夯实理论基础创新培训理念

第一篇：夯实理论基础创新培训理念

夯实理论基础

创新培训理念

——在干部培训中围绕党员先进性教育加强教学科研的创新与实践

中共长寿区委党校

为了认真贯彻落实中央党校校长曾庆红同志提出的“十六字”办学新要求，按照市委党校2005年工作要点，我校新一年的干部培训工作在中共长寿区委的领导下，根据区委组织部干教办干部培训计划要求，紧紧围绕党员先进性教育，以网络党校为主要载体，积极思考和探索新的培训思路。在夯实理论基础上下功夫，在创新培训理念上寻出路。牢牢把握领导干部应具备的三大现代素质，进一步强化党校教师的使命感和责任感，严格管理、开拓创新。改革传统教学模式，不断加强科研进度，为创一流党校打下良好的基础。

一、加强师资队伍建设是保证培训质量的前提

进一步加强干部队伍素质教育是落实“科学发展观”和“构建和谐社会”的关键。干部队伍素质教育的主渠道、主阵地是党校，为了发挥好主渠道、主阵地作用,建立一支高素质的教师队伍是前提。为此，我校加强师资队伍建设，严格管理，强化责任意识,为确保培训质量打下坚实的基础。1.严格授课教师选聘，确保教师整体素质

授课教师选聘是把好培训质量关的基础。新时期要求授课教师应有扎实的理论功底、深厚的知识积累、较强的研究能力和敏锐的观察、分析问题的能力。近年来，我校按照大规模干部培训的总体要求及长寿区经济社会发展对干部的要求，强化党校培训主阵地意识,加强教师队伍建设,严把教师选聘关，将思想素质好,业务能力强,学员公认的教师聘为授课教师。对我校已聘专职教师根据专业方向和学校实际，确定其研究方向，尽力做到哲学、社会科学、党史党建、经济、政治文化等学科领域有骨干教师，对年轻教师通过传、帮、带，鼓励尽快成长起来，对外聘教师根据培训需要进行严格筛选，确保师资整体水平。2.建立健全授课教师组织管理体系，保障教学顺利推进

我校在对授课教师的管理中，对专兼职教师建立个人档案，准确掌握每个教师个人信息，了解其专业方向和研究领域，根据教学需要，随时调整或整合资源，保障教学顺利进行。

3.注重教师素质提高，以适应干部培训新要求

新世纪、新阶段党校教师面临严峻考验，为了适应时代发展需要，学校开展了在新形势、新任务、新要求下党校教师应该怎么做的大讨论。讨论围绕干部培训方式内容陈旧，形式单一，如此下去，党校的地位、功能将减退等问题。因此，每位教师应增强“忧患意识”，应不断提高业务水平，创新培训理念，推进理论创新、拓宽培训方式。全校 11 名专职教师紧紧围绕提高执政能力，构建和谐社会，统筹发展，为建设长寿“三地一中心”思考如何提升自己。通过各种形式的学习提高业务素质。积极开展名师名教活动，聘请市委党校专家学者来我校讲课，通过学习拓宽了我们的视野，启迪了我们的思想；听区委、区府工作报告明确我区发展思路和发展方向,使我们培训方向更明确,目的性更强;通过网络知识培训，使我们拓宽了信息来源渠道,掌握了现代教育技术的应用,教学内容更加丰富,教学方式逐步现代化。

二、创新培训理念是确保培训质量的关键

按照干部大规模培训的总体要求和我区干部培训的具体安排，我校着重在“求新、求实”上下工夫。“求新”指观念更新、知识创新、形式新颖；“求实”指结合实际、讲求实效、注重实用。通过实践，学员反应好，同时也得到培训主管部门的好评。1.更新观念，使培训具有时代特色

观念是行动的先导，为了推进干部教育培训的进一步深入，树立人本化理念尤为重要。即从干部自身发展的需要出发，确认干部自我要求教育培训的基本权利，满足干部个人多层次的需求，促进干部个人的多层次发展。目前，我校正在积极思考建立有效的培训机制，针对不同层次学员需求建立健全完善的培训体系，使参培学员能从自身需求出发,通过培训,收获需要。从而使干部培训最优化。

2.创新知识，使干部通过培训提升理论水平

新时期要求现代领导干部必须具备世界眼光、战略思维和创新精神。这也意味着对干部培训单位提出了新的更高的要求。因此，授课教师必须不断学习，学习马克思主义世界观和方法论，学习现代技术，积极研究社会热点、难点问题，积极思考，更新知识，勇于探索,以适应干部培训需要。3.形式新颖，使培训方式多样化

今年以来，我校按照区委干部培训计划要求，在培训方式上大胆尝试：积极调整教学计划，增加了新的培训内容，拓宽了培训方式,丰富了培训内涵。针对现代人人际交往、人际关系中的一些障碍，我们引入了名为“破冰训练”的实验课，邀请重庆巨典人才咨询公司的专业训导员给我们的学员进行了为期一天的训练，通过丰富多彩的训练项目，学员们感受了个人和集体的相互依存的重要性,懂得了团结合作、相互信任的重要性；为了克服传统教学中教师满堂灌的弊病，课堂教学中我们增加了师生互动这一环节，在市委党校罗德刚教授的《政府与社会关系研究》专题中，罗教授精心设计了学生发言与课堂讨论，来自我区双龙镇的一名学员进行了大胆尝试，针对罗教授提出的问题做了10分钟的个人发言，引发了全班学员积极思考，课堂气氛热烈有序，激发了学员 们的学习激情。

4.结合实际、求实效、重实用，使培训工作实实在在

党性教育是党校的主心骨。在理论教学中充分体现党性教育的具体目标与要求。围绕党员先进性教育，我们开设了爱岗敬业、执政能力、科学发展观、两个条例等专题，通过这些专题研究,重在帮助党员干部牢固树立科学的世界观、人生观和价值观；树立和坚持正确的权力观、地位观和利益观；始终如一地坚持党的根本宗旨，大力发扬党的优良作风，求真务实，与时俱进。

围绕党的十六届四中全会精神，我们开设了以“构建和谐社会”为主题的系列讲座并组织了分组讨论。结合实际，要求每位学员写一篇对本部门有研究价值的3000字左右的调研报告。为了写好调查报告,我们聘请了区统计局的专业技术人员给学员讲授《统计学原理在社会调查中的应用》,让学员了解收集数据的重要性及怎样收集收据和处理数据。为了保证调查报告的质量,我校指定了10名专职教师对学员进行指导。好的文章我们将向区委、区府推荐，供区委、区府科学决策参考。

三、构建网络党校是拓宽培训渠道的有力举措

当今时代是信息时代，党校系统的教育培训必须要顺应时代发展，建立健全信息网络，做好党员干部的教育培训工作。根据中共重庆市委党校《关于启动全市党校系统办公网的通知》要求（渝委校[2005]22号），我校网络党校在区委、区府的高度重视下已基本建成。能充分利用中央党校远程教育系统,已全面启动重庆市委网络党校长寿站，教师能充分利用网络资源为教学科研服务。配合区委组织部,已建成长寿区党员干部远程教育系统，对边远地区、农村基层党员学习带来了方便，通过设置远程教育、党校生活、视频会议、视频点播、实用技术等专栏，增强了培训的实用性和可操作性。同时，绝大多数教 师能利用多媒体，实现教学手段的现代化。

四、加强科研进度是充分发挥科研为提高教学质量服务职能的重要措施 党校的科研工作十分重要。新的一年里，我校非常重视科研工作，切实采取有力措施，加强科研进度。从制度保障、课题申报、课题立项、主研人员、研究经费、奖励办法等方面加以细化，确保可操作性。目前，我校主动争取重庆市行政学院的支持，完成了《政府管理创新研究》及《农村社区建设现实问题研究》两课题的申报和立项工作。此外，我校还与农工民主党长寿区委一起，开展《长寿矿产资源的开发对水资源的影响》和《关于政党基层组织建设的思考》课题研究，其中《关于政党基层组织建设的思考》由我校主笔。在学校的大力支持下，课题研究进展顺利。

开展课题研究，目的是充分发挥教研在科研中的作用，最大限度地调动教研人员的积极性，使科研在教学中成长，教学在科研中提高，科研与教学同步发展真正实现一体化。为此，我校教研科全体成员在常务副校长刘雪颖同志的带领下，积极投入上述课题研究，目的是通过研究，提高我们的科研能力和科研水平,同时获得第一手资料，有利于思考社会热点和难点问题，为教学服务，为我区经济社会协调发展、人与自然和谐发展服务。

五、严格组织管理是保证培训质量的有力保障

精心组织和严格管理是确保培训质量的保障。成人教育的最大困难是工学矛盾。为了保证培训不走过场，区委要求学员学习全脱产，并提出了严格的学习要求。我校根据区委的要求，每期培训制定了详细的学习手册，每人一份。包括：学习领导小组、学习纪律、请假制度、学习小组、学习制度、考核制度等。每期培训设一名专职班主任，班主任必须坚持上下午定时或不定时考勤，要求学员最大限度地保证学习，解决工学矛盾，使培训不走过场。我们的各项工作在有序推进的过程中仍面临许多困难和问题：培训硬件条件还很差，培训基地还不达标；教师素质还需进一步提高；管理还需进一步加强„„我们一定要加快发展，与时俱进，开拓创新，为建一流党校而努力奋斗。

二00五年五月

第二篇：夯实理论基础

夯实理论基础，强化岗位技能

为进一步提高运行人员技能水平、夯实理论基础知识,确保两台机组安全、稳定、经济运行, 发电部管理人员根据现有技术状况，采取多种方式对运行员工进行强化培训。

一、在新的培训计划中，在培训内容上施行专项培训，问题更加集

中，更加细小，更加全面；改变了培训方式，即利用第一个休班日，对同一学习内容，进行集体学习，集体探讨，并以一个月为期限完成情况采用每隔两月一次考试。要求考试成绩合格。

二、部门制定相应的学习计划，并按计划要求专工进行技术讲课。

发电部各专业、班组按照要求参加培训，听课前根据讲课主题做好预习、准备。讲课过程中专业人员组织大家进行讨论、交流学习。

三、部门各专业制定百道技术问答题目，下发个人学习，让运行

人员学习理论知识的同时与实际相结合。每个倒班按各专业进行三道题的技术问答，学习过程中存在的疑难问题，专业汇总后安排讲解。

四、对于存在的问题继续学习，从而更进一步加深了学习的牢固

性。旨在改变学习的惰性，各自补充欠缺的部分，补充工作中所需的技术知识，整体提高技术水平。

除灰脱硫郝 娟

第三篇：创新教育理念培训心得

创新教育理念，搭建艺术平台

----赴四川师大培训有感

玉门市花海中学梁国平

2011年1月16日，玉门市教育局组织全市学校的30位音乐教师赴四川师大音乐学院参观学习，这次音乐教师的外出学习，在玉门教育史上是首次，给我们留下了深刻的影响，下面是我对这次培训的一些感悟，希望能和各位领导以及各位同仁共同交流。

进入四川师大的校园，首先呈现在眼前的是一幢高大而富有特色的艺术楼，漫步校园，身临其境。进入音乐学院，就能听到优美的琴声，高亢的歌唱声，一种浓浓的艺术氛围深深地感染了我们。

学院给我们排的课很全面，老师上课也非常地认真，他们那种求真务实的敬业精神深深地打动了我，尤其在声乐和钢琴伴奏技巧方面指导地非常全面。

给我影响最深的是李德隆院长主讲的《中小学音乐教学的哲理思考》，那节课给了我很大的启发，通过这次培训，我深刻领悟到他们的教学理念是非常新颖而独特的，可以从以下几个方面来概括：

一、艺术的魅力在于感染

1，通过分析农村中小学音乐的现状，以及如何把音乐这一课题有效地渗透到每个校园。他说，音乐课堂教学的艺术,是教师在教学活动中,以富有审美价值的独特方式方法,创造性地组织教学,使教师与学生双边活动协调进行,使学生能积极有效地学习,并感

受学科美的精湛的教学技巧,它是教师学识和智慧的结晶,是教师创造性地运用教学方式方法的升华,是教学规律性与教学独创性的完美结合,是求美和求真的和谐统一。

2，艺术的教育不在于唤醒，而在于感染，教育的最终目的是以审美、启迪智慧，陶冶情操为目的，而不是真正地培养艺术家。在音乐教学中，弹琴唱歌远远不够，要培养人必须是综合艺术的人文授课。小孩子喜欢音乐，但不喜欢音乐课，责任在于老师，是老师没有真正地调动孩子的学习兴趣。

3，审美教育的核心是要通过音乐教育以达到激发学生对美的爱好与追求。注重以学生为主体，让学生在舒畅的音乐实践活动（听、看、唱，辩论、联想、想象及律动）中，主动地去发现、去探究，去感想音乐、解析音乐、浮现音乐，并在肯定的基础上创造音乐。初中的音乐欣赏课还参与了一项让学生自己介绍音乐，表达自己艺术见解的实践活动，这也使学生的本领得到了锻炼。

二、改革课堂教学，激发创造能力

1，打破课堂常规，重组音乐课堂。

很多学生喜欢音乐，但不喜欢上音乐课。针对上述问题，把音乐课堂教学进行了一翻改变。让学生主动参与和为之提供更为自由、广阔的想象和创造的空间，引导学生大胆地创造与实践；树立以培养学生的创新精神为目的的教育观念，并在教学过程中始终体现这一教育思想。如在节奏教学中我先让学生听钟表的嘀嗒声，鸡叫，火车的车轮声等等，并让他们进行讨论归纳, 学生很快就掌握了这几个节奏。接着让学生运用这种方法去思考生活中还有

哪些节奏, 学生发言非常踊跃，发现了许多存在于生活中的节奏: 体育老师的口令，心跳声等。通过老师充分肯定这些发现,使学生认识到原来音乐中的节奏就在自己身边。利用这一兴趣进行节奏创编并举行了一个演奏比赛。学生用自制的打击乐器演奏自己创作的节奏，体会到了创新的乐趣。从课堂总的情况来看，在音乐课堂中学生一直处在轻松愉快的活动中。在活动的同时进行歌唱，表演音乐欣赏，基础乐理的练习等。这种新的设计充分体现新课程标准的教学思想，使学生对音乐的兴趣大大的提高, 也充分培养了学生的创新思维和音乐素质。

2，改革评价方法

音乐课并非“唱歌课”。若简单的以一曲来断定学生的音乐成绩，必定要挫伤那些因嗓子条件不佳学生的积极性。音乐是一门综合性的学科，不同特长的学生可以不同的形式来表达。我让学生自由组合按教材内容选用唱、奏、跳等方式来进行表演，学生自己选出代表组成评委，分组进行比赛，在分组比赛后进行个人才艺表演。实践证明, 用这种方法可以减轻学生对考试的恐惧心理，让学生积极参与音乐活动。在考核过程中同学十分投入，课堂既轻松活泼又井然有序，不仅培养了合作意识，而且还培养了学生的创新和编排能力。

3，分层次教学，因材施教

创新教学在面向全体学生的时候，也要根据每个学生的实际情况，分层次的因材施教。不同的学生有不同的音乐素质和爱好倾向。学生既可以用嗓门演唱，也可以借乐器演奏；既可以尽情的表演，也可以静静的感受。如在欣赏教学中, 我要求学生可以用自己喜欢的方式来表答对作品的理解，要有自己的联想和自己对美的体验。

“一千个读者，有一千个哈姆雷特。”同样，一千个演奏、演唱或欣赏者，由于兴趣、经历、知识、阅历等等的不同，对音乐也会有多种多样的理解。这种注重学生参与的教学方法，为每一个学生提供表现的机会，让每一个学生都体验到成功的喜悦，同时也是激发了学生的创造能力。

所以，音乐在学生的成长过程中占有重要的位置。音乐教育能够完善自我品格的形成，对培养社会主义一代新人全面协调地发展起着重要作用。教师应积极转变教育观念,着实大胆进行教育创新尝试。在全面推行素质教育的今天，音乐教育作为塑造人类美好心灵、培养高尚的道德情操和提高学生审美素质的重要途径，充分发挥音乐在素质教育中的功能。

通过这次的参观学习，使我悟出了许多的新思路和新方法：作为一个音乐老师，今后有机会要多外出学习，首先要提高自身的专业水平，不断更新自己的教育理念，把音乐教学要提升到一个更高的层次。

总之，一周的学习让人感觉收获挺大，感触颇多，在老师们的精心指导下，我深感自己进步了很多；不仅提高了我的专业技能，还汲取了许多新的教学理念和教学方法，为我的音乐教学注入了新鲜的血液。今后我会不断地学习，把所学到的好方法运用到教学当中去，为培养合格的人才做出积极的努力。

第四篇：创新理念

烟草创新理念 当前烟草行业面临着国际控烟、垄断体制、构建和谐、市场竞争等四个方面的严峻挑战。为有效应对挑战，必须积极的实施管理转型，增强行业竞争实力，为未来应对市场竞争积蓄力量，而要实现管理转型，逐步缩小与国际烟草业强势企业在管理水平上的差距，就需要烟草人勇于突破原有的惯性的经营与管理方式，勇于创新，敢于创造性的工作，不断采用新的方式来加速提升基础管理水平和经营管理能力。

因此，在社会不断发展过程中，我们也要积极引入全面创新管理模式，这是专卖商业企业创新工作顺利开展的必然要求，也是不断提高行业自主创新能力的有效手段。

一、规范执法行为，创新执法方式

1、深化执法行为规范化工作。健全行政执法调查规则，规范取证活动。实现证据形式、种类及证据内容的格式化，做到认定事实清楚，证据确凿充分。进一步规范自由裁量权，健全行政裁量权基准动态完善和有效应用机制。制定行政裁量权具体工作规范，提高自由裁量基准的规范化水平，控制行政处罚自由裁量权的行使，最大程度避免主观因素对处罚结果的影响，防范自由裁量权的滥用。完善说理式执法模式，做到行政执法“全程说理、执法普法”，推进和谐执法。注重强化行政处罚、许可文书的说服力、公信力和执行力，提高群众对行政执法的理解和认同度。

2、着力提升行政执法效能。通过开展试点活动，对烟草专卖零售行政许可证办理时限从法定的20个工作日压缩为15个工作日。新办证申请人可以通过电话、邮件、书面等方式提出预

先勘验申请，证件中心在接到申请后安排勘验组人员上门勘验，并在规定时间内勘验完毕。对符合条件的申请人当场接收办证所需材料，对明显不符合办证条件的予以告知，有效减少申请人前往办证中心的次数，提高办证人员的工作效率，提升行政执法效能。

3、大力推进行政执法信息化建设。通过启用烟草市场稽查移动感知终端，执法人员在日常市场检查执法时，能进行零售户信息查询和日常数据处理工作，实现了市场监管的科学化、数字化和信息化，利用科技手段提升执法质量。

二、创新管理工作的开展不是一时一地的事，因为它不仅仅是提倡，或者通过搞运动式的方式来达成，而是需要用规划来带动，用制度、流程等体系来保证。所以，建立创新管理体系是一项重要的支撑性的工作，它包括规划、预算、激励、考核、评审等制度与流程的建设。制度与流程等将对员工的创新行为产生持续的影响。

三、为全新管理顺利开展我们要把握以下几点要素:

1、明确一个指导思想：创新工作要坚持“围绕中心、贴近一线、注重实效、提升水平”，努力与行业中心工作和一线需求紧密结合。必须把强化专卖专营体制、建立现代流通企业、增强行业竞争能力，作为开展全面创新管理的出发点和落脚点;必须在不断提高客户服务能力、品牌培育能力、市场控制能力和科学管理能力等方面取得新突破，真正使管理创新、技术创新、营销创新和文化创新成为推进行业持续健康发展的巨大引擎，专卖商业企业的创新工作才能体现出更大的作用，发挥出更大的效能。

2、把握“三用”原则：必须坚持有用、好用、管用的创新工作原则。有用是根本，创新要有针对性，必须“为了工作而创新”，决不能“为了创新而创新”。好用是目标，要充分考虑创新成果实现的可能性和可推广性，避免超越条件和不计成本去盲目创新。管用是方向，要努力解决突出矛盾和问题，并努力使创新成果在更广范围、更深层次发挥积极效用。只有坚持有用、好用、管用的创新工作原则，烟草专卖商业企业的创新工作才能富有成效、深入持久地开展下去。

3、必须营造良好的创新工作氛围。要把“理解创新、善待失败”作为重要的行业共识，积极为创新者提供更加宽松的环境，使他们能够全身心投入到创新实践中去;要为创新者提供更加宽容的舆论，使他们即使经历失败也不失去继续创新的勇气;要为创新者提供更加宽广的舞台，在创新实践的发展中促进创新者个人价值的实现。

最后再说一点：过去的专卖所工作大部分的时间都用在了查案上，很多人不办案，甚至不会办案，即使办案，案件性质也很简单，陌生的领域不敢去探索和实践。加之人员少，经验不足，基层也很难开展工作。新的形势要求专卖所必须去创新，创新是判断工作优劣的关键，是进步的灵魂。不能单独盯在工作量化指标上，要想创新也要得到上级的大力支持，在实际工作中做好相应的转换。比如，由过去粗放式管理向精确式管理转换。以往，专卖所对市场的监管，是为查案而查案，往往是应对式监管，粗放式监管，有举报就查处，有办证就受理登记，出了问题就解决问题，监管是被动的，粗放的，现在要主动监管，对经营者的监管也要从面上监管深入到经营方式上、经营规范等等的全方位的监管，切实做到分片分类管理。充分动用诚信管理办法，对首次违规，而且程度轻微的，主要采用谈话，诚信扣分，相关法律法规宣传等引导为主。根据分片到人，责任明确精神，每位所员可以充分发挥各自的优势，管理好自己的责任田，到遇到的问题，通过民主会议，互相借鉴，拿出一套切实可行的方案，通过改变实现创新。通过强化创新理念，使得专卖所上下形成我要学习，学习为我的氛围，在提高自身素质的同时，来促进专卖工作全面深入开展。

第五篇：夯实基础 创新思路

夯实基础 创新思路 扎实推进信访工作规范化建设

----麻池镇信访工作基层基础建设汇报材料

近年来，随着我镇经济和社会事业的快速发展，在土地征占、房屋拆迁、占地款补偿分配、村委会选举、城市化管理、医疗、卫生等方面积累的社会矛盾日益突显，已经成为了制约全镇各项事业发展的瓶颈。为了保持良好的经济社会运行态势，维护好改革发展的稳定大局，镇党委、政府高度重视信访工作，把此项工作作为全镇的头等大事来抓，围绕服务群众这个核心，按照“夯实基础，健全网络，完善机制，提升能力，创新思路”的工作理念，不断推进信访工作科学化、规范化、制度化建设，为全镇的各项事业健康稳步推进提供优良的运行环境。

一、扎实推进镇级信访工作规范化建设

2009年以来，在上级党委、政府的关心支持下，我镇信访工作基础建设得到了明显的改善，职能作用进一步得到发挥，社会各界对镇信访工作的关注和重视程度也进一步提高。

1、加强领导，健全组织，明确责任、完善制度。信访工作执行“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则。党政一把手是信访工作第一责任人，对信访工作负总责。分管领导具体负责，其他领导要做到“一岗双责”，各办公室对口所包村。成立了由镇党委书记、政府镇长任组长，镇人大主席、党委副书记、副镇长、武装部部长、农牧业中心主任任副组长，各办公室主任及各村

（居）“两委”班子负责人为成员的信访工作领导小组，并设立了信访办公室，办公室设在政府办，专门解决我镇的信访案件，办公室主任由常务副镇长兼任。并根据工作需要，对原有的信访工作网络进行调整，形成了镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会组成的“统一指挥，分级负责”的四级工作网络。

在进一步加强信访工作队伍的同时，我们以打造信访工作先进团队为目标，先后多次进行了集中的业务学习和培训，不断完善信访工作台帐，按照上级政府相关要求，重点抓好“六卡六档四书”建设。并进一步制定和完善了《麻池镇信访接待制度》、《麻池镇信访工作流程》、《麻池镇信访联席会议制度》、《麻池镇信访值班制度》、领导接访安排表、信访工作网络图等，各项制度已全部上墙。实现以制度创新为载体，进一步畅通为群众办事解忧的渠道，不断提升信访队伍的业务素质和整体形象。

2、夯实基础，提升能力。为更好服务广大群众，进一步理顺工作关系，2009年，我镇建成麻池镇综治信访中心，配备了专门的信访接待室，并配备了专门的电话、录音笔、摄像机、照相机、便民椅、饮水机，为办公室配备了一台电脑、打印机，2010年，又配备了“一点通”，使得许多信访问题可以通过“一点通”得到解决。

3、加强信息预警和矛盾化解工作力度。我镇坚持每月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。在重点敏感时期，如国庆、春节及重要会议赛事期间开展专项排查，使信访工作重心下移，关口前移，变上访为下访。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。

4、落实信访接待制度。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是在国庆、“两会”等重点敏感期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，一般矛盾做到谁接访谁办理, 使信访问题得到及时妥善处理。通过镇信访工作领导小组—包村领导—包村部门—所在村（居）委会的四级信访工作网络，尽可能地把问题解决在基层，做到大事不出镇，小事不出村，尽量不发生越级上访。对于确实难以解决的复杂问题，尽可能的引导信访人走正常的司法调解或者信访三级终结程序。

5、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是土地征占、占地款补偿分配、城市化管理等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。

6、做好案件回访。对辖区内的案件，特别是重点复杂案件，定期组织人员主动入户征求上访人意见，对上访人所反映的问题能及时予以解决的及时给予解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。

7、强化责任追究。把信访工作列入各部门、各村党风廉政建设责任的内容,列入年终村（社区）级目标管理实绩考核的内容，并实行“一票否决”制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究直接责任人责任。

8、做好教育稳控工作。针对排查出的各类矛盾进行信息汇总分析，通过信访四级工作网络，着重做好有非访苗头、缠访、闹访人员的工作，要进行以《信访条例》等法律法规为重点内容的法制宣传教育，引导他们以合理性的方式表达诉求、意见和建议，切实维护信访秩序。确有在重大期间进京非正常上访和进京、赴呼、到市、区越级集体上访的，要严格按照信访部门的通知要求，在时限内配合上级信访部门无条件及时接访并做好稳控工作。对以上访为名制造事端、煽动闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，并坚决打击。

二、不断完善村级信访工作基础建设

1、抓队伍，完善制度。各村（居）根据实际，对信访领导小组进行了优化配置，形成以党支部书记为组长、主任为副组长，两委班子成员参加的三到五人领导小组。同时建立了信访和矛盾纠纷排查调处机构。信访第一责任人要亲自批阅和参与调处信访案件事宜，每一个村（居）干部都落实“一岗双责”，增强事业心和责任感，对群众反映的问题真正做到不推委，不扯皮，矛盾不上交，不激化，严格控制群体性上访和越级上访现象的发生。真正把各类矛盾纠纷化解处理在基层。同时，在全镇各村、社区都聘请了2-3名兼职的信访联络员，进一步完善信访的监督职能。

对每一位来访者做好认真登记工作：信件编号、来访人姓名、联系电话、来访时间、反映主题、主要内容、接访人、接访人拟办意见、领导批示意见、办理结果等，对一时无法解决的问题，明确

具体责任人。建立不稳定因素摸底登记表。不断完善《麻池镇村级信访接待制度》、《麻池镇村级信访工作流程》、《麻池镇村级信访值班制度》、村（居）领导接访安排表等制度，各项制度全部上墙。健全《村级信访信息上报制度》，为确保信访工作制度化、规范化、法制化，每年镇政府都与各村（居）签订信访工作责任状，并将其纳入年底目标管理考核实绩中。

2、加大基础设施建设与经费保障力度。镇域内各村（居）都已拥有各自独立的信访接待室，为更好的完成好各项工作，镇政府为更村（居）配备了电脑，安装了远程教育网络及一点通。

通过两年来的不断努力，我镇畅通了信访渠道，规范了信访秩序，完善了信访各项工作制度。累计接待来信来访群众580多人，化解各类矛盾210起，解决群众反映的热点难点问题51件，理清调解陈旧信访案件14起，信访结案52件，初案办结率达到80%，信访结案率达到100%，信访案件呈现逐年下降的趋势。全镇信访维稳工作氛围良好，经济社会运行平稳，人民群众安居乐业。

今年上半年，我镇累计接待信访案件15件，反映焦点主要集中在农村农业、社会民生、环境保护等方面，反映的问题呈现复杂化的趋势，解决难度大，且信访渠道呈现多样化，包括本级信访、越级上访、市长热线、网上信访等，我镇通过信访联席会议共解决10起，通过司法调解解决3起，对暂时难以解决的2起案件，利用四级信访工作网络加强教育稳控工作，力争矛盾不激化、减少重复上访，化解集体上访，遏止越级上访。

在充分肯定我镇的信访工作成绩的同时，我们也清醒地意识到工作中存在的不足：

一、乡镇没有专职的信访干部，兼职的信访干部培训少，业务不精通，人员流动性大；

二、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、小问题拖炸；

三、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅；

四、没有专项的信访经费，没有列入财政的预算，全部是一把抓的经费。

对此，我们在今后的工作中在以下五个方面狠下功夫，加以解决。

一、在重视学习上下功夫。进一步深入学习贯彻十七大、十七届三、四中全会文件精神，紧紧围绕“全面建设和谐社会”的奋斗目标，按照上级党委、政府相关会议精神的要求，更新观念，拓展思路，抓住重点，改进方法，开创性地开展信访工作，充分发挥信访工作“为民作主，为党分忧，为经济服务”作用。

二、在落实责任上下功夫。继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，条块联手共同抓的工作格局。

三、在抓重点上下功夫。把减少群众上访作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，加强排查信息工作，对集体上访和异常信访

苗头，落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以遏制上访越访势头，并将信息及时、准确地向上级及有关部门反映，形成上下贯通、精干高效的信访信息队伍和网络体系。

四、在转变作风上下功夫。树立为民服务的意识，走群众路线，注重调查研究，放下架子，扑下身子，为民排忧解难，为民办实事办好事，坚持“信访无小事”思想，摒弃“上访无好人，好人不上访”的错误观点，做到有一件，处理一件，不留尾巴，不留后遗症，杜绝不作为，乱作为，无所谓及久拖不决的工作态度，切实转变工作作风。

五、在队伍建设上下功夫。定期召开信访领导小组会议，交流信息，分析形势，同时以会代训，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处理问题能力得以加强，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。

九原区麻池镇人民政府 二〇一一年六月十七日