乡镇开展整治用人上不正之风工作情况自查报告

第一篇：乡镇开展整治用人上不正之风工作情况自查报告

普利乡深入开展整治用人上不正之风工作情况

自查报告

县委组织部：

根据县委组织部关于《于学习贯彻省、市严肃换届纪律深入整治用人上不正之风工作会议精神的通知》（关组通„2012‟17号）文件精神，普利乡对开展深入整治用人上不正之风工作进行了认真、全面的自查，现将自查情况报告如下：

一、组织学习，广泛宣传。乡党委积极组织和动员领导班子成员、乡干部职工、村干部学习《领导干部选拔任用工作条例》、干部选拔任用四项监督制度，中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”等政策知识，了解干部选拔任用的程序、原则和具体要求，号召大家参与到干部选拔任用过程监督工作中。进一步深入学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，并将纪律要求汇编成册发放到乡干部职工、村干部、群众中进行宣传，同时广泛宣传营造风清气正用人环境活动的目的和深刻意义，营造“人人监督干部选拔任用过程、人人参与营造风清气正用人环境”的优良氛围，不断提高领导和干部的思想认识，提高干部选拔任用在群众当中的公信度。

二、建立健全机制，强化监督管理。一是加强制度建设。为了保证提拔任用干部工作的纯洁性、严肃性，我乡首先围绕选好人、用好人，认真落实了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用监督。在完善制度的基础上，我乡不断强化选拔任用干部监督机制，加强了对领导干部的选拔任用干部工作的监督，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。

三、坚持选拔任用程序，强化程序意识。在干部选拔任用工作上，我乡按照《条例》的要求，坚持民主集中制原则，严格按照选拔任用程序，一丝不苟的执行民主推荐、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能、勤、绩，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。

四、根据干部的能力合理调整岗位。干部长期工作在一个部门或一个岗位上，因为工作单

一、视野狭窄、经历不足等原因，很大程度限制和影响了他们的成长进步，从而容易导致其产生惰性、疲沓等消极思想，对工作缺乏干劲和激情。因此，乡党委领导对部分干部的岗位进行合理调整，让干部在不同的环境中和岗位上得到锻炼，丰富工作经验，提高能力素质。

五、存在问题及工作打算。我们的工作取得一定的成效，但是在工作中还存在着对《条例》学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全，选拔范围过窄等问题。今后，我们将按照《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》的总体要求，认真落实干部选拔任用工作，坚决杜绝用人上的不正之风，形成正确的用人导向，努力打造一支思想政治素质过硬、执政能力强的干部队伍，为我乡的各项工作提供有力的组织保障。

中共普利乡委员会

2012年4月9日

第二篇：深入整治用人上不正之风工作自查报告

深入整治用人上不正之风工作自查报告

根据市教卫党委组织干部处的通知要求，华政组织部逐一对照深入整治用人上不正之风工作专项检查（自查）要点，对我校今年开展深入整治用人上不正之风工作进行了认真、全面的自查，现将自查情况报告如下。

今年上半年，我校在深入开展学习实践科学发展观活动之际，于6月3日正式启动了新一轮处级干部选拔聘任工作。下半年，由于工作需要，又对个别处级岗位进行了干部公开选拔任用。本着深入贯彻党的十七大精神、推进学校教育事业内涵发展和党的建设，着力造就和培养一支堪当重任、结构合理、素质优良、开拓进取的处级干部队伍，着力提高我校处级领导班子的思想政治素质和执政能力，为实现学校新时期发展目标和主要任务提供有力的组织保障这样一个指导思想，党委组织部在干部选拔任用过程中，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（以下简称《监督检查办法》），严格落实《中共中央纪委、中共中央组织部关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（以下简称《意见》）要求，坚持党管干部，坚持任人唯贤，坚持群众路线等六个原则，把好选人用人关，有效地提高了我校处级干部队伍的整体素质，可以说在干部任用过程当中没有出现任何不正之风的情况。

一、认真组织学习《意见》精神，充分认识深入整治用人上不正之风的极端重要性

深入整治用人上不正之风，是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、提高选人用人公信度的重要举措。《干部任用条例》、《监督检查办法》和去年中纪委、中组部印发的《意见》是干部

选拔任用工作必须遵循的基本准则。我校分管领导带头学习，组织部干部认真学习，在部务会上开展交流讨论，把学习落实到具体的工作实践中，学用结合，以此指导实践，推动工作，切实学习好、贯彻好、执行好文件的规定和要求。

第一，把握精神，以身作则。组织部把《意见》以及《干部任用条例》、《监督检查办法》定为组织部干部的必学材料，通过个人自学和集体讨论相结合，通过认真学习，大家对文件的内容有了深入的了解和掌握，业务能力得到提高，并把文件精神的落实作为组工干部公道正派的体现。

第二，按程序规则办事不走样。一是严格坚持原则。《干部任用条例》规定的六条原则和《监督检查办法》规定的四条原则是党的干部路线方针政策在干部选拔任用工作中的集中体现。校党委以及组织部从讲政治、讲党性的高度，在工作中始终切实遵循这些原则，保证了干部工作的正确方向。二是严格执行标准。我校严格遵守《干部任用条例》规定的领导干部应当具备的六项基本条件和任职资格，把它作为衡量干部的基本尺度，以形成正确的用人导向。三是严格履行程序规则，做到程序不缺，规则不错。四是严格遵守纪律。组织部干部牢固树立组织观念和纪律观念，公道正派，严于律己。

第三，全程监督，不留盲点。在组织部切实履行职责，确保《干部任用条例》严格执行的基础上，我校纪委加强监督检查，建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，全过程参与干部选拔聘任工作，先后三次召开全委会，研究讨论个别干部履行“三重一大”制度和廉洁自律方面存在的问题以及是否适岗。今年，我校制定了《华东政法大学选拔任用领导干部书面征求纪委意见暂行办法》，该办法明确规定学校拟提拔任用的处级以上干部，组织部在提请校党委常委会讨论之前，应书面征求纪委意见，没有征求纪委意见的，不得提请校党委讨论。该《办法》的出台进一步加大了纪委对干部任用工作的监督检查力度。同时，在校党委、纪委以及组织部门负责同志与干部进行任职谈话时，对学习贯彻党的干部工作法规和执行组织人事纪律均提出明确的要求。

二、严格执行干部选拔任用工作法规，加强干部选拔任用工作民主监督，积极推进干部人事制度改革

我校严格按照《干部任用条例》的各项规定、纪律选拔任用干部，坚持民主、公开、竞争、择优原则，有健全的讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，并实行任用干部票决制。我校处级干部选拔聘任均经过公布岗位职数、报名填写志愿、汇总报名人员相关情况和资格审查、民主推荐或党委面试、组织考察（包括群众访谈和群众测评）、征求纪委意见、校党委讨论确定拟聘任人员名单、全校公示、校党委决定最终人选等程序,各个环节操作规范，过程透明，相关文书和档案齐全、规范。

（一）在广泛调研和征求意见的基础上，形成较为完善的干部选拔聘任工作实施办法

建立完善、透明、得到普遍认可的制度是做好选拔聘任工作的基础。为此，从去年开始，分管组织工作的领导就带领组织部进行深入调研，多次召开总支书记会议，就聘任工作的一些重点难点问题进行讨论和研究，按照中共中央相关文件的精神和上级党委的有关要求，汲取2006年干部聘任工作的经验和不足，结合学校近年来的新形势、新任务的需要，形成了《华东政法大学2009年处级干部选拔聘任实施办法》的初稿和征求意见稿。之后，又分别召开了总支书记、行政部门负责人、二级学院院长座谈会，听取各方意见。与会同志积极建言献策，对《实施办法》（征求意见稿）提出了合理化建议。经过充分讨论和酝酿，大家

统一了思想认识，廓清了工作思路，明确了工作任务。干部选拔聘任工作办公室梳理归纳了大家提出的意见和建议，提经校党委常委会讨论通过后，形成了正式文件。所以这次干部选拔聘任的办法是汇聚了各方智慧、经反复推敲斟酌而成的。

（二）周密筹划，精心组织，有条不紊地开展选拔聘任工作 选拔聘任工作时间紧，任务重，要求高，为了加强对此项工作的组织领导，我校专门成立了由校领导组成的干部选拔聘任工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管领导亲自兼任办公室主任，办公室成员由组织部、纪委、党办、人事处、工会等部门的负责人组成。各二级学院（部）均成立了民主推荐工作小组。6月2日，领导小组召开二级党组织的书记会议，部署处级干部选拔聘任相关工作。6月3日，全校召开科级、讲师以上教职工动员大会，号召全校教职员工中符合任职资格、有热情、有能力的同志积极报名参与竞聘。这次选拔聘任的各项工作都是严格按照事先制定的日程安排、严格遵照规定的程序逐一进行、有序开展的。

（三）我校处级干部选拔聘任工作的特点

处级干部选拔聘任延续了2006年选拔聘任工作中的一些好的做法，体现了以下特点：

1、信息公开，形成平等选拔、良性竞争的氛围

自选拔聘任工作正式启动，实施办法、岗位需求、工作日程、面试名单、公示名单、正式聘任名单等相关的信息都及时在学校数字化校园公布。上半年集中进行的选拔聘任工作共公布岗位职数100个，共有130名同志报名，每人可填写三个志愿。这些信息公开的措施扩大了选人视野，拓宽了选人渠道，给更多的人平等竞争的机会，并同时把政策、标准交给群众，把职位、条件公布给群众，能充分发扬民主，让群众广泛参与，接受群众监督。

2、程序规则透明，采取民主推荐、有效监督的方式

各二级学院（部）行政负责人都通过无记名投票公开推荐产生，并当场唱票，公布推荐结果。同时，广大教职员工可以通过电子邮件、监督电话、意见箱等多种渠道反映意见。这些严格的程序落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，增加了干部选拔工作的透明度和规范性，完善了干部选任过程中的民主程序。

3、充分体现民意，达到群众公认的效果

在选拔过程中，竞聘岗位所在部门的所有同志都参与了面试的全过程，在亲自考量竞聘者的面试表现后填写群众测评表，群众测评的结果将成为考察竞聘者的重要指标。在二级学院(部)行政负责人推选过程中，除了采取无记名投票、现场公开唱票等透明方式，还规定不过半数认同率的不予聘任，提高了群众参与的积极性，体现了民主认同的原则。另外，对拟新提拔的处级干部也广泛听取了相关群众的意见，进行全面的考察之后才最后确定。这样充分调动群众参与干部选拔任用的积极性、主动性，也更为全面、准确地衡量和反映出竞聘者的德才素质和能级水平。今年，我校新提任正处级干部7人，新提任副处级干部18人，在全校范围内公示基础上，校党委最终听取群众意见，对3名同志的安排作了适当调整。

三、我校干部选拔任用中未出现用人上的不正之风

我校处级干部选拔聘任严格执行《意见》规定的用人纪律，始终按照相关干部人事政策、学校文件规定和规范程序选拔人才。在《2009年处级干部选拔聘任实施办法》中，校党委特别强调“要严格党的组织纪律，加强纪委和教代会对干部聘任工作的监督”，明确要求“参加竞聘的人员要正确对待竞聘，不得在民主推荐中搞拉票、贿选、跑官要官等非组织活动，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为初步人选的取消初步人选资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。对跑官要官的，不仅不能提拔，而且要严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。”

学校党委、纪委、组织部共收到与聘任工作有关的信访件7件，来访2人，短信1个，并对来信来访逐一核查，分别予以处理,对实名举报的采取适当方式向举报人反馈查核的情况。今年，我校未接到上级组织人事部门批转的关于用人上违规违纪的信访件。

根据要求，下一步我校还将进一步开展干部选拔任用工作“一报告、两评议”。

深入整治用人上不正之风是一项长期的工作，我校将以科学发展观为指导，真正把科学发展观落实到干部选拔任用工作当中，坚决杜绝用人上的不正之风，形成正确的用人导向，努力打造一支思想政治素质过硬、执政能力强的干部队伍，为我校教育事业的科学发展提供有力的组织保障。

华东政法大学党委组织部2009年12月22日

第三篇：开展整治用人上不正之风自查情况汇报

根据县纪委、县委组织部《关于集中开展整治用人上不正之风自查工作的通知》（凤组明电〔〕25号）要求，我局党组高度重视，并开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、统一思想认识，加强学习宣传干部选拔任用相关规定《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此，我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首先是思想认识到位。从实践“三个代表”重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义，积极做好思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习，分发册子等多种形式学习宣传《干部任用条例》，通过局领导班子带头学，发动干部职工广泛学，组织人事的干部深入学，取得了明显成效。局党组还组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》，通过学习，全体与会同志深刻领会选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政策选拔任用干部是领导干部的政治责任，使党组成员掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。

二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线在干部选拔任用上，不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件，使民政干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守“十不准”纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律办事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。

三、严格按照民主集中制原则办事，依法执行各项具体规定干部任用人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集中制原则办事。对干部任用中的各项具体规定，诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，考察局股室负责人及下属单位领导拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，酝酿的范围，讨论决定干部时表决的要求，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地加以落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

四、进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督我局党组高度重视制度建设，在健全完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、失职追究制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等制度，从源头上预防和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时，为切实强化责任，形成有效的工作机制，我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度，从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则：坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例（试行）》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。

第四篇：开展整治用人上不正之风自查情况汇报

开展整治用人上不正之风自查情况

汇报

开展整治用人上不正之风自查情况汇报

根据县纪委、县委组织部《关于集中开展整治用人上不正之风自查工作的通知》要求，我局党组高度重视，并开展了自查自纠工作，现将情况报告如下：

一、统一思想认识，加强学习宣传干部选拔任用相关规定《干部任用条例》是总结我们党的干部工作几十年的实践经验基础上形成的，对于防范和治理用人上的不正之风有着极其重要的作用。因此，我局党组历来高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、宣传力度，全面提高干部特别是领导干部贯彻执行《干部任用条例》的自觉性。首

先是思想认识到位。从实践“三个代表”重要思想的政治高度深刻认识到《干部任用条例》的贯彻执行对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安具有十分重大意义，积极做好思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》贯彻执行。其次是精心安排部署。采取集中学习，分发册子等多种形式学习宣传《干部任用条例》，通过局领导班子带头学，发动干部职工广泛学，组织人事的干部深入学，取得了明显成效。局党组还组织全体干部职工学习了《关于转发中央纪委、中央组织部〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的通知》，通过学习，全体与会同志深刻领会选拔任用干部与建设高素质干部队伍的关系，充分认识到按照党的政

策选拔任用干部是领导干部的政治责任，使党组成员掌握了党中央关于选拔任用干部的方针、政策和标准，明确了对选拔任用干部必须坚持的原则、选拔任用的条件和程序。

二、牢牢把握德才兼备、任人唯贤这个核心，充分走群众路线在干部选拔任用上，不排资论辈，注重德才兼备，注重实绩，注重选拔任用优秀年轻干部，积极为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件，使民政干部队伍富有生机和活力。认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持干部选拔任用工作的制度，自觉遵守“十不准”纪律，干部选拔工作严格按照规定的程序进行，按照组织人事纪律办事，没有违反程序、违反纪律要求的行为出现。

三、严格按照民主集中制原则办事，依法执行各项具体规定干部任用人事变动，一律在民主推荐、民主测评的基础上，经过领导班子的集体讨论、研究决定，既坚持走群众路线，又按照民主集

中制原则办事。对干部任用中的各项具体规定，诸如党政领导干部应当具备的基本条件和任职资格，民主推荐的方式和参加人员范围，考察局股室负责人及下属单位领导拟任人选时个别谈话和征求意见的范围，考察材料的内容，酝酿的范围，讨论决定干部时表决的要求，任职时间的计算，交流、回避的对象，任前公示、考察预告、任职试用等等，都严格执行、不折不扣地加以落实，并及时向组织人事部门备案，进一步加强了组织监督和广大干部群众的监督，防止了用人上的不正之风，达到了公开、公正、公平的目的。

四、进一步完善干部任用相关工作制度，加强对领导干部的监督我局党组高度重视制度建设，在健全完善党组中心组学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员学习制度、工作业绩考评与效能考评制度、民主集中制度、失职追究制度、行政执法责任追究制度、内外监督制度、党风廉政责任制等制度，从源头上预防和杜

绝选人用人上的不正之风和腐败现象发生。同时，为切实强化责任，形成有效的工作机制，我局党组还建立了整治用人上不正之风工作责任制、协调会议制度和整治工作情况报告制度，从而推动整治工作的深入扎实开展。坚持干部任用六项原则：坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制，依法办事原则，努力推进干部管理工作的科学化、民主化和制度化。严格按照《党内监督条例》的要求，积极做好领导干部述职述廉、重大事项报告、政务公开等制度，切实加强对领导干部行使权利的监督。

第五篇：深入整治用人上不正之风研究

深入整治用人上不正之风研究

党的十八大报告指出，“完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，才能风清气正，这是纯洁党员干部队伍的一个重要标准和抓手”。由于历史和现实等各方面因素的影响，用人上不正之风依然存在，只有深入整治才能廓清用人风气，创造公开、公平、公正有利于想干事、能干事、德才兼备的干部脱颖而出的用人环境，为经济社会兴盛腾飞、长治久安，提供坚实的组织保证。

一、深入整治用人上不正之风的意义

毛泽东同志深刻指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个重大问题。中央对深入整治用人上不正之风也是高度重视，早在1994年，中组部就下发了《关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知》，2001年又出台了《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》，召开了严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定选拔任用干部视频会议。2002年中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》，在规范干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，防止和纠正选人用人上不正之风等方面，发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化，条例已经不能完全适应新的要求，2014年新颁布实施了《党政领导干部选拔任用工作条例》，作为从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。因此深入整治用人上不正之风，营造风清气正的用人环境，坚持正确的 用人导向，是党中央的一贯要求，广大干部的迫切愿望，人民群众的热切期盼。

二、用人上不正之风产生的原因分析

用人上不正之风的存在，有受开启卖官先河的秦皇令“百姓纳粟千石，拜爵一级”影响的历史原因；有受经济发展、体制改革影响的现实社会原因；有用人主体（组织和领导者）及客体素质的内在原因，也有干部选拔任用监督工作机制等方面的外在因素。因此，用人上的不正之风是个综合症，主要原因体现在以下四个方面：

1、民主化程度不够。一是运作程序公开、透明、规范的要求落实还不到位。特别是动议、民主推荐、发动酝酿等环节还相对比较封闭，导致民主推荐票的民主性失真。二是部分代表能力素质与民主化、法制化的要求还不够适应。有的代表主体意识、责任意识不强，参与民主推荐的积极性不高；有的代表民主意识、权力意识不强，片面理解要与组织保持高度一致，不敢或不想讲真话，民主氛围不浓；有的代表党性意识、法制意识不强，容易受到家族意识或小团体利益影响，参与拉票贿选，不负责任的随意投票，甚至诽谤、诋毁他人，导致民主推荐结果失真、失实，对用人上不正之风起到了推波助澜的作用。

2、用人主体素质不高。一是政策水平低，不注重学习政治理论和政策法规，忽视对干部选拔任用条例的学习，用人时不懂得如何按程序办事，偏听偏信，失察失误，对选人用人中的违规行为也不能及时制止和纠正。二是思想道德滑坡。面对权力的诱惑，少数干部世界观、人生观、价值观出现倾斜，权力观、地位观、利益观发生错位，个人主义、享乐主义、拜金主义慢慢滋生，用 人权成为谋取个人私利的工具，或任人唯亲，或任人唯钱，或兼而有之，致使用人工作产生了大量违法乱纪行为；三是用人标准失衡。一些领导干部在用人上重才轻德，有的人金玉其外，甚至是德才均不具备，但由于善于奉迎，与领导靠得近，就比那些一心扎实工作的人受赏识，升迁快得多。有的领导干部为了搞好班子间的关系，搞一些平衡照顾，用了一些德才平庸的干部。

3、监督机制不健全。一是监督体制不顺畅。目前的监督机构与干部选拔任用的决策和执行机构同为一体，监督主体职责重大，而实际拥有的权力相对于强大的监督客体来说显得比较弱小，权威性大打折扣，监督者拥有的制约权不足以与被监督者的权力相制衡，这种权力不对等的监督制约，难以从行使监督职能上防止用人权的滥用，遏制用人上的不正之风。二是监督运作不明确。在干部选拔任用质量评价和责任追究方面缺乏科学而规范的标准和实施办法。在对用人主体失察失误的责任追究上，笼统的、原则性的规定较多，缺乏刚性规定，使一些素质不高的人有机可乘,在对用人质量及用人效果优劣的评价上无法确定参数，很难对用人工作实施有效监督。

4、用人规则不完善。一是干部能上能下、能进能出的管理制度和运作规则不配套。虽然理论上的研究不少，但实践上的探索不够，致使干部管理能上不能下、能进不能出的问题至今没有大的突破，不但影响了干部制度改革进程，也为一些干部认同和参与不正之风奠定了心理基础。二是用人主体权责不对称。权力和责任本应是一对统一体。但实际上，相对于用人主体的用人权力，其责任显得要小得多。出现了用人方面的问题，往往是把责任记到集体的账上，很少追究领导者个人的责任。即使追究到个人头 上，也大都是把“板子”高高举起，而后轻轻落下，致使一些人滥用人权有恃无恐。

三、存在的主要问题及对策

由于价值观念的不断变化，竞争意识的不断强化，致使深入整治用人上不正之风的任务也就越来越重，情况也越来越复杂，人民群众对整治用人上不正之风的要求也越来越高。当前，从整体上看，深入整治用人上不正之风的势头较好，但也存在一些不容乐观的问题。一是少数干部对抓经济、学经济的意识比较强，而对干部人事政策、法规的学习重视不够，主动学习、深入钻研的热情不高。二是极个别党组织负责人和行政负责人“一肩挑”的领导，贯彻执行干部选拔任用工作条例和相关法规、政策的意识不强，执行法规不严格。三是现行的法规政策还有一些空白点，给用人上不正之风还留有一些空间。一些监督工作制度不完善、健全，不能满足经济、社会发展的需求；有些制度过于笼统，往往要求很多，但实际操作性不强，给实际执行造成了一定的困难。针对这些问题，我们建议从以下几个方面深入开展整治用人上的不正之风，进一步提高组织工作满意度。

1、加强教育，夯实思想基础。一是要树立正确的用人导向。坚持用好的作风选人，选作风好的人，用正确的用人导向影响和教育干部，使党员领导干部自觉遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，科学、全面、准确地理解其精神实质，全面掌握相关实施细则。二是加强党风党纪和警示教育。经常用一些党员领导干部擅权弄权、腐败落马的案例警示和教育党员领导干部，使其常思贪欲之害，常怀律己之心，常修从政之道，从思想上构筑坚固的党规党纪防线，防微杜渐，增强自制力。三是强化对各 级领导干部的权力观教育，使广大党员领导干部始终牢记权力是人民给的，要站在为党的事业和人民利益服务的高度，正确对待职务升降和职位调整，正确地行使用人权力，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁，自觉奉献社会。

2、拓宽渠道，强化监督力度。一是要进一步拓宽干部监督信息渠道。扩大信息来源，建立覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络和网络、电话、信访“三位一体”举报平台建设，建立受理、查核、反馈的工作制度，充分发挥群众对干部选拔任用工作的监督作用。二是要坚持和完善干部选拔任用工作监督检查制度。进一步建立和完善干部监督机构初审、干部选拔任用工作重大事项报告、干部监督联席会议、领导干部经济责任审计、干部任前公示等制度，切实提高干部任前监督的质量。三是要强化上级监督。建立健全上级党组织和组织部门负责同志与下级领导干部的定期谈心制度、谈话诫勉制度、函询回复制度，强化责任追究，使各级党组织及党政主要领导审慎对待、正确行使权力，公道正派选人用人，进一步树立奋勇争先、干事创业的良好导向，形成抓工作、争一流的浓厚氛围。四是要积极拓宽民主监督的渠道。把党内监督同人大监督、法律监督、群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督结合起来，形成上级监督下级、同级监督同级、下级监督上级、民众监督干部，多层次、全方位的监督体系和网络，把干部选拔工作动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节都置于体系的监督之下。

3、强化查处，严格责任追究。用人上不正之风问题的查处力度决定整治用人上不正之风的效果，因此深入治理用人上不正之风，最关键的问题还是要动真的、来实的，加大对用人上不正之 风的查处力度要坚持原则，敢抓敢管，对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定原则、标准、程序和纪律的，以及在用人上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官、行贿买官的，必须彻底纠正，追究责任，严肃处理；对经群众举报、组织查实，在用人上存在一定问题的，要认真受理，确实存在严重问题的，予以严厉惩处，决不姑息迁就，加大在用人上搞不正之风的成本，使一些党员领导干部不敢在用人上搞不正之风，以铁的纪律保证选人用人风清气正。

4、深化改革，完善制度机制。一是完善动议和民主推荐。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见，综合有关方面建议和了解掌握情况，对领导班子进行分析，就选拔任用职位、条件、范围、方式、程序等向主要领导提供初步建议后，在一定范围进行酝酿，形成工作方案。积极探索空缺领导职位预告、领导干部署名推荐、提名情况公开和推荐提名全过程记实、全过程监督的工作制度。二是改进考察方法。有针对性地制定考察内容和考察指标体系，细化不同类型、不同层次领导干部考察评价标准，实行分类量化考察，更加真实、全面、客观地评价干部。既要按照条例规定的人员范围进行谈话，又要注意到与考察对象有业务关系的单位、考察对象曾经工作过的地方了解其表现；既要认真考察干部的工作表现，又要深入了解干部的“生活圈”、“社交圈”；既要听取多数人的意见，又要重视“少数人”的意见；要积极探索经常性考察与任前考察相结合的办法，逐步做到以经常性考察为主，把任前考察作为经常性考察的印证；要积极推行考察预告、差额考察、考察结果反馈等制度，不断改进 方法，细化措施，真正落实群众知情权、参与权、选择权、监督权。三是完善干部工作信息公开、干部选拔任用全过程监督等机制，构建全方位、多层次、强有力的监督体系。