秦皇岛农村原民办教师获补助 按月发放老有所养

第一篇：秦皇岛农村原民办教师获补助 按月发放老有所养

秦皇岛农村原民办教师获补助 按月发放老有所养

2011年11月02日 09:58:10 来源： 中国教育报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

记者日前获悉，河北省秦皇岛市自今年12月起将为年满60周岁的农村原民办教师发放养老补助，实现农村民办教师老有所养。

据了解，秦皇岛市政府专门印发了《关于为农村原民办、代课教师发放养老补助的实施方案》，凡该市年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师，从到龄次月起享受养老补助。

秦皇岛市为农村原民办教师发放养老补助的执行标准为新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。补助金由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。（记者 周红松）

国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知

（国办发［１９９７］３２号 一九九七年九月七日）

民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本

解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：

一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关总产部门积极配合。各级人民政府要高度重视，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于１２月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。

二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区解决民办教师问题。?盼?期间全国解决民办教师问题工作的分年度目标是：１９９７年民办教师占全国中小学教师的比例要从１９９６年的１７％减少到１２％，１９９８年比例减少到７％，１９９９年比例减少到３％，２０００年基本解决民办教师问题。

三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。

四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。?盼?期间，国家每年安排２０万人左右专项指标，至２０００年４年共计８０万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当年度?┳??计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚决考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困地区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分年度计划，并于每１０月底前将下一年度计划报送人事部、国家计委和国家教委。

五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师 的数量要达到中师招生总数的２０％以上，有条件的地区要争取达到３０％以上。全国平均每年定向招收民办教师３－－４万人，４年合计约１４万人。

六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人［１９９２］４１号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。

八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人［１９９２］４１号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。

九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。

十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。

保定市关于为农村原民办代课教师发放

教龄

补助的实施方案

为贯彻落实河北省人民政府办公厅《转发省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅〈关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案〉的通知》（冀政办函[2012]37号）精神，积极改善民生，推进和谐社会建设，经研究，为我市不在岗的农村原民办、代课教师发放教龄补助，结合我市实际，制定如下实施方案：

一、发放范围

凡现为保定市户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。

二、执行标准

按照城乡居民社会养老保险基础养老金加教龄补助的方法发放养老补助。基础养老金标准按国家政策规定执行，教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。根据经济社会发展情况，适时调整教龄补贴标准。

三、执行时间

教龄补助从2012年1月1日起执行；基础养老金发放时间按国家政策规定执行。

四、实施步骤

我市为农村原民办、代课教师发放教龄补助工作分6个阶段实施：

2012年6月20日-2012年7月20日：各县（市、区）建立组织领导机构，制定实施方案，做好政策宣传和解答。

2012年7月21日-2012年8月31日：申请人准备相关佐证材料，向乡镇认定工作小组提出申请，乡镇登记造册、报县备案。

2012年9月1日-2012年10月31日：县（市、区）和乡镇完成60岁以上人员的身份和教龄认定工作，并公示完毕。

2012年11月1日-2012年11月10日：市完成60岁以上农村原民办代课教师的审批工作并报省审批。

2012年11月11日-2012年12月31日：按照省审批的农村原民办代课教师的认定结果完成首批人员的补助发放工作。

2013年上半年：全部完成60岁以下人员身份和教龄认定工作，教龄补助发放工作进入常态。

五、认证依据

坚持以县（市、区）为主、客观公正、实事求是、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和教龄认证原则。

有下列条件之一，可作为原民办、代课教师身份及教龄认定的依据。

1、县（市、区）教育行政部门保存的原民办、代课教师花名册等相关资料。

2、县（市、区）和乡镇财政部门保存的原民办、代课教师补贴发放表或工资发放表。

3、县（市、区）档案部门保存的能反映其原民办、代课教师工作经历等资料。

4、原任教学校及其主管部门保存的能反映原民办、代课教师的有效信息资料，如工资或补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的荣誉证书等。

5、个人提供的并经乡镇认定工作小组核实的能证明其原民办、代课教师身份和任教年限的有效原始材料，如民办教师证（代课证）、聘书、照片、备课笔记、教案及上款所表述的原始资料等。

对于经多方查找确实没有物证，或物证不充分的，采取组织查证的方式进行认定。查证对象应在3人以上，应为在所需要证明年份与当事人直接接触、现仍为本县公职人员的领导、同事、学生等（不含亲属）。

六、人员身份和教龄的认定程序：

（一）个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。

（二）乡镇认定工作小组进行初审核实，填写《河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表》（附表1），报县（市、区）教龄补助专项工作领导小组审核。

（三）县（市、区）教龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始证明材料进行审核。

（四）审核结果在乡、村、校进行不少于两周的公示。

（五）填写《河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助审批表》）（附表2）、《河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表》（附表3）报市教龄补助专项工作领导小组核定，并报省教龄补助专项工作领导小组批准。

（六）县（市、区）专项工作领导小组根据批准的名单发放教龄补助。

因政策性迁移和结婚等原因致使户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，在户口所在地申报，由原工作县（市、区）负责做好调查取证、认定和公示工作。为保证工作顺利进行，各县（市、区）要一次性完成所有符合条件人员的身份和教龄认定工作。人员身份和教龄认定的具体办法由各县（市、区）结合当地实际制定。

七、发放办法

符合条件人员的教龄补助由所在县（市、区）农村或城镇社会养老保险经办机构按月发放；未设立社会养老保险经办机构的，由所在县（市、区）政府指定相应机构按月代发。

八、资金来源

发放教龄补助所需资金，省财政直管县按照省、县5：5的比例分担；非财政直管县及市辖区按照省、设区市、县（区、开发区）2.5:2.5:5的比例分担。

九、有关要求

（一）加强组织领导。成立保定市农村原民办代课教师发放教龄补助工作领导小组，各县（市、区）和乡（镇）也要成立教龄补助专项工作领导小组及其办公室，负责本地的民办代课教师发放教龄补助的组织实施工作。

（二）明确责任分工。教育行政部门负责人员身份和教龄认定工作；人力资源和社会保障部门及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政部门负责资金筹措和保障工作。信访、政法、公安和纪检监察等部门密切配合，确保教龄补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。

（三）搞好政策宣传。坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，大力宣传开展为农村原民办代课教师教龄补助工作的重要意义，使这项惠民政策深入人心。各县（市、区）要认真借鉴秦皇岛市开展试点工作的成功经验和做法，妥善解决好本地实施过程中出现的新情况、新问题。

（四）严格工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，因此，在对人员身份和教龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究有关负责人和相关责任人的责任。

（五）规范中小学校用人行为。各级各有关部门要建立中小学校用人举报和督查机制。今后，任何学校不得再以任何理由聘用新的代课人员。发现使用的，要追究当地教育行政部门领导及校长的责任，并给予纪律处分。附表

1、河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表 附表

2、河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助审批表

附表

3、河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表

保定市教育局

保定市财政局

保定市人力资源和社会保障局

二○一二年六月十二日

第二篇：广西原民办教师代课人员将老有所养 可获补缴补助

广西原民办教师代课人员将老有所养 可获补缴补助

发布时间:2011年03月16日 12:08 | 进入复兴论坛 | 来源：广西新

南宁讯（记者贾经纬）为解除原民办教师、代课人员的后顾之忧，近日，自治区政府办公厅下发文件称：被辞退或清退的原民办教师、代课人员，按其户籍和现行养老保险政策规定参加养老保险，其中部分符合条件，曾在公办中小学校工作过的最高每年还可获得1500元的补缴补助。

文件提出，对于还没开展新型农村社会养老保险试点的地区，属于财政补助对象人员，则应由其本人提出书面申请，报户籍所在地教育行政部门审核汇总，待开展新型农村社会养老保险工作时，再按照规定办理参保登记和补缴养老保险费。按照规定，参加养老保险的原民办教师退休人员的原有生活补助照发，发放标准和资金渠道不变。

文件还提出，将对部分人员参保补缴当民办教师、代课期间的养老保险费用进行补助。补助对象限于：1986年12月1日前在公办中小学校经县级以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的民办教师；2003年7月11日前在公办中小学校经县级以上教育行政部门聘用或认可聘用（备案）的代课人员。

符合要求的人员将得到每年多少钱的补助呢？据悉，被辞退或清退的原民办教师、代课人员按照其当民办教师、代课的累积年限（不足一年按一年算）分5个档次，户籍所在地政府分别给予每人每工作一年500元、700元、900元、1200元、1500元的补助。补助资金由自治区本级财政与设区市财政或县级财政按照6:4的比例分担。

部分被辞退或清退的原民办教师、代课人员原任教地与户籍所在地不属于同一县级行政区域的，其参加基本养老保险缴费补助资金，由原任教地政府统筹安排。

此外，现仍在教学岗位工作的代课人员，按自治区现行养老保险政策规定参加养老保险，单位缴费部分由地方政府负责解决。

有关部门提醒：原民办教师、代课人员办理当民办教师、代课期间养老保险费截止时间为2011年12月31日，逾期不再办理补缴手续。

责任编辑：任仲发 湖南教育厅要求：分类妥善处理好民办教师问题

2010-01-27 20:20:29 来源：潇湘晨报

教育部21日表示，对代课人员问题要“有情操作”、“妥善解决”，在维护学生合法权益的基础上，更多体现对代课人员的人文关怀。记者从省教育厅了解到，湖南省一直很重视对民办教师（代课教师）问题的处理，省教育厅厅长张放平在几天前的省教育工作会议上专门要求，个别没有处理好民办教师问题的地方一定要分类妥善处理好这个问题。

教育部相关负责人介绍，长期以来，一些地方出于各种原因，低薪聘用了一批代课人员。代课人员产生的原因十分复杂，应当说，这些代课人员在特殊历史时期和特定情况下，为教育事业特别是农村基础教育事业的发展付出了辛勤劳动和努力。据统计，截至2008年底，全国公办中小学还有代课人员31.1万名。这些人员构成复杂，其中有不少是近年来素质较好、具有教师资格的大中专毕业生。教育部人事司副司长吕玉刚指出，“不能否定代课人员曾经付出的努力和劳动，更不能简单地让所有代课人员离校回家。妥善解决这个问题，关键是地方各级政府要按照义务教育法要求，切实负起责任。”

张放平介绍，教育厅先前已经多次发文，对符合条件的民办教师问题通过多种途径妥善解决，并给出了办理的时间期限，除开少部分因为违反计划生育政策等问题没有转正，应该说这个问题湖南省处理得比较好，但也有个别地方出现了新的“代课教师”现象，一些学校请代课教师用了三五年还不给机会转正或考试。张放平要求各地一定要分类妥善处理好民办教师这个问题。此外，各地教育行政部门要严格禁止聘用新的代课人员，规范中小学用人行为，保证合格教师的补充需求。

张放平还提出，要切实保障和提高教师待遇，当务之急是积极争取党政重视与部门支持，落实义务教育学校实施岗位绩效工资政策，同时按省委、省政府部署，稳妥推进义务教育学校以外的教育事业单位绩效工资改革，切实保障广大教师的合法权益。

秦皇岛：代课老师终于盼来“老有所养”

2011年11月04日 08:29:33 来源： 工人日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】

秦皇岛启动为农村原民办、代课教师发放养老补助工作，明年将在河北全省推广——

作为河北省首个试点城市，11月1日，秦皇岛市正式启动相关方案，将为农村原民办、代课教师发放养老补助，使他们真正实现“老有所养”。

据秦皇岛市市长朱浩文介绍，秦皇岛作为河北省唯一试点城市，先行组织实施农村原民办、代课教师养老补助发放工作，全市试点工作已于11月1日起开始实施，将于12月21日至31日进行首次发放。在秦皇岛积累经验、提供借鉴后，明年1月1日起，这项惠民举措将在河北省全面推开。

朱浩文说，广大民办、代课教师在特殊的历史时期，在十分艰苦的条件下，扎根农村，辛勤工作，教书育人，为全市农村教育事业作出了重要贡献。如今，这些人员多已到暮年，收入来源没有保障，生活比较困难，切实解决好这一群体的实际困难，做好他们的养老保障工作，是各级政府的重要职责。

为做好这项工作，秦皇岛市政府印发了《关于为农村原民办、代课教师发放养老补助的实施方案》。《方案》对发放范围和执行标准进行了明确规定，凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师。符合以上规定人员达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。

该执行标准为按新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发给养老补助。基础养老金按新型农村社会养老保险有关政策规定执行，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。

据不完全统计，目前秦皇岛市共有离岗的农村原民办、代课教师1万余人，主要集中在四县，平均每县4000多人。按河北省政府要求，发放养老补助所需资金，省财政直管县按照省、县5∶5的比例分担；非直管县按照省、设区市、县2.5∶2.5∶5的比例分担。

这一惠民举措受到了秦皇岛市广大农村原民办、代课教师的欢迎。今年60岁的卢龙县双望镇黄家村农民申有富，曾在三所农村学校代课11年，这两天正忙着办理养老补助的申报事宜，他对记者表示，“我们这些代课老师没有被忘记，是最欣慰的事情。”（特约记者 朱润胜）

关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：

我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。

只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。

买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。

(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！

老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策

我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：

(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：

(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “

六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。

(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：

(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“

四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”

(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“

三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”

(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“

二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“

三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”

(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”

2012-06-13 23:11:21 关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：

我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。

只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。

买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！

老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)附： 关于老民师离职后应补发退职金的有关政策

我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：

(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：

(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “

六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。

(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：

(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”

(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“

四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”

(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“

三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”

(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“

二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“

三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”

(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…”

2012-06-13 23:11:21 关于妥善解决原民办教师遗留问题的建议 尊敬的省教育厅领导：

我学习了湘教通[2012]171号文件，其中调查内容有“妥善解决代课教师和原民办教师遗留问题的意见和建议”，所以提点妥善解决原民办教师遗留问题的建议。

只按教龄发给退职金（即买断），不像广西、湖北、陕西等在养老保险上去解决。这是因为：1.那把问题越搞越复杂。因养老保险是在自愿的原则下进行的，将逐步全覆盖，现在有的已参保了（有新农保和按灵活就业人员参加城镇居民社保），有的现已发“退休金”了。2.“老有所养、病有所医”、“养老保险”、“特困待救”等都是老民师离开教肓战线后的问题，是需政府和其他部门（如劳动和社会保障厅、民政厅等）从新制定新政策去解决的，教育部门也没有现存的政策来解决。这不是教育部门非要解决不可的问题。3.教育主管部门只有责任解决他们曾在教育战线上工作过的问题，即发给退职金。这也符合我省以前一贯的政策（政策依据见附件。这也是我们老民师多年重复上访的依据，若不依法依规，我们将至死拒理力争、…），也不出尔反尔。发给退职金后就是“买断”了跟教肓部门的关系（关系未断，上访依旧）。民师们可将退职金自由支配到养老保险等方面。买断的具体办法和标准是：(一)、只按其教龄发给(一次性生活补助)退职补助金，其它不提，简单、节俭、易行。(二)、标准是教龄补助，越长补助越高，即：教龄一年的补100元、两年的补400元、三年的补900元、四年的1600元…以此类推：十年的一万元、二十年的四万元为止(四万元差不多够灵活就业人员参加城镇居民社保一生的钱了。另外按一年补一个月标准工资也达2000元了，虽说湖南省统计局公布的2010年《城镇非私营单位在岗职工年平均工资》中，教育行业月平均工资达2701元。这个标准再低就会不行的)。(三)、解决的对象和范围：不论是辞退整顿、行政调离、被迫或自动离职的、不论后来在原或新居住地参加了社保的(新农保、城镇居民养老保险等)，也不论是否再就业、现在是在职还是离职、退休，也不论现在和将来有、无退休金等，只要是没有把原来任民办教师的“教龄”考虑进去的，这次人人都有（大大减少了重复上访的可能性），都(因婚嫁或其他原因迁出了原任教地的)应在原任教地“买断”，按教龄发给退职金。

(四)曾多地任教的教龄，或曾先后任民办、代课、幼教的教龄，都按任教地单独计算(以联校、即乡镇为一个基本任教地。这是因为原民师发补助或工资、人事调动都是联校)，不累计计算。且都应在原任教地解决。对与错，供参考。此致 敬礼！

老民办教师彭德元上 电话 ***(能否将新政策讨论稿先睹 谢谢！)

附：

关于老民师离职后应补发退职金的有关政策

我国各行各业下岗时都发给了退职金，各级政府对发给离职老民师退职金也曾多次反复强调：

(一)国家关于辞退老民师后要发退职金的政策和法规：

(1).国务院办公厅《关于解决民办教师问题的通知》[1997]32号： “

六、…对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。

(2).《中华人民共和国劳动合同法》 “第四十七条 经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。

(二).湖南省教育厅、省信访局等单位，反复多次强调的一定要补发“退职金”：

(1).湖南省教委《关于中小学民办教师管理暂行规定》湘人教{1991]60号文件中说：“凡因超编或不宜继续从事教学工作而调整出教师队伍的民办教师，各地方可根据需要，另行适当安排工作。被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发。”

(2).湖南省教育厅2006年6月23日《对“民办教师”有关问题的答复》“

四、对被辞退的在册民办教师，未发给一次性退职补助金的，可按湘人教字{1991]60号文件的有关规定发给一次性退职补助金。”(3).省教育厅、人口和计划生育委员会、信访局2007年3月6日《关于部分民办教师有关问题的答复意见》又重新强调：“

三、…(三)关于给予一次性补助问题 根据国家和省有关规定，对辞退人员应给予一次性贴。湘人教字[1991]60号文件规定，被辞退的在册民办教师如乡镇无法安排工作，由县或乡镇发给一次性退职补助金，其补发金额按工龄以一年一个月本人标准工资计发.多数地方已按规定计发了退职补助金。确未发放的，可按规定补发。”

(4).湖南省联席办于2010.2.5日召开省维稳工作会议发出的题为《关于做好原民办教师信访问题相关工作的通知》中强调：“省联席办先后两次召集专题会议进行研究，形成一致意见，并报省领导同意，我省不宜比照湖北省等省的做法出台新政策，应当坚持现有政策规定…”“

二、…要严格按照2007年省教育厅、省人口和计划生育委员会、省信访局联合下发的〈关于部分民办教师有关问题的答复意见〉的通知精神执行，统一口径，正面回应。”“

三、妥善解决原民办教师群体的合理诉求，积极解决遗留问题。对于辞退的原民办教师，凡符合发放一次性生生活补贴政策而没有发放的地区，要限期按标准补发到位…”

(三)温家宝总理对信访工作曾指示：“对政策已经明确的问题，要坚决贯彻落实，不可朝令夕改；对需要研究的新问题，要抓紧制定措施，不可拖而不决；对群众思想认识上的问题，要耐心细致地作好说服工作，不可使茅盾激化…” 代课教师的辛酸而悲惨的生活

代课教师的命运，新年之初再度激起公众关注。

虽然教育部表示，“并没有听说2010年就是清退全部代课教师的最后期限”，而其2006年宣布，“在尽量短的时间内，把44.8万中小学代课人员全部清退”，如今全国仍有31万代课教师，正为自己未知的前路忧虑。

事实上，早在2005年，甘肃皋兰县的代课老师已大部分清退完毕。他们之中很多人，并未“体面”谢幕，离开校园数年，在困窘之中，依然为微薄的补偿奔走。教书17年被辞退，王连忠回头一看，发现自己是村里最穷的人。

他站在院子里，指着那道残颓的围墙苦笑，“就像万里长城，一个垛口接一个垛口”。房子是土坯房，50年前父亲盖的，裂缝一指来宽，地板下面空空的。

如今离校已经4年，父亲也死了4年，家中窘困依旧。他说“这就是代课教师的悲惨下场。” 甘肃皋兰县2005年就清退了大部分代课教师，到2007年最后一批清退完毕，包括王连忠在内共970多名老师下岗。没有比代课更廉价

梁亨昌：我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春 王连忠在家里就可以听见学校的课铃声，但自打被辞退他几乎没再进去过。那是一所拥有开阔操场和整齐校舍的小学，校园中间立着一根旗杆，高高飘扬的红旗很远就能看见。不回去是怕自己伤心。才离开讲台的那段日子，每天早上，一听到学校广播王连忠就泪流满面。他心里一直不平衡，因为拿着少得“可耻”的工资坚持到了最后，还是“说辞就给辞了”。1988年春天，参加了四次高考没有上线，23岁的王连忠成为西岔乡山字墩小学的一名教师，作为村里为数不多的文化人，王老师受到尊重感到光荣，直到2005年的秋天。头发渐渐白了，报酬却几乎没变。王连忠记得，当老师领的最后一个月工资是240元，不及同校公办教师的1/10。但在皋兰县代课教师中，这薪水已经很高，一般标准是200元以下，各个乡镇情况不一。

梁亨昌在黑石乡代课20年，离校时他月工资仅163元。“我们不是由于懒惰而变成最穷的人，而是为了教育事业丧失了自己的青春。”

袁维军1976年从教，工资从5元、10元、15元……增加到240元历经29年时间。他说，校长、教师包括会计的活他都干，却只能看着与公办教师的收入差距一年年扩大。“每到发工资的那几天心里都不是滋味，一进课堂就什么都忘了。”王连忠忍辱负重，和其他代课老师一样，相信会有转正的一天，但最终等来的却是教师生涯的终结。

2005年那次清退，皋兰县大部分代课教师消失了。之后，2006年3月，教育部才宣布，较短时间将把全国余下的44.8万名代课人员全部清退，甘肃全省涉及2.1万多人。王连忠失业后没有闲着，很快，他在表哥的带领下，找到了人生的第二份工作。

他说，“背水泥是要命的活”，却不是想干就有机会干的。水泥拉来，二三十人在车后面撵，一车水泥只需要5个人卸，稍慢一点就上不了车。没干几天，腰便被磨得皮开肉绽，老婆送饭看到后流着眼泪将他拽回家。

背一吨水泥3块钱，26天王连忠背了300吨，挣了900块。“活是重活，工钱却是天文数字。”他说。

如今在皋兰县，很难找到比代课教师更廉价的工作。

第三篇：灵寿县农村原民办代课教师发放教龄补助申请书

灵寿县农村原民办代课教师发放教龄补助申请书

我叫，户籍（户籍类型），年月日出

生，原籍，现家住，身份证号，新农保号，任教经历（有几段写几段）：自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类

型）；自年月日至年月日在县乡村学校任教师（教师类型）。

因原因离岗，共计任教年。时任校

长，，，当时证明人有（至少3名公职人员不能是本人亲属），，，，，等。离岗后再没被企事业单位录用。

本人以上申请均属事实，无虚假，否则愿意承担一切责任。

申请人签名（按手印）：

年月日

第四篇：河北为农村原民办、代课教师发放养老补助

河北为农村原民办、代课教师发放养老补助 2012年03月28日 星期三 18:10 河北为农村原民办、代课教师发放养老补助

针对农村原民办、代课老师晚年收入来源没有保障，生活比较困难的实际，作为河北首个试点城市，秦皇岛正式启动相关方案，将在2011年12月21日至31日首次为农村原民办、代课教师发放养老补助，使他们真正实现“老有所养”。

据不完全统计，目前秦皇岛市共有离岗的农村原民办、代课教师一万余人。按河北省政府要求，发放养老补助所需资金，省财政直管县按照省、县5∶5的比例分担；非直管县按照省、设区市、县2.5∶2.5∶5的比例分担。

秦皇岛规定，凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍是农村户籍的原民办、代课教师，达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的原民办、代课教师不享受此次养老补助。

该执行标准按新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发放养老补助。基础养老金按新型农村社会养老保险有关政策规定执行，工龄补助按每个工龄每月20元的标准发放，不满一年的按一年计算。由所在县（区）农村社会养老保险经办机构按月发放。

据悉，从今年1月1日起，这项惠民举措将在河北省全面推开。关于农村原民办代课教师身份及任教年限认定办法的指导意见

为妥善做好我县农村原民办、代课教师发放养老补助工作，根据秦政[2011]204号、昌政[2011]80号文件精神，结合我县实际，就农村原民办、代课教师的身份和任教年限的认定提出如下意见：

一、发放范围

凡年满60周岁、2003年底以前曾在农村公办中小学校（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上，离开教师岗位后再没有被企事业单位录用、目前仍为农村户籍的原民办、代课教师。符合上述规定的人员达到60周岁的，从到龄次月起享受养老补助。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的原民办、代课教师不享受此次养老补助。

二、审核认定办法 有下列条件之一，可作为原民办、代课教师身份及从教年限认定的依据： 1.县教育局保存的原民办、代课教师花名册等相关资料。2.县档案部门保存的能反映其原民办、代课教师工作简历等资料。

3.原任教学校及其乡镇或主管部门保存的能反映原民办、代课教师的有效信息资料，如民办教师证书（代课教师证书）、教师任用通知书、聘书、资格证书、师生合影、工资（工分）或补贴津贴表、分工表、考勤考核表、教育教学有关的个人荣誉证书及其他学校工作档案资料等。

4.不能提供上述材料的人员，需提供同期原任教学校或其主管部门3人以上的证词（证明人须是所任教学校的原任领导、同事及现在有公职的原所教学生），并经乡(镇)认定工作小组调查核实，公示无异议后，报县认定工作小组审核确定。

三、审核认定程序

1.个人申请。提交个人申请，填写《昌黎县农村原民办、代课教师资格认定表》（一式三份），并提交如下材料：

（1）个人书面申请（经本人签字、按手印）

申请中需写明申请人姓名、出生年月日、文化程度、家庭住址、户口类别等基本情况；何时在何校任教，任教何年级、何学科，校长是谁，同事是谁（分、分学校注明）；什么时间，什么原因离开教学岗位，自离开教学岗位至今是否被企事业单位录用；申请人的联系方式及住址。个人申请须经所在村初步审核同意并加盖公章。（2）身份证复印件。

（3）户籍证明（证明是否农村户籍）。

（4）原始凭证及相关证明材料。（原始凭证需提供原件、复印件；相关证明人出具的证明材料要说明被证明人任教学校、起止时间、任教科目等情况，同时要注明证明人的详细住址及联系方式）。

（5）由村委会出具没有因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或清退的有效证明。

2.乡镇认定工作小组进行登记、初审核实。

乡镇认定工作小组对原民办、代课教师进行登记，对提供的材料进行审核，建立个人档案。对材料不完整的要联系本人补齐材料；对不能提供有效原始材料的人员要由专人进行调查核实，调查核实可采取查阅资料、走访证人（核实书面证词）等办法；对不符合条件的人员要说明原因，做好解释工作。所有证明、证据材料复印件必须有提供单位的公章和核查经办人签字；跨县任教人员原则上还应提供县级教育主管部门的证明材料。

3、初审公示。公示期为7天。乡镇认定工作小组将初审认定结果在乡、村、校进行公示，接受社会监督。公示有异议的，按照“被举报人举证”的原则，凡本人对公示信息有异议的，由本人提供相关证明材料；对其他人员公示信息有异议的，由被举报人补充证明材料。

然后由乡镇认定工作小组对被举报的人员进行查证核实，并将查证核实的信息再次进行公示。对公示仍有异议的，按照“谁主张、谁举证”的原则，由举报人提供证明材料，报县认定工作小组进行查证核实。

公示无异议的原民办、代课教师在个人公示信息上签字后，乡镇工作小组将辖区的原民办、代课教师的相关信息初审合格后，汇总上报县认定工作小组。4.县专项认定工作小组进行审核认定。县专项认定工作小组对各乡镇报送的初审材料进行复核，并受理举报问题的调查处理。复核结果反馈到各乡镇，再次在乡镇、村、学校进行公示，公示期为7天。公示无异议后，汇总报县专项工作领导小组审定确认。

5.县专项工作领导小组根据审核结果确定符合发放养老补助条件人员名单。县教育局将经县专项工作领导小组审定确认后的人员信息进行存档、上报。6.发放名单报市教育局、财政和人事部门核准，并报省教育、财政和人事部门备案。备案后将备案名单再次在乡镇、村、校进行公布。

三、其它相关问题

1、年满60周岁时间截止至2011年10月31日。

2、任教时间有间断的可以累计，任教年限一律按照周年计算，累加后尾数不足一周年的按一年计算。

3、如发现上级档案中有涉及申请人的相反证据时，证明申请人所述经历不实，可直接认定申报人弄虚作假，情节严重的取消其申报资格。被取证对象协助申报人弄虚作假的，按相应党纪政纪、法律法规及有关国家规定处理。

4、组建档案。物证原件、复印件，调查取证原件复印件要按年份排序，加盖本级或上级行政公章，主要审核负责人签字。外加封面组档装订，和其他申报表格材料一起，每人一个档案袋。

第五篇：灵寿县关于为农村原民办代课教师发放教龄补助实施方案

灵寿县人民政府

关于为农村原民办代课教师发放

教龄补助的实施方案

根据河北省人民政府办公厅转发省教育厅省人力资源和社会保障厅《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案》（冀政办函[2012]37号）和石家庄市人民政府办公厅转发市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助工作的实施方案》（石政办函[2012]66号）的通知精神，积极关注和改善民生，推进和谐社会建设，经研究，为我县不在岗的农村原民办、代课教师发放教龄补助，结合我县实际，制定本方案。

一、发放范围

凡现为灵寿县户籍、2003年底以前曾在农村公办中小学（含幼儿园）教师岗位上工作满3年（含3年）以上、离开教师岗位后再没有被企事业单位录用的原民办教师或代课教师。符合上述条件人员达到60周岁的，从到龄次月起享受教龄补助。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的原民办、代课教师不享受教龄补助。

二、执行标准

按照城乡居民社会养老保险基础养老金加教龄补助的办法发给养老补助。基础养老金标准按国家政策规定执行，教龄补助标准为每个教龄每月20元，任教年限不满一年的按一年计算。

三、执行时间

教龄补助从2012年1月1日起执行。

四、审核认定办法及程序

（一）组织领导

成立由县委常委、常务副县长王东刚任组长，县委常委、县委办公室主任白东风、主管副县长马瑰欣、政协副主席傅士君任副组长，教育、人社、财政、监察、信访、公安、档案等部门一把手为成员的“灵寿县为农村原民办、代课教师发放教龄补助专项工作领导小组”，领导下组下设办公室，办公室设在教育局，办公室主任由教育局局长马进伟兼任。各乡（镇）也要成立由一把手任组长的“乡（镇）专项工作领导小组”，并成立县、乡两级认定机构，明确工作纪律和职责，组织民办代课教师身份和教龄认定工作，协调解决实施工作中出现的各种矛盾和问题，维护社会稳定。

（二）认定程序

坚持以乡（镇）为主、客观公正、实事求是、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和教龄认证原则。

1、个人申报

原民办代课教师到户口所在地乡（镇）政府认定机构对本人民办、代课教师的身份和教龄认定提出书面申请，提供相关原始证据材料。

2、乡（镇）初审，公示

乡（镇）认定机构对个人申请及所报材料进行初审认定后报乡镇 “乡镇专项工作领导小组”审查并将审查结果在

乡、村、学校进行公示，公示期7天，接受社会监督。公示无异议后，上报县认定机构复审。

3、县级复审，公示

县认定机构对各乡镇上报的个人申请和相关原始证明材料进行复审，将复审结果再次在县、乡、村、校进行为期7天的公示，无异议后，报“县专项工作领导小组”审核，确定发放教龄补助的名单。

4、上报、发放

发放教龄补助名单报市教育、财政、人事部门核准，并在省相关部门备案，进行全县农村原民办、代课教师教龄补助首次发放工作。

因政策性迁移或结婚等原因户口迁到外县（区）的符合条件人员，在户口所在地申报，由户口所在地受理机关向原任教县认定机构发出正式认定申请函。任教学校所在县对申请人认定并公示后将认定表与相关认定材料（档案）一同反馈给户籍所在地县级认定工作办公室。

五、发放办法

年满60周岁符合条件人员的教龄补助由所在地农村社会养老保险经办机构按月发放。

六、资金来源

发放教龄补助所需资金，省财政直管县按照省、县5﹕5的比例分担。

七、工作安排

1、准备阶段（12月3日—12月4日）

成立“县专项工作领导小组”、“乡（镇）专项工作领导

小组”和县、乡两级认定机构，制定《实施方案》和《认定办法指导意见》，明确分工，落实责任，县政府召开会议部署实施工作，对各乡（镇）成立的认定工作小组进行培训。

2、宣传发动阶段（12月5日—12月8日）

通过适当的宣传使这一惠民政策家喻户晓，人人皆知，确保申报认定工作及时顺利进行。

3、个人申报阶段（12月9日—12月16日）

4、乡（镇）初审确认、公示阶段（12月17日—12月30日）

5、县认定机构认定、公示阶段（12月31日—13年1月10日）

6、上报、发放阶段（13年1月15日前）

八、相关要求

1、明确责任分工。“县认定工作领导办公室”负责协助“县专项工作领导小组”按政策规定做好身份和教龄认定工作；人力资源和社会保障局及其社会保险经办机构根据认定结果，负责教龄补助发放工作；财政部门负责资金筹措和保障工作；信访、政法、公安、纪检监察和档案等部门要密切配合，确保教龄补助发放工作的顺利进行，确保维护社会和谐稳定。

2、强化政策宣传。坚持正确的舆论导向，运用适当宣传方式加强对此项工作重大意义、基本政策、办理程序及时间要求的宣传，使这项惠民政策深入人心，把好事办好，确保符合条件的人员都能享受教龄补助，做到不瞒报、不漏报、不错报，同时注意研究解决实施过程中可能出现的新情况、新问题，及时总结推广成功经验和典型做法。

3、任教有间断的在教龄计算时要将每段任教不满一年的时间按满月累计计算，计算后不满一年的部分按一年计算。

4、在认定的全过程中不得向申请人收取任何费用。

5、严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度大、涉及面广、人数多，因此在身份、教龄审查认定过程中要切实做到公开、公平、公正、透明。严格认定程序和标准，做好工作记录和相关档案资料的保存和管理，以便日后查阅。严明工作纪律，建立相应的工作制度，对弄虚作假、徇私舞弊者一经查实，取消当事人享受待遇的资格并追究有关领导和责任人员的责任，情节严重的按党、政纪有关规定处理。附件：

1、灵寿县为农村原民办、代课教师发放教龄补助专项工作领导小组

2、河北省农村原民办教师、代课教师身份和教龄认定表

3、河北省农村原民办教师、代课教师发放教龄补助

审批表

4、河北省农村原民办、代课教师教龄补助发放情况汇总表

5、灵寿县关于农村原民办、代课教师身份及教龄认定办法的指导意见