以“三个引领”推进语言文字工作快速发展

第一篇：以“三个引领”推进语言文字工作快速发展

以“三个引领”推进语言文字工作快速发展

宁晋县教育局副局长 冯建平

2012年9月20日，全国第十五届推普周重点活动在邢台市宁晋县隆重举行并取得了圆满成功。宁晋县教育局组织编排的“燕赵大地，雅言华章”汇报演出、第二届汉字书写成果展及宁晋六中的千人诵读等展示内容，集中彰显了教育系统在语言文字工作中的重要地位及取得的突出成绩，得到了河北省政府副省长、省语委主任龙庄伟，国家语委副主任、教育部语言文字应用管理司司长姚喜双等领导和来自四川、江西、西藏、云南、山西等省市区语言文字工作办事机构负责人的一致好评和高度赞誉，宁晋县第二实验小学还荣获了“国家级规范汉字书写特色学校”的荣誉称号。

语言文字工作是传承和弘扬中华传统文化的必要条件，是增进了解、促进交流的重要载体，是营造和谐社会的基础性工作。近年来，宁晋县教育局积极响应上级号召，充分发挥自身职能，在全县各学校大力推广普通话，书写规范字，提出了“人人说好普通话，人人写好规范字”的教育目标，通过考核引领、专业引领、活动引领，使语言文字工作得到了全面推进。

一、考核引领

“没有规矩，不成方圆”。宁晋县教育局为推进语言文字工作，把建立健全规章制度，强化考核督促放在首位，形 成了完善的工作机制，筑牢了语言文字的组织制度保障。

一是建立健全规章制度。把语言文字教学作为“一把手”工程和常态工作来抓，出台了《进一步加强汉字书写工作的意见》、《宁晋县汉字书写教学规程》等纲领性的文件，明确了各学段目标及要求。将书法教育纳入课程管理，全县一至九年级均按照“三定”（定时间、定内容、定人员）和“两结合”（将软笔书法教学与硬笔书法教学相结合，将书法课教学与语文写字课相结合）开设书法课，形成了完善的语言文字工作机制。

二是强化语言文字考核。以县直学校1-3年级为试点，在学校期末考核中加入汉字书写和语言表达综合实践考核。通过随机抽查、限定时间、限定内容的形式，从学生的书写姿势、书写速度、书写质量及普通话发音和表述效果核定学校语言文字工作优劣，并计入学校整体考核，在取得成功经验的基础上，在全县学校进行了推广。

三是计入教师成长档案。将教师语言文字水平计入教师成长档案。加强对教师的听评课，将教师课堂语言做为重点点评内容；定期或不定期的抽查教师教学设计、读书笔记、课堂板书及学生作业，并进行量化计分；结果全部记入教师业务成长档案，作为评优、评模、晋级、提拔的重要依据。

四是加大学生评价力度。在今年期中考试时，全县1—3年级改革评价模式，创新性的将汉字书写、背诵课文名篇等 内容单列为综合实践评价，并占到40%的比重，极大的促进了全县学生语言文字能力的提升。

二、专业引领

为推进语言文字工作，宁晋县教育局从省内聘请专家对教师进行高端培训，依托河北师大书法艺术研究所自主编写乡土教材，大力创建示范性学校，使语言文字工作形成了根深叶茂的良好局面。

一是强化基本技能训练。以“双姿”（书写姿势、握笔姿势）、汉字书写技巧与鉴赏等为主要内容，强化教师基本技能训练，学校给每位教师配备了小黑板，每周向学生、家长展示书写技能。全县教师大练“三笔字”（钢笔字、毛笔字、粉笔字），定期开展青年教师基本功比赛，要求人人过关，校校竞赛，教育局对优胜者颁奖发证。教育局为每名机关干部下发了《普通话水平测试指导用书》，邀请专业人员进行普通话训练；全县教师进入校园，一律使用普通话交流，各学校定期不定期的进行普通话专项训练，全县教育系统干部教师打下了扎实的语言文字功底。

二是进行高端专业培训。加强语言文字教师队伍的建设，按照“语文教师为主干，全体教师为主体”的培训思路，邀请河北电视台播音专家对骨干教师进行演讲技能培训，大幅提升教师普通话水平；聘请省书协专家利用“周六大讲堂”等载体培训专任书法教师300余名，其中160余名教师通过 了中国书画等级考试测试，还在县进修学校建成了全省首家教师硬笔书法培训基地，先后培训书法教师400余名。

三是编写专用乡土教材。依托河北师范大学书法艺术研究所，借助高校书法研究机构和书法专业学术团体的研究力量和学术成果，按照人教版中小学语文教材的编排体系，结合宁晋的风土人情、历史故事和特色文化，联合编写了全省唯一的《汉字书写》乡土教材14册。学生用书分年级、分学期使用，并配有教师用书，全部采用识字教学例字，按照书法教学规律，对汉字规范常识、书写技法和鉴赏进行了介绍，还收录了当代宁晋名人及在校师生书画作品。自2010年使用以来，全县师生感到贴近教学又倍感亲切，既练习了书法，又培养了热爱家乡、立志成才的感情，收到了良好的教学效果。

四是打造特色示范学校。自2011起，启动《汉字书写特色学校》创建活动，详细制定评选标准和步骤，将实验一小等4所县直小学、4所初中、3个学区、3所农村小学和1所县直幼儿园共15个单位作为汉字书写工作试点。经过一年多的努力，这些学校语言文字工作取得了显著的成绩，实验二小被评为“国家级汉字书写教育特色学校”，实验一小被评为河北省“语言文字规范化学校”，东城实验学校被评为“河北省汉字书写特色学校”，另有4所被评为省实验学校，2所被评为市实验学校，还有2所正在申报国家级特色 实验学校。教育局将这些学校做为全县示范性学校，在全县推行其语言文字工作经验和成果，全县语言文字工作迅速提档升位。

三、活动引领

推进语言文字工作，要让学生从枯燥的理论和训练中走出来，走生动活泼的发展道路。宁晋县教育局一面抓基本功训练，一面广泛开展丰富的语言文字活动，一面积极组织广大师生参加国家、省、市的高端比赛，不但促进了全体师生语言文字水平的快速提升，也让他们体会到了学习的快乐和趣味，收获了更多的经验和果实。

一是大力创建兴趣小组。实施“书画校园”工程，在全县各学校建立了不同形式的书法社、朗诵社等课外兴趣小组，安排专任教师指导相关活动，定期邀请电视台、电台播音员及县内书画名人到校进行交流指导，各小组经常性的在校园进行技能展示，极大的调动了全体学生提升语言文字水平的积极性和主动性。

二是充分利用各类载体。教育局广泛开展中小学教师普通话演讲及中华经典诗文诵读活动，每年组织迎新年诗歌朗诵暨教师普通话大赛，语文课堂教学强化诵读训练，县直学校及各乡镇中学自办校园广播站，利用课间进行诗歌朗诵、配乐诵读等活动；各学校通过黑板报、宣传栏、自制展板等载体展示师生书法作品；每班级开辟汉字书写展示栏，语文 教师每周进行习字评比，优秀作品由学校结集成册，在校园集中展示，并上报教育局参加全县巡回展览。连续两年举办《汉字书写》教学成果展。教育局举办青少年书画汇展活动，作品展板在现场发展出后，还要到全县各中小学进行巡展。

三是积极参加高端比赛。积极组织全县中小学生参加了“黄河杯”第一届全国青少年规范字大赛、河北省中小学生书画比赛、庆祝建党九十周年—第四届河北省硬笔书法大汇展、河北省第一届“校外教育杯”中小学绘画书法作品比赛、河北省“校外教育杯”书画大赛、“诵读经典，善行宁晋”演讲比赛、“移动校讯通”杯书画比赛及历史的选择、建设幸福中国读书活动等十余次比赛，累计120余人获省级以上奖项，县进修学校、实验一小、青少年活动中心等多个单位取得省级以上团体荣誉。

我们宁晋县教育局虽然在语言文字工作上取得了一点成绩，但与教育发达地区，与语言文字工作先进地区相比，还有很大的差距，但我们一定会再强举措，再加努力，认真履行好普及国家通用语言文字工作的责任，为推进语言文字工作做出更大的贡献！

第二篇：推进城市快速发展

加快基础设施建设 推进城市快速发展

根据省《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意思》，AA山市融入成都都市圈这一“增长极”，我市已步入快速发展的黄金时期。因地制宜，科学规划，加快基础设施建设，是推进城市快速发展，提升城市魅力的重要环节。近期，课题组就如何充分发挥基础设施建设的“倍数”效应推进城市快速发展进行了深入研究探讨，并形成如下调研报告。

一、强力实施城市总体规划，拓展城市空间

根据AA山市战略发展规划和未来人口预测，到2020年城市人口将达25万人，到2030年将达30万人。积极拓展城市空间，优化城市功能，是AA山市城市发展的必然选择，也是加快城市现代化进程的重要推手。按照AA山市城市总体规划，今后城市拓展要按“东拓、西优、南调、北进”格局进行，总体形成“一城五片、两带多楔、井字加环、串联组团”的城市格局。“一城五片”是指规划中心片区、北部片区、东北片区、东南片区和西南片区等五大功能片区；“两带多楔”是指维护AA河、石面堰和赶山河所形成的“纵横两带”的水系格局，并纳入城市建设的整体结构中，保留规划区自然山体，建设滨河绿地，形成深入城市建成区的绿楔。“井字加环、串联组团”是指规划形成“井字＋环”城市道路主骨架，并通过“井

网络，加快城市交通与大环境交通的无缝对接。绕城货运通道总长21公里，是城市与郊区客货分流主道路，建成有利于缓减城市交通压力，减轻城市污染。秀湖路总长7公里，是联接城市与景区以及城际快铁客运站的城市主干道。西环线总长7公里，是串联城市从南面、西面、北面的城市主干道。峨九路城区段改造长2公里，是联接“乐雅高速AA支线”终点站的城市主干道。因此，抓好上述几条路的建设对整个城市形成大框架、大交通有十分重要的意义。

二是有序推进各片区道路骨架建设。根据城市规划，按照突出重点有序推进的原则，加快完善各片区道路骨架。东部片区主道路、次道路基本形成，重点加快火车站片区“L”型道路、文南路等后期扫尾工作以及按市政道路标准完善人行道建设。城北片区是当前的建设重点，规划有主次道路共20条，雁北路北段和1248号道路作为首期项目先行一步迅速形成城北片区主骨架，逐步推进该片区建设。城西片区—川主片区今年启动土地一级整理，规划有条主次道路，其中西环线二期和AA大桥要作为首期重点项目推动该片区建设。项目要今年启动明年建成。旧城区道路破损严重，要加快佛光路东路、金顶北路、大佛路、万年西路等柔性路面的改造。安川片区今年已开始控制性详细规划编制，明年要以道路建设为入手点，启动该片区土地整理。

（二）抓好水利、景观建设，扩展休闲空间。按照“治

4和文化遗产为依托的中国重要旅游城市与休闲度假胜地，区域高新产业基地，人居典范城市。围绕打造“适宜居住、适宜休养”的“双宜”城市和建设国际文化旅游目的地的战略定位，充分利用现有的自然山水条件和历史文化资源，突出“宜居宜养”、“文化旅游”特色，完善修编AA山市城市总体规划。好雨知时节，正当春耕时。乐山市委领导高瞻远瞩，大手笔、大气魄，确定了建设“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”的战略规划。AA山市应着眼长远，科学规划，延伸基础设施建设触角，有效融入“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”建设大环境，根据“AA山—AA河—乐山AA慢城田园综合度假地”十大定位目标，修改完善细化城市建设各类专业规划。目前，AA山市已完成总体规划修编工作，详细规划控规覆盖率达到了85%。根据城市发展需要，正着手抓好未来50年的发展战略规划，加强各类专业规划编制，高标准、高起点、高水平，做好包括城市道路框架、重点开发区域详细规划、完善城市重要小区和主干道风貌等内容的专项规划。

（二）强力招商，整活资源。关键是要更新观念，开拓思路，大胆探索有偿使用，合理分担，多渠道、多元化投资城市基础设施和绿化、净化、美化城市环境的发展新路子。首先要把城建项目作为招商引资重头戏。AA河的整治改造，引来了上海、福建、成都、乐山等各地房地产商来投资开发，加快了AA河两岸景观建设；文化广场、东部新区主干道建设，引来中信国安投资兴建AA象城，带动周边项目发展，形成1000亩的旅游风景区，推进了近4平方公里的城市新区发展。其次是要认真做好城市资源配置。实施土地一级整理，道路、水利、景观、管网等市政设施优先，有利于优化城市资源配置，合理开发利用城市资源。如，通过AA河整治，为AA山市重点建设项目和招商引资项目提供了用地保障，为城市建设提供了资金来源。

（三）强化安置，助推项目。以村民安置房规划建设为抓手，加强征地拆迁村民工作，保证各重大项目顺利启动开展。村民安置房是征地拆迁村民关注的重点问题之一，抓好村民安置房规划建设不仅有利于推进项目征地拆迁，也有利于城市统筹规划发展。我市已规划有安置点22个，总建筑面积达110多万平方米，已建成的安置房总面积达15万平方米，正在修建的有20万平方米，即将开工建设的有40万平方米。村民安置房规划建设，要坚持以下原则：一是要配套规划。实行统拆、统建、统安办法集中安置村民，完善道路、绿化、亮化以及休闲广场、景点等，要充分考虑村民的安置与生存问题，将较好的地段或口岸作为村民安置点，并配套相应的门市、农贸市场等；二是要注重质量。不仅要重视安置房的质量安全，还要重视与之配套的水电气等基础设施、环境保护等功能完善问题，要把村民的安居工程建成城市建设的亮点，做成人民群众心中的民心工程。

（四）科学运作，强化管理。城市应该是一个以人为本、宜居生活的地方，需要与时俱进地对城市的各种公共产品和公共服务适时做出修整，加强管理，保证符合市民在城市工作生活的需要。今后要加大在制度上加以完善，在规划上要严格控制，在建设上要严格管理，在市政设施上要严密保护。

课题组长：责任单位：成员单位：主研人员：

市规建局城建办

第三篇：以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展

近年来，沱江坚持以工业化引领发展全局，突出工业主导地位，抓项目，育骨干，建园区，大力推进产业化，增强了发展后劲，推动了市域经济社会持续快速协调健康发展。预计2004年全市生产总值可达到63亿元，按可比价格计算，同比增长16.4％；全市68家规模以上工业企业可完成工业总产值35亿元，同比增长31.6％；全社会固定资产投资完成17.5亿元，增长31.6％；完成财政收入3亿元，同比增长15.4%，其中地方一般预算收入可完成1.36亿元，增长10.6%；城镇居民人均可支配收入达到7150元，比上年增加101元；农民人均纯收入可达到3650元，增长15.9%。近年来，我们围绕“工业立市、项目强市”，主要抓了以下五个方面的工作：

一、科学谋划发展思路，突出工业主导地位

认真分析沱江发展的优势与不足，在全面分析把握市情的基础上，我们把沱江放在湖北和三峡发展的整体框架中，充分利用临近三峡三峡、区位交通便捷、工业用地条件好、农副产品资源丰富等优势，坚定不移地走“一主三化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、诚信建市、开放活市、法德治市”战略，确立了把沱江建成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、依托三峡的现代化卫星城市的奋斗目标。特别是针对沱江过去是农业大市、工业不发达的实际，通过集中力量推进项目建设，培植工业骨干，提高工业化水平；通过大力发展农副产品加工业，实现工农联动发展；通过农业大市向工业强市的转变，以工业的发展强市富民。

二、培育壮大工业骨干，调整优化工业结构

坚持以市场为导向，突出重点，优化结构，引导生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，不断壮大工业骨干。一是培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质米、优质棉产品、优质白酒、啤酒、精炼食用油、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等11大类优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食品、隆华食品为代表的农副产品加工产业群，其中规模以上企业24家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的化工产业群，其中规模以上企业7家；以奥美、稳健、朝阳、大江、帝元为代表的纺织产业群，其中规模以上企业13家；以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群，其中规模以上企业6家；以南辉为代表的电子产业群快速成长，其中规模以上企业2家。二是创新发展机制，做大做强骨干企业。近几年来，我们对409家市属国有集体企业彻底推进以产权制度和劳动用工制度为重点的民营化改革，在改制过程中因企制宜实行“三个一批”，即依法破产，盘活一批；股份改造，转让一批；卖断产权，出售一批。国有骨干企业改制后，结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒业公司改制后近四年销售收入年均增长12.5%，2004年可实现销售收入7.2亿元、利税1.45亿元，综合实力连续三年进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的1万吨优质沱江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过10亿元、利税过2亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每年技改投入在3000万元以上，今年可实现销售收入2.3亿元、利税2200万元，分别增长35.3%、33.3%。助力公司改制后先后在监利、重庆等6地投资办厂，已形成年产150万吨水泥的生产能力。三是推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入，运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的技改资金在1亿元以上，酒业公司1万吨优质沱江大曲扩建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段；三宁公司12万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后已成为新的利润增长点；助力公司年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已经完成，生料磨改(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)造项目已竣工投产。以信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统，使酒液一次勾兑成功率达95％以上。沱江酒业、三宁化工被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等5家企业被三峡市列入40家重点工业企业加以扶持。四是培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业公司开发的系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖，是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料——高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。开元公司加大新产品开发力度，已形成4大系列20多种规格的产品格局，共有13项技术创新成果运用于生产，化学二氧化锰等产品填补了国内空白，公司被列入湖北省高新技术企业。全市共拥有省级以上名牌产品6个、省级以上著名商标6件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙米等获得“湖北省名牌产品”称号。五是发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到15家，150多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区。预计今年完成外贸自营出口850万美元，比上年增长93.6％。

三、大力推进项目建设，培植工业发展后劲

坚持把项目建设作为加快推进工业化、增强市域经济发展后劲的重要抓手，狠抓招商引进，借助外资外力，加快形成新的工业增量。一是坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、临近三峡水电基地等优势，面向长江三角洲、珠江三角洲、港澳台地区重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体及电子工业项目。组织参加了鄂港经贸洽谈会、三峡三峡投资洽谈会等招商活动，不断创新招商方法，拓宽招商引资的渠道和领域，招商引资取得新进展。近年来，全市通过招商引资共引进工业项目51个，协议引资21亿元，实际到位投资12亿元。二是引进培育骨干项目，构筑市域经济的强力支撑。集中人力、物力、财力，着力引进一批规模大、实力强、后劲足的骨干项目。今年已竣工和在建项目中，投资过亿元的项目有11个，湖北化肥煤代油(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工程、南辉高比容化成箔、迅达工业科技园、奥美纺织卫材等项目均是投资过亿元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工程总投资12.56亿元，2005年建成后年可实现利税1.3亿元；迅达工业科技园项目总投资3亿元，建成后年可实现产值5亿元，实现税收4000万元。预计经过3-5年努力，可引进培育税收过亿元的企业1个以上、税收过千万元的企业10个以上、税收过500万元的企业20个以上。三是完善项目建设机制，推动市镇项目建设齐头并进。制定了招商引资和项目建设考核奖惩办法，与各镇及市直有关部门签定了项目建设目标责任状。对项目建设坚持一月一通报、一季一督办，充分调动了各地各有关部门狠抓项目建设的积极性。全市项目建设呈现骨干项目与中小项目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。

四、建设特色工业园区，推动工业块状发展

我们坚持把工业园区作为招商引资的重要载体、产业升级的示范基地、城镇建设的亮点工程来抓，促进项目向园区聚集，提高了产业板块的集中度。一是突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修编，高标准规划建设楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把“楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区，规划面积9.24平方公里；把安福寺“三峡果蔬食品工业园”建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地和乡村工业示范园区，规划面积1.2平方公里，可接纳工业企业15-20家。二是加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道筹资，加快工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动发展的方针，每年由市财政安(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)排资金2000万元用于园区基础设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、用地、税收等方面的优惠政策。近两年全市共投入资金5000万元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投资3000万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董市段改造工程，投资1600万元修建了110KV的城北变电站，并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打造工业园区与外部联接的快速通道，近几年先后投资1.4亿元完成了以境内318国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑省道为重点的公路路网建设工程。三是创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策，同等支持。仅今年竣工和在建工业项目中，落户两大工业园区的项目就达20个，总投资16.3亿元。

五、积极发展农业产业化经营，拓宽工业发展领域

我们跳出“城镇抓工业、农村抓农业”的思维定势，坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为农业与工业的链接点来抓，围绕工业发展农业，发展农业推动工业，逐步形成了工业与农业协调互动的发展格局。一是培植龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富的农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。近几年，全市共引进农产品加工项目44个，计划投资总额14.2亿元，累计完成投资7.7亿元。先后有香港奥美、稳健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业落户我市。全市粮油加工、棉纺加工、果蔬加工等规模以上农产品加工企业已发展到36家，网络农户6.9万户，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人。二是建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江两(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)河三线四区”为轴线优化基地布局，建成了40万亩商品粮、18万亩优质棉、30万亩双低油、60万头生猪、600万只家禽、15万亩柑桔、10万亩砂梨、11万亩水产品、10万亩专用蔬菜、3万亩速生丰产林等十大农产品基地。三是完善利益联结机制，形成利益共同体。大力发展订单农业，由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企业按合同收购。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮食加工购销企业今年已和农民签订订单16万亩，定购粮油6万多吨。

第四篇：以“三个靠前”推进创先争优

以“三个靠前”推进创先争优

铁一院电化处党总支

铁一院电化处现有职工158人，党总支下设2个支部，5个党小组，有党员88人，党员占职工总数的55.7%。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，我们电化处党总支深知自己的责任重大，使命光荣。我们坚持把创先争优活动与生产会战的实际相结合，以“践行承诺靠前、生产突击靠前、学习创新靠前”为活动载体，把党的政治优势转化为全处转变发展方式、追求可持续发展的内在动力。2010年获得“中央企业红旗班组”、“全国职工模范小家”荣誉称号，全处实现产值2.6亿元，实现利润1580万元，两项指标皆创历史新高。我们的主要做法是：

一、践行承诺靠前

党员就要思想靠前、行动靠前。我们在创先争优活动的动员阶段，要求全体党员在生产会战中，以带头履行岗位职责为重点，推行党员承诺制，亮出党员身份，公布党员创先争优誓言，为夺取生产会战胜利打下了坚实的思想基础。我们主要抓了“三个环节”：

一是党性教育先行，增强表率意识。推行党员承诺制意在要求党员做表率、做模范。我们通过组织党员参观八路军驻西安办事处、参观革命圣地延安、重温入党宣誓、召开“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活会等党内活动

— 1 — 不断加强党员的党性教育，党员的责任意识、模范意识、创新意识得到提高。是党员就要干得更快、干得更优、干得更多成为共识，主动承诺、争创佳绩的先进性意识得到增强。

二是坚持典型引路，明确承诺方向。我们高度重视用身边典型教育和激励人，在处公用信息平台DMOS开辟了创先争优活动专栏，成系列宣传我处历届15位优秀党员的先进事迹，配发他们的照片。通过学习先进典型，使全体党员明确了努力的方向，营造了“宣传先进、学习先进、崇尚先进、争当先进”的良好风气。

三是公布身份誓言，监督承诺兑现。为激励和促进党员发挥先锋模范作用并接受群众监督，我处以党小组为单位，组织全体党员在党性教育、学习标杆的基础上，结合创先争优活动的开展和自己工作实际情况，为自己量体裁衣、量身定做创先争优誓言，通过在党员办公桌上摆放党员先锋岗标牌和在处公用信息平台DMOS公布的形式，亮明身份、公布誓言、接受监督，定期组织群众对党员进行评议。创先争优誓言涉及学习创新、责任使命、工作作风、拼搏奉献、企业文化、精细管理等各个方面。

“少说多做，埋头苦干，用奉献铸就未来”、“带头学习国际标准及工程设计先进技术、带头按时按点完成设计任务、带头严格执行设计规程规范”、“项目搭台，技术唱戏，努力在工作的舞台上演绎完美剧目”等一条条个性化创先争优誓言，时刻提醒每一名党员把诺言化为具体行动，带动了全体职工全力投身生产会战，做到了方案设计又好又快、履行合同又好又快、配合施工又

— 2 — 好又快，优质高效地完成了各项生产任务，赢得了业主的高度赞扬。在2010全院勘察资料和设计文件抽查中，我处11份设计图纸取得了3个优秀8个良好的好成绩。

二、生产突击靠前

我们着力加强“党员生产突击队”科学化管理的水平，提高了“党员生产突击队”的针对性、示范性，实现了“党员生产突击队”由量到质的转变。各支“党员生产突击队”，如同战斗力强悍的特种小分队，在攻克影响全处生产会战全局的瓶颈项目、关键项目中，发挥了强有力的战斗堡垒作用，组织效果好，群众信服。我们的主要做法有三个：

一是自主申请，增强支部活力。“党员生产突击队”由党支部、党小组会同所室负责人、项目组成员集体商议，向处党总支提出成立“党员生产突击队”的申请，既增强了党支部、党小组的活力，又提高了突击队活动的针对性。

二是总支评审，强化示范效应。我处共承担包括众多客运专线在内的各类项目100多项，生产任务近年来十分繁忙，周六正常上班制度已实行多年，职工十分辛苦。有必要成立生产突击队时，原则上都由党员参加，尽量减少职工群众加班的强度。处党总支成立了评审组，加强对成立每一支“党员生产突击队”必要性的评估，提高了“党员生产突击队”活动的示范性。目前，处党总支共批准成立了 5支“党员生产突击队”。

三是规范运作，确保顺利推进。对成立的“党员生产突击队”

— 3 — 实行公开承诺制和项目管理制。每个突击队成立时都要进行宣誓仪式，并把项目名称、成员照片、任务目标一同公布在处公用信息平台DMOS的创先争优活动专栏中，接受监督。突击队成立时，成员要在队旗上签字，并在党总支书记的带领下进行宣誓。同时，处里把所有的突击队项目纳入正常的生产组织之中，在每周的处生产例会上对项目推进的情况进行通报和指导。

通过加强“党员生产突击队”科学化管理的水平，党组织的战斗堡垒作用得到了充分的发挥。“拉萨至日喀则铁路招标施工图”党员生产突击队，克服高原反应，挑战生命极限，平均每天工作时间超过14个小时，用短短不到10天的时间完成了外业测绘任务，日均完成勘测工作27.6公里，用行动传承着铁一院人的“青藏铁路尖兵精神”。

三、学习创新靠前

我们在创先争优活动中，坚持生产会战与学习创新并重，把创新作为立处、固处之基，以提高自主创新能力为重点，推进学习型党组织创建活动，营造了良好的创新环境，使我处的核心技术站在了行业创新的前列。我们的主要做法是“四个牵引”：

一是目标牵引。处党总支深入开展了“行业对标找差距”的主题教育，发动全体党员和职工对照行业先进，眼睛向内，系统查找不足，分门别类列出行业领先的课题。结合创先争优活动的开展，处党总支把“要在打造核心竞争力方面独树一帜、要在拥有自主知识产权方面发挥突出作用”作为主要内容纳入“创

— 4 — 先争优”活动的总体目标。

二是机制牵引。把学习创新的成果与水平纳入党员发展、党员评议、先进表彰奖励、职业生涯设计、专业任职资格导入、薪酬体系等工作的重要内容，为鼓励创新提供了制度保证。

三是学习牵引。处党总支以党支部、党小组为团队学习单元，通过组织定期开展论文发布、“五小”成果分享、项目经验交流、国内外技术发展专题系列讲座等内容的共享式学习，定期分批选送技术骨干返回高校的“回炉”式学习，组织先进党员对青年人的“传帮带”学习等形式，提高了全处知识共享的效率和学习力，党员和职工的综合技术能力全面提升。目前，我处担任院重点项目站后总体46人，党员占71人；有注册电气工程师30人，党员占70%；有教授级高级工程师11名，党员占的81%；国际项目经理5人，党员占80%；一人获詹天佑奖。

四是平台牵引。由于生产会战任务繁重人员紧张，党员纷纷主动请缨，以“党员科技攻关项目”为平台，承担了多数行业领先的“高、精、尖”科研项目。目前，我处组织的5个“党员科技攻关项目”都达到了国内或国际先进水平，其中青年党员群体负责了三项。通过加强科研策划、推行专家集体会诊与评估、联合攻关等措施，确保了各个科研项目的顺利进行。《客运专线接触网防（融）冰技术研究》成果获国家发明专利；“特长隧道刚性接触网”的成功研发，为我国电气化铁路提出了一种全新的接触网悬挂方案。全部由青年党员领衔的“兰新第二双线大风区接

— 5 — 触网技术研究”突破了强风区铁道电气化技术这一世界性难题，达到国际领先水平，其成果已运用于设计工作。

通过开展学习型党组织创建活动，带动了全处的学习创新能力，核心竞争力达到行业先进水平。近年来，全处取得国家及省部级以上创优创奖30多项，其中行业领先的成果7项，新增专利10项。

我们深知，创先争优活动是基层党组织建设的永恒主题，只有起点没有终点。我们要按照股份公司党委的要求，在学习兄弟单位先进经验的基础上查找不足，建立和完善创先争优活动的长效机制，以更强的战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动我处实现可持续发展。

第五篇：全面推进林果业快速发展

全面推进林果业快速发展

深化改革，增加投入，全面推进林果业快速发展

——关于进一步推进伽师县林果业发展的几点思考

改革开放以来，新疆各地政治、经济、文化等方面得到了很大的发展，人民群众的生活条件有了明显的改善。但是，由于各地自然条件、生产方式和管理方式的不同，新疆南、北部地区的经济发展中也

出现了不同程度的差距，可以说天山北部地区的经济比较发达，南部地区的经济发展比较缓慢。

我在农四师六十八团挂职期间，通过学习农四师部分团场的工作经验并对天山北坡经济带进行认真地考察调研，进一步提高了对林果业在农业产业中的重要地位的认识，并对全面推进伽师县林果业发展产生了许多启示。

一、农四师林果业发展的现状及主要做法

农四师位于新疆伊犁哈萨克自治州境内，东起南北疆交界的天山那拉提达坂，西至中哈边境，北东南三面环山，成立于1954年。五十年来，全师各族干部职工继承和发扬南泥湾精神，以“献了青春献终身、献了终身献子孙”的豪迈气概实践和铸造了兵团精神，在亘古荒原上开创了阡陌纵横、屋宇罗布、树木成荫，小城镇初具规模的绿洲，使四师从无到有，不断壮大，发展成为党政军企合一、农林牧副渔全面发展、工交建商服综合经营的特殊社会集团。

农四师所辖21个农牧团场总人口22万人，所辖地域光照充足，土壤肥沃，有着丰富的水、土、光、热资源，尤其是具有比较理想的葡萄生产土壤质地。主要农产品有粮食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。2003年，全师水果总产达19574吨,其中苹果1578吨,梨1366吨,桃子9450吨,杏子236吨,葡萄1241吨。这些成绩主要源于以下几个方面的因素：

（一）解放思想，与时俱进。随着社会主义市场经济体制的不断健全，农四师各级领导干部和广大干部群众积极改变过去的陈旧观念，进一步解放思想，把大力发展林果业作为增加农民收入的重要渠道，以优质产品拓宽市场，以市场来调整林果业结构，使林果业快速步入高产、高效、低投入的发展道路。

（二）大胆引进，提高质量。从引进优良品种入手，加大了优质品种的引进力度，彻底改变过去的只讲数量、不讲质量的观念。由于农四师过去的果树品种差、产量低，不适应市场的要求，根本找不到市场。在这样的压力面前，农四师在优化品质上下工夫，积极培育和引进既高产、优质的果树品种，努力在市场上创造坚实的立足之地。

(三)大力发展中、小型加工企业。农四师通过多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企业，解决了农民卖不出去水果的困难，农民对发展林果业的积极性日益提高。农民和企业之间形成了互相服务、互相帮助、共同发展的有利关系。

（四）建立健全专业组织、行业协会，构建市场和营销体系。按照自愿互助的原则，支持以龙头企业为主体，以农户为基础，建立各种形式的民间行业协会、商会等中介组织，通过市场机制发展专业合作组织，发挥其桥梁和纽带作用，准确把握市场信息，建立专业化的产前、产中、产后市场信息服务体系，拓展市场，提高市场占有率，致富职工群众。

（六）加大宣传力度，提高全民参与生态与林果业建设的积极性。充分发挥宣传思想工作的政治优势，通过电视、广播、报刊等各类宣传媒体，广泛宣传林果业发展的大好机遇、优惠政策、优势品牌战略、林果业发展规划，营造良好的舆论氛围，全面调动全师广大干部职工、社会各界有识之士和龙头企业投身于林果业发展的积极性和主动性。

二、伽师县基本情况及发展林果业的必要性

伽师县地处新疆维吾尔自治区南部，喀什地区。距喀什市75公里，东邻巴楚县，西接疏勒县，南靠岳普湖县，北依天山山脉的柯坪南支，西北与阿图什市毗邻。现辖11个乡，２个镇，自然资源，农副土特产丰富，总人口31万人，人均收入1500元。主要有伽师瓜、杏、酸梅、小回香红花、甘草、羊牛等，有“中国伽师瓜之乡”、“中国杏之乡”、“中国酸梅之乡”的美誉。

近几年来，随着农业产业结构调整的深化，我县林果业的发展也有了明显的变化。林果业逐步走向规模化、多样化、优质化。但仍然存在的果品销售难、价格低等许多问题，应引起我们的高度重视。

（一）由于棉花价格的下降和伽师瓜市场的饱和，严重地影响了农民的经济收入，促使进一步提高农民对林果种植的积极性，这对我们针对如何发展林果业提出了一个新的挑战。粮食和棉花价格低、伽师瓜的销售率不高的问题，无疑给予生产小麦、棉花、伽师瓜的伽师县带来了一个新的课题，这新的课题就是如何利用退耕还林的政策扩大林果业，促进林果业的产业化发展，以此来增加农民的收入。

（二）农业生产受自然灾害的影响较大，抵抗自然灾害的能力还很弱。伽师县是一个地震多发地，自1996初发生6.9级地震以来，一直到现在不停地发生地震，除了

地震以外每年还发生冰雹、洪水、干旱、风沙、病虫害等自然灾害，这些自然灾害使农业生产受到制约。面对这种情况，发展林果业就是增加农民收入的一个必要的途径。

（三）目前我县林果业的发展中存在很多问题，主要表现为：管理粗放，科技含量低，规模小，生产力水平不高，社会服务体系不健全，产前、产中、产后服务不配套等。

三、伽师

县发展林果业的优势

（一）自然优势。伽师县作为一个南疆县，夏天天气炎热，日照时间较长，气候干燥，土壤适合于种植杏子、酸梅、葡萄、石榴、无花果、甜瓜等水果。

（二）基地优势。我县现有10万亩杏子，3万亩酸梅，2万亩石榴和葡萄，每年可生产11万吨杏子，2.5吨酸梅，这是很好的一个基础优势。在这个基础上，不断扩大面积、规模，才能形成一个市场优势。

（三）品牌优势。伽师县以味美香甜的瓜果出名，“伽师瓜”品牌闻名全疆，这个“品牌”有望建成专业的批发市场。

（四）品种优势。伽师的杏子耐贮存、便运输、糖份高的特点，深受大家的喜爱，有其他地区无法替代的品质优势。

三、促进伽师县林果业产业化的几点思考

（一）解放思想，更新观念，深刻认识到促进伽师县林果业产业化的重要意义。领导干部要转变观念，打破传统的林果业生产模式，深刻认识到产业化是林果业发展的必由之路。当前，伽师县林果业受到冲击，若长期下去必将影响经济的发展、农民收入的提高和社会的稳定，没有林果业的发展就不可能有伽师农业和国民经济的可持续发展；其次，我县各级领导干部要加强林果业产业化的组织领导，解放思想，积极探索，建立林果业产业化新格局，实现我县林果业持续、快速、健康发展。

（二）围绕林果业产品的加工和流通，高起点地培植发展一批龙头企业和龙头产品。伽师县在创建企业上，应先建立果树育苗场、冷藏库、果酱、果冻、果汁等加工企业。把企业生产出的新产品销售与市场结合起来起来，形成完整的林果产业链，为农民提供系列化服务，实现产前、产中、产后服务配套，促进一体化的经营格局的建立，带动千家万户发展。

（三）转换经营机制，促进产业化组织形式不断创新，为推进林果业产业化提供动力。实施林果业产业化，就必须逐步加大瓜果一体化进程，彻底摆脱计划经济体制的管理模式，形成一个以企业带动基地、基地连同农户的经营机制，实现林果产品生产、加工、销售一体化。

（四）要正确处理农户、乡村、企业的利益关系。在社会主义市场经济条件下采取行政命令的手段是搞不好产业化的，要采取产、售合同制，用合同明确农民与乡村、乡村与工厂之间的权益和责任，规范各自的行为，或与基地签订购销合同，实行保护价收购，还可以在瓜果产品的生产、加工、销售各环节建立股份制和股份合作制企业，年终按股份来分红。

总之，只要充分利用我县的优势，积极学习和借鉴北疆地区好的经验和管理模式，不断加大工作力度，我县林果业就会得到快速发展。