临沂市关于进一步规范教职工队伍管理的若干意见

第一篇：临沂市关于进一步规范教职工队伍管理的若干意见

临沂市关于进一步规范教职工队伍管理的若干意见

为建设一支能够适应新时期教育改革与发展需要的高素质中小学教师队伍，提升学校可持续发展的能力，全力创办人民满意的教育，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》等法律法规及有关政策规定，结合全区教育工作实际，现就进一步规范中小学教职工队伍管理提出如下意见。

一、强化师德教育，提高职业道德素养

1、加强思想政治工作。加强学校基层党组织建设，规范民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，提高党员的政治思想觉悟，保持中国共产党员的先进性，发挥其先锋模范带头作用，增强党组织的感召力、凝聚力和战斗力。要把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策作为政治理论学习的主要内容。当前要学习好党的十六大和十六届四中全会精神，全面提高广大教职工的政治素质。要大力弘扬理论联系实际的学风，通过深入学习，引导教职工树立正确的世界观、人生观和价值观，志存高远，热爱教育事业，争做学生尊重、家长信赖的教师。

2、深入开展法制教育。组织教职工认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等一系列法律法规，增强教职工依法执教和遵纪守法的意识，依法保证学生受教育的权利，依法履行教师职责，维护教师的良好形象和教育的良好声誉，让学生尊敬、家长放心、社会满意。尤其要加大对《信访工作条例》的学习和宣传，引导广大教职工实事求是地反映问题，提出改进学校工作和有利于学校发展的意见或建议，促进全区各类学校的稳定和发展。

3、加强职业道德建设。继续加强对《中小学教师职业道德规范》、《兰山区师德建设八条警戒线》和《公民道德建设实施纲要》的学习，严格落实师德考核办法，促使每位教职工自觉规范自己的言行。大力弘扬“爱岗敬业、团结奋进、人讲奉献、事争一流”的兰山教育精神，使之真正成为广大教职工从事教育教学工作的内驱力和原动力。

4、加强班主任队伍建设。充分认识班主任在学校德育工作中的作用，把班主任队伍建设摆在教职工队伍建设的突出位置，完善学校班主任工作制度，培养和选拔思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任，并充分发挥其在加强学生思想道德建设、协调学科教学、沟通家庭和社会教育中的作用。

要严格各类学习活动的考勤制度。教职工一年内两次或两次以上无故不参加政治学习的，年终考核不能评为优秀等次。党员无故不参加党组织活动两次以上的，需向党组织写出书面检讨，在民主生活会上作自我批评。

二、严格编制管理，深化学校人事制度改革

5、加强中小学教职工编制管理。严格控制学校教职工编制总额，在编额内定员、定岗、定责。对超编或满编的单位，原则上不得增加人员，对暂时缺编的单位，按规定程序招考选调和通过公开招聘补充。

（1）坚决清退代课教师和临时工，严禁超编聘请代课教师，缺编单位确需聘请代课教师的，须报经区教育局批准并报人事局备案。严禁任何单位擅自聘请代课教师和其他临时用工。

（2）未经区教育局批准同意，任何单位不得随意占用中小学编制，抽调教师从事教育工作以外的其他工作，学校不得同意或安排教师脱离学校教育教学岗位从事其他工作，教师也不得擅自脱离学校教育教学岗位另谋职业。否则，将停发其工资，按照有关规定严肃处理，并追究有关人员责任。

6、实行中小学新任教师公开招聘制度。中小学新进教师，由区教育局会同区人事、编办、财政等部门，实行面向社会公开招考，择优录用。继续坚持师范类毕业生优先的原则。（1）新补充小学教师原则上应具有大学专科学历，新补充初中教师原则上应具有大学本科学历，新补充高中教师应当具有大学本科及以上学历。

（2）到中小学应聘任教的人员首先应具备相应的教师资格，并经业务考试及面试考核后，择优聘任。在公开招聘新任教师的过程中，尤其要注意考核应聘人员的思想政治素质和职业道德素养，凡有不良行为记录或者经严格测评存在心理问题的，一律不得录用。

（3）新录用的教师由区教育局根据各校编制及学科教师紧缺情况统一安排。一经派遣，必须按时到岗，否则，取消录用资格。新录用的教师，从派遣的当月计算参加工作时间，核发工资，实行一年的见习期及试聘期。见习期满经考核合格转为正式教师，不合格者延长见习期一年。一年后，考核仍不合格者，予以解聘、辞退。

（4）经区政府同意引进的优秀中小学骨干教师，享受本区有关引进人才的优惠政策待遇。

7、教师实行定期服务制度。新招聘的教师或通过脱产进修取得高一层次学历的教师，一般应在原单位工作满五年才能根据工作需要正常流动。

8、凡在中小学专门从事教育教学工作的人员必须依法取得教师资格，未取得教师资格的人员要调整出教师队伍。

9、深化学校人事制度改革，大力推行教师聘用合同制。通过建立优胜劣汰机制，优化教师队伍，调动教师积极性。

（1）推行教职工全员聘任制度。继续实行在职教师一年一聘的制度。学校在核定的教师职务结构比例内，科学、合理地设置岗位，从德能勤绩诸方面全面衡量，重实绩，坚持公开、平等、竞争、择优的原则聘任。未聘人员中男满58周岁、女53周岁以上，因身体原因不能坚持正常工作的，根据本人申请，经单位同意，区教育局批准，可办理校内退休手续。内退期间不影响政策性增资，可连续计算教龄，但不再晋升高一级职称。内退人员必须从严掌握。未被聘任的教职工实行1—2年的待聘期，待聘期内除经学校同意、区教育局批准参加有关部门组织的岗位培训外，其他人员一般以学校安排临时岗位工作或到缺编学校竞聘为主，也可进入人才市场，面向社会跨行业流动或自谋职业。

（2）建立转任交流制度。鼓励和组织城镇教师到农村学校或薄弱学校任教，逐步实现教师交流定期化、制度化。城镇中小学教师要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历方可聘任高级教师职务。乡镇可试行小学教师有一年以上村小任教的经历方可聘任小学高级教师职务的做法。

10、完善与聘任制相适应的激励约束机制。

（1）各学校要根据《关于在全区初步推行学校内部管理体制改革的实施意见》（兰教人联字［2001］1号）和《关于深化学校内部管理体制改革、实行教职工职务评聘分开的意见》（兰教字［2002］19号）的有关规定，逐步建立与聘任制度相适应，能够体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。学校可以每月从教职工工资活的部分中拿出一定数额与教职工的实绩挂钩，根据受聘教师在聘任期内履行岗位职责情况，确定相应的绩效工资。

（2）加强教职工聘任后的管理和履职考核，实现教师职务和岗位聘任的统一。对不能履行聘用合同的教职工首先进行告诫，要求限期改正，告诫期满仍不能达到合同要求的予以解聘。（3）探索评聘分开的机制。有条件的学校可以逐步探索评聘分开。根据需要和可能，实行高职低聘或低职高聘，最终实现多劳多得，优绩优酬。

三、加强业务培训，提高专业化水平

11、学校应鼓励和支持教师在完成教学任务的同时，积极参加在职进修和自学。教师培训以在职业余进修和知识更新为主，专业对口，学用一致。教师的学历提升教育，应为国家承认学历的师范院校国民教育。

12、在职教师要按照教育部关于《中小学教师继续教育规定》的要求，接受规定学时的继续教育。当前要把基础教育课程改革作为继续教育的核心内容，同时各校要有计划地引导和安排教师每年研读1至2本教育教学专著，定期更新，循序渐进。通过继续教育，促进教师树立终身学习和创新性学习理念，掌握现代教育理论，转变教育教学观念，更新专业知识结构，提高运用现代教育技术和开展创新教育实践的自觉性和能力水平。

13、新教师上岗前必须参加岗前培训。培训时间必须达到上级有关部门规定的课时数。培训内容应包括：师德教育、教育学、心理学、教材教法、教育教学常规、现代教育技术、班主任工作及教科研知识等。未获得培训合格证书的，不得转正定级。

14、开展以校本培训为主的多种形式培训。通过建立备课制度、系列课制度、专题研讨制度、教学比赛制度，形成工作即学习，学习即工作的良性机制，实现学校教育、教学、研究、学习的一体化，提高教师的专业化水平。教育局将校本培训列入年度考核的内容。

15、多渠道筹措中小学教师继续教育经费。各学校要鼓励教师积极参加各类培训，从经费上、生活上给予支持。

四、规范教师行为，强化组织纪律观念

16、在职教职工必须达到规定工作量。按照鲁政办发[1999]46号文件规定，教师周标准授课节数为：职业学校10-14节；高中学校10-14节；初中学校12-16节；小学16-22节。上述周标准节数是以语文和数学为基准确定的，其他学科周授课节数的折算办法，由各单位根据自己的实际，并认真考虑平行班中班额的大小、不同学科间教案个数、不同班额作业量的大小，根据课程开设的辅导课、活动课、课外课等来确定。教师不按要求任课、工作量不足的，取消其年度评优、评奖、晋职资格。学校教干必须兼课。校长原则上应当兼课；分管教育教学的副校长、主任和副主任必须兼课，小学每周不低于6节，中学不低于4节。校长每学期听课不低于20节，分管教学的副校长、主任和副主任每学期听课不低于50节；分管政教工作的副校长、主任和副主任每学期听课不低于30节。其他教干兼课和听课节数参照以上规定，各校自行确定，但不得低于校长的兼课和听课节数。

教辅人员必须满负荷工作，认真履行岗位职责，努力提高服务水平，做到服务育人。工作态度不端正、工作懈怠的，取消其年度评优、评奖、晋职资格。

17、教师要认真履行工作职责，每学期要制定切实的工作计划，做好工作总结。平时要认真备课、上课、布置与批改作业，认真搞好辅导、组织课外活动和对学生考核。

18、学校教职工均应坚守岗位，做到不迟到，不早退，不擅离职守。教师因病因事请假，均应履行手续。确因急病或紧急事故不能事先请假的，可委托他人办理或事后补假。教师病（事）假期满，应主动返回单位销假上班，确需续假的，按规定履行续假手续。

19、教职工请假手续与批准权限。教职工请假半天以内，由所在处、室负责人批准；1天以内，由分管副校长批准；1天以上，1周以内，由校长批准；学校副校长和中层干部请假，一律由校长批准。教职工请假期限超出学校批准范围的，经校长批准后，报区教育局人事科备案。各学校校长请假须经区教育局主要负责同志批准。

20、建立长病休息区级审批制度。连续病休一年以上，又不符合退休条件的人员，经本人申请，单位同意，区级以上医院证明，报经区教育局、区人事局审核批准，准予长病休息，作编外处理。教师长期患病后要求回校工作，应有医院出具的病愈证明，在三个月内如属原病未愈再次请假的，其病假时间应合并计算，按连续病假处理。长病休息教师达到法定退休年龄的，按规定办理退休手续。

21、经批准实行病休人员，依据鲁政发[1981]52号文件规定计发工资。病假在两个月以内的，发给原工资；病假超两个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的90%，工作年限满10年的，工资照发；病假超过6个月的，从第七个月起按下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的70%；工作年限满10年和10年以上的，发给本人工资的80%。上述人员中，获得省人民政府和国务院各部门授予的劳动英雄、劳动模范，仍保持荣誉的，病假时间不论长短，不扣发工资。工作人员在病假期间，可以继续享受所在单位的生活福利待遇。

22、学校应加强教职工考勤管理。除婚、丧、产等法定假期外，一学期事假不得超过一周。对组织纪律涣散，不按规定履行请假手续或逾假不归的，其离岗期间作旷工处理。

五、完善考核机制，严格奖励与惩处

23、各学校要高度重视年度考核工作，要严格按照规定的工作程序进行，坚持客观、公正、公开、公平的原则。考核内容包括思想政治、职业道德、教育教学能力、学术水平、专业实践技能、履行岗位职责和完成工作任务等方面，尤其要加强教师职业道德的考核，实行师德一票否决制。考核结果分优秀、合格、不合格三个等次。

24、对教职工的考核结果要存入个人档案，并与教师的合理使用、职务评聘、奖惩、待遇等挂钩。

⑴对考核连续两年以上被确定优秀等次的，具有优先评聘专业技术职务资格； ⑵考核为合格以上等次，可以续聘，可以晋升职务、晋升工资；

⑶非单位派出，但经单位同意外出学习、培训超过半年的或因病假、事假和出国探亲累计超过半年的，不予考核;停薪留职人员，不予考核;⑷年度考核被确定不合格等次的，予以批评教育。考核不合格、不予考核者，就近影响一次正常晋升工资。

25、教师具有下列情形之一者，学校给予通报批评，经教育无效，其年度考核定为“不合格”：（1）搞第二职业，分散本职工作精力和时间，影响教学工作的；（2）以营利为目的，利用星期天、节假日举办各种形式的“补习班”、“特长班”、“提高班”，或为学屋、校外办班者组织生源拿回扣的；（3）工作日饮酒和在课堂上使用通讯工具的；

（4）在工作时间打牌、下棋、打麻将、上网玩游戏的。

26、教师具有下列情形之一者，其年度考核定为“不合格”，不能在下年度申报晋升高一级教师职务，两年内不得评为先进个人：

（1）以提高本人教学成绩为目的，不择手段，鼓动、提示、纵容、组织或帮助学生考试作弊的；

（2）巧立名目，擅自向学生、家长乱收费，或以营利为目的向学生摊派读物及学习用品，被有关部门查处或被新闻媒体曝光的；

（3）体罚、变相体罚和侮辱学生，造成不良后果的；

（4）以教谋私，向在校学生家长索要财物或要求在校学生家长办私事，造成不良影响的；（5）旷工或无正当理由逾期不归连续超过2天，或一年内累计超过5天的；（6）不履行岗位职责，工作质量差，给学校工作造成不良影响的；（7）师德考核不合格的；

（8）因其他方面违法乱纪受到党纪、政纪处分的。

教师违犯国家法律法规和违背师德规范，情节严重构成犯罪的，由司法机关处理。凡受到惩戒处分，达到取消教师资格条件的，按规定取消教师资格。受到惩戒处分后的有关待遇，按国家现行规定和人事制度改革有关规定执行。

27、对发生教职工违法犯罪案件或严重违反师德规范的学校，给予学校主要负责人通报批评或相应处分，年终考核评优时对学校实行一票否决。

28、教师有下列情况之一，经教育无效的，根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人事部人调发［1992］18号），予以辞退：

(1)连续两年岗位考核不合格或当年考核不合格又不服从组织安排的；(2)单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人无正当理由拒绝组织安排的；(3)单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；

(4)旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；

⑸损害单位经济利益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的； ⑹无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的； ⑺贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； ⑻犯有其他严重错误的。

符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。

29、教师有正当理由申请辞职的，根据《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》（人事部人调发［1990］19号），经本人申请，单位同意，报区教育局、区人事局批准后，可以辞职。在正式批准辞职前，不得擅自离职，否则，按旷工处理。

30、教师辞退、辞职，其报批程序是：单位呈报、区教育局审核、区人事局批准。一经批准，其聘用合同及劳动人事关系随之解除，档案转到区人才交流中心。

本意见由区教育局负责解释，从发布之日起施行。执行过程中上级如有新规定，则按上级规定执行。未尽事宜按国家有关政策执行。

第二篇：关于加强全区教职工队伍管理的意见或建议

优化队伍强化措施整合资源 推进我区教育事业又好又快发展

—全区教职工队伍管理的意见和建议

(2011年8月)

近年来，我区认真贯彻实施《教育法》、《义务教育法》和《教师法》，大力加强教师队伍建设，教师队伍素质有了较大提高，队伍结构进一步改善，教师积极性得到较好的发挥。但是，教师队伍也面临着一些亟待解决的问题，主要是：教师补充渠道不畅通，特别是农村教师长期得不到补充，造成学科结构和年龄结构不合理；存在无序流动，骨干教师仍然时有流失等。根据我校教师队伍现状，结合全区教育整体形式，在加强全区教职工队伍管理方面提以下几个建议，不当之处，敬请批评指正。

一、建立科学有序的教师、校长交流和流动机制

1.继续严格执行中小学教师服务期制度，并适当扩大支教比例或年限。认真贯彻落实《教育部关于推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人„2006‟2号），继续加强农村支教工作。建立城区中小学教师到农村服务期制度，在原有基础上，适当增加支教年限和比例，并努力做到支教工作充分与教师晋级、考核、评先树优挂勾，努力在全区形成建立“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育和教 1

研帮扶制度，促进城乡教育协调发展。

2.制定教育人才引进的配套措施，进一步加大人才引进的工作力度。近年来，我区骨干教师，尤其是农村骨干教师

往往通过招考等形式，从农村走进城镇，甚至到市职学校任

教，这就造成了小部分骨干教师（主要是农村学校）的流失。

在新教师引进方面，我区大多招考我市应届或往届教育院校

毕业生或持有教师资格证的非教育院校毕业生，招收来的一

般为没有实际教育教学经验的大学生。因此，建议区教育局

可以在联合人事局倡导“三支一扶”工作的同时，广开思路，走出去，引进来，对引进的人才在诸多方面给予优先优惠，努力营造教育人才“洼地效应”，切实解决骨干教师流失问

题。

3.建立规范合理的人才管理体系。根据我区教育事业发

展和教育人才队伍建设的要求，可借鉴先进地区的做法，教

育行政部门在人才交流服务中心的指导下，做好本辖区内教

育人才交流的各项服务工作。按照有关要求，建立和完善服

务体系，为区域内中小学人才招聘、教师互聘、人才流动、师范类毕业生就业提供信息咨询、组织联络、人事代理等中

介服务，规范协调区域内教育人才的有序流动，优化教育资

源配臵。

二、继续加强骨干教师队伍建设

名师、名校长的培养对于我区教育事业的意义成为重

大。建议区教育局继续加强骨干教师队伍建设，全面推进我区教师队伍整体上水平。一是建议适当扩大名师培养范围和

人数；二是将名校长培养和名师培养做到有机结合，充分发

挥领导的带头作用；三是考虑补充学校管理干部的建设，不

仅局限于一年一次或几次的培训提高，可根据名师培养工

程，建立管理干部培养工程，并形成体系；四是名师、名校

长培养工程与学校督导评估工作挂勾，督促学校加大工作的投入和管理力度。

三、大胆创新，深入改革，不断激发教师队伍的内在活

力

1.积极稳妥地推进中小学人事制度改革。进一步建立激

励机制，不断完善综合考核、校长选聘、教职工全员聘用制

等实施办法，使改革更加符合多数教师的根本利益，更加符

合教育教学实际。

2.加大分配制度改革的力度。加强对现行的教师职务评

聘办法改革的研究，试行按照“以岗定薪、岗变薪变、绩效

挂钩”的原则竞聘上岗。探索“按任务定岗、按业绩定酬、按项目分配”的办法，建立起体现学校特点的具有激励功能的工资分配机制，切实贯彻多劳多得、优劳优酬、以业绩和

贡献主导分配的原则。要采取有力措施，提高优秀教师、学

科带头人的待遇。对在教育教学工作中做出重大贡献的教师

给予重奖。

3、继续完善改革教职工考核制度和各类评先树优制度

教职工考核关系到全区每一位教职员工的切身利

益，但从全区看，各校的考核制度各不相同，尽管各校的大

方向基本一致，但从小范围来看，部分学校的考核制度倾向

性比较严重，存在不合理的地方，在一定程度了影响了教职

工的工作热情。所以，建议教育局加大对全区各中小学

考核工作的督查和管理力度，督促各校继续完善和改革考核

制度及各类评先树优制度，真正把考核工作及评先树优工作

做到最大限度的公开、公正。

四、切实加强教师和校长继续教育

1.接受继续教育是教师的法定权利和义务，教师应成为

终身学习的先行者和实践者。继续教育在我区一直正常开

展，但不能不看见，部分学校存在继续教育形式化、校内继

续教育开展不规范、不普及、不深入等现象，所以建议区教

育局继续完善和加大中小学教师和校长终身教育体系建设，全面推进和实施教师专业发展计划、骨干教师成长计划。

2.继续巩固和完善中小学校长任职资格培训、定期提高

培训和高级研修制度。校长的水平将直接决定学校的发展。

建议区教育局继续全面推进中小学校长培训工作，培养和造

就一批具有现代教育理论素养、现代办学思想、较强组织管

理能力的学校管理专家。围绕素质教育的实施，积极进行校

长培训工作的改革，着眼于解决教育教学管理中的实际问

题，切实贯彻理论联系实际、学以致用、讲究实效的原则。

五、进一步加强教师职业道德建设

教师职业道德关系到教育教学的成功与否，我区在教师

职业道德建设方面做了大量的工作，但从全区来看，也存在极少数教师对职业道德认识不够，工作出工不力，甚至存在违法《教师法》现象存在，如极个别教师利用双休和假期办

辅导班等。建议区教育局在大力加大教师职业道德常规工作的同时，督促各级各类学校认真贯彻落实《公民道德建设实

施纲要》和《中小学教师职业道德规范》。继续教育要把师

德教育作为首要内容，按照教师成长规律，确定不同阶段不

同类别的教师师德教育的内容和要求。切实推进我区教师职

业道德的整体提高。

第三篇：关于进一步加强教职工管理有关规定

关于进一步加强教职工管理有关规定

全县各学校（园）：

为进一步加强和规范教师管理,建设一支“数量足够、业务精良、师德高尚、相对稳定”的教师队伍，逐步建立教职工“县管校用”和校（园）长、教师定期轮换交流长效机制，不断促进我县城乡教育均衡发展，经双柏县教育局党政班子会议研究，现将教职工管理的有关规定通知如下：

一、教师补充

1、新教师补充

双柏县教育局每年努力争取补充新教师，原则上定点招考到条件较为艰苦的完小，任教需满三年方可申请变动工作地点。

2、城区学校教师补充

县城学校补充教师，根据编制和实际需要，学校提出申请，经教育局审批。双柏县第一中学直接从初级中学中选调；其他学校（园），由学校（园）制定《公开招考实施方案》，经教育局审批后实施。教育局对招聘过程进行监督。

3、乡镇之间调动

根据各中心学校编制情况、工作需要和个人家庭实际情况，在原任教中心学校工作满3年以上的可提出调动申请，调入学校有空编的情况下方可签署意见。并对调入的人数适当加于控制，每年只能补充空编数的50%（中小学分别计算）。各乡（镇）中心学校必须坚持对口调入，小学教师不得调入中学。申请调动的教师必须有书面申请，且调出调入学校必须在申请书上签署意见后，并按相关程序进行审批和签署意见。教育局方予讨论。

2014年暂停乡（镇）之间调动。

4、乡（镇）内调动

本乡（镇）内调配要坚持优教优岗的原则，原则上进入乡（镇）中心小学的教师要实行公开招考或者采取公开、公平、透明、竞争的方法进行选拔，其结果以书面形式报县教育局批准后方可调入。中学在有空编的前提下，确需从小学招考选拔优秀教师的，一是按程序报批编制使用计划表，二是制定《招考方案》报教育局批准后组织实施。

二、校长、教师轮换交流

1、校长轮换交流

校（园）长、副校（园）长在本校（园）任职满 年，年龄在 周岁以下且仍需其继续任职的应轮换交流。原则上在新学校（园）工作不少于 年。

2、教师轮换交流

（1）年龄在 周岁以下，在本校（园）任教满5年以上的应轮换交流；参加工作就在城区学校的教师，申报晋升中级以上专业技术职称的应首先具备轮换交流到乡镇中学工作 年的经历；鼓励城区学校申请到乡镇学校轮换交流。

（2）乡（镇）内也可参照执行，中心小学、条件较好的学校与条件相对艰苦的学校之间轮换交流。

3、落聘分流

（1）城区学校落聘教师由教育局根据各乡镇缺编和学科结构情况统一分配到乡（镇）。

（2）乡（镇）初级中学、中心小学落聘教师，由各中心学校制定具体分流制度和措施。

出调入学校必须在申请书上签署意见后，教育局予于讨论。

三、其它规定

1、教育系统内教职工的调动只能在每年的署假中进行。调动申请书于每年的7月10日至8月10日内交县教育局人事股。其余时间不予受理。

2、为了保证学校教育教学工作的正常进行，改行到其它单位的教师调动，只能在寒署假中进行。

3、特岗教师服务期（三年）不满参加其他招聘考试的，教育局不予出具特岗教师身份证明；特岗教师服务期（三年）不满而自动离岗的，视为自动放弃“特岗教师身份”，教育局不予办理“特岗教师服务证”。

4、在编制在职教师参加各种招聘考试网上报名时，如不经学校和教育局同意，进入面试时教育局不予出具“同意报考证明”。

5、新签聘用合同和续签聘用合同时，须载明“在聘期内如由甲方提出辞退的，按有关规定每一年工龄补偿一个月基本工资，如由乙方提出辞职的则无经济补偿”之条款。

各学校（园）：

请各学校高度重视此项工作，必须广泛征求教职工的意见建议，在此基础上召开专题班子会议形成学校的意见建议。务必于2014年7月5日前将“回复征求意见”电子文档发至：1031481514@qq.com邮箱。

双柏县教育局

2014年6月27日

回复征求意见（样式）

第X条第X款建议为：

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第X条第X款建议为：

第X条第X款建议为：

年 日建议增加内容：

学校： 2014 月

第四篇：关于进一步规范教职工考勤管理的通知（最终版）

关于进一步规范教职工考勤管理的通知

区教发[2010]36号

各乡（镇）学区、独立初中，区直各校（园）：

为进一步规范学校人事管理，维护学校和教职工的合法权益，强化教职工的劳动纪律，保障正常的教育教学秩序，提高教育教学质量，根据上级有关政策规定，结合我区实际，现将进一步规范教职工考勤管理相关事宜通知如下：

一、请假的类别、期限、审批权限及待遇

请假分为病假、事假、婚假、丧假、产假、探亲假、工伤假、培训学习假等种类，具体审批权限与办法严格按区教发（2005）67号《西峰区教职工请假管理试行办法》执行。

（一）病假

凡发现利用病假外出经商、到外单位工作、医疗证明弄虚作假者，所在学校予以批评教育，动员其回校，并根据有关规定予以处理。对拒不回校上班的以旷工论处。

长期病假人员（指经有关部门鉴定确认丧失劳动能力的和全年累计病假在6个月以上的人员），应于每学期初办理长期病休手续，由学校审核，区教育局党委会议讨论决定。个别因患精神病等特殊情况的，本人无法提供病情证明材料的，学校应出具书面报告由校长签名并加盖学区、学校公章，区教育局党委会议讨论决定。

（二）事假

教职工请事假，应从严控制，无特殊情况原则上不予请假，若确有重大私事必须请假的，由本人提出书面申请，说明事由，方可请事假。按审批权限办理请假手续，经批准后方可享受事假待遇，未经批准擅自离开工作岗位的以旷工论处。

(三)学习培训假

1、教职工学习培训假范围

①教职工参加由教育行政部门组织或经教育行政部门同意召开的各类会议、活动，包括行政工作会议、教育教学研讨会、观摩会、运动会、校际间教育教学交流活动等。

②按文件规定教职工必须参加的各类与教育教学有关的培训活动。

③经区教育局同意由相关部门临时通知并经校长同意参加的会议或活动。

④因学校工作需要并经校长同意外出办事的。

⑤被选为各级党代、人大、政协、团代、工会代表或委员的教职工及经区教育局同意参与的社会兼职人员参加相关部门统一组织的会议或调研活动。

2、学习培训制度

各学校应鼓励教职工参加学习培训，但要严格外出学习培训请假审批制度，稳定正常的教育教学秩序和工作秩序。

①教职工参加上级教育部门统一组织的学习培训、教研交流等活动，应向校长请示，并协助学校安排好有关教育教学工作。

②教职工因学历提高进修参加规定的短期学习需请假的，应向学校书面申请，由校长批准。未经批准而擅自离开岗位外出学习，以旷工论处。

③教职工不得擅自脱产到高等院校进修学习。如确有特殊需要，由教职工本人提出书面申请，经学校同意，报区教育局审批。未经批准而擅自脱产到高等院校进修学习的，按自动离职处理。

二、进一步健全和完善请假制度，加强教职工队伍管理

1、严格请假、续假、销假制度。我区在编在职的教职工除享受国家法定节假日外，需要请病假、事假、婚假、丧假、产假、探亲假、工伤假、培训学习假等假的，必须填写《西峰区教职工请假审批表》，学区、学校要加注明确的请假意见（如：情况属实，同意请假XX天），审批人签字，单位加盖公章后，办理请假手续（急病可事后补办或代办），经批准后，方可离开工作岗位。请假期满后，应及时办理销假手续，确需延长假期的，应在假期内办理续假手续。

2、建立请假月报制度。每月25日前，各学校要将上个月教职工事、病、公等各种请假情况汇总上报区教育局，其中连续请假达3天的应注明原因。教职工请假按规定工资需

要折扣或停发的，要在每月25日前，上报区教育局审核后统一报会计核算中心统一扣发。

3、健全随机考勤制度。各学校要建立健全教职工在校期间随机考勤制度，进一步完善学生“一日流程管理”，靠实安全监管责任，坚决禁止教职工上班期间无故离岗、脱岗。

4、严明请假纪律。凡未按规定办理请假手续或未经批准而擅自离开工作岗位的都以旷工论处，旷工期间停发全部工资和福利待遇。对于以下几种违反请假制度的也均以旷工论处：①虽有正当的请假理由，但无办理请假手续或自行请他人代为顶岗，没经领导批准的；②伪造假证，骗取病假，小病大养，无病借病，该请事假而请病假，经发现查实的；③未办理调动手续，私自到外单位工作的；④未办理任何手续私自长期在外进修学习的；⑤请假批准期限已满，未办理续假报批手续而超假的。

5、严肃处理制度。学校出现教职工旷工或无正当理由逾期不归的应在一周内以书面形式将具体情况上报区教育局人事股，并通知教职工立即回学校工作，还要根据上级有关规定和学校制度给予严肃处理，并将处理情况及处理意见书面上报区教育局人事股。教职工旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天，区教育局在核实学校上报的有关情况后，对经教育无效的擅自离岗教职工视其情节轻重报人事部门辞退或按自动离职进行处理。

6、强化责任意识。校长要树立第一责任人意识，增强规范管理观念，切实做好教职工的请假登记工作，做到专人负责，在规定的权限内规范审批，严格请销假制度和有关待遇的落实。对以下情况，在严肃处理教职工的同时还要追究校长及有关工作人员的责任，给予相应纪律处分或采取相应组织措施：①对于因把关、执行不严或疏于管理而出现教职工擅自离岗的；②未经区教育局同意，不按规定操作，随意准假，违规、越权审批的；③虚报、缓报、瞒报、不报等违规行为的。

各学区、学校、幼儿园要认真按照本通知，结合实际，进一步完善本学区、学校教职工请假制度，要特别严明考勤纪律，严格按制度执行。对教职工请假，要按照有关规定从严审批，正确处理好开展教育教学工作和维护教职工正当权益的关系。学校负责人若请假，要在办理完请假手续后，委托一位领导干部主持学校全面工作（并书面将名单报区教育局人事股备案），确保学校教育教学工作正常开展。

庆阳市西峰区教育局

2010年3月11日

第五篇：施工队伍管理规范

重庆市科舜科贸有限责任公司

施工队伍管理规范

一、总 则

为加强施工的标准化、程序化、制度化，符合公司管理要求，并保证工程质量及工期，以适应公司工程建设的需要，特制定本规定。

二、施工队伍的管理

1、配合公司的项目管理人员与现场监理和建设单位及其他参与工程建设单位之间的相互关系，确保工程的顺利进行。

2、严格按照公司的规定和通信工程施工工艺保质保量的完成工程的施工工作。

3、被公司聘用的施工队应遵守科舜科贸有限责任公司管理制度。每个被试用的施工队，应照章交纳施工保证金。为加强施工队管理，奖优汰劣，施工队实行定级管理制度。工程竣工验收合格后，由工程部根据工程完成的质量情况评定工程等级。工程等级分为差、良、优良三个级别，一年内完成优良工程达到五个以上时，公司将予以一定奖励。施工队必须具备弱电施工的全套设备，包括：1.MICROTEST-100测试仪一套；FULKE-2000 测试仪 一套；电桥一套-电缆测试用；光纤熔接机一套；对讲机-8套；配线工具-接线机-一套；穿缆器一台-布放管道光、电缆用；动力工具(电锤)-8套；其它常用小工具每人一套，安全帽、安全手套、安全胶鞋每个工人必须配齐；警示标志若干。施工队严格遵守公司的规章制度及有关规定。施工人员要服从公司及项目管理员的指导，不服从公司管理人员管理的，公司将视情况轻重，对其进行批评教育、罚款及清退出公司。施工队必须及时汇报各工地的施工动向，以便问题得到及时解决。各施工队必须严格注意施工安全，否则，后果自负。

4、工程实行包干制度。施工队承接该项工程后，该项目从开工之日起到最终验收和审计抽验，施工队必须保证全部通过。在项目进场施工前，施工队必须与小区管理人员共同进行现场勘察，并出具“施工前小区内设施完好情况”，双方签字确认。施工后同样要出具“施工后小区设施完好情况”，双方签字确认。确实由施工队造成的设施损坏，施工队必须承担赔偿费用。

三、施工流程

1、施工队配合设计单位的设计人员和公司的项目管理员进行现场勘察，并做好记录。现场勘察必须做到认真、详细，否则将直接影响工程的施工质量。

2、开工前，施工队长必须认真熟悉施工图纸，并仔细计算出施工所用工程材料（包括主材和辅材），一日内上报到公司该项目的项目管理员处。

3、施工队应在工程施工前制定详细进度计划，包括每日施工人员的安排，报公司工程部审批，并严格按计划施工。由于施工队自身原因造成工期拖延，工期赔偿由施工队承担。工期每拖延一天扣施工队该项工程施工费的5%，扣完为止。

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4、按合同工期交工，如遇特殊情况不能按工期完工的，施工队长应出书面报告上报到工程部。

5、工程延期由施工队长会同项目管理员共同签工程延期单并上报工程部审批。

6、工程开工要及时通知现场监理，施工队长要经常与监理进行沟通，保证工程的顺利进行。

7、施工队应协调好与业主方的关系，以创造良好的施工环境（如施工用电源、用水等）。施工现场接电点必须经过物管公司工程部电工同意并确认后方可进行接电工作。对未经过物管公司电工同意私自接电的施工队，并且未造成人员、财产损失的，发现一次处罚现金200元；如果造成人员、财产损失的，一切损失由施工队负责，并且对该施工队处罚现金1000元。

8、施工队进行施工应确保业主财产不受损坏，任何对业主财产可能造成损失的施工均应事先得到业主的认可，否则造成的损失由施工队自负。

9、施工队应在工程施工时作好相应资料收集工作，应包括每一条线缆的完整标识：两端的标签标识，用表格列出配线端线缆外皮上的长度标识与楼层户号对应关系及与配线端标识的对应关系，画出交接箱的板面图和机架的成端图。

9、工程竣工后施工队向工程部提供详细、工整的竣工图纸，并协助工程部完成竣工资料的编制。施工队提供的竣工图纸不详细，字迹模糊，标识不清晰的公司将不予接收，并向该施工队警告一次。施工队提供的竣工图纸两次都达不到要求的，从第二次提交开始每提交一次达不到要求的图纸扣施工费100元。施工队提供的竣工图纸若与实际不符，每发现一处扣除施工队该工程施工费的5%-10%，扣完为止。

10、工程第一次验收费用由公司承担，第一次验收未合格，再次验收所产生的费用由施工队承担。

四、材料管理

1、认真填写施工用材料计划单，要求字迹工整，规格型号颜色齐全。

2、工程材料由建设单位统一发放，材料运输费由施工队自行承担。

3、工程用辅助材料（钉卡、胶带、扎带、樏丝、标签纸等），由施工队自行购买，费用由施工队承担。

4、现场材料应分类堆放整齐，保证材料的安全。若材料丢失，责任由施工队自负。

5、工程完工后的剩余材料，分类堆放整齐，填写好余料交接单，及时退回公司材料部。

6、余料交接单必须由施工队长和项目管理员签字，退回公司材料部时仓库管理员签字确认方可。

7、工程余料结算方式：工程领料-工程用料（以审计过后的决算为准）=工程余料；施工队不能及时准确的将工程余料退回到公司材料部的，将按审计的材料单价从施工费中扣除该部份工程余料。工程之间最好不转料，若有转料情况发生，施工队必须将转料单填写清楚交到公司项目管理员处，凡不 重庆市科舜科贸有限责任公司

填写转料单的从施工费中直接扣除该部分材料。

五、竣工验收及审计抽验

1、工程竣工后施工队协助本公司工程部组织工程初验收，公司验收合格后上报建设单位，建设单位确定验收日期后，施工队将再次协助公司工程部管理人员随同建设单位和监理方进行工程验收，直到工程最终验收合格。

2、公司初验未合格的工程，公司将下发整改通知单，施工队必须在一日内对工程进行整改，初验不合格的工程向该施工队发出警告，在规定时间内未按时整改或未整改以及整改不合格的扣除该施工队施工费的10%，经过两次整改不合格的工程，公司将不予结算该工程施工队的工程款，并解除与该施工队的合作事宜。

3、审计抽验的工程若查出问题，公司将按审计审减金额的两倍扣除施工队该工程的施工费。

4、协助各工程项目管理员完成竣工资料和决算的编制工作。

5、工程竣工后施工队必须承担质保期，质保期内施工队必须服从公司的安排对工程进行维护。施工队工程款的10%做为工程质保金。

六、施工合同的签订及施工费的支付

1、每个工程在开工之前必须签订施工合同和施工安全协议，合同标明施工费用金额。

2、在工程最终结算时，没有签订施工合同的工程，公司将不予结算。

3、工程峻工验收合格后一次性支付施工费40%，决算审计通过后收到建设单位全部工程款后按照最终审计标准，支付施工费50%，余10%做为工程质保金，质保期满后支付。

七、通信工程施工安全措施

安全措施主要包括产品安全性和施工人员安全、施工安全三部分。

1、安全性

施工材料选用阻燃、防水、耐腐蚀的产品。其他材料如PVC线槽等都具有良好的防火、防潮和防腐性能。

2、施工人员安全：

A施工人员戴安全帽、着工作服进入现场。

B光(电)缆施工中，由有光(电)缆施工证人员进行施工。C在线杆上架线时，必须系上安全带。D严格按照工作流程组织施工。

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E雨天严禁在电力杆上或电力沟内进行布线施工。

F在公路上进行管线布放时，必须用警示隔离墩将施工区域隔离开。开管道井时周围必须有人保护。

3、施工安全：

A在施工现场，严禁吸烟，以免引起火灾。

B光(电)缆需多次观察地形，周边环境影响度的大小。并严格按照规范施工。C布线方面：

（1）、线槽的铺设中，为保证线槽牢固，不用水泥钉固定线槽，而采用6mm塑料胀塞加自攻钉来固定。

（2）、在墙壁上打孔时，首先要查看楼房的建筑图纸，确定要打孔位置是否有动力电缆或电话线，以免发生危险。

（3）、双绞线从主干铝合金线槽中出来时，线槽出口边缘要加护套，以免损坏双绞线。（4）、布线中既要避免双绞线扭绞、打圈，又要轻拉轻拽双绞线。D配电方面：

必须与物管公司电工联系且经过电工同意并测试后再接电，以免由于疏忽造成人员伤害、设备损坏，接电工作必须由持有电工证的专业电工进行操作。

施工中不按照工程技术规范进行操作、施工现场达不到安全生产标准的公司将对其进行相应的处罚。

在施工过程中发生的一切安全事故，责任由施工队长负责，产生的费用从施工保证金中扣除。

八、施工环境保护措施

1.工程中使用的材料、工具集中存放，摆放有序，不乱扔乱放。2.当日工程现场剩余物料及时归库，按序摆放。3.现场废料及时清理，放进垃圾箱。

4.现场环境保护，如现场打过线孔时，尽可能不污染墙壁，如果污染了要及时清理干净，清理不了，要重新粉刷。

5.在施工过程中，对墙壁的损坏，在施工后，要统一修整、粉刷。6.每日工程结束后清扫现场地面、墙壁。

上述管理制度必须严格执行。

重庆市科舜科贸有限责任公司

2010年11月