第一篇：宜宾市畜牧局关于当前畜牧生产形势及下步工作对策的报告
宜宾市畜牧局文件
宜畜[2006]21号 签发人：潘贵湘 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
宜畜[2006]21号 签发人：潘贵湘
宜宾市畜牧局
大户出现严重亏损并退出养猪业，据了解，长宁君富公司今年1-5月已亏损50万元左右。由于养殖效益锐减，养殖热情受到挫伤，去年同期出栏50头以上的大户为5100多户，今年为 4500多户，下降了12%。四是能繁母猪存栏下降。前几年能繁母猪发展较快，去年同期是34.9万头，这次调查的情况是32.2万头，下降8%，而且还再出现宰杀母猪。五是生猪加工企业亏损严重。由于内销市场疲软，出口外销受阻，据对高金食品、宜宾众益、宜宾汇宝等加工企业的调查，今年以来生猪加工企业的收购屠宰量同比下降了28%左右，目前外销产品价格每吨9500元左右，较去年同期下降20%，外销量比去年同期下降35%，大部分企业出现产品胀库、周转资金困难、亏损等情况。据了解，宜宾高金公司今年已亏损100万元以上，规模较小的长宁富民、珙县金鹰、金园、筠连富民等加工企业均已处于停产或半停产状态，龙头企业对养猪业的拉动作用显得力不从心。
（二）牛羊禽兔出栏稳步上升。目前牛肉每kg20元左右，羊肉每kg14元左右，活兔每kg10元左右，农民养一头肉牛可获利1200元，养一只羊可获利80元左右，出笼一只兔可获利10元左右，出笼一只鸡鸭鹅可获利6-10元，养殖效益明显高于养猪，农民发展牛羊禽兔积极性较高。特别是在禽兔方面，由于宜宾汇宝公司积极推进出口肉兔备案场的建设，该公司已与外商签定了出口协议，区、县规模养兔的积极性高，发展势头很好。南溪县大力打造特色白鹅产业，目前已建成四川一流的白鹅育种场，完成了白鹅加工厂搬迁和技改，成功举办了“四川白鹅”品种资源保护与产业开发推进会，为全市家禽行业发展注入新的动
（四）支持帮助畜产品龙头企业度过难关。目前由于出口不畅，价格低迷，产品胀库，是畜牧加工企业最困难时期，我们要给予他们支持和帮助。一是关注国内外市场动态，努力拓展市场，搞好客户的网络建设，借鉴以往政府推荐川猪外销的作法，出面与大中城市，甚至国外联系，采取政府搭台，企业唱戏的方式，大力拓展生猪的外销市场。二是政策上给予扶持。建议市产业化资金的安排提前作研究，半年研究一次，早给畜牧加工企业一些帮助。建议继续研究猪肉储备制度问题，学习内江、资阳作法，充分利用银行资金支持企业。三是工商、质监等执法部门严厉打击注水、灌水、病死猪肉加工等违法行为，为龙头企业提供公平竞争环境，保护企业正常生产经营。四是企业强化内部管理，挖潜革新，开源节流，减少物资和产品积压，杜绝安全事故的发生。
（五）借机更新品种，优化猪群结构。畜牧部门要利用养猪低谷这个时期，引导养猪场、农户及时淘汰年龄老化、生产性能低劣的种母猪，积极开展品种改良，提高我市生猪良种水平。
（六）畜牧部门要热心帮扶和加强技术指导。对种畜禽场和养殖大户给予大力关心，要逐户上门做好宣传工作，引导养殖户正确分析当前畜产品市场波动行情，坚定农户养殖信心。对养猪户要加强技术指导，加强科学防治和养殖知识的宣传和普及，提高养殖户防疫意识，减少牲畜死亡给农民带来的损失。要引导农户加强饲养管理，提高现有饲料资源利用率，努力降低饲养成本，增加农民养畜收入。
（七）强化投入品监管，确保畜产品质量安全。加大对饲
主题词：畜牧业 生产形势 对策 报告 送：解洪书记、光镭市长、熙扬副书记、开义副主任、智全副
市长、伯谦副主席、利明副秘书长、学平副秘书长。宜宾市畜牧局办公室 2006年5月26日 印
（共印8份）
第二篇：畜牧局畜牧生产工作总结及工作思路
畜牧局畜牧生产工作总结及工作思路
一年来，xx市畜牧系统认真贯彻落实上级有关“转调创”思路举措，突出现代畜牧园区建设这一重点，狠抓重大动物疫病防控和畜产品质量安全控制，扎实推进规模化、标准化、品牌化进程，各项工作进展顺利，现将有关工作情况汇报如下：
一、2015年畜牧工作完成情况
（一）现代畜牧园区建设积极推进。xx市委、市政府连续三年将其纳入镇、街道科学发展综合考核范围。今年以来，全市新建改建各类畜牧园区10处。今年3月，成功创建为“中国蜜蜂之乡”，为全国五XX县市之一，也是山东省第一个获此殊荣的县市。10月27日，在山东省蜂业协会第五届四次理事会议上，中国养蜂学会为xx市人民政府授牌。
（二）畜牧养殖标准化水平稳步提升。组织畜牧养殖企业开展标准化示范场创建，积极争创省级、国家级标准化示范场。今年新增XX市宝玄种猪有限公司、方山养蜂专业合作社等省级以上标准化示范场和专业合作社4家，新增无公害畜产品认证企业9家。
（三）重大动物疫病防控扎实开展。及时召开春防动员会议，充实更新防控物资储备，保证防疫物资供应；制定流行病学抽检计划，加强风险分析与评估；持续开展防疫人员培训、免疫效果监测和应急演练；组织工作人员，以村级防疫员为基础，认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养畜禽的集中强制免疫。
（四）无疫区建设进展顺利。对照《胶东半岛无规定动物疫病区评估实施方案》,采取典型观摩、现场推进、集中培训、检查督导等多种有效方式，积极推进基层畜牧兽医站基础设施建设，加强档案管理，及时补充和更新急物资储备，无疫区建设工作基本完成。无疫区建设工作得到省、XX市畜牧局的充分肯定。4月14日和4月22日，省畜牧兽医局包保组现场督导会议及XX市胶东半岛无疫区评估认证培训会议先后在xx召开。
（五）畜牧执法监管严格有效。落实“网格化”管理模式，组织开展“瘦肉精”专项整治行动、打击私屠滥宰、生猪屠宰专项整治行动等各类违法行为。在联合执法工作中进行积极探索，定期通报涉牧违法犯罪案件的工作情况，联合查处各类涉牧案件。今年以来查处各类违法案件20起，移交公安机关处理2起。2015年4月8日，省畜牧兽医局、省公安厅就畜产品质量安全行政执法和刑事司法衔接来我市进行调研。
二、2016年工作计划
一、大力发展规模化经营，积极推进现代畜牧园区建设。规模化经营是现代畜牧业发展的必然趋势。一是继续搞好现代畜牧园区建设的调度和考核。继续将现代畜牧示范园区建设工作纳入镇、街道、经济开发区科学发展综合考核范围进行考核，持续推进现代畜牧园区建设工作。二是大力发展各类园区。加强宣传引导，立足各镇、街道的产业特点和发展基础，加快新建、改建一批规模大、标准高、特点鲜明的畜牧园区，力争在2016年全市新建改建现代畜牧园区10个以上。
二、积极推行标准化生产，努力推动畜牧产业上档升级。围绕畜牧业标准化生产，一是抓好标准化示范园区创建活动。以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、先进实用技术推广、防疫和畜禽粪污处理设施配备为主要内容，组织企业积极开展标准化示范场建设，每年争创省级、国家级标准化示范场2个以上，申报无公害畜产品5个以上。二是大力发展种苗产业。以优质生猪、高品质肉羊为重点，抓好山东省育种基地建设项目江海原种猪场、庞大畜牧两个项目的实施，不断增强企业的商业化育种能力，努力打造xx生猪、高品质肉羊等畜牧良种品牌。
三是抓好新型实用畜牧科技的研发、推广和普及。在良种培育、中兽药研发、畜禽饲养、病死动物无害化处理等方面，支持龙头企业开展技术创新和引进消化吸收，做好肉鸡肉鸭网上养殖、发酵床养殖等先进实用技术的推广普及。重点抓好潍坊诺达药业有限公司生物发酵提取工艺项目建设，努力打造全国中兽药第一品牌。四是加快蜜蜂产业发展。依托“蜜蜂之乡”，加快成熟蜜基地和蜜蜂授粉基地建设，积极发展畜牧乡村游，打响我市的蜜蜂产业品牌。
三是落实关键措施，不断提升畜产品质量安全水平。一是严密防控重大动物疫病。加强疫情监测和流行病学调查，健全应急队伍，开展应急演练，储备应急物资，不断提高应急处置能力。制定强制免疫计划，健全免疫队伍，搞好技术培训，以高致病性禽流感等重大动物疫病防控为重点，认真做好规模养殖场的程序化免疫和散养户的强制免疫注射工作，做到应免尽免，确保不发生重大动物疫情。二是严格执法监管。在畜禽养殖、饲料兽药等投入品生产经营、畜产品屠宰加工等环节全面落实畜产品质量安全监管责任制，进一步完善畜产品安全监管网格，实现定岗、定责、定人。围绕涉及畜产品质量安全的重点领域、重点品种，持续组织开展饲料、兽药、生鲜乳等专项整治行动，严厉打击各类不法行为。三是持续推进畜牧业面源污染治理。抓好xx市病死畜禽无害化体系建设，根据全市养殖业分布情况，合理布局，建立完善病死畜禽收集处理体系。对照禁养区、限养区和适合养殖区“三区”划分，认真做好畜禽养殖业户粪污无害化处理技术指导和服务，逐步压减散养比例，搞好面源污染治理，积极发展畜牧循环经济。
第三篇：2011畜牧生产形势分析
某县2011年畜牧生产形势分析
2011年是“十二五”规划的开局之年，我县畜牧兽医部门认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，以创建全省山羊养殖大县为目标，坚持“稳猪扩禽，大力发展牛羊”，大力推广标准化、规模化健康养殖，扎实推进畜牧产业化，进一步推进了我县规模养殖水平，营造发展规模养殖良好氛围，引导农民转变养殖观念，调整养殖模式，培植有经济实力、有技术、有热情的农户和回乡创业人员创办畜禽规模养殖示范基地（场）。在省市业务主管部门的大力支持下，全县畜牧业生产保持了良好的发展态势。现将我县今年畜牧生产情况作如下分析：
一、2011年畜牧生产形势预测
由于受畜禽产品价格上升，养殖利润空间增大的影响，全县规模生产发展迅速，我县各项畜牧生产指标都有较大幅度的增长，特别是山羊和蛋鸡发展较快。预计到年底，全县生猪存栏18.2万头，同比增长 2.2 %，其中能繁母猪1.58万头，同比增长 2.3 %，生猪出栏22.3万头，同比增长
3.7%；牛存栏 6.35万头，同比增长3.4 %，牛出栏 3.5万头，同比增长 19.8%；羊存栏14.66万只，同比增长 17.3 %，羊出栏20.2万只，同比增长20.9 %；家禽存笼195.6万只，同比增长34.4%，出笼 110.56万只，同比增长 11.2 %；禽蛋产量5670吨，同比增长25.3%。
二、我县采取的主要措施
1、县委、县政府高度重视畜牧生产发展。我县是个山区县，畜牧业是农村经济的主导产业，农民现金收入的主要来源。今年县政府将新创建养殖示范基地（大户）60个列为了今年县政府十件实事之一，并将任务分解到了各乡镇。我局高度重视创建养殖示范基地工作，确定专人抓，今年年初我局召开了创建养殖示范基地专题会议。在各乡镇党委、政府的重视和支持下，各乡镇畜牧兽医服务中心大力宣传国家、省、市、县出台的一系列扶持畜牧业发展的优惠政策，营造发展畜牧业的良好氛围；大力推介某畜牧发展资源，宣传本地发展畜牧业的优势和条件，调动了社会各界人士投资发展畜牧业的积极性，同时积极搞好相关技术服务，协助选址，提供技术资料。截止目前，全县新增各类畜禽规模养殖示范基地（户）158户。其中已建成千只以上的林地养鸡13户；万只蛋鸡场15户，5000只以上蛋鸡场4个；在建的有千头猪场4户；300只以上的羊场2户；百头牛场1户；万只蛋鸡场18户，8万只种蛋鸡场1个，20万只蛋鸡场1户，50万肉鸡场3户。
2、狠抓标准化示范场创建工作。按照省市的统一部署，我县全面启动了标准化示范场四级联创。6月份县政府出台了《关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》，召开了高规格的全县畜牧生产会议，县四大家主要领导出席，专题对我县畜禽标准化规模养殖场四级联创进行部署。会后，各乡镇也召开了专题会议，发动规模养殖场积极参与标准化创建工作，目前全县已有360多家规模养殖场参与部省市县四级创建，今年已向省申报了4家示范场。在这些示范场的带动下，我县规模生产发展迅速，以生猪
“150”、蛋鸡“153”、“肉禽“156”、肉羊“1235”、肉牛“165”等家庭式标准化规模养殖模式作为发展重点，填补了我县农户养殖萎缩的空白。
3、畜禽价格持续增长。自元月至10月份，我县生猪价格一直处于高价位运行中，生猪收购价由元月份的14元/公斤上升到8月份最高的21.4元/公斤，最近回落到16.8元/公斤，猪肉价由年初的24元/公斤上升至最高32元/公斤，最近回落到30元/公斤，在生猪的形势一片叫好的同时，牛羊肉价格也一路上扬。牛肉、羊肉价格分别达到40元/公斤和38元/公斤。特别是禽蛋价格创历史新高，元月份、7月份鲜鸡蛋出厂价格达9.3元/公斤,期间虽有所回落，但也没有低于8元/公斤。目前畜禽产品价格高位运行，但由于饲料价格也在上涨，出栏一头肥猪可赚300元，一只高产蛋鸡年利润可达25元，出栏一头牛可赚1800元，出栏一只羊可赚500元。由于市场供需依旧处于需大于供的状态，所以畜禽价格一直能维持在一定的高位价格中，因此养殖户的利润空间依然很大，积极性很高。
4、疫情较小。我县认真落实好了春秋两季重大动物疫病防控工作，狠抓了基础免疫，全县口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、高致病性禽流感、鸡新城疫和羊痘等六种重大动物疫病免疫密度达到了100%，全县未发生重大动物疫情，为群众增收作出了贡献。
三、目前存在的主要问题
1、养殖总量不大。随着农村外出务工人员的增多，使一家一户分散养殖出现了较大幅度的萎缩，虽然在市场行情上涨和国家政策激励下，农户散养略有回升，但整体规模与其他县市相比，仍有较大差距，大场大户不大、不多，必须大力发展大场大户来培植新的增长点。
2、资金投入不足。由于我县是山区小县，畜牧业块头小，大的项目很难争取到，农户发展畜牧生产，只能靠自己，他们有发展的热情，但大多数缺乏资金，贷款门槛高，手续复杂，想扩大规模，“心有余而力不足”。
3、标准化程度不高。现阶段畜牧业的发展方式与建设现代畜牧业的目标相比，标准化规模养殖发展水平与依靠科技、提升内涵的要求相比仍有相当差距，一些长期积累的矛盾尚未破题，特别是分散养殖仍占相当比重，不利于疫病防控、食品安全和生产稳定，是影响畜牧业健康发展的一个最薄弱环节。从整体来看，我县畜禽养殖的标准化程度水平较低。
四、建议：
1、加大招商引资力度，推进产业化经营。通过招商引资的优惠政策，广纳资金，以入股、分红等多种形式，拓宽融资渠道，结合龙头企业的技术和资源优势，扶持一部分优秀企业推进产业化经营，做强做大做好一个品牌，并以此带动周边的小型规模户。要做好某县锦秀林牧专业合作社山羊产业和肉鸡产业的发展规划，推动我县山羊和肉鸡产业的跨越式发展。
2、全面多方位发展，加大政策扶持力度。近年来，我县畜牧业发展很快，迫切需要各级政府和相关职能部门给畜牧产业更多的优惠政策支持，从而加快某畜禽养殖业的发展。今后我县要抓住大别山革命老区经济社会发展试验区的机遇，积极争取上级政策扶持，同时县里也要整合各类支农资金，大力扶持规模场发展。
3、开展“四级联创”，转变生产方式。继续开展“四级联创”，发挥大场、大户的示范带动效应，推广一批先进的养殖模式，规范疫病防控程序，提高养殖户的效益，加快我县畜牧业发展进程。
二〇一一年十一月十七日
第四篇：当前就业形势和对策
当前就业形势和对策
王又军2010-08-31
摘 要： 通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署
将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型；二是高经济增长、低就业或无就业类型；三是经济增长率下降、就业机会下降类型；四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。
关键词： 经济增长，失业率，就业机会，扶持政策
一、当前我国就业形势较为严峻
根据国际劳工组织最新发布的就业报告显示，全球金融危机远远没有结束，发达国家的就业岗位在2013年前都无法恢复到危机前的水平，而发展中国家就业岗位的恢复也要等到2011年。我国今年的就业形势同样比较严峻。
（一）城镇登记失业率趋于上升
随着经济社会转型，我国正面临着日益严峻的就业挑战。劳动年龄人口数量的快速增长，农村劳动力向城市转移速度的加快以及城镇下岗职工再就业难度的加大，使得城镇失业现象日益严重。最近5年，我国城镇登记失业人数每年都在800万人以上，城镇登记失业率高于4%。截至2008年底，我国城镇登记失业人数886万人，比上年增长6.7%；城镇登记失业率4.2%，比上年上升0.2个百分点。
（二）就业形势更为复杂
在失业率继续攀升的同时，我国就业形势越来越复杂：“40～50”（下岗职工）再就业问题没有很好地解决，“20～30”（青年学生）的就业问题又浮出水面。当前，既有就业机会不足的问题，又有就业环境恶化的问题。在经济结构调整和深化企业改革中，出现下岗失业增加和用人需求萎缩并行的趋势，劳动力市场竞争越来越激烈，结构性就业矛盾突出。高素质、低成本、低年龄劳动力在就业竞争中占据优势，而低素质、高年龄的劳动者在劳动力市场竞争中越来越没有竞争能力，呈现出就业困难群体数量急剧增加的趋势。
1、“40－50”再就业难。据调查，40岁以上的下岗职工占登记失业总人数超过70%，而对这个年龄段的单位用人需求仅占总用人需求的30%。
2、大学生就业难。据教育部统计，2009年我国大学生初次就业率只有74%。2010年高校毕业生人数达630万，再加上历届没有就业的，需要就业的毕业生数量庞大，大学生就业难的问题今年将更为突出。
3、农民工务工难。随着城市化的加快，农民在比较利益驱使下将更多选择进城务工，但由于文化素质较低，加之城市提供的就业岗位有限，农民工进城找工作较为困难。
（三）就业压力沉重
1、人口和劳动力增长的压力。我国是一个拥有13亿人口的发展中国家，即使按现在较低的人口自然增长率计算，我国的人口总量到2030年也将突破16亿人。随着人口总量的增加，未来劳动年龄人口将不可抑制地扩张。据有关测算，2005年－2015年劳动适龄人口增长速度约为1.3%，平均每年新增的劳动力规模达1000万左右。目前，我国农村劳动力大约4.7亿人，若按每个劳动力耕种10亩地计算，农业共计需要劳动力1.9亿人，再加上在乡镇企业就业的劳动力1.3亿人，可以说，还有1.5亿农村劳动力需要转移，而农村劳动力的转移规模大约为每年1000万人左右。
2、经济体制改革的压力。随着经济结构调整力度进一步加大，结构性失业人员数量还会进一步增加。一方面，滞留在再就业服务中心的下岗职工大多数年龄偏大，技能单一，再就业相当困难；另一方面，仍有一部分企业要进一步裁减人员，破产关闭企业职工安置工作任务也将进一步加大。事业单位和地方政府机构改革将涉及更大范围的下岗分流。据统计，地方政府机构现有正式员工548万人，预计将减缩50%，加上非正式员工，将有近300万人需另谋出路；有1000多万职工的事业单位改革，也将分流出大批人员。据统计，我国下岗职工和失业人员总量将达到1460万人，加上非国有企业下岗职工600万人，全国有2000多万的下岗和失业人员。今后，随着国有企业和事业单位的改革继续推进，还将向社会释放1/3以上的冗员。
3、科技进步的压力。科技革命的日新月异和国际国内市场竞争的日益激烈，使先进的机器设备和自动化操作取代人工操作的趋势越来越明显，提高劳动生产率，取得竞争优势成为国与国之间、企业与企业之间竞争的重要手段，形成了“机器对人的排挤”，大量的产业与产品的竞争，主要依靠科技进步取得，对人提供的就业机会下降。同时，大量新行业、新产品、新技术的涌现，使许多工作岗位需要的技术和知识与寻找工作的人所拥有的技术和知识不一致，从而导致了严重的结构型失业。
二、新形势下扩大就业需要有新思路新举措
（一）通过各种举措着力改善就业环境
1、完善和贯彻落实有关就业的法律政策。一是全面落实就业促进法。二是认真贯彻落实劳动合同法实施条例。三是应着眼于提高人力资源市场的配置效率。要抓紧出台和实施人力资源市场管理条例，适时推出社会保险法，研究制定促进人力资源服务业发展的政策措施，制定实施全国统一的社会保险接续办法。
2、进一步完善公共就业服务。建立并完善公共就业服务体系，及时向劳动力市场上的供求双方提供各
种信息，降低信息需求者的信息搜寻成本；为劳动者和用人单位提供职业介绍、职业指导；提供权威的评估和鉴定等。建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，应特别注意监控重点人群的就业情况，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群体的就业服务工作，不断提高服务质量和效率。
3、加强职业教育和职业培训，缓解结构性失业。通过多种途径增加对职业教育的投入。在职业培训投入上，建议坚持“谁受益、谁投资”的原则，改变过去由政府统包的做法，逐渐转向国家和社会相结合的方式，解决职业教育投入不足的问题。
4、整合规范人力资源市场。加快将劳动力和人才两个市场整合为统一规范的人力资源市场，改变目前两个市场各成体系、互相封锁、重复建设的状况，提高市场管理效能，减少市场运行成本，进而提高人力资源配置效率。加快户籍制度、社保关系转移等方面的改革；大力发展和规范人力资源服务业；鼓励社会力量兴办职业介绍机构，并加强监管；引导人力资源服务单位改进服务方式、创新服务手段、提高服务水平。
5、加快社会保障社会化，解除劳动者的后顾之忧。目前，我国社会保障的财政转移支付在GDP中的比重与国外标准相比较低，应加大社会保障支出的力度，加强社会保障资金的使用和监管，促进社会保障物质基础质和量的提高。通过进一步完善我国现行再就业和社会保障制度，合理确定保障标准、保障制度。财政支持也应由单纯保障基本生活向促进再就业转变。
6、营造良好的创业环境，鼓励自主创业，促进中小企业发展。中小企业在提供就业机会方面的贡献远远大于大企业。国际上的规律是：一个国家96%以上的企业是微型和中小企业；65%－80%的劳动力在非登记、登记的微型和中小企业中就业；每个中小企业的平均就业人数范围在9－15人左右；发达国家每千人口的非登记和登记企业数量为45－55个左右。我国中小企业普遍自有资本少，经济实力较弱，在激烈的市场竞争中处于相对不利地位，尤其是在当前国际金融危机的冲击下，中小企业经营更加困难。要加强中小企业
社会服务体系建设，为其成长提供良好的融资等服务，创造公平竞争的制度环境；积极稳妥地推进税制改革，为中小企业发展创造公平竞争的税收环境。
（二）发展经济，提升经济增长的就业弹性
通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型；二是高经济增长、低就业或无就业类型；三是经济增长率下降、就业机会下降类型；四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。
从经济结构来看，不同产业类型对吸纳就业的能力也明显不同。从世界各国的情况来看，第三产业是最能吸引劳动就业的产业。就等量的资本投入来看，每投资100万元，轻工业可创造700个就业岗位，重工业能创造400个就业岗位，而第三产业能创造1000个就业岗位。研究显示，第一、二、三产业就业弹性顺次提高，第三产业就业弹性最高；1979年－2008年我国平均就业弹性达到0.7，而同期第一、第二产业平均就业弹性仅为0.13、0.45。因此，面对严峻的就业形势，应大力发展第三产业，优化产业结构，特别是加快发展其中就业弹性最高的传统服务业和社区服务业。
（三）重点做好特殊人群的就业安置工作
1、要特别关注高校毕业生的就业问题。高校毕业生作为高素质人群，是宝贵的人力资源。应认真贯彻落实中央最近出台的促进高校毕业生就业的政策措施，把高校毕业生就业问题解决好。高校毕业生是最适合自主创业的群体之一。鼓励、支持大学生创业，不仅能够解决其就业问题，而且能够帮助社会解决就业问题。因此，应大力扶持以创业带动就业，实行促进创业的工商、财税、金融政策，加强创业培训，让高校毕业生
成为创业的生力军。
2、要积极落实农民工就业各项扶持政策。加强输出地和输入地的岗位信息对接，大力开展有组织的外出就业和就地就近就业。一要推动农业深层开发、提高农业比较效益，促进农村非农产业发展、扩大农村就业容量，在加快小城镇建设、加快其城市化进程等方面下工夫，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。二要为农民工就业和创业提供有效帮助。要下大力气抓好就业信息服务和培训工作；通过改善农村融资环境，进一步完善小额贷款制度，积极帮助返乡农民工就近就地就业，支持有条件的农民工自主创业，以繁荣家乡经济，带动更多的农民转移就业。
3、解决下岗工人等就业困难。加大公益性岗位开发力度，落实岗位补贴和社保补贴，创建“充分就业社区”，集中开展上门服务和“一对一”援助，积极扶持就业困难人员实现就业
第五篇：当前畜牧业生产形势分析及对策措施
当前畜牧业生产形势分析及对策措施
一、当前畜牧业生产形势
今年以来，受市场供求关系的影响，生猪、家禽及其产品价格明显高于去年同期，养殖效益显着提高；生猪及家禽生产总量稳定增长；牛、羊、兔等草食动物发展势头良好。但饲料原料及苗猪、苗鸡价格走高，养殖成本大幅增加。
1、生猪、家禽及其产品价格明显高于去年同期，养殖效益显着提高。目前，洋三元肉猪收购价格全市平均为18.2元/公斤，同比上涨82.0%，环比上涨12.5%；土三元肉猪收购价平均为17.0元/公斤，同比上涨80.0%，环比上涨13.2%。猪肉统货价格平均为25.2元/公斤，同比上涨43.2%，环比上涨8.7%。按目前价格计算，在苗猪外购的情况下，饲养一头生猪可盈利300元左右，而自繁自养一头生猪可盈利550元左右。鸡蛋价格全市平均为9.0元/公斤，同比上涨21.6%，环比上涨4.65%；淘汰鸡价格平均为11.0元/公斤，同比上涨18.3%,环比上涨6.2%。按目前价格计测算，饲养一只蛋鸡可盈利20－25元。肉鸡价格全市平均为10.0元/公斤，同比上涨16.3%，环比上涨6.38%，按目前价格计测算，饲养一只肉鸡可盈利3.0－3.5元。
2、生猪及家禽生产总量稳定增长。五月末，全市存栏生猪355.28万头，同比增加6.90%，环比减少1.39%；其中肉猪存栏201.27万头，同比增加6.17%，环比减少0.9%；苗猪存栏106.42万头，同比增加8.69%，环比减少2.88%；母猪存栏47.59万头，同比增加6.05%，环比减少0.12%；能繁母猪存栏40.12万头，同比增加10.73%，环比减少1.4 %。1-5月份，全市出栏生猪347.33万头，同比增加13.9%。五月末全市存栏蛋鸡6410.13万只，同比增长1.3%，环比增长1.1%；1-5月份，全市出栏家禽7762.20万头，同比增加6.58%。
3、牛、羊、兔等草食动物发展势头良好。五月末，全市奶牛栏存12451头，同比增加1078头；羊栏存162.28万头，同比增加10.87%;兔栏存360.14万只，同比增加28.9%。1-5月份，全市出栏肉牛12439头，出栏肉羊174.9万头，同比分别增加18.65%和13.7%；出栏肉兔118.69万只，同比减少22.6%。
4、饲料原料及苗猪、苗鸡价格走高，养殖成本大幅增加。目前，全市玉米平均价格为2.40元/公斤，同比上涨29.0%，环比上涨6.5%,豆粕平均价格为3.2元/公斤，同比基本持平。苗猪价格：5-6公斤的为每头350元，每公斤价格60元左右，同比增长1.8倍；15-20公斤的仔猪全市平均为27元/公斤，同比增长1.7倍；商品代苗鸡销售价格平均为每只3.6元，同比提高56.5%。
二、分析与预测
今年以来，生猪、家禽及其产品价格波动较大，特别是生猪收购价格及猪肉价格同比都有明显提高，通过调查分析，我们认为主要有以下几个原因：一是去年同期生猪市场供大于求，生猪收购价和猪肉价格过低，养殖户普遍亏损严重，如果剔除这一因素，则同比增幅明显缩小。二是城乡居民收入增长，对猪肉消费需求增加。三是饲料价格上涨，受全球粮价上涨因素影响，玉米等饲料原料价格明显上涨。四是苗猪价格上涨幅度大，因去年苗猪价格过低，养殖户大量淘汰母猪，加之一些地区发生仔猪拉稀性疾病，苗猪成活率下降，造成市场苗猪供不应求，价格上升。五是受通胀预期和物价普涨因素影响，生猪及其产品价格相应上涨。
预计三季度，生猪、家禽及其产品价格不会出现大幅波动，养殖仍将获得较好收益。随着夏季高温季节的来临，市场猪肉消费量将有所下降，生猪收购价格和猪肉市场价格可能出现小幅回落，而随着中秋和国庆节日的到来，畜禽产品市场价格又将可能出现小幅上涨。
三、主要对策措施
1、深入推进畜禽标准化规模养殖。以突破生猪规模养殖为重点，大力发展适度规模经营，有效增加规模养殖总量。抓紧实施生猪标准化规模养殖等扶持项目，加快建设进度，完善设施装备，尽快发挥生产能力。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，遴选典型示范场，辐射带动周边地区发展畜禽标准化生产。当前，要抓住畜禽市场行情好的有利时机，引导和鼓励养殖企业和养殖户，积极补栏增养，扩大养殖规模，增加生产总量。
2、切实加强生猪生产技术服务。充分发挥畜牧兽医技术推广机构和行业协会的技术优势，针对中小规模养猪场户开展技术培训与指导服务，帮助养猪场户解决生产中遇到的技术难题。当前，特别要指导养猪场户采取综合措施，提高母猪繁殖性能和仔猪成活率。认真组织实施生猪良种补贴项目，加快生猪品种改良步伐；大力推广生猪发酵床养殖、仔猪早期断奶饲喂等实用技术，提高生猪生产水平；加快推广种养循环、农牧结合等多种模式，提高生猪标准化生态健康养殖水平；积极推进大型规模猪场自繁自养、自宰自销试点工作，提升生猪产业化发展水平。
3、切实加强重大动物疫病防控工作。继续抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感等重大动物疫病基础免疫，加强疫情监测预警和动物标识及疫病可追溯体系建设，强化动物卫生
监督管理。强化应急准备，坚决果断处置突发疫情。当前，夏季高温季节即将来临，要切实做好养殖场消毒灭源等工作，严防重大疫情发生。
4、切实加强畜产品质量安全监管。认真落实畜产品质量安全监管责任，切实开展“瘦肉精”专项整治活动，全面排查安全隐患，加大监督监测力度，增加抽检频次，确保畜产品质量安全。同时，要加强对本地畜禽产品质量安全的正面宣传，消除负面影响，正确引导市场消费，防止畜禽生产大起大落。
5、继续加强市场监测与信息引导。强化畜产品市场价格动态监测，密切关注生产形势变化，加强对产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测，深入研究市场供求关系和周期性波动规律，及时发布预警信息，引导广大养殖场户合理安排生产，促进畜禽生产稳定发展。
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