公司 40 福建省尤溪县青盛纸业有限公司 41 福建省尤溪广益纺织染整有限公司 42 福建省尤溪恒源化工有限公司 43 福建省尤溪洋益纺织服装有限公司 44 尤溪县鑫兴纸业有限公司

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福建省尤溪县金闽林产化工有限公司 46 福建省尤溪恒隆纸业有限公司 47 大田红狮水泥有限公司 48 福建育灯纺织有限公司 49 福建省沈宏矿业有限公司 50 三明市金源矿业有限公司 51 大田奇峰矿业有限公司

大田县鑫泰矿业有限责任公司（原大田县沈荣矿业有限责任公司）

福建华伦特重工股份有限公司 54 大田县广福矿业有限公司

大田县广福矿业有限公司湖美大尤多金属选矿厂 56 福建省大田县湘闽矿业有限公司 57 福建省永丰煤矿有限公司 58 福建大联新型材料发展有限公司 59 福建省永安煤业有限责任公司苏桥煤矿 60 福建省永安煤业上京分公司 61 大田县兴森牲畜屠宰有限公司 62 大田县大华金陵矿业有限公司 63 大田县东源煤矿有限公司 64 福建大田县金阳矿业有限公司 65 福建省大田县新岩水泥有限公司 66 大田县元庄新型墙体材料有限公司 67 三明市康华塑料科技有限公司

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大田县华阳光电有限公司 69 三明华盈塑胶有限公司 70 大田县宝通瓷业有限公司

福建省大田县东升包装制品制造有限公司 72 福建省大田县弘惠纸业有限公司 73 大田县飞畅废弃资源加工厂

福建省大田县京口工业园开发建设有限公司 75 三明建华纺织有限公司 76 智胜化工股份有限公司 77 永安市尼葛污水处理有限公司 78 福建永安双华化工有限公司 79 超然（福建）新材料科技有限公司 80 福建省永安市华伟纺织有限公司 81 福建宏冠化工股份有限公司 82 三明市东泰染织有限公司 83 永安市宝华林特种纸业有限公司 84 大帝（福建）科技有限公司 85 嘉翔（福建）硅业有限公司 86 永安市丰源化工有限公司 87 特维斯(福建)聚合材料有限公司 88 福建新泰革业有限公司

福建科宏生物工程股份有限公司 90 建新轮胎（福建）有限公司 91 永安南丰矿业有限公司

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永安市创成纺织实业有限公司 93 永安市大山工贸有限公司 94 永安市大湖兴旺养殖有限公司 95 永安市安旭水务有限公司 96 永安市宝峰轮胎有限公司 97 永安市恒晖布业有限公司 98 永安市福维精细化工有限公司 99 福建英汉凯丰纺织染整有限公司 100 永安市红山养殖有限责任公司 101 永安市联峰钢化玻璃有限公司 102 永安市英杰矿业发展有限公司 103 永安市鑫龙食品有公司 104 永安市长垇石墨矿有限公司 105 永安市闽鑫钢铁制品有限公司 106 永安市鹏翔矿业有限公司 107 祐鼎（福建）光电材料有限公司108 福建三利达环保科技有限公司 109 福建中福石化有限公司

福建中科宏业化工科技有限公司111 福建兵工装备有限公司

福建天润植物纤维科技有限公司113 福建安砂建福水泥有限公司 114 福建新德福化工有限公司 115 福建日丰布业有限公司

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福建海峡科化股份有限公司永安分公司 117 福建省永安万年水泥有限公司 118 福建省永安市东方矿业有限公司 119 福建省永安林业股份有限公司人造板厂

福建省永安林业（集团）股份有限公司永林蓝豹分公司 121 福建省永安煤业有限责任公司

福建省永安煤业有限责任公司西洋筛选厂 123 福建省永安药业有限责任公司 124 福建省永安轴承有限责任公司 125 福建省永安铭嘉钙业有限公司 126 福建福维股份有限公司 127 福建聚众源塑胶实业有限公司 128 章丘市鑫怡宁环保技术有限公司 129 福建农正实业有限公司 130 福建省谋成水泥发展有限公司 131 福建铙山纸业集团有限公司 132 福建省鸿泰泽净水有限公司 133 建宁县三泉生态农牧有限公司 134 建宁县东方石材有限责任公司 135 建宁县华新食品有限公司 136 福建东煌石材有限公司 137 福建建宁县海通工贸有限公司 138 福建建宁孟宗笋业有限公司 139 福建省富强石材有限公司

—８—

福建省晶科硅业研发有限公司 141 福建省源容生物科技有限公司 142 福建鑫锦宏农牧开发有限公司

福建闽江源绿田实业投资发展有限公司 144 福建省北美净水务有限公司 145 泰宁县天马硅业有限责任公司 146 泰宁县山河环境保护有限公司 147 福建省兴财石板有限责任公司 148 福建省恒立门业有限责任公司 149 福建省汉堂生物制药股份有限公司 150 福建省泰宁县金湖炭素有限公司 151 福建腾荣达制浆有限公司 152 福建金牛水泥有限公司 153 将乐金牛水泥有限公司

154 福建将乐天马生物质能源有限公司 155 福建省将乐县彩虹金属工艺品有限公司 156 东南非矿（福建将乐）开发有限公司 157 福建省将乐三华轴瓦股份有限公司 158 将乐县金利林化树酯有限公司 159 福建新航凯材料科技有限公司 160 将乐县兴安肉联食品有限公司 161 福建省将乐玉华食品有限公司 162 福建省天旺食品有限公司 163 福建将乐嘉信矿业有限公司

—９—

164 福建万科医药有限公司

165 将乐县固体废弃物清洁处置中心 166 西部水务(福建)有限公司 167 福建鸿丰纳米科技有限公司 168 福建省宁化县福仙林化有限公司

169 宁化县城市垃圾与污水处理运营有限公司 170 宁化县牲畜定点屠宰有限责任公司 171 三明鑫福水务有限公司 172 清流县宏志矿业有限公司 173 清流县强利牲畜定点屠宰场 174 清流县明胜萤石矿有限公司 175 清流县科环高新环境保护有限公司 176 清流县金山萤石矿有限公司 177 福建省展化化工有限公司 178 福建省永福化工有限公司 179 福建省清流县罗口煤业有限公司 180 福建高宝矿业有限公司

181 福建海峡科化股份有限公司烽林分公司 182 福建省明信橡塑有限公司

183 福建省明溪汇能环保科技有限公司 184 明溪县三钢矿业有限责任公司 185 福建南方制药股份有限公司 186 福建紫杉园生物有限公司 187 福建省福明辉纸业有限责任公司

—１０—

188 明溪县华莹选矿有限公司 189 三明市典雅精细化工有限公司 190 明溪县鑫辉矿业有限公司 191 明溪县金阳矿业有限公司 192 明溪县长兴萤石矿业有限公司 193 明溪县荣和选矿有限责任公司 194 福建省明溪县火星化工有限公司 195 福建海西联合药业有限公司 196 三明市青杉活性炭有限公司 197 福建思科硅材料有限公司 198 沙县宏盛塑料有限公司 199 福建省沙县闽富种猪有限公司 200 厦工(三明)重型机器有限公司 201 福建华橡自控技术股份有限公司 202 沙县盛福环保节能燃料有限公司 203 福建金杨科技股份有限公司 204 三明市魁强农牧发展有限公司 205 三明市万源再生资源有限公司 206 沙县华美防水材料有限公司 207 沙县梅峰助剂有限公司 208 福建省三明同晟化工有限公司 209 福建省沙县金沙白炭黑制造有限公司 210 福建环科集团三明市高科橡胶有限公司211 福建省沙县汇恒纸业有限公司

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212 福建省沙县青杉化工碳素有限公司 213 福建省沙县盛春纸业有限公司 214 福建省沙县青州日化有限公司 215 福建省三明天泰制药有限公司 216 三明市新立丰印染有限责任公司 217 福建省三明巨丰化工有限公司 218 福建威耳动科药业有限公司 219 福建省三明正元化工有限公司 220 福建省沙县鸿林装饰材料有限公司 221 福建省沙县德利纸业有限公司 222 福建正邦环保科技材料有限公司 223 福建恒隆环保科技有限公司 224 福建省潘氏食品有限公司 225 福建涌欣树脂有限公司 226 福建省南方特种水泥有限公司 227 三明金沙园污水处理有限公司 228 福建三明三重铸锻有限公司

229 三明市城市固体废弃物净化管理中心 230 三明市污水处理有限公司(列西)231 三明中燃城市燃气发展有限公司 232 三明市再金养殖有限公司 233 三明市建防防水材料有限公司 234 三明市恒得顺工贸有限公司

235 三明市明耀金属表面处理有限责任公司

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236 三明市污水处理有限公司(列东)237 三明绿洲环境科技有限公司 238 三明金狮达树脂有限公司 239 三明闽丰通信有限公司

240 三明骊腾有色金属工贸有限公司

241 中石化森美（福建）石油有限公司翁墩油库 242 福建三明华油仓储有限责任公司（油库）243 福建三钢小蕉实业发展有限公司 244 福建天尊新材料制造有限公司 245 福建省三明市麒麟防水材料有限公司 246 福建省三明纺织股份有限公司 247 福建省三明齿轮箱有限责任公司 248 福建省三钢(集团)有限责任公司 249 福建省广明涂料有限责任公司 250 福建三农新材料有限责任公司 251 三明市金氏化工有限公司

252 国营八四五0厂（福建无线电设备有限公司）253 福建利洁环卫股份有限公司 254 福建三强生物化工有限公司

255 福建省永安林业（集团）股份有限公司三明制胶厂 256 福建汇天生物药业有限公司

257 三明市食品集团市区牲畜定点屠宰场 258 三明市报废汽车回收拆解有限公司 259 福建省三明市盛达化工有限公司

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260 名佑（福建）食品有限公司 261 福建德威食品有限公司 262 福建三明市欧派食品有限公司 263 三明市双溪纸业有限公司 264 三明厦钨新能源材料有限公司 265 三明市三圆化学试剂有限公司 266 三明市钢岩矿业有限公司

267 三明市三元区莘口综合污水处理厂 268 福建省三明洁亿环卫设备有限公司 269 福建省三明金叶复烤有限公司 270 福建华灿制药有限公司 271 三明市永信化工有限公司 272 福建省麦尔食品集团有限公司 273 福建省三明辉润石化有限公司 274 福建旺事兴化工有限公司

275 三明台江水电有限公司（台江电站）

276 福建省宁化县水电开发公司（宁化县龙下水电站）277 清流县优恩电力有限责任公司（清流县关公凹水电站）278 清流县嵩口坪明能发电有限公司（嵩口坪电站）279 永安市上吉山水电有限公司（上吉山电站）280 华电（沙县）能源有限公司（沙县城关水电厂）281 福建水口发电集团有限公司尤溪流域分公司水东电站 282 福建水口发电集团有限公司尤溪流域分公司雍口电站 283 福建华电金湖电力有限公司（高唐水电站）

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284 福建省泰宁县杉龙水电有限公司（滩头）285 福建华电高砂水电有限公司

三、警示企业（45家）明溪县明狮水泥股份有限公司 2 福建省泰宁县内外矿业有限公司 3 福建省泰宁县华大石材开发有限公司 4 福建建宁县汇能环保科技有限公司 5 将乐县高唐信荣纸厂 6 福建省将乐县盈瑞纸品厂 7 尤溪县春隆化工有限公司 8 尤溪县洋中镇宏顺塑料米厂 9 尤溪县鸿盛豆制品厂 10 福建省大田县福通选矿厂 11 大田县金达矿业有限公司 12 大田县爱鑫矿业有限公司 13 福建省永安金银湖水泥有限公司 14 福建省尤溪县裕晟纸业有限公司 15 大田县溪洋煤矿有限公司 16 福建省大田县兴洲纸业有限公司 17 福建鑫鹭峰实业股份有限公司 18 福建省大田县新泉包装有限公司 19 泰宁县绿山大有纸业有限公司 20 福建远大医药科技有限公司 21 沙县鑫隆生态养殖有限公司

—１５— 福建省沙县西霞纸业有限公司 23 福建三和食品集团有限公司 24 福建铜浪建材科技发展有限公司 25 三明市台江医院 三明市鑫峰纸业有限公司 27 福建省清流县北坑钨矿 三明市金利亚环保科技投资有限公司 福建水口发电集团有限公司尤溪流域分公司街面电站 30 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂（安砂电站）31 永安亿泉发电有限公司（上坂电站）

福建省泰宁县亿友水力发电有限公司（百竹园）33 福建省泰宁县角溪水电有限责任公司（角三）34 福建三明竹洲水电有限公司（竹洲电站）35 福建华电贡川水电有限公司（贡川电站）36 福建华电西门发电有限公司（西门水电站）37 福建华电丰海发电有限公司（丰海水电站）38 尤溪县山连水电站（普通合伙）39 尤溪县高士洋墘水电站

大田县大安水电有限公司（京口水电站）41 大田县梅山璞溪发电水利有限公司 42 建宁县闽源电力有限公司（罗坊电站）

福建宏源电业股份有限公司水口电站（三明水口电站）44 清流县优恩电力有限责任公司（竹青背电站电站）45 福建省沙县官蟹航运枢纽开发有限公司(官蟹电站)—１６—

四、不良企业（26家）永安市田龙纺织染整有限公司 2 大田县闽发纸业有限公司 3 尤溪县恒元矿业有限公司 4 福建省尤溪升辉化工有限公司 5 福建省尤溪县富源纸业有限公司6 福建华闽纸业有限公司 7 福建万华实业有限公司 8 大田县三美生态养殖有限公司 9 福建汇利丰环保科技有限公司 10 福建省大田县镇石矿业有限公司11 大田县鑫城水泥工业有限公司 12 大田县龙口多金属选矿厂 13 永安市星星化学有限公司 14 福建天清食品有限公司 福建省磐石混凝土工程有限公司16 三明市富友石墨矿业有限公司 17 大田县正仁环保有限公司 18 福建省尤溪县闽荣矿业有限公司19 福建省尤溪永丰茂纸业有限公司20 永安市八一村茂千畜牧有限公司21 宁化县森宝化工有限公司 22 沙县宝莲造纸厂 23 沙县华佳纸业有限公司

—１７—华电福新能源股份有限公司池潭水力发电厂 25 清流县优恩电力有限责任公司（鱼龙岗水电站）26 永安宏力水电有限公司（鸭姆潭电站）

五、暂缓评价企业（58家）1 三明市尤溪伟嵘工贸有限公司 2 尤溪县三富矿业有限公司 3 尤溪县明鑫矿业有限公司 4 尤溪县晟天矿业有限公司 5 尤溪县沈泉化工厂 尤溪县洋中镇兴凯城城镇建设有限责任公司 7 尤溪县胜安再生资源有限公司 8 尤溪县金丰矿业有限公司 9 尤溪县龙山纸业有限公司 福建康德利树脂有限公司(现为福建华普树脂有限公司）11 福建省尤溪三鑫铅锌矿业有限公司 12 福建省尤溪县丰源矿业有限公司 13 福建省尤溪县浩翔矿业有限公司 14 福建省尤溪县荣达矿业有限责任公司 15 福建省尤溪金隆矿业有限公司 16 福建省诚明金属冶炼有限公司 17 福建省鑫业铁合金有限公司 18 福建金闽生物有限公司 福建省大田县乾泰矿业有限公司 20 福建省大田县宝树矿业有限公司

—１８— 福建省大田县福金矿业有限公司 22 三明大田捷盛矿业有限公司 23 大田县华兴矿业有限公司 24 大田县万源矿业发展有限公司 25 大田县丰华矿业有限公司 26 福建省大田县海鑫矿业有限公司 27 大田县宝丰陶瓷有限公司 大田县广源矿业科技开发有限公司29 大田县佳吉屠宰有限公司 30 大田县前鑫矿业有限公司 31 大田县先锋矿业有限公司 32 大田力天环保有限公司 33 日鑫（永安）硅材料有限公司 34 永安市顺达矿业有限公司 35 福建省永安市黎燕化工有限公司 36 建宁县金科矿业有限公司 37 福建冠瑞生物科技有限公司 38 将乐县建隆矿业有限公司 39 将乐县翔坤矿业有限公司 40 福建通海镍业科技有限公司 41 福建宁化金江钨业有限公司 42 明溪县金山莹石矿有限公司 43 明溪县金鑫萤石矿 44 明溪县兴业萤石矿场

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福建省沙县侨丹实业有限公司 46 福建省金煌能源科技有限公司 47 福建省沙县松川化工有限公司 48 福建省沙县锦华纸业有限公司 49 福建省沙县宏光新型材料有限公司 50 老潘头（福建）食品有限公司

沙县金龙香料化工有限公司龙江分公司 52 福建成隆化工有限公司 53 沙县富康纸业有限公司 54 沙县日利助剂有限公司 55 三明市新鼎盛化工有限公司 56 三明市明恒工业基布有限公司 57 英博雪津（三明）啤酒有限公司 58 福建三钢(集团)三明化工有限责任公司

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第二篇：三明市农业局

三明市农业局

党的十七大精神、机关作风建设、法律知识测试题

1、党的十七大提出，解决好“三农”问题的重要举措是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。“三农”是指：农村、农业、农民。

2、解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

3、建设社会主义新农村的目标和要求，概括为二十字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

4、科学发展观的核心是以人为本；科学发展观的基本要求是全面协调可持续；科学发展观根本方法是统筹兼顾。

5、农业“五新”技术是指：新品种、新技术、新农药、新肥料、新农具。

6、《中华人民共和国农业法》第三条规定： 国家把农业放在发展国民经济的首位。

7、《中华人民共和国食品安全法》第六条规定：县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

8、县级以上农业行政部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。

9、《农产品质量安全法》第3条规定：县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；第14条规定：农产

品质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织实施。《农产品质量安全法》第14条是农业部门的核心条款。

10、农业专业合作社是指：在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

11、土地农民可以买卖吗？不行。因为农村耕地，农民个体拥有的是土地承包经营权，农村集体经济组织拥有所有权，农民不能私自买卖的，但国家鼓励农民进行土地承包经营权流转。

12、农民土地扭转应遵循的原则是：协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；流转期限不得超过承包的剩余期限，受让方须有农业经营能力；在同等条件下，本集体经济组织成员享的优先权。

13、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的一项基本政策。

14、市委提出机关作风建设的“四个不让”服务行为准则：不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落。

15、基层党建工作“168”模式是：建立一套党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制。实施“六步工作法”即：实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩。发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”。即：村党组织领导核心作用、村委会组织实施作用、党员先锋模范作用、群团组织生力

军作用、农村实用人才服务带动作用、农民专业合作组织桥梁纽带作用、老人协会参与帮促作用、农民主体作用。

16、基层党组织建立完善“三个一”的服务发展工作机制：开展一个服务发展的主题活动；建立一个服务发展的工作载体；创新一种服务发展的活动形式。

17、开展“机关作风建设年”的“五比”竞赛活动是指：比服务，促进行政服务更优质；比效率，促进机关运作更高效；比质量，促进工作绩效更显著；比作风，促进工作作风更优良；比形象，促进勤廉形象更良好。

18、“四围绕、三创建、树新风”的机关作风：围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象；创建活力机关、效率机关、和谐机关；树学习新风、为民新风、清廉新风。

19、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度：事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究。

20、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》第三条：严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。

第三篇：三明市财政局

三明市财政局 三明市农业局

明财农„2007‟78号

文件

关于下发《三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则》的通知

各县（市、区）财政局、农业局：

为进一步规范我市“福建省标准农田示范片建设” 项目管理，提高我市“福建省标准农田示范片建设” 项目建设水平，在总结我市农田项目建设经验的基础上，现将《三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则》下发给你们，请悉照执行。

附件：三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则

二○○七年十二月十八日。

主题词：农田项目 管理 细则 通知 抄送：各县（市、区）农业局。

三明市财政局

2007年12月18日印发

三明市“福建省标准农田示范片建设”

项目管理细则

三明市财政局

三明市农业局

第一章 总则

第一条 为使三明市实施的“福建省标准农田示范片建设”项目管理进一步科学化、制度化、规范化、程序化，根据《福建省财政支持标准农田示范片建设实施办法》、《福建省标准农田示范片建设项目资金管理办法》和《福建省标准农田示范片建设项目竣工验收管理规定》等有关文件精神和要求，特制订本管理细则。

第二条 “福建省标准农田示范片建设”项目是福建省人民政府为改善农业生产基础条件，支持、保护粮食生产发展，促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。凡在三明市所辖区域内实施“福建省标准农田示范片建设”项目，均依照本管理细则执行。

第三条 项目坚持集中连片、统筹规划的原则，按照“高起点、高标准”的要求，把项目区建成为“田成方、沟相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能除”的高产稳产农田。

第四条 项目资金按照“面积控制、集中投入、效益优先”的原则安排，同时采取奖惩措施来激励竞争，以提高投资的经济、社会和生态效益。

第五条

实行统一计划，分工负责，分级实施的管理机制。项目县(市、区)财政局、农业局对项目实施和组织管理负总责，财政局侧重于项目资金使用与管理，农业局侧重于项目规划设计与实施管理。

第六条

项目要严格遵循基本建设程序，即提出项目计划书、编制扩初设计、项目评审、招标投标、建设实施、竣工验收、建后管护等阶段。

第七条 “福建省扶持发展粮食生产建设”项目参照本项目管理细则执行。

第二章 申报条件

第八条 项目县（市、区）、乡镇领导重视，部门配合，办事机构健全，人员配备适应工作需要，当地干部和群众有积极性。

第九条 属于基本农田保护区，有明确的区域范围，灌溉水源有保证，增长潜力较大，田块相对集中连片，“福建省标准农田示范片建设”项目要求连片面积在1500亩以上，“福建省扶持发展粮食生产建设”项目相对连片面积1000亩左右。

第十条 通过建设能够明显改善项目区农业生产条件，改良土壤理化性状，提高粮食综合生产能力，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

第十一条

项目区不得与农业综合开发等农田基础设施建设项目重复。

第三章 项目编报

第十二条

根据三明市财政局、农业局下达的建设任务与投资指标，项目县(市、区)财政局、农业局组织专业技术力量进行选点和编写项目计划书，并联文上报市财政局、农业局。项目计划书编写提纲应包括以下内容：

一、项目区基本情况

1、项目地点、范围

2、人口与劳力情况

3、耕地面积与利用现状

4、现有农业基础设施与水资源情况

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

2、项目建设的可行性

三、项目计划

1、建设范围与规模

2、资金筹措方案

3、项目规划(附规划平面图)与主要建设内容

4、项目预期效益

5、项目组织管理

第十三条

三明市财政局、农业局根据项目县(市、区)提出的计划书，组织现场论证后择优推荐上报省财政厅、农业厅审查确定。

第十四条

项目县(市、区)财政局、农业局根据下达的投资计划、建设任务和相关要求，组织编写项目扩初设计书，并联文逐级上报。项目扩初设计书编写提纲内容与要求如下： 封面(A4铜板纸)设计：①项目名称：××××县(市、区)××乡镇××片××项目扩初设计书，项目名称横排，“扩初设计书”竖排；②编制单位横排：××县(市、区)财政局

××县(市、区)农业局；③编制时间横排。

一、项目设计提要

1.1项目建设范围、规模、主要建设内容 1.2投资概算和资金筹措 1.3项目预期效益

1.4组织实施和管理

二、项目区基本情况 2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围，涉及的乡(镇)、村名；

2.1.2水文气象

2.1.3地形、地貌及土壤

2.1.4水资源

2.1.5耕地种类、数量与建设潜力

2.1.6自然灾害

2.1.7项目区行政区域位置图 2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状

2.2.3农业生产水平与种植业结构

2.2.4地方财政与农民收入

2.2.5农业科技服务体系状况

2.3现有农业基础设施

2.3.1水利骨干工程现状(灌溉、排水、防洪等)

2.3.2田间渠(沟)系现状

2.3.3农业机械及农机服务设施

2.3.4交通与电力情况

2.3.5项目区农业基础设施现状图(1:1万)

三、项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业生产和农村经济发展的制约因素

3.2项目建设的必要性

3.3项目建设的可行性

四、项目规划设计

4.1指导思想

4.2设计原则

4.3建设标准：参照DB35/T165-2002《基本农田建设设计规范》

4.4建设规模

4.5工程布局

五、建设任务与内容

5.1建设任务

5.2建设内容

5.2.1水资源评价和水量供需平衡分析：包括水资源概况；现有水利可供水量、需水量和供需平衡情况；设计水平(灌溉设计保证率P)、可供水量、需水量及供需平衡分析。

5.2.2田间渠(沟)系：排、灌渠系设计，流量、流速设计、有效灌溉面积等。

5.2.3机耕路

5.2.4平整土地

5.2.5土壤改良

5.2.6配套设施：田埂硬化、桥、涵、坝、闸、下水道等。

5.2.7沟、渠、路等设计内容的施工断面图。

六、投资概算和资金筹措

6.1投资概算

6.1.1概算说明：包括投资概算原则、依据、单价、机械人工费、其它说明等。

6.1.2工程概算：包括工程总概算和工程投资；主要工程量预算，如开挖土方；主要拌料，如水泥、钢材、木材等；工日合计等。

6.2资金筹措：资金构成、来源及筹措办法

七、效益分析

7.1经济效益

7.2社会效益

7.3生态效益

八、组织实施和运行管护

8.1组织领导和实施管理

包括项目组织领导、管理办法和实施计划。

8.2运行管理与维护

包括项目区建成后经营管理机制、工程管护制度与措施等。

九、附表、附图

附表：表1项目区基本情况、表2项目投资计划汇总、表3项目投资计划、表4工程特性、表5主要材料单价表、表6工程概算。附图(全部电脑制图)：图1项目区分布位置、图2项目区现状(1：1万土地清查图作底图、附有图标、图例、图签)、图3项目区平面规划布局(1:1万土地清查图作底图、附有图标、图例、图签)；图 4主要工程施工断面。

项目区“一事一议”表决记录表和项目不重复建设承诺书。

第四章

项目实施

第十五条

项目县(市、区)成立项目实施领导小组，由县(市、区)政府分管农业的领导任组长，财政、农业部门领导任副组长，财政、农业等专业技术干部为成员。

第十六条 项目县（市、区）财政局、农业局要密切配合，加强管理，严格按照省、市批复的投资计划、建设任务和有关要求组织实施，并根据扩初设计的建设标准保质保量如期完成。

第十七条 要推行工程招投标制和项目公示制。对田间主要工程的施工实行公开招标，应由具备相应资质条件的施工单位。项目的规划布局和主要建设内容等要进行张榜公示，广泛征求项目区群众意见。

第十八条

项目县(市、区)财政局、农业局要加强项目实施过程中的检查、监督和指导，开展定期检查或专项检查，发现问题及时纠正，对严重的要报市财政局、农业局核查后给予全市通报批评，并限期整改。

第十九条

项目乡镇要成立以分管领导、乡村干部、农技人员及项目区群众组成的现场实施协调小组，进行施工现场协调和质量跟踪监督，确保工程数量与质量。

第二十条

不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容，如个别工程确需变更的，应经市财政局、农业局现场核准后，逐级上报省审批。工程项目点要建立明显固定、统一的标志牌。

第二十一条

要及时总结上报项目建设情况，并按要求填报有关统计表。项目进度报表按月报，上报时间为每月的25日前。项目竣工时，要及时向省、市上报项目工作总结、专题总结、计划完成情况统计表等，并做好有关文档资料的分类归档以及施工前、施工期间、竣工后的摄像、拍照的编辑和整理，摄像资料要刻录成光盘。

第二十二条 项目建成后，项目县(市、区)财政局、农业局组织自查自验，并在此基础上两家联文向市财政局、农业局申请项目复查，市级复查后统一汇总，联文向省财政厅、农业厅申请验收。

第五章

资金使用与管理

第二十三条

项目区按当年补助标准，补助总额按当年实际实施面积计算，资金通过财政专户下达。项目县(市、区)财政可自行筹措资金，以加大项目区的资金投入。

第二十四条

项目资金96.5%用于田间工程，3.5%用于项目工作经费。田间工程主要包括田间沟渠、土地平整、土壤改良、机耕路和田间水利配套设施等。

第二十五条

项目资金实行县级财政报账，专户储存、专人管理、专账核算。要严格财务会计管理制度，保证资金专款专用，严禁截留和挪用，做到报账凭证齐全、拨付手续完整。

第二十六条 项目资金要严格按投资计划、工程建设进度或分阶段验收结果来拨付使用。工程实行预留10%“质量保证金”制，待试运行一年时间确无质量问题后再拨付。

第六章

建后管护

第二十七条

项目竣工后，其田间工程需登记造册，入账管理，明确产权归属，及时与乡村办理移交手续，落实管护主体，建立健全各项运行管护制度，保证建后能正常运行，长期发挥效益。

第二十八条 田间工程项目要按照“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则筹集工程建后管护费用，确保工程日常有人维护。如因自然灾害损毁工程，其修复所需资金由各地自行解决。

第二十九条 项目区内的耕地应依法进行保护，不得擅自征用或转作他用。如重点建设工程等需要征用，须依法报经批准，并由建设单位补偿用以改造同等面积和质量的土地所需的资金。

第七章 竣工验收

第三十条

项目竣工验收主要以省批复的投资计划、市相关要求、项目扩初设计书和项目竣工自查报告等相关文件和材料为主要依据。

第三十一条

竣工验收的主要内容包括主要工程建设数量与质量；资金使用与管理情况；项目文档资料管理和运行管护等情况。

第三十二条

采取自下而上的竣工验收程序，县(市、区)级由财政局、农业局主管部门组织自检自查，设区市财政局、农业局组织复查，省财政厅、农业厅组织省级验收。

第三十三条

验收方式主要是听取项目实施情况汇报，查阅项目文档资料，审查资金拨付使用情况，实地抽查工程质量、工程数量、工程管护等，测评反馈，提出验收结论等。

第三十四条

验收测评采用百分制，共分为四级，优秀95分以上，良好85～94分，合格71～84分，不合格70分以下。其中资金到位与使用情况30分，项目完成情况55分，项目资料与文档管理8分，建后管护与办事机构、完成效益7分。

第三十五条

验收须提供的资料：(1)申请验收报告和自查报告；(2)项目扩初设计书；(3)项目计划批复文件和资金拨付文件；(4)资金到位与拨出使用情况报告；(5)项目工作总结；(6)已建工程移交手续和工程管护制度；(7)项目区规划图和竣工图(1／10000，电脑制图)、照片、录像资料；(8)项目其它相关文件资料。

第八章

奖惩措施

第三十六条

项目验收评为优质工程的项目县(市、区)，根据验收得分高低，市本级将安排一定的资金奖励项目县农田基础设施建设项目1个，由项目县(市、区)财政局、农业局选定项目后联文(含项目扩初设计书)上报市财政局、农业局审批。

第三十七条

未能按期通过省级验收的县(市、区)停止安排该项目二年，未能按要求限期整改达到验收标准的县(市、区)停止安排该项目三年。

第三十八条

弄虚作假、违规操作的，将按省、市有关规定给予处罚。

第九章

附则

第三十九条

本细则由市财政局会同市农业局负责解释。

第四十条

项目规划、设计、施工和管理，除应遵守本细则外，还应符合省财政厅、农业厅现行有关规定。

二〇〇七年十一月十三日

第四篇：三明市三元区教育局

三明市三元区教育局

元教文“2010”1号

关于印发《三元区教育局 2009年工作总结》的通知

区属各中小学、幼儿园，教师进修学校，本局各股室：

现将《三元区教育局2009年工作总结》印发给你们，请认真组织学习。

附件：三元区教育局2009年工作总结

三元区教育局 二〇一〇年一月六日

抄送：市教育局，区委办、区人大办、区府办、区政协办、区委教育工委，有关领导。

三元区教育局2009年工作总结

2009年，我区教育工作在区委、区政府和市教育工委、市教育局的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，主动融入‚两个先行区‛建设，攻坚克难，求真务实，狠抓工作落实，较好地完成年初确定的工作目标。2009年1月，被省人民政府授予‚2007教育工作先进区。

----普及程度有新突破。健全乡（镇）、村、学校三结合的‚控辍保学‛工作体系，2008--2009学年，初中年保留率100.33%,年辍学率1.34%,其中城区初中辍学率为1.22％，农村初中辍学率为1.88％，高中阶段升学率93.1%。小学年辍学率0.28%,适龄幼儿入园率90.5%----经费投入有新提高。财政对教育的拨款达到三个‚增长‛，共争取省、市资金611万元，化解农村义务教育债务430万元；落实中小学公用经费698万元，住宿费补助17万元，寄宿生生活费补助60万元，免费教科书33.4万元。区属学校全部实行编制经费预算，通过‚省规范教育收费规范区‛验收。

----基础设施日趋完善。岩前小学、中村小学学生公寓交付使用，我区农村中小学校已基本实现‚四有‛；莘口中学迁建工程，已完成征地10.2亩和三通一平，主楼基础于9月动工；城关小学迁建工程已确定乐意小区一期为新校址，整体布局规划已通过市规划部门审核；添置教学设备178万元；投入30多万元用于三元区中小学校学生社会实践基地教学楼、学生公寓维修和食堂改造，拓展学生实践视野。有13所中小学校园用地办理了土地证，使学校的国有资产具有 法律依据。

----校安工程有序运作。有计划抓好区属学校校舍安全排查工作，制定《三元区中小学校舍三年加固总体规划》《2009加固、改造计划》。目前，区属19所中小学校，36幢教学用房，总建筑面积76669㎡，已完成安全鉴定、抗震排查和加固改造总量30%。2010年将加固改造校舍29335㎡；2011年将新建校舍29564㎡

----队伍结构更加优化。向社会公开招聘新教师23人，全部充实农村中小学教师队伍。有10位教师（校长）受到省、市表彰。今年6月，教育系统1253人全部完成岗位设置管理；中小学教师绩效工资管理顺利实施，08--09学年绩效工资全部发放到每位教师手中。做好‚教师人事关系收归区管教师校际交流‛工作试点，首批交流教师166名，其中校长24名，占教职工总数的12%。

----项目工作扎实推进。进一步完善项目引进工作激励机制，全区教育系统共完成引税项目6个，上缴税收53万元，区财政实得预计21万元。

主要做法：

一、坚持育人首位，促进学生全面健康发展 按照社会主义核心价值体系的要求，我们把德育有机融入各学科教育教学中，突出主题教育，加强学生思想道德建设。

1.突出主题教育。以庆祝新中国成立60周年为契机，围绕‚我和我的祖国‛活动主题，组织开展‚班班有歌声‛等八个贯穿全年系列班级德育活动。区实验幼儿园教师表演的诗歌朗诵《江山如画》，获省侨联主办的庆祝新中国成立60周年暨第五届‚国岁杯‛文艺调演比赛第二名；区教育局 与区委文明办联合举办‚三元区9〃20全国第七个‘公民道德宣传日’活动‛。清明节期间，突出‚祭奠英烈、缅怀先辈、溯本求源‛主题，在慎终追远、缅怀先辈的情怀中接受传统教育。端午节期间，突出爱国主义主题，组织开展‚中华经典诵读‘端午节’系列‛主题活动。举办中小学德育报告巡回演讲活动，9所中小学的4300名学生参加了德育报告会。

2.丰富校园文化。以德育校本课程开发为突破口，加强校园物质文化、精神文化、制度文化、特色文化建设，打造内涵丰富、特色鲜明、品位高雅的优秀校园文化。积极推进‚班级德育系列活动‛，认真开展‚学校特色‛创建活动。组织学生参加市‚我的e家‛杯书信大赛和‚班班讲诚信‛征文比赛，开展‚三明光彩行动——第四届爱心助学进校园‛活动和‚小学生在校一日常规‛开放交流日活动。三明四中举办学生硬笔书法比赛，喜迎祖国60华诞；东霞幼儿园举行‚祖国在我心中—中华经典诵读‛诗歌朗诵会.继续推进‚廉政文化进校园‛活动，把德育融入各学科教学之中。今年2月，《三明日报》以‚清水育红花‛为题，报道了东霞小学廉政文化进校园工作。

3.培养兴趣特长。重视学生社会和劳动实践，筹建三元区青少年社会实践活动基地，基地占地面积20亩，有教学楼和学生宿舍楼各一幢，有可同时容纳300名学生用餐的食堂；现有林地30亩、桔子地30亩，菜地15亩，基地集法制教育、科普教育、劳动技能教育、审美教育等功能为一体，各项前期准备工作已基本就绪。区青少年校外活动中心有计划和针对性地举办青少年素质拓展和兴趣特长培训班，一年来举办三期培训班，开设20个兴趣特长班,培训学生1500 多人次。参加市声乐推新人大赛中2人获金奖、1人获银奖。组织学生参加三明市首届中小学生规范汉字书写大赛和、举办三元区首届小学生中国象棋比赛。

4.开发校本课程。各校积极探索德育课程开发，以德育回归生活理念为指导，采用未成年人喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，注意从学生身边事例挖掘品德教育的内容，将品德教育寓于多彩的生活之中。如实小创编了《德育校本礼仪教材》，东小编辑了《雏鹰展翅》——奥运童谣100首，荆西小学开发了《小学生礼仪教育》校本课程，初显一校一特色的德育工作局面。由市委宣传部、市委文明办等部门联合举办的优秀童谣评选，东霞小学有4位师生获一等奖。

5.关爱“留守儿童”。目前，全区共有‚留守儿童‛1077人，其中市区745人、农村332人。我们联合区妇联、团区委、关工委等部门创造性地开展关爱‚留守儿童‛工作。健全六项制度：成长档案制度，结对帮扶制度，临时监护人培训制度，亲情定期交流制度，问题儿童‛特别关爱制度，安全保障制度。开展四项活动：‚共享蓝天‛关爱农村留守流动儿童行动，少先队‚手拉手‛爱心行动，志愿者服务活动，为‚留守儿童‛送书活动。09年12月，被三明市委、市政府授予‚三明市关心下一代工作先进集体‛。

二、突出教学中心，不断丰富素质教育内涵

为进一步加强教育教学管理，我们完善中小学教学常规管理和教学质量监控体系，突出教学中心，全面推进素质教育和成人教育。

1.积极开展校本培训。围绕现代教学方法、教学模式、现代教育技术和学科最新的基本理论，组织开展校本培训、校本教研和片区研讨活动200多场。形式有研究教材和课标，开设教学观摩课、教学反思、教师发展方向咨询研讨活动；开展中学教师‚下水‛作文比赛，增强教师驾驭课堂教学的能力。组织教师参加福建省第十届中小学电脑制作比赛，参加市教育局自制教具比赛，遴选150多篇论文参加省教育厅组织的第三届‚我与新课程‛征文评选活动。20多位教师参加市级以上教学比武和优秀教学论文评比获一、二等奖，其中城关小学陈媛贞老师执教的《我和动物交朋友》一课荣获省一等奖、全国二等奖；进修学校朱毅鸿老师参加生物学科优秀论文及教学案例设计评选获省一等奖、全国二等奖。

2.狠抓教学常规管理。修订《三元区中小学教学常规管理实施细则》《三元区中小学教育教学常规管理评价办法》。全面落实区、校两级‚巡课‛‚随堂听课‛‚推门听课‛制度，巡听课2000多节，抽查学校领导及教师教案、作业、教学进度等1000多人次。检查各校教学常规管理情况并进行通报，教师执行常规情况与个人绩效工资、评优评先等挂钩。

3.完善质量监控手段。修订《三元区教学质量监控评价方案》《三元区中小学质量奖励办法》《三元区小学教学质量监控办法》《三元区小学各学科评价细则》，做好区学科教学质量监控和市教学质量检测工作，加强对薄弱学科的跟踪检测，继续表彰在教学质量监控中成绩优秀的学校和成绩突出的教师。开展中小学素质教育随机督导评估和专项督导评估，提出整改意见。

4.注重学生技能发挥。配套出台《三元区关于统一小学体育课教学进度》，重点抓好体育课时、大课间、课外活动、广播体操、眼保健操和寄宿制学校早操的落实。举办区第十四届中小学学生运动会。三明四中在市中小学生田径运动会上获2金2银8铜；组织学生参加市教育局组织的作文竞赛 和用英语讲故事比赛，有9人获一等奖；开展三元区小学生作文竞赛、数学竞赛、用英语讲故事比赛和现场书画比赛四项竞赛活动。参加全国初中数学竞赛，第二十届‚希望杯‛数学竞赛获全国一等奖2人、二等奖5人。

5.扎实幼儿保教工作。全面贯彻《纲要》、《指南》精神，做好课题的申报、研讨、结题工作，不断提高幼儿园的保教水平。突出抓好农村中心园的常规管理，通过开展城乡幼儿园‚手拉手‛活动，发挥城市幼儿园的示范和帮教作用，全面促进农村幼儿教育的发展。东霞幼儿园认真做好福建省0—3岁儿童早期教育实验工作，得到省教育厅专家肯定；荆东幼儿园顺利通过‚市合格园‛评估验收。

6.做好成人教育工作。抓好乡镇文技校软硬件建设，中村乡‚省级示范乡镇文技校‛通过验收，并被中国成人教育协会授予‚全国农村成人教育先进学校‛；与三明信息职业技术学校联合举办‚毛竹丰产培育专业班‛，有96名学员参加学习。一年来，全区举办各类技术培训156期，受训人员达5621人。建立三元区终身教育促进委员会，开展‚发展终身教育，服务海西大业‛主题活动，做好社区教育工作。扫盲工作通过进村入户调查，已开设成人初等学校扫盲班8个、完成900人扫盲任务，落实区、乡镇（街道）扫盲经费14.1万元。

7.依法管理民办学校。严格按照《民办教育促进法》及实施条例，健全管理考核制度。加强民办学校的常规管理、安全管理、教学管理、收费管理及师资队伍、办学条件、校园环境等方面的建设，努力提高民办学校的办学水平。2009年初，配合市教育局对全区民办学校进行年检，对部分得分较低的单位提出限期整改意见。组织教师参与市区小学、幼 儿园送教下乡活动，举办幼儿教师教学活动设计比赛，幼儿‚迎国庆、庆六一‛绘画比赛。

三、创建平安校园，努力营造良好育人环境

进一步完善中小学各项安全管理制度，建立中小学安全管理长效机制，形成良好的校园文明，创建积极向上的校园氛围。

1.强化安全责任意识。成立安全股和片区学校安全组，落实‚一岗双责‛。层层签订校园治安综合治理目标责任书和学校安全、消防安全目标责任书。加大安全隐患排查整改力度，特别是加强了校园设施设备安全和食品卫生的排查，学校安全实行周检查、月汇报制度。加大校园平安建设投入，全区各校共安装校内监控102个，红外报警器70个，应急疏散标志184个，应急灯173个。评选出08—09学年学校安全工作先进集体14个，先进个人63人。2009年3月，被市教育工委、市教育局授予‚2008学校安全工作目标责任制考核合格单位‛

2.重视学生法制安全教育。各校均聘请法制副校长，共开设法制讲座19场。利用开学式、国旗下讲话、班队会课等形式进行未成年人法律法规宣传教育。印发《三元区教育系统安全管理手册》550册、《三元区学生安全教育宣传手册》1.65万册，做到班主任、学生人手一册。上好‚开学安全第一课‛，对照《三元区学校安全、综治重点工作月提示表》内容，开展形式多样，有针对性的安全教育和演练活动。组织参加‚2009年百家网站法律知识竞赛‛活动；举办防震、消防知识讲座及逃生避险演练52场次。同时，依托社区开展‚三位一体‛教育活动，搭建未成年人教育平台。

3.综合治理校园周边环境。制定《三元区校园及周边治 安综合治理长效工作机制》，清理整顿、取缔学校周边违法经营的互联网营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版经营点，在全区中小学实施绿色上网。开展联合执法行动，对校园周边建筑安全、食品卫生、道路交通等进行全面检查清理，共发整改通知书147份，整改隐患156条，重大隐患挂牌督办。白沙小学天桥工程在市、区两级政府重视和支持下，今年秋季建成并交付使用。

4.扎实开展主体责任活动。制定《三元区教育系统开展落实学校安全主体责任活动工作方案》，成立活动领导小组及办公室，加强对学校安全主体责任工作的督查与指导。举办‚落实学校安全工作主体责任活动‛培训班，区属学校70多人参加培训。实施《开展‚落实企业安全生产主体责任活动‛示范点工作方案》，细化《三明市学校安全工作级别评定标准》，确定白沙小学为区示范点，三中为教育系统示范点, 完成对示范点的级别评定和复核。10月份完成初评，11月份完成复评工作。

5.抓好甲型H1N1流感防控工作。成立三元区学校防控工作领导小组，制定《三元区学校甲型H1N1流感防控工作应急预案》。举办甲型H1N1流感防控培训，召开甲型H1N1流感防控现场会。严格执行晨检、每位学生每天测量体温一次、因病缺勤病因追查登记制度，做好晨检逐级日报告、零报告工作。储备甲型H1N1流感防控物资水银体温计1590支、口罩1185付、红外线体温测量仪60把，印发《告家长书》（甲型H1N1流感防控常识）3.5万份。

6.优化寄宿制学校管理。落实《农村寄宿制学校管理制度》，配备专（兼）职管理人员，食堂操作规范，全部由学校自主经营管理。针对周末班车安全隐患问题，经过多方协 调，区政府从今年秋季开始，每年补贴2万元给三明平安客运公司，公司给部分线路学生减免20%票价，并通过加开班次，较好地解决了周末班车部分线路超载问题。全区七所学校开通周末班车37条线路，52个班次，乘坐学生1138人。

四、稳妥全面推进，打造素质优良教师队伍

我们把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，弘扬‚学为人师、行为世范‛的高尚精神，深化人事制度改革，努力成为受学生爱戴、人民满意的教师。

1.深化人事制度改革。一是完成教师岗位设置。全面实施教育事业岗位设置管理，建立岗位管理制度和人员聘用制度，1253人全部完成岗位设置，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变。二是落实绩校工资改革。根据国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，制订切合我区实际的《三元区中小学教师绩效工资管理暂行办法》，并指导学校制订科学合理的教师绩效考核指标体系，8月份，08--09学年绩效工资全部发放到每位教师手中。三是实施‚教师人事关系收归县管‛试点工作。认真执行《三元区实施‚教师人事关系收归区管教师校际交流‛工作试点方案（试行）》，首批交流教师166名，校长24名，占教职工总数的12%。

2.提升教师队伍素质。一是加强师德师风教育。学习《教师法》和《中小学教师职业道德规范》，组织开展‚千师访万家‛活动和‚忠诚履责 爱生乐教‛主题实践活动。宣传十佳校长、师德之星、优秀教师先进事迹，用身边的典型教育教师。建立学生、家长和社会参与的师德考核机制，严格执行师德 ‚一票否决制‛，将师德考核作为教师绩效考核合格的必备要求。二是规范教师从教行为。引导教师把主 要精力集中到课堂教学上，认真上好每一节课，坚决制止有偿家教、私办辅导班的行为，严禁体罚或变相体罚学生，对违反规定依法依规给予严肃处理。三是加快教师专业成长步伐。向社会公开招聘新教师23人，全部充实农村中小学教师队伍。制定新教师成长计划，新任教师岗前培训时间不少于120学时。坚持开展‚一对一‛‚多对一‛教师合作活动和‚教学开放周‛活动，促进新教师迅速成长。选送骨干教师参加省市组织的各类培训，有200多位教师参加了区小学教师培训班学习，53名骨干班主任参加了‚知行中国---中小学班主任教师‛培训。

3.强化校长队伍建设。实施 ‚农村教师（校长）教育教学能力提升工程‛和‚中小学名师名校长培养工程‛。举办理论培训班、校长培训、校长论坛等形式，定期开展学校管理交流活动，提高校长的课程领导力、执行力和依法治校的能力，区属学校22名校长参加了省教育厅组织的经费预算培训。09年秋季，我们按有关规定，对在同一所学校任职满两届的校长、任职满十年以上的副职领导进行交流，交流面达50%以上，进一步强化责任意识、表率意识和服务意识。

五、落实惠民工程，完善学校基础设施建设

大力实施民生工程，进一步加大学校特别是农村中小学基础设施改造力度，推进义务教育均衡发展，有力地促进了教育公平。

1.推进重点项目建设工程。今年争取省市资金611万元，化解农村义务教育债务350万元，添置教学设备178万元。投资230万元、建筑面积1554平方米的中村小学学生公寓于09年秋季交付使用；建筑面积1162平方米的岩前小学学生宿舍楼、食堂及附属工程，总投资142万元，秋季全部交 付使用。投入30多万元用于三元区中小学校学生社会实践基地教学楼、学生公寓维修和食堂改造，并添置了300多套学生用品。莘口中学迁建工程已投入100多万元，新征校园用地10.2亩，完成三通一平，主楼基础于9月动工；城关小学重建已确定乐意小区一期作为新校址的选址方案，整体布局规划已通过市规划部门审核。四中教学楼加固工程诉讼工作已进入二审阶段。同时，加大零星修缮力度，投入100多万元完成东霞小学教学楼外墙改造；岩前中学教学楼门窗更换，塑胶跑道铺设；中村中心小学校园场地改造，环行塑胶跑道铺设；十二中厕所改造；三中学生食堂，宿舍维修改造；四中校园场地改造；岩前中心小学塑胶跑道铺设等。

2.落实寄宿生食宿改善工程。认真落实《关于进一步推行农村义务教育阶段寄宿生食宿改善工程的实施意见》，2009年省下达寄宿生补助费60万元，全部及时拨转学校。7所学校寄宿学生共1662人，享受了‚免费营养早餐工程‛。农村义务教育阶段寄宿生生活补助专项经费‚到校、到人、到肚子‛，并积极推行营养配餐。秋季开学初，华宇（福建）置业集团公司向中村中心小学捐赠23万元，用于改善寄宿制学校办学条件，其中已投资7万多元，添置360套（9件套）学生生活用品。目前，我区农村寄宿制学校已实现‚四有‛，基本满足学生的生活需要。

3.启动校舍安全工程。一是加强领导。成立三元区中小学校舍安全工程领导小组，领导小组下设办公室（简称校安办）、工程实施组和监督检查组。二是组织排查。对全区公民办中小学校舍逐校逐幢进行排查，并将校舍排查中发现的问题汇总上报。三是编制工作‚线路图‛。根据省下发的《市、县2009年实施中小学校舍安全工程‚路线图‛及时间表》，结合我区实际情况制定‚线路图‛和时间表，特别是明确了09年需要加固改造和新建的项目。四是制定计划方案。根据省、市实施方案和校舍排查结果，制定《三元区中小学校舍安全工程实施方案》《三元区中小学校舍三年加固总体规划》《2009加固、改造计划》。目前，区属19所中小学校，36幢教学用房，总建筑面积76669㎡，已完成安全鉴定、抗震排查和加固改造总量30%。2010年将加固改造校舍29335㎡；2011年将新建校舍29564㎡。

六、优化教育环境，推进系统政风行风建设

我们坚持以办人民群众满意教育为宗旨，加强机关建设和政风行风建设，不断优化教育发展环境，着力树立教育的良好形象。

1.加强机关作风建设。组织机关干部认真学习市委黄书记对机关效能建设提出的四点要求，以‚四个不让‛服务为准则，开展‚比服务、比效率、比质量、比作风、比形象‛为主要内容的‚五比‛活动。认真落实《三元区效能建设责任追究办法（试行）》。制定了《三元区教育局收文办理规定（试行）》和《三元区教育局组织会议、活动规定（试行）》。建立每周一上午为区教育工委、区教育局班子领导接待群众来访日制度，共接待来访群众6批次。扎实抓好在和谐社区、新农村建设中开展“联一帮二带三”主题活动。聘请教育系统政风行风监督员24名，召开行风监督员座谈会，对群众反映的问题制定措施，及时整改。

2.提升政务校务公开工作水平。组织学习《政府信息公开条例》，并进行知识测试。完善并制定《三元区教育局服务承诺》等十项规章制度，将政务公开情况纳入机关工作人员考核范围。在三元区政府网、教育网公开政务信 息100多条。学校校务公开工作坚持以‚让权力在阳光下运行‛为目标，严格按照目录规范公开内容，统一公开要求，及时、准确、全面，明确公开程序，建立‚责任、追究、评议、反馈、备案‛五项制度。召开区校务公开工作点评会，确立中村小学、三中、白沙小学、莘口小学为校务公开创建活动示范单位，使校务公开工作常态化、规范化、制度化。

3.严格公共资源市场化配置。出台《三元区学校基本建设管理监督办法》，加强对区属学校工程的管理。认真贯彻落实《市教育局关于开展学校食堂经营情况自查与督查的通知》精神，全区7所寄宿制学校食堂全部由学校自行经营。严格执行《三元区教育工委关于进一步规范公共资源市场化配置工作的实施方案》。2009年，局机关和各校购置的教学仪器设备、电教设备、科研设备、办公设备、图书教材、实验用品、药品等按招标程序进行，共119批（次），发生金额178.5万元。区青少年学生校外活动中心一层店面拍卖，委托‚三明市鑫城拍卖有限公司‛办理，保留价418万元，经过竞拍成交价462万元。

4.严肃招生考试纪律。今年，全区报考普通高校2714人，自考800人，成人高考526人，会考13246人。为确保考试招生各项工作顺利进行，我们认真执行国家、省、市招生考试政策，坚持‚依法治考、从严治考‛原则，强化服务意识，周密部署，突出抓好报名、体检、考务管理三大环节，努力营造‚公平、公正、公开‛的和谐招生考试氛围，圆满完成普通高考、高中会考、自考、成人高考任务。2009年12月被福建省高等教育自学考试委员会授予‚福建省高等教育自学考试25周年先进集体‛

5.巩固“教育收费规范区”成果。09年落实生均公用经 费698万元、住宿费17万元、寄宿生生活补助费60万元、免教科书32.8万元。一是严格执行教育收费政策。制定《三元区教育局2009年规范教育收费工作实施意见》，实行学校收费校长公告制度，全区19所学校校长公告书均在校内醒目位置榜文。二是加强教辅材料征订管理。教辅材料的使用管理严格按照省、市有关规定进行，严禁学校为学生统一征订教辅材料。10月份，我们对市区小学教辅材料使用情况进行了抽查和通报。三是规范学校培优补差。初三年段经批准在周六组织学生培优补差，但没有向学生收费。除此之外，学校没有占用双休日、节假日及课外休息时间违规组织学生集体补课。今年以来，有2名教师搞有偿家教受到戒免谈话处理。

6.完善财务管理制度。制定并下发《三元区中小学校财务管理细则（试行）》，建立健全学校收费收入使用情况定期公示和经常性审计及审计公告制度，切保教育经费使用、管理安全。今年对离任的12位校长进行经济审计，没有发现个人重大违纪问题。从09年秋季开始，区属学校全部实行编制经费预算。按照区纪委、财政局统一部署，开展‚小金库‛专项治理活动，定期检查学校帐目，不断规范学校财经运作。09年12月被区财政局评为‚2008财务决算评比一等奖‛

7.发挥工会桥梁纽带作用。落实党、政、工共建教工之家，认真抓好中村小学、星桥小学、实幼创建‚市级模范职工之家‛创建工作。组织开展健康向上的文化娱乐活动和送温暖活动，举办三元区第十届教工运动会，‚三八‛节和‚敬老节‛开展一系列丰富多彩庆祝活动；组织慰问离退教师、病困教师等计110人，发放慰问金42820元。组队参加区‚青 春坊杯‛妇女趣味运动会实幼获第一名，参加市教育局健美操比赛东幼获第二名。

8.建立教育宣传考评机制。健全学校信息员队伍，举办学校信息员培训班，畅通信息报送渠道。制定《三元区教育信息宣传工作考评办法（试行）》，评选出信息工作先进学校6所，先进个人12名。发挥网络宣传的窗口作用，大力宣传我区教育改革发展的新做法、新成效。同时，一年来遴选了近百篇学校管理、教学教研、德育工作等方面的经验文章，阶段性在‚教育视野‛栏目中发布，供广大教师学习参考。加强与外界宣传媒体的联系与沟通，学校的大型活动能主动邀请新闻媒体的介入。

一年来，我区教育事业持续健康发展，取得可喜的成绩，但还存在不少困难和问题：‚教师人事关系收归县管‛如何出台更加明确的工作职责，确保试点顺利实施；校舍安全加固改造工程所需资金缺口大；取消借读费后，5%的教师培训费无法满足教师培训需要，等等。在今后的工作中，我们将牢固树立质量就是生命线的办学宗旨，提高教育管理水平，努力办好人民满意的优质教育。

第五篇：三明市测绘管理办法

三明市测绘管理办法

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《三明市测绘管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。二〇一一年十月八日

三明市测绘管理办法

第一章总 则

第一条 为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事测绘及其相关活动，必须遵守本办法。

第三条 三明市国土资源局是本市人民政府测绘行政主管部门，负责全市测绘工作的统一监督管理。

各县（市）国土资源局负责本县（市）行政区域测绘工作的统一监督管理，其业务受三明市国土资源局的监督和指导。

市、县（市）有关行政主管部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘业务工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当协助测绘行政主管部门，做好测绘管理工作。

第四条 设区市人民政府测绘行政主管部门依法履行下列职责：

（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规、规章，依法查处测绘违法案件；

（二）管理测绘基准、标准并监督执行；

（三）负责编制测绘事业发展和基础测绘规划及计划，管理和组织实施基础测绘；

（四）监督管理本行政区域测绘队伍的测绘资质资格，监督检查测绘产品质量，管理测绘与地理信息市场；

（五）负责本市地图编制出版管理工作和地图市场监督管理工作；

（六）管理和维护测量标志；

（七）负责本市基础地理信息数据使用的审批；

（八）负责测绘成果资料管理、并对按规定汇交测绘成果目录和副本的工作进行监督，提供基础测绘成果和测绘公共服务；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条 鼓励测绘创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘科学技术水平，支持测绘成果的开发、应用。

对在测绘科学技术进步中做出重要贡献的单位和个人，按照有关规定给予奖励。

第六条 任何单位或个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动，有权对测绘活动提出意见和建议，检举违法测绘行为。

第二章基础测绘

第七条 在本市从事测绘活动，应当使用1980西安坐标系（新生产的各类测绘项目均应采用2000国家大地坐标系）和1985国家高程基准，执行三明市统一的图幅分幅和编号，并执行国家、本省测绘技术规范、标准和三明市地方规定。

第八条 基础测绘是公益性事业，实行统筹规划、分级管理、定期更新、保障需求、促进应用的原则。

第九条 市、县测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：

（一）建立、维护和更新基础平面控制网、高程控制网、空间定位网；

（二）测制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字

化产品；

（三）建立、维护和更新基础地理信息系统；

（四）建设和维护基础测绘设施；

（五）审核本行政区域地图（集、册）；

（六）国家测绘行政主管部门、省人民政府测绘主管部门和市人民政府规定的其他项目。

第十条 市、县（市）测绘行政主管部门会同发展和改革主管部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。

基础测绘规划应当与本级人民政府的国民经济和社会发展规划相衔接，与经济建设和社会发展对基础测绘的需求相适应。

第十一条 市、县人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。

市、县发展和改革主管部门会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域的基础测绘规划、当年的经济建设和社会发展实际需要，编制本行政区域的基础测绘计划，分别报上一级主管部门备案。

凡使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，发展改革和财政部门在批准立项和核定财政补助资金之前要征求同级人民政府测绘主管部门意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果。公共财政投资建设的地理空间信息数据，应无偿提供政府决策管理及公益性事业使用，并最大限度地向全社会推广使用。

市、县财政部门根据基础测绘计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核定基础测绘经费。

第十二条 基础测绘成果按照下列规定更新：

（一）基础地理信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；

（二）平面控制网至少五年内复测一次，高程控制网和空间定位网至少三年内复测一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000地形图、影像图及其数字化产品每三年更新一次；

（四）经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。

第十三条 测绘行政主管部门应当在基于统一标准建立的基础地理信息数据库基础上，建立本级地理信息数据的交换平台，健全交换机制，管理、收集、整合、提供本行政区域的地理信息数据，促进地理信息资源共享。各级人民政府应当协调所属部门建立地理信息资源共享和地理信息数据交换的制度和运行机制。

第三章测绘资质

第十四条 在本市从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。

前款所称的测绘活动包括地理信息数据采集、加工、处理，数据库及地理信息系统建设。第十五条 市、县测绘行政主管部门应当对在本行政区域内从事测绘业务的单位实施测绘资质监督检查，按规定进行注册与日常检查。

测绘单位应当接受测绘行政主管部门依法实施的监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料。

第十六条 测绘单位在本市行政区域内设立分支机构，具有法人资格的，应当依法取得测绘资质证书；不具有法人资格的，应当向分支机构所在地的测绘行政主管部门备案，并不得以分支机构的名义从事测绘业务。

第十七条 测绘人员进行测绘活动时，应当持有依法取得的测绘作业证件。

第四章测绘市场

第十八条 在本市从事委托、承接测绘及相关服务等市场活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则。

第十九条 测绘行政主管部门应当对招标投标活动、投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系，测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况实施监督，受理投诉，依法查处招标投标活动中的违法行为。

第二十条 测绘单位应当按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额承接测绘业务，并与委托方采用合同书的形式订立合同。

测绘单位不得以挂靠方式允许其他单位或个人以本单位的名义承接测绘业务。

第二十一条 测绘单位在实施下列测绘项目前，应当持相关材料报市或县测绘行政主管部门备案：

（一）国家四等及四等以上控制测量；

（二）大于等于1平方公里的1∶500、1∶1000、1∶2000比例尺地形图测制。第二十二条 测绘单位报市或县测绘行政主管部门备案，应当提交以下材料：

（一）测绘项目备案表；

（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；

（三）测绘项目合同；

（四）作业人员名册；

（五）项目技术设计。

第二十三条 测绘单位应当对其完成的测绘项目进行质量检验，编制质量检验报告。未经检验合格的，其成果不得交付使用。

基础测绘项目和使用财政资金超过五十万元以上的测绘项目完成后，测绘成果所有权人应当委托具有测绘质量检验资质的机构进行验收。

其他测绘项目完成后项目业主提出申请，由市测绘行政主管部门负责组织测绘质量检查，并出具质量检查意见。

第二十四条 测绘单位应当建立健全测绘项目质量保证体系，履行测绘项目质量保证体系规定的内容，并接受测绘行政主管部门的监督检查。有下列情形之一的，其质量保证体系应认定为不合格：

（一）拒绝接受监督检查或不如实提供检查所需材料的；

（二）严重违反测绘生产质量管理规定的；

（三）不执行国家和地方测绘标准、规范且拒绝改正的。

第二十五条 市、县测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用体系建设，并及时将本行政区域内从事测绘业务单位的资质、业绩、质量等情况向社会公布；对从事测绘市场活动的单位和个人违反有关法律、法规和规章的不良行为进行记录和公示。

第五章测绘成果

第二十六条 测绘成果实行无偿汇交制度。

测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当在测绘项目检验合格后三十日内汇交测绘成果资料；测绘行政主管部门收到后，出具汇交凭证，并及时公布测绘成果目录。非基础测绘成果目录可以委托测绘单位办理汇交。

属于基础测绘成果的应当提交以下资料：

（一）项目技术设计书；

（二）项目技术总结；

（三）测绘成果副本；

（四）检查验收报告。

属于非基础测绘成果，应该汇交测绘成果目录。

第二十七条 基础测绘成果由市或县测绘行政主管部门统一管理、提供；非基础测绘成果由测绘项目出资人或承担国家投资测绘项目的单位负责管理，并接受测绘行政主管部门的监督。

第二十八条 基础测绘成果实行使用许可制度，申请使用市、县级涉密基础测绘成果的，申请人应持下列材料向市或县测绘行政主管部门提出申请：

（一）基础测绘成果申请表；

（二）单位介绍信（函）；

（三）经办人身份证件原件及复印件加该单位印章；

（四）依法应提供的其他相关材料。

受理申请的测绘行政主管部门应当自接到申请材料之日起七日内作出决定。准予使用的，由基础测绘成果管理单位与申请人签订相关协议后提供；不准予使用的，应当以书面（或口头）形式告知申请人，并说明理由。

第二十九条 基础测绘成果归国家所有，依法实行有偿使用制度。收取的经费专款专用于基础测绘和测绘管理。

第三十条 基础测绘成果与国家投资完成的测绘成果用于下列范围的，应当无偿提供。

（一）用于国家机关决策和社会公益性事业的；

（二）政府及其有关部门（行政机关及全额拨款事业单位）和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要的；

（三）用于政府投资建设的民生工程的。

无偿提供的只收取工本费。无偿使用基础测绘成果的政府有关部门应当向测绘管理部门无偿提供可用于基础测绘的有关资料。

第三十一条 有关单位生产、处理、使用、保管、销毁属于国家秘密的测绘成果，应当依法具备保密条件，并遵守下列规定：

（一）建立国家秘密测绘成果保密制度，完善测绘成果的索取、登记、入库、借用、审批手续，并有专人负责测绘成果的索取、保管和保密管理工作；

（二）国家秘密测绘成果未经提供部门批准，不得复制、转借，经批准复制的，按原密级管理；

（三）储存、使用国家秘密测绘成果的计算机及其网络不得与互联网链接，并遵守涉密计算机保密管理规定；

（四）向单位、个人提供的测绘成果涉及国家秘密的，应当经脱密处理，按照国家有关规定报经批准的除外；

（五）销毁国家秘密测绘成果应当经本单位主管领导审核批准，按规定进行登记、造册和监销，并报各级测绘行政主管部门备案；

（六）国家秘密测绘成果遗失或者其他原因导致国家秘密已经泄露、可能泄露的，应当立即采取补救措施，并及时报告当地测绘行政主管部门和保密工作部门。

第三十二条 测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经提供测绘成果的部门或者测绘成果所有权人同意不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。第三十三条 测绘项目出资人或测绘成果使用者有权就测绘质量问题向测绘单位查询，测绘单位应当如实告知。

测绘项目出资人或测绘成果使用者向测绘行政主管部门申诉的，测绘行政主管部门应当负责处理。

因测绘质量发生纠纷的，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以依法申请仲裁或通过诉讼渠道解决。

第三十四条 在遵守国家有关保密法律、法规的前提下，地理信息资源应当实行共建共

享。市、县（市）测绘行政主管部门应当与政府有关部门建立地理信息资源的共建共享机制、交换制度，拓宽测绘成果的使用范围。

第六章测量标志

第三十五条 市、县人民政府测绘行政主管部门负责市、县设置的测量标志的审批迁建，定期检查、维护永久性测量标志，建立测量标志档案，发现测量标志损毁或者受到危害时，应当按规定修复或者采取其他补救措施。

第三十六条 测量标志保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。市、县（市）测绘行政主管部门应当每年定期向测量标志保管员发放津贴。

第三十七条 任何单位和个人都有保护测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动永久性测量标志，不得侵占永久性测量标志占地，不得在永久性测量标志安全控制区内从事危害测量标志安全和使用效能的活动。

第三十八条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，工程建设单位必须向测绘行政主管部门办理迁建审批手续，并按照国家规定的标准支付测量标志拆建费用。

申请迁建永久性测量标志，申请单位应提供以下材料：

（一）书面申请；

（二）建设工程立项及规划批准文件；

（三）建设工程总平面图；

（四）依法应当提交的其他材料。

第七章地图管理

第三十九条 编制地图的单位应当具有相应的测绘资质。

经营地图广告业务的单位，应当依法取得地图广告业务资格，并持公开出版地图的书号证明和省测绘行政主管部门签署的关于同意地图载体发布广告的证明，方可开展地图广告业务经营活动。行政区划地图和非公开出版的地图不得用于发布广告。

第四十条 编制地图应当符合下列要求：

（一）绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界以及中华人民共和国县级以上行政区域界线，必须遵守有关法律法规规定；

（二）利用最新的地图资料作为编制基础，正确反映地图要素的地理位置、形态、名称及相互关系；

（三）符合国家规定的地图编制技术规范；

（四）符合国家及省有关公开地图内容表示的规定；

（五）具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；

（六）地图名称不得冠以“新”、“最新”等修饰用语。

第四十一条 公开出版地图，展示、登载未出版的地图，必须按下列规定报测绘行政主管部门审核。未经批准，不得出版、展示、登载地图：

（一）出版地图，展示、登载绘有国界线地图或本省全省性地图的，在地图印刷、展示或者登载前，应当报省测绘行政主管部门审核；

（二）展示、登载本市地图的，在地图展示、登载前，应当报市测绘行政主管部门审核。公开出版的地图由出版社或者出版社委托的地图编制单位送审。公开展示、登载的地图由展示、登载单位送审。

第四十二条 市测绘行政主管部门不得将地图审核工作委托给其他部门，但对有关专题内容的审核可以请有关部门协助审核。

第四十三条 经审核批准的地图，其地图审图号有效期为两年。在有效期内，原地图版面内容有变动的，应当申请复审。

第四十四条 公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：

（一）国界线和县级以上行政区域界线画法的依据；

（二）地图编制、出版、印刷、发行单位；

（三）书号、版号、出版日期、印数及其他有关事项；

（四）地图审图号。

刊登广告的地图还必须载明广告经营许可证号。

第四十五条 展示、登载的地图，应当载明制作单位名称和地图审图号。通过互联网出版地图的，应当符合有关法律、法规、规章的规定。

第四十六条 地图再版或者重印时不得更换地图上的广告内容。

公开出版的交通、旅游、城区等专题地图，其广告所占的版面不得超过整个版面的四分之一。

在地图上标注机关、企事业单位、社会组织名称和符号不得收取费用。

第八章法律责任

第四十七条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国测绘法》、《福建省测绘条例》及有关行政法规、规章的规定进行处罚。

第九章附则

第四十八条 本办法所称的测绘业务包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作等；测绘项目是指与测绘业务相对应的各种项目，以及包含在各种建设项目、资源调查项目中，为该项目服务的测绘项目。

基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。

地理信息系统简称“GIS”，是在计算机软件、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行预处理、输入、存贮、查询检索、处理、分析、显示、更新和提供应用的技术系统。第四十九条 本办法自公布之日起施行。