我国地理教育改革的沉思与展望[推荐五篇]

第一篇：我国地理教育改革的沉思与展望

我国地理教育改革的沉思与展望

我国地理教育改革正在不断走向深入，步入成熟。在世纪之交如何认真地回顾地理教育改革的发展历程，展望新世纪地理教育改革的前景，从更广阔的视角研究地理教育的理论和实践，这是地理教育界人士普遍关注的问题。

一、我国地理教育改革的沉思

地理教育在未来社会中到底应扮演怎样的角色？地理教育改革与整个社会改革到底是什么关系？地理教育改革到底应该怎样突破、怎样深入？对此人们都有点徘徊不前，拿不出一个具有强烈说服力的意见来。我国地理教育改革在沉思，地理教育改革徘徊在十字路口。

（一）地理教育改革中贯彻“三个面向”的反思

“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，是邓小平同志根据国际新技术革命和国内现代化建设的形势，站在国家民族未来命运和世界发展趋势的高度，提出来的当代中国教育改革和发展的指导思想和战略方针。十几年来，地理教育的改革和研究取得了世人瞩目的成绩。但是冷静的反思，我们就会发现，地理教育在贯彻、实施“三个面向”中，在教育思想、教学内容和教学方法等方面的改革中还存在相当多的问题，如地理教学内容陈旧、部分内容脱离社会生活和生产实际需要、地理教学方法和手段比较落后、学生知识能力结构不够合理等问题，尤其教育思想观念的更新还远远不够。另外，地理教育改革缺少必要的理论指导，时常处于观望、等待甚至盲动、不知所措的状态，对社会的变化缺少必要的反应能力，地理教育理论对地理教育实践中的新情况、新问题也缺乏分析能力和评价能力。

地理教育理论与基础地理教育的教育教学实践缺乏联系与合作，地理课程内容落后于迅速发展的基础教育改革实践，教育理论与地理教育实践和地理专业知识尚未能有机地结合为一体，教育理论与地理学科知识体系“两张皮”的现象仍然存在。因此，要正确、深刻地认识与理解现代地理教育的特征，就必须突破旧的思维方式，自觉地从“三个面向”的战略高度和统揽整个社会发展的视野中去认识把握地理教育改革与发展的脉博。树立正确的人才观、教学观、质量观等素质教育新观念，面向全体学生，为学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美打下扎实的基础，使学生在德智体等方面得到全面协调的发展。

（二）地理教育价值观的时代思考

时代的变革与理论的深化将一系列重大实践与理论课题摆到地理教育研究者面前：什么是地理教育价值？什么是地理教育功能？地理教育目的、地理教育功能、地理教育价值三者之间是什么关系？地理教育应该树立什么样的符合时代发展的地理教育价值观？„„这是当前实现地理教育价值、不断提高地理教育效益的关键之所在，也是当前我国地理教育实践与理论所面临的最严峻挑战和必须闯过的难关。现代地理教育所追求的价值是多元的，它不仅追求政治、经济、科技、文化及道德等方面的价值，而且十分注重人的自身发展的价值。但是，不少人一提到地理教育的价值，往往更加注重其间接的、外在的价值，即地理教育对于促进社会政治、经济、科学文化等方面的价值，而对于地理教育促进人类自身发展的价值，却相对地忽视。这表现在许多学校的地理教学中，注意让学生掌握具有实际意义与职业意义的知识与技能，而不注意地理教育活动本身对于学生身心尽可能完美发展的深远意义；注意地理教学内容的实用价值而相对忽视其训练学生心智的价值。

尤其近年来，由于一些人对教育为市场经济建设服务作了片面的理解，因而在专业设置、学科课程开设、以及学科教学内容的选择上表现出明显的急功近利的倾向，市场上要什么，教师就教什么；社会上刮什么“风”，地理教育就下什么“雨”。这样的地理教育在突出为当前经济建设服务所需要的学科知识技能教学的同时，相对忽视了学生身心素质的培养，忽

视了地理教育自身的特殊规律性。现代化的地理教育，必须把促进学生自身发展作为教育活动的中心，除了对学生有统一的知识技能教学要求外，应非常重视尊重学生的个性特征，努力发展学生良好的个性，培养学生多方面的兴趣爱好。现代地理教育应该深入认识与把握每个学生的个性特征，主动地考虑到学生自身发展的需要，恰当地组织地理教育活动，提供多种有利于发展学生潜在才能的学习锻炼机会，使学生在极富个性化的地理教育活动过程中形成各自的优势与特长。同是在教给学生必要的基础知识过程中，重视教会学生收集与掌握各种新知识与新资料的方法。教育学生懂得怎样摒弃旧思想，如何获取新的思想。

二、未来地理教育改革的展望

科学技术的进步，使得国际间的交通越来越便捷，信息高速公路的建设，使得信息的交流越来越快速，世界各国互联网的建立，缩小了地球的距离，世界变得越来越小，为地理教育现代化提出了许多新的课题。展望新世纪，地理教育改革将是势在必行，我们要在改革中创造出未来地理教育的蓝图。

（一）转变教育思想，更新观念是地理教育改革的先导

教育是未来的事业，需要有预见性、超前性，教育观念的转变就成为极其重要的问题。无论国际形势的变化，还是我国经济的转型，对地理教育改革既是机遇，又是挑战。都对地理教育提出了不同于以往的要求。目前，地理教育改革前进的步伐不够理想，各方面阻力仍然很大，困难也很多，有相当多的问题，属于思想认识和观念方面的。必须摒弃旧的观念，树立新的观念。必须以教育思想、教育观念的改革为先导。地理教育如何适应形势的发展变化，如何面向新世纪，是每一个地理教育工作者都要认真思考的问题。特别是在新形势下，更需要以改革的精神来推进教育思想、教育观念的探讨和研究。当然我们要防止那种远离现实、空对空的纯学术研究的倾向。地理教育改革要进一步深化，要有突破性进展，还面临着许多困难和阻力，亟需在教育思想、教育观念上不断更新，克服重硬件、轻思想，重近期、轻长远“急功近利”的倾向。如果思想观念上理不清、把握不准，就不可能知道地理教育改革该如何深化。

教育仅靠学习过去、重复再现已难以适应信息社会的发展，地理教育必须强化“面向未来”的观念，以创新为主要特征，并且逐步取代重复和再现。一种面向新世纪，以培养具有全面综合素质人才为主要目标的素质教育观正在形成。在教学思想上，摒弃把学科专业划分过窄、知识分割过细的观念，加强整体性和综合性的素质教育；摒弃单纯传授具体知识的观念，强调科学思维、科学方法、实践技能、创新能力和道德品质的综合培养和训练；摒弃教师讲、学生听的灌输式的教学方法，强调充分发挥学生学习的主动性和积极性，充分应用现代化教学技术进行双向教学，使学生学会学习，具有自学和充分利用信息的能力。这些教育思想和观念的变化，将对下一个世纪的地理教育改革具有导向作用。

（二）构建崭新的地理教育理论是地理教育改革的关键

教育理论研究演进到当代，应该说已完成了有关教育基本“观察”材料的搜集，并且从由夸美纽斯开始的对教育现象的系统概括与归纳也臻于“完整”或“全面”。从学科发展的内在规律来看，如果想在原有认识框架内来寻找突破口是徒劳无益的。教育理论研究态势必然地要走向一种新的整合，以求得对教育认识的全新突破。21世纪地理教育改革要想有一个大的发展，必须首先去致力于形成严谨的关于地理教育的概念与原理体系，构建崭新的地理教育理论是地理教育改革的关键。一旦形成了这种体系，本身便酝酿着地理教育理论的一场大变革。这一点极有可能成为21世纪前十年的研究“热点”和关键，并经此突破口而带动整个地理教育改革向着纵深发展。本世纪以来，教育学的发展很不尽如人意，“地理教育学”则显得更为滞后。

今天，这一问题的严重性也被越来越多的有识之士所认识，所重视。我们的地理教育研究不能停留在经验水平，更不能醉心于陈腐观念的炒作。地理教育是一个十分复杂的社会工程，涉及到经济、科技、社会的发展、文化传统等各方面，必须依靠开展地理教育科研，从其固有的客观规律出发，进行系统的艰苦的探索。随着我国教育改革的蓬勃发展，地理教育改革中大量的理论问题和实际问题亟待研究解决。而地理教育研究远远落后于教育改革的形势，它必将影响我国地理教育事业的发展。地理教育改革发展到今天，已经有必要同时也有可能从理论形态、思想体系上去讨论研究地理教育改革的一般理论框架和理论模型，探讨地理教育改革的一般规律和特征，并由此构建地理教育学的学科体系。由于我国广大地理教育研究者思维空间的拓展，地理教育研究正由封闭式向开放式转变，由纯理论研究转向应用研究，由孤立的静止的线性研究转向整体的动态的立体研究，正向健全的完整的地理教育学的科学体系迈进。

（三）加大地理教育内容改革的力度

现代科学学科的不断分化和以学科为中心的教学模式，使学生所接受的知识结构、能力结构不能适应未来社会的需要。从国外若干国家的改革设想看，主要是打破学科中心主义的课程和内容结构，实行学科综合、知识和能力的综合，以实现教育内容的整体性要求。美国《2061》计划就反映了21世纪中小学课程改革的全新框架，在各种课程改革设计中，学科的严格界限将被整体组合的课程所代替；在重视“显形”课程的同时，还十分重视“隐型”课程的作用等等。尽管课程和内容的架构有各种不同的设想，但从学习者—21世纪新人的整体素质出发做出改革设计，这是共同的出发点。

我国已经有各种不同的学校在进行不同设计思想的实验，并吸取国内外有益的经验，规划我国未来的地理教育内容和课程体系。教学内容与课程体系改革是教学改革的重点和难点，也是世界共同探讨的热点问题，其目标是：面向21世纪的科学技术、经济、社会发展的趋势，更新地理学科教学内容，建立现代地理课程体系。在改革中必须处理好传统内容与现代内容的关系，知识与能力培养的关系，统一性与多样性的关系。实现从“教师主体”向“学生主体”的重心转移；从“知识中心”向“方法、动机、活动、经验中心”的重点转移；从“教师中心型”向旨在自我教育的“环境活用型”的重点转移。要改革地理教材和教学，要删简陈旧、繁琐的教学内容，吸取现代科技成果，开阔学生的视野。要教会学生最基本、最核心的知识，在掌握必要文化知识的同时，教会学生获取新知识的学习方法和能力，使学生能够运用所学的知识和方法，不断补充新知识、解决新问题，从而适应社会发展的需要。

（四）加快推进地理教育方法和手段现代化的进程

未来教育过程将会有巨大的变化，教育个体化将使教育愈益成为学习过程，加之电脑、视听等现代教育手段的应用，将大大扩展教育方法的广度和深度，使之更具科学性和艺术性。由于现代化手段在地理教育上的应用，不仅扩大了学生的学习范围，而且大大改善了学生的学习方法，也使学生自学能力的培养和学习主体性得到了加强，并且极大地调动起学生学习的积极性，激发了学生的学习兴趣，使学生养成勤于学习、善于思考的习惯。

目前，提倡学生主体性的地理教学和教育模式在不断出现，过去的再现型的教学已在逐步向发现型教学转变，教师科学的教授与学生创造性的学习正在密切结合。教育方法的综合化将使教育过程更符合教育规律和学习者的需要，使教育更能开发学习者的潜能，提高教学效果。

21世纪的中国地理教育将在建设社会主义现代化的事业中实现自身的现代化，成为具有中国特色的社会主义地理教育，这是需要艰苦探索的开创性事业。我们要从展望未来变化的若干趋势中把握现实，明确改革目标，为迎接未来的挑战做好准备。

第二篇：农村教育改革的回顾与展望

党的十一届三中全会以来，农村经济体制发生了巨大变革。在农村经济快速发展的基础上，农村教育改革取得了前所未有的成绩，回顾20年来改革的历程，总结已经取得的经验，对于进一步深化农村教育改革，落实党的十五届三中全会提出的我国农业和农村跨世纪发展目标和方针，具有十分重要的意义。

一、为什么要进行农村教育改革我国是一个发展中的社会主义国家，12亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。我国教育改革和发展的大头和难点都在农村。1978年12月，党的十一届三中全会决定把工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放的方针。农村率先实行了家庭联产承包责任制，使广大农民获得了经营土地的自主权，极大地调动了农民生产积极性，解放和发展了农村生产力，农村的产业结构发生了明显变化，农业综合生产能力大幅度提高，农村面貌和农民生活发生了历史性的变化。我们不仅用占世界7%的耕地解决了占世界22%人口的温饱问题，而且80%的家庭已接近小康目标，充分显示了社会主义制度的优越性。但是，随着农村经济体制改革的深入，农村长期存在的一些深层次矛盾逐渐暴露出来，直接影响了我国农村改革的进一步深化和农村社会主义市场经济体制的建立。这些问题主要有：（1）农业增长中科技含量较少，农业科技推广力度不大，农业生产抗御自然灾害的能力较弱，商品化率较低，“高产、优质、高效”农业发展缓慢。全国每年约有6000多项农业科技成果通过鉴定，但转化率只有30%～40%，真正形成规模的不到20%，已经转化成果的普及率只有30%～40%，农业科技在农业生产中的贡献率只有35%左右，而发达国家的“三率”已经从20世纪初的20%提高到了70%～80%；化肥的利用率只有35%左右，有些发达国家已经达到60%～70%。农业生产基本上是粗放经营，农产品的储藏、保鲜、深加工以及集约经营等等问题远没有解决。（2）农村劳动者科技文化素质不高，与农业现代化要求不适应。全国4.6亿农林牧渔业劳动力中，文盲和半文盲有1亿多人，占22.7%，小学文化程度2亿多人，占45.5%。（3）乡镇企业在起步阶段，摊子大。规模小、经济效益低，形成“村村点火，处处冒烟”的情形，产业、产品结构布局不合理，科技和管理人才严重不足造成产品质量差，在市场上缺乏竞争能力，使乡镇企业发展步入困境。（4）一些社会不良风气屡禁不止，如封建迷信、赌博、吸毒、打架斗殴等等。产生这些问题的原因固然很多，但农村教育体制、科技体制与经济体制不适应，农村劳动者的素质不高则是根本原因。新中国成立40多年来，尤其是改革开放以来，农村教育有了很大发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者，但是，由于受传统教育的影响，长期以来，农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，教学内容缺乏地方特色，一些地方往往把升学教育作为教育工作唯一追求的目标，忽视回乡参加生产劳动的大批中小学毕业生对生产知识和技术的需要，结果少数升了学的学生再也不回本地了；而回乡参加生产劳动的中小学毕业生，又在思想、心理、技术、劳动技能上缺乏准备。于是，造成了这样的结果；投入农业生产第一线越早的人，往往文化水平较低（文盲、半文盲，小学、初中流失生或毕业生），农村吸收运用科学技术的能力较弱，贫困地区尤其突出。在农村教育管理体制上，长期是教育部门一家管教育，对农村的需要考虑较少，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，造成教育在育人、促进经济发展、推动社会全面进步的功能得不到充分发挥，影响了广大农民参与办学和送子女入学的积极性。对于农村教育的弊端，早在20世纪初，一批有识之士出于忧国忧民之心，纷纷提出乡村建设、乡村改造的主张，并在全国开展了农村教育实验。其中黄炎培提出中国农村教育要走实教结合的路子。陶行知指出，“中国乡村教育走错了路：他教人离开乡下向城里跑，他教人吃饭不种稻，穿衣不种棉，做房子不造林。他教人羡慕奢华，看不起务农，他教人分利不生利。他教农夫的子弟变成书呆子。”他认为，“教育没有农业，就成为空洞的教育，分利的教育，消耗的教育；农业没有教育，就失去促进的媒介。”晏阳初认为中国农村的问题是农民的“愚、穷、弱、私”四大病症，应当用教育救治。必须开展四大教育，即以文艺教育救愚，生计教育救穷，卫生教育救弱，公民教育救私，其中最主要的是公民教育。他们在提出自己主张的同时，纷纷在全国建立实验区开展农村教育实验。但由于社会制度和他们自身世界观等局限，他们并没有从根本上找到救治中国社会的病根，因而，他们的主张和实验难以达到预期的目的。但他们能够发现教育弊病的远见卓识，身临其境、身体力行致力于农村教育改革实验的胆识和实践，对于以后的农村教育改革实验产生了深刻的影响。加之当时解放区及解放后党领导的各项教育改革的推动，特别是1958年以后倡导实行的教育与生产劳动相结合以及“两种教育制度、两种劳动制度”，为农村教育的发展开拓了新途径。“文化大革命”期间，教育事业受到严重破坏，许多中等专业学校被砍掉，基本上取消了农（职）业中学和各种形式的半工（农）半读学校，广大农村几乎全部办成了普通中小学，使本来就不很合理的教育结构更加不合理。1980年全国农村普通高中在校学生与中等职业技术学校在校学生之比为3.02：1。中等教育结构严重失调，办学形式过分单一，片面追求升学率现象愈演愈烈，造成农村各行各业的人才奇缺，极不适应改革开放和农村社会主义现代化建设的需要。在这种形势下，如何培养大批安心农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。

二、农村教育改革的主要历程及成效改革开放20年来，我国农村教育改革基本上可分为三个阶段：第一阶段从1979年至1984年，是农村教育改革的酝酿发动阶段。主要侧重拨乱反正，使农村教育适应改革开放的需要，走上健康发展的轨道。主要标志是，1979年11月中共中央批转的《中共湖南省桃江县委关于发展农村教育事业的情况报告》和1980年10月国务院批转的《教育部和国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告》。前者是在改革开放后第一次明确提出农村教育怎么办的问题，主张坚持“两条腿走路”的方针，实行普通教育、业余教育、学前教育一起抓，三者互相衔接，互相促进（和后来提出的“三教统筹”一脉相承），全面发展农村教育。后者是针对我国中等教育结构不合理的状况提出改革高中阶段的教育，要使高中阶段的教育适应社会主义现代化建设的需要；应当实行普通教育与职业、技术教育并举，全日制学校与半工半读学校、业余学校并举，国家办学与业务部门、厂矿企业、人民公社办学并举的方针；县以下教育事业应当主要面向农村，为农村的各项建设事业服务；可以适当将一部分普通高中改办为职业（技术）学校、职业中学、农业中学。随后，中共中央、国务院又在1980年12月和1983年5月发出了《关于普及小学教育若干问题的决定》和《关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》，提出“农村学校的任务，主要是提高新一代和广大农村劳动者的文化科学水平，促进农村社会主义建设；一定要适应广大农民发展生产，劳动致富，渴望人才的要求；一定要引导广大学生热爱农村，热爱劳动，学好知识和本领。”上述文件和精神，拉开了我国农村教育改革的序幕。各地以此为契机，开始积极进行农村教育改革，涌现出湖南省桃江县、山西省临猗县等一批典型。第二阶段从1985年至1993年，是农村教育改革全面推进阶段。主要侧重在转变农村教青观念，端正办学方向，调整教育结构，解决农村教育脱离农村经济和社会需要的问题。主要标志是1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》和1993年2月《中国教育改革和发展纲要》的颁布。前者明确了中小学教育是地方事业，确定了地方负责，分级办学，分级管理的原则，从办学指导思想上明确提出要由过去单纯的“应试教育”转到主要为当地建设培养人才兼顾升学的轨道上来。后者提出了90年代乃至下世纪初，我国教育改革和发展的目标、战略、指导方针和重大政策措施，要求在本世纪末在全国85%人口的地区基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，为农村教育改革指明了目标和方向。为了全面落实《决定》和《纲要》的要求，各地认真贯彻“依靠人民办教育，办好教育为人民”的方针，全国农村中小学大范围地进行管理体制改革、投资体制改革、办学体制改革、学制改革、教学内容和方法的改革，使农村教育的面貌发生了很大变化。但这些改革基本上都是单项的、局部的改革，从教育自身的改革考虑较多，从当地经济社会发展整体需要考虑较少，不能从根本上解决农村教育的弊端。为此，1987年2月，国家教委与河北省人民政府共同决定在河北省阳原县、顺平县（原完县）和青龙满族自治县建立农村教育综合改革实验区，将贫困地区的经济开发和脱贫致富以及社会发展与农村教育改革结合起来。农村教育综合改革的目的是把农村教育由过去的单纯升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才兼顾升学的轨道上来，大面积提高农村劳动者的文化技术素质，促进农村经济发展和社会全面进步。改革的主要内容是，在邓小平理论指导下，各级政府要切实落实教育优先发展的战略地位，进一步调整和优化农村教育结构，坚持“三教统筹”和“农科教结合”，促进“燎原计划”与“星火计划”、“丰收计划”的有机结合，为当地建设培养迫切需要的中、初级适用人才，从整体上形成与农村科技体制和社会主义市场经济体制相适应的农村教育体系。在总结经验的基础上，1989年3月国家教委在全国建立了116个农村教育综合改革实验县和30个地区（市，级农村教育综合改革联系点，加上各省、自治区、直辖市确定的实验县（市）达到近千个，燎原计划示范乡镇发展到近万个，分布在全国四分之三的县（市）内。凡是进行农村教育综合改革的地区，教育的战略地位进一步得到加强；教育结构逐步趋向合理，初步改变了过去单一普通教育的局面，在加强“两基”的同时，职业教育和成人教育都有了很大发展，三教统筹的局面正在形成；农业、科技、教育的结合更加密切，促进了农村经济和社会的发展；初步探索出一条符合我国国情的农村教育综合改革的路子，涌现出一大批各具特色的好典型。第二阶段从1994年至今，教育要为经济发展和社会进步服务，已成为各级领导的共识。各地主要侧重探索农村教育与农村经济社会协调发展，解决好“服务”和“依靠”的关系，形成“教促富、富促教”的良性循环。主要标志是，1994年6月，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议，动员全党和全社会进一步落实教育优先发展的战略地位，认真实施《中国教育改革和发展纲要》，再次提出要把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，提高全民族的思想道德和科学文化水平。同年9月，国家教委在河北省唐山市召开了全国农村教育综合改革工作会议。李岚清副总理到会并作了重要讲话。他指出：改革开放以来，特别是1987年国家教委有计划地进行农村教育综合改革实验以后，我国农村教育各项改革逐步展开，农村各类教育事业有了很大发展，涌现了一大批先进典型，初步探索出了一条符合我国国情的发展农村教育的新路子，为推动我国农业和农村经济发展发挥了重要作用；农村教育综合改革作为广大干部、群众和教育工作者在改革实践中的一项创举，丰富了社会主义教育事业的实践和理论，已经成为我国教育改革和整个农村改革的重要组成部分，显示了其生命力，并在国际上产生了影响。因此，他强调要加快农村教育综合改革的步伐，推动农村教育更好地为当地经济建设和社会发展服务。目前，各实验区基本做到县有重点高中、职业高中（职教中心）或农民中专，乡镇有普通初中、成人文化技术学校（农科教中心）、中心完小，较大的村有完小、农民文化技术学校，基本形成结构合理、比例适当、规模适度的基础教育、职业技术教育和成人教育相互沟通、协调发展的农村教育体系和网络，适应了农村改革和发展的需要。1992年，全国义务教育的普及率不足20%，1997年已经在1882个县、市、区，65%的人口覆盖率普及了九年制义务教育：农村高中阶段职业教育与普通教育的比例基本达到1：1；有3亿多农民接受了各种形式的科技文化培训，共扫除青壮年文盲2440.57万人，青壮年文盲率已降至6%。同时，许多实验区在改革实践中，充分发挥了农村各级各类学校在当地拥有的相对智力优势，利用学校的师资、基地、设施等条件，积极参与农业实用技术培训、科技试验、示范和推广，直接为当地“两个文明”建设服务，涌现出了泪罗市、嘉定区、海城市、讷河市、东莞市、横县、金寨县、东丰县等一大批农村教育综合改革先进实验县（市）。

三、农村教育改革的基本经验及今后的展望1.农村教育改革的基本经验（1）各级党委和政府加强领导，教育部门主要负责同志亲自抓，是推动农村教育改革和发展的关键。农村教育改革涉及到农村的方方面面，单靠教育部门是不可能顺利进行的。因此，必须在各级党委和政府的统一领导协调下，教育部门主要负责同志亲自抓，树立“综合”的观念，才能使教育内部和外部相互协调，相互支持，共同为农村经济和社会进步服务。（2）转变教育观念，明确农村教育办学方向是农村教育改革的重点。农村教育改革的实践证明，各级党委和政府，特别是教育行政部门只有转变了教育观念，使农村教育切实由单纯的升学教育转到主要为当地建设培养急需的人才同时兼顾升学的轨道上来，学校才能主动关心当地经济的发展，加强与社会的联系，参与社会生活的变革，使教育在农村“两个文明”建设中发挥作用。（3）实行“三教统筹”，是调整农村教育结构的基本内容。目前，我国农村教育主要由基础教育、职业教育和成人教育组成，各级政府和教育行政部门必须根据各类教育的任务和特点统筹考虑，全面安排，不可偏废。一定要使新一代劳动者有良好的文化基础和应知应会的适用技能，提高其全面素质。否则，农村教育的作用就不能全面体现出来。（4）全面贯彻教育方针，改革同农村社会主义现代化建设不相适应的教育思想、教学内容和教学方法，是农村教育改革走向深化的根本标志。只有教育思想、教学内容和教学方法更新了，农村教育改革的其他任务才能顺利进行。（5）积极推进农科教结合，是促进教育为农村建设服务的基本途径。只有农业、科技、教育相互配合，形成合力，才能完成江泽民总书记提出的“教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献”的历史任务。（6）认真实施燎原计划，是推进农村教育综合改革的重要措施。燎原计划来自农村教育改革的实践，它要求通过改革和发展农村教育，大面积提高劳动者的文化技术素质，增强农民吸收运用科学技术的能力，促进农村经济、社会的发展。实施燎原计划要建立大批的燎原计划示范乡，把“燎原”、“星火”、“丰收”计划有机结合起来，才能提高劳动者的素质，加快农村实用技术的推广，促进农村经济和精神文明的发展与建设。（7）广泛动员高校和科研院所参与，既能提高农村教育综合改革的效益，又可促进高校和科研院所自身的改革。进行农村教育改革，没有强大的科研力量作后盾是不行的。城市的高等院校和科研院所通过参与农村教育改革，才能发挥自己的优势，使自己的科研成果尽快转化为生产力，促进农村的现代化，这也是当今发展知识经济的要求所在。（8）坚持从实际出发，因地制宜，分类指导的原则，我国农村突出的特点是发展不平衡，地区差异较大。因此，必须坚持从各地实际出发，确定各地改革的目标和要求，采取不同的措施推动改革的深化。（9）坚持通过实验，以点带面，稳步健康持续发展的原则。总结建国以来历次教育改革的经验教训，回顾近20年农村教育改革取得的成绩，使我们更加坚信，在改革过程中，既要充分尊重群众的创造精神，又要坚持通过实验，在成功的基础上再进行推广，才能减少失误，受到各地的欢迎。（10）坚持理论与实践相结合，以科学的理论指导农村教育改革。农村教育改革从来没有像今天进行得这样广泛深入，必须在实践中不断探索、不断总结经验，才能不断前进。因此，必须动员大批有志之士进行理论研究和宣传，使实践不断上升为理论，进一步再用来指导新的实践。2．深化农村教育改革的建议（1）要认真贯彻党的十五届三中全会精神，不断深化农村教育改革。农村教育改革20年来，尽管取得了显著成效，但总的来看，农村教育的办学思想、办学模式、教育结构、教学内容和方法，仍不同程度地存在着脱离农村实际的倾向，还不能很好地适应农业和农村经济发展的需要；农村教育改革中的一些措施还没有制度化、规范化，必须在实践中进一步完善和发展。党的十五届三中全会关于《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：发展农村教育事业是落实科教兴农方针、提高农村人口素质的关键。必须从农村长远发展和我国现代化建设全局的高度，充分认识发展农村教育的重要性和紧迫性。每个从事这项改革的同志都要牢固树立服务于经济建设这个中心，进一步解放思想，遵循“科教兴国”的战略要求。坚持从实际出发，因地制宜，创造性地制定深化农村教育改革的新举措，把社会主义条件下农村教育的育入功能，促进经济发展和推动社会全面进步的功能充分发挥出来，把农村教育改革不断推上新台阶。（2）要抓紧干部的再培训工作，不断提高改革实验的自觉性。要把农村教育改革全面推向21世纪，首先要了解它的指导思想、主要任务、目标和重要意义以及20年来取得的基本经验和形成的思路等等。只有思想上认识清楚了，才能自觉面对困难，开拓进取，百折不挠地把农村教育改革这项宏大社会工程开展起来，坚持下去。也就是说，必须有一大批有权之士、有识之士、有志之士的积极参与，发挥各自的优势，形成强大的合力，才能保证这项改革顺利进行。为此，各级教育行政部门的管理干部、校长和教师，各级党政部门负责教育工作的领导都要接受再培训，按照江总书记提出的“学习新知识，研究新情况，解决新问题”。近年来，经过机构改革，人员变动较大，许多人并不熟悉这项改革，即使熟悉了也需要增加新的知识和进一步提高认识。因此，再培训是当务之急。要开展再培训，就得有计划、有步骤、分期、分批、长期坚持，力求取得实效。（3）要适时提出新任务、新目标，不断探索改革的新路子。农村教育综合改革实验县是农村教育改革的示范窗口，各地要经常关注当地经济社会发展的变化和需求，确定自己的工作思路和目标，力争形成自己的特点和模式，不断提高改革实验的水平，然后不失时机地在面上推广扩大，真正发挥实验县的示范作用。（4）要加强研究，不断提高教育科学理论水平，以科学的态度、科学的方法推进农村教育改革，农村教育改革是一项全新的科学实验，需要有科学的理论加以指导，防止就事论事，提倡就事论理。“就事论事”，有如原地踏步，很难有突破性的进展；“就事论理”，往往能接触到事物的本质，把握住规律，从而指导面上的工作。要从“就事论事”转到“就事论理”，就需要不断提高自己的理论修养、政策水平、分析综合与判断的能力。这是一项硬功夫，需要从一点一滴入手，贵在起步。为此，每一位从事教育工作的领导、干部、校长、教师，在搞好本职工作的同时，都应该边实践边研究，力争成为一名教育科学理论研究工作者，将已经积累的经验进行总结、概括和提炼，上升到理论，探索出规律，这样才能坚定信心，创造出自己的特色，防止一般化和随风跑，以适应新形势、新任务的需要。值得提出的是，一定要重视研究农村教育改革在建设有中国特色社会主义教育体系中的地位和作用，如果能够从理论上阐述清楚，就有利于确立农村教育改革在建立有中国特色社会主义教育体系中的地位和作用，就可以有效防止由于人员变动而引起的因人废言或因人废事。尤其是我国的农村，地域广阔，发展很不平衡，各地干部的素质差别很大，面对农村教育改革这项宏大社会工程，急需加强理论研究和指导，才能把这项伟大事业不断推向前进。（5）要进一步加大各级党政一把手统筹协调的力度，不断提高农村教育改革的水平。20年改革的经验证明，只有各级党委、政府和教育主管部门的一把手亲自抓，才能将三教统筹、农科教结合、“三个计划”的实施，协调得了、统筹得动、综合得到位，才能将农村教育综合改革实验转变成为政府行为。因为，只有这项综合改革，从开始起步就明确提出，教育应主要为当地建设培养急需人才同时兼顾升学服务。只有坚持这项改革，才能有效克服“应试教育”存在的弊端，有利于学生全面素质的提高；才能从根本上解决教育与经济“两张皮”的问题，有利于发展农村生产力，有利于增强农村经济综合实力，有利于提高农民生活水平，因而受到各级领导、广大干部和群众的热情欢迎。既然农村教育综合改革符合“三个有利于”的原则，必然具有强大的生机和活力。只要我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定不移，锲而不舍，勇于探索，深入实践，就一定能够把农村教育改革全面推向21世纪。（郭福昌系原国家教委城市与农村教育综合改革办公室主任，孙文正系原国家教委政策法规司助理调研员）（原载《中国教育改革发展二十年》北京师范大学出版社1999年4月版第52-63页）《》

第三篇：我国中药材生产发展与展望

我国中药材生产发展与展望

我国中药材生产历史悠久，有关中药材及其种植的记载可追溯到2600多年以前。《诗经》（公元前11～6世纪中期）记述了蒿、芩、葛根、芍药等100多种中药材；贾思勰著《齐民要术》（6世纪40年代），记述了地黄、红花、姜、栀子、桑、胡麻、蒜等20余种中药材栽培法；明代李时珍（公元1518～1593）在《本草纲目》（公元1578年）这部医药巨著中，仅“草部”就记述了荆芥、麦冬等62种中药材为人工种植，为世界各国研究中药材种植提供了极其宝贵的科学资料。新中国成立以来，我国的中药材产业得到了迅速恢复和发展，在改进栽培技术、引种驯化野生药材、引进国外中药材以及规范化生产等方面都取得了重大进展，各地积累了许多经验。发展中药材生产已经成为调整农业结构，增加农民收入，发展地方经济的主要产业。特别是随着农业结构调整的不断深化，农产品生产更加注重质量、安全、生态、营养和保健，中药材生产及其加工必将迎来更好的发展机遇。本次国际科技大会的召开将进一步促进中医药产业的国际交流与合作，对推动我国中医药事业的快速发展起到不可估量的作用。

下面，我向各位来宾简要介绍一下我国中药材生产的现状和今后的发展思路。供参考。

一、我国中药材生产发展现状

我国中药资源物种数已达12772种，除其中不足1％的矿物药材外，99％以上均为可更新的生物再生资源，尤以中药材为最，占全部种数的87％，涉及385科，2312属，计11118种(包括9905种、1208个种以下单位)。目前我国市场上流通的1000余种中药材中，主要依靠人工栽培的已达250多种。各地在生产中将中药材种植与当地的地理环境、民族传统、种植习惯相结合，形成了具有鲜明特色的北药、南药、怀药、浙药、川药、云药等道地药材，生产的规模化、规范化和产业化经营水平得到提高，呈现出健康、快速的发展势头。具体表现有以下几个特点：

（一）人工种植面积发展迅速

我国自1957年开始对供应紧缺的中药材进行人工种养试验以来，经过40多年的努力，取得了显著成绩，目前已经获得人工种养成功的中药材500多种，所提供的商品量占药用总量的70％左右。2004年全国药材种植面积1926万亩，比2000年增长了90.1%，比1995年的418万亩，增长4.6倍，为我国中医药工业的发展，提供了充足的原料。目前我国中成药产值约为800多亿元，为增加农民收入发挥了积极作用。吉林省先后建立了人参等22个品种共36个省级中药材无公害规范化生产示范基地，2003年中药材的产值已达35亿元。中药材种植已成为贫困山区农民脱贫致富的主要渠道，发展当地经济的重要产业。

（二）无公害中药材基地建设开始起步

我部在实施“无公害食品行动计划”的过程中，把无公害农产品生产与中药材GAP基地建设有机结合起来，加大了中药材产地环境监测评价力度，突出抓好生产全过程的质量跟踪管理，逐步推进无公害产品质量追溯制度，中药材产品质量明显提高。河北省在无公害中药材生产管理中，积极推行标准化生产管理，实现绿色无公害，按照国家中药材GAP规范化生产标准，制定中药材无公害生产地方标准，推动中药材生产向规范化和标准化发展，建设了安国、承德、巨鹿等10个基地，极大提高了中药材的质量。

（三）区域布局调整步伐加快

各地抓住中西部开发、退耕还林和农业结构战略性调整的机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整的力度。许多药材主产省，通过对药材生产情况进行调研，因地制宜地制定了中药材产业发展规划，进一步明确中药材产业发展重点。贵州、四川、陕西、河北、山西、浙江等主产区还制订了省里的中药材优势区域发展规划，逐步形成了一批大的中药材优势产区和特色小区。如宁夏自治区从本地区实际出发,强调发展有地区特色的药材经济，在沙漠上发展了2万亩麻黄基地，不仅提供了大量的药材,而且对当地的防风固沙起到了有效作用;云南文山县优化了三七的种植区域，扩大了生产规模，县财政80%的收入来源于三七生产和加工。

（四）产业化经营得到重视

中药材生产的产业化经营，是实现药材规范化生产、保证药材质量稳定可控的重要措施。近年来许多省出台了扶持中药材产业化发展的政策，加大了对中药材生产龙头企业的支持力度。同时大力推进公司加农户、基地带农户、农民合作组织和专业协会等多种产业化发展经营模式。如北京同仁堂、江西汇仁制药、广州白云山中药厂等企业，纷纷投资建药材基地，与中药材规范化种植基地签订购销合同。一些地区还涌现出一些中药材生产的经济合作组织，向农民提供种子、技术及销售服务，这些经济合作组织的建立，对促进中药材发展起到了积极作用。

（五）农业技术推广作用明显

随着中医药现代化研究的深入和农业科技的发展，特别是中药材规范化种植研究技术成果的推广，农业技术在药材生产中发挥着越来越重要的作用。良种选育和良种繁育技术、育苗移栽技术、病虫害综合防治技术、组织培养技术、微生物农药防治根部病害技术、合理的轮作和套种技术、配方施肥技术、合理的栽培模式等技术的应用，促进了药材生产的规范化发展和药材产量、质量的提高。

二、目前我国中药材生产中存在的主要问题

（一）野生濒危资源的保护和中药资源的收集整理尚待进一步加强

自80年代开始进行的全国中药资源调查表明，我国药用植物种类10000多种，尽管其中部分物种蕴藏量较大，但并非取之不尽、用之不竭。与农作物种质资源的保护状况相比较，中药资源的保护还有差距，主要是投入不足，有的产品出现过度开发。

（二）全国大宗药材和优势品种的种植区划尚待进一步完善

中药材生产具有强烈的地域性。由于人文地理、资源分布的不均衡性和市场的约束，形成了一些相对集中区域，部分地区在发展中药材生产时，不能有效地、科学地控制规模，个别地方还存在盲目引种的无序生产情况，对中药材质量的影响较大。

（三）中药材生产技术研究与推广尚需进一步深化

与其他农作物相比，中药材种子种苗质量标准的制定和实施还处在起步阶段，许多中药材生产还没有建立起良种繁育基地和推广应用体系。多数药农还处在自行留种的自然状态，只种不选，自繁自用，退化问题较为严重；劣质种苗坑害药农的事件时有发生。药用植物内含成分的变化与环境条件的关系的研究滞后。肥水调控等规范化种植技术体系研究还不够深入。同时，农业技术推广队伍建设和人员的知识结构还不能完全适应中药现代化的发展，中药材生产技术的推广体系还要进一步完善。

（四）中药材生产尚需进一步稳定

目前在中药材种植上存在着盲目引种和盲目发展问题。由于中药材主产区多在山区和半山区，耕地资源不足，人均耕地面积少，一家一户零散种植，难以形成规模，抵御市场风险的能力弱。同时由于缺乏有效的信息指导，中药材生产暴涨或暴跌的情况时有发生，给广大药农和企业造成重大损失。

三、发展中药材生产的思路和措施

为确保中药材生产的“安全、有效、稳定、可控”，促进中医药事业可持续发展，我部将积极推进中医药现代化的进程，通过坚持“四个原则”、搞好“四项工作”，努力提高我国中药材的生产能力和产品质量。

一是坚持可持续发展原则。加强中医药资源的保护和科学利用，保护和优化生态环境，努力改善中药材生产环境条件。走内涵式发展道路，主要依靠科技进步提高单产、降低成本、提高质量和效益，实现发展速度和产业效益的统一；正确处理药材与其他作物的关系，实现互相促进、协调发展。

二是坚持优势区域发展原则。通过布局调整，促进药材生产基地向优势区域集中，实现由零星分散的粗放型经营向区域化、规模化的集约型经营转变，充分利用区域资源优势实现差异化发展，形成一大批各具特色的道地药材优势生产区域。

三是坚持以质取胜原则。随着农业生产中土地、劳动等生产要素机会成本的逐渐提高，我国中医药产品现有的生产成本优势将难以长期维持。要实现中药材产业增长方式由数量扩张型向质量效益型转变，通过提高产品质量扩大市场份额，加快由世界药材大国向强国迈进的步伐，其根本出路在于提高中药材产业的科技水平。

四是坚持产业化经营原则。通过培育壮大一批现代中医药龙头企业、引导和培育农民合作经济组织、加快市场网络建设等措施，强力推进中药材产业化经营的发展进程，延长产业链，形成贸工农、产加销一体化的中药材经营体系，使产供销各个环节协调发展，促进我国中药材生产与大市场、经济全球化的对接。

为此，各级农业部门要与各有关部门一起，共同推进中药材生产的现代化进程，保持其健康发展，重点加强以下四个方面工作。

第一，开展资源调查，加强野生药材的保护工作。开展野生药材资源保护和利用现状的调研，收集种质资源，加强野生药材的保护工作，提高人们维护生态平衡，挽救野生中药材资源的意识。我部将实行资源保护与开发并重的策略，在全国农业种质资源保护中，加大对中药材种质资源收集保护的扶持力度，从传统道地药材的收集、整理、鉴定、提纯复壮入手，建立中药材主栽品种的种质资源圃，并加强中药材资源的扩大与再生研究，积极开发家种、家养品种，减少野生资源直接入药，保证中药材品种的多样性和丰富性。

第二，制定布局规划，推进中药农业区域化发展。要根据各地中药材资源条件和种植发展现状，对我国中药材种植区域进行科学合理的布局规划。条件成熟时，我部将组织有关专家制订全国的中药材优势区域发展规划，加速形成北药、南药、怀药、浙

药等道地药材、西北华北大宗药材和川广云贵特色药材等中药材优势种植区域。鼓励不同种植区域因地制宜、突出重点，按照区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营的要求，充分发挥各自优势，推进中药农业区域化的发展。

第三，采取有效措施，提高中药材质量和安全水平。一是加强中药材良种繁育体系建设。根据中药材生产特点和我部种业体系的建设规划，通过若干年的努力，力争在全国建立比较完善的药用植物良种繁育“三级”体系，即国家级资源保存中心、品种改良中心和脱毒中心，省级良种繁育场和县级良种繁育基地。通过良种繁育体系的建立，逐步提高中药材生产的良种覆盖率，为中药农业的发展奠定坚实的基础。

二是加大管理力度，规范中药材种子（苗）生产经营活动。要依据《种子法》的规定，研究制订《药用植物种子（苗）管理办法》，并抓紧制订中药材种子（苗）的质量标准、分级标准和生产技术规程标准，建立健全中药材种子（苗）质量检验检测体系。加强对药用植物种子（苗）生产经营的管理，规范药用植物的种子（苗）市场，维护良种选育者、生产者和使用者的合法权益。

三是加强技术指导。一方面要深入对中药材生长发育规律、病虫害防治、质量形成机理和调控技术等关键问题的研究，形成配套的规范化栽培技术；另一方面要加强对农业技术推广人员的培训，及时更新技术推广队伍的知识结构，使技术推广体系适应中药农业发展的需要。通过开展培训、示范推广，提高中药材栽培水平，提高中药材产品质量。同时，加强中药材生产管理，严格农药等农业投入品的监管，抓紧制订和实施无公害中药材标准和生产技术规范，实现中药材无害化生产，保障中药材的质量安全。

第四，培育合作组织，积极推进中药材产业化经营。培育壮大龙头企业，是推进中药材产业化发展的关键环节。各级农业部门在培育中药材龙头企业方面，要做到观念上有新转变、思想上有新突破、政策上有新举措。一是建立企业联系制度。要不定期组织企业座谈会，沟通政策和市场信息，听取企业的意见和建议。二是帮助企业解决困难。要积极与有关部门沟通，力争在基地建设、原料采购、设备引进、信贷资金、产品出口等方面为龙头企业争取有力的支持。三是帮助龙头企业建立中药材生产基地。通过政府搭台、穿针引线，引导龙头企业以“订单”方式到中药材主产区建立生产基地，解决原料供应问题。四是搞好技术和信息服务。充分发挥农业部门的优势，搞好技术指导和信息咨询，为企业决策提供依据。各级农业部门要高度重视培育农民专

业合作组织，加大支持力度，帮助解决实际困难，使其成为新型的市场主体，发挥其服务、指导和开拓市场的作用。我部全国农业技术推广中心将在全国推广协会成立中药材分会，组织全国中药材主产区的生产者、经营者和科技人员，定期开展活动，及时交流各地生产和销售情况，组织重大技术的联合攻关和示范推广，积极为全国中药材生产服务。

第四篇：我国农药研究进展与展望

我国植物源农药研究进展与展望

2011-2012 学年第 1 学期

检疫性有害生物防除药剂学

班级：09级植物检疫2班

学号：0907102047

学生姓名：刘国松 摘要 界农药市场发展平缓，竞争加剧，非农用农药稳定增长，杀虫剂面临较大的发展机遇。世界农药市场的特点表明，化学农药仍将是世界农药市场的主角。各类杂环农药新品种，如烟碱类、恶二嗪类杀虫荆、甲氧基丙烯酸酯类杀菌荆和三唑并嘧啶磺酰胺类除草剂等，成为研究开发的热．最，农药品种结构的变化加快。我国农药工业的发展要顺应世界潮流，以品种结构调整为中o，强化技术创新，大力发展高效安全的农药新品种厦其配套的中间体、助剂和应用技术，继续推进新农药创制研究，关注新方法和新技术的开拓应用，加速我国农药研究开发的现代化进程。

关键词

农药 农药毒理学 剂型 研究开发 植物源农药

农药是防治农业有害生物不可或缺的重要生产资料，早已是各国政府和联合国粮农组织的共识。尽管是在世界环境保护主义者的一片贬斥声中，联合国粮农组织农业技术服务部(AGSE)在1996年的一份报告中仍明确指出：“化学合成农药仍将保持其在世界有害生物防治中的重要地位。叽”农药科学的发展是建立在人类社会进步和农业生产发展的需求之上而并非化学家对化学合成农药情有独钟的刻意追求口。我国建国之初，基本上没有农药工业，但是严重的农业病虫害、草害、鼠害、仓库害虫所造成的损失，对年轻共和国的稳定和发展造成巨大威胁，也对国家的安全造成严重威胁。中央政府参照发达国家的成功经验，决定采用高效的化学防治策略，因此得以迅速控制住自然灾害肆虐，保证了国家得以雄踞于世界。我国的农药生产起点很低。建国之初全国只有从旧社会保留下来的生产能力为0．1万t0．2万t以无机农药为主的几家小型农药生产厂，而国际发达国家则早已进入合成农药的大批量工业化生产时期。

目前实际生产能力已近100万t。1998年以来我国农药的快速增长同农药出口量的快速增长有关，农药总产量中约有1／2供出口换汇，产值达7亿～8亿美元。世界农药生产一直保持着旺盛的发展势头。1953年世界农药销售额仅为1．6亿美元，在《寂静的春天》一书1962年出炉后，反对农药之声甚嚣尘上，然而1970年世界农药销售额反而升高到30亿美元。1980年更高达116亿美元，1990年又飚升到264亿美元，2006年则已超过300亿美元。发人深思的是高效和超高效农药的不断大量上市，本应降低农药的实际需求量，然而国际农药销售市场却继续强劲发展，个中原委耐人寻味。

值得注意的是，在评估农药对于世界农业生产作出的巨大贡献时，农药理所当然地得到了高度评价，各国政府和联合国组织皆然。但是当食物安全同胚、农产品安全问题、环境安全问题提上日程时，农药又成为舆论中的头号替罪羊。尤其是在绿色和平组织的炒作之下，农药的生产被认为不仅无功而且有过，被列入必须禁止的化工产品之列，我国舆沧界也疾速作出响应[5]。Beckerman通过他的专著对这种错误的舆论导向进行了严厉的系统的批驳[6]。

农药在世界上已经有大约150年的漫长发展历史，近代农药是在以电和化学的发展为特征的第二次技术革命时期(19世纪80年代至20世纪30年代)发展起来的，农药已进入了化学合成的新时代，即所谓“第二代农药．[7-8]。合成农药的重要特点和意义是：人类能够采取有机合成的方法制造出人类所需要的包括农药在内的各种新化合物，极大地改变了世界的面貌和人类的生存空间和生活面貌。因为19世纪初期以后100多年里，化学家已经系统地研究确立了100多种经典有机合成反应。Surrey在他1954年所编撰的《Name Reactions》--书中共收编了120多种人名反应，1961年又增补为127种[9]。有机合成基本反应的确立使新有机化合物的研究开发速度大大加快，这是有机合成农药在20世纪中叶以后得以快速大量涌现的根本原因。农药结构毒理学方面的重大进步如三维结构活性定量相关性，计算机模拟分子设计，组合化学及相关的高通量筛选等现代研究方法和技术，更为有机合成农药开拓了无限广阔的道路[10-12]。我国的有机化学和有机合成化学水平很高，所以在建国以后很快就追赶上国际先进水平，迅速跻身于农药生产大国之列，并已成为发展中国家的农药出口大国，虽然出口的农药目前仍然是国际上的过专利期产品。近十多年来我国已经有20多种属于自主知识产权的新农药投产，不过产量还比较小，还未能形成龙头产品。原因很多，重要原因之一是对于新化合物的开发深度不够，特别是对于新化合物的毒理学研究严重不足。国际上各大公司的新农药研发，在毒理学方面的投资远超过农药的化学研究投资。在著名的各家大公司的研究开发部，毒理学研究的规模很大，技术力量很强，设施和设备先进。研究的深度达到分子生物学和分子毒理学以及有害生物行为学的水平。皿内、盆内和田间的药效测定结果并非新化合物的毒理学表达。只有在毒理学问题完全查明之后，才可能开发出真正的农药新产品。农药与农药毒理学

在毒理学未明之前，合成的新化合物只是一种新化学物质，可能有多种用途，但并不一定适合于用作农药。一些典型案例足以说明。早年Shrader合成的有机磷化合物对氧磷(E600)是威力很强的杀虫剂，因为毒性太高并未用于农业害虫防治，却成为著名的眼药水“沃古林”的有效成分。著名杀菌剂多菌灵的基本分子构架是苯并咪唑，苯并咪唑可以有许多衍生物，有的衍生物成为著名的胃酸抑制剂(医药兰索拉唑等)，而著名抑酸剂奥美拉唑的有效残基是甲氧基苯并咪唑。抗凝血剂“华法林”(warfare)早在20世纪50年代就是著名的强力抗凝血型灭鼠剂，其有效残基是香豆素(coumarone)，用香豆素开发出的其他灭鼠剂还有多种。而日本则从中草药草木樨中发现了香豆素并开发成为抑制人体水肿药物“消脱止一M”的有效成分。另外一个突出的案例，如农药中两个最常用的有机化学残基二氯苯胺和苯乙酸，组合在一起竟成为诺华公司当今著名的特效消炎止痛药扶他林(通用名：双氯芬酸钠)，其化学名称为二氯苯胺基苯乙酸钠。一个著名药物的分子结构竞如此简单。如果不是基于深度的毒理学研究，这样成功的研究开发是不可想象的。

类似的案例极多，说明任何一种新化合物是否能够作为农药使用，决定于其毒理学性质和使用时的条件及使用方法。足见农药学与毒理学密不可分。

尤其发人深省的是，早在1874年DDT已由Zeidler合成，BHC更早在1825年就已由Faraday合成，却均未注意到它们强大的杀虫作用，这正是由于毒理学研究未能同步发展所留下的历史遗憾，否则农药科学的历史必将改写口“。在杀菌剂中也有同样的历史遗憾，例如早在1800年法国化学家Proust就已制备成功硫酸铜与石灰乳的胶态悬浮液，却由于不了解其杀菌作用毒理而未能开发成为杀菌剂，把重大的历史机遇留给了100年后的植物病理学家Millardet，他通过毒理学研究把它开发成为重要的世界通用的无机杀菌剂波尔多液““，后人在波尔多市为他竖立了纪念铜像。另外值得注意者，国际许多大农药公司的新农药研究开发，往往是建立在公司本身的化学化工资源基础之上，所以很容易迅速做大做强。例如前CI—BA—GEIGY公司的一个重要医药和染料中间体均三氮苯，被开发成为一系列重要的均三氮苯类除草剂，在很长时期内占据了世界除草剂市场的半边天。DOW氏公司的重要化学化工中间体吡啶，也是该公司研发的一系列重要农药的原料中间体。日本则走了另外一条特殊的新农药开发道路，也是以毒理学研究开发为基础，此不赘述。这些重要经验对我国的新农药研发应具有重要的参考价值。2植物源农药的发展现状与趋势

（1）植物源农药的发展现状

国内的土壤、气候、农作物的多样性，使中国在植物农药方面具有得天独厚的优势。我国植物农药资源十分丰富(表1)，全国各地荒山、荒地均可种植，云南已大面积引种植印楝。如建设2座年产1万t植物农药的工厂，约需各种中草药7万一8万t，可使20万左右的农民脱贫，社会效益十分显著。特别是近年来我国高新技术的开发和创新方面，不断取得突破性进展，从国外引进的农药植物形成产业化，为进一步发展植物农药创造了良好的条件。

近年来，国内出现了植物农药加工利用的热潮心]，所涉及的植物及有效成分包括印楝、川楝、除虫菊、烟碱、鱼藤酮、苦参、银杏、苦皮藤、百部、青蒿素、辣椒素、茶皂素、石蒜素、巴豆毒素等20余种，生产厂家近百家，仅印楝开发的产品就有印楝乳油制剂、悬浮剂、可湿性粉剂和印楝原油等。从而看出植物农药已成为一类重要的农药，对促进农业生产，保护生态环境将发挥重要的作用。（2）植物农药今后发展趋势近年来，美国和日本着重研究植物源农药的化学成分如印楝素的分离、提纯、分子结构的鉴定，从而找到新的杀虫品种。因此，植物源农药有效化学成分的提纯、结构鉴定和理化性质的研究，将是一个主要的发展趋势。只有搞清楚结构与杀虫作用的关系，才能更好地开发和利用植物源农药。植物源农药相互复配是今后发展的另一个趋势。如印楝素与除虫菊酯、苦参素、青蒿素、烟油、藤黄、蒜精、涩草等复配，比较成功的例子是印楝素与除虫菊酯或与合成除虫菊酯的复配。除虫菊酯是比较好的生物农药，有较宽的杀虫谱，二者结合，不仅可以提高药效，而且对除虫菊酯有抗性的害虫特别有效；同时二者的结合不仅可以杀死植物害虫，还可用来防治动物体外寄生虫。第三个发展趋势是提高植物源农药的稳定性。植物源农药的稳定性控制是目前世界上公认的难题。由于天然物的不稳定，在紫外光、阳光和高温下极易分解。因此，除了避免强光、高温、强酸碱和酶外，在配制制剂过程中，可以加入一种或多种环氧化植物油稳定剂和对氨基苯甲酸抗光剂，来抑制天然物的热分解与光降解旧J。另外，还可以通过选择适宜乳化剂来实现其乳化稳定性。第四个发展趋势是在植物中寻找具有农药生物活性的化合物，通过结构上的修饰，获得新型的农药。最成功的例子当属菊酯类杀虫剂，它来源于菊科植物中的除虫菊素。其他还有源于植物中乙烯的乙烯利，源于豆科植物毒扁豆种子中毒扁豆碱的氨基甲酸苯酯，源于大蒜中大蒜素的抗菌素402，源于水稻恶苗病原的赤霉素等。加强植物农药开发与推广工作

为了可持续发展的需要以及有利于我国农产品的出口，我国应加大高效低毒植物农药的开发力度。目前，开发高效低毒植物农药的工作已经有计划有步骤地展开，一些农药企业已经把开发高效低毒植物农药作为企业的重大决策。值得一提的是，近年来国内一些非农业行业的上市公司及许多科研院所和高等学校已加人到开发高效低毒植物农药的行列，为我国高效低毒植物农药的超常规发展创造了有利的条件。还应加强政策引导，加大宣传力度，特别是应加强对农民的宣传工作。农民既是生产者，又是农业操作、病虫草防治活动的决策者，即可持续发展的管理者。因此，必须提高农民的科技素质，重视对农民的培训，使其掌握科学、合理的农药使用方法，充分认识植物农药在农业可持续发展中的地位和作用。提高农民的生态环境意识和植保水平，使植物农药能够在农业生产中广泛使用，生产出无公害绿色食品，增加经济效益。

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第五篇：我国物流业发展回顾与展望

我国物流业发展回顾与展望

2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国国民经济稳中有进、持续向好，全年国内生产总值实现82.7万亿元，比上年增长6.9%中国制造业采购经理指数(PMI)连续15个月保持在51%以上的较高水平经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强。

过去的一年，我国物流业全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动结构优化、动力转换和质量提升，主要指标稳中向好、提质增效，实现了平稳健康发展。

一、2017年我国物流业发展回顾

(一)总体运行平稳健康。物流需求持续增长。全年社会物流总额252万亿元，同比增长6.7%社会物流总费用12.1万亿元，同比增长9.2%全国货运量471亿吨，同比增长9.3%。中国沿海散货运价指数呈逐月上涨态势，全年均值1148点，较上年上涨22%。

物流运行质量稳步提升。社会物流总费用与GDP的比率从2015年的16%,2016年的14.9%，进一步下降到2017年的14.6%全年物流业总收入8.8万亿元，同比增长11.5%12月份中国物流景气指数达56.6%，全年均值为55.3%，始终保持在50%以上的景气区间。

(二)结构调整趋于优化。消费成为物流需求增长的重要推动力。单位与居民物品物流总额同比增长29.9%。消费物流中的电商物流增势明显，中国电商物流指数中的总业务量指数全年均值为143.4。电商物流带动快递业务加速扩张，12月中国快递物流指数为106.3%全年快递业务量达401亿件，同比增长28%。冷链物流成为吸引社会投资的热点，全国冷库总容量可达4775万吨。与消费相关的快速消费品、医药、汽车、服装等细分市场增势良好。

工业制造业物流仍然是物流需求的主要来源。全年工业品物流总额235万亿元，同比增长6.6%，占社会物流总额的92.7%。工业品物流中的高技术产业、装备制造业等物流需求增长较快，高耗能产品、大宗商品物流需求延续回落走势。

运输结构调整见效。多式联运上升为国家战略，交通运输部、国家发改委先后确定了两批、共46个示范项目。首批16家示范工程企业累计开行示范线路140余条，完成集装箱多式联运量60万TEU。2014年以来，重点港口集装箱铁水联运量年均增长16.8%。《“十三五”铁路集装箱多式联运发展规划》发布，铁路集装箱日均装车量占比超过10%。国家铁路全年货物发送量达29.18亿吨，较上年增长10.1%。全年重型卡车销量首次突破100万辆，车辆大型化、标准化、现代化步伐加快。全国四批共209个甩挂运输试点项目深入推进，试点企业货运车辆平均里程利用率超过80%。挂车租赁、卡车航班、大车队等新模式试水，中物联公路货运分会组织“星级车队”评选。星级车队所有入网车辆平均月均行驶里程8956公里，重型牵引车月均行驶里程达1.1万公里，运输效率稳步提升。

(三)资本和科技助推物流升级。多只物流产业基金上市，物流企业“扎堆”进入证券市场。全年有8家物流企业跻身国内主板，5家在境外上市，45家登陆“新三板”。上市企业加大网络建设、设备购置和基础设施投资，增强自身实力。企业兼并重组渐趋活跃。中国远洋海运集团收购东方海外，中国外运长航集团和招商局集团完成战略重组，铁路总公司18个铁路局完成公司制改革，东航物流“混改”启动，普洛斯完成私有化，海航收购扩充物流板块，顺丰控股与UPS成立合资公司等。

科技引领未来。我国已有超过500万辆载重货车安装了北斗定位装置，智能快件箱超过19万组，还有大量托盘、智能柜、货物接入互联网。交通运输部组织的首批283家无车承运人试点企业平均整合运力近2000辆，平均等货时间缩短，车月均行驶里程提高，司机收入增加，传统货运交易成本有效降低。国家发改委开展骨干物流信息平台试点，规范和引领互联网+高效物流发展。易流科技打造易流云平台，推动线下物流在线化。全行业以设施互联、人员互联、信息互联带动物流互联，互联网+高效物流成效显著。

科技和资本助推企业提质增效，做大做强。“中国物流企业50强”主营业务收入达8300亿元，进入“门槛”提至28.5亿元，市场集中度进一步提高。按照国家标准评审认定的A级物流企业近5000家，一批综合实力强、引领行业发展的标杆型物流企业不断涌现。

(四)新旧动能加快转换。理念创新引领发展。海尔集团提出“人单合一”概念，推动内部“自组织、自驱动”小微创业。菜鸟网络推动“新物流”，提出大数据、智能和协同，服务新零售战略。京东物流提出“下一代物流”，将主要呈现短链、智慧和共生三大特征。国家发改委、商务部委托中物联评选认定首批10家智能化仓储物流示范基地。

人工智能为物流赋能。国务院印发《新一代人工智能发展规划》(国发〔2017〕35号)，要求大力发展“智能物流”。无人仓、无人港、无人机、无人驾驶、物流机器人等一批国际领先技术试验应用。全球最大自动化码头上海洋山港四期开港试运营，京东首个全流程无人仓投入使用，顺丰建设大型物流无人机总部基地，菜鸟网络将在雄安新区建设“智慧物流未来中心”，圆通牵头设立物流领域首个国家工程实验室。

现代供应链创新应用。2017年，国务院办公厅发出《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号)，现代供应链创新应用进入新阶段。海尔、华为、怡亚通等代表性企业强化供应链服务宝供、南方、远成、德利得、佳怡等物流企业向供应链转型物流领域互联网与供应链深度融合，服务模式正在由“链主主导型”，向平台服务型、智慧供应链“生态圈”转型发展。

共享众包服务升级。继苏宁物流、菜鸟网络之后，京东物流实现独立运营，平台开放。神华货车驮背运输探索多式联运新路径，狮桥物流“超级大车队”集中优质运力资源，东方驿站、中集挂车帮等助推甩挂运输发展，地上铁、熊猫新能源等推广绿色新能源车，日日顺物流搭建“车小微”开放的创业平台，中铁快运联手顺丰速运推出“高铁极速达”、“高铁顺手寄”服务产品。运满满、货车帮、天地汇、福佑卡车、中储智运、正广通等平台型企业线上线下增值服务延伸。美团外卖、饿了吗、点对点直达的闪送物流等即时生活物流服务进入千家万户。

(五)综合运输体系加速成网。“五纵五横”综合运输大通道基本贯通。到2017年底，全国铁路营业里程达12.7万公里，其中高铁2.5万公里，占世界总量的66.3%公路总里程477.15万公里，其中高速公路13.6万公里，覆盖全国97%的20万以上人口城市及地级行政中心港口万吨级以上泊位达2317个，通江达海、干支衔接的航道网络进一步完善民航运输机场发展到229个，覆盖全国88.5%的地市。全球第四、亚洲第一，以顺丰航空为主的湖北国际物流核心枢纽开工建设。

物流网络“节点”加快布局。我国各类物流园区超过1200家，园区平台化、网络化、智慧化初步显现。传化物流打造覆盖全国的“传化网”，卡行天下枢纽达到200家。由中物联牵头，林安物流等17家网络化经营的物流园区发起互联互通服务平台“百驿网”。万科地产、普洛斯、深赤湾、平安银行等加大物流地产投入。德邦物流、安能物流、“三通一达”等服务网点不断下沉，编织城乡一体化服务网络。粤港澳大湾区写入政府报告，有望协同共建世界级港口群。中欧班列连接“一带一路”沿线国家，已累计开行6235列，其中当年开行3271列。

(六)政策环境持续改善。国务院办公厅发出《关于进一步推进物流降本增效，促进实体经济发展的意见》(国办发〔2017〕73号)，提出27条具体政策措施。大件运输联网审批、年检和年审“两检合并”、规范公路执法、减费清税等政策正在落实。交通运输部牵头促进道路货运行业健康稳定发展，提出降本减负10件实事。车辆异地年审、驾驶员异地考核、车辆异地年审提上日程。国家发改委等20个部门签署对严重违法失信主体联合惩戒备忘录，首批270家“黑名单”公布。工业和信息化部开展服务型制造试点，提升工业物流发展水平。国家税务总局、交通运输部连续发文，破解道路运输企业“营改增”后遇到的问题。国家质检总局联合11部门出台《关于推动物流服务质量提升工作的指导意见》，扩大高质量物流服务供给等。随着“放管服”改革深入推进，制约行业发展的制度环境逐步好转。

总体来看，我国物流业许多指标已排在世界前列，论规模已成为全球“物流大国”。但必须清醒地认识到，我国物流运行质量和效率不高、服务供给能力不强、基础设施联通不够、创新能力不足等问题依然存在，发展不平衡、不充分的矛盾比较突出，体制政策环境有待进一步改善。传统的以数量规模、要素驱动的粗放发展方式难以为继，与人民日益增长的美好生活对物流服务的需求，以及“物流强国”的建设目标还有很长的路要走。

二、今后一个时期我国物流业发展展望

党的十九大开启了中国特色社会主义建设的新时代，确定了全面建设社会主义现代化强国的新目标。物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是社会主义现代化强国的必备条件。我们要充分认识新时代对物流业发展提出的新要求，把建设“物流强国”作为战略目标，把高质量发展作为实现途径。要着力解决物流发展不平衡、不充分问题，带动和引领关联产业转型升级，更好满足现代化经济体系建设和人民日益增长的物流服务需求，从整体上促进我国由“物流大国”向“物流强国”迈进。今后一个时期，有以下几个方面应该引起高度重视：

一要从规模数量向效率提升转变，推动效率变革。当前，我国物流效率相对于发达国家仍有一定差距，降本增效仍然是工作重点。未来一段时期，优化经济结构、提升物流运作水平，降低制度性交易成本将是降本增效的重要途径。物流企业应把现代供应链创新应用，与相关产业深度融合，提升物流运作效率作为主攻方向。争取经过3—5年的努力，使我国社会物流总费用与GDP的比率再降低1—2个百分点。

二要大力发展智慧物流，推动动力变革。当前，新一轮科技革命和产业变革形成势头，互联网与物流业深度融合，智慧物流蓬勃发展。未来一个时期，物联网、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术将进入成熟期，全面连接的物流互联网将加快形成，“万物互联”呈指数级增长。物流数字化、在线化、可视化成为常态，人工智能快速迭代，“智能革命”将重塑物流行业新生态。

三要创新应用现代供应链，推动质量变革。随着经济转向高质量发展，产业升级、消费升级，服务经济、体验经济对物流服务方式和质量提出了新的要求。物流业与上下游制造、商贸企业深度融合，需要延伸产业链、优化供应链，提升价值链。互联网与供应链融合的智慧供应链将成为下一轮竞争的焦点，有望形成一批上下游协同、智能化连接、面向全球的现代供应链示范企业和服务平台。

四要加强物流基础设施网络建设，发挥协同效应。党的十九大报告明确提出：加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。要促进各种运输方式合理分工，“线路”与“节点”衔接配套，实现全程物流“一单到底”，无缝对接。要推动物流园区、配送中心、末端网点等多级物流网络与综合运输体系互联互通。实施重点通道联通工程和延伸工程，打造国际、国内物流大通道，形成一批具有战略意义的国家物流枢纽，统筹推进国际性、全国性、区域性交通运输物流网络建设。

五要坚持人与自然和谐共生发展理念，发展绿色低碳物流。随着环境负荷日益加重，物流业面临严峻挑战。重型柴油货车开始执行国五排放标准，多地对柴油货车实行环保新政。《巴黎协定》正式生效，多个国家将制定燃油车退出时间表。未来3-5年，自然环境与政策措施“倒逼”绿色物流加快发展。节能降耗、新能源替代、可再生能源利用、减量化包装等绿色物流技术，带板运输、共同配送、多式联运、逆向物流等绿色物流模式将进入快速发展期。

六要坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活的物流需要。推动物流业高质量发展，本质上是为了满足人民对美好生活的向往。安得智联在内的物流企业要积极配合制造强国、乡村振兴、区域协调、美丽中国等重大国家发展战略，主动服务于精准脱贫、消费升级、民生改善、污染防治等物流需求。要进一步提高服务质量，不断开发新的物流产品，增强客户满意度。同时要激发和保护企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神。要关爱卡车司机、快递小哥等基层从业人员，使他们能够得到应有的尊重，更加体面地工作，幸福地生活，增加“获得感”，吸引更多市场主体自觉投身“物流强国”建设。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，我们要按照党中央、国务院决策部署，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，迈向高质量发展新阶段。我们要认清中国特色社会主义的历史方位，不忘初心、牢记使命，把建设“物流强国”作为新时代物流发展的新目标，务实创新，砥砺前行。中国物流与采购联合会作为行业社团组织，将始终与行业企业和广大从业人员站在一起，更好地服务行业、服务企业、服务员工、服务社会，携手共创我国物流业更加美好的明天!