以三变改革促乡村振兴（推荐）

第一篇：以三变改革促乡村振兴（推荐）

以三变改革促乡村振兴

2018年，中心探索盘活利用现有资源，扎实推进农村土地三变改革，引领产业转型升级，发展壮大农村集体经济，精准助力脱贫攻坚，有效促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值。

按照整体规划，分步实施的原则，我中心在两个贫困村先行试点，其他5个村全面铺开的方式，大力推进农村土地三变改革，为乡村振兴提供了新路径。

“乡村振兴正当时，追赶超越谋新篇”，我中心因地制宜，大胆探索，初步形成了花椒、养羊、中药材、食用菌、传统酿酒“五位一体”的产业发展格局。通过农村“三变”改革，不但解决了本村贫困劳动力就业岗位，还增加了贫困户和村民经济收入，真正实现从“输血式”帮扶向“造血式”发展转变，进一步激发了贫困户的内生动力。通过围绕羊肉、花椒等主导产业，积极培育新型农业经营主体，将农户与龙头企业、合作社、家庭农场，建立起牢固的利益联结机制，使三变改革真正成为助推全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的有效抓手，为全中心为实现乡村振兴、全面小康目标奠定了坚实的基础。

第二篇：2020乡村振兴三变改革调研报告

2020乡村振兴三变改革调研报告

按照市统计局的安排，X县统计局成立了调查组，抽取省级“三变”改革试点示范村X镇x村和有农业生产经营活动的X村作为调研对象，采取入户访问、问卷调查、召开座谈会等形式开展调研活动，调研人员与上述两个村村干部座谈并共同填报《乡村振兴相关统计指标调查表》，在每村选取x户进行问卷调查，详细了解了实施现状，梳理和汇总了乡村振兴战略推进中存在的主要问题及对策建议。通过对X村和x村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”，我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识，对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。

一、“乡村振兴”。

x.基本情况。调研人员通过查阅X村和x村村上档案的方式，对以上两个村子相关情况进行了深入了解。

（x）X村。全村贫困人口占x.x%，属于贫困村。村级集体经济组织覆盖率达x%。特色产业发展比较好，占总耕地面积的x.x%，主要是香菇、水果，有“三品一标”x个，“三品一标”基地面积x亩。农产品销售方式紧跟互联网发展浪潮，开展网上销售农产品农户x户，占比达x.x%。本村上学x-x岁儿童较多，占总人口比例达到x%，劳动力相对减少。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民队伍不断壮大，达到x人。村干部平均年龄偏大，达到x岁。家庭医生签约率达x%。留守儿童x人，留守老人x人。通自来水农户x户，占比x%，卫生厕所改建农户数x户，占比x%。行政村公路通达率x%，通互联网农户占x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体经济严重依赖财政投入，总收入x万元，其中经营收入x万元，财政补助资金x万元。

（x）x村。常住人口x户，常住人口x人，其中贫困户x户x人，贫困人口发生率达x%，属于贫困村。村上生活垃圾经过集中处理方面比较到位。村级集体经济组织覆盖本村x户，覆盖率达x%。在特色产业方面规模较小，“三品一标”基地面积只有x亩粮食种植面积超过耕地总面积一半还多，农业生产依赖财政投入。使用沼气农户比例较高，达到x户，占比x%。在乡风建设方面，农民业余文化生活比较丰富，儿童入学率达x%。在乡村治理方面，基层民主参选率达x%，有新型职业农民x人。村干部平均年龄很大，达到x岁。新型农村合作医疗全覆盖，参保人数x人达x%，家庭医生签约率达x%。基础设施建设较好，通自来水农户x户，达到x%；卫生厕所改建农户数x户，达到x%；行政村公路通达率x%，通互联网农户x.x%，x平方米以上村卫生室x个。脱贫人口占比x.x%，未脱贫人口仍占大部门，脱贫攻坚任务非常艰巨。从事二三产业劳动力比重较低，只有x%。全年村集体集体收入严重依赖财政补助，没有经营性收入。

x.乡村振兴战略实施存在的困难和问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。受限于信息、技术、资金等因素，X村和x村均没有开展乡村游的农户，村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。只有X村有x户开展住宿餐饮的农户，食宿等接待条件有限，游客吃、住、游、娱延伸不足，尚未形成乡村旅游的完整产业链。

二是干部后备力量比较缺乏。

总体上看，目前X村和x村村干部平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。尤其是x村村干部平均年龄达到x岁。

三是村集体经济组织尚在筹建之中，经营收入较低或无。

x年，X村村集体收入x万元，其中经营性收入x万元，x村村集体收入x.x万元，全部为财政补助资金。村集体经济后续发展乏力。

x.几点建议。一是进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势，注重村年轻干部培养，通过村干部“传、帮、带”，加强村干部后备力量建设，在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理，让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。

二是进一步完善民生保障体系。

首先是提高农民就业技能。由政府帮助加强就业培训，提升农村劳动力素质，增强务工技能。其次是加强社会保障兜底。当前，新农合医疗保障虽已全覆盖，但门诊报销比例低，看病住院仍然是农民的大笔开销，农村因病返贫现象还是农民最担心的事情。及时实施困难救助。一些缺乏劳动力的低保边缘户，生活上的困难还不少，需要各级多加关心，定期摸底、掌握动态，及时予以帮扶。

三是进一步坚定绿色发展路径。

坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业，提升乡村旅游的品位和档次，延长产业链，提高附加值。大力发展生态农业，引进先进技术提升传统农业，扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积，发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。

四是进一步健全工作帮扶体系。

发挥政府经济部门的业务优势，帮助村里挖掘特色产业和资源潜力。帮助加强技术指导，在农业栽培、林业种植、等领域下派专业力量，帮助发展各类生产活动。有些基础相对薄弱的行政村，工作合力形不成，特别需要上级派农村工作经验丰富的农村指导员，帮助化解矛盾，促进团结合作，把那些真正懂农业、爱农村、爱农民并且认真负责的同志选派到基层一线，为乡村振兴多作贡献

二、“三变”改革工作。

x.改革实施总体情况。X县采取一系列硬措施，提早谋划、统筹部署x年脱贫攻坚和“三变”改革工作，推动全县脱贫攻坚和“三变”改革向纵深发展。县上制定了《X县x年脱贫攻坚春季攻势行动方案》和《X县x年脱贫攻坚工作要点》，县“三变”办拟定了《X县x年“三变”改革实施方案》和《X县壮大村级集体经济实施方案》。

按照整村推进、整流域推进、整沟域推进、连片开发思路，突出抓好产业发展、基础设施建设、农村人居环境改善、激发脱贫内生动力、壮大集体经济等重点工作，确保xx个贫困村x.x万人口顺利脱贫退出。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。将清产核资和壮大村集体经济作为“三变”改革的基础和着力点，细化任务清单、明确时间节点和工作内容，计划x月底前完成股权量化、股份合作和项目实施工作。

x年继续按照“一村一品”的发展要求，对初步具备发展种植、养殖、乡村旅游等基础条件的区域，先行发展一批规模适度的特色产业，形成产业特色突出、市场前景较好的初级发展平台。围绕食用菌、猕猴桃、有机茶、中药材等特色产业，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，坚持因地适宜、分类指导，突出重点、发挥优势，推动做强做优特色产业，激活发展资源，拓宽增收渠道。

x.试点示范工作开展情况及现状。x年全县“三变”改革工作在巩固x个试点村的基础上，每个镇办再发展x至x个“三变”改革村(社区)，使全县“三变”改革村达到x个。

x.“三变”改革试点示范取得的成效。脱贫攻坚中，X县按照试点先行思路，先期选择x个村社区试点，推行“党支部+‘三变’+集体经济+贫困户”模式，大力实施“三变”改革。县上从清产核资入手，认真摸清每个村社区的土地、山林、水域、旅游等资源底数，弄清楚使用现状。在此基础上，推动资产股份化、土地股权化，激活原先闲置低效的资源。X镇X社区依托靠近X景区的区位优势，统一租用x户村民的闲置房屋，发展农家乐x家，每户每年获得租金x万元。

同时，积极招商引进龙头企业，兴办专业合作社，培育能人大户和家庭农场，通过发展这些新型经营主体实施土地流转，引导吸纳农民以土地、资金、劳力等入股，建设农业园区、产业基地，让农民或贫困户获得土地租金、务工工资、股金分红等多重收益，加速发展农业产业、振兴村域经济。目前，X县已流转土地x.x亩，打造了万亩白茶、万亩猕猴桃等x个连片产业基地，新培育x家龙头企业、x家专业合作社、x户家庭农场。

期间，X县出台了《实物资金入股“三变”实施办法》《“三变”改革企业配股办法》等规定，强化利益分配导向，兼顾企业、集体、个人利益，明确界定了集体、合作社、农民等独立实体入股权重，企业根据规定对流转资源和入股资金分股配股实行保底，优先保障贫困群众，确保群众股权实现收益。县财政列支x万元，专项用于试点村“三变”改革；捆绑整合涉农资金，实行政策优惠，将村企合作开发、投资兴建的农业产业基地、农产品加工企业优先列入规划，优先扶持发展。依托政府在制度、财力、服务平台建设等方面的大力支持，X县“三变”改革进展顺利。

截至去年年底，已累计投入资金x.x亿元，x个试点村共流转土地x亩，x亩山地实现了资源变资本；财政投入和吸纳社会资本x万元资金变成股金；全县x户农户入股变成股东，其中贫困户x户x人。

x.开展“三变”改革存在的困难和问题。一是缺乏农村能人引领，缺少带头人和领头雁。二是项目选择、产业规划方面缺少专业指导。三是合作经济组织管理上不尽规范，管理水平普遍较低。四是风险防控和农民利益保护、管理监督制度、收益分配制度、退出机制和应急机制不健全。五是资金缺乏，规模普遍较小。

x.对农村“三变”改革的建议。一要突出政府主导作用，正确把握改革方向。基层政府应加强对“三变”改革的研究引导和全程监督管理，应统筹做好项目选择、产业规划、资源配置、资金整合、政策保障等方面的支持，确保农民增收势头不逆转，农村稳定不出问题。二要发展多种经营形式，积极培育改革主体。三要把握好关键环节，切实强化风险防控。抓好农村产权确权登记颁证工作，通过确权颁证将农村各类资源资产权属彻底厘清，为农村集体和农户各项资产的资本化提供法律保障。高度重视“三变”改革中的风险防控和农民利益保护问题，建立“三变”管理监督制度、收益分配制度、退出机制和应急机制，始终坚持“土地共有性质不改变、农村基本经营制度不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”四个原则，保障村集体和农民的基本收益。探索设立政府性风险补偿保障金、农业经营主体风险保证金，发展特色农业保险，增强“三变”承接主体的抗市场风险能力。

第三篇：以高质量党建促乡村高质量振兴

以高质量党建促乡村高质量振兴

近年来，宜黄县深入贯彻落实中央和省委、市委关于乡村振兴决策部署，把加强党建工作作为推动乡村振兴的固本之举，在筑堡垒、强队伍、优服务、添动力上下功夫，建强县委“一线指挥部”和乡镇“前沿作战部”，把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势，以高质量党建促乡村高质量振兴。

建强组织体系，筑牢前线作战“桥头堡”。组织强则乡村兴。宜黄县着力筑牢前线“桥头堡”，实施“组织覆盖”工程，建立县领导挂乡镇整体推进、乡镇党政班子包村、村干部抓具体落实、网格党小组联系户的“四级党组织促振兴”责任体系；实施乡村富美工程，建立了乡村振兴县级领导挂点乡（镇）工作机制，组建了乡村富美红旗队，成立了临时党支部，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。发挥党建考核指挥棒作用，一方面深化基层党建“三化”建设，推动党组织向功能强、信息化迈进，不断增强农村党组织政治功能和组织能力；另一方面持续开展软弱涣散村党组织摸排、预警，从巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面等11个方面对各基层党组织展开拉网式排查，因村施策祛除“病根”。34名县领导班子成员、141名乡镇领导班子成员带头全覆盖指导12个乡镇139个村党组织，推动基层党建和乡村振兴同向发力、互促共进。

锻造过硬队伍，组建引领发展“生力军”。支部强不强，关键看“头羊”。今年以村“两委”换届和乡镇换届为契机，进一步完善镇村干部“选育管用”机制，结合镇村两级换届，为乡村振兴选拔了一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。全县12个乡（镇）24名乡镇党政正职中，平均年龄36.7岁，35岁以下9人，均具有乡镇领导工作经历。全县12个乡（镇）领导班子配备35岁左右的干部，共34人，占24.1%。全县139名村党支部书记中致富带头人比例较换届前提升了25.2%，全部实现了“一肩挑”。完成了换届后的139名村党组织书记培训，将乡村振兴纳入培训内容，制定了镇村干部分级培训计划。突出奖励激励，落实乡镇收入高于县直同职级人员20%以上，建立村干部薪酬“阶梯式”增长机制，将村党组织书记月薪提高到3614元，从优秀村党组织书记中精心选拔“五方面人员”2名。加大驻村干部、党建宣传员选派力度，招录26名党建宣传员充实到各乡镇；向32个重点村及一个安置点派驻99名驻村小分队队员，为助力乡村振兴贡献力量。

激发人才活力，培优归巢筑巢“服务站”。一方面健全农村实用人才评价机制。采取乡镇推荐、专家评审、县级认定的方式，每两年选拔一批优秀农村实用人才，对当选的授予荣誉称号并给予政策和资金倾斜。建立村、乡、县三级农村实用人才资源信息库，实行分类登记、归档入库、及时更新并定期考核。注重把考核结果优秀的，特别是政治素质好、创新能力强的优秀实用人才吸纳进党员队伍、推荐进村级班子或作为后备干部重点培养。成立由省、市、县三级专家组成的宣讲组深入行政村宣讲习近平总书记关于乡村工作的重要论述，并现场示范讲授种子、果蔬、环保等农业技术14次，入户宣讲30余次，发放培训资料1000余份，受益对象达1200余人。另一方面，壮大农村党员干部队伍。及时把优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，今年从农村青年、个体工商户、在外优秀人才、致富能手中发展党员181人，其中85后107人，高中及以上学历66人。同时，组织农村党员致富能手与贫困群众采取“1+N”“N+1”等形式结对，726名无职党员与728户贫困户结对帮扶对子。累计挂牌农村“共产党员户”4917个、“共产党员示范户”481个。从生产经营、公共服务、产业发展等各类人才中推荐26人，作为“新时代赣鄱乡村好青年”推荐人选。不断激励和引导农村党员干部既做带头致富的模范，又做带领群众的模范。

增添产业动能，凝聚经济强村“动力源”。围绕特色优势产业，通过招商引资、财政支持、金融政策支持等措施，培育发展了一批带动能力强、辐射范围广的农业龙头企业和农民专业合作社。全县现有蔬菜种植专业合作社31家、蔬菜公司6家，蔬菜种植家庭农场4家；食用菌种植专业合作社22家、公司2家。通过招商引资引进客商，在梨溪镇里阴村流转400亩集中连片土地，成立了宜黄县明鸿蔬菜种植有限公司。吸引在外创业人员返乡创业，在黄陂镇西源村建立了200余亩林下仿生红托竹荪种植示范基地，着力推广推动林下仿生红托竹荪产业发展，提升宜黄竹荪产品品质。全县成立了中药材种植专业合作社13家、公司3家。引进了抚州众信农业开发有限公司和江西宫绣堂中医药文化发展有限公司，在桃陂镇新建了200亩钢架大棚仙草育苗基地、300亩艾草种植示范基地和艾草加工厂，采用“公司+基地+合作社+农户”、“企业+基地+农户”模式，新建800余亩仙草种植基地，建立推动中药材初级加工从分散生产向组织化、企业生产转变。宜黄县昌盛达农业开发有限公司与安徽亳州奇盛农业发展有限公司合作，签订产销合同，在二都镇建立了紫菀、葫芦茶、白术等中药材种植基地1000余亩。

第四篇：以乡村善治促乡村振兴心得体会

以乡村善治促乡村振兴心得体会

以乡村善治促乡村振兴心得体会

一直以来，党中央国务院都高度重视农村工作，出台了一系列政策文件，促进乡村发展。特别是十九大以来，中央提出了乡村振兴战略，为我们乡村发展提供了战略支撑，令人倍受鼓舞。而乡村治理水平的高低直接关系到乡村振兴战略是否能如期实现，因此，我们要着力提升乡村治理水平，以乡村善治促乡村振兴。

当前，我国农村问题还比较突出，治理体制机制不完善，农村人员文化素质水平不高，农村党建基础薄弱，这些都严重制约了农村的发展，因此我们要积极作为，创新工作方式方法，完善乡村治理体制，激发农村人员的主观能动性，发挥党组织和党员的先锋模范作用，大力提升乡村治理水平。

乡村善治，激发农村人员主观能动性是核心。人是直接关系到治理水平高低的最重要因素。当前，我国大部分农村人员文化素质水平还较低，有些有劳动能力的村民游手好闲，宁可啃老，将老人少有的养老金据为已有，也不愿意靠劳动自力更生;有些村民整天沉迷于麻将等赌博活动，败坏乡村风气，严重制约了乡村的发展。为此，我们要从提高农村人员的素质入手，通过开展劳动技能培训，提供劳动就业岗位，出台优惠政策等措施，激发他们的主观能动性，鼓励支持农村人员自力更生，实现创业就业。

乡村善治，完善乡村治理体制机制是基础。当前，乡村治理体制机制还比较落后，不能完全适应农村经济社会的发展，一些深层次矛盾问题得不到很好解决，为此，我们需要创新乡村治理体系，改变落后的管理方式方法，弘扬民主，更大程度上发挥村民自治作用。例如，邵家丘村探索网格化管理，实行党员与村民结对制度，发挥党员和能人的引领作用，将矛盾在第一时间解决。金峨村等#村试点区域党建联合体，打造美丽乡村精品线，将生态优势转化为经济优势。这些做法，都为我们提供了很好的学习与借鉴。

乡村善治，增强农村党组织服务能力是关键。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。让我们乘着国家实施乡村振兴战略的东风，开阔思路，积极作为，创新发展，进一步激发农村人员的主观能动性，完善乡村治理体系，增强农村党组织服务能力，以乡村善治促进乡村振兴。

第五篇：做好“三农”服务 促乡村振兴

做好“三农”服务

促乡村振兴

以史为鉴，才能开创未来。总览历朝历代，农业兴旺、农民安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。

我国自古以来就是农业大国，以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。

我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好的理解我们这个党、这个国家、这个民族。我们要认识到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，最广泛最深厚的基础仍然在农村。尽管我们的“三农”工作取得了显著成就，但是农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主义主要矛盾的集中体现。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须以更认真的态度来对待接下来的乡村振兴工作。发展乡村旅游、休闲农业等新业态新产业，既要有速度，更要高质量，实现健康可持续。要持续加强社会主义精神文明建设，乡村不仅要塑性，更要铸魂。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下

足功夫。要普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持两山理念，加强生态文明建设。农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。要健全草原森林河流湖泊休养生息制度，巩固退牧还草、退耕还林成果，开展大规模国土绿化行动，加强生物多样性保护。要深化农村改革、深化供销合作社综合改革，完善体制、优化智能、转变作风，更好为“三农”服务。