2011年国土资源信信访管理工作总结

第一篇：2011年国土资源信信访管理工作总结

2011年国土资源信访 应急管理工作总结

**市国土资源局(2011年12月)

2011年我市国土资源信访工作在市委、市政府正确领导和市信访局全体同仁的帮助和指导下，认真学习贯彻落实国务院领导对土地管理的指示精神，强化国土资源信访工作的制度化、规范化和法制化建设。在畅通信访渠道、规范土地信访行为，切实提高初信初访满意率、重复信访的息访率和疑难信访的办结率上下功夫，有效化解了大量涉土信访矛盾和问题。为保护群众的合法权益，促进**经济又好又快发展，维护**社会稳定，构建和谐**作出了应有的贡献。据统计2011年市局直接受理人民来信**件，接待群众来访**起**人次，12336共办理各类咨询、建议、举报电话*个，办理省、市人大、纪检监察、政府领导批示交办，政风热线、市长信箱，相关部门转交信访件*件，信访复查*件。对上述信访事项均做到件件有交待、事事有着落。回顾2011年我局开展国土资源信访工作，取得的成绩主要体现在下列几个方面：

一、切实加强组织领导，建立健全信访工作组织体系和工作体系

针对国土资源信访工作出现的新情况、新问题，涉及土 地征收征用的矛盾纠纷居高不下的特点。面对严峻的信访形势，我局把信访工作放在重要位置，统一谋划、统一部署，严格按照做好信访工作的要求，积极开展国土资源信访工作。

一是进一步强化国土资源信访工作领导责任制。我局年初在制定全年工作计划时将国土资源信访工作纳入年度工作目标综合考核范围，健全约束、激励和问责机制，强化各地信访工作领导责任。在年初召开的全系统工作会议上将信访工作和其它工作同时部署、同时检查、同时考核。明确规定，各市（区）国土资源局主要负责人为国土资源信访工作的第一责任人，形成一把手负总责，分管领导具体抓，各级国土资源信访部门承办，其它业务部门密切配合，形成齐抓共管的工作机制。全市各级国土资源管理部门落实领导干部信访接待日和下访制度，要求各市（区）局一把手星期一为信访接待日，各级国土资源所所长一、三、五为所长接待日，实行信访“零”报告制度，对重大信访问题实行“日”报告制度，对个访和正常信访实行“周”报告制度，对特别重大的信访问题报市局信访领导小组专题研究，并及时与相关部门进行会办、会商处理意见。今年5月我局专题召开信访积案排查情况会议，九月份又召开专题研究重点信访的会议，要求各地加强组织领导，落实重点信访排查措施和化解工作。局领导对群众来信逐件批阅，明确提出处理意见，对重点信访组织下访，全年共下访*人次。

二是进一步落实国土资源信访工作目标考核责任制。为 确保国土资源信访工作落到实处，我局与各市（区）局主要负责人签订国土资源信访工作目标责任书，定期进行考核。各市（区）局（分局）成立信访领导小组和工作班子，建立健全了市（区）、乡、村三级国土资源信访网络。同时，按照上级的要求，结合本地实际，制定工作计划，提出工作目标任务，制订国土资源信访工作考核细则。我局严格按照省厅信访工作考核细则的标准，对各市（区）国土资源局（分局）信访工作进行考核，对年度国土资源信访工作不达标的单位年终取消评先争优的资格。为及时处理信访，各地还全面推行土地信访、执法监管保证金制度，严格考核考评，保证工作压力的有效传递。有的地区把重大信访、疑难信访问题的解决与用地指标下达、土地上市等工作有机结合起来，促进了信访矛盾的及时化解。我局每季度对信访较多的市（区），分别采取信访约谈制度，一季度**市被约谈，二季度**市被约谈，约见政府分管领导和国土资源部门的领导，分析信访量的原因，指出存在的问题，提出整改的意见，对典型信访进行剖析，落实解决的途径。

三是结合“信访积案化解攻坚年”活动的开展，在全市范围内开展矛盾纠纷排查化解工作。主要有点做法：

1、坚持月排查、月报送、定期通报制度，摸清存在的所有矛盾纠纷和苗头隐患。每月坚持一次信息汇集与分析研判相结合，增强工作的预见性和针对性。每季度组织力量对管辖范围内的矛盾纠纷进行一次全方位、拉网式排查化解工作。把“化解”和“解决”作为重中之重，深入分析问题的性 质和原因，弄清群众的真实想法，因案施策，分类指导，有针对性地采取措施进行化解。确保“化解矛盾纠纷、夯实基层基础、建立长效机制、创造和谐环境”目标的实现。

2、坚持完善领导公开接待群众来访、预约接访、定期下访制度，积极搭建干群对话新平台，密切党和政府与人民群众的血肉联系。保证做到有访必接、随访随接，确保信访渠道畅通，用实际行动赢得群众的理解和信任，树立国土部门的良好形象。

3、切实承担初信、初电、初访工作，提高信访件的首次办结率。严格办理责任、办理制度，认真把握初访办理的每一个环节，做到“一办到底”，对限期解决的重要来信来访事项，落实责任人，采取有效措施按时解决。对省、市信访部门交办的信访事项及时有效解决并反馈办理结果，使初信初访办理工作真正落到实处。

4、立足治本，重在办结，认真建立“三见面”制度：即收件登记后及时与信访人进行见面沟通，倾心了解来访人所思、所想、所求；案件查办期间随时与信访人见面约谈，联络感情、取得信任、解决问题；案件办结后必须见面回复，稳定群众情绪，使信访人真正感受到来信诉求“有人问、有人听、有人管”，避免重复信访。

5、继续坚持“两查一访”工作机制，对初信初访抓督查，对疑难案件抓评查，对重信重访抓回访，确保实现“案结事了、息诉息访、群众满意”的工作目标。

四是加大宣传国土资源法律法规的力度，积极营造良好的社会舆论氛围。我局结合4.22世界地球日、6.25土地日和12.4法制日在全市范围内开展多种形式的土地管理方面法律、法规宣传活动。在全市开展招募青年志愿者、邮寄员 老干部等协助开展国土资源保护工作，充分发挥志愿者尤其是青年志愿者在保护国土资源管理中的宣传监督作用，建立健全我市国土资源违法违规行为信息快速反馈机制和及时有效处理机制，使全市反映违法用地信访量显著下降。在**电视台、电台、**日报等新闻媒体开辟专栏，进行宣传报道。我们结合土地管理的一些新政策制成小册子，印发全市各系统、村组和企事业单位，有的是通过学生把制成的小册子带回家，把相关政策交给群众，自觉接受群众的监督。为了提高全体信访工作人员的综合素质，努力做好新形势下的信访工作，我们组织各市（区）局、分局国土资源信访工作人员进行业务和网络培训。

二、抓好重点环节，全面落实信访工作各项措施 一是规范信访工作程序。为确保信访工作能够依法办理，我局按《国土资源信访规定》要求以及省厅对信访工作的指导意见，结合我市工作实际，对原有信访工作流程和制度进行梳理和完善，并明确了信访事项受理、办理、督办、督查、复查以及信访统计分析工作的具体措施和要求，真正在源头上下功夫，在做好初信、初访上下功夫，在妥善解决问题上下功夫，坚持把信访工作重点放在基层，重心下移，关口前移，从源头上减少和预防信访问题的发生。对直接受理的信访均书面依法告之。对不属我局受理范畴的，明确告诉信访人受理单位或部门。对市局直接受理的信访和上级交办的重点信访，我局均做到件件复信、回访，复信、回访率达100%。二是加强督促检查。今年以来，我局按照上级部门的要求，专题召开了信访工作督查会议，组织各市（区）局（分局）专题研究信访积案排查和重访事项自查清理化解，要求各地对潜在的信访问题及时排查；对苗头问题及时化解，对复杂问题能稳控得住，要求各地加强组织领导，逐件落实处理结果，并将处理结果及时与信访人见面，确保上访人对处理意见理解、满意。对信访件办结情况，我局逐月向下通报，以鼓励先进，鞭策后进。

三是启动市（区）、乡（镇）、村三级信访工作网络。确保信访工作人员落实、处置迅速、处理到位，从而形成上下联动、迅捷通畅的工作网络。通过开展执法模范市、土地管理模范镇、基本农田保护模范村的“三模联创”活动，层层统一思想认识，层层落实共同监管责任，全市土地执法环境得到改善，违法用地得到有效控制，涉土信访矛盾得到有效化解。

四是拓宽信访渠道，认真办理各类信访案件。我局向全市公布了12336国土资源信访举报电话，并配一名专职人员进行登记、转交、转办，多方面拓宽信访渠道。市局每年参加**市纪委监察局、市文明办等单位组织的“政风热线”和“行风热线”活动，市局主要负责人在媒体上接受群众的举报和投诉咨询，当面解答群众关心的热点、难点问题。我局始终坚持领导干部信访接待日和重大信访案件会办制度，信访工作实行首问责任制、信访情况反馈报结制、信访工作目标考核责任制，进一步明确了信访工作的责任。五是认真开展信访复查（复核）工作。由于各地加强土地管理方面法律、法规的宣传，群众维权意识增加，全年信访复查（复核）*件，通过信访复查，避免了群众越级上访。对群众反映的重大信访问题，市局主要领导和分管领导均有批示，并安排专人到现场协调处理信访*次。各地通过细致、有效的工作，积极引导群众逐级信访，及时解决群众的初信首访问题，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，有效地减少了越级访和重复访。

六是内强素质，外树形象，切实加强信访队伍建设。切实加强信访人员的理论学习和业务培训，不断提高大家的综合素质。全体信访人员多次集中研究国土资源信访工作面临的新形势、分析新情况、把握新规律、落实新措施、解决新问题；认真学习国土资源管理工作业务和法律法规知识；认真探讨做好信访接待工作的艺术，努力提高信访接待能力。

三、做好2012年国土资源信访工作的几点打算 做好国土资源信访工作，切实解决群众反映的国土资源信访热点、难点问题，维护社会稳定，责任重大。2012年，我市国土资源信访工作，主要从以下几个方面入手：以继续深入贯彻落实国务院《信访条例》和《国土资源信访规定》为主线，认真做好信访接待和处理工作。从不断健全完善政策措施入手，预防和减少信访问题的发生；从解决重点问题入手，减少重复信访的发生；从总结经验和研究深层次问题入手，积极探索建立预防并最大限度地减少国土资源信访问题的长效机制。具体打算：

1、进一步开展《国土资源信访规定》宣传，强化依法信访。

主要包括三个方面：一是进一步对系统工作人员进行思想政治教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、业务水平和工作能力，加强依法处理信访的意识，为民服务的意识，增强信访人员处理突发问题和疑难信访问题的能力。二是通过对《国土资源信访规定》的宣传教育，引导群众依法有序的反映信访问题，维护信访秩序，将信访工作进一步引入规范化、法制化轨道。三是对各级领导干部宣传教育，严格依法规范行政行为，依法管地依法用地，杜绝行政乱作行为和不作为，从源头减少土地信访。

2、探索建立国土资源信访工作新机制。

在指导思想和工作方法上力争实现四个转变：由坐等信访向走访和下访转变；由“头疼医头、脚疼医脚”的被动应付，向重在治本、着重解决侵害群众切身利益的信访问题转变；由日常国土资源信访光靠国土资源信访人员处理，向各级各部门齐抓共管转变；由单纯解决国土资源信访问题，向既要解决问题又要宣传国家的法律法规，加强思想工作转变。

3、坚持预防为主，把问题妥善处理在萌芽状态。进一步加大土地巡回检查，深入研究解决信访难点，捕捉信访信息，把土地信访案件处理在萌芽状态。对群众提出的信访问题热情接待，认真负责，能办到的应明确表态，妥善及时办理；暂时不能办的讲清道理，对不合理的要求，过 激的语言，耐心、细致地做好宣传教育工作。

4、加强重点信访案件的督办工作，努力控制越级上访。一是抓好交办案件的办结工作。对上级有关部门交办的信访案件，坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳控在当地。二是抓好越级上访案件。按照“事要解决，人要回去”的要求，督促相关责任单位限时拿出处理意见和稳控措施，确保不发生重复越级访。三是落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级落实责任制，努力做好信访工作，维护社会的稳定。

5、进一步提高认识，切实改进工作作风。

国土资源信访工作是国土资源部门对外的“窗口”，解决好群众反映的信访问题是践行科学发展观和维护社会稳定的大事。国土资源信访工作人员要克服畏难厌战的情绪，进一步增强国土资源信访工作的使命感和责任感，对上级部门交办的信访案件要及时处理，做到不推诿、不拖拉、不把矛盾上交，并按照《国土资源信访规定》的要求，及时处理问题并将处理意见答复上访群众。

我局在信访工作中虽然做了不少的工作，取得了比较显著的效果。但是，我们清醒地看到，目前国土资源信访工作的形势依然十分严峻，我局将严格按照部、省对信访工作的指示精神和《国土资源信访规定》的要求，在原有的工作基础上，大胆实践，锐意创新，努力提高办事效率，将信访问题解决在基层，做到了解民意、凝聚民心，维护民权，为构 建和谐社会，促进社会经济的稳定发展，作出我们应有的贡献。

第二篇：国土资源局2011年信访工作总结

县国土资源局

2011信访工作总结

一年来，在县委政府和市国土资源局的正确领导下，我局按照《2011**县信访工作目标管理责任状》和《**市国土资源信访工作目标管理责任书》的要求，从维护社会稳定大局出发，以抓源头、常预防、化矛盾为重点，认真履行国土资源信访工作职责，切实提高信访工作效率和办理质量，取得了较好的成绩，现将今年信访工作总结如下：

一、加强领导，建立健全工作机制

为切实维护社会稳定，我局成立了由局长***任组长，分管副局长***任副组长，相关人员为成员的信访工作及矛盾纠纷调处工作领导小组，领导小组下设办公室（设在信访室），由***任信访专干，具体负责日常信访各项工作。同时根据各股室的业务性质，对涉及国土资源信访问题进行了分工，落实到各股室，责任到人，从而加强了各股室的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多的趋势，我们进一步完善了领导包案、领导接待日、领导阅批信件、统筹协调联办和信访救济等制度，设立了来人来访接待室，安排资金作为信访救济金，信访信息网络实现省市县三级联网，为搞好国土资源信访工作打下

了坚实的基础。

二、多措并举，扎实开展日常工作。

目前，我县正处在经济快速发展时期，社会发展与资源保护的矛盾日益增加，涉及国土资源的信访也不断增多。为了有效从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局多措并举，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。一是积极推行局领导接访和包案责任制，分门别类落实责任和包案化解措施。二是定期召开专题会议，按时上交报表。针对收集、排查出来的问题，进行认真分析、查找原因，制定对策，责任到人，对重大问题及时向县委、县政府汇报。三是实行“属地管理、分级负责、归口办理”原则，要求各分局、乡镇所认真落实工作职责。对辖区发生的信访问题，做好法制宣传和政策疏导，及时解决；对批转处理的信访问题，限期将办结情况向局办公室反馈上报，并认真做好上访人的思想工作。四是认真清理，依法终结。根据县联席会议要求，将排查清理出应终结的信访案件报送县市联席办进行依法终结。

三、广泛宣传，夯实信访维稳基础

一是加强对干部职工的宣传教育，利用每月全系统干部职工政治思想教育及业务知识培训日，经常性开展信访形势宣传教育，进一步提高对做好信访工作的认识。二是利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、和“8.29测绘法宣传日”

期间，深入全县乡镇，广泛开展形式多样的信访法律法规宣传活动，及时地向社会公开政策法规、审批事项、工作动态及各种重要的信息。三是规范办理信访事项。对来信来访认真进行登记，无少登漏登的现象；实行信访首问责任制，对应受理的信访事项不推诿，按规定出具受理（或不予受理）通知书，转送的信访事项出具转送单；对受理的信访事项进行认真调查，依法及时处理，并按规定出具处理意见书；对县领导、市局、县矛调中心交办的信访事项按要求办理并及时反馈结果。全年，接待来人来访**人次，来信来访案件**起，答复处理**起，结案率达100%，没有发生重复上访、集体上访和赴省进京上访等问题。

四、今后信访工作思路

1、认真开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道。宣传的重点是党和国家关于国土资源管理和基本农田保护方针政策、土地市场建设和土地执法监察情况以及经营性土地使用权招拍挂规定等。结合普法活动的开展，把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传、向领导宣传。

2、加大国土资源动态巡查工作力度，重点巡查群众反映强烈的违法占地、非法采矿等问题，及时跟踪督查，对当场发现的信访问题，就地依法解决。对不按照程序审批土地、随意侵占群众利益的，认真查处，依法制止。

3、认真接待人民群众来信来访，严格贯彻“首问负责制”，做到来访有记录，来信有答复，处理有结果。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。

4、定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，深入排查，认真解决，妥善处理，着力完善和落实好各项制度。

维护稳定工作，既是保一方平安、构建和谐社会的需要，更是对我们工作能力的检验，我们将充分发挥职能作用，切实做好维护稳定各项工作，努力在完善机制，强化责任，解决问题，化解矛盾等方面有新举措、新突破、新成效，为推动全县经济又好又快发展做出应有的贡献。

****年**月**日

第三篇：国土资源执法监察及信访工作总结

今年来，我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神，紧紧围绕维护国土资源管理秩序，制止违法用地，切实保护耕地为目标开展各项工作，现就执法监察、信访等工作总结如下：

一、土地执法监察情况

（一）、抓宣传教育，增强

干部群众国土资源法制观念。

法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源，法制意识的高低决定违法的数量，法制意识的提高，可有效地控制和减少违法行为的发生。为此，今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上，结合江山实际，重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动，根据今年宣传教育的实际，我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发，以编制法律法规政策汇编为抓手，向乡镇（街道）领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本，提高国土资源法律法规政策的普及率。

（二）、加大动态巡查力度，构筑国土资源违法案件预防体系。

根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上，对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善，印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》（江土资〔〕7号），要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查，市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度，做到无缝对接、不留死角。今年来，市国土资源监察大队共组织动态巡查240次，发现土地违法违规行为103起，制止103起，涉及土地面积42.22亩，其中强制拆除74起，面积19.63亩，有效地遏制了土地违法违规案件的发生。同时，进一步加强村级国土资源协管员队伍建设，不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。目前，全市312个行政村已配备村级国土资源协管员312个。

（三）、严肃查处土地违法违规案件，严厉打击违法行为。

为规范土地违法案件查处工作，我局进一步完善案件查处制度，印发了《国土资源违法案件集体会审办法》（江土资〔〕43号），《国土资源违法案件罚款裁量细则》（江土资〔〕44号）。今年以来，共立案查处土地违法案件7件，收缴罚没款3.06万元，拆除建筑物1138平方米，没收建筑物面积2922平方米，收回土地1.1公顷，其中耕地0.82公顷。另外，通过非立案处理土地违法行为罚款25.36万元，建筑物没收作价款37.27万元，追缴土地出让金33.38万元。同时，通过新闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2起，以案说法，震慑违法用地行为。

（四）、开展违法用地集中整治，迎接省厅卫片检查。

针对土地星遥感执法检查的实际情况，今年4月中旬，市政府下发了《关于开展各类违法用地集中整治工作的通知》（江政发[]36号），在全市范围开展违法用地集中整治活动，进一步落实耕地保护共同责任机制和执法监察联动机制，努力扭转土地违法案件多发态势，集中整治取得了明显的效果。在此基础上，根据省国土资源厅《关于开展全省第四次卫片土地执法检查的通知》（浙土资办〔〕112号）及10月15日省厅在杭州市淳安县组织召开全省卫片土地执法检查工作会议精神，我局及时向市政府分管领导作了汇报，市政府领导在听取汇报后，高度重视，将开展卫片执法检查工作摆入重要议事日程，并对执法检查工作提出了明确要求，及时印发了《江山市开展卫片土地执法检查工作实施方案的通知》（江政办发〔〕172号），并成立了由分管副市长为组长，市政府办公室副主任、市国土资源局局长为副组长，由市监察局、发改局、规建局、公安局、检察院、法院、工商局、农业局、交通局、财政局、等20个成员单位和19个乡镇（街道）的卫片执法检查工作领导小组，并明确了领导小组工作职责。局内部也成立了以局领导和监察大队、地籍科、规划科、利用科等科室人员组成工作班子，对开展该项工作进行分工，明确职责。10月下旬，我局召开了工作班子成员和国土所长参加的专题工作会议，会上，局领导布置了有关任务及进度要求，对相关人员进行了业务指导，抽调精兵强将按时完成执法检查工作。在抓该项工作中，我局干部职工克服人员少、时间紧、任务重的困难，历时一个月，对监测图斑逐个进行核对，实事求是地填写《外业调查表》，在完成外业调查的基础上，相关科室密切配合，完成《变化图斑情况统计表》等表格。

这次卫片土地执法检查共发现违法用地23宗，总面积163.1亩，其中耕地30.6亩，占违法总面积18.8%。23宗违法用地中农村建设违法用地15宗，面积116.7亩，面积数占总违法面积

71.6%；城市建设违法用地2宗，面积11.8亩，面积数占总违法面积7.2%；国家重点建设违法用地6宗，面积34.6亩，面积数占总违法面积的21.2%。对以上违法用地，我局已在整改和立案查处。

（五）、建立土地执法监管共管长效机制。

为有效防止土地违法现象的发生，市委、市政府高度重视，一方面把违法用地控制列

入对乡镇（街道）的考核；另一方面，在深入调研的基础上，坚持疏堵结合的原则，制定相关制度和措施，加强部门间协调配合，形成执法合力，积极构建预防土地违法综合防控体系。我市针对本地的实际情况和突出问题，采取相应措施，下发了《关于进一步加强土地管理制止乱占滥用土地的通知》（江政办发〔〕63号），进一步明确乡镇为土地管理第一责任主体，加强对种植、养殖业和竹木加工产业用地的管理，引导其健康发展。根据市政府文件精神，国土资源局牵头联合监察局、规建局、供电局、工商局、市人民银行共同出台《关于严格土地执法监管制止建设项目违法用地的实施意见》（江土资〔〕58号），各部门依据本部门的职责，共同制止土地违法行为。根据共管机制的规定，我局对巡查中发现及乡镇政府上报的违法用地除及时组织制止外，还致函各相关部门及时采取措施共同制止土地违法行为，促进规范用地，从实践效果看，成效明显。

二、信访工作情况

作为土地信访工作，如何共同抓好信访调处，稳定群众情绪，解决问题，化解矛盾是摆在我们面前的首要问题，以前，我局的土地信访工作主要是以局监察、信访室调处、化解、报结为主的“单打一”管理模式，从而导致了信访工作人员压力大，被动做信访工作的局面。针对该状况，我局组织人员到省玉环市取经，参照玉环模式结合本局实际，制订了《信访工作目标管理责任制考核办法》（江土资[]56号），明确了办理信访的程序及奖惩措施等。以来，我局的信访工作坚持主要领导负总责，分管领导包案，责任科室经办包调处、化解的信访工作模式，形成了齐抓共管，人人做信访的“大信访”格局，并加大了信访责任制的落实。同时，针对各时期信访的特点，着力做好信访各项工作，主要做好二项工作：一是做好面上工作制度的建立和落实，建立了《做好全国“两会”期间信访工作制度》（江土资〔〕20号）、《深化落实长效机制不断提升国土资源信访维稳工作水平与实效》（江土资〔〕5号）、《信访积分排名情况通报制度》（江土资〔〕35号）等一系列制度。今年来，我局共收到各类信访件246件，其中来信196件，去省75件，衢州17件，其中重复信62件，自收信42件；来访50件，单个访43人次，集体访7批61人次，无进京上访，信访报结率为100%。从今年信访量可以看出，当前，我市涉土信访量居高不下，集体信访，越级信访，重复信访还时有发生，信访形势比较严峻，我市在省厅信访排名中还处于30多位，尽管我市信访总量不容乐观，但我局坚持不解地长抓该项工作，有信心有能力做好信访化解和稳定工作。二是重点信访制度的建立和制订工作措施。根据省厅《关于开展“国土资源信访积案化解年”活动的通知》（浙土资办〔〕58号）要求，我局采取了相应的措施，印发了《开展“信访积案化解年”活动实施方案》（江土资〔〕61号），今年以来，共排查出14件重点矛盾纠纷积案问题，针对该问题，我局逐一落实了责任领导、责任单位、责任人，按照一件信访件、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底的“五个一”要求实行领导包案，抽调业务骨干进行认真调处，做到信访事实查清，调处信访耐心，法规政策讲明，以人为本动情，解决问题合理，群众情绪稳定，力争化解矛盾。全年我局排查出的14件重点矛盾纠纷已得到化解。

三、存在的问题

1、长期以来，乡镇国土员分散管理的模式对土地执法监察形成极大的弊端，土地执法动态巡查落实还不够到位，对土地违法发现不及时，制止形不成合力，增加了土地违法查处的难度。

2、行政执法还不够规范，执法人员的素质还有待加强，理论业务水平能力总体还不够高，初信初访的调处、化解能力还不够强，不能有效的做好息信息访工作，从而引起重复信访量的增加。

四、明年的工作打算

1、抓国土资源法律法规宣传教育工作。贯彻执行国土资源法律、法规的规定，加大国土资源法律法规规定的宣传力度，实施“

五、五”普法。利用6月份土地宣传月之机开展形式多样的国土资源法律法规的教育，开展市及局领导讲话、电视广播推广、今日江山开展知识竞赛、开展图片巡回宣传、百场电影下乡进村等宣传教育活动，力争国土资源法律法规家喻户晓。

2、抓部门、乡镇、村三级联合执法工作。严格按照国务院办公厅国办发[]71号和我局等六个部门联合印发的江土资[]58号文有关规定，与监察、规划、建设、电力、银行、工商等部门落实工作责任，形成执法合力，共同遏制违法用地行为。完善执法管理体制，委托乡镇执法，实行利益倾斜和问责制度，加强和全面落实巡查工作责任制，加大重点区域和节假日巡查力度，按巡查责任制指导和督查乡镇、村开展常态巡查工作。充分发挥和落实村级协管员的基础作用。力争土地违法发现率达100%、制止率90%、拆除率85%。

3、抓违法用地排查整治工作。对乡镇上报、信访举报、巡查发现的各种违法用地分门别类进行梳理，拟订具体整治方案和措施，符合规划和产业政策的限期整改到位，不符合规划和产业政策、逾期未整改到位的予以立案查处。力争当年新发现的土地违法案件立案率达100%，查处率达95%以上。

4、抓信访维稳和矛盾纠纷化解工作。加大力度调处涉土信访，着力解决农村基层矛盾纠纷，切实维护社会稳定，加强初信初访调解，努力减少重信重访。信访总量力争比上年下降5%，国土资源“三访”量比上年下降5%以上；信访按时办结效率达95%以上，其中部、省、市领导批办信访件报结率达到100%；信访复查复核量在全年信访量的4%以内，复查复核撤销率在8%以内。

5、抓创建土地执法模范村普及工作。今年，我局分别在我市淤头镇永兴坞村和凤林镇凤里村开展创建土地执法模范村试点工作。从试点情况看，效果良好，强化了村级国土资源管理责任意识，保护耕地意识。明年，我们将通过创建活动以点带面，普及土地执法模范村工作，强化国土资源执法监察环境，构建土地执法机制，促进乡镇、村保护耕地，特别是保护基本农田，严格土地管理职能的全面履行。

6、加强国土资源监察中队建设切实履行执法监察职能。目前，国土资源部印发了《国土资源执法监察巡查工作规范》（试行），此举将切实提高执法效能，实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”，促进国土资源部门依法组织、有效开展巡查工作，切实履行“保障发展、保护资源”的职责。《规范》规定了国土资源管理所是巡查工作的实施主体，负直接责任，巡查应及时发现未经批准非法占用土地、在临时用地上修建永久性建筑物构筑物、无证勘查、开采矿产资源等六类违法行为。巡查内容及时录入巡查信息系统。巡查按照巡查准备、实地巡查、发现违法、现场处置、巡查信息记录的程序进行。《规范》要求，国土资源行政部门要加强基层国土资源所建设，将巡查工作所需经费及巡查人员人身意外伤害保险等纳入政府财政预算，保障巡查人员的人身和财产安全，并根据巡查工作需要配备专用的装备器材。《规范》还规定了巡查工作纳入考核内容，因未按巡查工作实施方案和巡查工作计划等规定进行巡查；应当发现而未发现违法行为；发现违法行为不制止；应当报告而未报告，或报告不及时；填写巡查台账或录入信息弄虚作假，而造成严重后果的，予以追责。根据《规范》中所提出的要求，我们认为，如果不加强国土资源监察中队建设，切实履行执法监察职能，将必然完不成《规范》中的工作要求，将必然受到追责。因此，加强国土资源监察中队建设势在必行。为有效地开展该项工作，我们结合贺村国土所（中队）管辖区域广、竹木产业、养殖业违法用地较为集中的特点，拟在贺村监察中队开展试点工作，取得经验后，在各国土资源监察中队推广。

第四篇：国土资源局法规、信访工作总结（精选）

2011年以来,在局领导的正确领导下以及在上级业务主管部门的关心指导下,紧紧围绕目标任务开展工作。现将一年来开展的工作情况总结汇报如下:

一、主要工作及成效

一年来，在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门 的具体帮助指导下积极与有关部门协调配合,始终坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想，xx大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕上级下达的目标任务开展工作,工作取得了圆满完成。主要是:

（一）认真抓好国土资源法律法规政策的宣传工作

紧紧抓住“4.22地球日”、“6.25土地日“之机，采取形势多样开展宣传活动，迅速在全县抛起一次次宣传的热潮。据统计，在“4.22地球日”宣传活动期间，全县共发放国土资源法律法规宣传单16000张，张贴宣传标语1600条，召开群众会5次，座谈会15次，电视播放2次；向全县14个乡镇136个村委会，970个自然村，4个矿区，发放宣传材料16000份，利用宣传车来回宣传15次，设立街头咨询台14次。

（二）认真开展排查矛盾纠纷化解工作

一年来,在县委、县人民政府的直接领导下,在信访局的大力支持配合下,严格按照中央、省、市、县有关会议和文件的要求,始终坚持 “严防跨地区串联聚会、严防突发大规模群体性事件、严防到州、上省进京上访、严防发生影响稳定的重大突出事件”为目标,扎实开展矛盾纠纷的排查化解工作,经过努力共排查出的个体、群体上访苗头已得到了圆满的处理。

（三）积极做好复议听证以及行政案件的应诉工作

一年来,我局共立案查处各类土地案件共20件，涉及土地面积0.840公顷，现场制止18件，立案调查件2起，涉及土地面积0.6015公顷；结案2起，涉及土地面积0.6015公顷，涉查处率100％。

二、经验和体会

经过一年来的工作,我们之所以取得这些成绩,基本经验和体会有如下几点:

认真学习和努力实践 “xxxx”重要思想,贯彻落实科学发展观,提高业务水平和提升能力是做好法规、群众来信来访工作的基础;严格依法、按程序办事,认真贯彻执行有关法律、法规和政策,这是做好工作的有效途径;领导重视法规、群众来信来访工作,是搞好法规、宣传、教育以及来信来访工作的关键;勤学好问、勤奋工作、不怕苦、不怕累、敢于坚持原则,严格执法是做好法规、宣传、教育以及来信来访工作的重要保证。

三、存在的困难和问题

一年来,在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的帮助指导下,取得了一定的成绩。但是,还远离上级业务部门的要求还有差距,主要是:

（一）个体、群体、来信来访逐年增加,信访工作人员较少,不能及时处理来信来访事项;

（二）由于我县人民群众文化素质较低,沟通不便,给法律法规宣传带来了一定的困难。

四、今后的工作意见

积极按照目标责任制开展工作,进一步加强法制宣传教育工作,制定和完善各项规章制度,努力做好群众来信来访工作,为我县的社会稳定、经济发展做出应有的贡献。

第五篇：国土资源信访规定

【发布单位】国土资源部 【发布文号】

【发布日期】2002-05-09 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国土资源信访规定

《国土资源信访规定》已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。

部长 田凤山

二00二年五月九日

国土资源信访规定

第一章 总 则

第一条 为保持国土资源管理部门与人民群众的密切联系，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范国土资源信访工作，根据《信访条例》和国土资源管理法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定所称国土资源信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电报、电子邮件、走访等形式，向各级国土资源管理部门反映问题，举报违法行为，提出意见、建议和要求，依法应当由国土资源管理部门处理的活动。

第三条 国土资源信访工作遵循下列原则：

（一）分级负责、归口办理；

（二）实事求是、有错必纠；

（三）及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

第四条 国土资源管理部门应当重视信访工作在国土资源管理工作中的重要作用，建立健全信访工作制度，研究解决信访工作中的问题，主要负责人应当亲自处理重要来信来访，坚持群众接待日制度。

第二章 信访人

第五条 信访人可以向国土资源管理部门提出下列信访事项：

（一）反映国土资源管理的有关问题；

（二）举报国土资源管理违法行为；

（三）检举国土资源管理部门工作人员执行公务中的违法行为；

（四）控告侵害自己的土地所有权、土地使用权或者探矿权、采矿权等合法权益的行为；

（五）对国土资源管理部门及其工作人员提出建议、批评和要求；

（六）其他依法应当由国土资源管理部门办理的信访事项。

第六条 信访人提出信访事项，应当表明被反映者的基本情况和信访要求，不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人。

信访人采用走访形式提出信访事项，应当在国土资源管理部门设立或者指定的场所提出。

第七条 多人反映共同意见、建议和要求的，应当采用书信、电话、电报、电子邮件等形式提出；需要走访的，由推选的代表提出，代表人数最多不得超过5人。

第三章 信访工作机构和人员

第八条 县级以上国土资源管理部门应当设立信访工作机构，配备与工作任务相适应的工作人员，设立接待场所并配备必需的设备。

第九条 信访工作人员应当熟悉国土资源法律和政策，具有较丰富的群众工作经验，作风正派，责任心强，实事求是，廉洁奉公。

第十条 信访工作机构依法履行下列职责：

(一）受理、办理国土资源信访事项，组织协调本部门业务主管机构具体办理的信访事项；

（二）承办上级机关和同级有关部门交办、转办的信访事项；

（三）复查、监督、指导交办的信访事项；

（四）定期分析信访动态，开展信访调研，指导下级信访工作；

(五）报送重要信访信息，反映问题并提出建议。

第十一条 信访工作机构根据工作需要，可以参加会审会等有关会议，阅读相关文件，查阅、复制与信访事项有关的文件、凭证。

第十二条 信访工作人员应当做到：

（一）全心全意为人民服务，严格依法行政；

（二）认真处理人民来信，热情接待群众来访，依法解答、解决信访人所提出的问题，耐心做好疏导工作，宣传国土资源法律和有关方针、政策；

（三）保护信访人的隐私权利，不得将举报、控告材料、信访人姓名及其他有关情况透露或者转送给被举报、被控告的对象或者单位。

第十三条 信访工作人员享受人民政府或者上级国土资源管理部门有关的岗位津贴和卫生保健福利待遇。

第四章 受理与办理

第十四条 信访人提出国土资源信访事项，应当向县级国土资源管理部门提出，不得越级提出。

对重大、突发的信访事项，县级国土资源管理部门应当及时向上级国土资源管理部门报告。

第十五条 信访工作机构受理国土资源信访事项，应当将信访人和信访事项的基本情况予以登记。

第十六条 对已经或者应当通过行政复议、诉讼、仲裁解决的国土资源信访事项，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。

第十七条 国土资源管理部门直接办理的信访事项，应当自受理之日起30日内办结，提出处理意见并答复信访人。不能在30日内办结的，经批准可以适当延期，但最长不得超过60日。

对业务、政策性较强的信访事项，信访工作机构可以商有关业务部门办理，处理和答复意见由信访工作机构答复信访人。

第十八条 上级机关交办的信访事项，承办机关应当在交办机关限定的时间内办结并报告交办机关；未限定时间的，应当在60日内办结。不能按期办结的，应当向交办机关说明情况，申请延期。

交办机关认为办结的信访事项认定事实不清或者处理不当的，可以自收到办结报告之日起5个工作日内，责成原承办机关重新办理。必要时也可以直接办理。

第十九条 同级有关部门转办的信访事项，受理机关应当按照职权直接办理，或者转交给有权处理的机关办理。

第二十条 信访人对信访事项的处理意见有异议的，应当自收到处理意见书之日起30日内向原办理机关或者其上一级国土资源管理部门申请复查。

原办理机关或者上一级国土资源管理部门应当自收到信访人复查申请之日起15日内进行复查。经复查认为原处理意见认定事实不清或者处理不当的，上一级国土资源管理部门应当责成原办理机关重新办理，并通知信访人；确认原处理意见并无不当的，应予维持，并答复信访人。

信访人对复查意见不服，但又提不出新的事实和理由的，原办理机关和上一级机关不再办理。

第二十一条 上级国土资源管理部门认为下级国土资源管理部门对信访事项的办理、复查意见不当的，可以责成其重新办理。

下级国土资源管理部门重新办理的信访事项，应当在30日内办理完毕，并报告上级国土资源管理部门。

第二十二条 国土资源管理部门应当定期统计、分析信访信息，及时协调、解决国土资源信访中的重大、疑难问题。

第五章 信访秩序的维护

第二十三条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响国土资源管理部门的正常工作秩序，不得损坏接待场所的公私财物，不得纠缠、威胁、殴打信访工作人员。

第二十四条 信访人不得携带枪支弹药、爆炸品、有毒物品、管制刀具等危险物品进入接待场所，不得造谣惑众、煽动闹事、冲击机关和会场、拦截公务车辆。

第二十五条 来访人患传染性疾病、精神病的，信访工作人员应当及时通知卫生、公安等有关部门，按国家有关规定处理。

第六章 奖励与处罚

第二十六条 对在国土资源信访工作中成绩显著的单位或者个人，可以给予奖励。

第二十七条 信访人提出的意见、建议，被国土资源管理部门采纳的，国土资源管理部门可以给予适当奖励。

第二十八条 信访人违反本规定

第二十三条、第二十四条规定，妨碍信访工作秩序的，信访工作机构可以给予批评教育，也可建议其所在单位给予批评教育或者依法给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 信访工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则

第三十条 本规定自2002年7月1日起施行。原国家土地管理局、地质矿产部有关信访规定同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。