城郊居委会2010年上半年开展“四知四清四掌握”工作机制开展情况汇报7.6

第一篇：城郊居委会2010年上半年开展“四知四清四掌握”工作机制开展情况汇报7.6

城郊居委会2010年上半年开展“四知四清四掌握”工作机制开展情况汇报

（2010年7月6日）

根据焉党组[2010]123号《关于选派工作队到农村、社区深入推进“四知四清四掌握”工作机制实施方案》的通知精神,社区党支部与县派工作队能认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区、州、县党委（扩大）会议精神,紧紧围绕社区发展和长治久安这一主线，深入推进“四知四清四掌握”工作机制,把加强社区基础建设，构建维护稳定第一防线，服务居民第一平台作为首要任务，着力解决影响社区和谐稳定的突出问题，进一步推进社区党组织服务居民和维护社会稳定的责任，确保辖区社会稳定。，一、基本情况

五号渠乡城郊居委会成立于1996年2月，位于焉耆县城东侧，东到焉耆镇六街，南到织布厂，西到糖厂，北到三公里，总面积2.85平方公里。居住着汉、回、维等民族，辖区内总户数1741户、5695人（其中，常住居民1192户3621人，流动居民549户、2074人）；汉族2058人、维族1942人、回族1695人；放心户586户1758人、基本户656户2296人、重点工作户491户1633人、重点管控户8户8人；出租房屋215户、1344间（其中，稳定型73户、复杂型88户、重点管控型54户）；有行政事业单位6家、商业网点235个、个体工商户339个、企业29个。社区有工作人员14人（其中行政干部8人，政府购岗6人；男3人、女11人，维吾尔族干部10人、回族干部4人，大专学历以上12人、中专文化程度2人）党员7人。

居委会特点是：①片区范围大②流动人口多且流动性大③贫困群体多④未就业人员多⑤下岗职工多⑥老年群体多

二、工作队工作开展情况

（一）广泛开展宣传教育活动

深化认识是实践的基础，解放思想是实践的先导。工作队坚持把提高社区党员干部的综合业务水平和为民服务构建和谐社区的认识作 为重要任务。一是把认真贯彻落实中央和自治区、自治州党委及县委的决策部署，学习宣传中央新疆工作座谈会和自治区、州、县党委（扩大）会议精神作为首要任务，指导社区党员、干部认真学习并组织已召开居民座谈会、入家进户等方式，进行广泛宣传。二是开展“领导讲思路、社区干部讲服务、司法干部讲法规、综治干部讲稳定的授课方式，进一步拓宽了知识面提高了社区干部的综合能力。三是在光明路市场周日集市时组织开展了“6〃25” 土地日“6〃26”禁毒日相关法律的宣传散发宣传单3000余份。组织社区党员干部开展“三进三看三问”调研活动，（即进企业看安全生产，问经营状况；进商铺看防范措施，问销售情况；进家庭看居民生活，问热、难点问题）掌握民情，了解民意。

（二）深入推进“四知四清四掌握”工作机制，认真落实责任到人。为了社区更好的巩固“平安社区”创建成果，工作队在指导开展“四知四清四掌握”工作机制的同时，紧紧围绕居委会的特点及居民的服务需求，以开展近“进百家门、知百家情”、《一抓、三服务》为特色开展各项工作。认真落实“四知四清四掌握”工作机制，在社区干部中实行了“三带头”、“四必访”、“五必报”工作制度，确保各项措施落实到位。“三带头”，即：社区支部书记、主任带头建立自己的责任区、带头做到“一口清”、带头掌握动态变化。“四必访”，即：对新迁入辖区的居民必访、居民家庭有外来人员的必访、对重点人员家庭必访、有流动人员和出租房屋的住户必访；“五必报”是指重大突发事件必报、有不安全隐患必报、有不稳定因素必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报。（“一抓”是指：充分利用光明市场周日人数达到上万人的优势抓好宣传，每月的第二周日定为“社区宣传日”，对就业政策、计划生育政策、国家各类优惠政策等内容进行宣传。“三服务”是指：在下岗职工较多的织布厂片区建立一个“下岗职工服务站”为下岗职工服务；在老年人多居住的阿伦渠一、二片区建立“老人服务站”为老人服务；流动人口比较多居住的头号渠片、四号渠片建立“流动人口服务站”为流动人口服务）。一是居委会支书记带头分片包户，带头包复杂区域、问题较多的片区，带头入户走访，掌握其所包户人员情况；对居委会干部实行分片包户，干部每周用于入户时间不少于 三天，了解并掌握住户的基本情况，达到100%的知晓率。包居委会领导负责督查干部掌握包户情况，利用周例会对反馈信息进行分析研究，全面掌握包片区新情况、新问题。二是强化考核、奖罚分明。居委会书记对居委会干部定期不定期进行考试、测试和督查，督促居委会干部经常入户掌握实际情况。三是居委会书记与各片区干部签订目标责任书，将“四知四清四掌握”工作作为评价干部工作业绩的依据，作为年终考核的重要内容，同时建立奖优罚劣的工作机制，充分调动居委会干部的工作热情。

（三）建立分类管理制度。按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，把居民按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户4个类别进行分类管理，指导居委会干部建立和完善了居民档案和工作台帐。以户为单位实施填定居民档案，做到一个居委会一本，干部人手一册，群众一家一页。对重点人员、流动人口变动及时调整和补充工作台帐。建立和完善服务群众台帐，统一制作了“四知四清四掌握”干部工作手册，统一发放到居委会，干部坚持“民情日记”制度，经常走访居民群众，深入了解居民思想动态和利益诉求，分类做好服务工作。

（四）健全基层维稳体系。加强片区长和信息员两支队伍建设。健全社会治安打防网络，采取警民联动，干群结合的方式，加强对区域联防、发挥居民代表为主的群团作用，建立了居民、居委会民警、居委会干部构成的三维一体群防群治网络，居委会加强对常住人口、重点人员、流动人口的出租房的管理，对出租房屋进行全面准确登记，健全基础台帐和管理档案，对辖区流动人口做到“巷不漏户、户不漏人、人不漏项”使各类影响稳定的问题能够早发现、早报告、早处置。抓好单位自防、居委会联防，切实控制和减少了可防性案件的发生。

（五）落实社情信息上报和定期分析制度。建立居委会维稳联席会议制度。居委会每周召开1次，收集维稳信息和群众关注的热点难点问题并及时上报；乡每月召开一次，听取居委会党支部工作汇报，有针对性地提出解决问题的措施，并将工作部署情况和重大信息及时上报。每周对收集的信息进行及时汇总梳理，召开维护稳定联席会议，组织工作队、居委会党员干部、辖区民警、信息员、居民代表等对收集的社会稳定方面的情报和居民的反映的问题，以及居委会工作中存 在的问题，进行研判和分析。将反映的问题以书面形式上报乡党委。

（六）组建各类志愿者服务队，为服务居民搭建平台

为更好的服务居民，工作队与居委会混编一支由12名志愿者参加的居委会志愿者服务队，经常组织为优抚对象解决实际困难，为孤寡老人承担起照顾生活的责任，定期为他们打扫卫生、购买生活必需品、维修房屋等，解决了他们生活无人照顾的困难，居委会志愿者服务活动为居委会服务工作注入新的活力。通过开展近“进百家门、知百家情”工作的实施，使“四知四清四掌握”工作机制逐渐成为反映社情动态和不稳定因素的“预警器”，成为强化基层基础工作的“助力器”，成为密切党和群众关系的“连心桥”，夯实了社区维稳工作的基础。

（七）面向广大居民，大力开展便民利民服务。在工作队的指导和帮助下社区修改完善了“错时工作制”和“全程代办制”。一是向居委会开通了服务热线，发放了便民服务联系卡，公布了居委会干部的联系电话。二是全面实行“错时工作制”和“为民服务全程代办制”，为居民提供全程代办服务和其他类别的便利服务。三是为了全方位的为居民服务，居委会实行错时工作制，保证白天至晚上11时有人值班，双休日、节假日有居委会书记或主任带班，居委会干部按错时工作制的安排值班，为居民提供服务。目前，居委会可为居民提供代办老年证、计划生育、城市医疗、养老保险、下岗职工小额贷款等服务，2010年1月至今累计服务居民204人次；为残疾人提供帮扶，居委会代办残疾证11人次，维稳清查活动30次；四是关注弱势群体，积极解决民生问题。工作队深入各片区积极开展“助困、助业、助残”等“三助”活动。一是在“7〃1”建党89周年之际工作队慰问困难户2户，送去慰问金400元。二是通过协调乡民政部门开展各类帮困活动3期；三是建立起居委会下岗、失业、待业、残疾人员以及军烈属、特困户、暂住人口的数据库，为居委会求职人员提供就业信息、职业介绍和就业培训指导。

(八)保障居委会工作经费。在办公经费管理使用上，明确管理原则，实行乡财政统一管理，居委会按需申请，坚持收支独立、专款专用的原则，规范收支范围，根据居委会建设事业发展需要，编制年度财务收支计划，注重提高使用效益。

三、存在的问题

1、居委会阵地建设薄弱。目前，居委会所使用的2间办公室是通过上级部门协调市管中心解决的，建筑面积83.25平方米，无法满足社区干部办公和为辖区居民提供活动场所的需求。

2、个别干部对“四类管理法”、错时工作制概念理解不够深入，知晓率、熟知率较低。

3、居委会对辖区出租房屋和流动人员的管理还需要进一步积累经验。

4、在为居民办实事的过程中，社区干部的能力和权限十分有限，有些居民对社区干部的期望值过高。

5、五号渠乡城郊居委会地处县城周边，居民居住成本较低，吸引了大量流动人口居住，给居委会做好维护稳定和服务居民工作带来了一定的困难。

6、光明路七大专业市场每逢周三、周日集市时赶集人数上万给我们的工作和社会治安带来很大的困难。

四、今后努力方向

我们将按照上级部门要求，认真落实居委会各项工作，进一步深入推进“四知四清四掌握”工作机制的落实，大胆实践、努力创新，不断开创居委会工作的新局面我们将从以下几方面努力：

1、加强干部教育管理，全面提高社区工作人员综合素质。用制度管人、以制度促进工作，提高党员干部队伍战斗力。加强理论学习，开展形式多样的学教活动。通过开展以集中学习、领导专题辅导、学习交流、座谈讨论等形式，增强学习效果；强化干部业务知识学习，强调一岗多责，一岗多能，提高业务能力、综合协调能力，处理复杂问题的能力。

2、进一步强化知晓率、熟知率全面实施“五百服务”，打牢推进“四知四清四掌握”工作机制的群众基础。结合“四知四清四掌握”工作机制的落实，紧紧围绕“知民情、解民忧、帮民富”，进一步落实好党员服务承诺活动，充分发挥党组织和党员服务意识，进一步落实好“错时工作制”和“为民服务全程代办制”，探索推行结合居委会特点，具有居委会特色的服务便民活动和项目。以开展“党员干部志愿 者队伍”服务活动为抓手，根据党员干部的特长和身体状况，组成环境卫生、治安巡逻联防、扶困助残助老、计生服务、就业、保障等志愿者服务队，进一步完善服务体系。

3、强化宣传教育工作，发挥宣传教育平台作用。注重居委会居民及流动人口的宣传教育培训，充分利用各种教育资源，调动政府、用人单位、职业培训机构等单位的积极性，鼓励居委会居民和流动人口参加多种形式的分层次教育培训活动，重点开展就业培训、技能培训和创业培训，为居委会居民和流动人口自身的发展创造有利条件。加快其融入市场、融入现代化的步伐。

4、积极解决居民群众反映的突出问题。抓好背街小巷日常卫生保洁工作，加大对居民群众的卫生保洁宣传和教育，特别是出租房屋和流动人口的宣传教育。设立居委会卫生保洁员，进行分片包干，加强居委会背街小巷的保洁力度，以解决日常卫生保洁难的问题。同时，逐步解决居民区部分巷道出行难的问题，通过一事一议的方式，由居委会牵头，居民出资的方式，对条件成熟的巷道修建沙石路，解决居民日常生活难题。

5、维护民族团结，维护社会稳定。坚持把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设全过程，在居民群众中广泛开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，广泛开展爱国主义、“四个认同”、“三个离不开”、民族团结等宣传教育活动，使各民族互帮互助、互敬互爱蔚然成风。加强干部思想政治教育使干部始终做到在大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。健全社会治安打防网络，充分发挥以党员、积极分子、爱国宗教人士、居民代表等为主的群团作用，加强对常住人口、重点人员、流动人口的出租房屋的管理，及时收集使各类影响稳定的问题，早发现、早报告、早处置，切实维护社会稳定。

第二篇：推进“四知四清四掌握”工作机制

****乡扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制

近几年来，****乡党委进一步创新基层党组织建设工作体系，积极探索新形势下加强基层组织建设的有效途径，着力加快推进规范化、超前化、科学化工作进程，先后创新并建立了诸多新的工作机制，使全乡基层组织建设得到有效激活。为加强社会管建设、创新社会管理，扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制，主要采取以下措施：

一是建立基层党组织‚党建工作目标责任制‛。为确保各级基层党组织抓党的建设工作责任制落到实处，年初乡党委与15个村党支部书记签订党建目标责任书，对党建工作进行责任分解，任务分工，确定工作目标和基本任务，落实考核制度。

二是建立基层党组织‚党建工作例会制‛。结合****乡实际，乡党委定期召开党建工作例会制度，每季度末听取各村党支部本季度开展党建工作的情况汇报，掌握基层党组织党建工作动态，相互借鉴和学习党建工作方法。

三是建立‚村级规范化建设与管理办法‛。对村级组织加强村干部队伍建设、制度建设、党员队伍建设和宗教事务管理、处理‚两委‛班子关系等工作作了详细的要求，明确了村党支部、村委会和村干部的工作职责，形成了村级组织工作目标明确、措施具体、责任到位和村干部‚责、权、利‛相统一的工作格局。同时，对乡村两级有关配套组织建设提出明确要求，进一步细化乡村两级配套组织的工作职能，使乡村两级配套组织建设目标明确、措施健全、责任到位、职责落实。

四是建立村级组织落实‚四会制‛。为进一步规范农村工作模式和管理体制，乡党委严格落实县委下发的《关于在村级组织中实施‚四会制‛的意见》和《***县农村‚四会制‛记录本》，村级每月第一周组织召开党员大会、第二周组织召开妇女大会、第三周组织召开团员青年民兵大会、第四周组织召开‚十户长‛大会，对各级重大决定、重要会议精神、有关政策向村民进行通报并组织学习；对本村各项事务进行研究、安排和部署，加强村级组织民主集中制建设，进一步密切党群干群关系。

五是建立驻村干部‚评星‛机制。乡党委结合本乡实际，制定了《关于建立驻村干部‚评星‛机制的实施意见》，采取驻村干部自评、包村领导直评、党员代表齐评、村干部参评的方式，定期对驻村干部进行‚评星‛。驻村干部‚评星‛机制设十个星，即：政策形势宣传星、科技文化推广星、村民事务代办星、矛盾纠纷调解星、文体娱乐组织星、牵线搭桥项目星、弱势群体关爱星、工作任务完成星、社情民意掌握星、综合治理稳定星。

六是建立‚村干部考核管理办法‛。结合全乡村干部队伍建设实际，制定了《****乡村干部考核管理办法》，对村干部平时、半年、考核。按照公平、公正、公开和群众公认、注重实绩、民主集中、依法办事以及奖惩结合、挖掘典型、报酬挂钩的考核原则，采取‚考、测、查、访‛四种方式对村干部政治素质、理论功底、工作能力、工作作风、汉语水平和民主管理、廉洁从政、工作实绩、带富能力、服务群众十个方面进行考评、量分，考核结果定等为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，考核结果与工资报酬、评选选优、任职使用等相关利益工作挂钩运用。

七是建立乡干部‚村民事务代办制‛。针对部分农民群众居住偏远分散、想办事不会办、不便办事的实际问题，出台了《关于在全乡干部队伍中推行‚村民事务代办制‛的意见》，要求广大村干部立足各自工作实际，深入村组一线，了解掌握社情民意，对群众很难办、不会办、不便办的事务逐一进行登记，并作出承诺，定期帮助予以办结，使广大农牧民群众最期盼、最难办、不便办、不会办的事务及时得到帮助办结，赢得了群众的高度赞赏。

八是建立‚党员承诺制‛管理机制，认真做好发展党员工作。制定了发展党员计划，二年来，共培养农民积极分子**多名，每年发展农民党员近**名，没有连续三年未发展党员的村。在全乡实行发展党员‚公示制‛，严把‚入口关‛，保证了新发展党员的质量，新发展党员的文化程度和年龄结构有所改善。制定了《关于在全乡村级党员队伍中实行承诺制的意见》，组织党员每年初结合‚党群连心区‛活动，在群众大会上就履行党员职责义务、保持共产党员先进性、为群众办好事做实事、充发分挥先锋模范作用等情况上对党组织、下对群众进行‚双向承诺‛，公开接受群众监督。

十是建立 ‘四老’人员管理制度。制定了《****乡 ‚四老‛人员管理办法》，每名乡领导分别联系一个村，每名村级领导联系一个村民小组。同时每名乡领导、村级领导在相应的联系村、组中联系1-2名‚四老‛人员，随时掌握‚四老‛人员的思想动态和现实表现，引导他们发挥作用。

十一是建立‚十户联合、共建和谐‛防范机制。制定下发《****乡开展‚十户联合、共建和谐‛活动的实施意见》，结合本乡实际，推行 ‚党群连心区‛新型工作机制，将居住就近或相邻的十户村民编为一个联建小区，选任一名党员担任‚十户长‛，在农村各项事务中共同出谋划策、共同团结协作、共同承担责任。

十二是建立‚选拔优秀村干部进入乡领导班子‛激励机制。加强对村干部的日常考核、考核和重要时期、重大工作的考核，掌握村干部的现实表现，广泛走群众路线，以群众是否公认作为衡量标准。乡党委不定期从政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、有较高文化、有发展潜力的优秀村党支部书记中选拔乡副职领导，形成良好导向，营造比、学、赶、超的良好工作氛围。

第三篇：四知四清四掌握工作机制考核办法

希依提墩乡“四知四清四掌握”工作机制考核办法

为深化拓展“四知四清四掌握”工作机制，推动“管理网格化、服务多元化、维稳前沿化”工作进程，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效实现保增长、保民生、保稳定这一目标，结合本乡实际，制定本办法。

一、考核对象

联系村乡领导、乡干部、站所负责人、村队干部、大学生村官。

二、考核原则

考核要坚持客观公正、民主公开的原则；实事求是、注重实绩的原则；实行领导与群众相结合，平时与定期相结合的原则；全面考核、奖惩挂钩的原则。

三、考核内容与标准

第一条考核内容包括“四知四清四掌握”工作运行机制深化拓展情况及成效，重点考察工作落实情况。

第二条考核标准以村队干部的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

第三条村队要重点建立农牧民基本情况登记卡制度，以户为单位，建立和完善台账，实行动态管理。做到村队有一本，干部人手一本工作手册，全面登记基本信息，做

好服务记录。深层次、预警性、内幕性信息掌握及时、全面、准确。

第四条包村领导能及时研究解决机制落实过程中存在的突出问题，工作部署及时、运转有序。

第五条完善村队 “日晨会、周例会、月公示、季评议、年考核”工作模式，强化责任落实。

第六条村队有效实现管理横向到边，服务纵向到户。流动人口、重点人员监控有效，各类矛盾调处有力，危安隐患及时消除，群众反映良好。

第七条村队干部要能够实行业务工作和维稳工作“一岗双责”，不断完善包村制度以及“四知四清四掌握”的知晓率。

第八条落实好村干部轮流坐班制和驻村工作，切实做到服务群众。

四、考核方式和程序

第九条对村队工作者的考核分为平时考核和考核。考核由乡党委组织开展，主要采取定期或不定期抽查，查阅资料、口头测试、入户访谈、组织测评等方式进行，与平时督查相结合，年底与党建目标考核同步。其中，平时督查占60%，年终考核占40%。

五、考核结果的使用

第十条每日对工作人员“四知四清四掌握”知晓率进行抽查，每周进行一次考评，并详细记录抽查情况，分析原因，不断改善，力争“四知四清四掌握”知晓率达到100%。“四知四清四掌握”知晓率为100%的，全额发放绩效工资。“四知四清四掌握”知晓率达不到100%的，不予发放全年绩效工资并由场纪检部门对其进行诫勉谈话，并取消年底评优资格。连续两年被诫勉谈话的，予以辞退。

六、考核机构

第十一条乡党委在考核时设立乡考核委员会，负责村队干部的考核工作，并把“四知四清四掌握”作为重要考核内容。

第十二条考核委员会由乡党委、纪检部门工作人员组成。

第四篇：落实“四知四清四掌握”工作机制整改措施

*****社区落实“四知四清四掌握”第一季度检查

整改措施

根据*****文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制第一季度检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、社区建立和完善 “一岗双责”、分片包户、走访入户、分析研判、信息登记等30余项制度，坚持用制度管人管事，用制度规范 “四知四清四掌握”工作，做到善于抓、严格管，树立了良好的工作作风，营造了团结干事的工作氛围，二、社区9个片区，每个干部包一片区，两委班子书记主任每人包200户，其他社区干部包50户，对每位工作人员实行“三包”即包户、包商业网点、包辖区单位，实现了正真意义上的分片包片，做到街不漏店，巷不漏户，户不漏人，人不漏项全面覆盖局面。

三、每位工作人员手中有一本工作日志，一本民情日记，一本学习笔记，一本《社区工作者读本》，一本片区居民基本情况台帐，做到对负责区域每个家庭、流动人口、出租房屋、社情民意等情况底数清、动态准、情况明。

四、通过党建联席会，与驻区单位签定《共建协议书》，密切与驻区单位的联系和合作，不断增强共驻共建意识，组织辖区单位通过召开联席会议，共商社区建设工作，帮助解决问题。结对帮扶贫困家庭的生活问题，不断加深与人民群众的联系和感情，为辖区居民切切实实解决实际困难。其次,广泛开展 “在职党员亮身份”活动，明确在职党员工作职

责，对在职党员参与社区活动情况进行记载，每季度向所在单位反馈一次，每年组织一次居民评议，将评议考核结果纳入党员评先评优的重要内容。通过活动，不断丰富社区党建的内容和形式。

*****社区党支部 ****年四月十五日

*****社区落实“四知四清四掌握”半年检查

整改措施

根据*****[2009]99号文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制半年检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、实行“五步法”扎实推进“四知四清四掌握”工作机制。

坚持把“四知四清四掌握”工作机制作为抓党建工作、维护稳定、服务居民的第一抓手，党支部与党员干部签订责任书，建立并认真落实社区干部划片包户制度、居民登记制度、一岗双责等制度，使社区9个片区的包片包户干部，对居民群众深层次的思想动态都做到“四知四清四掌握”。

坚持晨例会：每日晨会认真听取信息员反应的问题，及时予以解决。

突出周研判：每周五上午，召开社区社情民意研判会。对于那些不能解决、难以解决的问题上会研讨，提出好的解决办法，并指定专人负责。

落实月公示：每月底公示一次“四知四清四掌握”工作落实情况，将居民群众反映的问题和办理结果反馈给居民群众，并在公示栏中进行公示。

抓好季评比、年考核：为确保每位社区干部清楚所包片区的状况，熟记每个家庭的情况，社区组织开展了“每周一赛”活动，通过书面答卷、现场提问、入户调查核对等形式每周开展一次“四知四情四掌握”岗位大练兵活动，对评选出的“四知四清四掌握”红旗手每月上评比台，每季度进

行表彰奖励，对考核末位人员进行经济处罚。年终对社区工作者进行考核测评，对工作漂浮，入户不及时、信息收集不实、入户知晓率达不到90%的不予评先评优。

二、全力打造文化型社区，建立了千人文化活动广场，并投资购置了整套影响，安装了健身器材和文体、照明等设施，组织居民开展各种文化体育活动，丰富居民的业余生活增强社区党支部的凝聚力和向心力。营造以文聚人、以文育人、以文促和谐的良好文化氛围。

三、扎实开展“双语”学习，把“双语”学习作为干部学习、教育的必修课。

一是利用每天晨会时间组织开展“每日一课”、“每天一句”的学习安排。

二是注重学习方法，坚持集中培训与个人自学相结合，采取分类、分层次、因材施教等学习方式。

三是采取结对帮学，集中学习、民汉交流和民汉干部“一帮多”、“多帮一”等方式开展学习。

*****社区党支部 二00九年六月十八日

*****社区落实“四知四清四掌握”工作检查

整改措施

根据*****[2009]159号文件，关于落实“四知四清四掌握”工作机制半年检查情况的通报，社区将按照“四知四清四掌握”工作实施方案，对社区存在的不足进行整改，现将整改措施制定如下：

一、社区党支部采取走访单位、调查摸底、深入住户等形式，及时收集情况，对居民实行分类管理，合理确定重点人员的范围，边走访边整理和完善社区常住户居民家庭情况、五类人员情况、流动人员情况、出租房屋情况等各类台帐，按照“放心户、基本户、重点工作户、重点管控户”进行分类管理，做到底数清、情况明，二、对划分的1001户放心户实行引导服务；对458户基本户实行关爱服务；对304户重点工作户实行跟踪服务；对14户重点管控户实行监控管理；不断促进服务多元化、管理网络化、维稳前沿化。制作分区包片亮身份牌，将工作人员的姓名、职务、职责、联系方式和监督投诉电话等基本情况悬挂在各小区醒目位置，接受群众监督。

三、认真落实365日、24小时服务，开展了“一站式”全程代办服务制和“错时工作制”，形成“全天候、全方位、全覆盖”的社区服务新格局，满足社区居民“八小时外办事”的需要。为便于错时工作，实行结对工作制和ＡＢ岗，使社区干部在熟知社区本职业务工作外，熟悉1个以上其他岗位的工作。

*****社区党支部

二00九年十二月二十五日

第五篇：四知四清四掌握工作机制汇报1

****基层组织建设相关工作情况报告

2009年9月14日

尊敬的主任及各位领导：

今年以来，****按照地委组织部的统一部署，坚持抓班子，带队伍，建机制，重实效的思路，突出抓好“”工作机制和干部“双语”学习教育两个重点，抓实城乡阵地管用，落实基层党员干部关爱机制，增强了基层党组织的活力。现汇报如下：

一、农村落实 “四知四清四掌握”机制，构筑维稳信息网络

（一）推行“金字塔”运行模式。

1、县委按照“以房管人，按片管人”和进入就管理，去留都掌握的原则，实行责任分级，在乡（镇）建立了三级责任网络，一级责任人为乡（镇）正职，重点对全乡的基本情况、经济发展、社会稳定、意识形态、党的建设、发展思路等方面的工作概况做到“一口清”。二级责任人为乡（镇）领导班子其他成员，按照工作分工，对职责范围内的工作现状、基本数据、工作动态、工作思路、工作措施等做到“一口清”。三级责任人为乡（镇）一般干部，具体责任是对本岗位的工作情况做到“一口清”。

2、在村级依托“党员帮带互助”和“十户联防”，推行一户一卡，一村干部一册，一村一台帐的措施，实行村干部包村民小组，并建立党小组，党小组管理党员，党员联系10户左右群众的“金字塔”运行模式。在运行中，要求村党支部对所在村做到“一口清”，党小组长对所在村民小组做到“一口清”，党员对所联系的群众做到“一口清”，这样层层抓落实，确保“一口清”全员覆盖。

（三）构建“双轨道”监督考核平台。组织部在实践中，下发了《****落实“四知四清四掌握”工作运行考核细则》，从信息平台、责任体系、制度体系、保障体系建设、工作成效、工作创新等六大块，21个方面的考核予以明确。采取群众对党员、包联的村干部进行评议 监督，党员对村干部和党小组进行评议，党小组对党支部进行评议的方式，形成村党支部管党小组，党小组管党员，党员联系群众，群众监督党员、监督党小组、评议党支部的“双轨道”监督平台。在群众中，党员就要像一颗宝石一样闪闪发光，要教育群众时刻不忘记党的恩情。

（四）设臵“三级联考”强化管理。

1、严格考核。在农村运行“四知四清四掌握”机制，严格落实“107个行政村每天召开一次信息研判会，乡（镇）每周召开一次信息研判会，****每月召开一次信息研判会”的工作机制。运行中，把“一口清”与乡、村干部考核评优直接挂钩，按照分工明确、措施得力（10分）、定期安排部署、分析研究（10分），制定考核办法并落实（20分），乡（镇）干部特别是领导带头做到“一口清”（30分），掌握信息及时（30分）。75分以下为不合格，76-89分为合格，90分及以上为优秀的标准，各乡（镇）每周开展一次自查，县委组织部每月至少抽查一次，检验效果，定期通报。

2、兑现奖惩。对本乡（镇）、村没有发现被上级发现的予以一票否决。并对工作开展较好的予以表扬、对工作开展滞后的予以通报批评，对一些责任心不强、工作成效不明显的包联干部、党员要及时进行调整，确保“一口清”落到实处。“四知四清四掌握”工作机制在农村推行4个月以来，二、抓实干部“双语”学习培训，提升干部基本能力

（一）从领导层面求突破，抓到关键

县委把抓“双语”能力培养作为提高干部综合素质的“一号工程”，制定下发了实施方案，明确县委领导主管，县委常委、组织部长主抓“双语”教育培训工作，明确各乡（镇）、县直单位党政正职是抓“双语”学习的第一责任人，全面实行“双语”培训民汉交叉帮带责任制，各乡（镇）、单位民族同志由汉族领导，汉族同志由民族领导负责帮带，分管党务的副职具体抓干部“双语”学习工作，把软指标变成硬任务。

（二）从提高实效性上求突破，抓住重点

1、结合农村工作实际，各乡（镇）党委、县直农业农村经济口等五大议事领导小组各牵头单位具体负责，采取笔试40分，口试60分的办法，对全县”夜校，规定每周2个晚上，每课集中学习2小时，分民汉、快慢班，每期6个月的办法，强化“双语”培训。

2、在培训中，一是采取内定、外聘的办法，整合师资力量，教师一般由本乡（镇）、本系统的翻译人员和领导干部兼任，并全面推行汉族“双语”教师教民族干部，民族教师教汉族干部的措施，利用远程教育，网上下载“双语”学习教材，解决了“有人上课”的问题。二是以提高干部日常工作、学习和生活中的会话水平和读写能力为突破口，各乡（镇）场、各单位领导坚持用“双语”安排工作，结合“一帮一”互学助学活动，推行“每天一句话、一天一提问”学习制度。特别是乌鲁木齐“7〃5”事件后，各单位把“双语”课堂搬到维稳宣教一线，在值班值勤中实行民汉编组每天互教一句话，同时结合维稳宣教工作，把21名上半年“双语”测试不及格的领导和干部选派到集中整治工作组，让其在实践中提升能力，解决了“工学矛盾”的问题。三是实行进村（社区）学着说、开会逼着讲、日记强化写、季度书面考，对维语水平较差的“五大生”、“选调生”、军转战士实施“下挂”制度，把他们选派到村挂职锻炼，让干部带着问题在实践中学，教学中挑出贴近生活、生产实际的语句，反复领读，随记随学，解决了“学用结合”的问题。

3、在全县广泛开展了“双语”学习快慢班干部一帮一，民、汉干部结对子，互帮、互教、互学、互提高等活动，重点针对“双语”水平较低的人员，采取早晚“双语”点名，单独教学，每课留作业的措施；对下村相对而言少的留守干部，采取让民汉干部每天早晚“双语”会话1小时，互相学习的办法；针对农忙季节回乡晚，实行民汉干部“双语”互学互答，设臵“双语”小黑板、坚持每天一句话、坚持“一天一抽考”、安排快慢班干部同宿舍等形式，各乡（镇）每天利用晨会，由分管党务工作的领导抽考昨日所学“双语”，现场纠错的办法，加深了记忆。

（三）从增强责任意识上求突破，抓实考核

1、建立“双语”学习培训考核预警机制。分管县领导到乡（镇）、单位检查工作时，经常过问干部“双语”学习培训情况。同时，乡（镇）每天、单位每周、县委组织部每月采取现场提问，场景设臵等办法抽考，各集中学习点采取开课前，抽考上节课学习内容，对慢班学员采取个别辅导，每次延长1小时左右的学习时间并增加1次测试的办法，随时检验学习效果。在考试内容上，对乡（镇）干部重点测试农业农村工作和生活用语，对县直单位重点测试本职业务工作和生活用语，测试结果当场反馈，限期整改，每季度通报一次考试结果，交流好的做法与经验，指出存在的问题并提出改进措施，明确整改时限，加大了督查力度，形成“双语”教育培训的整体合力。

2、落实干部“双语”学习培训“五挂钩”制度，把测试结果与干部提任、确定后备干部人选、选派异地挂职干部挂钩，实行上挂与下派相结合，把维语较差的乡（镇）干部选派联系村级工作，把工作能力较强，有一定汉语水平的民族干部，选派到北疆异地挂职，并把“双语”巩固和提高作为考察大学生村官和挂职返乡的干部的主要依据，明确要求民族干部坚持用汉语记笔记、写心得、会议发言，抓好巩固，汉族干部一天一句，强化学习。

三、加强城乡阵地管用，落实村干部报酬、农村“三老”人员补助及村干部养老保险工作，增强活力

（一）管用并举，加强城乡阵地管用

1、抓管护在制度上较真

一是健全资产管理登记制度，明确阵地管护责任。城乡阵地建设竣工验收后，及时组织人员进行收集、整理阵地建设工程资料并统一归档，同时督促指导乡村（社区）建立阵地资产明细表，核实登记各类资产，由乡（镇）统一印制签订阵地资产管理责任书，明确阵地资产管护责任。二是规范村（社区）集体资产管理，增强自我管护意识。阵地建成后，建立、健全乡村两级集体资产管理制度，完善村（社区）民主理财制度，集体资产实行“村（社区）用、乡（镇）管、站监督” 的管理模式，坚持阵地资产所有权、使用权、村（社区）核算、使用方向“四个不变”；坚持乡（镇）不准挤占、挪用、平调村（社区）集体资产，不准银行和信用社从集体资金账户中扣款或代扣款，乡（镇）农经站不准以集体资产给任何单位或个人提供担保。要求村“两委”班子严格依法办事，引导村民自我教育、自我管理、自我监督，提高自觉参与阵地资产管护的主人翁意识。

2、抓服务在使用上搞活

坚持“资源共享、一室多用、共建共用、强化服务”工作目标，整体推进，最大限度发挥城乡阵地服务功能。一是民主决策的“议政堂”。县财政先后争取、筹措20多万元，为建成的城乡阵地配臵办公及会议桌椅，把城乡阵地建成基层群众民主管理、决策村级（社区）事务的“议政堂”。二是脱贫致富的“培训处”。在村（社区）党组织开展“一月十落实”活动，通过每月开展一次科技培训、一次致富经验交流会、宣传一次政策法规等活动，加强党员群众的理论、实用技术、法律法规、农业科技等方面的教育培训，把城乡阵地建成基层群众脱贫致富的“培训处”。近年来，共举办各类培训214期，受教育群众达2万多人次。三是便民服务的“信息港”。县直涉农职能部门充分利用城乡阵地地缘、设施等优势，广泛在城乡阵地设立信息专栏，把服务基层、服务城乡的链条延伸到村，及时为群众提供病虫害防治、农产品市场价格、特色农业种植、就业等方面的科技知识和致富信息，为促进农村经济健康发展和农民增收起到了很大的推动作用。四是乡风文明的“文化站”。开辟了城乡阵地书报阅览室，每天免费向村民开放借阅。各级党组织依托城乡阵地定期举办运动会、球类和歌舞比赛等农民群众喜闻乐见的文体活动，使城乡阵地成为党员常去的“家”、干部常在的“家”、群众常想的“家”。今年来，****各城乡阵地累计开展各类文体娱乐活动达140余场次，向基层群众提供各类致富信息275条。

3、抓创新在功能上延伸

一是抓服务形式、在功能体系上延伸。推行“一站式”、“一条龙”服务，随时接待农牧民群众来信来访和处理日常事务，受理群众交办、委托、咨询有关法律、法规等事项，才能确保城乡阵地始终成为开展便民服务，为群众排忧解难的重要阵地。二是抓功能载体，在管理体制上延伸。坚持以推动乡村“五大阵地”建设为切入点，即以开展爱国爱党活动为载体，建设爱国主义教育阵地；以农村党员远程教育为载体，建设思想技能培训阵地；以示范基地和示范项目建设为载体，建设经济发展阵地；以开展“三联”活动为载体，建设帮贫助困阵地；以党员先锋工程为载体，建设农村实用技能技术阵地，建立健全投入、运作、考核的管理体制，初步形成了以制度管事、以制度育人的氛围，确保城乡阵地成为功能齐全、老幼皆宜、共同享用的综合场所。

（二）全面落实基层干部待遇和村级组织经费，增强凝聚力 按照地区要求，坚持再苦不能苦一线，再穷不能穷基层的原则，克服县财政困难，一是按照村干部年人均报酬达4773元（含奖励报酬770元），其中正职年人均报酬达5650元（含奖励报酬1200元），其他村干部4846元（含奖励报酬673元）。二是2009年村干部养老保险缴费基数为823元/人，缴费总比例28%，县财政承担12%，个人和村集体各承担8%，四、存在的主要问题及建议

在农村推行“四知四清四掌握”机制方面存在：一是地区没有一个标准的社区居民信息采集表。信息采集表没有相应的工作软件，受社区人口变动较大的影响，信息采集表基本上每年要更换一次，加之少数居民特别是重点人口和流动人员在信息采集方面不配合，造成信息采集难。二是由于我县财政困难，农村“无职”党员、十户长没有任何待遇报酬，在一定程度上影响了工作的热情。三是农业种植占用大量的时间，广大村干部文化程度及抓工作落实的能力素质相对社区干部存在一定的差距，乡村干部催种催收任务繁重，在一定程度上影响了工作机制的有效落实。

在干部“双语”学习培训方面存在：一是由于干部整体数量偏少，一人多岗现象在乡镇更为突出，举办“双语”脱产培训班有难度。二是个别干部基础差，日常工作和生活“双语”勉强能够交流，但不够标准，有的甚至出现语法错误的问题，纠正难度大。

在城乡阵地管用方面存在：一是活动设施少与群众文化需求差距大，影响了阵地的吸引力。二是农忙季节，乡村忙于事务，组织群众参与活动时间不多的问题客观存在。三是个别村组散居群众离阵地较远，老人等弱势群体行动不便，参与次数较少。

在村干部、三老人员待遇落实方面存在：一是县乡村三级财力不足，导致村干部参加养老保险常常陷入“无米做炊”的境地。二是村级组织经费除上级财政转移支付外，没有其他来源，造成改善乡村干部待遇“有想法，没办法”。三是乡村十户长、民兵等基层依靠力量，经费短缺也十分突出，加班加点义务奉献，时间久了，影响队伍的稳定性。

今后，一要继续按照“以房管人，按片管人”的原则，实行属地化管理，要与“党员帮带互助”活动并轨，开展岗位大练兵活动，发挥党员在联系服务群众中的积极作用，采取抽查和入户核实的方法加大抽查力度，不断提高党员干部对辖区基本情况的掌握程度，并发挥信息员作用，随时掌控动态，确保长治久安。二要继续坚持抓好日常工作和生活口语教学，重点在抓好督促检查上下功夫，从命题上体现实用性，从评定上体现公正性，从测试上体现真实性，从结果运用上体现时效性，不断提高干部学习、掌握、运用“双语”的积极性。三要坚持一切从实际出发，本着“缺什么、补什么、用什么、学什么”的原则，每年至少对乡（镇）干部、各党支部书记、村委会主任进行一次专题培训，努力增强县乡村三级财力，解决好有钱办事的问题。