关于印发《三明市质量技术监督局

第一篇：关于印发《三明市质量技术监督局

三明市质量技术监督局文件 明质监〔2009〕134号

关于印发《三明市质量技术监督局

关于2009年争创全国精神文明建设工作先进单位

实施方案》的通知

市局直属分局，各科（室）、队，各直属事业所：

现将《三明市质量技术监督局关于2009年争创全国精神文明建设工作先进单位的实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。争创工作中的好做法、好经验，请及时向市局机关党委反馈。

二〇〇九年八月四日

三明市质量技术监督局

关于2009年争创全国精神文明建设工作先进单位

实施方案

2009年是我局新一轮文明创建活动的第一年，是深入学习贯彻落实科学发展观的重要一年。为了通过深入开展争创国家级文明单位活动，充分发挥质监职能作用，促进质监工作质量和工作效率的进一步提高，更好地服务于全市经济建设大局，在海峡西岸经济区建设进程中不断做出更大的贡献，切实打造出在全国有影响力的质监工作品牌。根据《福建省文明单位建设管理办法》、《文明单位考评操作细则》和《三明市质量技术监督局2009-2011年文明单位创建工作规划》，特制定2009年度国家级文明单位创建工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，积极围绕 “质量和安全年”主题，紧扣本局“基础全面提升年”工作部署，以构建“和谐质监”、争创全国文明单位为目标，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进三明质监文化建设和群众性精神文明创建活动，着力提高质监队伍综合素质，为“海西应先行，三明要争先”提供强大的精神动力和良好的社会环境。

二、目标要求

— 2 — 坚持解放思想、开拓创新、与时俱进，贴近实际、贴近群众、贴近生活，坚持抓主抓重、以人为本、深化改革。从创新思想政治工作入手，把全员思想统一起来，达到认识一致、思想一致、步调一致；从创新文明创建活动入手，凝聚人心，达到心往一处想、劲往一处使、事往一处干；从创新人才教育机制入手，激发人的主观能动性，达到一流的队伍、一流的形象、一流的作风、一流的工作；从创新质监服务理念入手，达到优质服务、热情服务、周到服务；从创新管理手段入手，不断建立健全工作机制，以制度约束人，确保质监整体工作上水平；从创新基础设施建设入手，努力繁荣文化活动阵地，达到设施齐全、功能健全。在省级文明单位的基础上，我局创建工作年内要上一个新台阶，并最终达到全国精神文明建设工作先进单位要求。

三、2009年创建工作内容

2009年，市局文明单位创建工作主要抓好以下三个方面：

（一）扎实抓好理论武装，不断加强干部理论素养

1.深入学习宣传贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神。把学习宣传贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神作为全年工作的一项政治任务，组织引导广大党员和干部大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学，真正用十七大和十七届三中全会精神和“两会”精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会、纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话。广泛开展国史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育，大力宣传改革开放以

— 3 — 来所取得的巨大成就，促进党员干部增强贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。

2.贯彻落实好科学发展观内涵。开展以贯彻落实科学发展观为主题的系列活动，深化科学发展观的学习研究，引导广大干部群众深刻认识科学发展观及其实践特色和时代特色，深刻认识党的理论创新成果包含的新思想、新观念、新论断，更好地用党的理论创新成果析事明理、解疑释惑、统一思想，围绕“科学发展、共建和谐”这一主题，通过各种方式，深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、指导方针、重大部署和政策措施，积极倡导和谐理论，培育和谐精神，营造和谐氛围，推动形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。

3.突出抓好党组领导班子思想政治建设和作风建设。深入开展学习实践科学发展观活动，各级领导班子成员和领导干部要率先垂范，以认真开展学习调研，大力推进领导班子思想政治建设和作风建设。创新机关党建工作，要以“三级联创”、“四围绕、三创建、树新风”、“科学发展、海西先行”等活动为载体，努力提高工作实效，推动学习型机关、服务型机关、和谐型机关建设。在思想政治建设和作风建设上，领导要切实做到“五个带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，进一步推进党组学习风气的形成，并通过述学、评学的方式，提高理论学习的效果。

（二）切实抓好思想教育，推进核心价值体系建设 1.抓好党员干部教育工作。加强党员、干部理想信念教育和

— 4 — 思想道德建设，使广大党员、干部自觉成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。以学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会为契机，广泛开展党员主题教育，大力培育身边的先进典型，采取多种形式，宣传一批本系统执政为民、艰苦创业、开拓创新、争先创优的先进典型。充分利用传统节日，广泛开展积极向上、文明健康的文体、比赛等活动，促进社会形成继承优良传统美德和弘扬时代精神相结合的道德理念和行为规范。

2.抓好思想道德建设。要继续抓好以社会主义荣辱观教育，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，紧密结合工作实际，推进20字基本道德规范和重温“八荣八耻”等活动，发挥好“五五”普法宣传教育作用。充分运用春节、清明节、端午节、中秋节等传统节日，广泛开展积极向上、文明健康的民俗活动和文娱活动，促进社会形成继承优良传统美德和弘扬时代精神相结合的道德理念和行为规范。平时，工会等群团组织要开展形式多样的诚信教育、科普教育，引导干部职工自觉参与社区共建、参与派驻村服务，把自己的道德认识、道德情感付诸具体实践，培养个人良好的道德风尚。

3.抓好质监队伍素质教育。围绕国务院提出的“质量和安全年”工作主题和我局的方案，以实施“质量振兴”战略为主线，以“两大工程”为抓手，以深化“四力建设”为动力，强化队伍素质教育，— 5 — 提高干部职工的综合素质，让干部职工在工作中能真正起到带头作用、表率作用和先锋模范作用。一是抓学习。采取集中学、自学、专家学者讲课等多种形式，利用“夜读”、“三会一课”等载体，弘扬勤学、善学、为学、真学的良好学风，进一步营造出刻苦学习、勤于思考、积极进取、务实创新的风尚。要创新理念、创新思路、创新方法。切实通过理念创新引发思路创新，由方法创新达到常学常新，全面提升全市系统所属人员的理论知识与业务技能。二是抓培训。也可采取内部培训、派外培训、支部培训等方式。今年，每个人、单位（含科室）都要制定具体的学习计划，本着缺什么补什么的原则，加强综合素质的锤炼，要有效发挥岗位之间的竞赛活动、内部人员的相互点评、市县局的指导授课等互动效应，深化日常学习的效果。同时要深化岗位练兵、技能比武活动，并以此结合其它各项能力的提升，进一步增强队伍与个人履职的综合素质，为推动忠实履职、和谐履职创造条件。确保全局及直属事业所大专以上学历人员在年底达到90%以上。三是抓廉洁。注重抓好廉洁自律教育，筑牢质监系统干部职工防腐倡廉思想防线。一方面，开展廉洁从政教育。组织党员领导干部、干部职工认真学xxx省、市纪委全会精神,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气,努力实现领导干部职工作风的进一步好转,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。另一方面，开展先进典型教育，继续

— 6 — 深入挖掘质监人身边的典型，进一步宣传好我市系统的先进人物、先进事迹，分期分批的把在平凡工作岗位上兢兢业业、勤奋努力的先进人物的事迹介绍给大家，以期在全局形成一种比学习、比工作、比奉献的良好氛围。再一方面，大力推进廉政文化“六进”（进机关、进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭）活动，开展预防警示教育。运用机关党员干部中发生的违纪违法案件进行以案说法，深入剖析案件发生的根源，从而警示机关党员干部秉公用权，执法为民。要针对容易发生违纪违法的关口，进行重点教育，引导党员干部遵纪守法。

4.培植先进的质监文化理念。借助市局机关ISO9001质量管理体系和每两日一条“管理箴言”等载体，强化质监文化宣传，深化质监文化体系建设。今年要在以往质监文化的基础上，注重在入脑、入心和溶入到具体工作当中下功夫，将组织编印质监文化工作手册，进一步过宣传我市质监系统的愿景、使命和核心价值观，使全体员工自觉地将本局的愿景、使命和核心价值观贯穿和体现在工作的方方面面，实现质监文化与工作实践的互动，规范办事程序，提高服务水平和办事效率。

（三）扣住“基础全面提升年”主题，着力提高文明创建水平1.广泛进行思想发动，努力营造国家级文明单位创建的良好氛围。扣住市局提出的“基础全面提升年”主题，大力提升质监队伍履职、检验检测技术支撑、技术标准引领三大能力。通过广泛的思想发动，激励全体干部职工积极投入创建国家级文明单位的各项工作中。充分发挥各种宣传方式，广泛宣传创建文明单位和

— 7 — 精神文明建设在推动科学发展、着力改善民生、构建和谐社会以及和谐质监的重要意义，增强干部职工主动创建、自觉创建的积极性。

2.大力实施道德工程，为构建和谐质监奠定思想道德基础。一方面，继续深化公民道德教育。要加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬社会主义荣辱观，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，切实加强心理健康教育，推动人们自觉践行科学发展观，努力促进人际和谐、心理和谐、人与自然和谐。今年，要在全市质监系统继续开展“讲文明、树新风”活动，以进一步树立质监人的良好精神风貌。另一方面，大力推动公民道德实践。要全力组织好、开展好树立社会主义荣辱观主题实践活动和在全市系统广泛与村镇、与企业的结对帮扶，扎实开展“城乡结对、共促共荣”的主题活动。各部门要根据各自的特点，坚持开展“青年志愿者行动”、“希望工程”、“送温暖工程”、“幸福工程”、“扶贫助残”、“金秋扶贫助学”等社会公益活动。按照“业余、小型、多样”的活动原则，开展丰富多彩、生动活泼的文体活动，营造宽容和谐的人际关系和健康文明的生活方式，使同志间更加团结和睦、干部职工更加充满活力。积极营造有利于公民参与道德实践的和谐环境。通过开展“文明科室评比，继续推动机关思想道德教育实践走前头。

3.广泛开展群众性精神文明创建活动，为构建和谐质监营造良好的人文社会环境。巩固发展“好在共建、贵在坚持、重在建设”的经验做法，总结近年来在实践中证明可行、社会广泛认同、— 8 — 群众普遍接受、与建设和谐社会理念相吻合的成功经验，不断持续好的思路、好的举措，使精神文明建设工作保持健康向上的良好态势，不断巩固和发展精神文明建设成果。一是积极参与社区共建活动。围绕“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的和谐社区目标，组织共青团、妇委会和离退休干部，积极参加社区组织开展的青年文明号、志愿者服务队和“五五”普法等系列文明创建活动，做好法律法规、识假辩假和科技知识等宣传。二是广泛开展“三个争创”。把争创学习型单位、服务型窗口、风范型集体当作文明创建的重要内容，常抓不懈，抓出成效。三是搞好办公大院内的绿、美、香化工作。与社区街道共同搞好绿化、美化、洁化、净化、亮化，社区整体功能。今年，市局将投入部分资金，对办公场所进行半装修，对办公楼周边环境进行有计划的改造，搞好绿化美化，努力创造一个拴心留人的优美环境。四是扎实推进派驻村社会主义新农村建设进程。按照新农村建设的总体要求，围绕“新产业、新社区、新农民、新风尚、新体制”建设目标，以培育一批新农村建设先进典型为突破口，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文明素质、农村文明程度，贴近“三农”，服务“三农”，坚持创新内容、创新形式、创新手段，以户村为基础、小城镇为龙头、城乡共建为动力、联片创建为纽带，突出关注民生，整合各方优势，多为农村弱势群体提供有效服务，创建和谐环境，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，促进农业发展、农民小康、农村和谐。

4.推进行政规范运作，提高服务意识和办事效率。一要规范

— 9 — 行政运作。借助市局机关全面实施ISO9001质管体系并进行评审时机，抓好机关效能建设。通过强化“5S”管理，改造内部许可流程，提高办事效率，降低行政运作成本，缔造出独具三明特色的质监文化，着力打造出公共服务型、工作效率型的机关。二要坚持秉公用权。按照公开、高效、透明的原则，进一步推进全市系统行政审批、审核项目和非行政审批、审核项目全面实行“一个窗口对外、一条龙服务”，扎实建好市行政服务中心的质监服务窗口，让群众得到更多的方便、更多的实惠。三要提高办事效率。充分发挥质监系统垂管优势，从政令畅通、正确执行、反馈迅速、高效运作上予以探讨和总结，进一步健全和完善决策、执行、监督相协调的行政行为机制。建设一条上下联动、密切协调的“高速”行政运作通道。四要服务经济建设。随着政府职能由“行政权力型”向“行政能力型”、由“行政监督型”向“监督服务型”转变，我们的执法理念也要随之转变，文明执法的内容就是要坚持打与治、打与帮、打与疏相结合，一手抓监督，一手抓服务，深入进行理性化思考，多从服务地方经济、扶优治劣、促进生产力发展上予以关注，为促进三明的产业集群的与产业结构调整升级作出新贡献。五要提升人员素质。要以我市系统的对口培训、业务练兵和“技能比武”等活动为契机，进一步提升岗位执行能力。对于市委、市政府以及市局作出的工作部署，要能深刻领会意图，创造性地抓好贯彻落实，执行中必须与具体实际相结合，既要有创新，更要有效果，既要有计划、有策略地执行，更要求速度、求实效地执行。六要开展科技兴检。以“科技强检、人才兴检”为抓手，通过建立

— 10 — 科研管理体系、高级人才培育体系，提升技术力量、装备水平和科研实力，壮大人才队伍，优化人才结构。

四、方法步骤

（一）宣传发动（3月11日至5月20日）

要通过广泛深入的宣传发动，使全体干部职工对创建全国文明单位的重要性、必要性和紧迫性有明确的认识，使创建全国文明单位成为全局整体工作的一部分，纳入重要工作安排，摆上重要议事日程。

（二）组织实施（5月21日至10月20日）

通过认真组织，使全国文明单位的创建过程和各个环节都能经得起检查验收，促进机关整体效能和服务质量的进一步提高。

（三）自查考评（10月21日至12月20日）

在认真组织实施的基础上，自查自纠，查缺补漏，迎接届中考评。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。要把创建全国文明单位工作作为做好质监工作，积极支持地方经济发展的基础和前提，列入总体目标规划，周密安排，精心组织，狠抓落实。具体做到“三到位”、“三落实”。即：领导到位，组织落实；工作到位、责任落实；思想到位，投入落实。为加强对创建工作的组织领导，决定成立市局创建全国文明单位领导小组，党组书记、局长刘先义同志任组长，张恩明、姜元龙、黄雪芬任副组长，局机关各科室和直属单位的负责人为成员，负责全局文明创建工作的组织领导。并设立

— 11 — 市局创建全国文明单位办公室，纪检组长黄雪芬兼任办公室主任，局机关党委专职副书记卢仁生为办公室副主任，具体负责文明单位创建活动的日常工作。各工会、共青团、妇委会等组织都要积极配合，齐抓共管，形成创建合力。

（二）突出重点，狠抓落实。一要突出以人为本理念。文明建设的根本任务是提高人的素质，培养和造就素质过硬的质监干部队伍，必须坚持“着眼教育，贵在坚持，重在素质”的原则，以培养“四有”新人为目标，以提高干部政治素质、业务素质和优化干部队伍结构为重点，不断加强教育、培训与管理，进一步完善干部管理工作机制，积极营造有利于干部成长、成材的良好氛围。二要突出制度建设。坚持用科学的管理制度推动文明创建工作，要紧紧围绕文明创建和提高工作效率，进一步清理、规范和完善工作、生活、学习、监督检查等各项规章制度，并认真抓好落实，积极营造严谨、规范、高效、和谐的工作、生活氛围。三要突出优质服务。牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻把人民群众的满意程度作为衡量工作取得成效的具体标准，大力推行服务型机关建设。

（三）舆论造势，注重宣传。要以“共创和谐质监，共建文明单位”为主题，以 “平安、温馨、便捷、优美、进取”为目标，建立健全制度，丰富创建内涵，积极拓展服务项目。要充分运用三明质量信息网、三明质监简报等宣传阵地，大力宣传社会主义荣辱观、精神文明和谐创建等先进经验和先进典型，营造良好的创建氛围。

（四）密切协调，注重实效。要加强与市、区文明委、文明办和市直机关党工委等有关部门的联系、沟通与协调，主动请示、汇报工作，积极争取有关单位对文明创建工作的指导、支持与帮助，积极参加社会公益性活动，扩大社会影响，积极为争创全国文明单位做出新的贡献。

（五）从严考核，推进创建。要把文明单位创建列入岗位目标责任制和年度千分制考核，日常严格抓好考评，推动责任目标的落实，推进创建活动深入开展。

主题词：文明建设 2009年 实施方案

抄送：市文明办，市直机关工委，省质监局机关党委，各县（市）质监局。

三明市质量技术监督局办公室

2009年8月4日印发

第二篇：深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市电梯及自动扶梯维修保养企

【发布单位】深圳市

【发布文号】深质技监〔2002〕158号 【发布日期】2002-10-23 【生效日期】2002-10-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

深圳市质量技术监督局关于印发

《深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格管理规定》的通知

(深质技监〔2002〕158号)

（2002年10月23日）

为了加强对深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格的管理，促进电梯及自动扶梯维修保养市场健康发展，避免和减少电梯事故，根据《深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例》，我局对《深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格管理规定》（深质技监〔1999〕82号）进行了修订，现予印发，请遵照执行。

深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格管理规定

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强对深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格的管理，促进电梯及自动扶梯维修保养市场健康发展，避免和减少电梯事故，根据《深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条第二条 本规定所称电梯、自动扶梯维修保养，是指维修保养企业受电梯、自动扶梯业主的委托，对电梯实施维修和保养的活动。

本规定所称电梯、自动扶梯维修保养企业，是指取得《深圳市电梯及自动扶梯维修保养安全资格证》（以下简称《安全资格证》）并经工商登记注册的企业。

第三条第三条 在深圳市范围内从事电梯及自动扶梯维修保养业务的企业应当依法取得《安全资格证》。

第四条第四条 深圳市质量技术监督行政主管部门（以下简称市主管部门）依法对电梯及自动扶梯质量与安全实行监督管理。

第二章 安全资格申请与认证

第五条第五条 凡从事电梯及自动扶梯维修保养业务的企业，应当向市主管部门申请《安全资格证》。

第六条第六条 申请《安全资格证》的企业应当具备以下条件：

（一）有注册安全主任；

（二）有与其业务量及资格种类相适应的注册安全检测员；

（三）有与其业务量及资格种类相适应的工程技术人员；

（四）有与其维修保养的电梯及自动扶梯相关的原理图、接线图、零部件结构图和其他的技术资料；

（五）有健全的安全管理制度、质量保证体系和必要的安全设备。

第七条第七条 申请《安全资格证》的企业应当提交下列材料：

（一）申请书；

（二）申请单位法定代表人授权委托证明书；

（三）营业执照；

（四）审查条件中对应的各项证明材料。

第八条第八条 市主管部门每年四月份对《安全资格证》申请资料进行集中受理审查。

审查由市主管部门组织专家委员会按《深圳市电梯维修保养企业安全资格审查表》（见附件）所列标准进行评分。

专家委员会的人数一般为5人或以上的单数，专家委员会组成人员的名单每年公布一次。专家委员会组成人员的条件如下：

（一）具备中级或以上技术职称；

（二）有5年以上的电梯行业技术和管理工作相关经验；

（三）愿意参加审查工作；

（四）与当次审查的申请单位无直接利益关系。

第九条第九条 审查自收齐申请材料之日起30个工作日内完成，特殊情况时经市主管部门负责人批准可延长15个工作日。经审查合格的企业，发给《安全资格证》。《安全资格证》有效期为二年。经审查不合格的企业，发给审查意见通知书。

第十条第十条 取得《安全资格证》的企业，应向市工商行政管理部门申请增加电梯维修保养营业范围的登记注册，经审查登记注册后，方可开展电梯维修保养业务。

第三章 安全资格证书管理

第十一条第十一条 《安全资格证》中认可的梯种与范围分为五类：一类为梯速小于等于1m/s的各种品牌的电梯；二类为梯速小于等于1.75m/s各种品牌的电梯和自动扶梯；三类为限定品牌的梯速小于等于2.5m/s电梯；四类为限定品牌的梯速小于等于4m/s电梯；五类为不限梯速，限定具体品牌的电梯。

三、四类资格覆盖二类资格。

第十二条第十二条 《安全资格证》是电梯及自动扶梯维修保养单位从事维修保养业务的安全资格证明，在承接电梯维修保养业务时应向电梯业主出示《安全资格证》。

电梯及自动扶梯维修保养企业必须按《安全资格证》中审查的梯种与范围开展维修保养工作，不得擅自超越范围承接维修保养业务。

任何单位和个人不得出借、出租、转让、涂改或伪造《安全资格证》。

第十三条第十三条 电梯维修保养企业发生下列情况之一的，应向市主管部门申请办理有关手续后，再向市工商行政管理部门办理变更登记或注销登记手续：

（一）变更认可的梯种与范围，应当在年审时向市主管部门提出申请，经审查后，换发相应的《安全资格证》；

（二）歇业或者其它原因终止在深圳业务，应当向市主管部门办理注销登记，并交回《安全资格证》；

（三）单位改变名称或安全管理第一责任人变更，应向市主管部门办理《安全资格证》变更手续。

第四章 安全资格年审

第十四条第十四条 电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格实行年审制度。

年审时，电梯及自动扶梯维修保养企业应按当年的年审通知提供资料、填报年审表。

第十五条第十五条 市主管部门组织专业人员按照《深圳市电梯维修保养企业安全资格审查表》中所列的标准进行年审。对年审合格者，换发《安全资格证》。对年审不合格者，根据《条例》规定分别作出警告、责令改正、罚款、吊销安全认可证等处罚。

第五章 附 则

第十六条第十六条 本规定自2002年11月1日起施行。1999年12月31日发布的《深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格管理规定》（深质技监〔1999〕82号）同时废止。

深圳市电梯维修保养企业安全资格审查表

项目 审查内容 审查细则 审 查 要 求 评 分 标 准 审核情况

一、企业营业执照、组织机构、人员、办公场所

1.企业持有效工商营业执照 ・法定名称

・注册所在地

・有效期

・经营范围

・注册资本 1.企业具有独立的电梯维修保养营业执照，法定名称与申请单位相一致；

2.工商营业执照注册所在地为深圳市区域范围内；

3.工商营业执照的注册日期和复审日期，审查时应在有效期内；

4.经营范围应有电梯维修保养业务项目； 5.注册资本对申请梯速小于等于1m/s不小于80万元人民币；对申请梯速小于等于1.75m/s或单一电梯保养品牌的单位不小于100万元人民币；对申请梯速小于等于2.5m/s的单位不小于200万元人民币；对申请梯速小于等于4m/s不小于500万元人民币。

以上某一项不符合要求，均终止审查。

2.组织机构完善，有与从事电梯维修保养、检验工作相适应的工程技术人员和技术工人 ・组织机构设置

・工程技术人员

・维修保养人员

・检验人员

・安全主任

・用工合同、保险1.组织机构设置合理，能满足开展业务的需要；各部门负责人经正式任命；

2.配备的工程技术人员中，对申请梯速小于等于1m/s的单位，机电专业工程师不少于1名；对申请梯速小于等于1.75m/s的单位或单一电梯品牌的单位，机械工程不少于1名，电气工程师不少于1名；对申请梯速小于等于2.5m/s的单位，机械工程师不少于1名，电气工程师不少于2名；对申请梯速小于等于4m/s的单位，机械工程师不少于2名，电气工程师不少于3名。上述工程师须经市质量技术监督局举行的电梯基础知识考核合格；

3.配备维修保养人员，申请梯速小于等于1m/s的单位或单一电梯品牌的单位，维保人员不少于10名，电工、焊工各不少于1名；对申请梯速小于等于1.75m/s的单位维保人员不少于15名，电工不少于4名、焊工不少于2名；对申请梯速小于等于2.5m/s的单位维保人员不少于30名，电工不少于8名、焊工不少于4名；对申请梯速小于等于4m/s的单位维保人员不少于60名，电工不少于15名、焊工不少于8名。上述维保人员须持质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员操作证，电工、焊工证件在有效期内；

4.配备注册安全检测员，对申请梯速小于等于1m/s、小于等于1.75m/s及单一电梯品牌的单位不少于1名；对申请梯速小于等于2.5m/s的单位不少于3名，对申请梯速小于等于4m/s的单位不少于5名。检验人员须持市质量技术监督局颁发的电梯注册安全检测员证，证件在有效期内；

5.配备专职安全主任不少于1名，证件在有效期内；

6.以上人员均应签有劳动合同，办齐工伤、养老等社会保险，且有不少于80%的人员在本单位工作在三个月以上（少于80%的那部分人员不计入以上人员）。标准分：

a.梯速≤1m/s的资格为100分；

b.梯速≤1.75m/s或单一电梯品牌的资格为150分；

c.梯速≤2.5m/s的资格为200分；

d.梯速≤4m/s的资格为250分。

扣分标准：第1项不符合要求扣10分；缺一名工程师、安全主任或注册安全检测员扣35分；缺一名维保人员扣25分。得分低于80%的终止审查。

3.办公场所满足开展业务要求 ・企业实际办公地点

・办公场所面积

・资料室、仪器室

・仓库 1.企业实际办公地点应与营业执照“住所”相一致；

2.办公面积和仓库面积：对申请梯速小于等于1m/s办公面积不少于80平方米，仓库面积不少于30平方米；对申请梯速小于等于1.75m/s或单一电梯品牌办公面积不少于100平方米，仓库面积不少于40平方米；对申请梯速小于等于2.5m/s办公面积不少于200平方米，仓库面积不少于50平方米；对申请梯速小于等于4m/s办公面积不少于500平方米；仓库面积不少于100平方米；

3.企业设置了独立的资料档案室、仪器设备室；

4.维修车间面积不少于20平方米。标准分：20分

扣分标准：第1项不符合要求扣10分；第2项、第4项每少1平方米扣1分；第3项不符合要求扣5分。

二、电梯法律、法规、规章和标准规范 国家有关电梯安装维修保养的法律、法规、规章和标准规范齐全

・法律、法规与规章收集情况

・国家标准收集情况

・法律、法规、规章和标准规范管理情况

1.国家有关法律、法规、规章收集齐全，应有《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《深圳市严厉打击生产、销售假冒伪劣商品违法行为条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《广东省特种机电设备作业人员培训考核管理规定》、《深圳经济特区电梯及自动扶梯安全管理条例》、《深圳市电梯及自动扶梯维修保养企业安全资格管理规定》等；

2.国家现行电梯标准收集齐全，包括GB7588、GB10060、GB16899、GB/T7024、GB/T7025、GB/T10058、GB/T10059、JG/T5072等；

3.以上法律、法规、规章和标准管理规范，统一。标准分：20分

扣分标准：每缺少一个标准或法规扣5分；第3项不符合要求扣10分。

三、技术资料、工艺文件 1.电气原理图、接线图、型式试验报告齐全；零部件手册完善 ・有关电气原理图、接线图

・形式试验报告

・电梯零部件手册

1.电气原理图（包括主回路或动力回路、安全回路、门锁回路、抱闸回路、检修回路、紧急操作回路）齐全；

2.接线图（包括控制屏、轿顶、井道接线图）齐全；

3.各安全部件型式试验报告齐全；

4.电梯零部件手册（包括规格、型号、编号）完整。标准分：80分

扣分标准：每一项不符合要求各扣20分。得分低于80%的终止审查。

2.各部件、系统安装图及安装工艺齐全；维修保养及大修工艺完整；有完整调试手册 ・各部件、系统安装图及安装工艺

・维修保养及大修工艺

・电梯调试手册

1.电梯各部件、系统（包括控制屏、曳引机、悬挂系统、轿厢、对重、厅门、轿门、安全钳、限速器、选层器、井道信号系统、缓冲器、补偿装置、导靴）的安装图及安装工艺应齐全，正确；

2.电梯维修保养工艺手册经本企业颁布执行；维修保养工艺的种类与申请的速度、品牌相匹配；编制的维修保养工艺应内容齐全、要求明确、工艺工序正确，有各部件或工序的维修保养方法说明，文字清晰、图示清楚；

3.主要机械、电气设备（部件）和整机的调试、检测手册完整。标准分：60分

扣分标准：每一项不符合要求各扣60分。得分低于80%的终止审查。

三、技术资料、工艺文件 3.自检验收规范符合国家标准要求 ・验收规范・验收报告书

1.自检验收规范经本企业颁布执行，内容齐全，能充分反映设备的品质及安全性能，各项要求不低于国家标准要求；

2.自检验收报告书格式统一规范、内容齐全正确。标准分：40分

扣分标准：每一项不符合要求扣20分。

4.电梯维修保养计划完善、维保项目具体 ・保养计划・维修保养表格 1.电梯维修保养计划及维修保养项目经颁布执行；

2.维修保养计划、项目内容齐全，项目设定及时间编排合理；

3.记录齐全。标准分：40分

扣分标准：第1、2项不符合要求各扣10分；第3项扣20分。

5.维修保养相关资料齐全，并建档 ・资料种类

・建档

・责任人

1.相关资料（保养合同、保养计划、保养记录、检查记录、整改记录、故障记录）齐全（年审查记录，新申请企业审查有关表格、制度）；

2.建档规范，查阅方便；

3.有专人负责管理。标准分：50分

扣分标准：第1项不符合要求扣30分；第2、3项各扣10分。

四、仪器、工具、设备配置 1.维修保养仪器、工具、设备配备齐全，能满足实际工作需要 ・种类

・数量、性能、精度

・档案

1.检测、检验仪器、工具、设备配备齐全，有测量电流、电压、电阻、功率、温度、转速、速度、噪声、长度、距离、力量等所需的仪器；

2.性能、精度能满足实际使用要求；用于检测、检验的仪器、工具、设备每位检测员应有一套；

3.仪器、工具、设备建档规范。标准分：40分

扣分标准：第1项不符合要求扣20分；第2、3项各扣10分。

2.仪器、工具、设备经计量检验和校准，在计量有效期内使用 ・计量检验和校准记录

・领用记录 1.有完整的定期计量记录；

2.合格（准用）、停用等标签使用正确，日常管理规范，有借用记录，领用手续齐全。标准分：20分

扣分标准：每项不符合要求各扣10分。

四、仪器、工具、设备配置 3.通讯、交通工具满足维修保养业务的需要 ・通讯工具清单

・交通工具清单 公司应配有作业对讲机，每个保养作业小组应配有通讯工具；

各保养点的设置、交通工具的配置应满足1个小时内到达保养电梯的现场。标准分：40分

扣分标准：每项不符合要求各扣20分。

五、质量安全生产管理 1.建立维修保养质量安全管理网络；

・管理机构 ・人员（岗位）

・职责 1.建立健全电梯维修保养质量、安全生产管理的机构；

2.确定了人员；

3.明确了职责。标准分：30分。

每项不符合要求各扣10分。

2.电梯技术安全培训正常进行 ・培训制度

・培训记录 1.应有对新员工、新技术、新岗位，公司内、公司外的培训制度；

2.有正常（定期和不定期）的培训活动，记录齐全、完整；对于单一品牌厂家提供支持的单位，员工应有厂家的培训记录。

标准分：20分。

每项不符合要求各扣10分。

3.备品备件采购、领用有严格制度 ・制度

・记录 1.制度完善；

2.采购、领用规范，记录齐全。标准分：20分。

每项不符合要求各扣10分。

4.电梯安全运行、作业安全检查严格执行 ・制度 ・记录 1.制度完善；

2.有检查、有整改、有记录。标准分：40分。

每项不符合要求各扣20分。

5.各种安全操作规程得到贯彻实施 ・安全操作规程

・培训记录 1.制定维修工、电工、焊工、钳工、起重工等安全操作规程；

2.作业人员经培训，严格掌握。标准分：40分。

每项不符合要求各扣20分。

五、质量安全生产管理 6.事故隐患报告、处理制度得到实施 ・制度・记录 1.制度符合各项规定，要求24小时值班；

2.记录齐全。标准分：20分。

每项不符合要求各扣10分。

7.劳保用品正常发放使用 ・使用规定

・记录 1.劳动保护用品发放、使用有明确规定；

2.有发放使用记录。标准分：20分。

每项不符合要求各扣10分。

8.遵规守法，确保电梯维修保养质量和生产安全 ・遵守法律、法规、规章情况

・安全生产情况

・维保质量情况

1.在审查前两年内未发生违反《质量法》第三十五、三十七、三十八、三十九条的行为及其他重大违法行为；

2.未发现申报情况有明显弄虚作假行为；

3.本年审周期内未发生重伤以上伤亡事故；不存在发生伤亡事故隐瞒不报的情况；

未发生两次以上用户质量、安全投诉（情况属实，且责任在被投诉方的）事件；

4.维修保养的电梯年审质量安全符合国家标准要求。标准分：100分。

扣分标准：第1、2项不符合要求扣50分；第3、4、5项（只适用于年审）各扣30分。

六、大于1.75m/s资格的品牌规定 有电梯厂家全面技术支持文件或有合理的关于技术能力胜任、配件渠道畅通的书面说明 ・厂家书面支持文件

・技术能力

・配件渠道 三、四、五类资格须有所申请品牌的电梯厂家全面技术支持文件或有合理的关于技术能力胜任、配件渠道畅通的书面说明。

标准分：50分。

扣分标准：有厂家全面技术支持文件得50分；无厂家全面技术支持文件但有合理书面说明得30分；均无者不得分。

说明：标准总分如下：一类的资格为800分；二类的资格为850分；三类的资格为950分；四类的资格为1000分；五类的资格为900分。

审查合格的条件为：1.单项得分不低于该项目标准分的50%且符合评分标准的要求；2.总得分高于标准总分的70%。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：三明市农业局

三明市农业局

党的十七大精神、机关作风建设、法律知识测试题

1、党的十七大提出，解决好“三农”问题的重要举措是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。“三农”是指：农村、农业、农民。

2、解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。

3、建设社会主义新农村的目标和要求，概括为二十字方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

4、科学发展观的核心是以人为本；科学发展观的基本要求是全面协调可持续；科学发展观根本方法是统筹兼顾。

5、农业“五新”技术是指：新品种、新技术、新农药、新肥料、新农具。

6、《中华人民共和国农业法》第三条规定： 国家把农业放在发展国民经济的首位。

7、《中华人民共和国食品安全法》第六条规定：县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。

8、县级以上农业行政部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。

9、《农产品质量安全法》第3条规定：县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；第14条规定：农产

品质量安全标准由农业行政主管部门商有关部门组织实施。《农产品质量安全法》第14条是农业部门的核心条款。

10、农业专业合作社是指：在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

11、土地农民可以买卖吗？不行。因为农村耕地，农民个体拥有的是土地承包经营权，农村集体经济组织拥有所有权，农民不能私自买卖的，但国家鼓励农民进行土地承包经营权流转。

12、农民土地扭转应遵循的原则是：协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；流转期限不得超过承包的剩余期限，受让方须有农业经营能力；在同等条件下，本集体经济组织成员享的优先权。

13、实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的一项基本政策。

14、市委提出机关作风建设的“四个不让”服务行为准则：不让政策在我手中截留，不让差错在我手中发生，不让时机在我手中耽误，不让业主在我这里受到冷落。

15、基层党建工作“168”模式是：建立一套党组织领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制。实施“六步工作法”即：实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩。发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”。即：村党组织领导核心作用、村委会组织实施作用、党员先锋模范作用、群团组织生力

军作用、农村实用人才服务带动作用、农民专业合作组织桥梁纽带作用、老人协会参与帮促作用、农民主体作用。

16、基层党组织建立完善“三个一”的服务发展工作机制：开展一个服务发展的主题活动；建立一个服务发展的工作载体；创新一种服务发展的活动形式。

17、开展“机关作风建设年”的“五比”竞赛活动是指：比服务，促进行政服务更优质；比效率，促进机关运作更高效；比质量，促进工作绩效更显著；比作风，促进工作作风更优良；比形象，促进勤廉形象更良好。

18、“四围绕、三创建、树新风”的机关作风：围绕全局、围绕履职、围绕作风、围绕形象；创建活力机关、效率机关、和谐机关；树学习新风、为民新风、清廉新风。

19、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度：事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究。

20、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》第三条：严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义，没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的，以违纪论处。

第四篇：三明市财政局

三明市财政局 三明市农业局

明财农„2007‟78号

文件

关于下发《三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则》的通知

各县（市、区）财政局、农业局：

为进一步规范我市“福建省标准农田示范片建设” 项目管理，提高我市“福建省标准农田示范片建设” 项目建设水平，在总结我市农田项目建设经验的基础上，现将《三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则》下发给你们，请悉照执行。

附件：三明市“福建省标准农田示范片建设”项目管理细则

二○○七年十二月十八日。

主题词：农田项目 管理 细则 通知 抄送：各县（市、区）农业局。

三明市财政局

2007年12月18日印发

三明市“福建省标准农田示范片建设”

项目管理细则

三明市财政局

三明市农业局

第一章 总则

第一条 为使三明市实施的“福建省标准农田示范片建设”项目管理进一步科学化、制度化、规范化、程序化，根据《福建省财政支持标准农田示范片建设实施办法》、《福建省标准农田示范片建设项目资金管理办法》和《福建省标准农田示范片建设项目竣工验收管理规定》等有关文件精神和要求，特制订本管理细则。

第二条 “福建省标准农田示范片建设”项目是福建省人民政府为改善农业生产基础条件，支持、保护粮食生产发展，促进农业增效、农民增收，推进社会主义新农村建设的一项重要举措。凡在三明市所辖区域内实施“福建省标准农田示范片建设”项目，均依照本管理细则执行。

第三条 项目坚持集中连片、统筹规划的原则，按照“高起点、高标准”的要求，把项目区建成为“田成方、沟相连、路相通、旱能灌、涝能排、渍能除”的高产稳产农田。

第四条 项目资金按照“面积控制、集中投入、效益优先”的原则安排，同时采取奖惩措施来激励竞争，以提高投资的经济、社会和生态效益。

第五条

实行统一计划，分工负责，分级实施的管理机制。项目县(市、区)财政局、农业局对项目实施和组织管理负总责，财政局侧重于项目资金使用与管理，农业局侧重于项目规划设计与实施管理。

第六条

项目要严格遵循基本建设程序，即提出项目计划书、编制扩初设计、项目评审、招标投标、建设实施、竣工验收、建后管护等阶段。

第七条 “福建省扶持发展粮食生产建设”项目参照本项目管理细则执行。

第二章 申报条件

第八条 项目县（市、区）、乡镇领导重视，部门配合，办事机构健全，人员配备适应工作需要，当地干部和群众有积极性。

第九条 属于基本农田保护区，有明确的区域范围，灌溉水源有保证，增长潜力较大，田块相对集中连片，“福建省标准农田示范片建设”项目要求连片面积在1500亩以上，“福建省扶持发展粮食生产建设”项目相对连片面积1000亩左右。

第十条 通过建设能够明显改善项目区农业生产条件，改良土壤理化性状，提高粮食综合生产能力，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

第十一条

项目区不得与农业综合开发等农田基础设施建设项目重复。

第三章 项目编报

第十二条

根据三明市财政局、农业局下达的建设任务与投资指标，项目县(市、区)财政局、农业局组织专业技术力量进行选点和编写项目计划书，并联文上报市财政局、农业局。项目计划书编写提纲应包括以下内容：

一、项目区基本情况

1、项目地点、范围

2、人口与劳力情况

3、耕地面积与利用现状

4、现有农业基础设施与水资源情况

二、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

2、项目建设的可行性

三、项目计划

1、建设范围与规模

2、资金筹措方案

3、项目规划(附规划平面图)与主要建设内容

4、项目预期效益

5、项目组织管理

第十三条

三明市财政局、农业局根据项目县(市、区)提出的计划书，组织现场论证后择优推荐上报省财政厅、农业厅审查确定。

第十四条

项目县(市、区)财政局、农业局根据下达的投资计划、建设任务和相关要求，组织编写项目扩初设计书，并联文逐级上报。项目扩初设计书编写提纲内容与要求如下： 封面(A4铜板纸)设计：①项目名称：××××县(市、区)××乡镇××片××项目扩初设计书，项目名称横排，“扩初设计书”竖排；②编制单位横排：××县(市、区)财政局

××县(市、区)农业局；③编制时间横排。

一、项目设计提要

1.1项目建设范围、规模、主要建设内容 1.2投资概算和资金筹措 1.3项目预期效益

1.4组织实施和管理

二、项目区基本情况 2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围，涉及的乡(镇)、村名；

2.1.2水文气象

2.1.3地形、地貌及土壤

2.1.4水资源

2.1.5耕地种类、数量与建设潜力

2.1.6自然灾害

2.1.7项目区行政区域位置图 2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力 2.2.2土地利用现状

2.2.3农业生产水平与种植业结构

2.2.4地方财政与农民收入

2.2.5农业科技服务体系状况

2.3现有农业基础设施

2.3.1水利骨干工程现状(灌溉、排水、防洪等)

2.3.2田间渠(沟)系现状

2.3.3农业机械及农机服务设施

2.3.4交通与电力情况

2.3.5项目区农业基础设施现状图(1:1万)

三、项目建设的必要性和可行性

3.1项目区农业生产和农村经济发展的制约因素

3.2项目建设的必要性

3.3项目建设的可行性

四、项目规划设计

4.1指导思想

4.2设计原则

4.3建设标准：参照DB35/T165-2002《基本农田建设设计规范》

4.4建设规模

4.5工程布局

五、建设任务与内容

5.1建设任务

5.2建设内容

5.2.1水资源评价和水量供需平衡分析：包括水资源概况；现有水利可供水量、需水量和供需平衡情况；设计水平(灌溉设计保证率P)、可供水量、需水量及供需平衡分析。

5.2.2田间渠(沟)系：排、灌渠系设计，流量、流速设计、有效灌溉面积等。

5.2.3机耕路

5.2.4平整土地

5.2.5土壤改良

5.2.6配套设施：田埂硬化、桥、涵、坝、闸、下水道等。

5.2.7沟、渠、路等设计内容的施工断面图。

六、投资概算和资金筹措

6.1投资概算

6.1.1概算说明：包括投资概算原则、依据、单价、机械人工费、其它说明等。

6.1.2工程概算：包括工程总概算和工程投资；主要工程量预算，如开挖土方；主要拌料，如水泥、钢材、木材等；工日合计等。

6.2资金筹措：资金构成、来源及筹措办法

七、效益分析

7.1经济效益

7.2社会效益

7.3生态效益

八、组织实施和运行管护

8.1组织领导和实施管理

包括项目组织领导、管理办法和实施计划。

8.2运行管理与维护

包括项目区建成后经营管理机制、工程管护制度与措施等。

九、附表、附图

附表：表1项目区基本情况、表2项目投资计划汇总、表3项目投资计划、表4工程特性、表5主要材料单价表、表6工程概算。附图(全部电脑制图)：图1项目区分布位置、图2项目区现状(1：1万土地清查图作底图、附有图标、图例、图签)、图3项目区平面规划布局(1:1万土地清查图作底图、附有图标、图例、图签)；图 4主要工程施工断面。

项目区“一事一议”表决记录表和项目不重复建设承诺书。

第四章

项目实施

第十五条

项目县(市、区)成立项目实施领导小组，由县(市、区)政府分管农业的领导任组长，财政、农业部门领导任副组长，财政、农业等专业技术干部为成员。

第十六条 项目县（市、区）财政局、农业局要密切配合，加强管理，严格按照省、市批复的投资计划、建设任务和有关要求组织实施，并根据扩初设计的建设标准保质保量如期完成。

第十七条 要推行工程招投标制和项目公示制。对田间主要工程的施工实行公开招标，应由具备相应资质条件的施工单位。项目的规划布局和主要建设内容等要进行张榜公示，广泛征求项目区群众意见。

第十八条

项目县(市、区)财政局、农业局要加强项目实施过程中的检查、监督和指导，开展定期检查或专项检查，发现问题及时纠正，对严重的要报市财政局、农业局核查后给予全市通报批评，并限期整改。

第十九条

项目乡镇要成立以分管领导、乡村干部、农技人员及项目区群众组成的现场实施协调小组，进行施工现场协调和质量跟踪监督，确保工程数量与质量。

第二十条

不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容，如个别工程确需变更的，应经市财政局、农业局现场核准后，逐级上报省审批。工程项目点要建立明显固定、统一的标志牌。

第二十一条

要及时总结上报项目建设情况，并按要求填报有关统计表。项目进度报表按月报，上报时间为每月的25日前。项目竣工时，要及时向省、市上报项目工作总结、专题总结、计划完成情况统计表等，并做好有关文档资料的分类归档以及施工前、施工期间、竣工后的摄像、拍照的编辑和整理，摄像资料要刻录成光盘。

第二十二条 项目建成后，项目县(市、区)财政局、农业局组织自查自验，并在此基础上两家联文向市财政局、农业局申请项目复查，市级复查后统一汇总，联文向省财政厅、农业厅申请验收。

第五章

资金使用与管理

第二十三条

项目区按当年补助标准，补助总额按当年实际实施面积计算，资金通过财政专户下达。项目县(市、区)财政可自行筹措资金，以加大项目区的资金投入。

第二十四条

项目资金96.5%用于田间工程，3.5%用于项目工作经费。田间工程主要包括田间沟渠、土地平整、土壤改良、机耕路和田间水利配套设施等。

第二十五条

项目资金实行县级财政报账，专户储存、专人管理、专账核算。要严格财务会计管理制度，保证资金专款专用，严禁截留和挪用，做到报账凭证齐全、拨付手续完整。

第二十六条 项目资金要严格按投资计划、工程建设进度或分阶段验收结果来拨付使用。工程实行预留10%“质量保证金”制，待试运行一年时间确无质量问题后再拨付。

第六章

建后管护

第二十七条

项目竣工后，其田间工程需登记造册，入账管理，明确产权归属，及时与乡村办理移交手续，落实管护主体，建立健全各项运行管护制度，保证建后能正常运行，长期发挥效益。

第二十八条 田间工程项目要按照“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则筹集工程建后管护费用，确保工程日常有人维护。如因自然灾害损毁工程，其修复所需资金由各地自行解决。

第二十九条 项目区内的耕地应依法进行保护，不得擅自征用或转作他用。如重点建设工程等需要征用，须依法报经批准，并由建设单位补偿用以改造同等面积和质量的土地所需的资金。

第七章 竣工验收

第三十条

项目竣工验收主要以省批复的投资计划、市相关要求、项目扩初设计书和项目竣工自查报告等相关文件和材料为主要依据。

第三十一条

竣工验收的主要内容包括主要工程建设数量与质量；资金使用与管理情况；项目文档资料管理和运行管护等情况。

第三十二条

采取自下而上的竣工验收程序，县(市、区)级由财政局、农业局主管部门组织自检自查，设区市财政局、农业局组织复查，省财政厅、农业厅组织省级验收。

第三十三条

验收方式主要是听取项目实施情况汇报，查阅项目文档资料，审查资金拨付使用情况，实地抽查工程质量、工程数量、工程管护等，测评反馈，提出验收结论等。

第三十四条

验收测评采用百分制，共分为四级，优秀95分以上，良好85～94分，合格71～84分，不合格70分以下。其中资金到位与使用情况30分，项目完成情况55分，项目资料与文档管理8分，建后管护与办事机构、完成效益7分。

第三十五条

验收须提供的资料：(1)申请验收报告和自查报告；(2)项目扩初设计书；(3)项目计划批复文件和资金拨付文件；(4)资金到位与拨出使用情况报告；(5)项目工作总结；(6)已建工程移交手续和工程管护制度；(7)项目区规划图和竣工图(1／10000，电脑制图)、照片、录像资料；(8)项目其它相关文件资料。

第八章

奖惩措施

第三十六条

项目验收评为优质工程的项目县(市、区)，根据验收得分高低，市本级将安排一定的资金奖励项目县农田基础设施建设项目1个，由项目县(市、区)财政局、农业局选定项目后联文(含项目扩初设计书)上报市财政局、农业局审批。

第三十七条

未能按期通过省级验收的县(市、区)停止安排该项目二年，未能按要求限期整改达到验收标准的县(市、区)停止安排该项目三年。

第三十八条

弄虚作假、违规操作的，将按省、市有关规定给予处罚。

第九章

附则

第三十九条

本细则由市财政局会同市农业局负责解释。

第四十条

项目规划、设计、施工和管理，除应遵守本细则外，还应符合省财政厅、农业厅现行有关规定。

二〇〇七年十一月十三日

第五篇：三明市质量技术监督局关于开展“部局村联动”共建新农村活动情况小结

三明市质量技术监督局

关于开展“部局村联动”共建新农村活动情况小结

根据市委办等3家联合发文《关于开展“部局村联动”共建新农村活动的意见》（明委办„2011‟40号）安排，从2011年4月起，三元区人武部、市质监局与三元区莘口镇曹源村结对开展“部局村联动”共建新农村活动。现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，摆上日程。收到市委办、市府办、三明军分区政治部3家联合发文后，我局刘先义局长高度重视，批示要求“把这项工作抓好抓实”，市局分管领导纪检组长黄雪芬就如何抓好这项联动也作出批示。为了做好这项工作，我局成立了开展“部局村联动”共建新农村活动领导小组，由市局党组成员、纪检组长黄雪芬任组长，局机关党委、相关业务科室为成员的工作小组，具体由局机关党委牵头协调，联络员：徐孟鸿。

二、强化沟通，注重衔接。由于三元区人武部与曹源村2005年就开始实施“部村共建”结对，几年来已取得明显成效。对此，我局着力强化沟通，做好衔接工作，以求尽快融入“部局村联动”。一是及时与三元区人武部沟通，建立沟通协调机制。首先是，部局领导进行沟通，我局领导刘先义、黄雪芬等先后与三元区人武部魏华顶部长、吴光腾政委就“部局村联动”进行沟通，形成共识；其次是，我局机关党委两位同志与三元区人武部政工科负责同志作了详尽沟通；再者是，部局领导深入曹源村与村两委班子进行沟通，7月下旬，我局刘先义 1

局长与三元区人武部吴光腾政委深入该村，看村容摸村情解民意探项目，与林声葵书记等村两委班子就“部局村联动”活动进行了实质性的商讨。

三、形成合力，全力共建。基于此前“部村共建”结对的实践，我局与三元区人武部密切协作，形成“部、局”合力，延伸并深化“部局村联动”活动：一是在建好村两委班子上深化共建。我局与三元区人武部坚持按“五好”党支部和“168”党建工作机制，完善和规范了曹源村党支部工作制度，提高科学民主决策能力。二是在共谋新农村建设上深化共建。我局与三元区人武部对《曹源村新农村建设的发展规划》、《曹源村新村规划》、《曹源村生产发展规划》、《办实事项目》等的计划性、指导性以及可操作性都进行了进一步论证。三是在扶持基础设施建设上深化共建。“部局村联动”活动开展以来，我局围绕曹源村《2011年为民办实事项目安排表》中坂溪新村公路桥建设关于重点关注，我局着力从建材方面鼎力帮扶。此外，结合我局派驻挂包楼源村任第一书记的实际，要求该村第一书记周筱英也要同时过问了解曹源村建设与发展进展情况。

四、下一步工作打算。按照市委办等部署，我局提出立足三年、合力共建的“部局村联动”目标，下一步主要抓好以下工作：一是认识进一步提高，组织领导更到位，加强与三元区人武部共同协作，把“部局村联动”活动摆到重要位置。二是沟通进一步强化，帮扶合力更到位。要主动出击、及时沟通，加强与三元区人武部协作力度，从而切实推进“部局村联动”活动。三是措施进一步落实，帮扶成效更

2到位，要发挥质监部门的职能与技术优势，充分借助三元区人武部已有的“部村联动”平台，将质监部门在农业标准、食品安全、农资化肥打假等方面优势融合，以扎实推进“部局村联动”活动成效，从而更好更快地推动曹源村新农村建设。二〇一一年八月一日