如何开展软弱涣散组织整顿

第一篇：如何开展软弱涣散组织整顿

如何开展软弱涣散组织整顿

一、做好排查，明确目标。坚持问题导向，通过考察考评和分类定级等方式，调查摸底，综合研判，找准短板，确定整顿对象。针对班子不团结、村(社区)党组织书记不胜任现职等XX个方面问题，按照基层党组织自评、党员群众测评、镇(区)党委评定、公示等程序，对全区基层党组织进行了分类定级，按照X%的比例，将XXX个村（社区）定为后进，并随后对其进行重点调查和摸排，按照其存在问题进行了梳理分类。

二、明确重点，逐步推进。坚持因村制宜，因类制宜，对软弱涣散村分别确定整顿标准，并采取相应整顿措施。无支部书记的、班子不健全的村按照“能选则选，不能选则派，不能派则带”的原则，加强村级班子建设，目前这XX个村全部由镇（街道）下派科级干部或优秀中青年干部为支部书记；信访问题较突出、不稳定的由镇（街道）党委派驻工作组实行重点整治；班子、战斗力不强的通过教育实践活动边学边改、立行立改，解决实际问题，促进整改提高。同时，要求各镇（街道）有针对性地制定整改工作台帐，实行一村（社区）一策，明确整改工作推进措施、整改目标、工作时限、工作要求等内容，做到信息准、底子清、情况明。

三、建立机制，巩固成果。将后进村（社区）整顿工作纳入全区党建工作总体规划和责任目标体系，建立县级党员领导干部分包抓、镇（街道）党委具体抓、“驻包联”单位协助抓的责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。指导和健全完善“三会一课”、村干部任期目标责任等党组织工作制度；完善区直部门联系村、“驻包联”单位帮扶工作制度，加大帮扶力度，帮助“软弱涣散”基层党组织在尽可能短的时限内实现整治目标；形成了由区委组织部、区委活动办牵头抓总，纪检、政法、信访、民政等部门协助配合的工作机制，有效地加强了协作，增强了合力，保证整顿工作的扎实开展。

第二篇：软弱涣散组织整顿调研报告

软弱涣散组织整顿调研报告

一、调研发现和检视的问题。

此次调研，按照X省“整顿数量不少于基层党组织总数的10%”的要求，全市X个村（社区），其中：村X个、社区X个。共确定了省级软弱涣散村（社区）X个（其中：村X个，社区X个），占全市村（社区）总数的X%。

2018年，按照《X省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求，再次确定软弱涣散村（社区）X个。其中：村X个（涉及2014年软弱涣散村1个），社区X个，占全市村（社区）总数的X%。通过抓关键、抓要害，一定三年持续整顿。

2019年，中央要求在“X、X”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织X个。其中：村党组织X个（涉及2018年软弱涣散村X个；村干部受过刑事处罚的村X个、村党组织书记不胜任、不尽职X个）、社区党组织X个（党组织不健全X个、居民与物业矛盾突出X个）、国有企业党组织X个、非公企业党组织X个、社会组织党组织X个。

2020年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”，对所有村（社区）进行全面摸排，确定后进村党组织X个、社区X个。

通过调研，存在的主要问题：党组织书记领导核心作用不能有效发挥，党组织凝聚力战斗力不强；党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧；解决群众反映困难问题不及时、不到位，群众意见大、满意度偏低；村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。

通过对软弱涣散基层党组织原因分析，从工作层面看，主要原因：

（一）在聚焦政治站位方面，思想认识有所减弱。

个别村党组织书记政治意识不强，干部初心淡忘、宗旨意识淡化，党员干部内生动力不足，缺乏干事创业、开拓进取的精气神；有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握；造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。

（二）在紧盯关键环节方面，抓手导向用劲不足。

有的区县常委班子成员在排查摸底中，惯性思维、不愿挂帅出征，认为整顿是组织部门的事，使得摸排工作不是“用脚摸排”而是“用表摸排”，只落实了签字职责，走了形式，造成一定程度上联审走形式、排查简单化、步骤打折扣。

（三）在层层传导压力方面，主体责任还不到位。

在贯彻落实上级决策部署上区县压力传导不足，责任压的不实，对一些规定动作仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，使得一些本应短期见效的工作沙滩流水不到头，使得乡镇党委在抓工作落实上紧迫感不足。

（四）在强化工作质效方面，存在盲目乐观倾向。

个别基层党组织在开展整顿工作中，爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题，习惯于将整顿工作停留在听汇报、学文件、办活动等形式上，使得“一村一策”整改方案与整改实际问题有出入；虽对不符合条件的村干部进行了清理调整，但程序上还存在不够规范，选人用人来源渠道还不够宽，在选优配强村党组织书记上，存在“矮个子里面拔将军”现象。

从自身层面看，主要原因：（一）自我革命还不够鲜明。总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须要以彻底的自我革命精神加以解决。对照自身上看，我在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学习少，而是思考浅，对整顿工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位，思想保守，有时存在怕乱求稳的思想，开拓创新意识不够。比如：有时觉得只要工作中坚持原则，遵照上级部署要就，不出差错，按部就班完成上级安排的任务就可以，但锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、叫响“向我看齐”的奋斗姿态发挥的不够充分，导致工作效率不高、因循守旧，未能解放思想，创造性的开展一些工作。

（二）担当精神还不够坚决。

有时在工作方法上还存在安排部署多、调度结果多，跟踪指导比较少、工作过程关注不够的情况，一抓到底做得还不够充分，一定程度上影响了工作质效。比如：有时到乡镇调研时，针对基层党组织选好“带头人”、配齐配强“两委”班子、规范村级组织运转、强化基层硬件保障方面的问题等等，但自己对这些普遍性的问题缺乏深入系统的思考和具体解决的思路办法，主动担当解决问题不够。对X党委、市委确定的基层组织建设重点工作、重要事项、规定动作在落实过程中没有做到统筹兼顾、整体推进，有时抓落实“一阵风”，松一阵子紧一阵子，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，把精力过多地放在了一些点和线上，存在虎头蛇尾，不能一抓到底的问题。

（三）精业意识还不够牢固。

能力强、素质高、业务精既是履行好职责的基础，也是党员干部先进性要求的根本体现。反思自己，感到在工作中，思想观念与时代的变迁、社会的进步、形势的发展、实践的深化，还存在着许多不适应的地方。主要表现在：工作中惯性思维多于创新思维，瞻前顾后；经验套路多于理性的思路，怕否定自己；稳中求进多于勇闯先进，怕走弯路。工作主动性与创造性不够，还存在工作跟着任务走，完成工作标准不高的问题。总觉得自己在基层工作多年，业务素质也算全面，放松了要求，降低了标准，学习“充电”意识不强，能力转化不够。

（四）工作作风还不够扎实。

工作作风是指导思想的外在表现，是干部素质和形象的一种具体展示。从工作作风的角度来反思自己，深入调查研究不经常，浮在上面多，下基层调查研究少，围绕分管业务有份量的创新工作不多。对于有些工作，总觉得工作部署了，下去检查了，结果上来了就可以了，对于如何贯彻落实，具体指导的不多，特别是深入一线帮助解决实际困难做得还不够。

二、推动调研成果转化的意见建议。

（一）提高抓基层党组织整顿的政治意识。按照总书记“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”的要求，站在巩固党的执政基础、推动实现X目标的高度，把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务，作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，推动各级党委（党组）树立大抓基层、抓乡带村的鲜明导向，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，提高党的农村基层组织建设质量。

（二）完善抓基层党组织整顿制度机制。

进一步强化跟踪指导，突出过程管控，全覆盖推行“四项工作”制度，实行挂牌督办制度，区县领导班子成员和区县组织部门领导包干到人、挂牌督办，蹲点调研解决问题；实行工作例会制度，区县委组织部每半月专题研究一次整顿工作，及时向市委组织部上报整顿进展情况；实行定期调度制度，按照每周一调度，清楚掌握每个软弱涣散基层党组织每周整顿进展情况；实行整改销号制度，坚持“必须实事求是、务求整改实效、严格整改时限”原则，对已完成整改任务，及时销号；对分阶段推进的，按计划持续推进，做到“完成一个、验收一个、销号一个、备案一个”。

三）夯实抓基层党组织整顿政治责任。压实整顿责任，把抓整顿工作作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子综合评价（绩效考核）和领导干部选拔任用的重要依据，作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要标准。进一步健全落实“抓乡促村”责任制，突出抓好乡镇党委“龙头”，推动乡镇党委履行整顿直接责任，督促乡镇党委书记树立岗位在村、阵地在村的意识，把工作重心放在抓村上，掌握基本情况、做实基础工作，切实种好“责任田”，压实乡镇党委班子成员责任，主动到村，经常性查问题、找不足、促落实，防止“中梗阻”。

（四）提升抓基层党组织整顿工作质量。

进一步贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进基层党组织活动制度化常态化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，定期“体检”村干部，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，调整不胜任不尽职的村党组织书记，凡新调整村“两委”成员全部进行“先联审、后任用”。

（五）建强基层干部队伍提升班子战斗力。

选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、会双语的领导干部担任第一书记，完善第一书记统筹各支力量机制，加强日常考核管理，整顿不摘帽、关系不脱钩。坚持把政治标准摆在首位,把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的同志选拔到村“两委”班子特别是村党组织书记岗位。加大村级骨干人才储备力度。通过本土人才回引、X职业技术学院定向培养,按照每村3至5名建立村级骨干人才库,确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。

第三篇：软弱涣散整顿方案

涂家垴镇排查整顿软弱涣散村党支部工作方案

各村党支部：

按照省、市、区委统一部署，决定集中开展整顿软弱涣散村党支部工作。为确保整顿工作实效，结合我镇实际，制定涂家垴镇集中整顿软弱涣散村党支部工作方案。

一、整顿对象

1、村级组织不健全的村；

2、村“两委”班子战斗力不强的村；

3、村级集体经济比较落后的村；

4、村务管理水平低下的村；

5、矛盾和问题比较多的村；

6、其它需要整顿的村。

二、目标任务

通过集中整顿，使软弱涣散村达到“五个基本”建设要求，重点实现“五个一”的工作目标。

1、着力建强一个好班子，培养村党组织带头人。要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党支部书记作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和班子成员的现实表现，注重从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选，及时调整配强班子成员，采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训，着力建设一支坚强有力的村干部队伍，培养一名具有较高素质的党支部书记。

2、着力制定一个好规划，探索新农村建设的路子。积极争取相关部门的重视和支持，帮助所在村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，坚持适度超前、凸显特色、开放设计的原则，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等情况。按照“规划一步到位、实施分步进行”的要求，重点帮助村级组织抓发展，培育主导产业，促进农民增收；抓建设，完善农村基础设施；抓教育，培育新型农民。

3、着力选准一个好项目，稳步发展壮大村级集体经济。指导和帮助做好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，因村

制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村级集体经济的多种途径。充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取选派单位和有关方面在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予必要的帮扶。

4、着力建设一个好阵地，建立健全农村党员群众服务中心。指导和帮助建设一个规范实用的村级组织办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上，结合实际和群众需求，逐步拓展其综合功能，并依托办公活动场所，建立农村党员群众服务中心。对活动场所功能设置不合理的，要及时进行调整，并指导加强办公活动场所日常管理维护，实现永续利用。

5、着力完善一套好制度，不断提高村级组织规范化管理水平。按照“简便易行、务实管用”的原则，重点帮助和指导所在村建立健全“五议五公开”制度、党务公开、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，落实村党支部书记岗位目标责任制。督促抓好各项制度落实，提高村级组织规范化建设水平

三、方法步骤

软弱涣散村整顿时间为1年（2009年6月－2010年6月）。按照排查登记、集中整治、自查考核三个步骤要求，制定工作方案，作出安排部署，做好整顿转化阶段工作。整顿转化阶段工作结束后，由镇党委检查合格后报区委组织部验收。

四、保障措施

1、明确责任。加强对村级组织的整顿工作的调查研究和指导，镇党委成立集中整顿软弱涣散村级组织领导小组及其办公室，并组建工作组，领导小组成员如下：

组 长： 董国平镇党委书记.镇长

副组长：吴 斌镇党委常务副书记.副镇长

陈新洲镇党委副书记

詹华胜镇党委副书记.纪委书记

倪 麟镇党委组织委员

成 员： 余昌胜镇党委宣传委员

石贤林镇党委统战委员

余国强镇司法所所长

黄开松镇党委委员

韩学红镇林业站长

领导小组下设办公室，办公室主任由倪麟同志担任。

2、严格督办考核。要把整顿工作作为重要任务列入村干部绩效考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视，不积极，不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对党组织负责人和相关责任人要进行批评教育。

中共涂家垴镇委员会

2009年6月5日

第四篇：软弱涣散组织总结

关于整顿软弱涣散党组织的报告

为进一步强化园区党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固园区发展稳定的良好局面，根据县委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作，园区高度重视，认真开展了梳理排查工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将整顿工作开展情况报告如下：

一、基本情况

园区内企业现有党员37人，预备党员5人，已成立企业党支部6个。

二、存在的问题

一是党建工作不够规范，党组织影响力低；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是制度建设不够完善。

三、整顿措施

（一）落实领导责任。

园区高度重视软弱涣散基层党组织排查整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任。党员领导干部带头深入企业支部，对“两新”党组织进行重点帮助指导。

（二）突出重点工作。

1．以选优配强党组织书记为关键，强化基本队伍建设。在调查摸底、分类定级的基础上，着力抓好党组织领导班子的选配。

对组织关系不顺、活动不正常、作用不明显的两新组织党组织，采取下派党建指导员的方式帮助其整改提高；对所有党员已调离原党支部的党组织，考虑撤销原党支部。并通过参与企业支部民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，与企业党支部书记、成员之间定期互相谈心、交换意见，帮助其积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛。

2．强化基本阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加大财力投入，真正把活动场所建设成为党员活动中心、群众议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

3.以健全完善制度为前提，强化基本制度建设。认真总结创先争优实践中形成的好经验、好做法，督促企业党组织认真落实 “三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度，健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。

4.以科学的学习培训为抓手，强化党员的教育管理。结合企业党支部实际，合理帮助其制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大党员的教育管理工作提供可靠的保障。并在园区开展“企业文化大讲堂”、“主要领导讲党课”等活动，确保每位党员能够过上组织生活。

5.强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干，对党员进行党性观念教

育、宗旨教育和党风党纪教育，不断为企业党组织干部队伍注入新鲜血液。

（三）强化特色工作。

1.强化宣传引导。要广泛利用党报党刊和网络、宣传栏等媒介，大力宣传软弱涣散基层党组织整顿工作的重要意义、经验做法和先进典型，以及出现的新变化、新成果，营造健康向上的舆论氛围。培养和树立典型，充分发挥典型的示范引领作用，集中宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在园区内选树一批树得住、叫得响、过得硬的先进典型，掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。

2.组织机关支部和企业支部进行警示教育培训。通过参观学习，增强全体党员拒腐防变的能力，使大家思想上得到警醒，心灵上得到洗礼。

3.创新载体，抓好两新组织文化建设。要以核心价值观念为引导，强化党建文化创新。围绕创建学习型企业、实施凝聚力工程、培育企业精神等内容，把党建文化融入企业文化领域，在继承企业优良传统的基础上，提炼新时代的企业精神，增强职工的社会责任感，真正形成全体党员群众广泛的号召力、凝聚力、战斗力。

4.整合资源，抓好两新组织“党群一体化”建设。通过目标同向，资源共享，活动联办等措施形成各企业共建互促、优势互补，确保两新组织党群工作和生产经营共同发展。

下一步园区将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，积极指导每一个企业支部树立支部良好形象。

第五篇：软弱涣散组织总结

关于整顿软弱涣散党组织的报告

为进一步强化园区党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固园区发展稳定的良好局面，根据县委组织部要求排查软弱涣散党组织的工作，园区高度重视，认真开展了梳理排查工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将整顿工作开展情况报告如下：

一、基本情况

园区内企业现有党员37人，预备党员5人，已成立企业党支部6个。

二、存在的问题

一是党建工作不够规范，党组织影响力低；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是制度建设不够完善。

三、整顿措施

（一）落实领导责任。

园区高度重视软弱涣散基层党组织排查整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任。党员领导干部带头深入企业支部，对“两新”党组织进行重点帮助指导。

（二）突出重点工作。

1．以选优配强党组织书记为关键，强化基本队伍建设。在调查摸底、分类定级的基础上，着力抓好党组织领导班子的选配。

对组织关系不顺、活动不正常、作用不明显的两新组织党组织，采取下派党建指导员的方式帮助其整改提高；对所有党员已调离原党支部的党组织，考虑撤销原党支部。并通过参与企业支部民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，与企业党支部书记、成员之间定期互相谈心、交换意见，帮助其积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛。

2．强化基本阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有

党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加大财力投入，真正把活动场所建设成为党员活动中心、群众议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

3.以健全完善制度为前提，强化基本制度建设。认真总结创

先争优实践中形成的好经验、好做法，督促企业党组织认真落实 “三会一课”、民主评议党员、党员教育管理等基本制度，健全完善民主监督、党务公开、公开承诺、群众评议等工作制度。

4.以科学的学习培训为抓手，强化党员的教育管理。结合企

业党支部实际，合理帮助其制定学习计划，科学设定学习内容，积极创新学习方式，为广大党员的教育管理工作提供可靠的保障。并在园区开展“企业文化大讲堂”、“主要领导讲党课”等活动，确保每位党员能够过上组织生活。

5.强化党组织后备干部队伍培养工作。加强入党积极分子、党员和后备干部的培养工作，重点是选拔培养一批政治素质好、事业心和责任感较强、表现优秀的骨干，对党员进行党性观念教

育、宗旨教育和党风党纪教育，不断为企业党组织干部队伍注入新鲜血液。

（三）强化特色工作。

1.强化宣传引导。要广泛利用党报党刊和网络、宣传栏等媒介，大力宣传软弱涣散基层党组织整顿工作的重要意义、经验做法和先进典型，以及出现的新变化、新成果，营造健康向上的舆论氛围。培养和树立典型，充分发挥典型的示范引领作用，集中宣传一批先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在园区内选树一批树得住、叫得响、过得硬的先进典型，掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。

2.组织机关支部和企业支部进行警示教育培训。通过参观学习，增强全体党员拒腐防变的能力，使大家思想上得到警醒，心灵上得到洗礼。

3.创新载体，抓好两新组织文化建设。要以核心价值观念为引导，强化党建文化创新。围绕创建学习型企业、实施凝聚力工程、培育企业精神等内容，把党建文化融入企业文化领域，在继承企业优良传统的基础上，提炼新时代的企业精神，增强职工的社会责任感，真正形成全体党员群众广泛的号召力、凝聚力、战斗力。

4.整合资源，抓好两新组织“党群一体化”建设。通过目标同向，资源共享，活动联办等措施形成各企业共建互促、优势互补，确保两新组织党群工作和生产经营共同发展。

下一步园区将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，积极指导每一个企业支部树立支部良好形象。