教师培训政策法规（5篇可选）

第一篇：教师培训政策法规

读《高等教育政策法规》心得体会

贵州民院人文科技学院

陈懿

十几天的岗前培训转瞬即逝，我获益颇多。作为一名登上大学讲台的年轻教师，我更加需要的是不断地学习、了解这份职业应承担的那份社会责任。中国是一个法治社会，在教育领域遵循法律的规范，维护法制，创建教师与学生，学校与社会的和谐是每一位教师应尽的义务。第一节

基本概念 1.高等教育

什么是高等教育？如何定义高等教育？许多国内外的学者对此进行了艰苦的、努力地探索。但是由于世界各国之间高等教育制度的多样性和差异性，多年来都未曾对它作出一个界定。我们国家自20世纪80年代开展高等教育研究以来，国内不少学者对高等教育概念进行了不同的界定，我们将从两个方面来把握它：

一、高等教育在整个学制体系中的位置，二、高等教育的性质。首先，从高等教育在整个学制体系中的位置来看，它是建立在完全中等教育基础之上的教育，是初等教育、中等教育、高等教育三级学制体系的最高阶段。其次，从高等教育的性质来看，高等教育是一种专业教育，是依据专业分工培养专业人才的活动。这样我们就可以把高等教育的概念界定为：高等教育是建立在完全中等教育基础之上的专业教育，是培养各类高级专门人才的活动。2.教育法

对教育的社会管理是现代国家的一种基本功能和活动，是由行使国家权力的主体对社会公共事务所进行的一种组织和管理。国家对社会的管理功能体现了国家在社会生活中的作用及基本方向和目标。在现代社会以前的很长一段历史时期，教育主要是一种家庭的职能和权利，父母对其子女的教育，最初是通过家庭生活来进行的。在出现了专门的教育机关和专门的教师职业后，教育又部分地委托给了学校和教师来进行，但父母仍对其子女的教育负有全部责任。

从19世纪末开始，由于教育的迅速发展与普及，教育开始成为对社会发展具有举足轻重意义的社会性事业。许多国家在发展生产、管理经济和社会以及维护自己的政治统治的过程中，越来越深刻地认识到国家控制教育的重要性。国家

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第二篇：教师职业道德和教师政策法规

教师职业道德

1.道德:是由一定的经济关系决定的,依靠社会舆论,传统伦理习俗和人们的内心信念来维系的,以区分善恶美丑为内容的社会意识和行为规范的总称。

道德本质:是指道德现象的内在联系和道德的内在矛盾。道德是社会历史的产物,是从人类社会物质生活条件中产生并在长期的社会实践中逐步形成的。

2.五种道德历史类型:原始社会道德,奴隶社会道德,封建社会道德,资本主义社会道德,社会主义和共产主义社会道德。

3.职业道德:来源于职业实践活动,是指人们在从事某种正当的社会职业过程中,思想和行为应当遵循的道德规范和准则。4.职业道德的特点:

①内容的稳定性。②形式和行为尺度的多样性。③适用对象的限定性。

5.教师职业道德的研究对象:应当是指向教育领域的道德现象和道德关系。6.教师职业道德的本质: ①教师职业道德产生于教育实践，是反映教育中人与人的关系的教育意识。②教师职业道德是特殊的规范调解方式。③教师职业道德具有实践精神。

7.教师职业道德的功能：

①特殊的认识功能。②特殊的调节功能。③特殊的迁移功能。

8.社会道德和教师职业道德的关系：

①社会道德对教师职业道德的支配和制约作用。②教师职业道德表现着并影响着社会道德。9.教师加强职业道德修养的价值： ①可使教师职业道德人格不断发展完善。②可使教师做好教育工作。10.社会主义道德基本原则:是社会主义的集体主义。社会主义的集体主义又由两个原则构成：一是利益统筹兼顾的原则;二是在必要时的利益服从原则。

11.教师职业道德基本原则:是指在一定社会条件下,由教育性质,教育方针,教育任务和教育原则所决定的,各级各类教师在履行教育教学职责,完成历史使命的过程中,在处理以利益为内容的社会关系时,必须遵循的共同准则。12.教师职业道德的基本特点：

①具有质的规定性。②具有社会意志性。③具有全面调整性。

13.教师职业道德基本原则的内容：

①忠诚于人民教育事业;②全面育人;③为人师表。14.构成职业道德的8个因素：

职业理想,职业态度,职业纪律,职业技能,职业作风,职业责任,职业荣誉,职业良心。15.职业理想:是人们关于职业对个人价值及个人通过从事职业活动所能实现的社会价值方面的愿望和要求。16.教师职业理想的内容：

①明确教师应承担的社会义务;②明确教师发展个性的理想的内容;③关于维系生活的愿望。17.职业态度:从本质上讲就是劳动态度。劳动态度是人对待劳动的一种心理倾向。它包括认知,情感和行为三个成分。

18.教师职业技能包括:教学技能;管理技能;交往技能;德育技能;研究技能。19.教师在职业纪律方面的道德规范是： ①教师应当自觉遵守职业纪律;②教师应当充分地运用纪律;③教师应当坚决维护纪律的严肃性。

20.职业良心:是职业道德规范自律性特征的最集中的表现形式。

21.教师在职业良心方面的规范要求:表现在三个方面：①教师应当对教育行为的过程进行自我检查;②教师应当对教育行为的后果和影响做出评价;③对教育行为不断进行修正。22.职业荣誉:是职业责任和职业良心的价值尺度,是人们对职业行为的社会价值所作出的公认的客观评价以及正确的主观认识。

教师职业荣誉的道德规范：①教师应以自己良好的教育行为达到使每一个学生全面素质上得到全面发展,成为合格公民为荣;②教师应当以自己良好的教育行为使教育行为使教育更好的为物质文明和精神文明建设服务为荣;③教师应当以自己良好的教育行为,使教师群体更加和谐,学校更加优秀,自己更为进步为荣。23.职业作风:是指职业劳动者在其职业实践和职业生活中所表现的一贯态度和行为方式的特征。

教师职业作风的道德规范：①教师职业作风应当是教师对教育事业，教育工作有执着的热爱之情，视教育教学为一种享受,投入全部的精;②教师职业作风应当是讲求教育教学的效率,思维敏锐,逻辑严密,绝不是拖泥带水,故作深奥;③教师职业作风应当是以宽容、公正、友爱、自主的态度处理教育人际关系，真诚的对待他人，绝不做作、虚伪；④教师职业作风应当是积极进取的、才华横溢的。

24.高等中等专业学校教师职业道德规范：热爱教学,献身教育,教书育人,遵循规律,热爱学生,诲人不倦,热爱科学,坚持真理,以身作则,为人师表,关集体,团结协作,学而不厌,开拓进取。25.教师职业道德范畴：

①广义上讲,是指反映和概括教师职业道德现象的特征,方面和关系的本质的基本概念。②狭义上讲,是指那些反映教师个人与社会,教

师个人与他人之间最本质,最主要,最普遍的道德关系的概念。

26.教师职业道德义务（即教师认识，履行自己的道德义务）确立的重要性：

①可以减少教育活动中的冲突,有利于教育任务的完成。

②有利于教师在工作中进行道德上的综合判断。③有利于培养学生的义务意识。④有益于培养高尚的师格。27.教师职业道德义务的践行：

①道德责任的承担;

②义务感的培养。培养良好的道德义务感要做几项主观上的努力：

a.努力培养自己的道德义务认知水平;b.努力提升自己的教育事业意识水平;c.实现教育义务意识向教育良心的转化。28.教师公正:是指教师在教育教学过程中正直无私地处理人与人之间的关系,公平合理地解决各种矛盾。29.教师公正的作用：

①有助于树立教师在学生中的威信;

②有助于培养学生优秀的道德品质和健康的心理;③促进良好校风和社会风气的形成。30.教师公正的培养：

①平等待人，在教育教学实践中树立正气;②坚持正义，敢于向社会不正之风作斗争;③坚持真理，修正错误，做到自身公正。31.教师幸福的特点：

①教师幸福的精神性;②教师幸福的关系性;③教师幸福的集体性;④教师幸福的无限性。32.幸福能力: 教师的幸福能力及其培养实际上就是教师幸福的实现问题,教师幸福的实现需要两个方面的前提条件。一是狭义幸福能力的培养；一是广义幸福能力的培养。

所谓狭义的幸福能力，主要是指主体必须具有健康向上的人生观，价值观，具有品味人生意义的价值性条件。

广义的幸福能力或技术性能力包括：①教师应当具有良好的知识结构。②教师必须具有高超的料与能力。③教师应当具有审美的素养。33.教师职业道德修养的原则：素质导向原则。①素质导向原则的公平性;②素质导向原则的效率性;③素质导向原则的创新性。34.教师职业道德修养的过程：

①教师的职业道德修养是对教师职业道德规范内化的过程。而教师职业道德规范的内化,是一个提高教师职业道德认识,培养教师职业道德感情,坚定教师职业道德信念,锻炼教师职业道德意志的过程;

②教师职业道德修养的根本途径是理论联系实际，知与行相统一。

③教师职业道德修养的方法：a.加强理论学习,注意内省,慎独;b.勇于实践磨练,增强情感体验;c.虚心向他人学习,自觉与他人交流;d.确立可行目标,坚持不懈努力。35.教师职业道德修养评价的作用： ①具有维护教师职业道德原则和规范的作用;②具有教育教师的作用。③具有调节作用。

36.教师职业道德基本原则和规范:体现了人民群众的根本利益和愿望,是处理教师个人利益和社会整体利益的根本准绳,具体有效地指导和规范着教师的职业道德的实践活动,是评价教师职业集体和个人职业行为善恶的正确标准。37.职业道德修养评价:主要是通过社会舆论，传统习惯以及个人内心信念等三种形式来进行。38.构成教师职业道德修养关系的三种主要关系： ①师生关系;②教师之间的关系;③教师与学生家长之间的关系。

39.师生关系中的教师职业道德修养实践： ①教师的学生观分析;②教师的自我定位观的分析;③优化师生关系的协调方式的分析;④师生关系建立中难题的分析。

40.教师间关系中的教师职业道德修养实践 ①教师与同事关系的类型及特点分析:a.自重型;b.亲和型;c.排斥型

②教师间人际交往应注意的问题:a.尊重别人才能证明你是有真正自尊的人;b.和蔼的态度—缩短人际关系距离;c.直言相告,以陈述事实表明态度;d.坚持原则,友谊才能长存。41.教师与家长间关系的教师职业道德修养实践： ①家长类型分析:a.涵纳灵活型;b.接受机械型;c.阻抗定势型

②教师处理与家长关系的一般原则：a.激发责任原则;b.指导教育原则;c.尊重信任原则;d.运用舆论原则。

42.教师职业技术行为的特点：

①与主体关系的密切性;②涉及领域的广泛性;③教学对象的制约性;意义：①有利于促进教育教学质量的不断提高;②有利于促进教师自身业务水平的不断提高;③有利于培养好规格的人才。43.教学技术行为中的道德要求： ①掌握课前准备技术,认真履行教师义务;②钻研课堂教学技术,用教师良心鞭策自己;③重视谋后导评技术,追求动机与效果的统一;④加强第二课堂的组织,指导技术,树立自我牺牲精神。

44.科研技术行为中的道德要求：

①严谨求实,切忌弄虚作假;②团结协作,切忌相互拆台,内讧;③坚持真理,切忌见风使舵,人云亦云。45.教师职业道德形象:是由人格、学识、感情、道德、情趣、能力、语言、仪表等多方面因素构成的，是教师的内在精神与外在形体的高度完美结合。

46.教师职业道德形象的构成：①教师的外在形象。② 教师的内在形象。47.教师职业道德形象的意义：

①教师职业道德形象对受教育者具有深远影响。②教师职业道德形象对课堂教学具有直接影响。③教师职业道德形象对社会精神文明具有广泛的影响。48.教师内在形象的塑造表现：

①强化教师意识，发掘修养动力。②认真学习理论，明确修养方向。③投身教育实践。49.教师外在形象的塑造：

①教师语言的道德要求：a.教师的语言,要文明纯洁,切忌粗鲁污秽;b.教育的语言要有鲜明的教育性。

②教师仪表的道德要求：a.衣着整洁雅致;b.举止端庄大方;c.态度和蔼可亲。

教育政策法规

1．教育法制的含义：第一种:指国家制定的有关教育的法律和制度,是一国全部有关教育的法律制度的总和。第二种:指有关教育的立法,执法,司法,手法和法律监督等活动和过程。这是对对教育法制运行的概括。第三种:指将其理解为”教育法治”,即与民主政治制度相联系的,按照依法治理的原则和方式来管理和规范各种教育活动。这一含义是从本质上来说教育法制。

总而言之,”教育法制”不仅包括教育法律制度,而且包括教育法律制度的运行,即教育立法,教育法

律的普及,教育行政执法,教育法,教育法制监督,教育法律的遵守,以及与之相联系的教育法律意识,教育法学教育和研究等。

2.依法治教:简言之;就是指在社会主义民主的基础上,使教育工作逐步走上法制化,规范化。3.教育法制的基本原则：

（1）坚持教育社会主义方向的原则（2）受教育机会平等的原则

（3）育活动符合国家和社会公共利益的原则（4）权利和义务相一致的原则

（5）教育法制统一的原则 4.教育法制的基本要求：

1.具有完备的教育法律,法规体系;

2.具有健全的有关教育的民主与监督制度;具有严格,公正的教育执法制度;

3.具有高素质的教育执法队伍;提高全社会的教育法律意识。5.教育法制的主要任务： 1.落实教育优先发展的战略地位； 2.促进教育改革；

3.维护教育法律关系主体的合法权益。6.教育法律与教育政策的关系

教育法律与教育政策的异同: ①制定的主体不同;②表现的形式不同;③实施的方式不同;④作用不同。7.法的含义：

⒈ 法是一种行为规范；

⒉ 法是国家制定或认可的行为规范； ⒊ 法是以国家强制力保证其实施的行为规范。8．教育法的含义： ⒈ 教育法是一种行为规范；

⒉ 教育法是由国家制定或认可的行为规则； ⒊ 教育法是以国家强制力保证实施的行为规则。9.教育法的本质：

⒈ 法是统治阶级意志的体现;

⒉ 法所代表的统治阶级意志的内容是由这一阶级的物质生活条件决定的;

⒊ 教育法是统治阶级在教育方面意志的体现。10.教育法的功能和作用：调整有关教育活动中形成的 各种社会关系。

11.教育法律规范的含义:教育法律规范是指通过一定 的法律条文表现出来的,具有自己的内在逻辑结构的一般行为规范。12.特征：

教育法律规范与教育法的区别:教育法律规范是一种特指的行为规范,而不是行为规范的”总和”。教育法律规范与教育法律文件的区别:教育法律规范是教育法各种规范性文件的基本内容,但不是全部内容。

教育法律规范与教育条文的区别：教育法律规范要用教育法条文来表现，但教育法条文不一定就是教育法律规范。

教育法律规范同教育法律文书的区别:教育法律文书，包括司法文书是适用法律规范而使用的特殊法律文件。

13.法律规范的结构：①法定条件； ②行为准则； ③ 法律后果；

14.教育法律规范的表现形式：

宪法中关于教育的条款

教育法律：教育基本法；教育单行法律；教育行

政法规；

地方性教育法规：执行法，补充行的地方性教育法

规；自主性的地方教育法规

教育规章

15.教育法律关系的含义及特征

含义：只有教育法律规范所确认和以调整的，表

现为教育法律关系的主体之间权利和义务联系的社会关系。

特征：

1.教育法律关系是以教育法形式的社会关系，使教育法规范在教育活动中的体现。

2.教育法律关系根源于社会物质生活条件，并由教育关系和教育法律的性质和内容所决定的，是一种思想意志社会关系，属于上层建筑范畴； 3.教育法律关系是由国家强制力保证执行的社会关系，对违反和破坏教育法律关系的行为，予以相应制裁；

4.某种教育法律关系的存在，总是以相应的现行的教育法律为前提。

16.教育法律关系主体：指教育教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者。

17.教育法律关系客体：指教育法律关系的权利一无所知想的对象，即教育法律关系客观化的表现形式。一般包括：物(不动产和动产)；行为（行政机关的行政行为；学校和其他教育机构的管理行为；教育者与受教育者之间的教育教学行为）；精神产品和其他智力成果 18.教育法律关系内容：指教育法律关系主体在依法成立的法律关系中享有的某种权利和应承担的某种必须履行的义务责任，他由法律规范所确认并由国家强制力保证实施。是教育法律关系的重要构成之一。19．“教师”的法律含义：

教师是理性教育教学职责的专业人员。这是教师地位的本质特征，使教师概念的内涵。其含义有二：（1）理性教育教学，教书，与人职责是教师的职业特征；（2）专业人员是教师的身份特征。教师必须从教育学校或其他教育机构； 教师具有特定的权利义务。其权利义务的特征：（1）在教学活动中产生并由教育法律规范所设定。（2）与教师职务和职责紧密相连。

20．教师的权利：

1.进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验。2.从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。

3.指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学生成绩。

4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。

5.对学校教育教学，管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校管理的民主权利。6.参加进修或其他方式的培训。21.教师的义务：

1.遵守宪法，法律和职业道德，为人师表 2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义，民族团结教育，法制教育以及思想品德，文化，科学技术教育，组织，带领学生开展有益的社会活动。

4.关心、爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德，智力,体制等方面的全面发展。5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为,批评和抑制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学水平。22.教师资格制度：是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度,一般包括教师资格基本条件,资格认定,丧失和撤销的原则以及认定教师资格程序等内容。

1.教师资格分类。主要:幼儿园教师资格;小学教师资格;初级中等学校教师资格;高级中等学校教师资格;学生实习指导教师资格;高等学校教师资格。2.教师资格条件。其条件包括:必须是中国公民;具有良好的思想政治素质;具有良好的道德品质;具有教育教学能力;具备规定的学历或者国家资格考试合格证书。

3.教师资格考试。4.教师资格的认定。

28.聘任制下学校与教师的法律关系：

实行聘任制的学校,学校和教师的关系是以共同的意愿为前提,以平等互利为原则,双方的权利义务是对等的,没有行政隶属的关系,使学校与教师的关系走向规范化、科学化、法制化。

无论实行任命制还是聘任制,学校均依法对教师资助进行管理,有权对教师进行聘任或对其的任免,晋升提出意见。

学校与教师的法律关系,还表现,学校有权对有违法行为的教师给予行政处分或解聘。29.教师与学生的法律关系:一般包括两个方面:一方

面是管理与被管理的关系;另一方面是平等的关系。

(1)师生之间的管理关系,一方面基于学校的宗旨和任务,另一方面基于教师的权利和义务。(2)教师与学生的平等关系:首先指教师与学生在人格上是平等的;其次教师应当尊重学生的个性,树立正确的教育观,将学生的个性发展与全面发展结合起来;再次学生有权要求教师在学业成绩和品行上公正评价。

30.教育法律责任的含义:是指教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为,依照有关法律,法规的规定应当承担的否定性的法律后果。31.教育法律责任的特点： 1.必须有法律规范的规定;2.以国家强制力保证执行;3.有违法的教育法律关系主体所承担;4.有国家专门机关或国家授权机关依法追究。

32.教育法律责任的种类 1.违反教育法的行政法律责任;2.违反教育法的民事法律责任;3.违反教育法的刑事法律责任

33.教育法律责任的内容:制裁补救和强制。1)制裁:人身罚;能力罚;财产罚;申诫罚。2)补救:财产的补救;精补救;对违法行为的否定。

3)强制。23.任职条件规定：

1）具备各级各类相应教师的资格；

2）遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人；

3）具备相应的教育教学水平，学术水平，具有教育科学理论的基础知识，能全面的熟练的履行现职务职责； 4）具备学历，学位要求； 5）身体健康，能正常工作。

24.教师聘任制度的特征：

1)聘任师聘任人和受聘任人双方的法律行为;2)聘任双方在平等地位上签订的聘任合同具有法律效力

3)教师聘任制度应体现按劳分配的原则。25.教师聘用的几种形式:招聘;续聘;解聘。26.教师考核的内容:政治思想;业务水平;工作态度;工作成绩。

27.任命之下学校与教师的法律关系:教师由于职

务上的特点和带有”公务”性质,有义务在工作中服从学校命令。

34.教育法律责任:指承担教育法律责任的对象。35.教育法律责任主体的规则要件:有损害事实;损害的行为必须违反教育法;行为人有过错;违法行为与损害事实之间具有因果关系。36.教育法律责任主体的归责形式:教育机关和其他国家行政机关;教育行政机关和其他行政机关的工作人员;实施教育教学活动的学校与校长;学生;家长或其他监护人;其他负有遵守教育法义务的公民和法人。

37.教育法律责任的认定：扰乱教育秩序,破坏,侵占学校财产法律责任;使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法律责任;违法办学,招生,颁发学业学位证书及向学生收费的法律责任;招生考试中舞弊作弊的法律责任;使用未经依法审定的教科书造成不良影响的法律责任;教师违反《教育法》的法律责任；侮辱,殴打教师的法律责任;打击报负教师的法律责任;拖欠教师工资的法律责任。

38.学校事故的类型:运动伤害;课余伤害;校外活动事故。

39.学校事故原因分析:制度不严,管理不善;设备陈旧老化,未及时修复或拆除;玩忽职守,工作责任心不强;体罚或变相体罚;安全保护措施不力;学生体质特殊或疾病;学生自尊心较强,心理承受能力低。

40.教育保护职责于监护职责：

1.监护职责和教育保护职责是两种法律制度； 2.监护职责与教育保护职责的区别:主体和对象不同;产生的根据不同;法律关系的性质不同;产生方式不同;保护的内容不同;手段不同;存在的时间不同;责任不同。

3.学校接受监护委托时,要承担监护责任。

41.《学生伤害事故处理办法》制定与使用的若干问题：

1.《办法》的起草是实践的需要,旨在为学生预防和处理学生伤害事故提供法制框架和制度保障；

2.制定《办法》的根本目的在于促进学校树立安工作的责任意识,基本的出发点是依据法律的规定,平等的保护学校,学生的合法权益； 3.关于《办法》的法律效力及其在实践中的运用;4.《办法》所规定的重要内容:关于学校责任范围的界定;关于适用范围;关于学校责任的性质;关于伤害事故的类型;关于学生伤害事故的处理程序;关于学生伤害事故的赔偿原则与经费的来源。

42.学校承担学生伤害事故的责任范围:学生伤害事故必须是在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生的伤害事故;学生伤害事故必须在学校发生的伤害事故。

43.学校承担伤害事故责任的标准:学校是否有过错是决定学校是否承担赔偿责任的准则。44.学校承担学生伤害事故的赔偿责任的依据: 1.常规赔偿:医疗费,营养费,误工补助费,护理费,交通费等；

2.残疾赔偿:补偿残疾用具费,残疾生活补助费;3.死亡赔偿:丧葬费;死亡补助费。

4.精损害抚慰金:包括残疾赔偿金和死亡赔偿金。45.法律救济的含义:指通过一定的程序和途径裁决社会生活中的纠纷,从而使权益受到损害的相对人获得法律上的补助。

46.法律救济的特征:实现法精神的体现;以各种纠纷存在为基础;以损害为前提;目的在于补助受伤害者。

46.法律救济在教育中的作用:

1.保护教育关系主体特别是教师,学生及学校在教学活动中合法权益的权利救济作用； 2.促进国家行政机关及其工作人员依法行政,预防和控制其职务违法侵权行为的反预防控制作用；

3.表示教育法治,推进教育法制建设作用。47.教育法律救济的途径:诉讼渠道;行政渠道;其他渠道。

48.教育申诉制度概述:我国《教育法》规定: 1.教师对学校或其他教育机构侵犯期合法权益的,或者对学校及其他教育机构做出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育部门应当在接到申诉的三十日内,做出处理;2.教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的,可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉;同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当做出处理。” 49.教师申诉制度的特征：

1.教师申诉制度是一项法定申诉制度； 2.教师申诉制度是一项专门型的权利救济制度。3.教师申诉制度是菲诉讼意义上的行政申诉制度。50.教师申诉范围:

1.教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教育法》规定的合法权益的恶，可以提出申诉； 2.教师对学校或其他教育机构做出的处理决定不服的，可以提出申诉；

3.教师认为当地人民政府的有关行政部门侵犯其《教育法》规定的合法权益的，可以提出申诉。51.教师申诉的管辖：是指行政机关之间受理教师申诉得分权和权限。其分为:隶属管辖;地域管辖;选择管辖;移送管辖等。

52.教师申诉制度的主要环节和程序：提出申诉；对申诉的受理；对申诉的处理。53.受教育者申诉制度概述:

1.受教育者申诉制度是受《教育法》保护的法定的申诉制度，不同于其他意义的申诉制度； 2.受教育申诉制度是具有特定型的权利救济制度。54.受教育者申诉的范围:

1.受教育者对学校给予的处分不服的,包括学籍,考试,校规等方面,有权申诉；

2.受教育者对学校侵犯其合法财产权利的可以提出申诉；3.受教育者对学校侵犯其人身权利的,可以提出申诉；

①受教育者对教师侵犯其合法财产权利可以提出申诉；

②受教育者对教师侵犯其人身权利可以提出申诉； ③教育者对学校或教师侵犯其知识产权可以提出申诉。

55.受教育者申诉制度的申诉人:主要包括其合法

权益受到侵害的受教育者本人及其监护人。56.受教育者申诉制度的被申诉人:一般指受教育者所在的学校或者其他教育机构,学校工作人员以及教师。

57.教育行政复议的含义:作为非诉讼的申诉救济手段,具有以下特点：⒈ 教育行政复议是一种严格的法律制度；⒉ 教育行政复议必须依照法定程序进行;⒊ 教育行政复议机关对于相对人提出的复议申诉必须进行审查，并做出处理或裁决。58.教育行政复议的范围:

1.对教育行政处罚不服的:主要包括相对人对罚款,吊销许可证和执照,没收财务等行政处罚不服的,可以申诉复议；

2.对教育行政强制的措施不服的;3.对不作为违法的，可以请求复议救济； 4.对违法设定义务不服的;5.对侵犯其经营自主权的;6.对侵犯其他人身权，财产权。

59.教育行政复议的管辖:本级人民政府或上一级教育行政机关管辖;做出具体行政行为的原籍行政机关管辖;特定管辖。60.教育行政复议的步骤:申请;受理;审理;决定;执行。

61.教育行政诉讼作为诉讼中的法律救济手段，有以下特点:主管恒定;诉权专属;表的确指;被告举证;不得调解。

62.行政诉讼的手按范围:对行政处罚不服的;对行政强制措施不服的;认为行政机关侵犯法律,法规规定的经营自主权的;认为符合法定条件申请行政机关办法许可证和执照,行政机关拒绝办法或者不予答复的;申请行政机关履行保护人身权,财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的。认为行政机关没有依法发给抚恤金的;认为行政机关违法要求履行义务的;认为行政机关侵犯其他人身权,财产权的;法律法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。

63.教育行政诉讼的管辖:级别管辖;地域管辖;裁定管辖。

64.教育行政诉讼的过程:起诉;受理;审理;判决;执行。

65.教育行政诉讼的审理依据:依据法院、行政法规和地方性法规 参照规章

66.教育行政诉讼的审理判决处理： 1.判决维持具体行政行为;

2.判决撤消,部分撤消或者判决重新做出具体行政行为:1）主要证据不足;2）使用法律,法规不当;3）违反法定程序;4）超越职权;5）滥用职权;3.判决被告履行法定职责:

1)行政机关拒绝或者不予答复符合法定条件申请颁发许可证和执照的。2)负有保护人身权财产权的行政机关履行保护人身权,财产权的职责,该机关拒绝履行或者不予答复的;4.判决变更具体行政行为。

66.我国国家赔偿与外国国家赔偿的概念相比之下，有以下特点:

1.我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权是行为违法为前提；

2.我国国家赔偿包括行政,刑事与部分民事,行政审理赔偿；

3.我国引起国家赔偿的原因必须是国家机关及其工作人员行使职权时的行为违法,强调的时行为,因而对国有公共设施造成的损害不予赔偿;而外国的国家赔偿均包括国有公共设施因设置、管理欠缺所引起的损害赔偿;

4.我国国家赔偿不包括公立公益单位的侵权活动引起的损害赔偿;而外国的国家赔偿则将公立公益单位的侵权损害纳入赔偿范围。

5.教育赔偿的含义:指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中,违法行使职权侵犯了公民,法人或其他组织的合法权益,造成了损害,依照《国家赔偿法》由国家给予赔偿。69.行政赔偿的范围：

1.侵犯人身权的违法行政行为:违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施;非法拘留或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为;以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的违法行为;违法使用武器,造成公民身体伤害或者死亡的违法行为;造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。2.侵犯财产的违法行政行为:违法是施罚款,吊销许可证和执照,责令停业,没收财务等行政处罚行为;违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施行为;反国家规定征收财物,摊派费用的行为;违法侵犯财产权造成损害的其他行为。

70.行政赔偿的义务机关:实施侵害的行政机关;法律,法规授予行政权的组织;委托的行政机关;行政复议机关;赔偿义务机关。71.教师行政赔偿的提起和受理:

1.行政赔偿的提起:行政赔偿程序由非诉讼程序(行政程序)与诉讼程序(司法程序)两个部分组成。2.行政赔偿申请的受理:一是否符合要求赔偿的条件;二是申请书的形式和内容是否符合要求;三是申请人所要求赔偿之损害是否确是由本行政机关及其工作人员或受本机关委托的组织和个人之违法行为造成;四是申请赔偿之损害是否属于《国家赔偿法》所规定的赔偿范围之内。

3.申请的拒绝:理由一般有两个：一是被申请之违法侵害行为不是本机关的工作人员或受本机关委托的组织和个人行为,因而本机关不是赔偿义务机关;二是被请求赔偿之损害事实,不在国家赔偿法所规定的赔偿范围之

67.教育行政赔偿的特征：侵权主体为教育行政机关及其公务员;侵权损害发生在执行职务的过程中;侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政;教育赔偿主体是国家;教育行政赔偿是一种法律责任。

68.行政赔偿的构成要件:职务行为主体;职务违法行为,损害与因果关系四部分组成。

第三篇：教育政策法规教师招聘

教育政策与法规

一、教育政策

1．教育政策的概念

教育政策是指政党、政府等各种政治实体在一定历史时期，为实现一定的教育目的任务而协调内外关系所制定的行动准则。

教育政策涵盖面极广，我们可以从不同的角度对教育政策进行分类，如从层次上可将其分为教育基本政策和具体政策；从其发挥的作用可分为鼓励性政策和限制性政策；从其对实施对象所产生的影响可分为直接性政策和间接性政策；从其内容分又可分为各项部门的政策，等等。

2．教育政策的特点

教育政策有着与其他政策相似的一些特点，这些特点表现在：

第一，指向明确。教育政策不同于教育规律，它是人们主观意志的体现，因而总具有明确的指向性。人们制定教育政策，总是为了解决某类问题，没有目的的教育政策是不存在的。教育政策的条文、原则，也总是以具体的行为准则、规则出现的，告诉人们应该怎样做，不应该怎样做。

第二，相对稳定。教育政策一经确定，一般总要保持相对的稳定，不会随意变动，否则就会影响人们对其信任程度和执行时的坚定性。有关教育的基本政策常常在几年甚至十几年的时间里都起作用。当然，当外部环境发生重大变化，现行政策已不能适应需要，对教育的发展已经起到一种阻碍作用，这时，就必须作出相应调整，制定出新的政策。教育政策就是在这种不断变化、调整的过程中走向完善的。

第三，影响广泛。教育活动联系千家万户，因此教育政策也直接影响到社会的方方面面，如1999年夏有关高校扩招的政策一出台，就立即受到社会舆论的广泛关注。一些涉及公众利益的重大教育政策，甚至会引起社会全员参与讨论；有的公众甚至期望以自己的教育观念和教育期望来影响国家教育决策。

第四，体现统治阶级意志。尽管各党派、各社会团体都可以制定教育政策，但据主导地位的教育政策总是体现着统治阶级的意志，代表着统治阶级的根本利益。这在任何制度的国家都是毫无例外的。

第五，不具强制性。教育政策的实施主要通过人们的表率作用、组织约束、舆论引导等途径来实现，一般不具有直接的强制性。当然，它也不是一纸空文，通过一定的宣传途径和行政措施，它同样也能发挥巨大的影响力。说不具强制性，并不是说教育政策不要执行，而只是是说在实施过程中和对违反者的惩戒过程中，它主要依靠宣传教育的手段，而不依赖于国家的强制力。

二、教育法规

1．教育法的定义：教育法是指国家机关制定的有关各教育方面的法律法规的总和。2．教育法的体系

在我国，教育法的体系大致由以下部分所组成：宪法中有关教育的条款、教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章(含部门教育规章和政府教育规章)。所有这些教育法律、法规及教育规章，由于制定机关的不同而表现出不同的法律效力。

(1)宪法中有关教育的条款。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。世界上绝大多数国家的宪法中都有专门关于教育的条款。在我国的宪法中，第十九条、四十六条、四十七条、八十九条、一百零七条、一百一十九条等涉及到了教育的内容，这些条款对国家发展教育事业的目的、公民受教育的权利，父母在教育方面的义务，各级政府管理教育工作的权限等作了根本的规定，其他任何形式的教育法都不得同宪法的这些内容相抵触。

(2)教育法律。从狭义上说，在我国，教育法律指的是全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育方面的规范性文件，它又可以分为教育的基本法律和教育的单行法律两类。前者是对一个国家的教育的基本方针、任务、制度的总体规定，由全国人民代表大会制定并通过，后者是针对教育的某一领域或某一部分而作出的法律规定，由人大常委会制定并通过。到现在为止，我国由全国人大通过的教

育法律有《教育法》、《义务教育法》；由人大常委会通过的教育法律有《学位条例》、《教师法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《高等教育法》等。

(3)教育行政法规。教育行政法规是最高国家行政机关国务院根据宪法和教育法律而制定的教育方面的规范性文件。从性质上说，教育行政法规主要针对某一类教育管理事务，因而其内容比较具体和带可操作性。目前对我国教育管理工作有较大影响的教育行政法规包括《义务教育法实施细则》、《征收教育费附加的暂行规定》、《普通高等学校设置暂行条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《教师资格条例》、《社会力量办学条例》、《幼儿园管理条例》、《残疾人教育条例》等。

(4)地方性教育法规。地方性教育法规主要指省(自治区、直辖市)人民代表大会及其常务委员会根据本地情况和实际需要制定和颁布的地方性教育规范文件，这类教育法规只在本行政区域内有效。目前我国各省(自治区、直辖市)都制定了一定数量的地方性教育法规，随着教育管理权限的不断下放，这类教育法规会越来越多。

(5)教育规章。教育规章有两类，一为部门教育规章，一为政府教育规章。前者由国务院各部委（主要是教育部）发布，在全国范围内有效；后者由省(自治区、直辖市)的人民政府制定，只在本行政区域内具有法律效力。教育规章的调整范围极其广泛，数量也很大。据1991年统计，仅原国家教委制定的部门教育规章就有二百多项，这些法规在管理教育中起着十分重要的作用。

三、教育政策与教育法规

教育政策与教育法在本质上是一致的，教育政策是制订教育法的依据，教育法是教育政策得到实施的保证，成熟的教育政策可以转化为教育法律、法规，但并不等于说这两者是一回事，其实，他们既有共性又有个性。

1．教育政策与教育法规的共性

教育政策于教育法规在本质上是相同的，因此，两者有共同之处，就我国而言。

（1）它们都属于社会主义的上层建筑。

（2）它们的经济基础都是社会主义公有制经济。

（3）它们都是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现。

（4）它们都以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导。

（5）它们都是国家管理教育的重要手段。

2．教育政策与教育法规的个性

教育政策与教育法规毕竟不是同一个概念，所以还是有其严格的区别：

（1）制定的机关不同。国家的教育法律是由国家机关制定的，而教育政策也可以由政党制定。

（2）约束力不同。教育法律具有国家的强制性，对全社会成员都有约束力，而教育政策不具有国家强制性，只对某部分人有约束力。

（3）执行的机关不同。教育法律的执行机关只能是国家机关，而教育政策除了国家机关，还有其他有关组织。

（4）发挥的作用不同。教育法律的作用，主要表现为国家的强制性作用，而政策的作用主要是指导性作用。

（5）表现的形式不同。教育法律的表现形式有宪法中的教育条款、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规和教育行政规章等；而教育政策主要有决定、指示、决议、纲要、通知、意见等形式出现，内容比较广泛、原则和概括。

（6）执行的方式不同。教育法律的执行方式是以国家强制力为后盾，要求社会成员必须遵照执行；而教育政策则主要靠组织与宣传，启发人们自觉遵循。

（7）稳定的程度不同。教育法律的稳定程度更高，而教育政策的灵活性更高。

（8）公布的范围不同。教育法律必须向全社会公布，而教育政策只在一定范围内公布。

总体而言，教育法律与教育政策是既相联系又相区别的，教育政策在一定的条件下可以转化成教育法律，但两者有着本质的区别，这是值得注意的。

四、教师管理的基本法律制度

教师管理除了要遵循教师作为专业人员的工作特点、正确看待教师的权利和义务之外，国家为了加强教师管理的科学和规范，还逐步建立起了一整套基本法律制度，如教师资格制度、教师职务制度、教师任用制度、教教师奖惩制度等，我国1993年《教师法》对有关教师的法律制度作了规定。这里我们介绍其中的部分制度：（1）教师资格制度

教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可证制度。教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求，它是公民成为教师的前提条件。当今世界上许多国家都实行教师资格制度，意在藉此促进教师职业专门化，提高教师的社会地位，从而更好地建设和发展教师队伍。《教师法》和1995年颁发的《教师资格条例》中，对教师资格作了明确而详尽的规定。首先是教师资格的条件：

①必须是中国公民；

②必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德；

③必须具有教育教学能力，包括进行教育教学所必要的身体条件；

④具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。

其次是教师资格的认定。达到了上述教师资格条件，并不意味着自然取得教师资格，还必须经过法定机构的认定，才能取得教师资格。关于此，需要注意以下几点：(1)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

第一，认定教师资格，应当由本人提出申请；

第二，不同的教师资格分别有不同的认定机关，如幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政机关认定；高级中学教师资格经县级政府教育行政机关审查后，还要报上一级教育行政机关认定。

第三，认定机构有一定的时间限制。

教育行政机关或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后，应当对申请人的条件进行审查；对符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书；对不符合认定条件的，应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。（2）教师职务制度

教师职务是根据学校教学、科研等实际工作的需要而设置的有明确职责、任职条件和任期的教育专业技术工作岗位。根据《教师法》，教师职务制度的主要内容包括：

①教师职务系列，一般分成四级系列；

②教师职务的任职条件。每一种职务都有其相应的任职条件，如教师的工作量、相应的学科专长、相应的教学研究能力和相应的工作任务等。

③教师职务的评审。

一般而言，各级教师职务的评审都是由相应的教师职务评审委员会来进行，评审依据为申报者申报的职务相应的任职条件。（3）教师聘任制度

教师聘任制度是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政机关根据教育教学需要而设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。执行这项制度必须注意：(1)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

第一，学校聘任教师是一种法律行为，聘任合同具有法律效力。

第二，聘任双方完全平等自愿；

第三，聘任有一定期限，聘任期满后，双方自主决定是否续聘。

目前，中小学教师聘任制度的形式大致有招聘、续聘、解聘、辞聘(即教师本人主动请求用人单位解除聘任合同的行为)等。

五、学生的权利和义务

学生在学校教育活动中占有重要的位置，对学生的管理是学校管理活动的重要内容。从依法对学生进行管理的角度讲，学生管理应注意以下几点内容：

首先，受教育权利是一项基本权利。现代法制社会中，人们普遍关注对公民权利的保护。受教育的权利在大多数国家都是作为公民基本人权的一部分而提出，并得到政府部门的有效保护的。我国宪法和教育法也都明确规定，中华人民共和国公民有受教育的权利，这是国家对受教育者的一个郑重承诺，学校管理的一切活动，都必须以维护受教育者的这一基本权利为前提。

其次，受教育者的法律权利和义务是学生管理的重要法律依据。学生管理工作者必须明确学生的法律权利和义务，以避免在实际工作中，侵犯学生的有关权利。根据《教育法》，在我国，受教育者的权利包括：

(1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；

(2)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；

(3)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；

(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；

(5)法律、法规规定的其他权利。

受教育者的义务包括：

(1)遵守法律、法规；

(2)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；

(3)努力学习，完成规定的学习任务；

(4)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

第三，中小学生多为未成年人，对中小学生的管理要注意到未成年人的身心发展特征，符合《未成年人保护法》的规定。由于传统习惯的影响，在学校管理工作中，经常会出现一些对学生的权利不够重视的现象，比如体罚学生、私自拆阅学生信件、随意没收学生的财物、随意对学生实施罚款行为等。

六、学校事故及其预防

1、从诱发学校事故的主体或其成因方面讲，学校事故一般可归结为如下几种类型：①与学校的设施设备有关的学校事故，这主要是由于设施、设备不全或陈旧老化以及建筑物塌落、火灾等原因造成；②与教职员有关的学校事故，这是教职员在教育教学活动中由于故意或过失所造成的学生人身伤害的事故；③与学生本身有关的学校事故，主要表现为课外活动或休息时间学生之间的嬉戏或打架斗殴造成的人身伤害。

2、从学校事故发生的时间或场合来分析，学校事故又表现为如下几种常见的类型：①运动伤害，主要是体育课或课外活动过程中，由于器材、教师指导等方面原因而引起的人身伤害；

②课余伤害，是指课余时间学生在操场、走廊和楼梯旁嬉戏玩耍时，由于自己不小心，或是他人推搡打闹而引起的伤害；③课内事故，指上课期间由于教师疏于管理或其他因素而引发的学生意外伤亡事故；④校外活动事故，这指学校组织的校外活动中所发生的事故。

3、在校学生人身伤亡事故常常表现出几种特征：

①后果的严重性。学校事故中的受害者大都是未成年学生，他们正处于生长发育的关键阶段，身体上的伤害不仅影响到他们的身体发育，而且容易对他们的心灵造成损伤；并且，现在的独生子女是多个家庭关注的焦点所在，一旦发生伤害事故，极易造成大的社会影响，对学校的正常教育教学活动也造成冲击。

②原因的复杂性。未成年的学生处在学校、家庭和社会的高度关注之下，各方面的因素都会对学生的心理和行为产生一定的影响，形成其独特的个性特征；教师对学生的指导教育，虽然提倡因材施教，但是并无任何具体、有效的特定方法可以遵循，而不同的学生在不同的时刻，又可能会对同一种方法作出各各不同的反应。学校事故往往是多种因素综合作用的结果。

③处理的特殊性。学校是专门进行教育教学活动的机构，承担着人才培养的重任，学校教育的成

败，其意义影响深远。处理学校事故，应该充分认识到学校正常教育教学工作的重要性，把保证学校教育教学工作的正常进行摆在第一位，认清学校在学校事故中所应承担的责任，而不能够动辄就将学校拖入纠缠不清的事故处理的泥沼中。

学校事故的预防根据《未成年人保护法》规定，“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。”(第十六条)从这一条出发，显然，学校有义务保护学生的人身安全。在学校的安全管理方面，学校管理者应当尽可能做到：

⑴学校必须提供符合国家安全标准的教育教学设施、设备，以保障学生在校期间的人身安全；

⑵学校教育工作者要尊重学生的人格尊严，禁止体罚或变相体罚学生；

⑶学校的体育场地和器材应当符合卫生和安全要求，运动项目和运动强度应适合学生的生理承受能力和体质健康状况，以防止人身伤害事故发生；

⑷学校组织学生参加劳动或者集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于学生的健康成长，要进行安全教育，并提供必要的安全保障措施；

⑸学校应建立卫生制度，为学生提供必要的卫生保健条件，并把健康教育纳入教学计划，开设健康教育课，建立学生健康资料卡片或者健康档案；

⑹对于残疾、体弱学生给予特殊照顾，注意女学生的生理特点，对体力或室外活动宜作适当安排；

⑺学校应配备必要的处理伤病事故的医疗用品，等等。

学校事故虽大都发生在在校学生身上，但往往或多或少与学校对学生的管理有关。目前这方面还没有适当的可参照的法律法规，随着我国教育法律体系的日益完备，相信这方面的法律规范也会逐渐建立起来，从而把学校安全管理工作也纳入法制化的轨道。

七、依法治教

1、依法治教的含义

所谓依法治教，是指依据法律来管理教育，即在社会主义民主的基础上，使教育工作走上法制化、规范化。具体的说，就是用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。

2、谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性

（1）依法治教是发扬社会主义民主，加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。（2）依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。（3）依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。（4）依法治教是培养跨世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。

3、我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？

（1）坚持教育社会主义方向的原则。这是我国教育工作必须始终不渝地贯彻执行的一项根本性原则，我国《《教育法》中明确规定了我国教育工作的指导思想和我国教育的社会主义性质，为我们坚持教育的社会主义方向提供了法律保障。（2）受教育机会平等的原则。明确了公民在受教育方面享有权利和履行义务具有平等的法律地位。在当前和今后一个较长时期内，贯彻教育机会平等原则的重点，主要在于解决因财产状况和社会地位的差别而导致公民入学机会不平等的状况以及逐步消除义务教育阶段学校之间办学条件差距过大的现象，以保证公民在接受义务教育方面享有平等的受教育机会。（3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则。指教育活动必须对国家和人民负责；教育事业属于公益事业；教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督；教育与宗教相分离。（4）权利与义务相一致原则。（5）教育法制统一原则。下位法服从上位法，“后定法”优于“先定法”，“特别法”优于“一般法”。

《基础教育课程改革》与《规划纲要知识点》知识点

基础教育课程改革

世纪之交发生在我国基础教育领域的课程改革，对基础教育课程设置、教学组织，学校管理，以及教育的其他层次的诸项活动都产生了深刻的影响。这次课程改革既是我国改革开放以来一系列课程改革政策的继续和深入，也是新世纪我国把握教育发展机遇、应对时代教育挑战而主动做出的政策选择。

一、基础教育课程改革的背景

一、背景：

（一）顺应知识经济时代要求的课程变革

世纪之交，知识的创新和应用成为经济发展的基础和基本的驱动力，“知识经济”已成长为一种新型的经济形态，直接左右着生产力的发展并伴随着经济全球化的发展趋势，培养和吸收具有知识创新能力的人才因此为世界各国所瞩目。

（二）我国基础教育课程的现实反思

新世纪我国基础教育课程改革，是基于对建国以来七次基础教育课程改革的历史承继，也是对当前我国基础教育课程存在问题的现实反思。当前我国基础教育课程面临的问题：

一是培养目标不能适应发展需要。培养目标更多的体现于社会的需求，过多强调知识、技能的传授，对学生的个性、创新精神和实践能力培养的要求较弱。

二是课程结构不够合理。首先，学科课程所占的比重太大。其次，必修课程占据了绝对主导地位，选修课程课时很少。其三，分科课程一统天下，学科间缺乏整合。

三是课程内容存在繁、难、偏、旧的状况。现行基础教育课程的大纲和教材并没有充分反映出时代精神。培养“专家”的目标使课程内容繁琐、艰深，严密的科学体系脱离了学生的生活，也不适于培养现代公民的基本素养。

◆改变课程实施过于强调接受

四是课程评价过分强调甄别和选择，忽视改进和激励的功能。具体表现在：过分关注对结果的评价，而忽视对过程的评价；过于注重学业成绩的评价，而忽视综合素质和全面发展的评价；过于重视量化和书面的测试，而忽视评价主体的多元化。

五是课程管理过于集中。地方课程所占比重较小，学校和教师则没有参与课程开发的权力。其后果是现行课程制度不能适应地方、学校、学生多样化的需求。

这些问题的存在，以及它们对实施素质教育的制约和不良影响，基于此，新世纪以来，我国开展了大规模的基础教育课程改革，并实施了一系列针对性的课程政策。

二、基础教育课程改革的目标与内容

（一）基础教育课程改革的基本目标

其一，改变课程目标过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度和学习过程，并学

会学习与形成正确价值观。

其二，改变课程结构过于强调学科本位，科目过多和缺乏整合的现状，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。

其三，改变课程内容“繁、难、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活及现代社会和科技发展的联系，关注学生的兴趣和经验。

其四，改变课程实施过于强调接受学习的现状，培养学生主动参与、探究、搜集和处理信息的能力、分析与解决问题的能力、交流与合作的能力。

其五，改变课程评价过于强调甄别和选拔的功能，发挥评价的促进学生发展和教师提高的功能。其六，改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。

（二）课程改革的基本内容：

一是制定课程标准。新课程在各科课程标准的研制中从知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度来具体设计课程目标，以使课程功能的转变从学科层面得以体现和落实。

二是改革课程结构。体现课程结构的均衡性、综合性、选择性。新课程从整体上设置九年一贯的义务教育课程．调整了各门课程的课时设置，增加了自然科学和艺术类课程的课时，适当减少了语文、数学、外语等工具性课程的课时。

三是改革课程评价，新课程倡导的课程评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，促进学生在原有水平上得到发展。

四是改革课程管理，实行国家、地方、学校三级课程管理制度，以增强课程对不同地区、学校及学生的适应性。

五是改革课程内容。改革现行基础教育课程内容“难、繁、偏、旧”以及与学生生活、现实世界相脱节的现状，增强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验。

六是改革课程实施。新课程改革认为，课堂教学不只是课程传递和执行的过程，而更是课程创生和开发的过程，是教师和学生交往、互动的对话过程。

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称教育规划纲要）颁布实施之际，规划纲要工作小组办公室负责同志就学习贯彻教育规划纲要回答了记者的提问。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》

1.请简要介绍一下为什么要制定颁布教育规划纲要？

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建成小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育的需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。

胡锦涛总书记指出，随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。5.我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？

今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。

坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

6.我国教育事业发展的主要任务是什么？

教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善

自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

2.教育要发展，根本靠改革。教育规划纲要在教育有哪些重大措施？

教育规划纲要以人才培养为核心，对教育改革进行了总体设计，明确了6项体制改革和制度创新方面改革任务。一是改革人才培养体制。强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价和人才评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。

3.教育规划纲要提出了哪些政策措施来保障教育事业改革发展目标的实现？

为保障教育事业科学发展、实现教育改革发展的战略目标，教育规划纲要提出了6项保障任务：一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，提高教育质量和管理水平，以教育信息化带动教育现代化。四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系，坚持依法治校、从严治校，加强教育督导、教育执法和监督问责。五是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改进教育系统党的建设，充分发挥党组织在学校工作中的作用，始终坚持社会主义办学方向，切实维护教育系统和谐安全稳定。六是着眼于教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。

4.教育规划纲要设计的重大项目和改革试点有哪些？

教育规划纲要着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力，以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。10个重大项目包括义务教育学校标准化建设、义务教育教师队伍建设、推进农村学前教育、职业教育基础能力建设、提升高

等教育质量、发展民族教育、发展特殊教育、家庭经济困难学生资助、教育信息化建设、教育国际交流合作。10个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。我们希望通过重大项目的实施，在解决“能上学、上好学”问题上迈出更大步伐；希望通过开展重大改革试点，发挥各方面的积极性、主动性和创造性，为整体推进教育改革积累经验、创造条件。

5.教育规划纲要对解决人民群众关心的教育热点难点问题是如何考虑的？

教育规划纲要研究制定过程中，无论是在深入调研、起草文本还是在公开征求意见期间，都对当前人民群众关心的教育热点难点问题给予了特别关注，并努力寻求解决问题的思路、办法和措施。对减轻中小学生课业负担问题，提出减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。对义务教育阶段择校问题，提出根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。对保障进城务工人员子女接受义务教育问题，提出要切实落实以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主的政策，制定在当地参加升学考试的办法。对高校行政化倾向问题，提出要随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。此外，对创新人才培养、高考改革、高校毕业生就业、家庭经济困难学生就学等也提出了相应的对策。当前教育领域存在的许多热点难点问题，成因复杂，由来已久。教育规划纲要致力于提出解决问题的基本思路和重大措施，支持和鼓励各地各学校大胆试验，在实践中积极探索，不断完善。

6.党中央、国务院对贯彻落实教育规划纲要有什么具体部署和要求？

贯彻落实好教育规划纲要，是摆在全党全社会面前的重大任务。不久前召开的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，对推进教育事业改革发展、实施教育规划纲要进行了全面部署。强调要把坚持优先发展教育、发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容。要求各级党委和政府着力加强和改善对教育工作的领导，强化责任意识，正确处理教育发展和经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，加强教育宏观政策和发展战略研究，制定符合本地实际的教育发展规划和政策措施，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。指出推动教育事业科学发展，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，做学生健康成长的指导者和引路人。学校各级领导干部和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。强调要充分调动全社会支持和参与教育事业发展，切实保障人民群众对教育的知情权、参与权、表达权、监督权，建立和完善群众利益表达渠道和对教育建言献策的平台，积极利用社会力量监督和评价教育、参与教育管理，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会氛围。

刘延东国务委员在会议上作总结讲话，对教育规划纲要贯彻落实工作作出具体部署。要求中央各部门和各单位根据教育规划纲要要求，按照各自职责分工，完善配套政策，制定落实措施，扎实做好责任范围内的工作。各省区市要结合实际，抓紧制定贯彻落实全国教育工作会议和教育规划纲要的实施意见，加快推进本地区教育规划纲要编制工作。要求抓紧启动重大项目实施，搞好项目论证测算，加强项目组织管理，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。加快推进教育改革试点，按照《国家教育体制改革总体方案》的统一部署，试点先行，加快推进培养体制、办学体制、管理体制、保障机制等方面的系统改革，力争在本届政府任期内取得突破。

第四篇：教师政策法规判断（xiexiebang推荐）

1.教师职业道德评价是教师个人按照教师道德的要求所进行的自我锻炼、自我教育的过程。（）（2013）

教师职业道德的主要价值来源和基础是社会公共道德；因此，只要注重社会公共道德的良好修养，就能做好教育工作。（）（2012）

道德调节是以必要的个人利益的节制和牺牲为前提的。（）（2011）

教育是爱的事业，教师是爱的职业。（）（2010）

教师的任务就是教书和教学生。（）（2009）

教师要燃烧自己照亮别人（）（2008）

2.教师职业道德表现为社会对教师职业的外在规范。（）（2008）

没有惩罚的教育是不完整的教育。（）（2009）

师德的本质就是约束和限制教师。（）（2010）

教师的职业劳动对社会物质文明建设起着直接而巨大的作用。（）（2011）在教育过程中既要依法执教，又要依教育规律执教。()(2012)

教师职业劳动是一种以培养人为中心的精神生产，而不是创造产品的物质生产。（）（2013）

3.教师职业道德的功能可以直接或间接的以各种方式体现在社会生活的各个方面上，这就是它对社会文明的示范功能。（）（2013）

廉洁从教是社会择师的首要人格条件。（）（2012）

教师打骂学生的行为其实也没什么，他们都是恨铁不成钢，也是对学生负责。（）（2011）在教书和育人关系上，两者密切联系，相互等同。（）（2010）

学校教育应与家庭教育相辅相承。（）（2009）

教师劳动价值反映为社会与教师自身对其职业道德要求相结合。（）（2008）

4.学校教育应与家庭教育相辅相承。（）（2008）

教师不仅应爱教还要乐教。（）（2009）

教师不应追求个人的价值实现，而要追求职业价值的实现。（）（2010）

教师职业道德的主要价值来源和基础是社会公共道德，因此，只要注重社会公共道德的良好修养，就能做好教育工作。（）（2011）

学生的成功才是教师的幸福。（）（2012）

第五篇：人口计生政策法规培训总结

人口计生政策法规培训总结

2011年，我校积极做好计划生育宣传教育及政策法规的培训

工作。今年以来，学校共组织计生宣传集中培训教育活动2次，协会小组宣传教育活动数十次，宣传培训内容是：（1）组织育龄人

员上课，讲述计划生育人基教育基础知识；（2）向重点跟踪对象

发放计生宣传资料130多份；（3）组织育龄群众播放VCD片等。同时通过校园网计生园地宣传计生政策、健康保健科学知识。

通过学习，教师对计划生育有了更深入的了解，今后我们将继

续做好以下工作：

1、认真学习计划生育各项法规政策，加大宣传教育力度，引

导教职工树立科学、文明、进步的婚育观念，形成自觉遵守计划生育政策的良好风尚。

2、对在校高年级学生开展人口国情教育，开设健康课，并纳

入教学计划。

3、在新生入学、入园时，认真查验户口本和计划生育部门出

具的证明，做好登记，并将新生信息报送镇计生委。

4、进一步完善和落实独生子女、晚婚、晚育优待优惠政策。

5、认真做好计划生育的日常管理和服务工作，特别是育龄妇

女的孕情跟踪、健康查体、节育措施的落实。