高校廉洁与腐败

第一篇：高校廉洁与腐败

【专题名称】中国共产党 【专 题 号】D2

【复印期号】2011年02期

【原文出处】《中南林业科技大学学报：社会科学版》(长沙)2010年5期第103～105.118页

【作者简介】章怀云(1951-)，男，湖南长沙人，博士生导师，中南林业科技大学教授，研究方向：党建和思想政治教育。中南林业科技大学，湖南 长沙 410004

【内容提要】 高校廉洁文化建设是通过管理者廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁品格培养，形成完善的廉洁文化制度、浓厚的廉洁文化氛围、高尚的廉洁文化价值取向。高校廉洁文化建设有利于提升高校管理效能和核心竞争力；有利于构建和谐校园；有利于提高大学生思想政治素质。高校廉洁文化建设面临思想认识不到位、客观环境不乐观、自身管理不规范等问题。高校廉洁文化建设应提高认识，加强领导；开展廉洁文化理论研究；加强制度反腐；将廉洁文化建设融入到校园文化建设中。

【关 键 词】高校/廉洁文化/制度/教育EE365UU1772077

［中图分类号］G641 ［文献标志码］A ［文章编号］1673-9272(2010)05-0103-04 廉洁文化是我国文化建设的一项新内容，是对党风廉政建设的继承和超越，它是指人们在日常生活中形成的廉洁理念、廉洁精神、廉洁制度及廉洁价值取向等方面的文化综合。高校廉洁文化建设是通过管理者廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁品格培养，形成完善的廉洁文化制度、浓厚的廉洁文化氛围、高尚的廉洁文化价值取向。高校廉洁文化建设责任重大，任务艰巨。探讨和思考高校廉洁文化建设具有重要的理论意义和现实意义。

一、高校廉洁文化建设的重要意义

1.高校廉洁文化建设有利于提升高校管理效能和核心竞争力

风清气正的廉洁文化氛围、宽松向善的学术氛围、积极蓬勃的进取氛围、和谐舒畅的人文氛围是高校管理追求的目标所在，实现这些目标也就意味着提升了高校管理效能和核心竞争力。(1)高校廉洁文化建设可以发挥廉洁文化的教育和导向功能，有助于增强师生员工的思想道德素质，提高领导干部的管理能力和水平，促进大学生健康成长。廉洁精神文化所倡导的价值观、精神理念、道德准则可以强烈影响师生；廉洁制度文化通过规范、制约、监督等方式，鼓励师生拒腐行廉；廉洁环境文化可以潜移默化地影响师生的思想和心灵。(2)高校廉洁文化建设可以发挥廉洁文化的规范功能，规范高校管理者廉洁管理，规范高校教师廉洁科研和廉洁从教，规范高校学生廉洁竞争。(3)高校廉洁文化建设可以发挥廉洁文化的监督和约束功能，有助于不断完善高校运行体制尤其是制约机制，提高管理的科学化水平。2.高校廉洁文化建设有利于构建和谐校园

高校廉洁文化建设与构建和谐校园具有不可分离的内在联系，两者是辩证统一的。(1)和谐必然廉洁，廉洁体现和谐。腐败若进入高校就会在政风、教风、研风、学风上出问题，诸如基建腐败、以权谋私、科学越轨、学术失信、考试舞弊、论文抄袭等不良风气。如果这样，很难营造良好的育人环境，也办不出人民满意的高等教育，更谈不上构建和谐校园。(2)廉洁、友爱是和谐校园的精神内核。高校教育事业在取得令人瞩目的成绩的同时，拜金主义、享乐主义、极端个人主义对构建和谐校园造成了冲击；人与人之间因缺乏足够的沟通和过度竞争导致彼此关系的紧张和复杂。高校廉洁文化建设能引导树立廉洁价值观，消除人际间的戒备心理，使师生员工在共同的理想追求中团结友爱。(3)校园文化作为和谐校园的上层建筑，核心是要建立一个符合公民基本道德规范的“诚信社会”，而当前社会上信用缺失正是腐败现象得以滋生的土壤，因此，高校廉洁文化建设是构建和谐校园的重要举措。3.高校廉洁文化建设有利于提高大学生思想政治素质

廉洁，是中华民族的传统美德，也应该成为当代大学生必备品德。高校廉洁文化建设对当代大学生形成正确世界观、人生观和价值观起着举足轻重的作用。(1)高校廉洁文化建设有利于大学生抵制腐败思想的侵蚀。当代大学生是祖国未来的接班人和建设者，是最可宝贵的人才资源，更是中华民族的脊梁和希望所在。廉洁文化建设可以帮助他们坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式的侵蚀，帮助他们自觉养成倡廉、保廉、促廉的廉洁思想。(2)高校廉洁文化建设有利于大学生养成良好品质。通过系统的廉洁理论和知识教育，组织大学生在亲身实践中体会廉洁为国家、为人民所带来的利益，了解那些光辉的廉洁人物形象，如焦裕禄、孔繁森、任长霞等，必然对学生思想会有大触动，使其养成良好的道德品质。(3)高校廉洁文化建设有利于大学生廉洁意识的培养。高校廉洁文化建设的价值所在就是使廉洁这一党的教育方针所规定的培养目标内化为学生自己的自觉要求，使其在学生时代逐步形成强烈的廉洁思想意识。

二、高校廉洁文化建设面临的主要问题 1.思想认识不到位

思想是行动的先导。没有观念的突破，便没有行动的自觉。高校廉洁文化建设存在一定程度的思想认识不到位的问题。主要表现为：(1)不少高校师生员工认为，廉洁文化建设是党政机关、企业应该做的事情，而不是高校的重要任务；(2)部分高校管理人员认为，高校的主要任务是教学和科研，高校所追求的目标是为国家、社会输送高素质的人才，只要搞好教学、科研，学校提升了办学水平，至于廉洁文化建设可有可无，是软指标，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要，这种认识没有看到廉洁这种思想政治素质对人才培养和成长的重要性；(3)大多高校学生认为，廉洁文化建设那是走进社会后的事情，不是学生时代的议题。他们没能认识到，在学生时代培养良好的廉洁素养，对将来在社会上保持廉洁为人、干净做事具有巨大的指导作用，对拒绝腐败具有强大的抵制作用。对廉洁文化建设上的思想认识不到位，可以说一定程度上影响着高校廉洁文化建设，必须改变这些观念。2.客观环境不乐观

高校面临的客观环境不容乐观，主要表现为：(1)社会环境：市场经济的重“利”性、西方的腐朽价值观念、网络文化的某些负面影响、部分党政干部的消极腐败现象，这些不利因素对高校师生员工的价值取向容易造成不良影响，可能诱发一些缺乏正确世界观、人生观、价值观的师生员工片面地追求金钱，导致拜金主义、享乐主义、利己主义的泛滥；追求西方腐朽的生活方式。(2)校园环境：校园内存在的部分学术腐败、招生腐败、基建腐败等现象，也很可能影响到高校廉洁文化建设。这虽然是个别现象，但俗话说“一粒老鼠屎，坏了一锅汤。”因为管理者和教师可以说是大学生的榜样，一旦出现这种个别现象，学生在心理上容易出现反感情绪，容易片面地否定整个学校的总体廉洁性，影响到廉洁文化建设。(3)大学生中抄袭课程作业、学术论文、毕业论文、考试作弊这些失信现象的出现，导致的是廉洁理念的损害，也都对高校廉洁文化建设产生不利影响。3.自身管理不规范

高校自身管理不规范主要表现在三个方面：(1)高校管理者对自身的制度约束不够健全。虽然建立了学校管理相关制度，但大多是管理教师和学生的，对管理者自身的制度约束还不健全。(2)学术规范和奖励制度有待进一步完善。个别教师不遵守学术研究规范，抄袭论文，剽窃科研成果，严重影响了科学研究所追求的高尚风范；学校对科研奖励制度的不健全，容易引发一些教师片面追求经济效益，忽视了对崇高的师德的追求和示范。(3)高校现行的学生考核制度和评价奖励体系存在某些不合理的地方，使得一些学生在心理上产生了抵触情绪，影响了其对廉洁理念的认同。

三、高校廉洁文化建设的策略选择

1，提高认识，加强领导，促进高校廉洁文化建设

高校全体教职员工都要提高对廉洁文化建设重要性的认识。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运行监控机制。”中央《建立健全惩防体系2008-2012年工作规划》要求：“围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，全面推进廉政文化建设。”高校必须高度重视、全面贯彻落实中央部署的各项廉洁文化建设举措，开展广泛、深入、持久的廉洁文化建设。学校党委要高度重视，加强领导，从创建国内知名高校的办学目标和培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人目标出发，把廉洁文化建设作为推进学校又好又快发展和深入开展反腐倡廉建设的一项重要政治任务。要由党委主管、校领导牵头，成立廉洁文化建设各专门机构，主要包括：宣传教育工作委员会、制度建设工作委员会、监督检查工作委员会。其中，宣传教育工作委员会成员由宣传部、团委、党校、机关党委等单位主要负责人组成，主要负责学校廉洁教育和廉洁文化宣传工作，将成员分派到学院（系）、机关部处、产业、后勤、直附属单位等，具体负责沟通、学习和指导基层单位廉洁文化建设工作。制度建设工作委员会负责研究廉洁文化建设的相关制度起草。监督检查工作委员会由纪检监察办公室、组织部、学工部、部分院（系）党委等主要负责人组成，负责对廉洁文化建设工作的实效进行检查监督。同时还可以推出相关举措：如每年年初召开一次廉洁文化建设干部大会、组织一期管理人员和学生廉洁培训、开展一次廉洁教育月活动、年终一次廉洁思想工作汇报、编印一册廉洁教育读本、组织一次廉洁工作调研、实施一年一度“七·一”勤廉示范评选活动。2.加强廉洁文化理论研究，为高校廉洁文化建设提供思想基础

廉洁文化理论研究主要包括以下三个方面：一是加强对马克思主义经典作家关于廉洁思想和廉洁文化问题的论述和研究。无产阶级革命导师在缔造无产阶级政党和进行无产阶级革命的艰苦卓绝的斗争中形成和发展了十分丰富的廉洁文化思想。这些廉洁文化思想仍然是高校廉洁文化建设的宝贵精神财富，我们应该对其进行系统的研究；同时要立足当今的时代特点以及我国的现实国情对其进行创新和发展。二是充分利用中国历史文化传统中的廉洁文化成果。我们应该看到，传统廉洁文化在我国封建社会中对于整合社会力量，纯化官风、民风，净化社会风气，发挥过重要的社会作用。但同时也应该深刻地意识到，中华传统廉洁文化总体上是为封建地主阶级服务的，具有自身不可避免的局限性。高校廉洁文化建设应该辩证把握、区别对待我国传统廉洁文化，吸收其精华，抵制其糟粕，以利在今天更好地发挥其社会作用。三是善于吸收和借鉴国外在廉洁文化建设方面的经验和有益做法。国外很多国家在经历了严重贪污、腐败的阵痛后逐步、有效地建立起了整套反腐倡廉体系，同时也形成了良性发展的廉洁文化，实事求是地说，他们在廉洁文化建设、实践、推广等方面还是卓有成效的。高校廉洁文化建设，应该探讨国外廉洁文化理论，分析其运行规律，不论是在理论研究层面，还是在实践指导层面都是具有积极意义的。同时我们必须要清醒认识到，国外的廉洁文化体系及其运作机制是在各国特定的社会政治、历史条件下形成的，同时与其国内经济、文化、法律密切相关，反映了他们的施政风格，既各有其长，也各有不足。我们应该根据我国政治历史文化等具体国情进行认真分析、理性思考、适当借鉴。3.建立健全相关管理制度，加强制度反腐

高校廉洁文化建设必须建立健全惩治与预防腐败的制度体系，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬。要看到惩治是为了反腐，预防也是为了反腐，惩治与预防在廉洁文化建设中是相辅相成、互相促进的。构建反腐倡廉的廉洁制度体系，必须坚持“用制度管权、按制度办事，靠制度管人”，坚持制度性预防、程序性预防为前提，以制度创新构建多层次、宽领域、全方位的廉洁制度体系，积极有效地预防职务违规，切实推进学校廉洁制度建设。必须高度重视制度的贯彻落实，要探索确保制度执行的机制。必须按照教育部的统一部署和统一要求，推进制度创新，开展调查研究，着力检查督促，积极推进和完善监督机制，切实健全和完善党内民主管理制度、行政管理制度、权力制约机制，落实党内监督条例，加强民主监督，发挥舆论监督作用，特别是要紧紧抓住正确行使权力这个关键，加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，增强监督合力，切实做到用制度管权、管事、管人。必须健全和完善议事规则和决策程序、干部人事管理和改革制度、财务管理制度、招生收费制度以及基建工程、大宗物资和图书采购招投标、财务公开、校务公开、院务公开、学术规范制度等，用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人。4.注重融合渗透，将廉洁文化建设融入到高校校园文化建设的过程之中

根据文化学的研究成果，一种文化一经形成，就具有相对的长期性、持久性和稳定性，这种文化将会对人的思想、言行产生深远的影响。校园文化是高校在长期的办学过程中形成的全体师生员工共同遵守的价值体系、行为准则，它包含着一个学校特有的文化信息，会以一种熏陶和陶冶的方式，潜移默化地影响着全校师生员工。高校廉洁文化建设要旗帜鲜明地将廉洁理念和廉洁文化模式融合渗透到校园文化建设之中。在融合渗透的过程中，要注重尊重文化建设的规律，充分发挥出文化所具有的熏陶、感染和激励作用。一是积极主动构建廉洁的校园文化氛围。我们可以在校园繁华场所建造廉洁教育专栏，在师生经过频繁的地方张贴廉洁格言和警句，在学校校园网建设廉洁文化宣传专题网站，在学校校报开展廉洁文化建设征文，在学校广播播放“廉洁从我做起”的师生稿件。二是广泛主办和开展以廉洁教育为主题的丰富多彩的校园文化活动。我们可以邀请廉洁文化研究方面的专家学者来学校讲座，开展廉洁文化建设座谈研讨，举办打击腐败案例的模拟法庭，开展以廉洁思想、理论和榜样人物的知识竞赛，定期在周末播放反腐倡廉的优秀影片，举办以倡廉为主题的文艺汇演，通过这些活动，使广大师生员工沐浴在良好的校园文化环境中，既接受了直观的教育，又激发了参与反腐倡廉建设的热情。三是将廉洁理念和廉洁文化融入各学科教学活动之中。教师在备课的过程中，将教学内容能够联系廉洁文化建设的地方适当予以扩充；在课堂教学中，适当地给学生提出一些廉洁方面的认识，同学生一起讨论，但教师必须给出旗帜鲜明的廉洁内容总结。这样，既使学生接受了廉洁教育，也使教师感受了廉洁理念。

［收稿日期］2010－08-10

庞仲明

【专题名称】中国共产党 【专 题 号】D2

【复印期号】2010年04期

【原文出处】《中国监察》(京)2009年24期第50～52页

——浙江理工大学原副校长夏金荣借工程致富梦的破灭

位于浙江省杭州市下沙区的浙江理工大学系浙江省重点建设大学，近年来一幢幢教学大楼拔地而起，一条条校区道路通连延展，更有那现代化的电信楼、图书馆以及新颖别致的田径场、体育馆，整个校园宛如一幅秀美、幽雅的崭新画卷。

然而，在这宏大基建工程的背后，腐败窝案也在这所百年高校里引发剧烈震荡。浙江理工大学原副校长夏金荣利用职权在基建工程中收受贿赂的腐败案，就是其中一例。2009年1月13日，杭州市中级人民法院以受贿罪一审判处夏金荣死刑，缓期两年执行。夏金荣提出上诉后，浙江省高级人民法院于3月12日作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

巡视“巡”出基建工程“猫腻”

2007年下半年，浙江省委第三巡视组在对浙江理工大学的巡视中发现，该校在基建工程方面存在一些违规问题。浙江省审计厅在对理工大学的审计中也发现，该校设计研究所的账务混乱、疑点丛生。研究所连年承接了本校的大量基建设计工程，有着2000余万元的经营额，却连续7年未向学校上缴过一分钱的利润。在审计中还发现，研究所所长沈丁(已判刑)涉嫌挪用公款65万元以他母亲和妻子的名义购买了杭州市武林巷易盛大厦的写字楼，用于营利活动。

沈丁为了掩盖挪用公款的犯罪事实，多方寻找熟悉法律和财务方面的专家“点拨”，试图逃避法纪处罚。通过朋友介绍，沈丁认识了某机关的钱小龙(已判刑)，当天就将自己涉嫌挪用公款之事求计于他。钱小龙便给他出谋划策说，此事要想解套，只要把设计所的性质弄成是个人承包就好办，而且要有东西证明是个人承包的才行。随后，由沈丁牵线，夏金荣便与钱小龙在吴山广场边的一个包厢里见了面。于是，某审计事务所的一份关于研究所经营性质的征询函摆到了夏金荣的案头，夏心照不宣地在征询函上写了证明，说该研究所属于个人承包企业。

2007年12月中旬，浙江省纪委决定对省委巡视组转来的有关理工大学的案件线索进行核查，沈丁被叫到省纪委谈话。在事实面前，沈丁交代了一些经济问题，但辩称研究所是他个人承包的企业。

办案人员经过研究分析认为，如果研究所确实属于个人承包，沈丁的经济问题也许仅仅是偷漏税问题；如个人承包不成立，这份证明的背后就可能存在着重大职务犯罪问题。办案人员调阅了理工大学2000年以来的党委会会议记录及校长办公会会议记录，其中均没有关于研究所改制承包的定论。

在证据面前，沈丁只好承认“个人承包”之说是为了逃避处罚而编造的谎言，夏金荣的证明是为了开脱他的罪责。

那么，身为副校长的夏金荣为什么要冒“欺骗组织”的风险来给一个科级下属干部出具假证明呢？随着调查工作的深入，办案人员发现，近年来沈丁承接了理工大学大量的设计和装修工程，并由他联系学校校舍的搬迁事宜。针对学校搬迁校舍耗资十多亿元的可疑现象，办案人员顺藤摸瓜，终于抓住了夏金荣在基建工程中收受巨额贿赂的尾巴。

多方受贿犹如探囊取物

夏金荣曾任理工大学的前身——浙江丝绸工学院的宣传部副部长、染化系党总支书记等职。1994年1月，45岁的夏金荣提任为浙江丝绸工学院副院长。1999年，浙江丝绸工学院更名为浙江工程学院，夏任副院长。2004年，浙江工程学院再更名为理工大学，夏任副校长。2001年至2005年，夏金荣一直分管基建工作，并兼任该校下沙新校区建设招投标工程领导小组组长。

浙江工程学院从2000年起开始在杭州经济技术开发区下沙高教园建设新校区。分管基建工作的夏金荣手中握有基建工程的实权，一些建筑包工头便纷纷瞄准了这个手握实权的副校长。

夏金荣和包工头周某的“亲密关系”可谓源远流长。1992年至1994年，夏金荣下派浙江省诸暨市挂职市委副书记时就和周某认识了。2000年底，周某以老熟人的关系承接了浙江工程学院的经贸楼，工程造价为1100万元。为了承揽到更多的工程，2002年五六月份的一天晚上，周某携带一只装有10万元人民币的礼品袋来到夏金荣家中，把礼品袋放在客厅的冰箱旁边后便坐下来和夏金荣聊天，表示自己还想再接几个工程。夏金荣说，工程业务有的是，今后会帮忙的。周某一听自己的所托之事有了眉目，就起身告辞。离开之后，周某接到夏金荣装模作样的电话：“你有只袋子忘记了，来拿回去吧。”周某马上回说：“请你放心，我不会害你的！”就挂了电话。

有了金钱的交往，2002年10月至12月，周某又顺利地承接了浙江工程学院的学生活动中心和游泳馆的土建工程。

2003年3月，夏金荣准备购买杭州大华西溪风情水岸名苑的一套商品房，就打电话向周某“借款”30万元。周某答应后，夏金荣吩咐沈丁，让他找一个与学校没有业务来往的人，将周某的“借款”在那里“过渡”一下后再打到他妻子屠某的账户上。沈丁找到他的一个亲戚王某如法操作后，夏金荣又叫他的妻子屠某与王某签订了一份假借款协议，以掩盖向周某索贿的事实。

四十出头的沈丁是浙江省余姚市人，在浙江工程学院毕业后留校任教。2000年，时任浙江工程学院副院长的夏金荣把沈丁“挖”到了校办产业部门工作，并斥资20万元注册成立了浙江工程学院设计研究所(国有性质)，由沈丁担任所长(正科级)和法定代表人。此后，在夏金荣的关照下，沈丁未经招投标就承接了学校的主大门广场、校园绿化工程、会议室装潢和剧院装修等工程，盈利十分可观。有了这层关系，沈丁对夏金荣感恩戴德，夏金荣把沈丁视作亲信，两人的关系日益密不可分。

2005年7月，一心想在自己退休后过上富翁生活的夏金荣又想购买杭州九堡绿苑晨光的一套商品房，便打电话向沈丁“借款”23万元。沈丁毫不犹豫地答应了，按照夏金荣的吩咐将23万元打入了夏金荣妹妹夏某的账户。但是，夏金荣“借”了沈丁的23万元后，一直没有写张借条给他，也没有说起过什么时候归还。沈丁心里清楚，这23万元夏是不会还的，因为沈丁在学校做了一部分设计项目，却没有主动给过夏好处。

2006年下半年，浙江省审计厅对理工大学的基建工程进行审计，外面纷传夏金荣可能要“出事”。夏金荣慌了，一边急忙从银行取款委托沈丁按老办法操作退给周某30万元，一边又把沈丁约到杭州文二路一家工商支行，取出自己存折上的23万元存进了沈丁的工商卡里，并向他要了收据。大约过了一个星期，夏金荣为了把“借款”假戏真做，又把8000元利息打进了沈丁的银行卡里，弄得沈丁都有点不好意思。

除了赤裸裸地向有求于他的“至交故友”索取贿赂外，夏金荣还在基建工程招投标和施工过程中收受了其他包工头陆某、黄某所送的业务好处费各5万元，陈某所送的好处费10万元，芮某所送的好处费5万元和价值1万余元的松鼠图一幅。

与人共同索贿650万元

夏金荣利用主管理工大学基建工程的职权，多次向包工头索贿受贿轻易得手后，夏贪婪的胃口越来越大，敛财的胆子也越来越大，他想在退休之前大捞一把，退休之后过上富裕的生活。

2002年9月，杭州市下沙经济开发区决定将杭州电子工学院对面的一块土地挂牌出让，用于房地产开发。浙江工程学院为了解决在校教职工的住房问题，决定寻找一家房地产公司前来竞拍这块土地，合作开发房产。工程学院和房地产公司合作的条件是，学校向房地产公司提供联建资金6000万元人民币，房地产公司向学校提供每平方米3300元价格的3万多平方米商品房。

夏金荣把这项任务交给了自己的亲信沈丁。沈丁便在老家余姚市找到了两家房地产开发公司的老板高某和滕某。高、滕两人听了沈丁的介绍后，认为这样的合作条件非常有利于房地产公司，既可以解决房地产公司资金方面的压力，又可以解决今后一半的房产销售问题，是一笔包赚不赔的生意。

沈丁一听对方愿意合作，便按夏金荣的旨意在合作开发中分占40％的干股。高、滕两人觉得这个数字太大，但又舍不得把快要到口的“肥肉”让给别人，便回说此事等土地拍下来之后再说。

2002年9月30日，高某和滕某的两家房地产公司在下沙区拍下土地后，与浙江工程学院签订了杭州下沙开发区一地块的合作开发协议。两家公司还在杭州成立了开发该项目的杭州大都房地产开发有限公司。

在协议签订之前，夏金荣和沈丁专程赶到了余姚，借谈合作开发事宜之机，再次向高、滕两人提出要占百分之二十几的干股，并说要写入大都公司的章程。高、滕两人觉得这样的比例还是太高，推说“要是你们自己拿出一部分钱来投资，那么给予的股份可以写进公司章程，如果是干股，就难以操作了，出了事是要坐牢的。”夏金荣一脸没趣，只好指示沈丁“以后再说”。这样，自2002年9月至2004年底，沈丁一直在寻机和高、滕两人商谈拿多少干股或好处费的问题。沈丁一再说明，干股或好处费不是给学校“小金库”的，而是给他和夏金荣的。高、滕两人则坚持说好处费要等到房产销售的净利润统计出来后再给他们百分之十几的钱款。因为利益冲突，有时双方谈得面红耳赤，不欢而散。

2004年四五月间，大都公司开发的大都文苑风情房产开盘，销售形势很好。夏金荣担心高、滕两人卖完房子后“赖账”不给钱，便对沈丁说：“要抓紧商谈，有多少算多少，再不拿，房子都卖完了，公司拆了，人都走了，一分钱也拿不到。”他让沈丁向高、滕两人提出一次性给予1200万元至1300万元好处费。高、滕觉得这个数目还是太大，不肯答应。直至2005年初，在沈丁、夏金荣的多次讨价还价下，高、滕两人才答应一次性给予650万元好处费。

几经周折，这笔巨款到手后，夏金荣和沈丁约定，等他退休后予以瓜分。

炽烈贪欲铸就沉重枷锁

浙江省纪委通过调查沈丁等人取得夏金荣经济违纪违法问题的相关证据后，于2008年2月28日对夏金荣采取“停职审查，讲清问题”的组织措施。夏金荣拒不交代自己的严重经济问题，在办案人员的政策教育下，才避重就轻地交代了部分经济问题。同年4月16日，省纪委决定对夏金荣予以立案调查。2008年5月9日，夏金荣被杭州市江干区人民检察院依法逮捕。

2008年10月29日，杭州市人民检察院将夏金荣受贿案向杭州市中级人民法院提起公诉，杭州市中级人民法院公开开庭审理了此案。在法庭上，夏金荣态度恶劣，多次翻供。

经审理，杭州市中级人民法院认定，被告人夏金荣单独或参与共同受贿共计人民币772万元(其中703万元是索贿)及价值1万余元的松鼠图一幅。法院遂以受贿罪一审判处夏金荣死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

夏金荣从高校的一名副厅级领导干部堕落为人民的罪人，其间的原因和教训尤为深刻，值得广大干部引以为戒。

心态失衡，禁不住金钱的诱惑铤而走险。夏金荣自从1978年担任领导干部后，一直在高校的政工岗位工作，为党和人民的教育事业做过一些有益的工作。然而，自从他分管学校的基建工作后，他的思想潜移默化地被铜臭所污染，正如他在悔过书上所说：“由于在工作中我经常接触到一些老板和包工头，与他们相比心理上感到失衡。从本人的智力、阅历、能力等方面来说都不比他们差，甚至有过之而无不及，但自己的收入与他们无法相比。为了弥补这种失衡，我开始为自己创收。”在理工大学新校区的基建工作高潮迭起之际，夏金荣眼看着那些建筑包工头一个个赚得盆盈钵满，自己却没有捞到什么好处，情急之下，夏便趁去工地晃悠时“提醒”人家：“你能中标，我是帮了忙的。”如果对方没有动静，他就在施工中训斥包工头进度太慢、质量不好。受到暗示或刁难的包工头心中有数，只好趁夜登临夏府奉上一沓沓人民币。最终，这些高高堆起的钞票为夏金荣铸就了一副沉重的枷锁。

贪欲炽烈，为过上富翁生活大肆敛财。进入21世纪后，年已50多岁的夏金荣渐渐感到“船到码头车到站”，安排自己“今后主要把工作管牢，身体养好，创造条件在退休后过上幸福的晚年生活”。而新校区的大规模工程建设正好为填补他膨胀的私欲创造了条件。夏金荣利用分管基建工作的职权，贪婪地索贿受贿、聚敛钱财。据办案人员介绍和卷宗记载，夏金荣不仅贪欲炽烈，而且胆子很大。他收受的773万余元赃款中，有703万元为索贿所得。为了迅速暴富，他在敛财过程中甚至厚颜无耻、胆大妄为。例如，在向余姚市房产公司的老板高某、滕某索要好处费时，夏金荣竟然不顾自己身为高校副校长的身份和脸面，亲自和沈丁向房产老板讨价还价，赤裸裸地表露出敛财聚富的急迫心理和一副守财奴的贪婪相。聚敛了巨款，夏金荣就开始置买房产，除了自己原有的一套89平方米的住房外，他还在杭州市风光地段购买了大华西溪风情、九堡绿苑晨光、大都文苑风情三处房产，面积分别为243平方米、155平方米、147平方米。

可惜，夏金荣还没等到住进新房，就进了牢房。

第二篇：反对腐败,廉洁政治

对“坚决反对腐败、建设廉洁政治”的思考

在党的十八大工作报告中 “必须坚定不移把反腐败斗争进行到底”“始终保持惩治腐败高压态势”“触犯党纪国法，严惩不贷”等一些铿锵有力、掷地有声的反腐宣言，不仅彰显出党中央的反腐败决心，而且反映出我们党治国理政方略更加成熟、更加自信。新选出的中央领导班子一登场就高举反腐旗臶，声言：对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，也是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的重要保障。“为政清廉才能取信于民、秉公用权才能赢得人心”，党的十八大报告强调，坚持中国特色反腐倡廉道路，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的坚定立场和拒腐防变的坚定决心，体现了社会主义民主政治的内在要求。

但是，我们也不难发现，当前我党的反腐倡廉工作形势十分严峻，各类违规违纪事件频出，人民百姓对部分的各级政府、官员怨声载道，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发。对加强党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设提出了新的要求，在新形势下推进干部清正、政府清廉、政治清明各项工作提出了新的条件，对坚持反对腐败、建设廉洁政治提出了新的挑战。如何在新的时期，在党的十八大召开之后的第一个五年计划中最为关键的开局之年，如何做好反腐倡廉工作显得尤为关键和重

要。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

一，抓分析总结，准确认识“反对腐败、建设廉洁政治”的当前形势。各级地方政府，党员干部一定要本着实事求是的精神，准确了解当前反腐倡廉工作的形势，主动去发现，主动去寻找，倾听人民的意见和建议，对人民反映的现象如实的记录，将调查中反映出来的问题如实的收集汇总。将收集齐的资料认真的分析、总结，结合当前社会主义发展的实际情况，结合当前政府的各项工作要点，准确了解当前反腐倡廉工作的形势。

二，抓思想认识，确定“反对腐败、建设廉洁政治”的政治立场。反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求，也是我们党一贯的政治主张。所谓廉洁政治，就是不谋私利的政治，它与腐败政治是根本对立的。其核心是全心全意为人民服务，本质是为人民掌好权用好权、不以权谋私。建设廉洁政治，就是要实现干部清正，保证党员干部廉洁从政；就是要实现政府清廉，促使公共权力规范运行；就是要实现政治清明，促进政治文明充分发展。在新的历史条件下，我们党鲜明提出要反对腐败、建设廉洁政治，这是时代的要求，也是人民的期盼，意义十分重大。我们党1941年在陕甘宁边区施政纲领里就明确提出要“厉行廉洁政治”。1947年10月，毛泽东同志在《中国人民解放军宣言》中，把“肃清贪官污吏，建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1989年9月，邓小平同志明确提出，在整个改革开放过程中都要反对腐败，搞廉洁政治。1993年8月，江泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出：“我们要善于总结经验，反对腐败，搞廉洁政治。”2005年1月，胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。这些重要论

述，充分体现了我们党一贯的政治主张和坚定不移反对腐败的政治立场。

三，抓学习教育，增强“反对腐败、建设廉洁政治”的自觉性。组织党员干部学习具有中国特色的社会主义理论体系，学习中国共产党党章、中国共产党纪律处分条例（试行）、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）等党风党纪条规；学习党的十七大提出的“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”、十七届四中、五中全会提出的关于加强反腐倡廉工作的会议精神以中纪委十七届六次全会精神、十八大提出的 “必须坚定不移把反腐败斗争进行到底”的精神和省市县各级关于反腐倡廉建设工作会议精神。组织党员干部深入开展学习实践科学发展观活动。通过学习教育，进一步坚定党员干部的理想信念，增强宗旨观念、责任意识、法纪意识和廉政意识，提高党性修养和服务群众能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四，抓任务落实，把“反对腐败、建设廉洁政治”工作落到实处。各级政府工作部门，认真抓好分工落实工作，各个部门结合部门自身的工作职责，明确各自工作任务，各个部门的领导班子成员作为部门负责人做好领导带头作用，冲在“反对腐败、建设廉洁政治”工作的第一线，各部门分工明确、紧密合作，领导做好牵头沟通联系，各级地方政府加强监督，督促落实，将“反对腐败、建设廉洁政治”工作落到实处。

五，抓领导作风，认真履行“反对腐败、建设廉洁政治”工作责任制。各级政府工作部门，认真落实党风廉政建设岗位责任制，层层落实，从上而下确定各级岗位责任，坚持做到把党风廉政建设工作与业务工作一起研究、一起布臵、一起检查、一齐落实。落实各单位部门党务政务公开、“收支两条线”、制止奢侈浪费、政府采购

等各项廉政制度在不折不扣中完成。特别是各个部门的领导班子成员，严格执行重大事项报告制度，如实报告个人重大事项。各部门班子成员坚持以身作则，带头执行廉政勤政制度和领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守“四大纪律八项要求”，积极发挥表率作用，凡是要求下属做到的，班子成员首先带头做好。班子成员平时能够积极参加民主生活会、党支部组织生活会，执行述职述廉制度，自觉接受党员干部和人民群众的监督。在严以律己的同时，班子成员对下属，对自己的亲友、家属子女和身边的工作人员都严格要求。

六，抓制度建设，确保将“反对腐败、建设廉洁政治”工作长久有效。抓好制度建设，积极探索建立“反对腐败、建设廉洁政治”工作的长效机制，从制度层面确保“反对腐败、建设廉洁政治”工作。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障，也是廉洁政治的法律基础。必须按照依法治国和依法执政的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，加强国家廉政立法，健全反腐败法律制度，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉法规制度体系。必须提高反腐倡廉法规制度执行力，建立健全保障机制，加强监督检查，认真查处违反法规制度的行为，维护法规制度的严肃性。形成长效机制，确保将“反对腐败、建设廉洁政治”工作长久有效的进行。

七，抓体系建设，推进“反对腐败、建设廉洁政治”工作建设。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性地位。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败

工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度，做到惩治于已然、防患于未然。必须坚持阶段性任务与战略性目标相结合，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各方面工作，切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性，更好体现建设廉洁政治的要求。

八，抓监督机制，确保“反对腐败、建设廉洁政治”工作有序开展。强化对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。当前，一些权力集中部门和岗位腐败案件易发多发，党政“一把手”违纪违法案件比例仍然偏高，主要是由于权力还没有得到有效制约和监督。随着经济社会和民主政治的发展，我国的权力结构和运行机制也需要在实践中不断完善。党的十八大报告明确提出，健全权力运行制约和监督体系，严格规范权力行使，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。要合理分解和科学配臵权力，划清权力边界，明确责任主体，形成比较完整的权力运行监控机制，深入推进廉政风险防控机制建设。要认真落实党内监督各项制度，严格执行民主集中制，更好发挥巡视制度监督作用，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，整合各方面监督力量，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督，推进权力运行公开化、规范化。

坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是

高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

十八大给广大党员干部特别是党的领导监督工作提出了新目标新要求，我们要切实把思想行动统一到十八大精神上来，把力量凝聚到落实十八大确定的“反对腐败、建设廉洁政治”各项任务上来，把加强党员干部管理和对党员干部的监督作为推进“干部清正、政府清廉、政治清明”建设的重要保障，通过健全完善党员干部监督工作机制，促进党员干部在阳光下健康成长。

第三篇：大学生如何看待廉洁与腐败的问题（本站推荐）

大学生如何看待廉洁与腐败的问题

腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。就连一直排在透明国际最廉洁国家前列的挪威、瑞典，最近也出现了引起轰动的腐败事件。挪威国营的石油公司总裁为在伊朗开办企业采取行贿手段。瑞典国家酒局90多名职工接受供货商的贿赂。更不用说美国、法国这些经常出现腐败问题的国家了。前几天，我读了法国“反腐斗士”埃娃·若利女士在中国出版的《我的反腐败经历》一书，书中披露了法国反腐败的一些问题。若利女士说，在法国，政府高官享有大大小小的政治豁免权，有点像中国古代的“刑不上大夫”制度。政府高官一旦腐败，很难被追究，问题即使很严重，大多也就是辞职，很少被判刑的。法国有许多预审法官由于对现行司法制度的厌倦和在反腐调查中的一次又一次的失望，感到法律制约不了政府高官，最终知难而退，离开原职。可见，反腐败在任何国家都是一个难题。我说这些，是想说明，腐败这东西是个癌细胞，在任何国家和社会都会产生，也象癌症一样，一旦患上这种疾病，也不是一下子就可以治好的。对患上这种病的人，要多呵护，少责备，更不能打骂。可我们有少数网友，在谈论腐败问题的时候，情绪性地发泄多，理性地提建议的少。甚至有个别人拿腐败问题说事。还有人骂政府的反腐败是唱高调、玩假的。我不是政府官员，但凭我研究反腐败工作15年的经历，我敢说，我国这几年反腐败的力度是很大的，效果也是明显的，不承认这一点，不公平。有个省曾对反腐败成效作过问卷调查,对反腐败满意和比较满意的人还是占多数。这说明政府反腐败的决心和成果得到了大多数人的认可。

我也到过国外，像中国这样有组织、大规模反腐败的声势，在世界上是少有的。我们每年查处的省部级领导干部10多名，对腐败分子的惩处也很严厉，杀了不少腐败的高官，大到全国人大副委员长，小到科员不都因腐败被枪毙了。我们对干部的要求也较严格，有些事在西方不算问题，但在中国却是绝对禁止的。在西方，官员在生活作风上闹点名堂、赌博甚至嫖娼，是不会受处分的，可在我国却不行。如果嫖娼，要开除党籍、开除公职。我们反腐败力度大，对腐败问题处理也比较严，可为什么还有这么多腐败呢？我国正处在转型时期，各方面发展较快，相应的体制机制制度还不够健全，漏洞多一些，腐败也就自然多一些。这个过程，任何国家都经历过，美国也一样。20世纪50、60年，美国经济起飞的时候，腐败问题也很多。我们现在出现这样那样群众不满意的问题，有许多并不是腐败问题，但大家把它算到腐败的帐上了。什么是腐败，按照世界公认的观点，用公共权力来谋取私利才是腐败。如，利用审批权、司法权、干部人事权等权力谋私，也就是指贪污、受贿等腐败行为。可有些人把腐败当个筐,什么东西都往内装。把经济领域里的假冒伪劣、坑蒙拐骗、房屋面积缩水、虚假广告、虚假彩票等违反诚信原则和市场秩序的行为，不守信用、服务态度差、形式主义等工作作风和封建迷信、人情淡漠等消极现象以及黄赌毒等社会丑恶问题，都归结为“腐败现象”。如果除去这些，真正严重的腐败问题就不是如一些人说的那么多了。这几年，由于研究工作的需要，我仔细阅读了中纪委的全会报告。每年，全国各级纪检监察机关要处分10多万党员干部，但这里面可称为腐败分子的人是极少数。2004年在受处分的党员中，涉嫌犯罪被移送司法机关的4700多人，占全国党员总数的十万分之七。大部分的人是因违反计划生育、财经纪律、责任事故和吃拿卡要等行为受到处分，可他们并不是腐败分子。处分10多万人，说明对党员干部要求严。

有些人之所以感觉到现今的腐败问题很严重，除了把腐败这个概念泛化外，也与他们获得腐败信息的渠道有关。2003年，有个省就“您和您周围的人感受腐败的渠道”作了一个专题问卷调查，结果是13.92%的人亲身经历过腐败；54.3%的人从国内书报、3.9%的人从境外媒体上感受到腐败很严重； 13.87%的人听别人说腐败很严重；12.536%的人说不清。由此看来，亲身经历腐败的人是少数，绝大多数人是听媒体和别人说的，这值得我们深思。我写这个帖子并不是为中国反腐败唱赞歌。在我国的某些地区和部门腐败问题还比较突出，反腐败工作也有许多需要改进的地方。比如，收入申报流于形式，腐败洗钱问题很严重等等。我之所以写以上一点文字，只是觉得反腐败关系天下的太平，需要我们更理性地对待它。而且反腐败工作本身又太难，腐败天然就有隐蔽性、对抗性、反调查等特点。从事这方面工作的人很不容易，我们应多鼓励他们。这就如打仗一样，前线的人在那里出生入死地反腐败，后方的人还说风谅话，这行吗。

第四篇：高校腐败案例选登

高校腐败案例选登

供稿部门：纪委监察室 供稿时间：2010-4-15 阅读次数：

前 言

高等院校在人们心中原本应该是一片圣洁之地，担当着“传道、授业、解惑”职责的教育工作者也应该是品德高尚、甘于奉献的楷模。然而，近年来发生在高等教育领域的职务犯罪案件如同笼罩在这片“圣坛”上的阴影，令人心头沉重。据统计，发生在高校及教育领域的腐败案件近年来成上升趋势，其数量之多，金额之巨，情节之恶劣，涉案人员职务级别之高，让人触目惊心！这些案件同时也为高教工作者敲响了长鸣的警钟！

为加强我校的党风廉政建设和反腐败工作，现选登发生在高校的部分典型案例，以此作为“警示”。希望广大党员干部能够从中汲取教训，引以为戒。

四川省部分高校教材采购中职务犯罪案件

2004 年 2 月以来，四川省检察机关根据 9 个书商交代和检举的线索，从调查高校教材购销问题入手，统一部署开展了查处高校职务犯罪案件的专项行动。成都市有关区检察院、绵阳市检察院相继侦破了发生在辖区部分高校中贪污、贿赂、挪用公款犯罪案件。截止中纪委驻教育部纪检组派调查组进行调查时，总计涉及 10 所高校和 2 所中专的 51 起案件，共 42 人（含书商行贿案 9 件 9 人）

成都、绵阳两地涉案人员职务为县处级干部的有 13 人，具有副教授以上职称的人员 14 人，涉案总金额 1000 万元左右。涉案金额较大的有西南科技大学教务处处长等 3 名犯罪嫌疑人，涉嫌贪污 168 万元案；电子科技大学教材发行中心科长，涉嫌受贿 120 万元案；电子科技大学继续教育学院院长、副院长，涉嫌贪污 100 万元案；西南民族大学教务处处长，涉嫌贪污受贿 105 万元案（含价值 10 余万元捷达轿车一辆）。目前正在侦察的案件有 15 件，侦查终结移送起诉有 31 件，开庭审理 5 件，其中一审已作出有罪判决的 2 件。

北京航空航天大学招生索贿案

2004 年 8 月初，一名广西的考生家长反映，他的孩子不久前被北京航空航天大学录取，但是一位自称是北航赴广西招生联络员的人，却要求这位考生家长必须先交 10 万元，才能拿到通知书，否则就要退回档案。该家长拒绝了这一要求后，第二天就发现自己的孩子被退档。无奈，这位家长只能被迫口头同意对方的要求，表示愿意交出 10 万元。经查，向考生家长索取高额费用的庞宏冰、刘天平和高峰三人均系北航教职员工。其中庞宏冰原是北航计算机系副教授，现为北航天宏电子科学技术有限公司经理，刘天平是北航天宏公司的一名员工，高峰是北航汽车工程系教授。据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实，在该年的招生中，庞宏冰等人总共收取考生额外费用 55 万元。月 16 日，在央视播出的《焦点访谈》节目中，北航校长李未就招生丑闻公开表示道歉。

广东商学院原设备科长黎明芳受贿案

广东商学院设备科科长黎明芳被群众举报受贿。经查实，黎利用其负责教学科研设备采购、验收的职务之便，于 1996 年 12 月至 2001 年 2 月收受电脑商贿赂 3.52 万元。拔出萝卜带出泥，该案牵扯出原广东省高教厅设备后勤办一连串蛀虫，包括主任陈冰峰、副主任张锡源、何启刚这三名处级干部在内的 6 名高教系统干部。他们利用负责学校实验室建设和管理的职务便利，在为省属高校统购教学仪器设备时大肆收受 “ 回扣 ” 等好处费 370 万余万元。

南京财经大学原副校长刘代宁受贿案

—— 身居要职，成为追逐焦点

2001 年，经过三校合并的南京财经学院，正式开始大规模建设仙林新校区，时任经济学院副院长的刘代宁，担任该仙林校区建设管理委员会主任、常务副主任等重要职务，负责所有工程的规划和招投标工作。2003 年，经教育部批准该学院正式更名为南京财经大学，刘任副校长。大权在握的刘代宁，自然成为众多建筑安装公司、绿化公司、建筑材料厂纷纷追逐的对象……。

据检察院指控，2001 年春节前至 2004 年 3 月间，刘利用职务便利，为江苏某建设公司等单位在承揽工程、追加工程量、结算工程款等方面谋取利益，多次收受 28 人财物共计人民币 161.7 万多元、3000 元美金、另外还有超市购物券、金条、手表、手机、字画等财物。调查发现，刘代宁被指控的绝大多数受贿记录，时间均发生在春节前、中秋节前、端午节前。借逢年过节之机，谋求利益求他办事的人就会以过节 “ 拜访 ” 的名义前来行贿送礼。记者细数了刘代宁被检察院查明收受贿赂的次数，竟然高达 78 次，大到一次 10 万元，小到一次 1000 元，三年内刘不费吹灰之力，成为 “ 百万富翁 ”。

2004 年 4 月底，刘代宁被监视居住，5 月 25 日 被刑事拘留，6 月 4 日 被批准逮捕。

湖北美术学院原副院长李泽霖受贿案 —— 夫妇收取黑心钱，取之有 “ 招 ”

李泽霖，1985 年开始担任湖北美术学院副院长，1990 至 2000 年分管学院招生工作。分管招生工作期间，李泽霖利用职务之便，在学生身上大捞 “ 油水 ”，数十次单独或伙同其妻收受 25 名考生家长的贿赂和礼金共计 25.5 万元。2001 年 8 月 8 日，李泽霖被湖北省检察院批捕。2002 年 3 月 5 日，李在武汉市中院受审，一审被判刑 5 年，并处罚金 2 万元；其妻雷维宁被判刑 3 年，缓刑 5 年，并处罚金 1 万元。“ 吊胃口，引鱼上钩 ” “ 借关系，金蝉脱壳 ” “ 演双簧，暗渡陈仓 ”

案发后李泽霖后悔地说： “ 我亵渎了我的职务。以前很多家长给我送钱，我都拒绝了。但收下第一笔钱后，我觉得没什么，胆子也就越来越大了……在 2000 年，我共录取了 14 名成绩不够线的考生，共收家长的贿赂 18.1 万元。” 李泽霖在《我对自己所犯错误的检查》中忏悔说： “ 我违法违纪，不仅影响了学校的声誉，更重要的是给党的教育事业抹了黑…… ”。

同济大学原常务副校长吴世明严重违法违纪案件

—— 吞下 “ 糖衣炮弹 ”，牺牲学校利益

吴世明，研究生文化程度，教授、博士生导师，1992 年 1 月任浙江大学副校长，1993 年 1 月兼任宁波智达房地产开发公司法定代表人、总经理，1998 年 12 月任同济大学副校长，2000 年 4 月任同济大学常务副校长、研究生院院长。

1995 年 1 月至 2000 年 2 月，吴世明利用担任浙江大学副校长和浙江大学组建的宁波智达房地产开发公司法定代表人、总经理等职务的便利，多次出具委托书，授权刘某（女，原私营建筑业主，已捕）代理行使智达公司的法定代表人职责，使刘以智达公司的名义向银行等金融机构大量贷款；还在刘夫妇离婚过程中以转让公司利益为条件，牺牲校办产业的利益，为他人谋取利益。1996 年初至 1999 年底，吴世明先后四次收受刘某贿赂共计人民币 8 万元、美元 2 万元。

2003 年，吴世明被浙江省人民法院终审裁定以受贿罪依法判处有期徒刑 10 年，并处没收财产人民币 5 万元及受贿所得。

陕西教育学院原院长高安民受贿

—— 泪洒仕途末路

2002 年 1 月 22 日，西安市中级人民法院刑事审判庭宣判：陕西教育学院原院长高安民犯受贿罪，判处有期徒刑 2 年，缓刑 3 年。受贿赃款人民币 2 万元予以没收。

高安民出生在陕西乾县的一个穷苦的家庭，曾背着包谷面和发糕，苦读六年，以优异的成绩考上陕西师范大学，后留校任教。由于教学认真，工作努力，受到学生的好评，一时成了陕西师大青年教师学习的楷模和榜样……

1995 年 2 月，高安民上任陕西教育学院院长兼党委副书记。面对成绩和赞扬，他飘飘然起来，并与一些别有用心的人打得火热。财务处会计李虹，施展女人的媚术，使高安民和自己关系异常的火热。在李被高提拔为财务处副处长之后，李为报答高 “ 知遇之恩 ”，于 1998 年 1 月行贿 2 万元，高理所应当地收下了。为捞回自己 2 万元的 “ 损失 ” 李将罪恶的手一次次伸向了公款……

2001 年 8 月，高安民 60 岁的生日是在陕西省纪委对他的审查期间度过的。面对办案人员给他准备的生日晚餐，他流下了悔恨的眼泪……

陕西杨陵职业技术学院原党委书记王化勇受贿案

—— 欲望让他坠入深渊

王化勇，1999 年 10 月任西北农林科技大学设备处处长，同年 11 月，又兼任国有资产管理办公室主任。2001 年 6 月起任杨陵职业技术学院党委书记。在担任西北农林科技大学设备处处长和杨陵职业技术学院党委书记期间，王化勇利用职务之便，在招投标及设备采购中为他人谋取利益，共收受贿赂 101000 元。2003 年 4 月陕西省纪委对一起腐败案件审查时，发现王化勇有收取他人现金的嫌疑，5 月22 日 对其“ 双规 ”。案件查清后，已开除其党籍，并移交司法机关处理。

王化勇在一份 “ 悔过书 ” 中，这样写到： “ 权是个什么东西？有权就有力，有权就有利，但权也是双刃剑，处置失当就是祸！党和人民赋予我权利，我本该为党和人民的事业而奋斗，而我却在履行这一职责时走了样，为自己捞私利。现在想想，钱又是什么东西？现实生活中没有钱是不行的，但一切只为了钱是万万不能的，不义之财千万不能要，否则明白时，后悔已经晚了！”

广东某高校体育特长生招生受贿案

李兆森，案发时任某知名高校体育部副主任，主持体育部全面工作和分管招收体育特长生的工作，该校“七·五”、“八·五”规划的重点培养教师，1999－2000校级十佳教师，1997－2001年全国优秀国家级裁判，曾担任第九届全运会比赛副总裁判长、2001年全国田径大奖赛（中山）总裁判长等职务。

据李兆森交代，2000年9月-2001年9月间，他先后多次收受学生家长张某、李某等8人的贿赂款共13.3万元，并在招生时为这些学生开了“绿灯”。因为李作为学校体育部主管招收体尖生的负责人，在招生时有最后的决定权，只要送了钱，李就会利用他最后决定名额的职权给予“关照”。

一位网球特长生的母亲为了让女儿顺利地通过录取关，千方百计找到李兆森，硬是塞给他两万块钱。李回忆起当时的情况说：“当时我不愿收她的钱，但她母亲又说如果我不收就表示不录取她，我推辞不了，只好收下这两万元人民币。”

为人师表的李兆森一开始对送来的贿赂款还半推半就，但不久就开始心安理得，竟然打电话催中间人补上“拖欠”的贿赂款。2001年，李兆森到辽宁鞍山招生，认识了一位专门推荐体育特招生的中间人。中间人要求李帮忙招进3位学生，并许诺每招一个就给2万。2001年5月，这位中间人到广州请李吃饭，席间给了3万元，说录取后再给3万。后来这3位学生都如愿“考”上了，但许诺的另外3万迟迟没到位。李兆森自然不愿“吃亏”，于是几次打电话催中间人补上“拖欠”的3万元，一直到案发。令李兆森没想到的是，这位中间人后来在接受检察机关的调查时说：“实际上我一开始就想好了只给3万，但又怕他不出力，所以才许诺再给3万的。”

除了利用招生受贿以外，李兆森也不放过其他“发财”的机会。2000年10月至2002年1月间，利用采购校服的机会，李又先后多次收受了广州某针织厂的贿赂款9.1万元。

检察机关指控，2000年9月至2002年1月间，李在招收体育特长生时，利用职务便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益，非法收受贿赂款224000元，其行为已构成受贿罪。一审判处有期徒刑5年6个月，并处没收财产人民币76000元，赃款224000元予以没收。

对外经贸大学原基建处处长高小栋挪用公款案

高小栋，于1988年5月开始担任对外经济贸易大学基建处处长，1993年被任命为学校具有全民所有制性质的北京龙宇建设工程公司的法定代表人、总经理。

1995年3月至1997年11月，高小栋利用职务之便，私自将经贸大学应支付施工单位的学校主楼教室改造、家属活动中心工程的工程款人民币42.2万元截留，分别转入由高小栋与他人个人注册成立的北京五圣城科贸有限责任公司和北京龙祥辉科研开发有限责任公司的帐户内，并以材料费等名义用北京五圣城科贸有限责任公司的发票在高小栋所在的经贸大学平帐后，将上述款项据为己有。

高小栋在担任北京龙宇建设工程公司总经理期间，还于1995年3月，以工程备料款的名义，将应支付施工单位工程款用对换支票的方式，从经贸大学支出公款人民币25万元据为己有，用于个人购买轿车一辆；1996年1月，高小栋伪造公司与北京五圣城科贸有限责任公司的中介协议书，于1997年1月、1998年6月，以中介服务费、维修材料费的名义，两次将公款人民币30万元转入北京龙祥辉科研开发有限责任公司及北京五圣城科贸有限责任公司帐户内，并用北京五圣城科贸有限责任公司的发票在高小栋所在的经贸大学平帐，将该款据为己有。

高小栋还用职务上的便利，自1995年1月至1999年5月，分别向承建经贸大学学生宿舍楼和食堂工程的某建设工程公司项目经理汤某及龙宇公司分公司经理史某、李某索要贿赂款，共计人民币50.5万元。

另外，高小栋在1994年12月私自将经贸大学的公款人民币100万元挪用给王某个人用于成立有限责任公司。此款案发前已全部归还。

北京市第二中级法院认为，高小栋身为国家工作人员，利用职务上的便利，以非法手段侵吞、占有巨额公共财物；向他人索取贿赂；挪用本单位公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已分别构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，依法均应予惩处。而且高小栋身为国家工作人员向他人索取贿赂，应从重处罚。鉴于高小栋所犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪的案款均已追回，未造成较大损失，根据其犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，数罪并罚判处高小栋无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。追缴在案的受贿款予以没收，上缴国库。

陕西经贸学院腐败案

在陕西经贸学院发生的腐败案中，违规收费、截留、私分、私设小金库、挪用公款、贪污、受贿等腐败现象 “ 一应俱全 ”，涉案总金额高达６１５万余元。

１９９９年３月，该院院长樊光鼎离任。此后，反映该院领导经济问题的举报信像雪片一样飞向纪检、司法机关。后经检察机关查明 ——

１９９６年７月，原陕西工商学院、财专、商专三校合并为陕西经贸学院，工商学院成教处原副处长王宝玺被任命为经贸学院成教院副院长并主持工作。１９９６年至１９９９年，王指使财务人员将陆续收回的原工商学院成教处应上交的 “ 办证费 ” 等公款不入账，然后私分。

１９９６年７月，原工商学院成教处账上有公款现金近５万元。王宝玺提出用此款为成教院购置教学设备，经请示院长、书记同意后，王将该款领出以李某名义存入银行。１９９７年７月，王以购买礼品为由，取走９０００元现金据为己有。１９９６年１１月，王从原工商学院成教处汉中教学点收回学生管理费及提档费共计８．４万元。之后，王宝玺将其中２万余元入了财务账，并将余款６万余元中的３万余元中饱私囊。

１９９６年９月，陕西经贸学院财务处原处长王永臣、副处长张景龙、尚建民三人违反规定，将银行按期支付的 “ 代办费 ” 私设 “ 小金库 ”。１９９７年至１９９８年，王永臣授意张、尚二人分两次从 “ 小金库 ” 中领出现金２．８万元由３人私分。１９９８年６月至１０月，经贸学院财务处出纳田某两次领取代办费３５万余元，王永臣将其中８．５万元截留，并将其中６万余元由３人私分。

原任陕西工商学院学生处处长的李俊在三校合并后，任经贸学院学生处处长。与他同案受审的庄长捷原为工商学院学生处毕业分配办公室主任，后任经贸学院团委副书记。李俊、庄长捷在陕西工商学院学生处工作期间，于１９９６年将当年向应届毕业生收取的 “ 教育补偿费 ” ４９万元中的１６万元隐瞒截留，两人先后私分１０万元，各得５万元。

陕西经贸学院腐败案中，涉案人员中处级干部１１人，科级干部１２人，是新中国成立以来陕西省教育系统最大的团伙经济案件。

基建采购招生是腐败“温床”

基建是当前高校职务犯罪中的重灾区。一些不法建筑商为了承揽高校基建工程，把眼睛盯在高校主管基建的校、处级领导干部身上。为揽到工程，千方百计地拉这些人“下水”。

延安大学原校长惠延德就是一个被拉下水的正厅级干部。惠延德在榆林高等师范专科学校任党委书记时，一位建筑商为承揽工程，多次给其送钱，惠延德都拒绝甚至将钱从家里扔出。但对方并不死心，仍不断拉拢腐蚀，最终将惠延德拉下水。惠延德后来便利用手中的权力，插手基建工程，在短短的一年多时间里，就收受了62万元的资金。

采购是高校领导腐败的又一个“温床”。各高校每年都会有大量的物资采购活动，包括采购大量教学书籍、大型仪器设备、图书资料、基建维修材料等。个别当事人在大宗物资采购过程中，利用职权收受回扣，为个人谋取不正当利益。

后 记

前车之覆，后车之鉴。希望广大党员干部尤其是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实做到自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，警钟长鸣，严于律己，防微杜渐，远离腐败

第五篇：廉洁从政,预防腐败心得体会

廉洁从政，预防腐败心得体会

廉洁从政，预防腐败>心得体会

前途漫漫，我们行进在路上。大家都知道，>十八大以来，全国上下通过开展一系列的学教活动，进行了大刀阔斧的整萧吏治，从党的>群众路线教育实践活动、学习习近平系列重要讲话、学习讨论落实活动，到最近开展的“双学双严”教育活动，无不显示出随着我国经济建设进入新常态的同时，我们的精神面貌也要进入新常态，要认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”，我们要主动适应新常态，认清形势，顺势而为。习总书记提出的 “四个全面”科学论断，讲到要我们全面推进依法治国，全面从严治党，给我们指明了前进的方向。我作为一个普通公务员，深感责任重大，认为廉洁从政，预防腐败是我们今后很长时期常抓不懈的工作。我结合本职工作，自认为要从三方面入手。

一、要种好“廉政”的思想种子

“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政长久，其行何也？其反义词为“廉败”。现在所说的“廉政”主要是指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉政是一种精神，是一个人毕生的追求，是人生应有的操守。早在二千多年前的春秋时期，我国最伟大的思想家和教育家孔子说过，“富与贵，人之所欲也，不与其道得之，不处也”，意思就是拥有财富和为官从政是人们所想望的。然而，若不是用正当的方法获得，君子是不应该接受的。短短的几十个字里面就道出了廉政思想的重要内涵。可见，廉政文化在浩瀚的中国>传统文化长河中，有着深厚的历史渊源，如“自强不息身方健，心底无私天地宽”的博大情怀，“至大至刚”的浩然正气，“天下为公、忧国忧民”的爱国情操，“君子爱财，取之有道”的利益观等等。这些优秀的思想成果与廉政文化一脉相传，共同点燃了许许多多历史人物的明灯。

作为一名普通工作人员，我对廉政的理解是这样的，正义战胜邪恶是历史的必然。“只有清风荡浊，方能正气长存”。那么这个清风是什么？我认为就是廉政，只有政府廉洁高效，人民才能>幸福自由；只有干部廉洁奉公，老百姓才能安居乐业；只有政治实现廉正清明，社会才会和谐稳定。我们常说，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。是啊，大到国家、集体和单位，小到一个社区、家庭，廉政关乎着社会每一个群体的利益与价值。廉政，真正的含义应该是廉洁勤政之意。但很多时候，大都只重视廉洁奉公，强调要不贪不拿，而忽视了为政者的根本要义――勤政为民。勤政，就要在自己的岗位上勤勤恳恳，兢兢业业，“在其位、谋其职”，时刻要把群众的利益放在第一位。勤勤恳恳办事，切切实实做好本职工作。廉洁勤政，相辅相成，缺一不可。一个人的能力再强，工作再勤奋，但在廉洁上出了问题，就丧失了根本；而一个人再廉洁，但不为老百姓办事，就贻误党和人民的事业。在实际生活中，不廉和不勤还往往是“孪生子”，一些人或因贪欲而丧失了工作上的进取之心，或因懒惰而贪恋物质上的享受。试想，一个终日沉湎于吃喝玩乐，纸醉金迷的人，怎能全心全意为人民办好事、做实事；一个没有兢兢业业、勤勤恳恳好作风的人，又怎么会坚持清正廉洁？ 廉洁勤政是润物无声的春雨，悄悄渗透进每个人的心灵；廉洁勤政是冬日的暖阳，让发霉的心灵得到晾晒；廉洁勤政是那千年的灵芝，让腐烂的肌体得以新生；廉洁勤政是一面旗帜，永远飘扬在思想的前言阵地„„

二、要巩牢权力制度的“笼子”

俗话说得好，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。这句话我们早已耳熟能详，但我们真正落实在行动上了吗？这几年，党惩治腐败的决心和力度，明显增强。我们看到一件件大案要案公之于众，一只只苍蝇老虎现出原形，一些案件受贿金额之巨，牵涉人员之多，振聋发聩，甚而出现塌方式、悬崖式腐败，令人目瞪口呆，叹为观止！从严治党、从严治吏，反对腐败，是加强党的建设的重要手段。按理说，我们该从心灵上有所震撼，自觉反省，引以为戒，而事实上，却刚好相反，“不反馈”，“不收手”，“前赴后继”，不思悔改。究其原因，自然有他们在思想上放纵，行动上完全与廉政背道而驰，知法犯法，与领导干部要廉洁自律，增强政治意识、服务意识和改革意识格格不入的问题，但也不可不说，其责任与权力的不对等也是一个不可或缺的重要原因。如何才能做到“有权不可任性”、“法无授权不可为”，是我们当下要解决的问题。从严教育，建立起完善的法律制度和党内管理制度是我们应该长期不懈坚持的。正如李克强总理所言，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。加强行政监察，发挥审计监督作用，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。只有真正扎牢扎紧制度的笼子，干部才能做到不敢腐。才能做到自重、自省、自警、自励。让干部职工任何时候，任何条件下，安得于心，守得住身。

权力清单的出台，无疑让“法无授权不可为，法定职责必须为”有了更坚实的制度依托。“任性”的权力将被套上制度的“辔头”。具体说，百姓找政府办事，该找什么部门、该走什么程序、政府该怎么办、多长时限内办结，都由制度、清单规定得清清楚楚。政府工作人员不能刁难、拖延，否则百姓就可投诉，相关人员就会被问责，政府工作人员的自由裁量权被限制到最低。

“民者，国之根也”。解决老百姓“办事难”的问题，是党员干部应有的责任，也是深化改革的重要目标。推行权力清单制度，促进办事规范化、法治化，将开启“办事不求人”时代。可以说，每一份权力清单，都是一份沉甸甸的>承诺书，都是对法治中国这本巨著最具体的注解。

办事不求人，是法治国家、法治政府、法治社会最鲜活、最生动的情形之一。用法治的阳光，清除灰色地带，增强服务意识，才能让“办事难”成为历史的尘埃。

三、要养成“勤政”的工作习惯

坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民。东汉人杨震“暮夜却金”，不受私谒；汉代安陵人项中仙“饮马投钱”，决不做苟取之事；清代廉吏于成龙，面对苍穹立誓：“此生为官，不为衣食！”这些封建官吏尚能如此清清白白，一身正气，两袖清风，以为人民服务为宗旨的共产党人理应廉洁奉公，勤政为民，时刻关心人民疾苦，始终做到心中有廉。“勤政爱民”就是要不断增强自我净化能力，提高自身素质，养成“勤政爱民”的职业习惯，并最终做到一已以惯之。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，作为一名普通公务员，我要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头，做到 “先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。