龙岗区深龙教育英才计划实施办法（共5则范文）

第一篇：龙岗区深龙教育英才计划实施办法（共）

龙岗区深龙教育英才计划实施办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为不断提升教师队伍的整体素质和综合服务能力，全力打造与深圳东部中心相匹配的深龙教育“千百”英才队伍，根据《龙岗区关于促进人才优先发展实施“深龙英才计划”的意见》，制定本办法。

第二条

力争5年内引进、培养100名高端教育人才，建立100个区级以上名校长、名教师工作室，培养100名区级以上学科带头人、100名区级以上名班主任，培养1000名区级以上骨干教师和骨干班主任。

第三条

区人才发展专项资金负责保障高端教育人才引进所需的资金；区教育费附加负责保障“柔性”引智及人才培养所需的资金。

第二章 引进及支持

第四条

进一步加大引进高端人才的力度。

（一）对五个层级引进的高端人才给予政策优惠： 第1层级：获得省特级教师荣誉称号或正高级专业技术资格，并符合以下条件之一者，作为校长引进：（1）国家级名校现任正校长，且属全国知名校长，给予280万元补助。

（2）省级名校现任正校长，且属全省知名校长，给予220万元补助。

（3）副省级或地级市名校现任正校长，且属全市知名校长，给予180万元补助。

第2层级：获得省特级教师荣誉称号或正高级专业技术资格者，作为校长引进，一次性给予100万元补助；作为教师引进，一次性给予80万元补助。

第3层级：获得下列荣誉或符合下列条件之一者，作为校长引进，一次性给予80万元补助，作为教师引进，一次性给予60万元补助：

（1）享受国务院颁发的政府特殊津贴；教育部授予的全国模范教师、全国优秀教师、全国优秀中小学班主任。

（2）由省级政府或省级教育行政部门授予或评定的中小学名校长、中小学名教师（学科带头人、首席教师等）。

（3）获得副高以上专业技术资格或高级技师以上技能类职业资格，具有相关企业、行业5年以上工作经验，目前仍在岗，且近五年辅导学生获得全国职业技能大赛一等奖的主教练员。

第4层级：获得下列荣誉或符合下列条件之一者，作为校长引进，一次性给予40万元补助；作为教师引进，一次性给予30万元补助。

（1）由副省级政府或副省级教育行政部门授予或评定的中小学名校长、中小学名教师（学科带头人、首席教师等）；

（2）获得副高以上专业技术资格或高级技师以上技能类职业资格，具有相关企业、行业5年以上工作经验，目前仍在岗，且近五年获得省级及以上技术能手称号，或省级及以上人力资源、教育部门组织的职业技能竞赛前3名的技术技能型、复合技能型高技能人才。

第5层级：博士后出站或具有全日制博士学历和学位且具有教师资格证的人员，副省级以上政府或教育行政部门授予或评定的骨干教师，一次性给予10万元补助。

以上人员，须大学本科以上，第1、2层级属于省特级教师的，年龄要求45周岁以下，属于正高级专业技术资格的，年龄要求50周岁以下；第3、4层级年龄要求45周岁以下；第5层级年龄要求在40周岁以下。

如引进高端人才符合1-5个层级中认定标准两项以上的，按照从优不重复的原则予以认定和补助。

（二）除上述补助外，引进的高端人才还可享受如下优惠政策：

1.人才及其家庭在本市未拥有任何形式自有住房，在我区工作期间可免租金入住人才安居房。住房面积按市、区相关政策执行，房屋租金由用人单位承担。

2.配偶就业、子女入学等事宜按照市、区有关政策优先落实。

3.工资福利待遇按照我市有关规定，享受龙岗区同级同类人员的待遇，专业技术岗位暂无空缺的，经区人才工作领导小组审核认定，可申请专项职数聘任。

第五条

畅通“引用并重”的“柔性”引智渠道。

（一）鼓励各学校从国内外教育科研领域聘请知名教育教学专家、学者在我区设立主题工作室，策划和指导区域教育教学改革、教育科研、教育质量测评等工作，在我区每学期工作时间不少于15个工作日。对上述特聘的专家、学者给予每年20万元的补助。

（二）鼓励各学校从国内外教育科研领域聘请知名教育教学专家、学者担任学校教育教学顾问，指导学校教学管理或学科建设、学科竞赛等工作，每学期为学校指导时间不少于15个工作日。对上述特聘的专家、学者给予每年15万元的补助。

（三）对于符合本办法“第四条之

（一）”中五个层级认定资质的优秀紧缺人才，如因年龄、体制、学历等原因无法正式引进，用人单位可参照同类学校临聘教师工资的两倍，以临聘方式予以聘用（年龄原则控制在男65周岁以下，女60周岁以下）。

以上

（一）至

（三）项需经区教育局会同区人力资源局审核，并报区人才工作领导小组批准后组织专家考核，具体细则由区教育局另行制定。

第三章 培养及支持

第六条

进一步完善人才培养机制。重视人才培养工作，重点实施学科带头人选拔培养计划，完善“新教师、教坛新秀、骨干教师（含骨干班主任）、学科带头人、教育专家”的“五阶梯式”梯队人才培养机制，充分利用已经建立的“四地一站”（北京、上海、香港、海外、国家级专家工作站）培训基地，拓宽培训渠道，开拓台湾、新加坡和欧美等教育发达国家和地区等培养渠道。鼓励教育教学人员和管理人员到国内外知名院校、先进地区进修学习和接受学历教育，切实加强管理人才的培养和储备，不断提高教学、教研和管理水平。每年组织区优秀专家、学科带头人、高端人才培养对象、骨干教师（含骨干班主任）、教坛新秀开展外出学习培训。

第七条

深入推进教育、教学人才培养工程。

（一）实施“名师工作室”行动计划。鼓励特级教师、区优秀专家、学科带头人和名班主任成立名师工作室，给予一定的荣誉和经费支持。名师工作室由区教育局授牌，设立名师工作室专项经费，给予每个工作室每年10万元的研修经费支持。为了激发主持人的工作积极性，研修经费的25%作为主持人的劳务费。对按本办法“第四条之

（一）”中五个层级认定资质引进的人才，如申报“名师工作室”，可直接认定。

（二）实施“优岗互动”行动计划。鼓励学科带头人及培养对象带教青年教师，到薄弱学校任教，推动学科带头人培养对象在“优岗互动”中成长。坚持让学科带头人培养对象在普通学校任教，关注普通学校的教育教学。对主动带教、到薄弱学校和普通学校去任教且成绩突出的学科带头人和培养对象给奖励，每年评出一定比例的先进个人和先进团队。

（三）实施“科研引领”行动计划。引导学科带头人及培养对象将行动和研究相结合，在“提出问题、表述问题、归因问题、解决问题”的过程中开展教学行动研究，在行动研究中发表研究成果、改善教学实践。

（四）实施“现岗提升激励”行动计划。引导、鼓励本区教育教学人员在现工作岗位上积极提升专业素养。对在龙岗区教育系统工作期间获得的（含本办法公布之前已获得的），符合本办法“第四条之

（一）”中五个层级认定资质的人员，分别给予2-10万元的奖励。其中，获得第1-2层级认定资质的，给予10万元奖励；获得第3层级认定资质的，给予6万元奖励；获得第4层级认定资质的，给予4万元奖励；获得第5层级认定资质的，给予2万元奖励。

第八条

加强“校企”、“校校”合作交流和“双师型”人才培养。加强职业院校与企业及兄弟学校的人才合作交流。逐年选派职业院校在编专业教师到校企合作企业实践锻炼，保证其基本工资和绩效工资正常发放；定期邀请企业优秀人才到职业院校担任顾问、特聘教师，进行临时指导或讲座讲学；鼓励职业院校教师到兄弟职业院校挂职交流、访问学习，打造一支适应产业发展需求的职业教育师资队伍，培养一批教学、实践俱优的“双师型”骨干人才。

第九条 切实加强教育管理人才的培养和储备。进一步完善学校领导选拔、晋升制度，培养选拔一批中青年中层干部、副校长，有计划地输送管理骨干到国内外院校进行培训、进修和交流，不断提高管理水平。

第四章 激励与保障

第十条

完善人才队伍建设机制，定期对教育人才队伍建设中的有关情况进行研究，及时解决工作中出现的问题。搭建人才队伍事业发展的平台，努力为教育人才营造良好的生活、学习和工作环境，做到“待遇引人、感情留人、事业留人”。鼓励教育人才开设名师工作室、名校长工作室，积极指导青年教师专业提升。充分发挥优秀人才示范、引领和辐射作用，激发人才干事创业热情。

第十一条

建立健全人才工作考核评估机制，实行年度考核和聘期考核相结合。人才引进后与用人单位签订聘用合同，服务年限不得少于8年，教育系统每年组织专家委员会对各类人才进行考核评估，考核结果及时告知本人及所在单位，作为评价各单位人才队伍建设业绩的重要依据。建立退出机制和待遇追偿机制，对考核不合格或聘期未满与用人单位解除聘用合同的，根据履行合同年限按比例退还补助。

第十二条

资助（含奖励、补助、研修经费及劳务费等，下同）申请、审批及拨付按照下列程序进行：

（一）申请。申请人（单位）提出资助申请，所在单位核实申请材料，在有关申请表中写明推荐意见并加盖单位公章。单位核实人须在申请材料复印件上签名，同时加盖单位公章。

（二）审核。区教育局进行审核，提出资助意见，形成资助清单。必要时可组织专家评审或现场考察。

（三）审定。区教育局审议通过后，将资助清单与会议纪要报区人才办汇总，由区人才办统一提请区人才工作领导小组会议审定。

（四）公示。区人才工作领导小组会议通过后，区人才办将资助清单进行公示，公示期为 5 个工作日。

（五）资金拨付。公示期满无异议的，区人才办将区人才工作领导小组会议纪要和资金分配方案报区财政局，区财政局根据会议纪要精神和分配方案内容，将资金直接拨付到经费受用人（团队主持人）所在学校，所在学校负责发放补助、审核使用。

公示有异议的，由区教育局重审。重审后证明异议内容属实的，不予资助，并将处理情况报区人才办备案；重审后证明异议内容不属实的，按正常程序予以资助。

第五章 附则

第十三条

引进的上述各类高端人才须符合市、区人才引进有关规定，由区教育局会同区人力资源局组织专家进行资格认定，并报区人才工作领导小组审定，必要时可增加试用程序。

第十四条

对于本办法未提及的特殊高端人才，由区教育局会同区人力资源局拟定专门方案报区人才工作领导小组审批。第十五条

本办法所提资金均为税后金额。补助资金100万元以上的，按照4:4:2的比例分三年拨付；100万元及以下的，一次性拨付完毕。

第十六条

本办法由区教育局负责解释。

第十七条

本办法自发布之日起施行，有效期五年。《深圳市龙岗区人民政府办公室关于印发<龙岗区进一步加强教育人才队伍建设若干措施（试行）>的通知》(深龙府办［2014］12号)同时废止。

第二篇：深圳龙岗区城中村(旧村)改造实施办法(试行)深龙府[2005]61号

深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法及附件

（试行）深龙府[2005]61号

第一章 总则

第一条 为进一步规范龙岗区城中村（旧村）改造工作，根据《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》，结合龙岗区实际，制定本办法。

第二条 龙岗区城中村（旧村）改造的规划、建设、管理工作适用本办法。

本办法所称城中村（旧村）是指我区城市化过程中依照有关规定由原农村集体经济组织的村民及继受单位（以下简称“原农村合作企业”）保留使用的建成区域。

第三条 城中村改造坚持规划先行、产业优先、整体改造、完善配套、市场运作、高效推进的原则。第四条 城中村改造项目用地纳入全区土地供应计划。

第五条 城中村改造应加强对文物古迹、历史建筑的保护，历史性建筑及其周围环境的保护应纳入城中村改造专项规划。第二章 机构设置与职责

第六条 区政府成立城中村改造领导小组，由区长任组长、常务副区长和分管副区长任副组长，成员分别由区府办、旧城改造办公室、计划、财政、规划、国土、城管、公安、环保、建设、经贸、物流、民政、房屋租赁、工商、监察、信访、侨务等部门负责人及各街道办主任等组成。第七条 区城中村改造领导小组主要职责是：

（一）审定城中村改造计划和项目；

（二）审议城中村改造规划指引和专项规划；

（三）审定城中村改造项目建设单位（以下简称“改造单位”）；

（四）审定城中村改造专项资金的使用计划；

（五）研究解决城中村改造工作中遇到的重大复杂问题，必要时报区政府决定；

（六）研究决定城中村改造的其他事项。

第八条 区城中村改造领导小组下设办公室，办公室设在区旧城改造办公室（以下简称“区旧改办”），主要职责是：

（一）研究、拟定和落实城中村改造的有关政策措施；

（二）编制城中村改造计划和专项资金使用计划；

（三）负责城中村专项资金的使用和管理；

（四）负责组织城中村改造项目预案的编制、公示及专家评审工作；

（五）组织改造单位的招标、评议和公示；

（六）组织编制、评审和公告城中村改造规划指引和专项规划；

（七）签订城中村改造协议书，核发《城中村改造单位确认书》；

（八）设立资金监管帐户，对拆迁补偿安置和公共设施建设资金进行监管；

（九）对城中村改造项目实施过程进行监督管理；

（十）指导各街道旧改办的城中村改造工作；

（十一）协调城中村改造实施的相关工作；

（十二）办理区城中村改造领导小组交办的其他工作。第九条 各街道城中村改造管理职能部门主要职责是：

（一）宣传落实城中村改造的法规政策；

（二）参与辖区内城中村改造项目预案的编制、公示和公众意见收集；

（三）参与对确定改造单位的招标、评议和公告工作；

（四）参与城中村改造规划指引和专项规划的编制与评审；

（五）协助改造单位开展改造项目的拆迁补偿和安置工作；

（六）协助区旧改办对辖区内城中村改造项目进行跟踪管理；

（七）办理城中村改造的其他事项。第三章 改造计划

第十条 城中村改造计划分为中长期改造计划和改造计划。城中村改造优先考虑城市主干道沿线、各墟镇中心片区、旧村落。

第十一条 中长期改造计划由区旧改办根据深圳市城中村改造总体规划纲要和龙岗区城中村改造规划指引组织编制，报区城中村改造领导小组审定。

第十二条 改造计划由区旧改办编制，根据中长期改造计划、有关规划文件、土地供应计划、区内社会经济发展要求确定改造控制规模，报区城中村改造领导小组审定。

改造计划包括以下内容：改造项目的数量、规模、模式、投资规模和优惠措施。第十三条 综合整治项目列入区城中村改造计划。综合整治是指不涉及房屋拆建的环境净化、美化项目。

综合整治项目由区旧改办组织街道办编制城中村环境综合整治规划，各街道办和居委会直接组织实施。第四章 改造项目

第十四条 城中村有下列情形之一的，可依照本办法进行改造：

（一）城市基础设施及公共设施建设需要进行改造的；

（二）改造范围内生活环境恶化，居民生命财产安全和人身健康受到严重威胁的，或严重妨碍周边地区单位和居民正常经营和生活的；

（三）因调整产业结构、引进重大项目需要改造的；

（四）因其他公共利益需要，区政府决定进行改造的。

第十五条 城中村改造优先考虑现代服务业的骨干项目、商业写字楼、物流项目、专业批发市场、大型购物中心、研发中心、企业总部以及文化体育等产业项目。第十六条 工业区改造项目按城市规划为工业用途的，应改建成高新技术工业园区，不得改造成商品住宅项目。

第十七条 产业项目实行专家评审制度，由经贸、科信、物流、旅游等相关部门及专家进行评审，重点论证产业项目的可行性和发展前景。

第十八条 城中村改造实行整体成片改造，除市政基础设施和公共设施建设项目之外，不搞零星改造。第十九条 改造范围原有建筑物建筑密度原则上须大于35%。

插花空地不得超过项目总用地面积的10%，并且插花空地总面积不超过3000平方米。第二十条 城中村改造项目建设必须符合以下条件：

（一）开发建设项目符合城市规划的有关要求；

（二）改造范围内及直接受改造项目影响、需要拆迁安置的居民得到合理安置和补偿。

第二十一条 改造项目建设应达到以下目的：明显改善城中村及周边地区的生态环境、市容市貌、交通环境及其他生活环境，完善公共设施，消除重大安全隐患，增加绿地面积和公共开敞空间，改造后土地房产权利明晰。

第二十二条 区旧改办按改造计划、城中村改造项目改造条件组织街道办和有关部门编制改造项目预案。

第二十三条 改造项目预案应包含以下内容：

（一）改造项目的位置、范围、建筑现状、使用情况与城市规划；

（二）项目改造的时间安排、业主意愿、投融资计划和改造性质；

（三）改造项目用地初步规划方案、拆迁补偿安置方案和初步可行性研究；

（四）工业区改造项目的产业主题；

（五）有关改造的其他要求。

第二十四条 改造项目预案由区旧改办组织各街道办在改造范围内进行公开展示，征询公众意见。公开展示的时间不少于15日。

展示的时间、地点及公众提交意见的期限、方式应当在当地主要新闻媒体和政府信息网站上公布，同时在改造地块的主要街道或者其他公共场所设置公示栏公示。

区旧改办和街道办应当收集、整理和研究公众的意见。公众对改造项目预案提出重大异议的，应当通过召开座谈会、论证会、听证会等方式进行充分论证，并根据公众的意见对改造项目预案进行修改和完善。

第二十五条 改造项目预案经90%以上的业主同意后，由区旧改办组织专家进行评审。评审通过的改造项目预案报区城中村改造领导小组审定，纳入改造计划，改造范围用地面积在10万平方米以上的须报区政府常务会最终审定。

第二十六条 经区城中村改造领导小组（或区政府常务会）审定的改造计划，自批准之日起10日内由区旧改办在当地主要新闻媒体和政府信息网站上公告。第五章 专项规划 第二十七条 区旧改办组织编制专项规划，专项规划是对城中村改造项目进行规划管理的依据。第二十八条 专项规划具体研究城中村改造项目的主要特征、改造模式、改造策略及改造的影响，确定项目改造的目标、功能定位和产业主题，制定改造单元、改造期限、土地利用、建设强度、绿地系统、道路交通、公共设施等方面的规划控制要求。

改造项目应统一规划、分期分块实施、项目分期批准，原则上分期改造地块每块用地面积不得大于10万平方米。

公共设施应按照《深圳市城市规划标准与准则》及城市规划要求设置。第二十九条 专项规划应当包含以下主要内容：

（一）改造项目的位置、用地面积、总人口、原村民人口、原村民户数、社会组织状况、经济发展状况、村民收入水平、土地利用结构、各类建筑面积和质量、用地和建筑物产权、绿地景观、道路交通（必要时应作专题交通研究）、公共服务设施、市政公用设施及其周边地区城市功能的关系等，并综合分析城中村存在的问题；

（二）分析城中村的主要属性和特征，将总体规划纲要的相关规定具体化；

（三）结合周边地区城市规划，研究确定改造的目标和功能定位；

（四）在经济分析的基础上，研究确定合理的拆建比、建筑物总量及功能构成；

（五）参照详细蓝图的内容和深度要求，确定建筑功能布局和空间结构，确定地块划分和规划控制指标，确定室外空间环境和绿地系统建设布局，确定公共服务设施、道路交通设施和市政公用设施的建设布局；

（六）提出规划实施时序和实施措施，分期改造地块单元的布局和改造时序。第三十条 专项规划的编制过程中应充分听取利害关系人的意见。

编制完成后区旧改办应对专项规划进行公示，并根据公众的意见对专项规划进行修改和完善。第三十一条 专项规划编制完成和公示后报区城中村改造领导小组审议。

整体拆建项目专项规划由规划主管部门协调审批；局部拆建项目专项规划直接报规划主管部门审批。第三十二条 整体拆建是指改造率（被拆除改造的建筑面积与改造前总建筑面积之比）在30%以上的项目。

局部拆建是指改造率不足30%的项目。

第三十三条 专项规划自批准之日起10日内在当地主要新闻媒体和政府信息网站，以及区政府办公场所和受改造规划影响的范围内予以公告。第六章 改造单位

第三十四条 改造单位是指参与改造项目建设、签订城中村项目改造协议、受让土地的单位。第三十五条 城中村改造包括原农村合作企业自改、合作改造和其他企业单独改造三种形式。原农村合作企业自改是指由原农村合作企业自行筹资，对所在城中村范围进行改造。

合作改造是指由其他企业与原农村合作企业合作，共同对原农村合作企业所在城中村范围进行改造。其他企业单独改造是指由有资质的企业单独对城中村改造项目进行开发建设。

第三十六条 原农村合作企业自行组织改造的，改造单位为原农村合作企业，由其向区旧改办提出申请，报区城中村改造领导小组审定。

第三十七条 合作改造或其他企业单独改造的，改造单位由旧改办采取公开招标的方式确定。区旧改办在专项规划批准后发布改造公告，明确项目改造条件和改造单位申请期限，申请期限不得少于20天。

第三十八条 投标企业在改造公告规定申请时间内，向区旧改办提出改造申请，并提交以下材料：

（一）改造申请书，包括申请改造地区的名称、区位、范围、面积、改造意向等内容；

（二）申请单位的营业执照、法定代表人身份证明；

（三）改造项目的可行性研究报告；

（四）改造项目用地规划设计方案；

（五）拆迁补偿安置方案；

（六）公共设施实施方案;

（七）已达成拆迁补偿意向资料;

（八）银行资信证明；

（九）其他材料。

属工业区改造项目还须提供建设项目产业可行性研究资料。合作改造的还须提交合作改造意向书。

第三十九条 改造公告规定申请期满后申请改造的企业不足3家的，区旧改办须延长申请期限1次。第四十条 区旧改办组织街道办、规划、国土、建设、经贸、物流、监察等部门对申请企业进行综合评审打分，评出最高分者为候选改造单位。两家或两家以上申请企业同为最高分的，由区旧改办组织公证单位采取公开抽签方式确定其中一家企业为候选改造单位。候选改造单位报区城中村改造领导小组审定为改造单位。

评审内容包括申请企业的自有资金及融资能力、已达成拆迁补偿意向业主数量和比例、征地拆迁补偿安置方案、改造片区用地规划方案、改造经验及信誉、公共配套设施的实施方案等。

第四十一条 经区城中村改造领导小组审定的改造单位，与区旧改办签订改造协议书，监管资金到帐后，由区旧改办核发《城中村改造单位确认书》、在政府网站予以公告。

第四十二条 改造单位取得《城中村改造单位确认书》之日起半年内投入资金未达到规定的，或者严重违反有关规定，损害公共利益的，取消其改造单位资格，按有关程序重新选择改造单位。

第四十三条 改造单位不得转让改造项目，也不得引进新的投资商。改造单位无力或不愿继续承担改造项目的，取消其改造单位资格，按有关程序重新选择改造单位。第七章 优惠政策 第四十四条 改造项目建筑容积率在1.5及以下部分，免收地价；建筑容积率在1.5至3.0之间的部分，按照现行地价标准的20%收取地价；建筑容积率超过3.0的部分，按照现行地价标准收取地价。

原有建筑容积率超过2.5的旧村改造项目，经区城中村改造领导小组审议后报市政府批准，其地价优惠政策可以参照特区内的标准执行。

第四十五条 工业区改造项目按城市规划改造成高新技术工业园区的，建筑容积率在2.0以下部分免收地价；建筑容积率超过2.0部分，按照现行地价标准的20%收取地价。

第四十六条 改造范围内公共设施免收地价，即该公共设施建筑面积不计入核算地价容积率。改造单位在该公共设施建成后无偿移交给政府。

第四十七条 改造项目因用地面积过小，配套的公共设施需在改造项目用地外建设（异地建设）的，应按建筑面积分摊公共设施建设费用，分摊数额由区旧改办拟订方案报区城中村改造领导小组审定。

第四十八条 改造项目周边的市政配套设施和环境整治工程的投资建设，由先实施项目改造单位负责。第四十九条 改造范围内公共设施比例过大造成开发成本过高的，区旧改办可委托2家以上的房地产估价机构对改造成本进行评估，根据评估结果调整地价优惠方案报区城中村改造领导小组审议，同意后报区政府常务会审定，市政府另有规定的从其规定。

第五十条 区政府设立城中村改造专项资金，用于扶持城中村改造，资金来源为：

（一）城中村改造项目地价收益；

（二）区财政专项补贴；

（三）其他资金来源。

第五十一条 龙岗国土房产分局收取的城中村改造项目地价全部纳入城中村改造专项资金，专项用于扶持城中村改造。

第五十二条 区旧改办制定专项资金使用计划，使用计划经区城中村改造领导小组同意后报区政府常务会审定。城中村改造专项资金主要用于：

（一）组织编制城中村改造规划指引和专项规划；

（二）城中村改造前期调查研究；

（三）建设城中村改造项目中由区政府投资的公共设施；

（四）对原村民统建项目的资金扶持；

（五）奖励在城中村改造过程中有突出贡献的集体和个人；

（六）组织开展城中村改造宣传活动。

第五十三条 改造单位依法应当缴纳的地价款，可以在土地出让合同签订后1年内分期支付，但必须在申请预售之前全部缴清。

第五十四条 改造项目涉及的其他地方行政事业性收费，减半收取。第五十五条 市、区政府投资建设大型市政设施和其他公共设施的，由市、区政府参照《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》有关规定对原村民和集体经济组织的继受单位适当给予补偿后办理有关手续。

第五十六条 改造项目完成后，符合有关规定的建筑物和附着物均可由改造单位取得完全产权，并可自由转让。

第八章 项目实施与管理

第五十七条 改造项目建成后物业进入市场销售的，区旧改办应与改造单位签订城中村改造协议书，监督改造单位按城中村改造协议实施改造。

原农村合作企业或原村民自用的改造项目，其实施和管理按《深圳市龙岗区原村民统建管理办法》处理。

第五十八条 城中村改造协议应明确规定监管资金数额、监管资金管理办法、公共设施设置和移交、公共设施同步建设条件、项目改造期限、投资金额，以及违约处理和协议解除等条款。

第五十九条 监管资金按照每万平方米改造用地500万元的标准计取。改造用地不足1万平方米的按500万计取。改造自有物业项目的监管资金按上述标准的30%计取。

改造单位签订土地出让合同前应按照未完成拆迁补偿安置房屋评估价格和公共设施建设费用重新计取监管资金。

第六十条 改造单位在完成项目总拆迁建筑面积50%房屋的补偿安置后，区旧改办根据拆迁补偿或公共设施建设完成情况，按完成情况退还改造单位监管资金，但监管资金总额的5%须待项目改造完成验收后才能全部退还改造单位。

拆迁补偿安置的完成是指采用现金补偿方式的，业主拆迁补偿款已经全部给付；采用产权安置方式的，安置房已交付业主使用。

公共设施建设的完成是指公共设施已建成并通过验收，且按照改造协议书应移交政府的已经完成移交工作。

第六十一条 区旧改办和各职能部门应当依法加强对城中村改造项目的监督管理，监督建设资金及时到位、工程顺利进行、工程质量合格、市政配套设施及时交付使用，并依法保障建设单位、业主及居民和其他利害关系人的合法权益。

对城中村改造过程中发生的各类违法行为，有关主管机关必须及时依法查处。对查处不力，导致严重后果的，依照有关规定追究有关责任人员的责任。第九章 拆迁和补偿

第六十二条 自改造项目发布改造单位公告之日起，规划、国土、建设、工商、房屋租赁管理等职能部门，按照各自职责依法停止办理改造范围内的调整用地红线、改造用地功能、新建、改建、扩建、产权转移、工商登记、房屋租赁等手续。第六十三条 改造单位负责委托有资质的测绘单位对改造范围内建筑物进行测绘查丈，并得到被拆迁业主的书面认可，作为拆迁补偿的依据。被拆迁业主对改造单位选择的测绘单位有异议的，可申请区测绘管理部门采取公开抽签方式确定测绘单位。

第六十四条 区旧改办应当根据全区房屋拆迁成交价格变化情况，定期向社会公布不同区域、不同用途、不同建筑结构的房屋拆迁价格信息。

第六十五条 改造单位和被拆迁业主可共同委托有资质的房地产评估机构进行评估。双方就评估机构的选择未能达成一致的，可申请区旧改办以公开抽签方式确定房地产评估机构进行评估，作为拆迁补偿的参考依据。双方仍协商不成的按有关法律规定处理。

第六十六条 改造单位负责项目用地范围内的拆迁工作，并承担有关拆迁补偿安置费用。

被拆迁物业设置了租赁或抵押等担保法律关系的，不影响拆迁工作进行。有关补偿问题由当事人协商后以书面形式确定。

第六十七条 改造项目的拆迁补偿安置实行货币补偿为主，也可采取产权置换的方式。产权置换给村内居民的住宅建筑面积原则上不超过每户480平方米，原有住宅剩余建筑面积部分实行货币补偿。

原农村合作企业的物业补偿以产权置换为主。

第六十八条 改造项目拆迁补偿应当由改造单位与被拆迁人依法签订拆迁补偿协议。第十章 附 则

第六十九条 本办法所称居民包括在旧村居住的原农村集体经济组织及其继受单位具有深圳户籍的成员（原村民），以及在村内合法拥有住宅的其他居民。

第七十条 旧城改造参照本办法实施，但地价优惠按《关于印发<深圳市龙岗区旧村镇更新改造管理暂行办法>的通知》（深龙府〔2002〕5号）和《关于印发<龙岗区旧村镇改造实施原则与规定>及<龙岗区旧村镇改造工作流程>的通知》（深龙府〔2003〕3号）的规定办理。

第七十一条 本办法由龙岗区政府授权区旧改办负责解释。第七十二条 本办法自印发之日起施行。

附注：根据龙岗区人民政府三届六十八次常务会议纪要规定：

（一）关于本办法第四十八条”市政配套设施投资建设“内涵问题。同意改造区域内市政配套设施的房屋拆迁和工程建设由改造单位负责实施，相关费用由改造单位承担。

（二）关于本办法第五十九条“确定资金监管方式“的问题。同意监管资金可采用总额的50﹪缴纳现金、50﹪由银行开具一年支付保函的方式。

（三)公平、公开原则。政府通过招投标方式选择开发商。第五条旧改采取“政府策划、政策推动、市场动作”的模式。

深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法附件

附件1：

深圳市龙岗区城中村（旧村）改造项目专家评估办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范城中村改造项目评估工作，根据《评估委员会和评估方法暂行规定》、《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》以及《深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法（试行）》，结合本区实际，制定本办法。

第二条 项目评估由区旧改办负责组织，有关政府部门按照各自的职能和专业范围予以配合。第三条 本办法所称项目专家评估，是指在本区范围内申报的城中村改造项目，在完成改造项目预案、预案公示和公众意见收集等前期工作后，由相关领域的专家对项目改造的科学性、合理性、可行性进行评估的活动。

第四条 项目评估坚持“依靠专家、发扬民主、科学评估、合理确定”的原则。第二章 评估小组组成

第五条 区旧改办在确认项目经90%以上业主同意后，组织专家评估小组及有关政府部门成员赴现场对项目进行考察、评估。评估小组由7—9名专家组成。

第六条 评估实行票决制，须经三分之二以上小组成员同意，该项目才能提交区城中村改造领导小组会议予以审议。

第七条 区旧改办负责组建评估小组，在评估前5天按如下规定抽取评估专家：

（一）同一个工程项目，专家抽取只能进行1次；

（二）专家选取按照相关的专业要求进入计算机系统抽取；

（三）抽取工作完成后，区旧改办代表、监督人应签字确认，然后归档保存。第三章 评估的主要内容

第八条 改造项目应具备以下基本条件：

（一）符合我区经济和社会发展计划；

（二）符合城市规划和城中村改造规划总体纲要；

（三）促进优化产业结构，具有较强的综合效益；

（四）具有规模效益，与市场需求相适应，提升我区整体形象；

（五）与土地资源整合相协调，避免造成资源浪费；

（六）符合环保要求，与周边环境协调发展；

（七）符合改造范围内业主的意愿；

（八）符合其他相关法律法规规定的改造条件。

第九条 评估小组对改造项目从以下方面进行重点评估：

（一）改造必要性；

（二）项目实施的可行性，包括项目内容、资金来源、拆迁安置方案、公共设施、改造模式、建设目标；

（三）改造意义和社会、经济、环境的综合效益；

（四）工业区改造为主的项目产业主题。第四章 评估程序

第十条 改造项目预案公示收集公众反馈意见经90%以上业主同意后，区旧改办在10个工作日内召开会议进行集中评估。

第十一条 项目评估会议的工作程序为：

（一）在会议召开5天前，由区旧改办负责将会议邀请函和项目资料送达专家评估小组全体成员。

（二）由区旧改办组织召开评审会议，主持宣布评估内容，介绍参会人员，推选评估小组组长；申报单位有关人员介绍被评估项目的有关情况及勘察现场意见，小组成员发表意见，陈述同意或不同意的理由。

小组成员对项目进行表决后，由评估小组组长做出项目评估结论。评估小组每位成员的评估意见均需记录在案并存档；表决结果和项目评估结论，小组成员确认无误后签字。

区旧改办根据会议记录情况、专家评审意见和投票结果撰写专家评审报告书。第十二条 评估程序接受有关行政主管部门、新闻单位、企业等社会监督。第五章 附 则

第十三条 专家评估实行有偿服务制度，其费用由区政府支付。

第十四条 评估专家收受申报人、其他利益关系人的财物或其他利益的，取消其评估专家的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评估；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十五条 本办法由龙岗区政府授权区旧改办负责解释。第十六条 本办法自印发之日起施行。

附件2：

深圳市龙岗区原村民统建管理办法

第一条 为规范原村民统建，改善群众生活环境和居住质量，扶持原村民住宅上楼统建工作，规范、合理使用扶持资金，加快农村城市化进程，根据《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》和《深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法（试行）》，制定本办法。

第二条 本办法所称原村民统建是指我区整体拆除重建的原村民旧村自用改造项目，包括原地拆除重建和异地重建两种类型。

第三条 原村民原地拆除重建项目因城市规划的需要，项目中可适当安排部分配套商业设施，免收地价，但商业设施建筑面积应小于项目总建筑面积的10%。第四条 原村民异地集中统建住宅区，实施整体性搬迁的，由龙岗国土房产分局与参与统建居民小组签订收回其现有旧村住宅用地协议，在统一规划的前提下，合理安排建设用地，每户建筑面积480平方米以下免收地价。

第五条 原村民统建项目由原农村集体经济组织改制后的股份合作企业向区城推办申请，提交以下资料：

（一）改造申请书，包括申请改造地区的名称、区位、范围、面积及统建项目用地情况等内容；

（二）申请单位的营业执照、法定代表人身份证明；

（三）可行性研究报告；

（四）用地规划设计方案；

（五）拆除范围的房地产权属资料；

（六）拆迁补偿安置方案；

（七）居委会、居民小组代表大会、业主意见;

（八）其他材料。

第六条 区旧改办初步审查统建项目资料后报区城中村领导小组审定，纳入城中村改造计划，区旧改办编制统建项目专项规划。规划、国土职能部门办理相应用地选址、规划许可、收地、土地出让手续。

第七条 区政府每年在政府投资项目中安排一定规模的财政资金，专项用于扶持原村民统建项目。区旧改办为原村民统建项目扶持资金的主管部门，负责对原村民统建项目扶持资金的安排和使用监督。

第八条 申请扶持资金项目须经区政府批准。第九条 申请扶持资金应提供下列资料：

（一）资金扶持申请书；

（二）区政府批准同意原村民统建的批准文件；

（三）小区规划建筑设计合同书。第十条 申请扶持资金的程序：

（一）居委会向街道办申请；

（二）街道办审核资料并进行实地考查，提出具体意见后报区城推办；

（三）区旧改办审查项目情况和核实资金计划，报区分管领导；

（四）区政府常务会审批；

（五）按照财政拨款程序由区财政部门负责资金拨付。

第十一条 资金扶持标准：新建小区规划建筑设计扶持资金按每万平方米用地面积20万元的标准给付，但最高不超过300万元。新建公共设施可给予适当补贴。

第十二条 支付扶持资金的时间：新建小区规划建筑设计扶持资金在规划设计完成收到相关图纸后15个工作日支付50%，余额在项目建筑投入达到总建设费用50%时给付。第十三条 本办法由龙岗区政府授权区旧改办负责解释。第十四条 本办法自印发之日起施行。

附件3：

深圳市龙岗区城中村（旧村）改造工作程序

为规范城中村改造工作，提高办事效率，确保其健康、有序、高效地开展，根据《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》和《深圳市龙岗区城中村（旧村）改造实施办法（试行）》，制定城中村改造工作程序如下：

一、区旧改办组织改造项目前期工作

区旧改办根据改造计划控制总量，结合各片区用地、建筑、城市规划和房地产市场状况，拟定城中村改造项目预案，经公示并收集反馈意见后组织专家进行评审。

二、区城中村改造领导小组审批改造计划

三、专项规划编制、审批和公告

区旧改办组织编制改造项目专项规划，经公示并收集公众意见后报区城中村改造领导小组审定，龙岗规划分局、滨海规划分局协调专项规划审批。专项规划经批准后由区旧改办发布专项规划和改造公告。

原村民统建项目直接上区政府常务会审议项目用地。

四、区旧改办受理改造单位申请，区城中村改造领导小组审定改造单位 区旧改办组织评审申请单位，区城中村改造领导小组审定改造单位和改造条件。

五、改造单位签订改造协议书、区城推办核发资格确认书，项目立项

改造单位根据区城中村改造领导小组审定的改造条件与区旧改办签订改造监管协议书，监管资金到帐后区旧改办发放《城中村改造单位确认书》，发布改造单位公告；改造单位向区发展计划局申请立项。

六、区政府常务会审议项目用地

七、规划部门核发选址意见书、划定用地方案图，核发《建设用地规划许可证》

在取得改造单位确认意见书后，改造单位向龙岗规划分局或滨海规划分局提出申请办理用地规划报批手续。龙岗规划分局、滨海规划分局受理申请后，根据区政府常务会审批意见，核发选址意见书、项目建设用地方案图和《建设用地规划许可证》。

八、国土部门办理拆迁许可，改造单位与业主协商拆迁补偿

改造单位向龙岗国土房产分局申请拆迁许可，改造单位与改造范围建筑业主协商拆迁补偿事宜，签订拆迁补偿安置协议书，并承担有关拆迁补偿安置费用。

九、国土部门办理土地出让手续

龙岗国土房产分局办理收地手续，并完成地价测算和签订《土地使用权出让合同书》。

十、办理报建、验收等其他手续 完成土地出让手续后，改造单位按照规定向相关职能部门申请办理项目报建、施工、规划验收、竣工、销售许可、产权登记等手续。

原村民原地拆拆除统建项目在区政府常务会通过审批后，规划部门核定用地方案图，核发建设用地许可证，组织改造居委会与业主签订拆迁安置补偿协议书，然后报龙岗国土房产分局办理用地手续。

原村民异地统建项目在区政府常务会通过审批后由龙岗国土房产分局收回原旧宅居地土地，然后报龙岗国土房产分局办理用地手续。

第三篇：长春高新区“长白慧谷”英才计划实施办法[推荐]

长春高新区“长白慧谷”英才计划实施办法

2011-10-26 04:26:00 来源: 人民日报(北京)有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0)为深入实施长春高新区新一轮发展战略，吸引和集聚海内外高层次人才，全力打造带动“长东北”、引领“长吉图”、辐射“东北亚”的“人才特区”，根据省、市人才发展规划及《长春高新区“人才特区”建设方案》等文件精神，特制定本办法。

一、计划内容及目标

“‘长白慧谷’英才计划”是指未来五年内，长春高新区将围绕六大主导产业发展，以海内外高层次人才为重点，以企业为载体，引进海外高端人才30名；引进和培育掌握关键性技术、引领产业发展的高层次创新创业人才200名、高级经营管理人才300名、高技能人才1000名。其中，入选国家 “千人计划”15名以上；入选吉林省“百名创新创业人才计划”40名以上；入选吉林省“百名现代服务业人才计划”30名以上，全力打造汇聚产业精英人才的“长白慧谷”，为实现“十二五”时期优质快速发展提供智力支撑和人才保障。

二、引才领域及条件

（一）引才领域

新能源汽车、汽车电子等先进制造领域；生物疫苗、现代中药等生物医药领域；光伏、风电以及环保材料、复合材料等新材料新能源领域；OLED、LED等光电显示及固体照明领域；绿色乳制品、有机食品等精优食品加工领域；金融中介、动漫游戏、创意设计、文化旅游、现代物流等高端服务业领域。

（二）引才条件

1.海外高端领军人才，符合下列条件之一：

（1）具有世界一流水平、引领长春高新区产业发展、能带来重大经济和社会效益的国际性创新团队。

（2）国家“千人计划”入选人员。

（3）海外跨国公司和知名科研机构中曾担任中高级职务的工程技术专家、经营管理专家。

（4）博士、具有正高级专业技术任职资格或境外相当的资格条件，在海外工作五年以上的归国创业人员。

2.高层次创新创业人才，符合下列条件之一：

（1）国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖的前两位完成人。

（2）省级最高科学技术奖获得者；国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖的前两位完成人；省自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖前两位完成人、二等奖首位完成人；国家及省部级有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，“国家百千万工程”第一、二层次人员、“长江学者”、中科院“百人计划”等人选。

（3）吉林省“百名创新创业人才计划”、“百名现代服务业人才计划”入选者；长春高新区重点产业发展急需紧缺且掌握关键技术的人才。

3.高级经营管理人才，符合下列条件之一：

（1）跨国公司、国内知名企业以及大型金融、会计等经济鉴证类中介机构担任中高级经营管理职务三年以上人员。

（2）驻区企业引进的为产业配套服务的金融管理、创意设计、软件服务外包、现代物流、市场开拓、战略规划设计等领域的中高级经营管理人才。

4.高技能人才，符合下列条件之一：

（1）职业技能处于国内领先水平，在国家、省级职业技能竞赛中取得优秀成绩的技术服务人才、技术创新人才、技能操作人才。

（2）主导产业领域紧缺的，能够运用专业知识和技术，完成高复杂度、高技术性、高操作难度的管理和技能人员。

三、创新创业扶持政策

（一）海外高端领军人才

1.根据项目质量，可给予60万—200万元的启动经费。对于引领高新区产业发展、能带来巨大经济效益和社会效益的世界一流创新团队，最高可给予5000万元的启动经费。

2.提供150平方米办公场所，三年内免收租金（或给予房租补贴）。

3.提供100平方米住房公寓，三年内免收租金（或给予房租补贴）；对领军人才在长春自购住房，给予10万—20万元补贴。

4.根据项目需要，可给予500万元的创业风险投资，以及按实际贷款利息金额的20%最高50万元的贷款贴息。

（二）创新创业人才

1.根据项目质量，可给予50万—100万元的创新（创业）启动经费。

2.提供150平方米办公场所，三年内免收租金（或给予房租补贴）。

3.提供100平方米住房公寓，三年内免收租金（或给予房租补贴）。对领军人才在长春自购住房，给予10万—20万元补贴。

4.对于高层次创业人才，根据项目质量及实际需要，可给予最高300万元的创业风险投资，以及按实际贷款利息金额的20%最高20万元的贷款贴息。

（三）高级经营管理人才

1.企业引进的高级经营管理人才，根据人才服务的项目质量，可给予5万—20万元的经费资助。

2.每年选派10—20名企业经营管理领军人才参加MBA或EMBA等培训或赴境外培训，每人按实际金额的50%，最高2万元补贴。

3.每年资助40名企业高级管理人才参加国内知名高校的专题研修和专业培训，每人按实际金额的50%，最高3000元补贴。

4.对于企业引进的境外高级经营管理人才，提供100平方米人才公寓，三年免收租金（或给予房租补贴）。

（四）高技能人才

1.企业引进紧缺高技能人才，可给予2万—5万元经费补贴。

2.每年资助20名优秀高技能人才进行提升培训或专业研修，每人按照实际金额的50%，最高5000元补贴。

3.每年资助160名通过校企合作培养的高技能人才，上岗后按每人2000元给予培训补贴。

四、激励及分配政策

（一）鼓励高层次人才以发明专利等知识产权作价出资、入股。以知识产权出资入股的，作价金额最高可达公司注册资本的70%。

（二）鼓励高层次人才通过职务科技成果转化获取收益。职务科技成果转让或许可他人实施转化的，科技成果拥有单位应当从净收入中提取不低于30%的比例，用于一次性奖励该项成果完成者和转化实施者；经科技成果拥有单位同意，允许科技成果完成者用该成果作价出资入股，根据企业效益情况，可用收益的10%—30%补偿给科技成果拥有单位。

（三）鼓励投资机构大力扶持高层次人才创办的高技术企业。对高层次人才领办创办的种子期、初创期高技术企业，高新区根据企业需求优先向区内各专业化产业基金推荐，由基金投资介入并重点扶持，解决企业发展战略定位、日常管理、市场推广和融资等实际问题。

（四）积极探索薪酬激励机制。对引进的高层次人才，可以实行协议薪酬制度，有条件的用人单位可以实行期股、期权和企业年金等中长期激励措施。年薪在12万元以上的高层次人才，按其上一所缴个人所得税地方留成部分的额度，全额给予奖励，为期五年。

（五）放宽高层次人才职称评审资格条件。入区创新创业高层次人才，评定技术职称不受岗位职数和学历、资历等申报条件及评审时限的限制，依其能力和业绩可直接申报高级专业技术职务任职资格。

（六）区内企业中新入选国家“千人计划”，吉林省“百名创新创业人才计划”、“百名现代服务业人才计划”的高层次人才，直接进入“长白慧谷”英才计划，并给予10万—50万元资助。

（七）对入区的各类高层次人才，优先推荐参加市级以上各类人才引进培养计划（工程）的评选，优先推荐参加市级以上有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴及省、市政府其他专项津贴人员的评选。

（八）积极协助做好配偶安置及子女入学工作。高层次人才和创新团队成员本人申请，可以夫妻同调，并积极协助安排配偶工作。其子女入学入托根据其本人意愿协调安排，在长春市范围内自行择校就学的，择校费由区财政补助50%，随迁子女入学优惠政策只享受一次。

（九）每年分别评选5—10位“创业之星”、“创新之星”、“管理之星”、“技能之星”，并给予适当奖励。设立“伯乐奖”，对高层次人才引进工作贡献突出的企事业单位、社会中介组织及个人给予表彰。

（十）提升高层次人才政治待遇。聘任部分海外高层次人才担任行风监督员；有参政议政能力的高层次人才，可作为特约代表或战略顾问列席党工委、管委会的产业发展工作专项会议。

五、引进程序和认定办法

（一）区内各企业、科研院所根据产业发展和人才需求状况，提出引进计划，由长春高新区“人才特区”建设领导小组办公室（长春高新区党办）会同人事、科技、工信、发改等部门统一编制人才需求目录，通过中央海外引才专用网站、吉林省海外引才专用网站、长春高新区门户网站等有关网站、国内新闻媒体对外发布，并适时组织赴境内外高层次人才密集地召开推介会，广泛聚集海内外高层次人才。

（二）对符合条件并申请来长春高新区创新创业的人员，可登陆长春高新区门户网站，填写《长春高新区“长白慧谷”英才计划专项资金申报书》，同时提供学历学位、主要成果（代表性论著、专利证书、产品证书）、领导（参与）科研项目及其他业绩的证明材料复印件等相关证明材料。长春高新区人才中心统一受理各类人才项目申报。

（三）长春高新区人才中心会同有关部门对申请者进行资格或项目初审，并提交长春高新区人才项目评审委员会进行现场答辩，综合评审，并进行实地考查。经上述程序确认后，报高新区管委会专题会议审定。高层次人才创办企业注册资金原则上不低于长春高新区拟支持的资金额度；长春高新区的支持资金在企业工商注册、税务登记后一个月内兑现40%；12个月后兑现60%。

六、考核及验收

长春高新区“人才特区”建设工作领导小组办公室将组织专家组对项目进展情况进行跟踪考核，并根据考核情况提出后续资金支付意见。项目建设单位在项目考核期内（通常为三年），每半年向小组办公室上报一次项目进展情况的书面材料。

七、资金保障

“十二五”期间，吉林省、长春市以及长春高新区财政每年列支一定额度的支持资金，作为长春高新区“人才特区”建设专项资金。其中，长春高新区财政每年列支1亿元，专项用于“人才特区”建设。

八、其他

（一）引才企业需要在长春高新区工商注册、税务登记；引进人才年龄一般不超过60周岁；一个企业一次只能申请一个海外高端领军人才（或高层次创新创业人才）项目。

（二）本办法自发布之日起执行，由长春高新区“人才特区”建设工作领导小组办公室负责解释

第四篇：哈尔滨工业大学英才学院“领航计划”的实施办法(试行)（定稿）

哈尔滨工业大学英才学院 “领航计划”的实施办法

（试行）

英才学院将于秋季学期针对2010级新生推出两年实施期的“领航计划”。“领航计划”将成为学院对低年级本科生点、线、面培养的一个重要环节。面——向学生强化英才学院开放、创新的理念，发挥集中培养的优势；线——关注学生专业发展，以专业为线增强学生创新思维、创新能力培养；点——关注学生个体的可持续发展。该计划邀请校内优秀的博士生以“博士生学长”的身份与低年级本科生实现良性互动，借助博士生在年龄、学业、学生工作、社会实践等方面的经历和优势，帮助新生解决在全新的环境中所面临的各种学习、生活及专业认知方面的困难，使其尽早确立人生目标、科学规划大学生活。

博士生学长来源于全校招募的优秀博士研究生。按照每4-6名学生设立一名博士生学长，依据专业相近原则设置。

一、博士生学长的基本条件

1、已取得我校博士研究生录取资格的学生（有英才学院学习经历，并已确定直攻博资格的硕士研究生也可报名）；

2、热爱学生工作，责任心强，耐心细致，具有奉献精神；

3、具有较丰富的学生工作经验，曾担任学校、学院或班级主要学生干部，有较强的组织协调能力和决策能力；

4、身体健康，未来两年内在校并有充足的时间和精力参与学生管理工作，每周工作时间不少于8小时；

5、优先考虑研究生“十佳英才”及提名人选。

二、博士生学长的角色定位及工作内容

1、博士生学长在英才学院指导下，积极推动“领航计划”，有条不紊地开展各项工作；

2、博士生学长可担当榜样、朋友、兄长、老师等角色，帮助学生了解大学生活，尽早适应全新的环境，协助解决面临的各种困难；

3、博士生学长需关注所带学生的学习情况，推荐书籍和学习资料，坚持每月分析学生的学习状况，针对学习困难的学生要积极采取相应措施和方法，指导学生改进学习方法，增强学生内在学习动力；

4、博士生学长需指导学生的业务学习，积极组织所带学生参观不同专业方向的英才室、参加相关专业的学术论坛、模拟学术会议等各类学术活动，通过各种方式，引导学生了解专业、了解学科发展方向；

5、博士生学长需积极引导学生参加科技创新活动以及学科竞赛，引导学生有意识培养和提高分析和研究能力，特别是发现问题、思考问题、分析问题、解决问题的能力和参与项目的科研活动的能力，同时在学术性创新活动中，有意识提高交流沟通、团队合作、组织能力等综合素质；

6、博士生学长需深入学生了解情况，主动关心学生的日常生活和心理健康，坚持每两周走访一次寝室，每周必须和所带学生至少有一次交流，交流形式与地点不拘一格，了解学生的思想状况、学习状况和生活状况，把握学生动态，掌握学生学情；及时将信息反馈给辅导员和班主任，以便于整合资源，为学生创造更多改善和解决问题的环境；

7、博士生学长需关注所带学生的个体发展，协助学生制定学期目标，合理地规划大学四年的生活；鼓励所带学生积极参加各类活动与实践，注重培养自身综合素质；同时，每个学期必须与其他博士生学长共同组织一次学生交流活动，形式不限，鼓励不同学科之间的交流，扩大学生的专业视野，活动经费由英才学院承担；

8、博士生学长可通过指导学生实现互相激励、互相扶持、相伴成长。

三、博士生学长的选聘

1、博士生学长实行聘任制度，任期为两年，按助管B岗聘任，每周至少达到8小时工作量；

2、博士生学长的选聘于每年9月份面向全校博士研究生公开招募。申请者填写并提交《哈尔滨工业大学英才学院“领航计划”博士生学长申请表》，由英才学院组织选聘，择优录用，学工部、研工部、基础学部备案；

3、博士生学长在任期内原则上不更换，确需更换，要提前半个月提出书面申请，经英才学院办公室批准，安排好交接工作后方可离任。人员更换情况需上报学工部、研工部。

四、博士生学长的管理

1、博士生学长由英才学院办公室负责培训与考核；

2、对于被选聘任用的博士生学长，上岗前需参加学院组织的岗前培训，并颁发英才学院“领航计划”博士生学长聘书；培训内容包括团队动力训练、学院概况介绍、岗位工作目标和职责、学生工作方法与技巧四部分；

3、博士生学长上岗两周内按照相关要求填写《研究生助管个人登记表》，每周及时认真填写《博士生学长工作记录》，每个月上报一次，在英才学院办公室备案；

4、建立博士生学长内部分享交流机制，通过每月设置博士生学长交流活动日，开展丰富多彩的主题交流活动，帮助博士生学长理解“助人者自助、相伴成长”的思想，激励其不断提升、完善自我、实现全面成长；

5、博士生学长的考核于学期末进行，考核内容主要包括：思想素质、工作能力、工作投入程度、工作效果。考核体系分为两大部分：学生反馈（60%），自我评价和学院考核表（40%）。本人需上交《研究生助管个人考核表》、《博士生学长工作记录》和工作总结；学院办公室需根据上报材料与实际表现进行考核，考核结果为优秀、良好、合格、不合格四个等级；

6、考核合格后发放五个月工作津贴；

7、每一学的春季学期，开展评选“十佳领航学长”活动，对表现优秀的博士生学长予以表彰和奖励；

8、学院评价优秀的“领航学长”将于下一学期开学初由英才学院向其导师发送贺信，表彰其工作成果；

9、对于考核不称职的博士生学长，由英才学院办公室免除其职务，并上报相关部门备案。

五、其他：

本办法解释权归英才学院办公室。

本办法自2010年8月28日起施行。

哈尔滨工业大学英才学院办公室2010年8月

第五篇：杭州外国语学校：英才教育样本？

14岁的陆佳蕾戴着一副450度的近视眼镜，在时代周报记者面前坐下来，露出安静的笑容。

这种笑容，也曾出现在央视的节目中。2013年7月，这位杭州外国语学校（下称“杭外”）的初二学生，与她的四位同学一起，代表浙江省参加了由央视和国家语言文字工作委员会共同举办的首届“中国汉字听写大会”（下称“汉字大会”）。10月18日晚决赛，杭外代表队获得了前五位中的四席，陆佳蕾夺得冠军，陆佳蕾的三位同学于佳敏（第二）、赵杉佳雯（第四）和刘浥尘（第五）也发挥上佳。

在汉字大会结束后，原中央领导人李岚清特别致信杭外，表示祝贺和赞扬：“你们的教学实践说明，外国语学校不仅能教好学生外语，同时也能教好汉语，并取得了很好的成果。这些经验值得其他学校借鉴。”

“社会上对外语学校在认识上存在误区，容易把外语类学校和外语专业挂钩，以为外语类学校就是外语强。我们首先是一所中学，然后是外语类学校，中学的要求我们都要完成。”谈及杭外的成功，校长方健文这样对时代周报记者说。

此次汉字大会，“学校没有给学生提任何要求，我们的想法是让学生去享受，我们看重的是学生从容自信的笑容。我很欣赏赵杉佳雯在央视上说的一句话，‘这是中国汉字大会，不是大赛’，我觉得这是学生认识的一种境界，这是杭外教育留下的印记。得冠军有实力也有运气成分,但教育没有偶然。”方健文说。

多年来，杭外是中国几所精英中学中别样的一所,“可以说，杭外是中国素质教育的顶级水平，也是茫茫教育界的奇葩。”一位毕业于杭外的人士如此评价母校。

不为应试教育而教学

在浙江的一些著名中学中，杭外一直以来都保留着自由之风。

“整个杭外教育不是为应试设计的，我们注重培养的是学生自我学习的能力。”杭外党委副书记唐玉娣向时代周报记者介绍说，“我们给学生布置的作业很少，基本不补课。过去有家长觉得家庭作业不多，担心会考不过其他学校的学生，但在与孩子交往的过程中会发现，孩子的气质、知识面、自信心都不一样了。”

杭外现有固定的五大节日：文化节、艺术节、英语节、体育节和科技节。“杭外的活动在名义上跟其他中学是一样的，但区别在于，我们关注的更多是过程，在过程中人人都参与、人人有提升，这个提升包括学习在内的综合能力。”方健文说。

“普通中学是单纯地完成学习任务；我们在完成学习学科任务的同时，还需要投入大量精力参与活动，要求学生善于学习、乐于学习，势必要求学生在学习上更有效率。”唐玉娣说。

杭外宽容的人文气息，催生出包括西溪水文学社、国学社、模联社等在内的30余个学生社团，它们为杭外的素质教育注入了活力。陆佳蕾参加的社团是聚贤庄（武侠社，记者注）和法学会。她喜欢读故事，今年印象较深的是读了余华的小说，包括《活着》和《许三观卖血记》。

陆佳蕾佩服的是同学刘浥尘，这位被称为“大师”的初二学生是此次汉字大会的“神级”选手，在比赛中以洒脱自信折服了观众。“杭外学生的特质跟其他学生不太一样，很放松。”杭外此次参加汉字大会团队的带队老师苏云生说。

杭外的学生为什么在大场合不紧张？在校长方健文看来，是因为杭外特别注重培养学生的自主思维能力。

“杭外教育最可贵的一点是，学生到了初三左右都会慢慢有自己的想法。我们鼓励学生会思考、会学习、有独立思想，让学生在杭外能够自由地发展。”方健文说“我相信很多中学校长也有这样的理念，但是很难改变。因为每一代杭外人都一直遵循这样的理念，慢慢形成了一种文化。客观而言，杭外六年一贯制的教学也起到了一定的作用，我们有六年时间来贯彻这种理念。”

课前五分钟的演讲已成为杭外的一个常规节目，从初一直到高三，涉及每个学科。“比如社会课、历史课，就会注重学生思辨能力的培养，对社会问题背后的思考。最近我去听了一堂课，学生在课上关注的是国外的安乐死，包括法律、伦理、社会各层面的思考。再比如最近有个高一学生，在社会课上讲的是北京李某某事件，涉及对未成年人隐私保护等法律问题的探讨。”唐玉娣介绍说。

陆佳蕾最近做过演讲的是语文课和社会课。语文课，她讲的是《史记》里的项羽。她从项羽评价秦始皇说“彼可取而代之”开始，到项羽在乌江边自刎结束。“项羽这个人是个可用之才，但不是用人之才。”陆佳蕾说，她把课余看过的一位教授对项羽的评价用在了演讲中；在社会课，陆佳蕾讲的是薄谷开来案，她从网络中搜寻了薄谷开来案的资料，在课堂上作了演讲。

培养具有国际视野的年轻人

多年来，杭外在教学上一直坚持国际化的步伐。目前，杭外已与美国中小学合作共建了两所“孔子课堂”，在国际上有十余家姐妹学校。

“通俗一点讲，我们要培养的是具备国际视野的年轻人。”校长方健文说，杭外主动接受海外教育的先进理念，“我们从1986年就开始跟美国学校交换老师，每年都会派5名以上老师在国外执教一学期以上，短期学习的老师达到90%以上。可以说，我们对国际基础教育的动态，掌握得比较清楚。”

“我们的英语教学是与国外的中学接轨，英语教材我们用的是美国的原版教材，注重英语表达的准确性、流利性和逻辑思维性，在课堂上是以学生为主体，老师更多的时候是辅

助或指导的角色。其他学科，也会受英语教学这种理念的影响，比如有老师会就同一堂课的内容，用语文和英语同时教学。”方健文说。

杭外正准备将基于文化的外语阅读，提升到基于文学的阅读，也就是接近西方的母语教学，“我们推荐学生读国外的经典名著，包括由名著改编的电影；我们还推荐学生了解西方的学术，现在高校的学术根基主要是西方的，杭外的学生会很适应高校的学术氛围。”方健文说。

杭外的国际化也体现在它参与国际文化的交流中。2012年伦敦奥运会前夕，英国广播公司（BBC)邀请杭外学生与国外中学生一起畅谈奥运精神。作为中国的唯一代表，杭外学生面对BBC的镜头，谈及对运动的理解。“我看了之后，真是觉得学生讲得很好。”方健文说。

“很多应试教育出来的学生在中学学得很苦，进入高校后一下子松掉了，杭外在中学里逐渐培养学生自主学习的能力，正因为如此，我们的学生在高校特别受欢迎。”唐玉娣说。

2013年10月，清华大学根据近年来中学录取人数以及中学毕业生在该校学业、综合素质表现等情况，为全国共21所重点中学颁发了“中学毕业生清华成长奖”，杭外是杭州地区唯一上榜学校。

目前，杭外大概有1/3的毕业生会选择出国，20%的学生能保送国内重点高校，其余学生参加高考。“我们不会为了升学率来要求学生参加高考，我们尊重学生和家长的选择，确实有一些有实力问鼎高考状元的学生选择了留学。”唐玉娣说。

杭外2013届毕业生收到了来自世界各大名校的660份录取通知书，其中就包括牛津大学和剑桥大学的10份预录取通知书。

“现在提教育现代化、教育国际化，我一直认为，教育国际化不是教育西化，国际上也承认中国的基础教育有可取之处。杭外过去与欧美国家有很多的学习借鉴，这两年也正在考虑向香港、新加坡等地学习，这些地区怎么传承中国文化，值得我们去学习。”方健文说。

2013年一些省市出台的“高考改革方案”当中，英语高考分值将降低，外界似乎嗅到了高考风向标的异动。对此，方健文说：“对普通学校来说，可能影响很大。但对杭外来说，影响不会太大，我们不会因为高考指挥棒的变化刻意更改教育模式，素质教育是一个很系统的综合工程，我们遵循的是人才培养的基本规律。”

“腹有诗书气自华”

在杭外教务处副主任倪江的理解中，杭外的文化传统是崇尚“宽容大气，兼容并包”，学校对学科规划、教学模式的探索持开放和宽容态度，教师在课程自主性上有很高的自由度。

倪江参与了杭外学生在汉字大会中的辅导准备工作。为了加深记忆，在参赛前几天，他给五位学生讲解了生僻字背后的故事。

陆佳蕾在决赛中遇到的一个词语是“婉娈”，这个词她此前闻所未闻，是根据汉字规律推理出来的—“美好的样子”基本和“女”这个偏旁有关，峰峦、鸾凤和鸣的声旁都是“亦”，“婉娈”是这样写出来的。

引导学生大量阅读，是杭外保持多年的传统。每个学期、寒假暑假，学校都会给学生推荐阅读书目，包括散文小说、政治经济、西方哲学、艺术美学等。

“阅读是杭外学生必做的作业，看什么书，根据年龄的不同，会有所区别，我们比较提倡专著的阅读，而不是拼盘式的阅读。通过大量的阅读积累，肚子里有货，学生自然也不会封闭、保守。”倪江说，现在学校图书馆里每天安静读书的，最多的就是初一学生。

“初一入校那年文化节上的话剧演出，《雷雨》、《荆轲刺秦王》，学长们身体力行告诉了我们，什么才是杭外人的学识。开学第一天老师就指点我如何读书，杭外浓郁的人文氛围读书氛围告诉我们什么是‘腹有诗书气自华’。”陆佳蕾回忆说。

在2012年杭外的“高一语文作业阅读书单”中，包括了100多本书、20部深度电影。书籍推荐部分，除了经典散文，还有老子的《道德经》、柏拉图的《理想国》、汉娜•阿伦特的《极权主义的起源》、帕斯卡的《思想录》和司马迁的《史记》等。

“如果我们单纯搞应试教育的话，就不会做阅读书单。普通中学的学生这会儿可能都在做试卷，而我们的高三学生很多还在看课外书。”唐玉娣说。

“从初一到高三，杭外的学生一直在阅读。过去几年，我就把莫言、品特的作品介绍给学生，让他们去体味，很多学生的水准完全达到了高校学生的水平。”倪江说。

倪江今年教的是高三语文，在爱丽丝•门罗获得2013年诺贝尔文学奖后的10月下旬，倪江将门罗的小说《逃离》用扫描笔扫出来后，发给同学们看。接着，倪江让学生写读后感，然后将学生的各种观点，包括疑惑，做成教案发给学生，专门开课讨论。

倪江发现，相较于女生，男生理解起来更吃力，“因为门罗的作品有女性主义的色彩，《逃离》中有回家、流浪、漂泊的味道，特别是现代人逃离家庭藩篱的困境，高三学生是容易接受的。我最后问学生一个问题：你们会把这些阅读体验变成人生的正能量吗？”