关于进一步规范商品房销售管理有关意见的通知 2011.2.6

第一篇：关于进一步规范商品房销售管理有关意见的通知 2011.2.6

【标

题】关于进一步规范商品房销售管理有关意见的通知 【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局 【内容分类】房地产市场管理

【颁布日期】2011-2-6 【实施日期】2011-2-6 【失效日期】

【文 号】津国土房市〔2011〕46号

关于进一步规范商品房销售管理有关意见的通知

各区、县房管局、房地产开发企业、房地产经纪机构：

为进一步加强我市商品房销售管理，保持我市房地产市场平稳健康发展，按照国务院《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）宏观调控政策及我市《关于进一步规范我市房地产市场持续健康发展的若干意见》（津政发〔2011〕2号）的文件精神，现将有关贯彻意见通知如下：

一、房地产开发企业申请领取新建商品房销售许可证时，必须在《新建商品房销售方案》（见附件）相关栏目中填报每套房屋的销售单价上限。

二、房地产开发企业取得商品房销售许可证并办理商品房预售登记后10日内，应当按照《新建商品房销售方案》中填报的内容，在销售现场显著位置一次性公开全部房源信息及每套房屋的销售单价上限。市国土房管局同时将每套房屋的销售单价上限在天津市房地产综合信息网上公布。房地产开发企业对外销售时，不得高于公布的销售单价。

三、房屋销售期间，房地产开发企业如对销售单价上限进行上调，需将调整后的销售价格重新向市国土房管局备案。

四、市国土房管局将调整并备案后的每套房屋销售价格上限于2个工作日内重新在综合信息网上公布。

五、房地产开发企业应当将备案后的销售单价上限于2日内在销售现场重新公示，未完成重新公示之前，每套房屋销售单价仍以原现场公布的价格为准。

六、市国土房管局对房地产开发项目的成交价格进行实时监测，对销售现场进行定期巡查，并开通市、区两级举报电话。

对未按照规定公布房源信息以及高于公示的销售价格对外销售或发布虚假信息的房地产开发企业，一经发现，责令限期整改，整改期间关闭该项目商品房合同网上打印功能。

本通知自发布之日起实施。

附件：《商品房销售方案》

二〇一一年二月六日

第二篇：《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》

《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》 为进一步规范房地产市场秩序，加强商品房销售管理，保护消费者的合法权益，促进我市房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，决定进一步加强商品房销售管理、规范商品房销售行为。现将有关事项通知如下：

一、加强商品房预售许可管理。房产管理部门要严格按照法定的许可条件和程序，把好商品房预售许可关，不符合预售条件的，坚决不予办理预售许可证。房地产开发企业在申请办理商品房预售许可时应把项目开盘销售时间、每套商品房的销售价格作为商品房预售方案的必备内容进行申报。未取得商品房预售许可证的项目，不得预售商品房，不得以内部认购、内部登记、排队选号等形式收取预订款性质费用等变相预售商品房。

二、严禁捂盘惜售。商品房项目自取得预售许可证之日起10日内必须将取得预售许可证的房屋全部对外销售，不得无故拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。对严重违反规定，不按申报预售许可所提交的预售方案确定的开盘时间对外销售的房地产开发企业，房产管理部门应依法予以处罚。

三、实行商品房销售价格网上公示制度。建立商品房网上价格申报系统，对已取得商品房预售许可证的项目，将通过房地产市场信息发布系统对外公示每套住房的销售价格。公示后，价格如有变动应通过价格申报系统进行调整，项目售楼部的销售报价应与网上公示价格相一致。

四、提高房源信息透明度。加大推进商品房网上签约销售的力度，房地产开发企业应通过成都市房产管理局商品房网上签约系统与购房者签订《商品房认购书》，认购书签订后房地产市场信息系统将自动锁定为“订购”状态，7日内买卖双方应及时签订商品房买卖合同，否则，系统将自动转为“可售”房源状态。房地产开发企业不得拒售公示为“可售”房源状态的房屋。对系统多次出现“订购”、“拟订合同”状态的房屋但又未及时转为“已签合同”的楼盘，房产管理部门有权要求房地产开发企业说明原因，并视具体情况可暂停办理其商品房网上签约、合同登记备案等房地产交易手续。同时，房地产开发企业应在销售现场建立房源动态销售信息，及时公示“可售”、“订购”、“拟订合同”、“已签合同”等每套房屋的销售动态信息，销售现场的动态销售信息应与房地产市场信息发布系统所公示的房源信息相一致。

五、加强商品房买卖合同与合同备案管理。房地产开发企业与购房者签订商品房买卖合同时，应统一使用《商品房买卖合同》示范文本，自填项及补充条款不得与现行法律法规冲突，不得设定侵害购房者合法权益的霸王条款。

商品房销售合同网上签约备案后，原则上不予办理注销合同备案手续。对因合同书写或微机录入有误以及其它原因确需更正而又不更改购房合同主体的，由房地产开发企业和购房者双方提出申请，经房产管理部门核实后予以改正；对因特殊原因退房需办理注销合同备案的，房地产开发企业和购房者双方须提交商品房销售合同、交款凭证、退房协议、银行退款资金凭证（现金、转帐支票复印件、转帐支票进帐单以及银行对帐单）等资料，经房产管理部门核实后，方可办理注销合同备案手续。

六、加强房地产广告的监测。房地产开发企业在未取得商品房预售许可证前，不得发布有关房地产项目名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等商品房预售广告。对违法违规发布房地产广告行为的，由房产管理部门抄告工商管理部门进行查处。

七、完善房地产信用体系建设。各区（市）县房产管理部门要不断加强房地产信用体系建设，制定行业认定标准，建立行业失信警示制度，充分发挥社会舆论监督作用，对房地产开发、房地产中介服务、物业管理等企业及其从业人员不良记录定期公布，并列入房地产行业信用档案。对房地产行业诚信度较差的通过新闻媒体予以曝光。

八、加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度。各区（市）县房产管理部门应加强对商品房的销售管理，严格按照国家三部委《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》要求，突出整顿重点，及时查处，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。

第三篇：福建省建设厅关于进一步加强商品房销售管理的通知

福建省建设厅关于进一步加强商品房销售管理的通知

(2007年08月23日)责编： 管理员

来源：

闽建房[2007]18号

各设区市房管局、建设局：

为进一步加强商品房销售管理，严格依法查处商品房销售过程中的违法违规行为，促进房地产市场健康稳定发展，根据《中华人民共和国房地产管理法》等有关法律法规政策规定，结合本省实际情况，现就进一步规范全省商品房销售管理工作通知如下：

一、严禁房地产开发企业未取得预售许可而非法预售或变相预售行为。房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》前，严禁以放号、内部认购、内部认筹、内部登记、办理“VIP卡”等形式收取定金、诚意金、会员费等任何预订款性质费用。无论是否取得商品房预售许可证，本通知下发之日前以各种形式收取定金、诚意金、会员费的房地产开发企业，必须立即整改，停止违规行为，并在本通知下发之日起15日内将向购房人收取的所有各种费用退还，并向所在地房地产管理部门报告清退整改情况；逾期不整改的，房地产管理部门应依法立案进行查处，责令其限期整改；对拒不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质，并向社会曝光，记入企业信用档案。

二、严禁捂盘惜售、囤积房源。房地产开发企业取得预售许可证后，必须在10日内采取公开、公平、公正的方式开盘售房，逾期未开盘售房的，由房地产管理部门收回《商品房预售许可证》。对可售的房源，房地产开发企业不得无故拒售，一经发现有拒售行为的，由房地产管理部门责令限期整改；对拒不整改的，房地产管理部门通过媒体、网站等向社会公布有关情况，并记入企业信用档案。

房地产管理部门要加强对房地产项目的跟踪管理，对达到预售条件而未申请办理预售许可的，要采取措施督促开发企业及时办理，制止囤积房源的行为。

三、严禁期房转让。落实购房实名制，严禁将未竣工的预售商品房再行转让。要及时、全面、准确地将商品房基本情况、销售进度、权利状况等预（销）售信息在网上备案系统和销售现场进行公示。对期房转让的，要责令限期整改，并按有关规定处理，同时通过媒体、网站等向社会公布有关情况。

四、实行明码标价预（销）售商品房。严禁以任何形式发布不实价格，炒作房价。房地产开发企业要在商品房销售地点醒目位置，公示《商品房预售许可证》，以楼盘表形式及时如实公布每套商品房面积、售价及已售或未盘的销售状态。委托房地产中介机构代理销售商品房的，要在销售地点醒目位置同时公示销售代理机构营业执照及与开发企业订立的委托书。

五、加强房地产广告发布管理。未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。广告发布单位要对房地产广告内容的真实性进行必要的审查，杜绝虚假广告和其他违法违规广告。对有房地产虚假广告内容的，要及时移交工商行政管理部门予以严肃查处。

六、严格境外机构和个人购房。境外机构和个人购买商品房时，开发企业应要求购房业主按照建设部等部门《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的规定，提供境外机构在境内设立分支机构或代表机构、个人在境内学习或工作时间超过一年、分支机构和代表机构以及个人购房用途均为自用或自住的有效证明文件；开发企业不得以任何方式、任何借口将商品房预（销）售给不符合条件的境外机构和个人。

七、加强商品房项目销售监管。各地房地产管理部门要立即组织对本地在售或现售商品房项目进行一次全面清理检查，对检查发现的问题或暴露出的管理薄弱环节，要积极采取措施加以整改，规范房地产开发经营行为。要加强对商品房预（销）售活动的动态监管，抓紧建立健全商品房预（销）售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度。加强商品房预售许可审批管理，房地产开发企业申请预售许可证时应当如实准确填报项目情况及楼盘表，同时应确定公建配套施工进度和项目竣工交付时间，房地产管理部门进行审查时，应现场勘察有关项目工程建设进度。要畅通举报投诉渠道，加强社会监督，及时发现和查处商品房预（销）售环节的违法违规行为。

福建省建设厅

二○○七年八月二十一日

第四篇：大连市人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知

【法规分类号】B***5 【标题】大连市人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知 【时效性】有效

【颁布单位】大连市人民政府 【颁布日期】2010.10.11 【实施日期】2010.10.11 【失效日期】 【内容分类】物价

【文号】大政发（２０１０）６３号 【题注】 【正文】

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发 [2010] 10号）和住房城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房 [2010] 53号）精神，进一步规范我市商品房预售管理，维护房屋交易双方的合法权益，促进房地产市场健康发展，现就有关事宜通知如下：

一、提高商品房预售工程进度标准。将商品房预售应达到的工程进度标准调整为：7层以下（含7层）的商品房项目，须完成主体结构封顶；8层以上（含8层）的商品房项目，须完成主体结构2/3以上（不得少于7层）。

二、建立预售资金监管制度。市国土房屋局会同人民银行大连市中心支行、大连银监局制定《大连市商品房预售资金监管办法》，将商品房预售资金全部纳入监管账户，由金融机构负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设。预售资金使用应当根据建设进度进行核拨，且必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付。

三、强化商品住房预售方案管理。房地产开发企业应当按照商品住房预售方案销售商品住房。预售方案应当包括项目基本情况、建设进度安排、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况、住房质量责任承担主体和承担方式等。预售方案中主要内容发生变更的，应当报主管部门备案并公示。暂定资质的房地产开发企业在申请商品住房预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品住房质量责任承担主体，由质量责任承担主体提供担保函。质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的民事行为能力。

四、实行房屋买卖合同网上签订和备案制度。房屋买卖合同实行网上签订和网上备案，同时严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。可售房源预订次数不得超过2次，购房人预订商品住房后，未在30日内签订预售合同的，预订应予以解除，解除的房源应当公开销售。

五、建立房产测绘成果审核制度。测绘单位提供的房产测绘成果必须经房地产管理部门对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核后，方可用于房屋权属登记。

六、加强房地产市场监管。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等性质的费用，不得参加展销活动。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照申报价格明码标价对外销售。房屋销售价格须到价格主管部门备案，不得采取返本销售、售后包租的方式预售商品住房，不得进行虚假交易。宾馆、酒店类项目不得分层、分套（间）办理测绘成果备案、预售许可和现房销售确认手续。

七、加强房地产销售代理和房地产经纪监管。实行代理销售商品房的，应当委托在房地产管理部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪人员应当取得相应资格并进行注册，房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息。

八、建立全市统一的房地产信息统计系统。按照统一数据、统一流程、统一系统的要求建立覆盖全市的个人住房信息系统和房地产预警预报系统，全面掌握个人住房的基础信息及变化情况，动态监测房地产市场，改善房地产管理和服务水平，为房地产市场宏观调控决策提供依据，为政策实施提供保障。

九、加强房地产诚信体系建设。将商品房预售行为纳入房地产诚信管理，对存在违法违规预售等不良行为的，将按照《大连市房地产诚信网管理办法》有关规定，通过诚信网公开曝光。

十、加大对违法违规预售行为的查处力度。房地产管理、行政执法、工商、物价、金融等部门要按照各自的职责，加大对违法违规预售行为的查处力度。房地产管理部门负责商品房预售许可管理及预（销）售活动的动态监管。价格主管部门负责商品房预售价格备案和监督管理。工商行政管理部门负责房地产广告、预（销）售合同、售后包租、返本销售等行为的监督管理。人民银行大连市中心支行、银行监管部门负责指导督促金融机构加强交易资金监管。行政执法部门负责商品房预售过程中各类违法违规行为的查处。

*** 国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考 ***

第五篇：福州市人民政府关于进一步加强商品房销售监管工作的通知

【发布单位】福州市 【发布文号】

【发布日期】2007-09-16 【生效日期】2007-09-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福州市人民政府关于进一步加强商品房销售监管工作的通知

市直各有关部门：

为进一步规范我市房地产市场秩序，加强商品房销售管理，保护消费者的合法权益，促进我市房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，经研究决定进一步加强商品房销售监管，规范商品房销售行为。现将有关事项通知如下：

一、加强商品房预售许可管理。房地产开发企业取得预售许可前不得进行预售或变相预售。严禁在取得《商品房预售许可证》前以放号、内部认购、内部认筹、内部登记、办理“VIP卡”等形式收取定金、诚意金、会员费等任何预订款性质的费用。已收取以上费用的房地产开发企业应在本通知下发之日起15日内退还违规收取的所有费用，并向市房地产管理部门报告清退情况。

房地产开发企业在申办商品房预售许可时应同时提供市价格主管部门出具的一房一标价报备回执单。

规划建筑面积超过1.5万平方米的低层住宅，每次申报预售面积不得少于1.5万平方米；规划建筑面积少于1.5万平方米的低层住宅，应当一次性申报商品房预售许可。除低层住宅外，规划建筑面积超过3万平方米的其它项目，每次申报预售面积不得少于3万平方米；规划建筑面积少于3万平方米的，应当一次性申报商品房预售许可。

市房地产交易登记中心要严格按照法定的许可条件和程序，把好商品房预售许可关，对违反上述规定的房地产开发企业，不予受理申报预售许可。

二、严禁捂盘惜售。商品房项目自取得预售许可证之日起10日内必须将取得预售许可证的房屋全部对外公开销售，不得拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。

三、加强商品房销售价格监管。房地产开发企业要严格执行商品房销售一房一标价制度，在申请预售许可前将拟售商品房的一房一标价送市价格主管部门报备，销售过程中的价格变动必须事先送市价格主管部门报备，并在销售现场醒目位置逐一公示房号和相应销售单价。房地产开发企业不得以高于公示价格的售价出售商品房；不得收取任何未标明的费用；不得相互串通合谋涨价；不得在经营成本没有较大变化的情况下捏造、散布涨价谣言哄抬价格；不得采取虚构原价、虚假优惠折价或谎称将要提价等欺诈行为误导、诱骗消费者购买商品房。

四、加强房地产广告的监管。严厉打击房地产虚假广告。未取得商品房预售许可证的房地产项目，房地产开发企业不得发布商品房预售信息。

五、提高房源信息透明度。房地产开发企业应通过市房地产交易登记中心商品房网上签约系统与购房者签订《商品房买卖合同》。

房地产开发企业应在销售现场公布房源动态销售信息，并与市房地产交易登记中心的房地产市场信息发布系统所公示的房源信息保持同步、一致。

市房地产交易登记中心应在其大屏幕和福州房地产信息网实时发布已办理预售许可证楼盘的房源销售信息。

由市建设局负责收集已取得施工许可证的房地产项目信息，汇总于市房地产交易登记中心。由市房地产交易登记中心负责，市建设局配合，每周在福州日报等媒体上公布在建商品房信息和已办理预售许可证的楼盘销售动态信息。

六、加强期房销售管理，严禁期房转让。房地产开发企业在销售商品房时，必须认真核对购房人身份证件，落实购房实名制，严禁将未取得房屋所有权证的商品房再行转让。

市房地产交易登记中心进行商品房销售合同备案登记后，每周汇总抄送市房管局，汇总资料应包含每户已售商品房的主要信息。

七、完善房地产信用体系建设。市房管局应加强房地产信用体系建设，充分发挥社会舆论监督作用，对房地产开发、房地产中介服务、物业管理等企业及其从业人员不良记录定期公布，并列入房地产行业信用档案，对房地产行业诚信度较差的通过新闻媒体予以曝光。

八、建立商品房销售监督检查机制。由市房管局牵头，组织市物价局、工商局、房地产交易登记中心等部门建立联合抽查制度，每月不少于2次，对在建楼盘进行抽查，并将抽查和处理情况汇总后及时以书面形式向市政府报告。

九、处理措施

1、违反本通知第一条第一款规定，收取预定款性质费用的房地产项目，除清退已收取的预定款外，由市房地产交易登记中心予以延期3个月发放预售许可证（从其具备预售许可条件算起）。情节严重的，予以延期至该项目竣工验收后发放预售许可证。

2、违反本通知第二条，捂盘惜售的房地产项目，由市房地产交易登记中心收回其预售许可证，视情节严重程度予以延期3个月直至竣工验收后发放预售许可证。

3、违反本通知第三条，串通合谋涨价的房地产企业，由市价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》责令其纠正，并处以3万－30万元罚款；对捏造、散布谣言哄抬价格及实施价格欺诈行为的房地产企业，责令其纠正，并处以2万－20万元罚款。情节严重的，由市房地产交易登记中心予以暂停办理该项目预售合同备案手续，或依法由工商部门吊销营业执照，同时通过新闻媒体予以曝光。

4、违反本通知第四条，违规发布房地产预售信息或虚假广告的房地产企业，由工商行政管理部门依法予以查处。

特此通知

举报电话：

市房管局（87553590）

市物价局（12358）

市工商局（12315）

市房地产交易登记中心（87529564）

二○○七年九月十六日

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