关于深入开展整治用人上不正之风工作的报告

第一篇：关于深入开展整治用人上不正之风工作的报告

中共磁县县委组织部

关于深入开展整治用人上不正之风工作的报告

市委组织部：

根据市委组织部《关于深入开展整治用人上的不正之风工作的通知》（邯组通字[2008]50号）的要求，县委在干部选拔任用工作中，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规的要求，以提高选人用人公信度为目标，严格干部选拔任用工作，严肃干部人事纪律，切实加强对干部的监督管理，坚持了尊民意、重实绩、严程序的用人导向，营造了风清气正的选人用人环境。

一、加强领导，密切协作，切实抓好整治工作任务的落实 在部机关的统一领导和部署下，以县委组织部常务副部长为组长，分管干部工作副部长为副组长，干部一科、二科、监督室和相关科室负责人为成员，成立了整治工作领导小组，制定了《磁县2008年深入整治用人上不正之风的工作要点》并下发各乡镇和县直各单位，建立了整治工作协调会议制度，将整治工作的各项具体任务分解到人，认真抓好落实，遇到新情况新问题及时沟通，协同推进整治工作顺利开展。

二、加强学习教育，进一步增强预防用人上不正之风的自觉性

县委高度重视《干部任用条例》的学习宣传工作，采取各种有效措施，加大学习宣传力度，促使各级干部进一步领会精神实

质，把握政策规定，增强预防用人上不正之风的自觉性。

1、加强《干部任用条例》的学习。按照“领导干部要熟悉、组工干部要精通、干部群众要了解”的基本要求，县委坚持把《干部任用条例》等法规文件作为中心组学习的重要内容，先后5次对《干部任用条例》等法规文件进行了系统学习。县委书记李德进就新形势下贯彻落实《干部任用条例》提出了新要求。县委组织部按照组工干部学习计划，采取精读原文、交流心得、专题讲座、参加培训等方式，全面系统地掌握了法规文件精神。各级党组织把《干部任用条例》等法规文件的学习作为本单位政治理论学习的重要内容，组织广大党员干部认真学习，领会精神实质。

2、列入年度培训计划。为了推动《干部任用条例》等法规文件的深入贯彻落实，2008年4月，组织全县副科级以上干部进行了《干部任用条例》等法规文件知识竞赛。县委把《公务员法》、《干部任用条例》、《干部教育培训条例》等法规文件列入《中共磁县县委2009年干部教育培训安排意见》，强化培训。

3、强化舆论宣传。县委充分利用广播电视、宣传栏等多种宣传方式，对《干部任用条例》等法规内容进行广泛宣传，广大党员干部对干部选拔任用工作的基本原则、工作程序和工作方法有了全面的了解，真正把干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权真正交给了群众。

三、加强制度建设，完善选人用人机制

一是坚持正确的用人导向。县委在干部选拔任用中，始终坚持“注重品行、科学发展、崇尚科学、重视基层、鼓励创新、群

众公认”的用人导向。为充实基层一线工作，2008年8月，县委面向社会，通过报名、资格审查、笔试、面试、公示、体检、岗前培训培训等程序，选聘了60名应往届大学本科以上毕业生、选派了12名县直机关干部充实到全县19个乡镇。在这次选拔过程中，有4名县级和主要部门领导子女因笔试、面试不过关而被淘汰。同时，县委还选拔了60名干部到清华大学公共管理和经济研修班学习，2名干部到中山大学到MBA班学习，获得了全县社会各界的好评，在全县上下营造了风清气正、注重实绩的良好选人用人导向，也是我县加强年轻干部选拔培养的一个重大举措。

二是健全八项制度，用好的制度选人。县委不断推进干部人事制度改革，不断扩大干部选任工作中的民主，增强干部选拔任用工作的透明度，维护干部群众参与干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，自觉接受社会监督。一是实行全委会推荐、表决制。一年来，为最大限度地避免用人上的失误，县委在重要人事任免上都充分听取全委会的意见，实行了全委会推荐、表决制。2008年共对县政府组成部门一把手和乡镇党委、政府主要领导共7人进行了表决。二是实行考察预告制。对经研究确定的考察对象，由考察组在考察对象的单位发布考察预告，将考察对象的基本情况和拟提拔任用情况、考察组成员的情况、联系电话、反映问题的方式公布于众，广泛接受监督。三是纪委、计生局二方审查制。每次提拔干部对拟任人选，都是在常委会研究前，由县委组织部将拟任人选分别送纪委、计生局就拟任人选遵守党纪党规、计划生育等情况提出意见，有问题的取消拟任职务。四是实行公示制。将县委常委会确定的四批次共15人提拔对象的拟任

职务和基本情况在干部所在单位进行公示，公示时间7天，还公布了举报电话。县委组织部还制订了《干部任用案件查核办法》，规范查核工作的受理、查核和责任。公示期间，组织部24小时值班，受理干部群众的来信来访。五是实行试用期制。《干部任用条例》颁布以来，我县在选拔任用时都按照《党政领导干部任职试用期暂行规定》，对新提拔干部实行了任职试用期，在试用期间，县委坚持对他们进行跟踪考察，并注重在重大活动中考察试用期干部的领导才能和现实表现。县委规定，凡是正在试用期间的年轻干部都要到县信访局进行锻炼，并脱离单位工作，由县委直接考察，使新提拔的干部在重大活动中经受了考验，增长了才干。六是廉政谈话制。对新任职的干部，县委坚持由县纪委进行集体廉政谈话，在廉洁自律方面提出明确要求，凡是提拔重用的全部进行了谈话。去年8月份，县纪委还举办了副科级以上领导家属廉政培训班。七是任期经济责任审计制度。县委成立了由县委组织部牵头，由纪检、监察、审计等部门参加的干部监督审计小组，将干部审计范围延伸到分管财务的副职、经济相对独立的股级干部、农村党支部书记等并结合审计检查干部任用情况，做到了一审多效。做到了有问题的不提拔。2008年对6名科级干部、17个股级单位和21个农村党支部，对20名乡科领导干部进行了经济责任和离任审计。八是实行不称职干部调整制度。县委制订了《磁县关于调整不胜任现职领导干部职务的暂行办法》，界定了17条不胜任现职的具体标准，加大对干部的实绩考核。

四、加强监督检查，进一步严明用人纪律

一是加强对贯彻《干部任用条例》情况的监督检查。12月份，县委对一年来干部选拔任用工作情况进行了一次自查检查，重点查找了在选人用人上存在的突出问题，除有3单位因机构改革有超职数配备现象（农业局和畜牧局合并为农牧局，物资局、商业局、招商局、外贸局合并为商务局，计划局、企业局合并为发改局）和5个单位因遗留问题党政分设外，其他单位没有超职数配备干部、低职高配、提高职级待遇等现象，也没有乱设机构和乱配备非领导职务现象。对于目前超职数的3个单位，县委通过转任非领导职务、调整不胜任干部等措施正在逐步消化，对于5个党政分设的单位，县委近期将调整消化。并将自查情况上报市委组织部。

二是实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。市委组织部下发《关于深入开展整治用人上不正之风工作的通知》后，磁县县委十分重视，召开了常委会进行了专题研究部署，并于2009年1月5日召开了全委会，按照要求开展了“一报告两评议”工作，市委组织部干部监督处唐振慧、李庆儒二位处长到会指导，整个工作过程，体现了领导重视、组织严密、反应良好。

三是拓宽监督渠道，加大对严重违规用人问题的查处力度。认真做好信访举报受理工作，加强了联合监督。建立了干部监督联席会议制度，每季度召开一次会议，加强信息沟通，实现资源共享，形成合力。随时发现和掌握有关问题，有效防止干部了“带病上岗”。2008年，通过不同渠道收集有关问题二十多条。特别是干部监督联席会议上得到的干部问题信息，我们认真梳理文字材料，反馈给县委领导，供领导选拔任用干部的参考。

四是加强组织部门的内部监督。进一步健全组织部门内部决策、执行、监督、咨询系统，形成科学分工、相互配合、合理制

约、高效运行的工作机制。干部监督室主任参加研究干部的部务会，主管干部副部长参加研究干部的县委常委会。对拟提拔的干部，严格按照《干部任用条例》规定的干部任职资格条件，经组织、人事部门认真查阅干部本人档案，认真进行任职资格和任职条件的审查，对不具备任职资格和条件的，坚决不予使用。

2009

年2月20日

中共磁县县委组织部

第二篇：开展整治用人上不正之风自查情况汇报

根据县纪委、县委组织部《关于集中开展整治用人上不正之风自查工作的通知》（凤组明电〔〕25号）要求，我局党组高度重视，并开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、统一思想认识，加强学习宣传干部选拔任用相关规定《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此，我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首先是思想认识到位。从实践“三个代表”重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义，积极做好思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习，分发册子等多种形式学习宣传《干部任用条例》，通过局领导班子带头学，发动干部职工广泛学，组织人事的干部深入学，取得了明显成效。局党组还组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》，通过学习，全体与会同志深刻领会选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政策选拔任用干部是领导干部的政治责任，使党组成员掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。

二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线在干部选拔任用上，不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件，使民政干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守“十不准”纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律办事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。

三、严格按照民主集中制原则办事，依法执行各项具体规定干部任用人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集中制原则办事。对干部任用中的各项具体规定，诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，考察局股室负责人及下属单位领导拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，酝酿的范围，讨论决定干部时表决的要求，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地加以落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

四、进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督我局党组高度重视制度建设，在健全完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、失职追究制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等制度，从源头上预防和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时，为切实强化责任，形成有效的工作机制，我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度，从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则：坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例（试行）》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。

第三篇：开展整治用人上不正之风自查情况汇报

开展整治用人上不正之风自查情况

汇报

开展整治用人上不正之风自查情况汇报

根据县纪委、县委组织部《关于集中开展整治用人上不正之风自查工作的通知》要求，我局党组高度重视，并开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、统一思想认识，加强学习宣传干部选拔任用相关规定《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此，我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首

先是思想认识到位。从实践“三个代表”重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义，积极做好思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习，分发册子等多种形式学习宣传《干部任用条例》，通过局领导班子带头学，发动干部职工广泛学，组织人事的干部深入学，取得了明显成效。局党组还组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》，通过学习，全体与会同志深刻领会选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政

策选拔任用干部是领导干部的政治责任，使党组成员掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。

二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线在干部选拔任用上，不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件，使民政干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守“十不准”纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律办事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。

三、严格按照民主集中制原则办事，依法执行各项具体规定干部任用人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集

中制原则办事。对干部任用中的各项具体规定，诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，考察局股室负责人及下属单位领导拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，酝酿的范围，讨论决定干部时表决的要求，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地加以落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

四、进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督我局党组高度重视制度建设，在健全完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、失职追究制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等制度，从源头上预防和杜

绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时，为切实强化责任，形成有效的工作机制，我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度，从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则：坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。

第四篇：深入整治用人上不正之风研究

深入整治用人上不正之风研究

党的十八大报告指出，“完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，才能风清气正，这是纯洁党员干部队伍的一个重要标准和抓手”。由于历史和现实等各方面因素的影响，用人上不正之风依然存在，只有深入整治才能廓清用人风气，创造公开、公平、公正有利于想干事、能干事、德才兼备的干部脱颖而出的用人环境，为经济社会兴盛腾飞、长治久安，提供坚实的组织保证。

一、深入整治用人上不正之风的意义

毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个重大问题。中央对深入整治用人上不正之风也是高度重视，早在1994年，中组部就下发了《关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知》，2001年又出台了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，召开了严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定选拔任用干部视频会议。2002年中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，条例已经不能完全适应新的要求，2014年新颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》，作为从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。因此深入整治用人上不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的 用人导向，是党中央的一贯要求，广大干部的迫切愿望，人民群众的热切期盼。

二、用人上不正之风产生的原因分析

用人上不正之风的存在，有受开启卖官先河的秦皇令“百姓纳粟千石，拜爵一级”影响的历史原因；有受经济发展、体制改革影响的现实社会原因；有用人主体（组织和领导者）及客体素质的内在原因，也有干部选拔任用监督工作机制等方面的外在因素。因此，用人上的不正之风是个综合症，主要原因体现在以下四个方面：

1、民主化程度不够。一是运作程序公开、透明、规范的要求落实还不到位。特别是动议、民主推荐、发动酝酿等环节还相对比较封闭，导致民主推荐票的民主性失真。二是部分代表能力素质与民主化、法制化的要求还不够适应。有的代表主体意识、责任意识不强，参与民主推荐的积极性不高；有的代表民主意识、权力意识不强，片面理解要与组织保持高度一致，不敢或不想讲真话，民主氛围不浓；有的代表党性意识、法制意识不强，容易受到家族意识或小团体利益影响，参与拉票贿选，不负责任的随意投票，甚至诽谤、诋毁他人，导致民主推荐结果失真、失实，对用人上不正之风起到了推波助澜的作用。

2、用人主体素质不高。一是政策水平低，不注重学习政治理论和政策法规，忽视对干部选拔任用条例的学习，用人时不懂得如何按程序办事，偏听偏信，失察失误，对选人用人中的违规行为也不能及时制止和纠正。二是思想道德滑坡。面对权力的诱惑，少数干部世界观、人生观、价值观出现倾斜，权力观、地位观、利益观发生错位，个人主义、享乐主义、拜金主义慢慢滋生，用 人权成为谋取个人私利的工具，或任人唯亲，或任人唯钱，或兼而有之，致使用人工作产生了大量违法乱纪行为；三是用人标准失衡。一些领导干部在用人上重才轻德，有的人金玉其外，甚至是德才均不具备，但由于善于奉迎，与领导靠得近，就比那些一心扎实工作的人受赏识，升迁快得多。有的领导干部为了搞好班子间的关系，搞一些平衡照顾，用了一些德才平庸的干部。

3、监督机制不健全。一是监督体制不顺畅。目前的监督机构与干部选拔任用的决策和执行机构同为一体，监督主体职责重大，而实际拥有的权力相对于强大的监督客体来说显得比较弱小，权威性大打折扣，监督者拥有的制约权不足以与被监督者的权力相制衡，这种权力不对等的监督制约，难以从行使监督职能上防止用人权的滥用，遏制用人上的不正之风。二是监督运作不明确。在干部选拔任用质量评价和责任追究方面缺乏科学而规范的标准和实施办法。在对用人主体失察失误的责任追究上，笼统的、原则性的规定较多，缺乏刚性规定，使一些素质不高的人有机可乘,在对用人质量及用人效果优劣的评价上无法确定参数，很难对用人工作实施有效监督。

4、用人规则不完善。一是干部能上能下、能进能出的管理制度和运作规则不配套。虽然理论上的研究不少，但实践上的探索不够，致使干部管理能上不能下、能进不能出的问题至今没有大的突破，不但影响了干部制度改革进程，也为一些干部认同和参与不正之风奠定了心理基础。二是用人主体权责不对称。权力和责任本应是一对统一体。但实际上，相对于用人主体的用人权力，其责任显得要小得多。出现了用人方面的问题，往往是把责任记到集体的账上，很少追究领导者个人的责任。即使追究到个人头 上，也大都是把“板子”高高举起，而后轻轻落下，致使一些人滥用人权有恃无恐。

三、存在的主要问题及对策

由于价值观念的不断变化，竞争意识的不断强化，致使深入整治用人上不正之风的任务也就越来越重，情况也越来越复杂，人民群众对整治用人上不正之风的要求也越来越高。当前，从整体上看，深入整治用人上不正之风的势头较好，但也存在一些不容乐观的问题。一是少数干部对抓经济、学经济的意识比较强，而对干部人事政策、法规的学习重视不够，主动学习、深入钻研的热情不高。二是极个别党组织负责人和行政负责人“一肩挑”的领导，贯彻执行干部选拔任用工作条例和相关法规、政策的意识不强，执行法规不严格。三是现行的法规政策还有一些空白点，给用人上不正之风还留有一些空间。一些监督工作制度不完善、健全，不能满足经济、社会发展的需求；有些制度过于笼统，往往要求很多，但实际操作性不强，给实际执行造成了一定的困难。针对这些问题，我们建议从以下几个方面深入开展整治用人上的不正之风，进一步提高组织工作满意度。

1、加强教育，夯实思想基础。一是要树立正确的用人导向。坚持用好的作风选人，选作风好的人，用正确的用人导向影响和教育干部，使党员领导干部自觉遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科学、全面、准确地理解其精神实质，全面掌握相关实施细则。二是加强党风党纪和警示教育。经常用一些党员领导干部擅权弄权、腐败落马的案例警示和教育党员领导干部，使其常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之道，从思想上构筑坚固的党规党纪防线，防微杜渐，增强自制力。三是强化对各 级领导干部的权力观教育，使广大党员领导干部始终牢记权力是人民给的，要站在为党的事业和人民利益服务的高度，正确对待职务升降和职位调整，正确地行使用人权力，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁，自觉奉献社会。

2、拓宽渠道，强化监督力度。一是要进一步拓宽干部监督信息渠道。扩大信息来源，建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络和网络、电话、信访“三位一体”举报平台建设，建立受理、查核、反馈的工作制度，充分发挥群众对干部选拔任用工作的监督作用。二是要坚持和完善干部选拔任用工作监督检查制度。进一步建立和完善干部监督机构初审、干部选拔任用工作重大事项报告、干部监督联席会议、领导干部经济责任审计、干部任前公示等制度，切实提高干部任前监督的质量。三是要强化上级监督。建立健全上级党组织和组织部门负责同志与下级领导干部的定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，强化责任追究，使各级党组织及党政主要领导审慎对待、正确行使权力，公道正派选人用人，进一步树立奋勇争先、干事创业的良好导向，形成抓工作、争一流的浓厚氛围。四是要积极拓宽民主监督的渠道。把党内监督同人大监督、法律监督、群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督结合起来，形成上级监督下级、同级监督同级、下级监督上级、民众监督干部，多层次、全方位的监督体系和网络，把干部选拔工作动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节都置于体系的监督之下。

3、强化查处，严格责任追究。用人上不正之风问题的查处力度决定整治用人上不正之风的效果，因此深入治理用人上不正之风，最关键的问题还是要动真的、来实的，加大对用人上不正之 风的查处力度要坚持原则，敢抓敢管，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定原则、标准、程序和纪律的，以及在用人上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官、行贿买官的，必须彻底纠正，追究责任，严肃处理；对经群众举报、组织查实，在用人上存在一定问题的，要认真受理，确实存在严重问题的，予以严厉惩处，决不姑息迁就，加大在用人上搞不正之风的成本，使一些党员领导干部不敢在用人上搞不正之风，以铁的纪律保证选人用人风清气正。

4、深化改革，完善制度机制。一是完善动议和民主推荐。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见，综合有关方面建议和了解掌握情况，对领导班子进行分析，就选拔任用职位、条件、范围、方式、程序等向主要领导提供初步建议后，在一定范围进行酝酿，形成工作方案。积极探索空缺领导职位预告、领导干部署名推荐、提名情况公开和推荐提名全过程记实、全过程监督的工作制度。二是改进考察方法。有针对性地制定考察内容和考察指标体系，细化不同类型、不同层次领导干部考察评价标准，实行分类量化考察，更加真实、全面、客观地评价干部。既要按照条例规定的人员范围进行谈话，又要注意到与考察对象有业务关系的单位、考察对象曾经工作过的地方了解其表现；既要认真考察干部的工作表现，又要深入了解干部的“生活圈”、“社交圈”；既要听取多数人的意见，又要重视“少数人”的意见；要积极探索经常性考察与任前考察相结合的办法，逐步做到以经常性考察为主，把任前考察作为经常性考察的印证；要积极推行考察预告、差额考察、考察结果反馈等制度，不断改进 方法，细化措施，真正落实群众知情权、参与权、选择权、监督权。三是完善干部工作信息公开、干部选拔任用全过程监督等机制，构建全方位、多层次、强有力的监督体系。

第五篇：开展选人用人上不正之风整治情况报告

古莲河露天煤矿开展整治用人上不正之风

情况报告

地委组织部：

为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（中组发

[2008]12号）、省纪委和省委组织部联合下发的《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》（黑组通字［2008］62号）精神和地委组织部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》（大组发[2008]69号）文件要求，我矿高度重视，精心部署，全面开展了整治工作，现将开展整治情况汇报如下。

一、加强宣传教育，筑牢整治用人不正之风的思想基础 着力抓好干部工作法规、政策的培训学习和宣传教育，夯实自觉执行《干部任用条例》和有效监督的思想基础，营造了深入整治用人上不正之风、提高组织工作满意度的良好氛围。

一是落实制度抓学习。我们把学xxx省、地整治用人不正之风系列文件和《干部任用条例》等有关规定列为领导干部主体班次和理论中心组的必学内容，在理论中心组专题学习、组织人事干部培训、科级干部调训中及时组织学习，做到了学习的经常化、制度化。同时，将《干部任用条例》和有关规定纳入到组织系统“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动的学习、知识测试内容之中，切实提高干部监督教育的实效性，有力地促进了深入整治用人上不正之风有关政策规定的贯彻执行。二是抓好培训促提高。集中组织全矿组织人事干部，深入学习宣传《干部任用条例》及相关配套制度，使广大组织人事干部精通《干部任用条例》的内容、要求和干部选拔程序，为提高干部选拔任用工作质量奠定了良好的基础。2009年3月和10月，结合深入学习实践科学发展观专题研讨和十七届四中全会宣讲的有利时机，两次对各单位、部门负责人、组织人事干部、重要岗位管理人员进行了专门培训，人数达130余人次。

三是强化宣传造氛围。在落实“领导干部要熟悉，组工干部要精通”的基础上，认真做好“职工群众要知晓”的工作，大力宣传、公开干部选拔任用政策，充分运用网络、报纸、简报、宣传栏等宣传媒体宣传选人用人政策法规，为干部群众理解、关心特别是有效监督干部选拔任用工作打下了良好的基础，营造了深入整治用人不正之风的良好氛围。

二、规范工作程序，维护风清气正的用人环境

在选拔任用干部中，认真贯彻《干部任用条例》以及相关政策法规和制度，严格按照地委组织部下发的《干部任用工作流程图》规定程序开展工作，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，切实用科学、严密的程序和制度，确保把人选准用好，维护风清气正的良好局面。

一是坚持选拔标准，把好素质关。坚持突出德才兼备，以德为先，注重政治品质；突出以绩取人，注重群众公认。把政治上靠得住，作风过硬，业绩突出，群众公认、清正廉洁的干部选拔到领导岗位上，真正把选干部、配班子的过程，变成激励干部干事业、创业绩、促发展的过程。

二是坚持发扬民主，把好推荐关。坚持走群众路线，把民主推荐、民主评议作为确定考察对象以至选拔任用干部的重要途径和依据。规范民主推荐的程序，注重社会公论和群众公认，坚持“用发展衡量实绩、凭实绩任用干部”的原则，把那些政治上靠得住、业务上有本事、廉政上过得硬的干部推荐上来，营造唯才是举的用人环境。2009年我矿共研究调整干部3次，涉及干部44名，其中：平级调整4名，试用期满转正35名，提拔5名，其中通过公选任职1名。目前，平级调整和提拔的干部，职工群众普遍认为选得准、选得好。

三是坚持客观公正，把好考察关。对干部调整，依据《干部选拔任用工作条例》，对拟提拔干部事前进行了考察预告，事中推行组织考察，事后进行考察结果反馈。同时，平时注重在重大事件、重点工作、关键时刻考察识别干部，推进干部考察工作科学化、制度化和规范化进程，提高了干部考察工作质量。

四是坚持充分酝酿，把好提名关。在干部调整中，坚持在一定范围内充分酝酿、集体讨论决定的制度。初定的人事任免方案，矿党委主要领导和组织部门坚持在一定范围内广泛征求意见。在2009年干部调整中，共有40名干部分别向矿纪委、财务、审计等综合部门征求了意见。同时，征求了分管战线领导意见，经过充分酝酿，最后才提交党委会研究决定。

五是坚持集体决策，把好讨论关。讨论决定干部任免，或者决定提出推荐、提名的意见，矿党委严格按照民主讨论、集体决策的原则，充分发扬民主，不搞个人说了算，不临时动议，做到“四个不”：没有通过民主推荐、组织考察的不上会，参会党委成员不到规定的不上会，对反映有问题没查清的不上会，征求意见没有到位的不上会。在党委会上，由政治处主任或分管干部工作副主任逐个介绍拟任免对象的提名、推荐、考察和任免理由等情况，每位党委委员充分发表意见，反复讨论，个个表态，通过无记名投票决定干部任免。目前，矿党委提拔、调整的44名干部在各自的工作岗位上表现都比较突出，赢得了干部群众的信赖。

六是坚持群众监督，把好公示关。充分利用电视、广播、公告栏等媒体拓宽公示渠道，将有关考察事项进行预告，增加考察工作的透明度，并把拟提拔任用干部的基本情况、拟任用职务等进行公示，广泛接受干部群众监督，从而拓宽公示渠道，扩大公示范围。2009年来，对新提拔任用的5名科级干部全部进行了公示，对公选考察对象进行了差额公示，广泛接受社会和群众的监督，取得了良好效果。同时，对新提任的科级干部实行一年试用期，试用期满通过民主测评、谈话了解和征求意见等形式进行考核，面向全矿公示，考核合格予以正式任职。

三、强化监督力量，切实提高选人用人公信度

从完善制度入手，不断强化对干部选拔任用工作的监督和对违纪违规行为的查处，有力地推动了整治用人上不正之风工作扎实开展，取得了良好的效果。

一是多方联动，建立监督网络。积极整合组织、纪检、审计、信访等职能部门的力量，充分发挥干部监督工作联席会议作用，定期召开会议通报矿党委近期查处或者掌握的干部违法违纪情况，切实形成互相沟通、分析动态、协调工作的干部监督整体合力。组织部门还与矿纪委联合建立了“两参与”工作方式，即组织部门考察干部需要时请纪委参与；纪委开展廉政建设检查时请组织部参与，必要时组织部与纪委联合考察干部，使组织部门的监督与纪检部门的监督得到了有机结合。以后备干部集中调整为契机，加大整治治理拉票行为力度，实行部门联动，建立了快速反应机制，公开了举报电话，安排专人负责受理群众举报，保证监督渠道畅通无阻，保证治理行动取得实效。由于我矿采取有效措施加强了对干部的日常监督，及时发现不良行为，有效地防止了“带病提拔”情况的发生。

二是责任追究，强化组织监督。建立完善《关于加强干部监督工作的实施意见》、《关于基层领导班子和领导干部诫勉谈话制度》、《中层干部外出请销假制度》、干部推荐考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度，逐步实现干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。对新提拔和调整职务的干部，都从岗位特点、工作需要、个人特长、本人不足等方面，由矿党委主要领导、分管领导、纪委书记和组织部门负责人进行任职谈话，提出工作和廉政要求。针对极少数在思想、纪律、作风、廉洁等方面存在问题的干部，在查清事实、找准问题的基础上，针对不同情况并依据有关规定分别对3名科级领导干部采取了谈话诫勉，并提出了整改要求；对1名试用期干部延长试用期，进一步加大了组织监督的力度。

三是全程审计，强化动态监督。针对干部调整情况，在坚持离任审计的基础上，扩大了经济责任审计的范围和深度，形成了任前、任中与离任审计相结合的机制，实现了对领导干部的全程式经济责任监督。

四是注重考核，全面立体监督。2009年，矿党委对全矿25个机关科室及7个基层单位党政领导班子及班子成员共66名科级干部进行了绩效考核。通过考核，及时将班子及班子成员存在的问题进行反馈，并要求存在问题的班子及班子成员限期进行整改。通过绩效考核，切实把存在的问题解决在萌芽状态，有效提高了各级领导班子的履职能力。

四、存在问题及整改措施

通过认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》和深入开展整治用人上的不正之风工作，进一步增强了我矿各级党组织的凝聚力和战斗力，激发了全矿广大干部职工干事创业的热情，有力地推动了我矿经济又好又快发展。在肯定成绩的同时，也还存在一些问题：一是在全面防范用人上不正之风的社会环境还需进一步优化；二是干部考核评价的标准和方法还比较单一；三是干部监督的途径和手段有待深化等。这些问题我们将采取以下措施加以克服和改进。

（一）在深入学习宣传上下功夫。要把学习《干部选拔任用工作条例》作为一项长期的任务，坚持不懈地抓好。同时，定期对学习情况进行督促检查，使学习贯彻《干部选拔任用工作条例》成为各级领导班子和领导干部的自觉行动。

（二）在贯彻落实制度上下功夫。要不折不扣地执行《干部选拔任用工作条例》规定，做到对本级管理的干部，不符合程序的不上会；对上级管理的干部，不符合程序的不上报；对下级推荐的干部，不符合要求的不任用。

（三）在深化制度改革上下功夫。要认真总结经验，进一步改进干部的考察方法，加大干部交流和轮岗力度，积极探索公开提名和选拔任用科级领导干部的有效途径和方式，激发干部队伍的生机和活力。

（四）在立足全程监督上下功夫。要严格执行《干部选拔任用工作条例》规定和有关法规，强化对干部选拔任用工作全过程监督，防止和纠正用人上不正之风，确保党的干部路线、方针、政策的全面贯彻执行。真正做到创新用人机制，扩大民主渠道，规范干部程序，严肃干部纪律，努力提高矿党委选人用人公信度。

五、意见建议

一是进一步深入学习宣传干部选拔任用工作政策法规。举办各级干部培训主体班次增设干部选拔任用工作政策法规内容，并列入教学计划，合理安排课时，落实讲授人员。

二是进一步从整体上不断推进干部制度改革步伐。按照上级干部制度改革精神，认真抓好《干部任用条例》、中央“5＋1”文件和相关法规文件的贯彻落实，进一步提高干部选拔任用工作规范化水平。

三是进一步加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。从制度建设入手，继续坚持党委民主生活会、谈心谈话、警示教育、诫勉谈话等一系列制度，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

四是进一步拓宽选人用人的渠道。要进一步拓宽选人用人视野，坚决执行选人用人不唯学历唯能力，不唯资格唯实绩，加大公开选拔和竞争上岗互为补充的工作力度，将干部人事制度改革落到实处。

五是进一步完善干部选任工作机制。要进一步扩大干部选任工作中的民主，把干部考察工作与考核工作规范统一，进一步加大日常考核力度，既掌握干部的“显绩”，又掌握干部的“潜绩”，防止考察干部失真失实。

中共古莲河露天煤矿委员会

2010年1月6日