2060创新工程阶段性总结上报

第一篇：2060创新工程阶段性总结上报

2013年2060创新工程阶段性总结上报

2013年，按照上级要求，结合我校实际情况及发展愿景，制定了《2060创新工程工作方案》现将近几个月的工作总结如下：

一、主要亮点

（一）在在“立德树人”方面

我校把立德树人作为学校的根本任务，把德育摆在学校工作的首要位置，遵循青少年学生思想品德形成的规律和社会发展的要求，推行“主体德育”和“生活德育”的教育思想，1、开展心理健康教育，培养和训练学生的竞争意识和抗挫折能力。我校建设心理咨询室，设有心理健康老师，制订好心理教育的相关制度，每班班主任担任心理健康教育辅导员。开展好心理教育讲座，组织全体师生学习心理健康教育理论，掌握必要的心理健康知识和疏导办法。

2、培养学生良好习惯。以班主任科任教师抓本班学生的日常行为规范落实为主，以年级主任检查验收为辅。工作重心下移，明确分工与责任，一层抓一层。一是抓细节抓小事，且常抓不懈。我们坚信“做不好小事的人，肯定做不好大事 ”。如：学生的站相、坐相、走相、吃相，写字的姿势、书写，待人接物的礼仪、在楼道办公室不大声说话、不吃零食等等。学生没做好，不许找借口，坚持反复抓，抓反复；二是树榜样。通过橱窗、楼道展板、校刊、校会、升旗演讲等宣传表扬优秀的学生，让同学们学有榜样，做有标准；三是抓好操练。通过班级事务分工的“日清”培养学的主人翁意识和做事认真的习惯。通过课间操训练学生的服从意识、纪律意识、集体意识和审美意识。

3、问题生、学困生的管理。一是班主任承包问题生、教师承包学困生（后6名）。制定帮扶计划，从基础知识、学习方法、学习习惯等方面，不间断地跟踪管理和指导；二是课堂上要特别关注学困生，提问、辅导吃偏饭；三是利用小组互帮互学，由成绩好的学生帮助成绩差的同学；四是检查验收，学期中、末，由教导处对教师帮扶情况进行汇总和分析。问题学生由年级主任和班主任承包，单独指导问题学生制定周计划，并经常与家长沟通情况，家校共管，形成合力；排座位时打破常规，把问题生、学困生排在第一排，以便提问和指导，提高关注度，减少开小差的机会；德育处建有问题生档案，有谈话机制，不管出不出问题，承包人员都要定期找其谈心，了解情况，进行警示和激励，学期末对进步的学生进行表彰。

（二）在严格依法规范办学行为方面。

我校认真落实《河北省普通中小学管理规范》和《河北省教育厅关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为切实减轻中小学生过重课业负担的意见》提出的八项规定，切实减轻学生课业负担和精神负担，确保学生身心健康。

我们控制学生在校的时间和作业量，严格执行市、县有关教学规定。减轻学生负担，多布置开放式作业、探究性作业，逐步改变学生的学习方式。每位教师布置作业每日不超过20分钟，有记录，有档案可查。并有班干部监督老师留作业的情况。

（三）在全面贯彻国家课程方案方面。

我校开全开足开好全部课程，特别是确保音体美等课程的课时和质量，促进学生全面发展。深化国家、地方、学校三级课程的管理，加大学校课程开发力度，开展了“礼仪”“书法”“安全”等校本课程，突出学校特色，提高学生志趣，培养学生特长。

我们加强了体育、艺术教育、信息技术、实验教学，充分利用现代教育资源，积极开展丰富多样的文体活动，发展学生的个性特长。

（四）在体育活动方面。

我校牢固树立“健康第一”的指导思想，严格按照国家有关课程设置的规定按照初中每周三课时的要求开足上好体育课。大力开展中小学生阳光健身活动，坚持“阳光60分”确保学生每天锻炼时间不少于1小时，切实提高中小学生体质健康水平。借助田径队、男女篮球队参加县级体育比赛。在学校内开展的活动有：校运动会、课间操评比、单项趣味活动（班级集体跳绳、拔河比赛、圈圈乐比赛、开火车比赛、九人十足跑、踢毽比赛等）。通过这些活动，培养学生合作精神、公平竞争意识和积极向上、勇于拼搏的精神。

（五）在建设书香校园方面。

我校制定了《读书活动方案》。目标是让学生养成“爱读书、会读书、读好书”的好习惯提高学生的阅读能力和阅读质量，引导学生达到从“阅读”到“悦读”的境界，引导学生书香相伴成长。

在教师读书方面，一是利用暑假、寒假同读一本继续教育书籍，开学后进行交流活动；二是平时读书。每学期在阅览数不少于30学时，必须完成规定书目的阅读。三是逢会必学，会前十分钟交流，结合实际工作谈体会谈收获。会前10分钟学习演讲。教师会校长负责，班主任会德育主任负责；教研会组长负责，推荐材料学习完后交资料室存档。我们坚信有评比才会有提高，能说才能想，能想才能做。四是建立学校教育博客，搭建学习交流的平台，教师的浏览和论坛作为学习提高的考核内容之一。

在学生读书方面，要求每日读书不得少于30分钟。每班出“读书”为主题的黑板报。组建“班级图书角”，推荐阅读书目等来营造氛围。通过这些活动来具体操作：

1、课前诵读经典

2、主题班会:我和我的书

3、沐浴阳光，齐诵经典

4、“书香伴我成长”演讲比赛

5、语文知识竞赛

6、读书小报评比

7、经典读后感征集

8、现场作文比赛

19、书香班级评比（教务处、政教处）

通过以上活动，我们逐渐使阅读成为学生的习惯。本着“读书成才”、“读书育人”、“读书励志”的理念，积极构建学习型学校，让学校成为阅读的殿堂，让学生享受读书的乐趣。通过征文比赛、经典诵读和演讲比赛等活动的开展，充分调动全体学生的读书兴趣，确保读书活动扎实有效地开展。

（六）在加快教育教学模式改革方面。

为了贯彻“自主、合作、探究”的新课程理念。推行高效课堂改革和学生小组合作学习，我校采取了以下措施

1、优化教学策略，构建高效课堂

（1）课堂改革。彻底打破现有的教学方式，打造高效课堂。借鉴盘锦、洋思、杜郎口经验，结合自己实际，开拓创新，形成有自己风格的高效课堂，达到真正意义上的以学为主的课堂。成立课堂评价小组，加强自身的学习，负责课堂的指导和综合评价。

（2）开展研究课、示范课、汇报课、推门听课及业务理论学习活动，促进教师之间的业务交流，调动教师钻研业务提高技能的积极性，规范学科教学，提高教师的业务能力和课堂执教水平。

（3）推广典型事例，树立学习榜样。积极为名师、能手、新秀提供外出学习的机会，使他们开阔视野，不断提高。举行汇报课、示范课、讲座等活动，推广他们的教学经验和做法。

2、抓实教学常规，提高教学质量

（1）落实常规，掌控整个教学活动，高效管理。

备课实行电子教案和教学简案；作业精选分层并及时公布，教学处跟踪管理，真正落实“有发必收、有收必批，有错必究”全批全改,及时反馈（自习或课前讲评）。考试期末一次，有考务手册，从开考务会、布场、监场、阅卷、试卷分析、讲评试卷、考满分工作结束，任何一个环节都有记录；师生同考不分主副科至少1次，初三下半年模拟考试教师必做，教师要完整答题并交教导处保留好，期末卷要电子版；听推门课是常态，同科教师每周互听一节课，简要记录课堂内容过程，重点是对课堂的意见和改进建议、培养了学生那些习惯，听评课记录周五放学前上交教导处；自习课还给学生自学，培养学生入楼即静，入室即学的习惯和能力（教师轮流坐班或巡回辅导，一律不准讲课或限制看自己所教学科）。

（2）落实常规月检查制度。对教师读书、批备、辅导、成绩、基本功等实行月检查验收制度。加强教学日清、周结、月评工作，并及反馈和评价，促使教师形成科学严谨的教学态度和习惯。

（3）从严、从细抓好教师的教学常规工作，规范教师的教学行为，培养教师的职业习惯和行为习惯。开展“堂堂清”、“日日清”、“周周清”自检和校查活动。每个班都建立学习小组，组与组之间开展竞争，为了小组的荣誉，小组成员互相帮助，互相检查。课后，对课堂上知识点仍未掌握好的学生，小组成员分工负责，习题、单词、背诵内容等，一一帮其过关。个别不能“清”的，由老师指导帮助。周末由学生向家长汇报。

（八）在强力推进综合实践课程方面。

我校依托少年宫活动室，成立各种兴趣小组和社团，培养学生广泛兴趣，发挥才艺，发展智力和动手操作技能。通过开展丰富多彩的活动为学生成长提供成功机会。已经成立并按计划开展活动的兴趣小组有：篮球小组、乒乓球小组、诵读小组、手工小组、棋类小组、书法小组、合唱小组、舞蹈小组、乐器小组、踢毽小组、跳绳小组、文学小组、绘画小组、微机小组、生物小组等。

在家校合作中。我们加强教师和家长之间的沟通与合作，提升教育合力，通过家访、家长会、家长学校、学校开放日周等形式，构建学校、家庭、社会三位一体的教育管理网络，提高教育教学的成效。

我校通过采取各种措施，逐渐把“信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育”落到实处，使学生通过实践增强探究与创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。

（九）在加强教师队伍建设方面。

我校重视校本教研。一是领导参与教研组活动，与教师一同备课，一同研讨。二是每周集体教研半天，集体学习、主题研讨、听评课、编写电子教案或精选训练题等。三是开展活动，如教师基本功比赛、公开课、读书交流、经典诵读、才艺展示等，活动来展示各组的教研水平，并评选优秀学科组和教学班组，提升合作水平。四是师生同考。学校坚持了五年，老师们已经形成习惯，即使不做规定，大家也会按部就班的做实、做好。五是特别注意提高教师的五种专业技能。一是解读课标的能力。二是试卷设计能力。三是精选习题的能力。四是反思能力。五是授课技能。

（十）在建立和完善现代学校管理制度，努力建设民主化学校方面。

我校采取了以下措施：

1、民主管理学校实行以教代会为基本形式的参政议政制度，保障广大教师的合法权益，履行广大教师审议重大决策、监督行政领导、维护合法权益的职责；坚持每年召开两次教代会，充分发挥教职工主人翁作用。按规定进行政务公开、财务公开。办好家长学校，成立家长学校委员会，让家长委员会参与学校管理，开放办学。

2、提升管理人员水平。落实日清”管理：一是值班日清，全员参与的领导带班教师值班，每天反馈工作情况；二是科室工作日清。安全、财务、教学按照要求，根据工作进程表进行日清检查通报；三是班级管理日清。人人有事做，事事有人做，事事有时做。班级工作突出学生主体，学生是班级的主人，是学习的主人。实行小组成员捆绑评比竞争机制和品行考核公示制度；四是校长、主管领导每天的巡查，检查各组值班值勤情况，进行点评和个别谈话；五是每天公布“日清简报”，进行核心提示和工作指导，通过好的过程取得好的效果。

二、工作中的不足。

目前学校比较突出的问题：

1、学校的管理体系对照现代化的要求和学生的需求还有很多不足，在教代会的监督与决策和学校行政部门的执行方面，在学校的各部门的协同和提高效率方面，在保证学生参与学校管理和自我教育方面还有很多值得改进之处。

2、按照职业素养的要求，我校教师在职业习惯和职业技能方面还要加强培训和提高。

3、某些学科有学科带头人，某些学科没有学科带头人，各学科之间教师的素质水平差距较明显。

4、音乐和美术等艺术类教师缺乏，限制了对学生的艺术教育。

5、部分教师掌控开放性课堂的能力还比较差，在教学中不能够充分发挥学生的主体作用，讲的意识还较强。

6、部分教师教吃老本的多，开拓的少，借鉴模仿的多，创新的少。在全县乃至全市的名师少。

三、改进措施。

1、开展有效教研，特别是听评课的研讨交流，尽快提高教师的业务水平。

2、推行课堂改革，彻底改变现在的教学方式，学校出台了新的课堂评价量表，组织教师学习盘锦、洋思、杜郎口三所学校改革经验，提高教师和管理人员的认同感，成立课堂评价小组，统一认识，强力推进。三是调整教师考核方案，为课堂改革提供制度保障。

3、进一步调整整合教师队伍，特别是小学科教师的培养，提升专业水平。

4、学校管理层加强学习，提升理论水平，优化学校顶层设计，全面贯彻党的教育方针，扎实有效的推进素质教育，落实科学发展观。

四、建议

上级多提供先进学校的信息，以便学习和参考。

第二篇：创新落实上报材料

落实《规定》的制度、推进办法和措施

一是乡学习贯彻《规定》活动领导小组办公室坚持“四查四看”：即，查每个学习人员的读书笔记，看学习人员的笔记记录是否认真、细致，以便于掌握每个学习人员的学习态度如何；查工作作风，到村了解一些学习人员的工作方法、工作态度，看是否求真务实，是否有新的转变，特别是带领群众发展经济的意识和全心全意为人民服务的宗旨意；查心得体会，看是否与工作岗位、工作职责、学习情况相结合，以便看出那些学习人员的心得体会是应付公事，那些学习人员是真正通过学习后自己的真实体会；查通过学习后的个人工作作风、廉洁自律表现，看群众的反映和社会形象如何。通过四查四看，进一步促进了渠村乡的学习效果，转变了干部作风，密切了干群关系，促进了渠村乡的整个学习有序开展。

二是推行了“两跟一汇总”责任制，促进了学习，取得明显效果，促进了活动有序进行。

所谓“两跟”，即：科级干部跟管区，乡党政班成员全部分到各管区，并让科级干部跟着管区一起工作，一起入村，一起学习，使之尽快了解管区所辖村的学习开展情况；跟站所、部门，根据分工对每名科级干部主抓及联系的站所及乡直部门跟踪学习，并跟踪督导监督。“一汇总”即：每名科级干部跟管区、站所、部门每周汇总一次情况，汇总内容包括：管区每名人员的工作学习情况，村级干部的学习情况，村所存在的问题，站所、部门学习、工作开展情况。并针对存在的问题，每名科级干部每周汇总一次结果，班子成员之间相互交流，并对存在的问题提出有建设性的建议，以便在整改时有路子、有目标。

三是推行“积分制”。参学人员的学习情况的积分在乡宣传栏内每周公布一次，把好的学习笔记、心得体会在展示栏内进行展览，以使全体党员学习阅看，在全乡形成你追我赶的良好局面。

所谓“积分制”就是：把乡干部职工的学习情况规定为100分，共分六个方面的内容，每个方面均占一定的分值，其中签到情况占10分；笔记的字数、页数占10分；心得体会的篇数、字数占10分；笔记和心得体会是否书写认真、整洁占10分；自学情况占20分；学习与实际工作相结合、工作作风转变情况占40分。根据上述评分标准，乡活动领导小组办公室给每名职工进行计分，包括单项分值和总分值，对于总分值低于75分的要批评教育，并限期整改，对于分值高、成绩好的在乡机关干部职工集中学习时进行表扬，并把笔记和心得体会写得好的在乡干部职工中传阅学习，在展览栏内进行展览。

成效

制定完善的节能减排制度 掀起机关干部厉行节约之风

学习贯彻《规定》活动以来，制定完善的节能减排制度，促使在乡机关掀起了厉行节约之风。

一是节约用水，杜绝了跑冒滴漏现象发生。

二是节约用电，乡政府所有房屋限量用电，规定一人一间房屋的每用电不超过50度，严禁常明灯现象，一律做到人走灯灭。

三是节约一粒米。以前，餐厅里扔馒头、掉剩饭剩菜的现象时有发生，活动开展以后，干部职工节约的自觉性增强了，能吃多少就成为盛多少，剩馒头、剩菜、剩饭没有了，仅此一项，每天就可节约100元的生活费。

四是节约办公经费开支，尽量使用网络无纸化办公，打印纸张做到正反两面使用，此举每月即可节约300元的办公经费。

反腐倡廉科技手段创新

学习贯彻《规定》以来，创新反腐倡廉科技手段，实行严格的电话和手机举报制度，公布了举报电话和手机号码，明确专人负责电话接听记录，严格做好保密工作，制定对举报人的保护、奖励以及举报信息被泄漏后的问责制度，消除了举报人的后顾之忧。同时，乡便民服务代理卡上也公布了代理员的电话，群众对代理员的满意度及意见可以快捷地通过短信反馈到乡纪委。

第三篇：创新落实上报材料

落实《规定》的制度、推进办法和措施

一是乡学习贯彻《规定》活动领导小组办公室坚持“四查四看”：即，查每个学习人员的读书笔记，看学习人员的笔记记录是否认真、细致，以便于掌握每个学习人员的学习态度如何；查工作作风，到村了解一些学习人员的工作方法、工作态度，看是否求真务实，是否有新的转变，特别是带领群众发展经济的意识和全心全意为人民服务的宗旨意；查心得体会，看是否与工作岗位、工作职责、学习情况相结合，以便看出那些学习人员的心得体会是应付公事，那些学习人员是真正通过学习后自己的真实体会；查通过学习后的个人工作作风、廉洁自律表现，看群众的反映和社会形象如何。通过四查四看，进一步促进了渠村乡的学习效果，转变了干部作风，密切了干群关系，促进了渠村乡的整个学习有序开展。

二是推行了“两跟一汇总”责任制，促进了学习，取得明显效果，促进了活动有序进行。

所谓“两跟”，即：科级干部跟管区，乡党政班成员全部分到各管区，并让科级干部跟着管区一起工作，一起入村，一起学习，使之尽快了解管区所辖村的学习开展情况；跟站所、部门，根据分工对每名科级干部主抓及联系的站所及乡直部门跟踪学习，并跟踪督导监督。“一汇总”即：每名科

级干部跟管区、站所、部门每周汇总一次情况，汇总内容包括：管区每名人员的工作学习情况，村级干部的学习情况，村所存在的问题，站所、部门学习、工作开展情况。并针对存在的问题，每名科级干部每周汇总一次结果，班子成员之间相互交流，并对存在的问题提出有建设性的建议，以便在整改时有路子、有目标。

三是推行“积分制”。参学人员的学习情况的积分在乡宣传栏内每周公布一次，把好的学习笔记、心得体会在展示栏内进行展览，以使全体党员学习阅看，在全乡形成你追我赶的良好局面。

所谓“积分制”就是：把乡干部职工的学习情况规定为100分，共分六个方面的内容，每个方面均占一定的分值，其中签到情况占10分；笔记的字数、页数占10分；心得体会的篇数、字数占10分；笔记和心得体会是否书写认真、整洁占10分；自学情况占20分；学习与实际工作相结合、工作作风转变情况占40分。根据上述评分标准，乡活动领导小组办公室给每名职工进行计分，包括单项分值和总分值，对于总分值低于75分的要批评教育，并限期整改，对于分值高、成绩好的在乡机关干部职工集中学习时进行表扬，并把笔记和心得体会写得好的在乡干部职工中传阅学习，在展览栏内进行展览。

贯彻《规定》创新性重点工作内容和取得的成效

制定完善的节能减排制度

掀起机关干部厉行节约之风

学习贯彻《规定》活动以来，制定完善的节能减排制度，促使在乡机关掀起了厉行节约之风。

一是节约用水，杜绝了跑冒滴漏现象发生。

二是节约用电，乡政府所有房屋限量用电，规定一人一间房屋的每用电不超过50度，严禁常明灯现象，一律做到人走灯灭。

三是节约一粒米。以前，餐厅里扔馒头、掉剩饭剩菜的现象时有发生，活动开展以后，干部职工节约的自觉性增强了，能吃多少就成为盛多少，剩馒头、剩菜、剩饭没有了，仅此一项，每天就可节约100元的生活费。

四是节约办公经费开支，尽量使用网络无纸化办公，打印纸张做到正反两面使用，此举每月即可节约300元的办公经费。

反腐倡廉科技手段创新

学习贯彻《规定》以来，创新反腐倡廉科技手段，实行严格的电话和手机举报制度，公布了举报电话和手机号码，明确专人负责电话接听记录，严格做好保密工作，制定对举报人的保护、奖励以及举报信息被泄漏后的问责制度，消除了举报人的后顾之忧。同时，乡便民服务代理卡上也公布了代理员的电话，群众对代理员的满意度及意见可以快捷地通过短信反馈到乡纪委。

第四篇：计生 创新 上报

创新服务管理模式

优化流动人口计生工作环境

——哈达湾街道在流动人口计划生育服务管理中的主要做法

哈达湾街道地处城乡结合部，辖六个社区，常住居民34,561人，流动人口高峰时可达3,800余人。几年来，街道党工委、办事处高度重视流动人口计划生育工作，不断创新服务管理模式，先后推出了‚五步工作法‛和‚六重管理‛模式，很好地指导了街道社区计生工作实践，受到省市计生部门肯定：2007年全省计生工作现场会在我街麻棉社区召开；2008年12月我们的主要做法与成果以‚农民工在这里有个家‛为题上了《中国人口报》；2009我街的创新方法成为全市计生工作普及推广的‚655‛规范管理模式的主要内容。

一、“五步工作法”为社区流动人口计生工作提供了基本操作方法

由于地理环境偏僻，棚户区面积较大，房价相对比较便宜，哈达湾街道域内一直是流动人口相对集中的地方，同时也是市区流动人口管理工作的重点区域。2007年以来，为加强流动人口计划生育服务管理，在区计生局指导下，我街摸索、总结出了‚五步工作法‛，经过工作实践检验成效明显，已在全市进行推广。

‚五步工作法‛即：一访、二送、三跟踪、四建档、五反馈，这五步包含了流动人口服务管理的全过程，符合工作 规律，切合基层社区计生干部的工作实际，所以具有较高的指导性和操作性。具体来讲，‚一访‛就是入户走访，主要是了解流动人口各种服务需求，采集流动人口信息。‚二送‛是在入户走访的前提下，为流动人口送信息、送服务，为重点人群送药具、送温暖。‚三跟踪‛是通过社区居民自治管理网络，对有婚育行为的流动人口实施随访跟踪；对居住时间较长的流动人口，实行管理跟踪；对新流入的外来实行服务和宣传跟踪；对于生活困难的流动人口，及时启动‚爱心捐助‛给予帮扶救助。‚四建档‛就是在流动人口管理过程中建立健全图、表、卡、合同四类相关档案。图即社区流动人口分布图和自治管理网络图，表即流动人口信息登记表，卡即已婚育龄妇女信息登记卡、全员流动人口信息采集卡，合同包括出租房屋计划生育责任合同书、流动人口已婚育龄妇女计划生育合同书、计划生育信息员包保责任书等，这些都是在流动人口管理过程中形成的基础档案，部分表卡还会通过平台录入生成电子文档。‚五反馈‛是指工作中应当做到的几个反馈：一是信息员向社区做出的流动人口流动情况的信息反馈，二是社区向街道做出的流动人口婚育情况和服务需求反馈，三是街道计生办通过信息平台、信件、电话等形式与流入人口户籍地进行的双向信息交流反馈，四是街道、社区同公安、工商等相关部门所做出的信息核查互动反馈，五是社区向流动人口做出的服务结果反馈。

几年来，在‚五步工作法‛的指导下，街道社区对流动人口的服务管理工作逐步理顺，日趋规范，流动人口接受管理的主动性增强了，与街道社区的关系更加融合了，社区计 生工作也变得越加有章法。哈达湾街道连续几年荣获市区流动人口服务管理示范单位称号，这一方法在区、市、省相继推开，国家计生委主任李斌也对‚五步工作法‛给予了高度肯定。

二、“六重管理”模式将街道流动人口计生工作引入规范化轨道

继‚五步工作法‛之后，在区计生局的指导下，哈达湾街道继续以创新思路为统领，站在流动人口计生工作全局的高度，综合各方工作实践，推出了以综合管理为核心、以规范管理为根本、以分类管理为手段、以重点管理为基础、以科学管理为方向、以服务管理为宗旨的‚六重管理‛工作模式，将街道层面的流动人口计生工作引入了规范化轨道。

（一）以综合管理为核心，六方携手构建大环境 街道社区、公安、工商、驻街单位、房东和流动人口协会网络是我街道针对流动人口管理与服务所构成的、在党工委、办事处统一领导下的、以综合管理为核心的‚六位一体‛工作网络。

几年来，街道社区通过成立‚流动人口之家‛，承担起为流动人口实施具体管理与服务的职责，凡是流动人口所需要的，只要提出来，‚家‛都尽可能地予以满足；中钢吉林炭素、第五人民医院等驻街单位，在为本单位及所在社区流动人口提供生殖健康保障的同时参与综合管理；房东的主要任务是负责将租房信息及时向社区反馈，并配合社区对流动人口进行管理和服务，定期与社区居委会签订计划生育包保责任书；流动人口协会则是通过实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束来不断规范自身的计划生育行为。哈达派出所、工商所作为‚六位一体‛的关键环节，不但能及时为流动人口提供安全与经商保障，还积极主动地与街道签订流动人口综合治理责任书，建立起计生信息的核查通报制度，在我街综合管理中发挥着举足轻重的作用。

（二）以规范管理为根本，全面施行“五步工作法” 为保持流动人口服务管理方法的连续性，我们将‚五步工作法‛也融入到‚六重管理‛之中，并将其作为规范管理的根本内容全面施行，抓实抓好。

张桐林和李秀东小两口是2006年1月结婚并怀孕的一对新人，同年4月来到我街麻棉社区居住。关于他们的信息就是信息员反馈给楼长，又通过楼长反馈到社区的。社区对他们进行了入户走访，在女方怀孕期间及时送生殖保健知识上门，孩子出生以后又定期送去避孕药具，并及时进行跟踪服务，建立相关档案。当得知女方生完孩子后身体状况不适合带环时，社区又将免费提供避孕药具当作了一项定期任务，使这一对夫妻深受感动。

来自山东省肥城市过桥镇高村的刘文玲，在麻棉社区买房居住已经有三年多了，已生育过一个孩子，社区在入户走访中发现她再次怀孕。为了核实她是否持有《再生育证》，街道计生办及时将这一信息在信息平台上提交，经户籍地反馈核实后，确认是持证怀孕，我们便将跟踪管理与服务纳入工作日程。

（三）以分类管理为手段，化整为零确保长效性 在我街，流动人口居住时间在三年以上的约有600余户，其中买房居住的约300余户。针对这种情况，我们采取了根据流动人口居住时间长短进行分类管理的办法，即：对居住三年以上的实行静态管理；对一年以上的实行动态管理；对一年以下、流动性较强的，实行经常性管理；对于户内有已婚育龄妇女和有婚育行为的，实行重点管理，以此确保管理的可行性、长效性。已婚育龄妇女郗玲在麻棉社区居住近四年，已在社区帮助下办理了买房手续，社区对她实行定期查验，定期孕检，并同常住人口一样安排接受各种免费服务。担任社区流动人口协会会长以后，日前郗玲已成为社区流动人口管理的骨干力量。33岁的卢尚红是永吉县金家满族乡何家村人，2007年5月随丈夫务工来到麻棉社区居住，同年9月持证生育了第二胎。社区在实施动态管理过程中，一面定期上门送避孕药具，提供免费上环技术服务；一面同时查验其《婚育证明》持证情况。当了解到她没有办理《婚育证明》时，及时与户籍地沟通，并敦促她在7月5日完成了《婚育证明》的办理。分类管理增加了工作的针对性和实效性。

（四）以重点管理为基础，以静制动严把入口关 由于流动人口的来往居住都与出租房有关系，管住了房子也就等于把住了入口，管住了人，所以与出租房主签订计划生育管理合同就成为重点管理的核心内容。据不完全统计，目前我街仅出租房屋就有2,000余户，其中有外来流动人口居住的近1,600户。几年来，街道社区共与出租房主签订计划生育管理合同1,300余份，为实现‚以静制动‛目标奠定了基础。

西河社区18委17组的于志军，很看重与社区签订的计 划生育管理合同，每次在把房子租给流动户以后，他都能及时督促流动人口到社区登记。另一名房主史晶在发现自己的房子于2008年4月住进了一户有新生儿的流动户以后，马上给社区主任反馈信息，保证了重点管理方法的实施。

在与出租房主签订计生管理合同的同时，我们还尽量争取把他们吸收为社区计生信息员，以上提到的于志军和史晶两人就是。在我街，70%以上的房主都是信息员。他们不但承担着协助社区监督管理流动人口的任务，还拥有信息沟通的责任，是社区管理流动人口的骨干力量。我街为此专门制定了信息联系和信息通报制度，并与每名信息员都签订了《包保责任书》。

（五）以科学管理为方向，提升信息化管理水平将出租房和流动人口全员信息输入电脑，由信息网络平台完成由手工操作向信息化管理方式的转变，是科学管理流动人口的现代手段。多年来，我街按规定录入未持证以及信息不全的流动人口已婚育龄妇女信息百余条，基本都通过网上查询、沟通，完成了异地流动人口的信息交换和反馈。此外，还录入流动人口全员信息1195条，实现了信息化网络管理。与此同时，我们还通过科学管理途径，对21名无证流动人口简化了办证手续，补办了《婚育证明》；对42名长期居外的流动人口落实了避孕节育措施；对8名政策外怀孕流动人口，经说服教育采取了补救措施；对从交换平台反馈的我区域内的流动人口个案信息100%进行了核实、处理，推进了计生管理信息化建设进程。

（六）以服务管理为宗旨，打造流动人口“市民化服务” 新格局

坚持‚以人为本，服务至上‛，是我街实施流动人口服务管理的基本理念。进入2007年以来，我街进一步拓宽了服务管理范畴，将为农民工服务纳入其中，相继开展了‚关爱农民工、塑造新江城人‛活动、‚流动人口‘三生’服务月‛活动、流动人口‚关怀关爱‛活动等，打造出流动人口‚市民化服务‛的新格局。

生产服务方面。街道劳动保障部门协调市区就业部门，多次为有就业愿望的流入人口提供就业咨询、培训，利用信息平台等渠道，提供用工信息。麻棉社区的农民工夏桂荣、赵宝瑛、隋玉修都有一手房屋装修技术，社区了解这一情况以后，通过中介为他们联系到了刮大白的活计，以后又多次为他们介绍家庭装修的机会。造纸社区的刘伟晶来自于榆树大坡乡下河村，家境贫寒，独自带着几个月大的孩子，找工作非常困难，社区得知以后，帮她把孩子送进幼儿园，并给她联系了在市场卖菜的摊位。此外，我街还通过劳动保障所为41名农民工提供了免费学习电脑、美发、电焊技能的机会，使他们同常住居民一样享受到免费的就业服务。

生活服务方面。很多流动人口在买房时，遇到难题都会找到社区帮忙，社区总会不厌其烦地帮助他们联系房源，办理相关手续。在‚关怀关爱‛活动中，我街共为18名流动人口困难家庭子女捐赠了书包等学习用品，为52户困难家庭提供生活救助，为10余名流动人口办理了居民医保手续等，使其享受到与常住人口均等的服务，拥有市民化的待遇。

生育服务方面。组织协调辖区卫生服务部门，为流动人 口已婚育龄妇女提供免费生殖健康检查，全街共有80余名流动人口已婚育龄妇女享受到了这项免费服务。同时，我们还在驻街企业支持下，为拓普纺织有限责任公司和巧妇制衣有限责任公司的育龄职工提供了免费避孕药具服务，使企业流动人口不出厂门就能获得所需的药具服务。基本实现了流动人口公共服务均等化目标，拉近了流动人口与社区、街道的距离，实现了流动人口由以往的 ‚躲猫猫‛，逐渐向社区主动靠近求助的巨大转变。

三、网底建设成为下一步街道社区强化流动人口计生服务管理工作的新思路

近年来，随着政府对棚户区改造的日益深入，我街域内的平房区面积越来越小，流动人口也逐渐从平房转入楼房、变租房为买房，呈现出新的‚三多‛特点，即：买房的多了，上楼的多了，服务需求多了，也由此带来了工作中的新‚三难‛，即：上门找人难，信息采集难，服务管理落实难。为此，我们在巩固以往创新工作成果的基础上，进一步创新思维，紧紧抓住服务和管理两条线，开始建设街道社区的流动人口服务管理网底工作机制，已收到初步效果。

一是强化社区工作人员队伍建设。为了理顺工作机制，严格奖惩落实到位。去年我们出台了一个规定，计生工作在社区实行分片管理，社区干部都是计生员，主要负责管理服务自己的居民委。社区书记抓全面负总责，主管计生的干部具体抓负主责，其他社区干部各负其责，形成了全员抓、人人管的良性氛围。同时，我们通过专业辅导、以会代训、参加培训等多种方式，来提高工作人员的业务素质。通过工作 考核，不断把有活力、有能力、适应工作需要的社区干部配备到流动人口管理工作岗位上来。

二是壮大社区计生信息员队伍。将社区的楼长、单元长以及社区工作人员的家属全部纳入信息员队伍中，共同参与流动人口信息采集工作，不断延伸流动人口的管理视野和服务触角，不断完善能级管理体系。

三是建立社区计生志愿者服务队伍。特别发挥党员骨干的模范带头作用，通过党员积分卡活动，号召党员志愿者为流动人口开展各种亲情服务。此外，对信息员和志愿者工作突出的个人，街道年底进行统一表彰，调动其工作积极性，激励其在‚编外‛岗位发挥作用。

这三支队伍，构成了社区流动人口服务管理网底工作网络的基本框架。为确保这一机制的有序运行，哈达湾街道从计生办到社区干部再到社区信息员队伍，层层实施能级服务管理，自上而下层层进行任务部署、分解和督导，自下而上层层进行反馈、汇总与上报，形成‚金字塔‛式工作结构，为网底工作机制的建立与完善提供了有效的组织保证。

多年来，在市区计生部门的指导下，哈达湾街道不断谋求服务管理模式的创新，营造了良好的流动人口计生工作环境，推进了全街人口计生工作水平的提升，为市区人口计生事业发展做出了积极努力。

第五篇：2008上报总结

一、界首镇2008年工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十届四次全会和十届五次全会精神，围绕建设社会主义“新界首”这一主题，突出抓好招商引资和小城镇建设两个重点，努力实现计划生育、财政税收和社会稳定三个确保，积极实施“和谐建镇、产业立镇、商贸活镇、依法治镇”四个举措，主要抓好五件大事：一是协调解除地域瓶颈，加快对接一条街道；二是继续破解计划生育难题，力争再上一个新台阶；三是帮助改造界首冶炼厂，实现企业税收100万元；四是培育发展食用菌产业，增加农民收入1000万元；五是切实加强党的建设，牢固树立一面旗帜，进一步解放思想、转变观念、改进作风，真抓实干，全镇实现工业总产值4350万元，其中规模以上工业产值1250万元；农业总产值4757万元；完成财政税收262.2万元，其中烟叶税105万元，同比增长196％；农民人均纯收入 3180元，同比增长2%；全面完成了各项工作任务，实现了全镇经济社会跨越式发展。

回顾过去的一年，我镇各项工作取得了一定的成绩，得到了上级党委、政府和群众的充分肯定。一年来，主要做了如下一些工作：

（一）着力培源，财政税收超额完成。界首受自然条件的制约，没有资源优势，工业基础薄弱，缺少规模企业，税源严重不足。对此，镇党委、政府通过争资立项、优化服务、发展商贸等举措，充分挖掘自身潜力，破解企业发展难题，着力培植税源，取得初步成效。截止目前，界首冶炼厂已实现税收106.5万元，成为了界首第一家年税收过100万 的规模企业；全镇已实现财政税收262.2万元，占全年总任务的327.7%，同比增长239%，其中国税已完成98.5万元，占全年税收任务的328%；地税完成58.7万元，占全年税收任务的117.4%，已超额完成了全年的财政税收任务，极力促进了全镇的经济发展，呈现出平衡增长的良好势头。

（二）重点引导，农业产业稳步推进。界首没有资源优势，工业发展条件先天不足，发展的出路在于农业产业。近几年，镇政府通过重点引导，着力推进农业化发展，现已形成了“菌、烟、猪”三大农业支柱产业。在贺铺、河垅等村，帮助菌农组建了“界首镇食用菌协会”，注册登记了“株洲市鑫源农产品开发有限公司”，申请了QS绿色条码和资格认证，进一步扩大生产规模，拓宽销售渠道，产品远销广东、湖南等地各大超市，掀起了种养食用菌的热潮；培育了大新、白洲等一批烤烟生产专业村，发展烤烟种植大户18家，带动烤烟种植228户，实现种植面积2304亩，实现烤烟税收105万元，今年“三冬”生产已落实烤烟种植面积3000亩；在白洲、贺铺、大新、火星等村，创建规模养殖小区8个，重点扶持养殖大户17家，实现常年存栏量2.5万头，全镇年出栏生猪6万多头，组建了旺鹰畜牧发展有限公司，实现了生猪规模化养殖。

（三）突出重点，计生工作有新进展。界首计划生育基础相对薄弱。今年，通过完善考核制度抓基础、健全激励机制促后进、优化计生服务消顾虑等方式，突出重点，积极推进，进一步细化评分标准，明确责任到人，落实奖罚措施，形成了 “计生干部包片、办点干部包村、村主干包户”的计生工作格局，对生育观念落后的重点对象实行重拳整治，营造了计生工作“分工负责，齐抓共管”的浓厚氛围，计生率稳步上升，与同期相比有大幅度提高，今年在市、县抽检中反响很好。

（四）强化举措，维稳工作卓有成效。从“构建和谐边界，促进共同发展”的主旨出发，主动向牌楼乡发出“构建和谐边界，促进共同发展”的倡议，得到了牌楼乡各级领导和广大群众的高度赞扬和积极响应；加大对砖瓦窑、工矿企业、道路交通、非煤矿山危险品消防易爆物品、烟花爆竹等安全隐患整治力度，广泛开展安全宣传工作，在中小学开设安全生产知识教育课，从而提高了群众的安全意识，从源头上遏制安全事故的发生；定期对各村各单位因矛盾纠纷而引起的不稳定因素进行拉网式排查，及时掌握了玻璃厂资产处置、生猪定点屠宰、城镇土地开发等不稳定因素的相关信息，并有针对性地采取了有效措施，及时调解，真正做到了 “抓早、抓小、抓了”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，达到了矛盾不出村组，不出系统，不出镇的维稳目标，到目前还没有发生一起越级上访事件；以高度的责任感、敏锐的警觉性和得力的措施，战胜了元月份的冰冻自然灾害，及时、妥善处置了320生猪五号病和326食物中毒事件，确保了人民群众的人身财产安全，稳护了社会稳定。

（五）创新理念，城镇建设不断发展。城镇基础设施建设不断加快，多方筹资，高标准重新硬化了商业南街水泥道路；积极向上争资立项，界首改水工程现已通过省发改局立项，有望争取资金500万元，彻底解决界首群众饮水难的问题；文化路水泥硬化、市场公厕和垃圾处理站等项目建设也正在积极筹划当中；土地开发有序进行，通过土地整体开发，进一步扩大镇区规模，吸引农民进镇居住、经商，从而促进镇区经济发展，扩大城镇容量，提升城镇品位。

（六）注重民生，社会事业协调发展。进一步加大了惠农政策的落实力度，对粮种直补存折及民政救灾资金发放实行跟踪督查，使惠

民工程真正落到实处；进一步促进社会保障事业发展，稳步推进新型农村合作医疗制度，农民参合率达90%，城镇居民医疗保险完成100%；成功举办了西区第二十一届“产业杯”篮球赛，推动了乡村文体事业的不断繁荣；进一步加强了农业基础设施建设，庙前、红光等7个村完成水泥道路硬化18公里，环镇道路体系基本形成；农村医疗卫生和教学条件不断改善，筹资23万元征地10亩，准备把界首中学扩建为合格中学。

（七）务实进取，党的建设全面加强。着力加强了思想文化建设，认真开展了“践行科学发展观，共谋界首新发展”的学教活动，注重用科学理论武装头脑，用先进思想指导工作；及时组织党员干部认真学习解放思想理论读本，掀起了“走进书桌、远离牌桌”的读书热潮；邀请了县委宣讲团对全体镇干部和支村两委主干，进行了解放思想的专题理论培训，并组织党员干部、镇直机关负责人、群众民意代表就界首如何以思想的大解放推动跨越式发展，实现在全县“创优争先”目标，开展了专题讨论，听取了社会各界对界首“解放思想，科学跨越”等方面的意见和建议，落实了整改措施，取得了良好成效。着力加强了队伍建设，依照“维护稳定、优化结构、公平正义、严格程序、控制职数、先村委后支委”的选举原则，顺利完成了支村两委换届选举，选优配强了村级干部队伍，共选举产生支委委员45人、村委会主任16人、村委委员50人，新当选支村两委班子成员在年龄、学历、职数、性别等结构方面与上届相比，得到了进一步优化；始终注重对村干部的教育引导，举办了新一届支村两委培训班，就如何进一步解放思想，当好新形势下的农村干部进行了系统培训，进一步严明了纪律，规范了要求，增进了

农村工作认识，明确了农村工作目标，掌握了农村工作方法，增强了为民办实事的服务意识；整顿了莲荷、白沙等部分离心涣散的村级领导班子，提升了战斗力。着力加强了党风廉政建设，认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设责任制会议精神，成立了落实党风廉政建设领导小组；进一步明确了“三重一大”事项决策程序，规范了镇、村两级财务管理机制，严控了农村“三资”管理操作要求；在全镇范围内认真组织开展了民主评议党员活动，共表彰了21名优秀党员，处置了9名不合格党员，纯洁了党员队伍，净化了党风，切实增强了党员干部的凝聚力、号召力和影响力；结合四川大地震，开展了抗震救灾爱心捐助活动，共捐赠善款96320元，其中，号召党员交纳特殊党费29464元，在镇机关内部形成了心齐、气顺、风正、劲足、作风实的良好局面。

二、文明建设目标完成情况

(一)社会治安

1.加强领导，机构健全。成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，全体党委委员及副镇长为副组长，司法员、综治专干、派出所长为成员的维稳工作领导小组，明确党委书记、镇长为维稳工作第一责任人，党委委员、副镇长、武装部长为维稳工作直接责任人，办点干部为各村维稳工作的具体负责人。同时，加强了综治办、维稳办建设，基层群防群治队伍健全，聘请了18名村级信访员，238名组级维稳信息员，159名法制宣传员，170人防范和处理邪教问题情况信息员，并建

立划线管理制度，形成了信息畅通，上下互动，形成了齐抓共管的工作格局。

2.定期排查，调处到位。定期召开党委、人大、政府领导联系会议，对各村、各单位因矛盾纠纷引起的不稳定因素进行了拉网式排查，并进行梳理分类，共排查出个体纠纷、学校安全隐患、山林纠纷等6类影响社会稳定的隐患和突出问题，按照归口管理的原则，安排相应人员专门调解，现已成功调处了玻璃厂资产处置、城镇土地开发、食物中毒等事件引起的矛盾纠纷12起，真正做到了“抓早、抓小、抓了”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年没有一起被省、市认定的非正常上访和群访事件，实现了矛盾不出村组、不出系统、不出镇的“三不”目标。

3.宣传教育，专项整治。加大宣传教育力度，通过集中培训、教育讲座、观看电教片等方式，利用宣传标语、宣传栏等宣传媒体，加大了对公众应急、反邪教等宣传教育力度，共举办培训班2期，印发宣传资料6500余份，书写宣传标语210余条，观看警示片10场次，提高了群众的是非辨别能力，净化了社会风气；加大了专项整治力度，坚持标本兼治，打防结合的方针，从重从快从严打击了各类黑势力团伙、刑事犯罪分子和地下“六合彩”，共侦破刑事案件11起，查处治安案件22起，有效遏制了地下“六合彩”赌博，确保了社会稳定。

（二）组织建设

1.领导班子民主决策，团结协作。恪守民主集中制原则，健全了议事制度，明确规定了“三重一大”事项的决策程序和操作规程。凡涉及“三重一大”事项的决策，事先必须进行咨询、评估、论证、考察等调 6

查研究，充分酝酿后，再由党委、人大、政府联席会议集体研究决定；在集体研究决定过程中，严格执行民主集中制原则，坚持正职领导末位表态制，在充分听取班子成员讨论发言的基础上，集中智慧，形成决定，做到民主决策。在具体实施的过程中，又做到既分工负责，又团结协作，齐心协力，拧成一股绳，形成了强劲的战斗力，才使得各组工作捷报频传，中心工作卓有成效，全年各项工作指标都超额完成，又在抗冰救灾、疫情预防、食物中毒、防汛抗旱、维稳调解等一系列的急、难、险、重事件中，做到政令畅通，反应灵敏，措施得力，处置得利，确保了人民群众的人身财产安全。定期召开民主生活会，结合每周的工作例会和党政领导联席会，针对当前工作存在的问题，交流思想，相互批评，取长补短，达到净化心灵，纯洁班子的目的。

2.加强党员干部管理，永葆先进。落实保持共产党员先进性长效机制，注重对党员干部的教育和培养，开展了“践行科学发展观，共谋界首新发展”的学教活动和支村两委培训班，并定期输送党员干部，特别是年青的党员干部参加各类业务和理论培训，完成县委各项培训任务150多人次，党员干部理论水平不断提升；积极引导党员干部在落实惠农政策、调整产业结构、带民致富、处理矛盾纠纷、农村“三资”管理等为民办实事的具体事项中，落实党员承诺制，向群众公开作出承诺，并及时履诺，切实解决群众生产生活中的实际困难，就落实惠农政策一项，共落实发放粮种直补存折6433本，发放粮种直补资金2520205元，并全部在各村显要位置予以张榜公示，自觉接受群众的监督；强化党员的管理，严把党员发展入口关，在党员发展过程中坚持公示制、审查制、7

责任追究制、培训制、票决制、测评制和征求意见制，高质量推选了17名入党积极分子参加县委党校建党积极分子培训班学习，发展新党员8名，发放《流动党员活动证》108本，不定期组织流动党员开展活动，增强了流动党员的组织观念，健全了流动党员管理体系。

3.城乡党建结对帮扶，组织健全。配合城乡党建结对帮扶活动，做好了“联络员”和“服务员”，为县民政局党支在庙前村支部开展城乡结对帮扶活动，创造了优越条件，提供了优质服务，并以创建“五型”机关、农村“五好”村党组织活动为契机，进一步加强了农村党员活动室规范化建设，促进了“两新”组织党建工作的顺利开展，评选了大新等一批村级先进党支部。

4.换届选举选优配强，结构优化。依照“维护稳定、优化结构、公平正义、严格程序、控制职数、先村委后支委”的选举原则，顺利完成了支村两委换届选举，选优配强了村级干部队伍，共选举产生支委委员45人、村委会主任16人、村委委员50人，新当选支村两委班子成员在年龄、学历、职数、性别等结构方面与上届相比，得到了进一步优化。同时，整顿了莲荷、白沙等工作散漫、相互推诿指责、不团结的村级班子，提升了村级班子战斗力。

5.利用远程教育平台，培育典型。充分利用各村的远程教育平台，以村为单位，切实组织党员学习理论法规和致富技能，并培育了彭晚泽、陈武林等一批科技示范户，掀起了全镇科技致富的热潮。

6.做好党管统战工作，心系灾区。充分发挥党管武装的职能，切实做好了民兵整组工作，抓好了基层武装部及村级民兵营建设，圆满完成 8

了今年的征兵任务，有序组织了民兵军事训练，积极动员民兵预备役人员投身于社会主义新农村建设；充分发挥统一战线的优势，团结一切可以团结的力量，结合汶川地震，倡议各行各业开展了抗震救灾爱心捐助活动，共捐赠善款96320元，其中，号召党员交纳特殊党费29464元。

（三）党风廉政建设

1.健全机制，规范操作。贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设责任制会议精神，切实调整了领导班子成员分工，进一步明确了“三重一大”事项决策程序，凡属“三重一大”决策事项，均由党委、人大、政府联席会议集体研究决定；规范了镇、村两级财务管理机制，所有财务支出，必须先商议后运行；所有的财务发票必须要有经办人、经办事由、证明人或审批人签字；主管领导审批，并加盖财务内审监督专用章，方能报帐付款；加强了农村“三资”管理，各村凡是在3万元以上（含3万元）的山、林、田、土、水利等集体资源、资产的处置和工程招投标，必须报请镇农村“三资”领导小组审批同意，并由领导小组派人参与全程监督和管理；各村在2000元以上（含2000元）的资金使用和村干部的工资发放，必须报请领导小组审批同意，从源头上预防了腐败行为。

2.改进作风，接受监督。进一步健全和完善了上班、考勤、会议、学习等8项工作制度，通过制度的规范化，促进了干部作风的转变。结合解放思想大讨论活动，组织开展了与群众“面对面”对话的行风评议，认真听取广大群众对镇直机关在服务态度、涉农收费、依法行政、支农力度等方面的意见和建议，并针对实际工作中存在的突出问题加以整改，切实转变了机关工作作风，提高了服务“三农”的工作水平。进一 9

步推进村务公开，在支村两委换届选举前，对各村的财务运行情况进行了审计，真正做到亮了村干部的“箱底”，清了村集体的“家底”，明了群众的“心底”；实行政务公开，利用公开栏等载体及时公开政府公众信息，提高工作透明度，自觉接受群众监督；探索党务公开，切时向党员群众公开党的大政方针和意见建议落实情况等具体事务，让党员干部和群众了解党内事务，参与党内决策，做好党内监督。

3.依法办案，警钟长鸣。通过组织开展座谈会、培训班、观看反腐倡廉电教片等形式，不断加强党员干部的廉政教育，引导党员干部做到思想正、处事公、能力强、作风实、自律严，营造一种“带头转变作风、带头促进和谐”的良好氛围，形成齐心协力促发展、真心为民办实事的强劲势头。正确把握党员干部的思想动态，了解他们的工作情况，洞察他们在工作、生活中的困惑和难处，分别针对选举前心存疑虑而观望、选举后部分新当选的干部不懂规范行事而及时予以了引导，把问题解决在萌芽状态。加大了对违反财经纪律、计划生育、参与“六合彩”赌博等党员违纪案件的查处力度，共查处党员干部违纪案件3起，来信来访交办件6起，办结率100%，处置党员干部3名，诫勉谈话1人，既坚持以正面教育为主，又做到违纪必究，达到了“惩前毖后，治病救人”的目的，实现了全镇无重复上访、超级上访、集体上访和领导班子无违法违纪目标。

（四）理论武装

1.强化理论学习。把加强学习，用科学理论武装头脑，用先进思想 10

指导工作，当作头等大事来抓，成立了以党委书记为组长的中心学习组，规定每月的10日为中心组成员学习日，认真开展了“践行科学发展观，共谋界首新发展”的学教活动。

2.开展读书活动。购买了《解放思想党员干部读本》《理论面对面2008》《2008湖南省干部理论学习读本》等书籍，分发到干部手中，组织党员干部认真学习，并开展了“走进书桌、远离牌桌”的读书竞赛活动。

3.解放思想大讨论。组织全体镇干部和支村两委主干，集中开展了一次关于解放思想的专题理论学习，并邀请了县委宣讲团进行了专题宣讲，还组织党员干部、镇直机关负责人、群众民意代表就界首如何因地制宜开展解放思想大讨论活动，以思想的大解放推动界首的跨越式发展，实现在全县“创优争先”目标，开展了专题讨论，听取了社会各界对界首“解放思想，科学跨越”等方面的意见和建议，并针对存在的突出问题落实了整改措施，取得了良好成效。

(五)舆论宣传

配有兼职通讯员，积极撰稿宣传界首在发展农业产业、城镇建设、创建和谐边界、解放思想和落实党风廉政建设等方面的工作思路、动态、举措以及取得的工作成效，共在《决策参阅》上发表理论文章3篇，在《今日茶陵》和政府公众信息网站上发表工作动态3则，并没有违反新闻纪律现象，产生负面报道；足额完成党报党刊发行任务。

（六）文明创建

紧密围绕县委、县政府“两争三创三打造”工作目标，以“创优争先、科学跨越”为主题，认真组织开展了“五型”机关创建活动，切实

提高了机关党员干部的整体素质，提升了机关服务的能力和水平，涌现了王建平等一批优秀共产党员；开展了农村“五好”支部评选活动，评选出大新等一批党建示范点，进而规范化了农村党员活动室建设，促进了“两新”组织党建；镇关工委开展了“情暖人间，关爱无边”的关爱留守儿童结对帮扶活动，羸得了社会的一致好评。

（七）群文活动

积极组织参加了非物质文化上报和民间艺人评选活动；组织党员干部认真学习了《我们的榜样》《解放思想党员干部读本》《理论面对面2008》《2008湖南省干部理论学习读本》等理论读本；成功举办了西区第21届“产业杯”篮球赛，竞相展示了西区干部群众积极向上的精神风貌，带动了群众性体育运动的蓬勃发展；认真组织了农村电影公益放映和送戏下乡活动，丰富了农民的文化生活，同时也刺激了农民群众对精神生活的极力追求，带动了腰鼓、戏曲等乡村文化的不断繁荣，推进了乡镇先进文化的建设。

（八）特色工作

领导高度重视宣传思想工作，解放思想大讨论活动成立了以党委书记为组长的“创优争先，科学跨越”解放思想大讨论活动领导小组，下设组织学习、综合整改和宣传讨论三个组，分别安排专人负责，整个活动有计划，有方案，有总结，并撰写了心得体会，开展了支村两委培训班，整理了资料汇编；西区篮球赛成立了以镇长为总调度的筹备领导小组，下设赛务宣传、后勤保障、赛务物资、安全保卫四个组，安排了全体镇干部分工负责，从赛前准备到正式比赛，从后勤保障到比赛服务，12

都组织得有声有色。

（九）计划生育

围绕“破解计生难题，力争再上新台阶”的工作目标，通过明确责任，强化动力；突出重点，积极推进；注重宣传，疏导民心等举措，进一步细化评分标准，落实责任到人，形成了“计生干部包片、办点干部包村、村主干包户”计生工作格局，营造了分工合作，齐抓共管的浓厚氛围。今年，全镇的计划生育率为98%，多孩率为0，社会抚养费征收率为95%，长效节育措施落实率为98%，财政投入100%，已圆满完成各项工作指标，并在市、县计划生育抽检中反响很好。

（十）环境保护

强化了基础工作，成立了以镇长为组长的环保领导小组，深入福湘机制砖厂等砖瓦窑和界首冶炼厂进行安全生产和环保宣教活动；加强了生态环境建设，落实国家退耕还林项目及火烧残林补植面积865亩、山林垦复面积3500亩；严格执行了建设项目环境影响评价和环保审批，增强了建设项目环境管理；突出了节能减排，企业生产能源消耗同比减少3%，企业污染物达标排放率达到100%。

（十一）农业生产

1.农业总产值。2008年农业总产值目标4757万元，实际完成4800万元，完成目标任务100.9%。

2.农业产业建设。坚持以市场为导向，以产业为龙头，以协会为载体，成立了烤烟种植、食用菌种养、生猪养殖协会，通过重点引导农业产业做大做强，2008年完成烤烟面积2304亩；发展姬菇生产大户52家，13

实现年产食用菌1800吨，年销售收入1000余万元；扶持养殖大户17家，组建了旺鹰畜牧有限公司，建立了公司+农户的生产模式，实现了规模化养殖，实现常年存栏量2.5万多头，全镇年出栏量6万多头，有效促进农业产业化发展，提升农业综合生产能力。

3.林地林权发证。全镇共林地9.6万公顷，已完成林权发证任务的98%，走在全县前列。

（十二）工业经济

1.工业企业产值。界首冶炼厂和福湘机制砖厂2个固定资产投资100万元以上的企业完成工业产值1436万元，占全年任务的101.5%；白沙新兴砖厂等固定资产投资50万元以上的企业完成工业产值2398万元，占全年目标任务的101%。

2.招商引资。引进福建好吃点食品有限公司在茶陵县犀城大道与云栖路交汇处，投资固定资产1200万元，前期投资500万，兴办农副产品贮藏物流中心项目，已进入实质性运作阶段。

3.财税收入。通过狠抓征管、着力培源等有效举措，全年实现财税收入262.2万元。其中，国税完成98.5万元，地税完成58.7万元，烟叶特产税完成105万元。

（十三）社会保障

社会保险费全年收缴任务为11.13万元，实际收缴到位11.13万元，占总任务的100%。其中，行政事业养老保险1.6万元，实际收缴到位1.6万元；医疗保险5.9万元，实际收缴到位5.9万元；生育保险0.33万元，实际收缴到位0.33万元；城镇居民基本医疗保险2万元，实际 14

收缴到位2万元；工伤保险1.3万元，实际收缴到位1.3万元。

（十四）省、市、县重点工作及实事完成情况

1.农村电影公益放映。全镇安排了专业放映员，各村配备了公益放映联络员，制定了详细的公益放映时间、内容安排表，共完成农村电影放映205场次，占全年总任务的100%。

2.村级组织活动场所建设。按照县委组织部对村级组织活动场所建设的要求，高标准完成了大新村村部建设。

3.城镇医疗保险。城镇居民医疗保险参保人数208人，完成全年总任务的100%。

4.企业养老保险。新增企业养老保险60人，完成全年总任务的100%。

5.新型农村合作医疗。全镇参加新型农村合作医疗22029人，收缴农民参合资金440580元，完成全年任务的100%。

6.农村实用技术培训。今年，通过举办食用菌种养技术培训班、烤烟烘烤技术培训班、生猪养殖技术培训班，共完成农民培训1200人次，占全年目标任务的120%。

7.新增农村劳动力转移就业。全镇新增劳动力转移就业300人，占全年目标任务的100%。

8.新建农村安居房。今年共新建农村安居房8栋，占目标任务的100%。

9.乡村道路。全镇共完成乡村两级水泥道路硬化21.6公里，完成目标任务的100%。

三、来年工作打算

（一）突出重点抓关键

1.农业产业做大做强。界首没有资源优势，发展产业的出路在农业。通过发展，已形成了“烟、菌、猪”三大农业产业，要实现“产业立镇”目标，还需在以往的基础上，继续做大做强。烤烟生产在去年2300亩的基础上，再增700亩，落实烤烟生产3000亩，实现增长30.4%；食用菌在去年300亩的基础上，再增200亩，力争发展食用菌500亩，实现增长66.7%；生猪养殖在去年11家养殖大户的基础上，再培育10家生猪养殖大户，新增生猪2万头。

2.招商引资谋求新进展。继续把招商引资作为经济发展的突破口，进一步完善招商引资政策，充分发挥界首的区位优势，整合资源，包装项目，充分调动各方面的积极因素，力争签约一个固定资产投资500万元的工业企业落户界首，促进界首镇域经济发展。

3.培植税源寻求新突破。进一步优化发展环境，强化优质服务，壮大规模企业，提升企业竞争力，为界首经济发展注入新的活力，为实现增收广辟财源。

4.争资立项体现新规模。创造条件，实现项目跟踪，早日完成国家对重点城镇改水项目，彻底解决界首群众饮水难的问题；加强筹划市场公厕和垃圾处理站等项目建设。

（二）彰显特色促发展

城镇建设是界首的特色，也是界首工作的重头戏。界首商贸流通居茶陵乡镇集市首位，集市高峰日客流量上万人，市场年交易额达3亿多元。马江、枣市、安平、牌楼等邻近的乡镇人口相对集中，并且长期以

来形成了以界首为中心的商贸习惯，界首市场有向周边辐射的潜力。为此，重点发展城镇建设，提高城镇品位，是界首的当务之急。

1.扩大镇区规模。积极筹划哑子塘、粮站、农具厂等地段的征地工作，通过土地开发，进一步扩大镇区规模，吸引农民进镇居住、经商，从而促进镇区经济发展，提升城镇品位。

2.加强市场管理。进一步优化镇区发展环境，清洁环境卫生，打造宜居城镇。

3.培育商贸产业。着力把界首打造成为商贸流通活、产业优势明显的特色边贸乡镇。

三、对县域经济发展的几点建议

（一）坚定县域经济发展路

县委确定的“四三二一”发展思路，是切合茶陵实际的，不因求胜心切、好高骛远而朝令夕改，也不因领导更迭而动摇，要坚信它的正确性，在自信的基础上，以一贯之，也会取得骄人成绩。

（二）因情确定经济发展重点

要针对各乡镇的实际情况，确定各自的发展重点，使其各尽其能，竞相发展。像高垅、八团、严塘、潞水、枣市、思聪、平水、腰陂等矿产资源丰富的乡镇，应鼓励发展工业企业；像界首、马江、湖口、舲舫等资源匮乏的乡镇，可引导在发展农业产业上下功夫；有城镇建设优势，适宜发展小城镇的乡镇，可引导重点发展小城镇建设，力争做到每个乡镇都发展一个支柱产业，力创自己的特色，打造自己的闪光点；同等要

求，形成不了特色，产生不了百花齐放的效果。

（三）分类采取激励政策

针对各乡镇不同的发展重点，制定不同的考核制度和激励政策，比如每年税收增加1000万以上的乡镇，在招商引资方面可适度放宽政策，不一定硬要完成多少招商引资任务；要加快小城镇建设步伐，对有发展潜力的建制镇可在土地出让金返还、土地用地计划等方面给予政策倾斜，予以重点扶持，形成城镇规模。总之，使各乡镇都能因地制宜，充分发挥各自的优势和特点，形成各自的特色，竞相发展。

中共界首镇委员会

界首镇人民政府

2008年12月18日