市国资委借力“三万”及“新农村建设”工作深入推进“创先争优”活动

第一篇：市国资委借力“三万”及“新农村建设”工作深入推进“创先争优”活动

市国资委借力“三万”及“新农村建设”工作

深入推进“创先争优”活动

今年以来，市国资委认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，坚持科学发展观和‚四高‛（敢于追求高指标、高速度、高质量、高回报）要求，紧紧围绕‚全面争创添活力，为党添彩谱新篇，推动发展做贡献‛这一主题，以‚迎接庆祝建党九十周年、实现‘十二五’发展开门红‛为主线，以创建市级‚文明单位‛为目标，注重与服务人民群众、促进社会和谐相结合，注重与强化基层组织建设、夯实党的执政基础相结合，同时，借力我省目前正在如火如荼开展的‚万名干部进万村入万户‛活动，进一步深入开展‚创先争优‛活动，为推动经济社会加快发展提供组织保证。

去年以来，我委新农村对口建设点是大冶市大箕铺镇东角山村。该村位于大箕铺镇以东8公里，全村共辖9个村民小组，总人口2100余人。东角山村经济基础薄弱，无集体经济收入，农民均以外出务工为主要收入手段，且增收措施单一幅度缓慢。为了提升基层干部抓发展、抓党建本领，市国资委借力‚三万‛及‚新农村建设‛工作，深入该村扎实开展‚创先争优‛活动。

一、加强基层党组织带头人队伍建设

首先切实抓好村干部特别是村党支部书记的集中培训。在大箕铺镇的配合帮助下，在该村全面推行‚双述双考‛，强化服务承诺；与大箕铺镇党委共同研究该村村干部报酬正常增长机制，加大绩效考核力度，激发村干部工作热情，鼓励其在村民增收致富、集体加快发展上想办法、找措施，进一步提高村级党组织引领发展能力。

二、大力支持新农村建设及基层党建工作

去年以来，市国资委共对该村扶持建设资金5万元全部用于村庄整治及基础设施建设。我委还利用自身优势，捐赠给该村黄泥铺小学课桌椅50余套、捐赠衣物300余件。参与协调大冶市、大箕铺镇两级政府对该村的转移支付，多渠道整合项目资金抓好村级活动中心建设，大力实施‚百村党建示范行动‛，以点带面、连线成片，推动党建工作上台阶。配强配齐基层党建工作力量，确保有人办事。加大协调党建工作经费投入力度，落实基层党组织正常运转的工作经费。

三、深入开展“挂、包、帮”活动

市国资委党委书记、主任向阳同志和班子有关领导多次深入东角山村开展‚领导挂点、部门包村、干部帮户‛活动。围绕推动新农村建设、转变干部作风、加强基层党组织建设三大任务，深入基层、深入群众，解民忧、增民利、助民困、惠民生，切实为群众办好事实事。4月22日，市挂点领导、市政协主席郭远东亲自带领各部门负责人前往东角山村调研指导工作，并对该村2011年的新农村建设工作作出了重要指示，要求该村以改善民生为重点，以城乡一体化建设为抓手，将东角山村打造成湖北省生态文明建设示范村。

第二篇：借力二次飞跃强力推进新农村建设

借力“二次飞跃”强力推进新农村建设

1978年，我国农村开始了以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经营体制改革。“一大二公”的僵化经营体制被彻底打破，亿万农民在新的经营体制之下，迸发出了前所未有的巨大潜力。粮食产量大幅度提高，农副产品越来越丰富，农村生活水平逐步提高，社会矛盾逐步减少。在总结这段历史时，人们通常称之为农村生产力的“第一次飞跃”。

时光飞逝，历史的车轮进入到二十一世纪的今天，农村“第一次飞跃”的作用已经基本发挥到了尽头。其突出表现是：

农民务工经商农村“空心化”提速进入中等收入的中国，如火如荼的社会建设，造就了大量的就业机会。特别是城镇建设的快速发展，需要众多的、科技知识含量并不高的劳动力。在此情况下，农村亿万青壮年自发加入了进城务工经商的大军。据有关部门统计，截止到2001年底，我国有2.5亿“农民工”。另据有关部门研究的结果显示，我国每年还将增加1000万人的“农民工”。越来越多的“农民工”融入城镇，给农村带来的是“空心村”的提速。

在广袤的农村大地，一方面是我国农村“第一次飞跃”时农民的劳动成果的反映，土墙的房屋被砖墙所取代，平房被楼房所取代；另一方面是大量的房屋有房无人居住，“空心房”、“空心村”越来越多。劳动力紧缺导致农产品生产效率下降外出务工经商的农民，绝大部分是青壮年农民。他们背井离乡之后，在农村从事农业生产的都是老人、妇女和儿童。这些“603815”“部队”，无论是从体力，还是从事农业生产所需要的技能等方面，都不适应。

我国农业生产在经历了建国60多年的发展之后，现代意义上的农业，与传统农业有着极大的不同。依靠世代相传的传统农作方式，只能够仅仅维持农民的日常生活所需。依靠现有的农村留守劳动力，无法生产出全国人民所需要的农产品。庞大的人口大国，如果达不到主要农产品的基本自给，就无异于将国人之口系到

外国人的裤腰带上，国家的经济、政治、军事安全就无从保障。

不能利用现代科学技术成果发展现代农业，是国土资源的严重浪费。而我国的国土资源，水资源等生产农产品的资源是十分有限的。在有限的资源上，仅有现有农村劳动力来经营，无法达到资源利用的最大化。

工业化城镇化带来土地紧张矛盾加剧工业化、城镇化是我国社会经济发展的必然趋势。在“两化”的快速推进中，土地问题成为了越来越突出的问题。为了保证95%的粮食生产国内自给，我国实行了严格的土地管理制度，确保18亿亩耕地的“红线”不动摇。一方面是工业化、城镇化的不可逆转，一方面是土地资源的有限性，处在“两难”中的土地问题如何破解？成为了不得不解决的问题。

环顾祖国的大江南北，广阔的农村有着巨大的土地开发潜力。“空心农户”、“空心村”，完全可以通过迁村腾地，建设新农村等，腾出数量可观的土地。城乡收入差距加大影响和谐社会建设虽然近年来国家高度重视农业、农村、农民问题，不断加大对“三农”的投入，但是，城乡收入的差距仍然较大。2011年，我国城市居民与农村居民收入的差距是3.2：1，虽比前几年3.3:1有所缩小，可是绝对的却在加大。

社会发展成果全民共享，是党和国家作出的庄重承诺。如果农村进行沿袭“家庭联产承包责任制”的经营体制，农村生产力的继续释放就缺乏动力。农民的收入也就不可能得到进一步的提高，城乡居民收入的差距将越来越大。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。中央提出的总体要求： 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这是在新的历史条件下，党中央作出的重大历史决策，标志着我国农村经营体制进入到了一个崭新的阶段。

在我国农村经营体制进入到“二次飞跃”的新阶段，我们要抓住机遇，乘势而上，加快新农村建设。

创新土地流转方式加速规模经营土地流转是农产品规模化、集约化经营的前提，没有土地的规模流转，就没有现代农业的健康发展。近年来，我国各地土地流转渐次展开，取得了初步的成果。目前的土地流转，大多数是农民以租赁的方式进行的。从稳定、长远发展来看，这种流转方式存在诸多弊端，导致农民与土地租赁者纠纷不断。适应规模化、集约化经营的需要，农村土地流转应采取股份制的方式为宜。农民将土地经营权作为股份加入流转的企业，企业以资金、资产等入股，共同组建利益共享，风险共担的经济实体。农民由土地出租者变为股份拥有者，由收取租赁费变为股份分红。原土地租赁者变成了与农民一样的股份拥有者，消除了经营的后顾之忧。

创新农民居住方式加速新社区建设在我国农村经营体制“二次飞跃”中，要及时引导并鼓励农民改变居住方式，由分散向集中转变，建设新型农村社区。“空心户”、“空心村”需要农民居住由分散向集中转变。外出务工经商的农民，在打工收入逐步提高，各地陆续取消“二元”户籍制度后，他们将永久在城镇生活。留下的房屋就成为了“空心房”。在我国目前保持农民承包耕地经营权长期不变的政策下，这些农民的房屋，或者宅基地是不能随意取消的。解决他们的居住问题，只能通过由分散向集中。

大规模土地流转需要农民居住由分散向集中转变。在当今农业工业化、农业机械化、农业科技化、农业信息化、基础设施工程化的趋势下，已经具备了土地大规模流转的条件。大量的土地流转之后，农民作为“地主”能够获得稳定的土地经营权收入，不再需要脸黄土背朝天，日出而作日入而息。分散居住已经没有实际的意义。

改善农民生产、生活条件需要农民由分散向集中转变。作为世界第二大经济体，我国有能力实现工业反哺农业，城市支持农村发展。现在，国家每年都拿出巨额资金支持农村建设。只有农民由分散向集中居住转变，国家才有可能提供系列化的社会服务，农民才有可能享受与城市居民一样的均等化服务。

创新产业发展方式加速农民市民化 农民在由分散向集中居住中，要注意妥善解决好农民的就业、社会保障等问题。农民在分散居住时，家中不仅有农田，还有菜园、果树等，也兼有养猪、养鸡、养鸭等副业。集中居住之后，这些都不可能存在。因此，农民集中居住，发展产业是十分重要的问题。

目前，我国有两种两类资源需要有机结合。一方面，我国农村有着十分丰富的农产品资源，但是在加工开发上尚处于低级水平；另一方面，我国民间又有着庞大的社会资本，正在寻求投资的方向。这两类资源如果能够有机结合，就能够产生巨大的产业潜力。因此，国家要鼓励社会资本投向农村，大力发展农产品加工、农产品物流。不但使农产品资源得到充分利用、大幅度提高附加值，同时也可以提供大量的就业机会，解决农民就近就业问题。

拥挤的城市给人们压抑的感觉，城市的居民在节假日都希望看到广阔的田野，呼吸新鲜的空气。利用现代农业的特色资源，可以大力发展休闲旅游业。要通过多种方式，千方百计发展产业，创造就业机会，让集中在农村新社区的农民有充分的就业门路和稳定的收入来源。

创新体制机制加速城乡一体化

适应农村新社区建设的需要，必须创新体制机制。保障土地的规范化流转，要创新农村土地经营机制。发展农民专业合作组织，组建农村土地股份合作社，发展农机专业合作社。建设农村“三资”监管及产权交易平台，建设农村土地流转服务平台，建设农村承包合同纠纷调解仲裁平台，创新农村经营管理机制。创新农村金融体制，开展土地经营权证质押贷款，土地流转合同质押贷款，完善农村金融服务。围绕探索集体经济有效实现形式，推进以股份合作为主要形式的农村集体经济组织产权制度改革，建立起成员共有、民主共管、风险共担、利益共享的农村集体产权新制度、新机制。

推行1+X模式。“１”是指党支部、村委会和农村集体经济组织综合办公场所，“X”是指便民服务中心、综治维稳站、文体活动中心、劳动就业培训中心、卫生服务

室、计生服务站、党员电教中心、村级综合服务社等，创新农村新社区管理机制。要创新农村建设投入机制。整合各类涉农资金，集中投向农村新社区；引导社会工商资本积极参与农村新社区建设；鼓励企业法人、机关事业单位、科研院所机构积极投入支持农村新社区建设。

要创新社会保障机制。建立城乡居民社会养老保险制度；将新型农村社区居民纳入城市居民最低生活保障范围；完善城乡一体就业政策体系，对新型农村社区居民免费职业技能培训，帮助实现转移就业。

创新党建联动机制。组织设置建立社区大党委，依托农村新社区，打破行政村界限，整合社区党组织资源建立社区大党委，在此基础上灵活设置种植养殖业、农业专业合作社、个体工商业等各类服务型党支部或者党小组，增强党组织的服务功能，实现党组织在社区服务方面的全覆盖；运行机制实行“三三制”。按照“三位一体”组织架构，全面实行村党组织、村民自治组织、集体经济组织负责人交叉任职。把新社区非公经济党组织书记和村党组织书记共同选进社区党委任职；工作实行“三联共建”。建立本级及上级政府定点结对帮扶，业务部门对口指导，整合力量推进新社区建设。同时，打破村域界限，整合资源，按照新型农村社区的要求，高起点、着眼长远规划，按照医疗卫生、教育体育、文化娱乐等便民服务设施齐全，高标准建设“五务合一”的党员群众服务中心。

作者单位：湖北省襄阳市粮食局

第三篇：市国资委推进国有企业党建工作情况汇报

定西市国资委党委系统现有企业8户，其中党委4个，直属党支部4个，共有党员645名。近年来，定西市国资委党委以科学发展观为统领，按照《中共定西市委关于加强和改进企业党建工作的意见》精神，着力推进市属国有企业基层组织建设，为国企改革和发展提供了强有力的政治保证和组织保障。

一、目标管理，靠实党建责任

近年来，定西市国资委党委按照市委赋予的的工作职责，认真实施了企业党建目标责任制，着重从建立党建工作责任制、领导班子建设、党组织发挥作用、党员教育管理、党务工作、企业管理人员培训、企业文化建设等七个方面，加大了对企业党建责任书实施情况的督查、考核力度。国资委党委通过平时抽查、半年检查、年终全面考核，使党建工作各项任务落到了实处。

二、夯实基础，加强自身建设

国资委党委根据国有企业改革发展的实际，通过健全基层党委(支部)班子，强化了基层党组织的战斗堡垒作用。近年来，通过换届改选等方式，对交运集团公司、西源粮库等企业的党组织班子进行了调整充实，对渭水酒业集团公司基层支部进行整合，将一批责任心和工作能力比较强的人员充实到党务工作岗位上。建立健全了退休职工党支部，坚持“三会一课”制度，使退休党员听到了党的声音，学到了党的政策，掌握了党的精神。同时，不断发展壮大党员队伍。近三年来，新发展党员46名，培养入党积极分子65名，联合机关工委举办入党积极分子培训班一期，为基层党的建设注入了新的活力。

三、完善体制，理顺工作关系

近年来，随着市属国有企业改革力度的不断加大，企业党组织和党员管理出现了一些新的情况和问题，在抓好市城投公司党支部和定西药材仓库党支部组建运行的基础上，国资委党委在市委的领导和组织部的大力支持下，积极与市社会工委、安定区委组织部协调配合，对依法破产的原定西高原活塞环公司153名党员和国家政策性破产的国营敬东机器厂置换身份和退休的217名党员组织关系，移交本人所居住的社区管理,对改制为民营企业的4户粮食企业党组织关系整体移交市社会工委管理，保证了破产改制重组企业党员教育管理工作的连续性和党建工作正常开展。

四、一岗双责，促进改革发展

近年来，国资委党委系统各级党组织在认真贯彻“交叉任职、双向进入”的基础上，逐步形成了“一岗双责”的工作模式，企业各个层级的领导干部均负双层责任，“一把手”对企业生产经营和党建工作负总责，班子成员按照分工都挑起生产经营和党建工作两副担子，每个党员也都按照党建和业务目标认真做好本职工作。国资委党委在考核各企业时，既有经营业绩指标，也有党建工作指标，各企业也都把党建工作指标作为年终评先、评优的重点指标之一。通过党建工作与企业生产经营的有效结合，充分发挥了党组织的职能，促进了企业的改革发展。交运集团公司积极创新企业党建工作与企业发展相互促进的新路子，运用“一带六”(即一个后勤管理人员负责六个生产一线职工的宣传教育和学习，对一线职工实行“包干”政策，责任到人)的工作方法，扩大了企业职工的知情权和参与度，为企业的不断发展壮大奠定了坚实的基础。

五、宣传引导，推进文化建设

国资委党委立足基层实际，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，引导各企业通过大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神，教育职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念，增强了企业经营管理水平和竞争实力。渭水酒业集团公司在确定以人为本的管理理念和向管理要效益的工作思路时，弘扬“踏踏实实酿酒，老老实实做人”的企业精神，打造“诚信渭水”品牌，自觉维护企业形象、产品形象和集体利益，提升企业核心价值观，促进了企业健康发展。白酒产量逐年上升，今年预计能达到950吨，税金逐年增长，今年预计能上缴160万元。

六、创新载体，增强活动实效

近年来，国资委党委组织企业党组织和党员广泛开展了“争先创优”、“四好班子”等多项有特色的主题实践活动。红旗山煤业公司党委在全矿开展了“党员安全岗”活动，规范规程、规范操作、模范带头，争安全、创安全、保安全，企业两年没有发生安全事故。国资委机关支部积极与安定区符川镇长风村党支部开展“城乡联动整推”和党员“一帮三”帮扶活动。机关党支部帮扶2万元，修缮了村委会办公场所，党员集资4000元，帮扶扶持对象化肥2吨。西源粮库不断加强对仓库“科学化、规范化、制度化、精细化”管理，提高粮库储存实量，使企业摆脱了多年亏损的不良局面。

第四篇：市国资委机关作风建设专项活动工作汇报

市国资委机关作风建设专项活动工作汇报

按照会议安排，现将市国资委“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动进展情况汇报如下。

一、强化组织领导，提起作风建设“领子”。

先后召开党委会、支委会和党员会议，研究部署作风建设专项活动，制发《关于大力弘扬“马上就办真抓实干”优良传统作风的通知》，推进作风建设。依托党委理论学习中心组、“三会一课”等，深入学习党中央、省委、市委以及市直机关工委关于作风建设的有关要求。结合国资监管实际，制定工作方案，从“五抓五看五着力”入手，开展自查自纠，列出问题清单、制定整改措施，破解“不能为”“不想为”“不敢为”等问题。

二、优化平时考核，树立勇当先模“样子”。

聚焦“三提三效”专项行动，优化公务员量化考核制度，出台《**市国资委2022公务员平时考核工作方案》，设立工作作风、服务效能、履职效率等考核指标。在平时考核前，每位机关干部亮晒当期所做工作事项和每项工作的贡献度。个人所在科室承担工作进度滞后或被列入反面典型的按职责分工和责任大小予以扣分。将平时考核与考核挂钩、与干部选拔任用、职务职级晋升、奖惩挂钩，有效推动委机关党员干部树立“干在平时、比在平时、优在平时”的良好工作作风。

三、完善督导检查，压实干事创业“担子”。

健全完善“三重一大”事项督办机制，将“三重一大”决策程序议定的事项列入督办范围，建立督办台账，按照“跟踪督查—到期催办—建议问责”的程序开展督办。要求主办科室明确办理时限，制定重要事项实施方案，及时反馈办理结果。紧急情况随到随办，及时反馈，未能即时办结的定期报告办理情况，切实推动工作作风实现大转变、工作效能实现大提升。

四、推进一网统管，打好提质增效“底子”。

加快推动国资国企信息化系统建设，搭建市属国资委国企视频会议系统，打造委机关无纸化会议室并于2022年4月投入使用。持续推进国资监管系统云平台和在线监管系统建设，实现数据归集和高效整合，提高数据共享和应用，加速国资监管数字化智能化升级，持续深化信息公开工作，及时公开应向社会民众发布的信息，努力打造阳光政务、阳光国企。

五、聚焦项目建设，走好改革发展“棋子”。

聚焦市委“强产业、兴城市”双轮驱动，加快推进项目落实，高效率、快节奏推进国企改革、项目建设、招商引资、经营管理、安全生产等重点任务。经市政府同意，于5月下旬，由市国资委领导班子成员带队，分成五组，深入各县（市、区）和市属企业，开展**市与省属企业已对接项目专项调研，通过实地考察、查看项目工作台账、听取项目进展情况汇报等形式，逐个项目攻坚突破，确保对接项目尽快落地、建设、达产。2022年以来，市国资委克服疫情影响，推动国企改革发展，实现国有资产增值保值。截至4月，资产总额2582.46亿元，同比增长26.69%。

第五篇：市国资委软环境建设年活动实施方案

市国资委软环境建设年活动实施方案

为认真贯彻市委、市政府软环境建设年动员部署大会精神，按照《大连市软环境建设年活动方案》的要求，经国资委党委研究决定，现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

指导思想：以市委、市政府的统一部署为引领，紧紧围绕市属国有企业改革发展大局，着力改善国资委机关和窗口企业软环境，以改变工作作风为主线，以提高行政效能为重点，以强化制度落实和监督检查为抓手，以企业和市民满意为标准，提高办事和服务水平，营造良好的生产经营环境，为国资国企平稳较快发展提供有力保证。

工作目标：通过开展软环境建设年活动，国资委机关务求在加强自身建设、解决工作作风、提高工作效率、提升服务企业质量方面取得明显成效；窗口企业务求在强化服务意识、提高服务水平、提升服务公众质量上取得明显成效。

二、活动重点内容

（一）深入开展机关思想作风建设，强化“五个意识”。认真贯彻落实大国资党委60号文件，在巩固前期成果基础上，继续加强机关作风建设，着力强化纪律意识、学习意识、大局意识、效率意识和质量意识。

1．强化纪律意识。遵守政治纪律，提高政治敏感性，在大是大非面前保持清醒头脑，不听信谣言，不传播与市委市政府重大决策不一致的言论。遵守工作纪律，不迟到不早退，严格 请销假。遵守廉政纪律，开展警示教育和经常性的专项督查，打造一支风清气正、纪律严明的机关党员干部队伍。

2．强化学习意识。以党委中心组为龙头，以学习型党支部为基础，引领学习型团队建设。完善学习机制，建立具有稳定性、连续性、全员性的学习和述学、考学、评学制度。健全考核激励机制，树立典型，表彰先进，形成浓厚的学习氛围。注重实践锻炼，机关干部要注重向实践学习，向有经验的同志学习，遇到问题虚心请教，勤学好问，善于总结。各级领导担负着传帮带的重要职责，要帮助下属提高能力，增强素质，不断适应工作的需要。

3．强化大局意识。国资委机关是一个有机的整体，共同担负着国有资产保值增值和国有企业改革发展的重任，要求在工作中务必加强大局、加强配合、加强沟通、信息共享，形成合力。一定要避免各自为战，不仅影响工作，也会导致企业的忙乱和应接不暇，影响企业的生产经营和改革发展。

4．强化效率意识。作为服务企业的机关，国资委机关的工作效率关系着国有企业的深化改革和持续发展，一定要减少办事环节，缩短办事流程，提高办事效率，实现机关工作效率和效益全面提高。

5．强化质量意识。国资委机关的工作质量，归根到底就是服务的质量。要站在企业改革和发展的角度考虑问题，淡化权力观念，强化服务意识，提高办事效率，积极主动为企业办实事，解难题，努力提升服务企业的质量和水平。要把企业是否满意作为检验机关服务质量的重要依据。

（二）积极推进窗口企业建设，提升服务质量和水平。窗口企业要从如何方便群众的角度开展工作，加强与行业主管部门协同，开展“三优一满意”活动，即，优质服务，优良作风、优美环境，重点解决服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足的问题，大力纠正行业不正之风。要把市民是否满意作为检验窗口服务质量的重要依据。

三、活动步骤和主要保障措施

（一）活动步骤

第一阶段：动员部署阶段（3月1日至3月15日）。成立领导机构，制定活动方案，进行动员部署。采取问卷调查“背对背”和召开征求意见会“面对面”的方式，认真征求出资企业对机关的意见和建议，请企业给机关挑毛病、找问题，针对这些问题制定出有针对性的整改方案。

第二阶段：组织实施阶段（3月15日至10月15日）。认真查找突出问题，深刻剖析，明确重点，落实责任，立即整改。组织机关干部到企业进行调研，帮助企业化解改革发展难题，真心实意为企业排忧解难。领导机构对机关和窗口企业活动开展情况进行监督检查。

第三阶段：总结提高阶段（10月15日至11月30日）。对前期活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制，开展对活动情况的评议考核和满意度调查。对于活动中出现的问题，严格责任追究，严肃处理。

（二）主要保障措施

1．完善投诉和受理机制。对于市行政投诉中心、外商投诉 中心、新闻媒体、行风热线、民心网、民意网等反映有关国资委的问题要及时受理、及时处理、及时反馈。

2．完善监督检查机制。组织人员围绕重点任务落实情况进行监督检查，对于发现的问题在一定范围内通报或予以处理，特别是对机关各处室再发现违纪问题要予以行政或纪律处分。

3．完善活动评议机制。组织窗口企业积极参加最佳服务窗口和最佳基层站所活动，对于最佳单位予以表彰，对于较差单位予以通报批评。

4．完善责任追究机制。凡发生损害公众利益和影响行政效能的行为，追究直接责任人的责任，调离工作岗位，还要追究处长及分管领导的责任。情节严重的给予相应的纪律处分。

四、活动要求

（一）健全组织，加强领导。国资委成立软环境建设年活动领导小组：

组 长：王 春 国资委主任、党委副书记 副组长：徐 科 国资委党委副书记

刘 英 国资委纪委书记

成 员：牟永光 国资委机关党委副书记

朱少岩 国资委纪委副书记 高发清 国资委党委宣传部部长

袁守祥 国资委党委组织部部长

李雪松 国资委办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在国资委纪委（监察室），负责软环境建设年活动的组织、协调、指导、督促检查，确保 工作顺利推进。办公室电话：88890387，联系人：李海飞。

六户窗口企业（大连港、机场、热电、燃气、公交、交运）也要建立由党政主要领导任组长、有关部门参加的软环境建设年活动领导小组，统一组织、协调和指导这项工作。党政主要领导是软环境建设的第一责任人，要高度重视，认真负责，切实纳入党委总体工作规划抓紧抓好。建立联系人和定期汇报制度。

（二）统一思想，提高认识。国资委各部门及全体工作人员必须充分认识开展软环境建设年活动的重要意义，切实把思想统一到市委、市政府的工作要求上来，按照方案要求自觉投身到软环境建设年活动和机关作风建设的实践中，务必使国资委机关全面建设和服务质量有一个明显跃升。

（三）落实责任，抓出成效。国资委各级领导干部要在软环境建设年活动和加强机关作风建设中做好表率。领导小组各成员单位要密切配合、分工协作，把这项活动抓好抓实抓出成效。各处室负责人要把软环境建设年活动和加强机关作风建设摆上重要议事日程，在动员部署阶段，要找准问题，提出整改措施；在组织实施阶段，能解决的问题，要立即解决。建立一把手负责制和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。机关党委和纪委监察室要加强监督检查，促进工作落实。

2012年3月12日