2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》

第一篇：2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》

尚卿中心学校文件

保卫处【2014】07号

尚卿中心学校转发《2014年安溪县中小学、幼儿园

综治、安全工作要点》的通知

各小学、幼儿园：

现将安教【2014】37号《2014年安溪县中小学、幼儿园综治、安全工作要点》转发给你们，请各校组织学习文件精神，并认真贯彻落实。

尚卿中心学校 2014年2月28日

交通安全、食品安全、心理健康、意外事故防范等教育重点，重视体验式生命教育，推进安全教育阵地、实践基地、网络平台和信息员队伍建设。充分利用新闻媒体、网络通讯等，加强学生安全家庭教育和社会宣传，宣传普及安全知识，营造保障学生安全的家庭和社会良好氛围。

2.落实安全教育课程。贯彻落实省教育厅《关于进一步加强中小学公共安全教育工作的意见》（闽教安[2013]11号），全面实施公共安全教育课程，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。确保每学年安全教育课程不少于12课时，每学期开学第一周和放寒暑假前一周必须安排一节安全教育课，确保落实上下午放学前5分钟安全教育（提示）。积极开展公共安全教育校本教材的编写，加强安全教育校本课程资源的开发，探索信息化条件下安全教育教学新模式，适时召开安全教育现场推进会，完善学校安全教育载体。建立考核评价体系，落实教师安全教育职责，提高教师安全教育水平。

3.强化岗位安全培训。进一步贯彻落实《安溪县教育局关于开展学校安全培训的通知》（安教[2013]247号），制定学校教职工安全工作培训计划，落实培训经费，有计划组织学校安全管理人员参加省、市组织的学习培训，组织开展学校管理人员全员参与的岗位安全培训。

4.加强应急疏散演练。加强应急管理，完善突发事件应急预

案，全面落实应急疏散演练制度，将安全演练纳入学校常规管理，每年不少于5次，做到教职员工、学生全员参与，全面覆盖。积极邀请消防官兵、公安民警等专业人员进行现场指导，大力提高防地震、防火灾、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校园伤害等系列应急演练活动的针对性、有效性，切实提高师生避险、逃生技能和自护自救能力，切实增强学校应急响应和事故处理能力，确保事故（件）发现及时、处理妥当。

二、深化平安创建，构建安全文化

5.深化平安校园创建。全面开展“安全发展学校”创建，全面实施安全标准化建设提升工程三年行动，持续深化平安校园创建，提升学校本质安全水平。不断创新平安校园创建方式方法，丰富创建内涵，强化创建措施，增强创建实效。把平安校园创建作为解决学校安全问题、提升师生安全感满意度的有效载体。

6.创建校园安全文化。开展校园安全文化建设活动，培育打造一批校园安全文化创建示范校。坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。加强同有关部门的协同协作，深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动。依托慈山青少年社会实践基地等教育资源，建立学生安全教育训练基地，不断丰富校园安全文化建设内涵。

613.加强理论研讨与宣传推广。组织开展“学校安全管理与安全教育创新”“预防青少年犯罪”“加强宣传教育，预防学生溺水”及“交通安全防范”等宣传作品或论文征集评选活动，开展公共安全教育进学校、进课堂等专题调研和宣传推广活动，开展平安校园新闻采访活动，强化安全教育管理理论探索，提升安全教育宣传水平。

四、突出工作重点，构建长效机制

14.有效预防学生溺水和交通事故。加强宣传引导，开展警示教育，建立每日提醒警示制度，即学校门口醒目位置设置游泳和交通安全提示牌，利用每天上、下午放学前最后一节课下课前5分钟，开展防溺水防交通事故警示教育。持续开展防溺水防交通事故安全教育优质课征集评选活动，组织开展防溺水防交通事故讲座，帮助学生掌握防溺水防交通事故常识，强化学生防溺水“七不两会”意识和交通安全“六不”意识。充分利用当地新闻媒体，通过家长会、家访、《告家长一封信》、手机短信等形式，向学生及家长发布学生游泳和交通安全提示，增强家长安全意识和监护责任意识，强化学生非在校时段的监护。推动建立防溺水防交通事故联防联控机制，主动提请乡镇政府、村（居）和社区，广泛深入地开展重点水域、路段安全管理及排查巡查，设置安全警示标牌、减速坎（带）、隔离带、防护栏等设施，努力降低学生溺水和交通事故发生率。

15.加强校车安全管理。持续推进校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”的深入开展。2014年6月底前完成非专用校车全面退出，加快国标校车更换，推进校车工程实施。建立校车信息管理系统，加强校车安全管理，确保校车都取得校车标牌，安装视频监控及定位装置，配备合格的驾驶人和照管人员，按照既定行驶线路行驶。强化校车上下车点名等管理制度，坚持校车安全管理台账和交通违法举报监督制度，密切配合道安办、公安、交通等部门，严厉打击非法营运车辆接送学生等不法行为。配合有关部门加强农村寄宿制学生周末班车开通运营工作，统筹解决学生上下学的交通问题。规范校园内交通安全及师生接送车辆安全管理。

16.加强消防安全管理。深入开展“清剿火患”行动，强化“四个能力”建设。严格落实消防安全条件、隐患排查整改和日常管理制度措施，强化消防安全“标准化”“户籍化”管理和火灾风险评估。明确学生宿舍、消控室、实验室、图书室、食堂餐厅等重点部位、重点岗位的消防安全责任人，健全学校消防工作机构，配备专（兼）职岗位人员，加强防火巡查和应急疏散演练，开展消防安全优质课件征集评选活动。全面提升学校建筑消防设施完好率，提高火灾高危和消防重点单位的人防、物防、技防水平。

17.强化饮食卫生安全管理。严格执行《学校食堂与学生集

10点加强防溺水、校舍（宿舍）安全、校车及学生交通安全、饮食卫生安全、消防安全、实验室危化品安全、网络安全、校外集体活动安全和民办学校安全等督导检查，及时发现问题，通报情况，落实整治。学校要强化安全日常巡查，加强涉校涉生安全隐患的整治，对学校一时难于整改的隐患，要采取有效防控措施，并书面上报乡镇政府及上级主管部门。

23.严肃责任追究。贯彻执行学校综治安全工作责任追究有关规定，严格考核奖惩，实行党政同责，建立并落实考核奖惩、跟踪问责和责任追究制度。进一步规范学校和个人抓综治安全工作实绩与选拔任用、晋职晋级、评优评先、表彰奖励挂钩的规定。对认真履行职责，完成工作目标任务的给以表彰奖励；对责任不落实、要求不贯彻、工作不到位、管理不规范、安全问题突出的要下发整改通知书，给予黄牌警告、通报批评、实行诫勉谈话、约谈问责、一票否决。

抄送：市教育局，县委办、县政府办、县安生委、县综治办。安溪县教育局 2014年2月27日印发

第二篇：中小学幼儿园安全管理工作要点

中小学幼儿园安全管理工作要点

一、总体要求

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强师生安全教育，严格落实校园安全管理措施，稳步推进“平安校园”创建活动，杜绝校园安全责任事故。

二、主要工作

1.切实将校园安全管理纳入重要议事日程，确保每月至少召开一次校园安全工作会议，专题研究、解决本单位安全管理工作中存在的突出问题，做到与学校、幼儿园总体工作同时计划、布臵、检查、总结，并有案可查。

2.学校校长、幼儿园园长为本单位安全管理第一责任人。每学期开学前，要根据人员变化情况及时调整、充实校园安全工作领导小组，明确领导小组成员的职责。严格落实教职员工“一岗双责”的安全责任体系，建立健全横向到边、纵向到底的安全管理工作网络。

3.根据《中小学幼儿园安全管理办法》并结合本单位实际，不断健全校园安全工作领导负责制、责任分工制、责任追究制等一系列规章制度。进一步规范每个科室、每个岗位的安全责任和工作要求，切实把校园安全工作融入到常规管理，落实到每项工作和每个环节，并按要求每分层签订安全责任书并严格考核

其执行情况。

4.加强对师生的安全教育。一是将安全管理知识纳入教职工培训学习内容。二是将学生安全教育纳入教学计划，安排专门课时，针对性开展交通安全、食品卫生安全、消防安全、集体活动安全以及防溺水、防意外伤害、防拥挤踩踏、防自然灾害等专题教育。三是每学期开学初及每次放假前，要安排一定的时间，有针对性地对学生集中开展安全教育，并做好相关记载。每学年新生入校后，应帮助学生及时了解相关的校园安全管理制度和规定。四是切实做好网络、信息安全教育工作。五是建立法制副校长定期到校开展安全法制讲座的制度。六是切实加强学生心理健康教育，有效防止学生因心理疾病发生校园暴力、伤害事件。

5.不断健全突发公共事件应急体系。各学校、幼儿园要根据本单位实际逐步完善应急预案，确保每学期至少开展1-2次针对地震、火灾、防恐、洪水等灾害事故的应急演练活动，切实增强师生安全防范、自我保护能力和处理突发事件的能力。同时要根据不同阶段、不同季节安全工作需要，在校园安全事故多发期、易发期及重大敏感时段，适时发布安全预警通知，及时提醒广大师生并采取有效防范措施。

6.全面落实人防、物防、技防措施。严格门卫管理，建立外来人员登记、验证制度，坚决防止无关人员、来历不明人员进入校园，学生上课期间校园实行封闭式管理。校门和校内主要通道、有条件的学校重要部位要实现视频监控全覆盖，各校要建立行政带班值日巡逻制度。

7.加强学生集体活动的安全管理。各种大型活动和集体外出活动必须严格报批，并制订安全应急预案，做到人员分工明确，各个环节有人抓有人管。禁止组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动及超越其年龄、行为能力、身体条件以外的其他活动，实验教学要在专任教师指导下规范操作。切实加强对学生日常行为规范的教育，高度重视运动会、军训、体育课、社会实践课教学活动及各种文体比赛的安全管理，确保安全有序，防止意外伤害事故的发生。学生集中上下楼时，各学校、幼儿园要安排值班教师进行疏导和指挥，保证楼道畅通，避免发生踩踏事故。

8.加强食品卫生安全管理。有食堂的学校，定期检查食堂卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。严格执行教学区、学生宿舍、食堂、厕所等重点区域定期消毒制度，中小学，尤其是幼儿园要坚持晨午检制度，防止危害学生健康的传染病流行等事件发生。

9.加强学生上放学的交通安全管理。一是教育并鼓励学生上放学尽量步行，各小学学前班、一、二年级和幼儿园学生上学、放学要建立家长接送制度。二是各校园要落实专人负责学生的交通安全管理，学生上学、放学的重点时段校门口要安排教师值班，协助维护交通秩序。三是各学校、幼儿园每次放假前都要主动与交警、交通等部门取得联系，积极配合交警、交通等部门开展接送学生车辆的排查、管理工作。四是严禁学生乘坐三无车辆、超载超速车辆、非载客车辆，教育并提醒家长提高安全意识和监护人责任意识，千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生上下学，千万不要让学生乘坐超载、超速车辆及非法营运车辆。

10.加强消防安全管理。各学校、幼儿园要按要求不断添臵消防设施、器材，规范安装，定期检查，发现损坏及时维修更换，并加强对有关人员的操作培训，确保正确使用。经常对人员集中场所进行全面细致的检查，保持校内通道和建筑物通道畅通无阻，确保在紧急状况下能够迅速疏散，尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、易燃易爆物品等进行重点排查，不留死角。对消防安全重点部位，要设臵明显的防火标志，并落实责任人员实行严格的管理。

11.加强危险化学药品的安全管理。严格执行危险化学药品的购买、储存、保管和使用等环节的安全管理制度，建立完善的购买、发放、领用等流向记录，严防剧毒及危险物品的流失。

12.加强对校园内从业人员的管理。严格进行资质审查，严把人员进口关，严禁不适合从事教育工作的人员在校园工作。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和信访接待等制度，及时化解各种矛盾纠纷，防范和避免内部人员侵害学生、少年儿童的事件

发生。

13.定期开展安全隐患排查。各学校、幼儿园值班领导、值日教师每天要对校园进行巡查，建立安全工作日志，发现问题及时报告、迅速整改。各学校、幼儿园要确定专人带队每月对校园设施、设备及校园周边环境等进行全方位检查，确保不留死角和盲点，每次排查都要有详细的记录，对发现的问题要立即整改到位，一时还不能整改到位的要明确专人负责，严防死守，限期整改到位，并做好跟踪督办工作。各学校、幼儿园排查发现的重大安全隐患必须及时、书面报告中心学校。

14.规范建立安全工作台帐。各学校、幼儿园要规范建立安全工作台帐，详细记录日常安全管理、安全教育、安全检查及安全隐患排查、整改落实等情况，并明确专人负责安全档案的收集、整理、归档等工作。

15.稳步推进平安校园创建活动。各学校、幼儿园按要求积极开展平安校园创建活动，各学校、幼儿园对照遵义县教育系统2014年学校安全稳定工作考核细则对进行自查，积极参加“县级平安校园”评选。

16.不断完善事故报告机制和应急救援机制。校园发生安全事故以后必须按程序逐级上报，一般文字报送不得迟于1小时，特殊情况不得迟于2小时，不得延报、漏报、瞒报，同时要积极组织抢救，保护好事故现场。学生在校、园发生急危重疾病，一

定要及时呼救120急救中心，同时科学进行救护，并在第一时间通知家长；对学生在校、园发生的重大社会治安事件，学校应及时呼救110，请求公安部门帮助处臵并尽力控制事态局面，防治事态扩大。

17.严格执行安全工作“一票否决”制度。对学校、幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为各校目标考核、班子考核、评先表彰和职务晋升的重要依据。对校园内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生校园重大事故的，要对校长、园长和相关责任人实行问责制。

第三篇：2011综治工作要点

成青新西综治委„2011‟02号

新华西路辖区社会治安综合治理委员会 关于印发《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》的通知

驻辖区各单位：

现将《新华西路辖区2011年综治、维稳、信访工作要点》印发你们，请结合本单位实际，并对照综治责任书的要求，认真贯彻落实。

新华西路辖区社会治安综合治理委员会二〇一一年三月七日

****辖区2011年

综治、维稳、信访工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，****辖区综治、维稳、信访工作要紧紧围绕****经济社会和谐发展大局，着力预防化解社会矛盾、防范和处置突发事件，以平安创建活动为载体，努力完善辖区社会治安综合治理工作长效机制，确保辖区社会大局稳定，为保持辖区经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步抓好矛盾纠纷排查调处。以《人民调解法》实施为契机，全面落实调解优先要求，推动人民调解向社会矛盾多发领域延伸覆盖，完善矛盾纠纷“大调解”工作体系。进一步畅通群众诉求渠道，推进完善社会稳定风险评估机制。

二、进一步抓好社会管理创新。在人口服务管理方面，结合流动人口常态化服务管理及《****居住证管理规定》的实施，提高辖区的实有人口的服务管理水平。在经济组织管理方面，建立健全劳动关系协调协商机制，努力构建和谐劳动关系。

三、进一步抓好社会治安重点整治工作。深入开展平安创建活动，认真梳理人防、物防、技防等方面存在的治安隐患和薄弱环节，开展“争创无刑事发案”小区、单位的竞赛活动。

建立健全社会治安防控体系，对排查出的治安重点问题和重点区域，抓好前端管理和源头治理。建立辖区治安形势分析研判、协调处理的工作机制，有效整治突出治安问题，坚决防止重大治安问题发生。

四、进一步抓好基层基础建设。加强街道调处中心规范化、正规化建设，加强社区综治工作站和辖区群防群治队伍建设，充实工作内容、创新服务方式，充分发挥辖区综治委、综治协会联系、服务辖区单位、群众的平台作用。加大对辖区单位综治干部、群防群治队伍工作绩效的奖惩力度，最大限度地发挥基层综治工作人员的作用。

第四篇：综治工作要点（范文模版）

综治工作要点

2013年江西省供销合作社社会管理综合治理工作的主要任务是：坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省委省政府和省综治委的决策部署，按照《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015）》和《2013年全省社会管理综合治理工作要点》要求，深入推进平安建设，为构建新农村现代流通服务体系、打造全新供销合作社创造安定和谐的社会环境。

一、维护国家安全和社会稳定

（一）深入开展国家安全教育，加强国家安全人民防线建设。做好情报信息工作，注重综合研判，积极配合国家安全、公安部门依法打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，严密防范境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透颠覆与分裂破坏活动。加强网站管理，正确引导网上舆论，提升网上舆情监测研判和快速反应能力。

（二）建立健全重大项目、重大事项、重大决策的社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为前置程序和必备条件，对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，应当进行调研论证、风险评估，严格审批程序，落实责任主体，防止因决策不当影响社会稳定。

（三）健全突发事件应急处置预案和指挥机制，完善安全生产、企业改制、信访维稳等应急预案，切实提高应急处置能力和水平。配置应急机构和人员，开展应急培训和综合演练，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

二、做深做实矛盾纠纷排查化解工作

（一）认真贯彻落实《关于推进行政调解工作的实施意见》，充分运用调解的办法处理行政纠纷和与行政管理相关的纠纷，构建全面有效预防化解社会矛盾纠纷的新格局。

（二）高度重视和密切关注影响干部职工切身利益的问题，加大矛盾纠纷排查力度，积极化解各类矛盾纠纷，坚决防止因法制宣传不到位、政策执行不到位、工作落实不到位、问题处理不到位等原因引发的群体性事件。

（三）排查化解工作要全面细致，坚持每月集中排查化解矛盾纠纷，强化源头治理、动态掌握，努力做到排查在先，发现在小，调处在早。要突出重点，有信访问题或矛盾纠纷的单位，应当实行领导包案责任制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

三、排查整治治安安全隐患

（一）持续开展企业周边、校园内部及周边的社会治安重点区域和突出问题的排查整治，明确责任单位，争取部门支持，积极协调配合，形成整治合力。对治安乱点加大督查力度，落实整改主体，强化整改措施，限期改变面貌。完善人防、物防、技防措施，提升各单位和重点场所视频监控水平，切实提高治安防范科技含量。配合社区建设，加强区域范围内的公共复杂场所、重点要害部位治安防范。配合社区做好宿舍楼区常住人口和社会居（租）住人员的建档和管理服务工作。做好刑释解教人员和吸毒人员的摸排工作，加强帮教管理。

（二）认真排查整治安全隐患，重点排查办公场所、营业场所、宾馆、仓库、生产车间以及学校内部和周边等重点、要害部位，以及重点项目建设区域及要害部位的安全隐患。加强和改进涉及公共安全的消防安全管理，产品质量和食品药品的安全管理，以及易燃易爆物、有毒有害物品的安全管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。加强对机动车运营的安全管理，严格出车前安全检测程序，严禁超载、超速、超员、疲劳、酒后、毒后驾驶等违法违规行为。

（三）进一步规范工程项目建设和资金管理，加强党风廉政教育，严密防范经济领域的违法犯罪活动。增强保密意识，遵守国家保密规定，防止泄露国家机密危害国家公共安全的事件发生。

四、探索参与农村社会管理

（一）积极探索把参与农村社会管理与打造全新供销合作社紧密结合起来，加快基层供销合作社的改革与发展，推动和扶持全省供销社系统领办农民专业合作社和村级综合服务社的发展，发挥合作经济组织在农村社会管理中的重要作用。

（二）加强农村现代流通服务体系建设，完善为农服务功能。确保全省农业生产资料的足量供应和价格的相对稳定，保证农民用上放心农资，严防农资投诉案件和假劣农资事件，切实维护农民合法权益。按照便民、利民、惠民的要求，加强鲜活农产品流通体系和废旧商品回收利用体系建设，促进农民增收致富，维护农村社会稳定。

（三）开展机关定点联系，服务基层促发展。按照省社《关于扎实开展机关定点帮扶服务基层工作的通知》精神，组织机关干部指导定点联系单位抓好赣府发〔2013〕2号文件的贯彻落实和宣传，帮助协调外部工作环境。

五、开展综治宣传培训

（一）加强综治宣传工作的组织领导，强化宣传机构和宣传队伍建设，健全宣传工作制度。密切与新闻媒体的合作，加强网络宣传力度。采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，采用喜闻乐见形式，大力宣传上级关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践，提高平安建设知晓率和参与率。

（二）发挥法制日报、长安杂志、新法制报、江西政法网、江西平安网和江西供销合作网宣传主阵地作用，用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》和相关综治工作培训教材。

（三）采取多种形式，适时对省社直属综治责任单位综治办主任以及综治干部进行全员培训，提高综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

六、夯实综治基层基础

（一）加强综治基层基础建设，强化综治工作机构和职能。省社和直属各单位设立综治办配备专兼职综治干部，机关各处室设立综治联络员，确保领导专抓、机构专设、人员专配、经费专列等工作措施落实到位。

（二）落实信息报送制度，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化，加强对社会治安形势的分析研制。规范综治工作资料台账建设，达到省综治委“内容完整、分类清晰、图文并茂、管理规范”十六字建账标准。

（三）充分发挥各单位、各处室综治机构职能作用，健全综治目标管理责任制和综治例会制度，完善综治工作齐抓共管机制。适时组织力量对社会管理综合治理工作开展专题调研。

七、加强组织领导

（一）坚持把社会管理综合治理纳入全局工作，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。围绕深入推进矛盾排查化解、扎实开展社会治安重点地区排查整治、完善社会治安防控体系建设、全面深化平安机关建设等内容，及时研究部署并解决存在的突出问题。

（二）认真落实赣发〔2004〕24 号文件规定，严格实行综治工作目标管理责任制、领导班子成员“一岗双责”制以及一票否决制等。把社会管理综合治理作为党政领导班子、领导干部综合考核评价和考核的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（三）严格执行省财政厅、省综治办《关于提高社会管理综合治理工作经费标准的通知》，确保社会管理综合治理经费落实到位

第五篇：综治工作要点

2014年全镇社会管理综合治理工作要点

2014年，全镇社会管理综合治理工作总体要求是：认真贯彻总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕共青城市委一届五次全会确定的目标任务，深化“平安甘露”建设，创新社会管理，夯实基层基础，进一步提升公众安全感和满意度，为全镇社会经济赶超发展创造安全稳定社会环境。

一、维护国家安全和社会政治稳定。

（一）维护国家政治安全。加强情报信息工作，及时获取预警性、行动性、内幕性信息，注重综合研判，努力实现预知预警、预防预控，牢牢把握对敌斗争主动权。依法加强对政治类、宗教类以及有境外复杂背景社会组织的监管，依法打击处理敌对势力利用境外非政府组织进行的渗透破坏活动。有效防控“法轮功”、“全能神”等邪教组织的违法犯罪活动，加强对原“法轮功”人员教育转化，强化群众识邪、抵邪意识，铲除邪教滋生土壤，绝不让邪教危害社会。要加强重点单位、部位反恐防范措施，加强反恐专门力量和应急力量体系建设，提高有效防范和稳妥应对能力。

（二）预防和化解社会矛盾。依托基层组织，健全完善三调联动体系，发挥基层干部和群防群治力量优势，第一时间发挥并就地化解矛盾纠纷。推动依法理性表达诉求渠道，综治、信访、维稳部门要密切配合，综治部门要争取在第一时间掌握信息，并及时向信访、维稳部门通报情况，充分发挥基层综治组织的调解职能，将矛盾化解在当地；信访部门要充分发挥矛盾的中转、协调作用，将矛盾及时分解到相关职能部门和分管领导，督促落实矛盾化解工作；维稳部门要切实落实矛盾的兜底意识，防止发生群体性事件。

（三）实行社会稳定风险评估。进一步健全依法民主科学决策制度，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件。对涉及群众切身利益、涉及社会和谐稳定、涉及社会关注热点问题的决策，进行调研论证、风险评估，严格审批程序，坚决防止因决策不当导致影响社会稳定的问题发生。

（四）完善突发性事件预防处置机制。健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警和社会心态评估疏导机制，积极疏导调节社会不良情绪，防范和降低社会稳定风险。健全完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。进一步加强各类应急队伍建设，加大应急培训和综合演练力度，增强实战能力，提升对群体性事件和突发事件的预防处置水平。

（五）坚决遏制恶性刑事案件发生。要从严从快打击爆炸、杀人、纵火以及各类黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型严重经济犯罪，坚持遏制恶性刑事犯罪；深入开展禁毒、禁赌斗争和扫黄打非行动，坚决遏制社会丑恶现象蔓延。

要大力加强枪支弹药、危爆物品等重点物品管理，落实食品药品安全监管机制，强化对民办幼儿园办学资质、校车安全等问题的监督管理，有效整治道路交通、消防等公共安全隐患，严防发生重大恶性案件、群死群伤和治安灾害事故。完善铁路、公路、水路和电力、电信、广播电视设施及输油管理安全防护措施，确保护路护线安全。

二、深化平安甘露建设。

（一）推进基层平安创建活动。进一步开展平安甘露、平安单位、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界等基层平安创建活动，重点推进平安村居建设，实现村居基层党组织、综治维稳组织及群众性自治组织全覆盖，强化村居委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责。

（二）加强平安文化建设。采用喜闻乐见形式，大力宣传中央、省、市和我镇关于深化平安建设的决策部署和基层的成功实践。采用丰富多彩的形式，在群众中广泛开展平安建设宣传，提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

（三）排查整治治安突出问题。完善社会治安形势分析研判机制，对严重影响公众安全感、集中多发的案事件和突出治安问题进行协调研究，推动问题解决。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，按照“什么地方问题突出就整治什么地方，什么问题突出就整治什么问题”的思路，重点整治鄱阳湖区、工业园

区、边界地区、旅游景区、企业周边、校园周边、城乡接合部、非法出租房屋、“黑旅馆”、偏远农村等复杂区域和治安乱点，努力实现由乱到治、由治到安。

（四）严密社会治安防控体系。以社会化、网络化、信息化为重点，加快构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控于一体的立体化社会治安防控体系。继续推进社会治安视频监控“天网”工程建设，加快现有视频监控的升级改造和延伸拓展，实现对主要公共场所、治安保卫重点单位及周边区域、治安复杂区域和公共交通工具的全覆盖。按照“谁受益、谁出资”的原则，逐步将党政机关、企事业单位、金融网点、学校、商场等社会单位内部视频资源接入视频监控中心，整合社会资源，实现资源共享，搭建一个全方位、多层次、宽领域的管理平台，最大限度提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

三、大力创新社会管理。

（一）推进社会管理项目建设。结合本地实际，对社会管理创新进行整体规划设计，各地、各部门要根据社会管理综合治理体系建设工作规划，明确今年的创新工作项目，并纳入经济社会发展规划，同部署、同落实、同检查，确保创新项目运用于社会服务和管理工作。

（二）创新特殊人群服务管理。进一步完善刑满释放人员、社区矫正人员无缝对接、安置帮教机制，防止发生脱管、漏管和违法犯罪现象。进一步细化管控措施，落实管控责任，对肇事肇

祸精神障碍患者做到“应送尽送、应收尽收、应治尽治、应管尽管”。加强对吸毒人员排查管控，对符合法定条件的采取强制隔离戒毒，推进社区戒毒和社区康复工作。加强对感染艾滋病病毒危险行为人群的教育管控，防止其危害社会。

四、夯实综治基层基础。

（一）整合基层力量。推进乡镇社会管理服务中心建设，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务，努力实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。配齐配强乡镇综治办副科级专职副主任、专职综治干部和村居综治室专职主任，落实基层综治干部岗位津贴。

（二）增强基层活力。健全完善综治工作机构，整合综治、维稳资源，充实人员力量，改善基层综治干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治干部稳定在基层一线。落实省里确定的标准，将综治工作经费列入各级财政预算，并足额拨付。

（三）提升业务能力。加强对综治干部培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

五、进一步加强提升公众安全感专项工作。

（一）提高公众知晓率。深入到村（居、场）、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。

（二）“严打”不松懈。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪活动，加大治安整治力度，对设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。

（三）强化治安防范。加强治安联防队伍建设，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。

六、落实领导责任和保障措施。

（一）严格落实领导责任制。把社会管理综合治理作为党政领导班子和领导干部综合考核评价和考核指标的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖惩等挂钩。对领导不重视，工作不落实，社会管理出现重大问题的地方和单位，实行限期整改、黄牌警告、一票否决，对责任人实行责任查究。

（二）加强教育培训。采取多种形式，加强对综治干部进行培训，提高广大综治干部的理论水平和实务操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。

（三）保障工作经费。严格执行共青城市财政局、共青城市综治办的要求，确保社会管理综合治理经费足额到位。