第一篇:加强基层组织能力建设情况汇报
**区加强基层组织能力建设情况汇报
中共**区委(2010年5月)
近年来,我区深入贯彻落实科学发展观,创新开展“三个对比”教育,全面加强基层组织“引领发展、构建和谐、服务群众”的能力,为加速科学跨越、实现富民强区开启了新活力。2009年,全区投资、消费、出口“三驾马车”齐驱并进,地区生产总值、财政收入、居民收入“三项收入”较快增长,经济社会发展综合考核名列全市第二名,投资工作目标管理综合考评全市第一名,先后获得全国科技进步考核先进区、全国人口和计划生育优质服务先进区、全国爱国拥军模范单位等多项荣誉,全区基层组织能力建设得到了全面提升。现将我区加强基层组织能力建设的主要做法及成效汇报如下:
一、上下联动,以一以贯之的力度突显保障力
基层组织是党执政的组织基础,是能力建设植根的土壤。我们把加强基层组织能力建设作为基础性、关键性、长期性的工作狠抓落实,做到思想到位、工作到位、保障到位。
1、提供组织保障。一是强化责任主体,增强领导力。积极探索完善基层组织执政机制,通过制定实施《关于加强基层组织执政能力建设的决定》等“1+8”文件,将基层组织能力建设纳入各党委党建工作目标考核内容,进一步明确和强化党建工作 责任制,基层抓党建工作的责任更细化、目标更明确,要求更具体,增强了各级党组织的领导责任和领导能力。二是加强“两委”建设,增强凝聚力。注重在“建、训、管”环节上下功夫。建,就是针对部分村班子能力弱、“两委”不协调的问题,推行“两推一选”;训,就是针对有的村干部思路滞后、民主意识不强、工作方式简单的问题,注意分类施教,提高村干部整体素质;管,就是针对少数村干部居功自傲、脱离群众、贪图享乐等问题,切实强化忧患意识教育。着力构建村党组织领导下的村民会议或村民代表会决策、村委会负责执行,村民会议、村民代表会及村务公开监督小组监督为主体的村级组织体系,健全村务重要工作审查机制,强化对村级组织的监督,并制定村“两委”成员廉政谈话和廉政报告、责任追究等制度。对全区157个行政村实行分类定级、量化考核和动态管理,激发和调动村干部工作积极性,增强凝聚力。三是加强党员队伍建设,增强战斗力。我区严格规范发展党员程序,落实发展党员培训制、公示制、票决制和责任追究制等“四项制度”。规范党内审核、强化党外监督,接受群众评议,优化党员队伍,增强党员队伍战斗力。加大困难党员帮扶力度,建立党员领导干部联系帮扶困难群众制度、贫困党员分类帮扶制度,设立贫困党员帮扶资金,开展为思想保守型党员送观念、为致富无门型党员送技术、为年老无靠型党员送温暖、为疾病困扰型党员送健康的“四送”活动,分类帮扶贫困党员。
2、提供投入保障。一方面,落实经费。重点实行三个倾斜,即财政向基层倾斜、党费向培训倾斜、政策向村级倾斜。将基层组织能力建设经费列入区级财政预算,保证每村4万元的运转经费,区财政每年投入达600多万元。此外,全区已投入 220多万元,建立了187个农村党员干部现代远程教育站点,实现了“村村通、全覆盖”。2006年以来,我区健全完善“权责对等、费随事转”社区党建经费投入机制,区财政每年投入200多万元,保障26个城市社区340余名工作人员的养老保险,解除了后顾之忧。另一方面,夯实阵地。把村级组织活动场所建设作为“为民办实事十大工程”之一,按照“规范、实用、量力而行”的原则,采取新建、扩建、改造等办法,通过上级拨款、区财政配套、区管党费支持等途径,区乡村三级联动,建管用三位一体,近四年来整合建设资金440多万元,新建、扩建活动场所45个,村级组织活动场所成了村民议大事、谋发展的公共场所,学科技、奔小康的第一课堂,党员联系群众、服务村民的重要平台。
3、提供人力保障。一是从机关派驻工作队。坚持每年从区直机关派出工作队,全面开展农村基层组织建设、扶贫开发和新农村示范村建设。近三年来共投入资金3.9亿元,实施产业开发和新农村建设项目300多个,解决14027户群众饮水、用电困难,发展沼气2100多户,驻点村农村人均增收556元。同时,在乡镇开展“驻基层、强组织、促发展”活动,为后进村 选派乡镇机关干部担任村党支部书记,长期驻村助扶。对表现突出、特别优秀的驻村干部,优先提拔为副科级领导干部或享受副科级待遇,做到驻在基层,扎根农村。二是派遣干部回乡效力。2006年,我区在全市率先派遣**区籍副科级以上干部回乡建设新农村,充分发挥他们的组织协调才能,为家乡建设建策献力。近四年来,全区已派出干部320名,覆盖全区126个行政村、237个村民小组,为驻点村筹资3400万元,实施建设项目369个,修建村组公路225.6公里,解决3900户群众饮水困难。三是实施“三个选派”工程。按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村进步”要求,2006年以来开展选派10名机关干部到企业挂职、选派10名机关干部到农村任职和选聘10名大学毕业生到农村锻炼的“三个选派”工作,走出了一条改进新时期党建工作的新路子。2007年选聘到**镇天堂村担任第一支部书记的**,根据全村7个组特点,引导村民“一组一品”建设新农村,五组的葡萄种植,人平年收入增加1800元;七组的水库每年为组里带来一万元收入。因工作成效明显,该同志于2009年被提拔到**乡担任领导职务。
二、点面促动,以改革创新的精神扩张感召力
创新是推动基层组织能力建设的最终源泉与主要动力。我们坚持把创新贯穿于基层组织能力建设各个领域,以观念创新促进工作创新,以措施创新促进载体创新,全面激发感召力。
1、助推建设新农村,拓展农村基层党建。一是创新开展“三个对比”教育活动。2009年,我们在全区157个村创造性地开展农民群众生活水平大幅提高的对比、农村基础设施和村容村貌发生深刻变化的对比、党和国家一系列支农惠农政策使广大农民得到实惠的对比“三个对比”教育,着力在开展民情调查、推进农业产业化和优化经济发展环境上下工夫,引领农民全力建设新农村、主动应对金融危机,切实维护社会稳定。**镇**村30年前交通闭塞、土坯房处处皆是,村民年均收入不足百元。如今的**村,砖房一栋比一栋漂亮,水泥公路直通村组,电视、电话覆盖率达97.3%,沼气、家用电器的普遍使用让村民感受到城里的生活。该村村民杨平安从一个养母猪贩猪仔的农户变成年出栏上百头的养殖户,年收入逾10万元。2009年,他投资110万元,创办现代化的大型苗圃,解决了100多名村民的就业。二是大力推进三大产业建设。今年,我区创新出台了《**区关于充分发挥村“两委”作用 大力推进三大产业建设实施方案》。明确要求全区157个行政村的党组织书记、村主任要发挥模范带头作用,根据本地自然条件,因地制宜,每人带头种植或经营不低于10亩的油茶或楠竹或油桐。其种植或经营任务完成情况将作为当年度乡镇年终综合评价考核、村级班子和村干部绩效考核的重要内容,并直接与村干部绩效工资挂钩。区财政采取“以奖代投”的方式,对油茶新造、油茶低改、楠竹低改、油桐新造分别补偿300元/亩、100元/亩、50元/亩、300 元/亩。目前,我区157个行政村支书、主任发展三大产业6000余亩。在村“两委”的带动下,全区广大村民热情高涨,三大产业发展来势喜人。三是强势拓展现代远程教育。2003年,我区在教师队伍中选聘乡镇远教站辅导员,签定聘用合同,教师身份不变,工作岗位在乡镇,福利待遇等同乡镇干部。目前,我区16个乡镇均配备了远教辅导员。全区已建成终端接收点187个,开展培训1200多场次,培训60000多人次。2004年,桥口镇白溪村党支部以远程教育为纽带,及时把握,正确引导,组织党员、村民成立了“白溪草皮花卉、苗木协会”,引导群众以“公司+基地+营销户+农户”的模式稳定发展。全村草皮种植面积达4000多亩,年人均纯收入由2002年的3700元增加到如今8500多元。
2、助力和谐新社区,深化城市社区党建。一是创新工作格局。创新社区党组织设置,将街道党委改为党工委,设立社区党总支或党支部,推行社区党组织书记、主任一肩挑和“两委”成员交叉任职、双向进入,成立了社区党建工作指导(协调)委员会,楼栋党支部、楼道党小组覆盖每个社区党员,方便党员参加组织生活。开展社区联点扶建,抽调230多名机关干部,组建26支工作队进驻社区,筹资900多万元,帮助26个社区新建建筑总面积达6900平方米的社区综合大楼,实现了“一个社区一座楼”。二是健全组织网络。依法依章抓好社区党支部换届选举,通过“两推一选”选拔26名优秀年轻党员担任社区党 支部书记,并依法选举社区居委会主任、副主任和委员,实现了社区居委会成员年轻化、知识化和专职化。深入推进文明社区创建活动,**社区被评为“全国军民共建精神文明先进单位”,成为全省唯一获此殊荣的基层社区。三是优化社区服务。将“小社区、大社会、服务一条龙、百姓得实惠”服务理念贯穿于社区党建各环节,全区建成以区社区服务中心为枢纽,街、居服务中心(站)为支撑,高、中、低档相结合的三级社区服务网络。**社区党总支针对居民反映的小孩入托难、下岗再就业难等问题,先后开办3家幼儿园、4个“学生之家”,安置下岗职工23人。八一路社区建立以离退休党员为主的法制宣传队,开展法制宣传和法律咨询,与辖区“两劳”回籍人员结对子,开展治安巡逻,调解邻里纠纷,深受群众欢迎。
3、助升经济新发展,提质两新组织党建。一是健全组织机构。坚持“就近、属地、便利”原则,采取单独组建、联合组建、挂靠组建和委派组建等形式设置党组织。目前,我区在**等29家非公经济组织建立了党组织。同时,对从业人员多、党员人数少或没有党员暂不具备建立党组织条件的,从区直单位选派党建工作指导员,并根据企业生产经营模式和管理模式,采取“选拔制”、“委任制”方式选配党支部书记。二是完善工作机制。建立领导办点联系、党建联席会议、发展私营企业主入党联审等制度,择优选派党建指导员,着力增强党组织的影响力和凝聚力。为强化党建指导,建立非公经济组织党建联络 员制度,协助、指导非公企业开展党建工作,为企业所需要、为业主所理解、为党员所拥护、为员工所欢迎。创新非公有制经济组织党群工一体化工作机制,建立健全以党建为龙头,带团建、带工建、带妇建的党工团妇建齐抓共促、齐头并进的新格局,并建立非公有制经济组织党组织书记例会制度,坚持每半年召开一次例会,培训党建知识,通报党建情况,交流工作经验。三是扩展活动载体。各企业党支部在完成生产任务的同时,设立“党员评比栏”,对党员政治学习、支部活动、创先争优等进行考评。创新党员教育形式,倡导“个人价值企业化、企业价值社会化”理念,开展以“争创促进企业发展先进党支部,争创支持党建工作先进业主”为主要内容的“双创”活动,企业员工整体合力不断增强。豫湘公司党支部组织开展“党旗在企业飘扬 党徽在心中闪光”演讲比赛,告诫员工党员“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”,永葆先进性。
三、内外互动,以狠抓落实的态度激发持久力
基层组织能力建设关键在领导,重点在落实。我们坚持把促进经济社会和谐发展作为基层组织能力建设的落脚点,把党的思想、组织、作风建设与推进工作、促进发展紧密结合,在做实功、强实效上下工夫。
1、提升素质,培育能力建设龙头。一是思想建设上把好学习教育关。近几年来,区委把加强农村党员、青年农民和机关党员培训作为提升基层组织能力建设的重要依托,大力实施“素 质提升工程”,由区委组织部牵头,强力整合设施、资金、师资等资源,通过各级党校轮训、组织参观考察、建立培训基地等方式,把“素质提升”工程与“三会一课”、“万名党员读书活动”、“创建学习型机关活动”有机结合起来,分期分批组织党员干部进行大规模培训。建立农村党员教育培训基地,探索“基地培训+职业教育”模式,充分发挥引导、示范、培训和服务作用。二是组织建设上把好选人用人关。严格执行《干部任用条例》,通过实行领导干部年度测评、离任审计、引咎辞职、任前公示和任免票决等制度,调优配强乡镇领导班子。在2006年乡镇党委换届和2007年乡镇人大、政府换届中,区委按照干部四化标准和德才兼备原则,新提拔59名同志担任乡镇领导职务,新任6名党委书记、7名乡镇长,全部具有大学文化,且年龄都在40岁以下。2008年,我区面向全区公开选拔**街道办事处主任、**国家地质公园(风景名胜区)管委会主任等5名科级领导干部。全面推行“两推一选”、“公推直选”选拔村党支部书记和支部委员,把基层干部去留的选择权、优劣的评判权交给群众。注重在能领办企业、实施产业结构调整的“经济型”,能跑项目、争资金的“能人型”和能首先富起来的“首富型”党员中选配村党支部书记。三是作风建设上把好制度落实关。依托区委各项规章制度和约束机制,促进基层组织能力建设的落实,从党委班子的民主集中制建设、党风廉政建设、政务公开制度等方面入手,实行党内外民主监督,确保上行下 效,有令则行,有禁则止。对乡镇领导班子实行廉政考核,进行诫勉谈话,开通纠风举报电话,开展作风整顿活动,有力地促进乡镇班子工作作风根本好转。广大基层党员干部坚持以务实的作风带动群众,以廉洁的形象影响群众,以奉献的精神服务群众,发挥了“排头兵”和“领头雁”作用。
2、规范运行,催生能力建设活力。一是规范村干部管理。制定实施《**区村干部规范化管理暂行办法》,严格村干部职数,推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、支村两委成员“双向进入、交叉任职”。2008年村“两委”换届选举后,村干部总数比换届前减少107人,精简率达30%,平均年龄由54岁降到48岁,交叉任职达495人。全面推行村干部述职评议,村干部每半年向乡镇党委政府、村民小组长、村民代表以及人大代表、政协委员进行述职,接受代表质询,进行民主测评,客观评定等次。二是落实村干部待遇。制定实施《**区村级组织运转经费管理办法》、《**区村级班子和村干部绩效考核办法》和《**区十佳村党支部书记评选表彰办法》,进一步提高了村干部报酬待遇,并与工作绩效挂钩。2008年以来,区委每年组织评选全区“十佳村党支部书记”,由区财政给予2000元/人的奖励。同时,从政治上关心农村基层干部成长,对在基层作出突出业绩、符合领导干部任职条件的下派到村任职的优秀干部予以提拔。近五年来,共有17名下派干部提拔为副科级,并逐年扩大从优秀村党支部中考录乡镇公务员的数量。三是保障离任 村干部待遇。在全市率先出台《**区离任村干部生活补贴发放办法》,对男年满60周岁、女年满55周岁的离职村干部,根据曾任职务、任职年限发放生活补贴。区财政对离任村干部按所任职务和任职年限分别确定生活补贴标准,2009年全区享受离职村干部生活补助对象共1015人,区级财政预算57万元,实际发放56.226万元,人均享受补助46元/月,享受补助最高的119元/月。
3、服务发展,激发能力建设效能。围绕加强基层组织能力建设目标,层层递进,务实创新,全面推动了党的建设、经济建设和社会建设,和谐春风荡漾在基层每个角落。区委大力实施“开放带动、科教兴区、工业强区、旅游活区、民营富区、可持续发展”六大战略,在积极构建和谐社会中率先崛起。基层组织能力建设的和谐发展,有力促进了全区经济总量和综合实力的持续攀升。文明创建扎实推进,先后涌现“全国模范教师”***、全国“平安家庭”示范户**社区***家庭、全国精神文明创建工作先进单位**镇等典型,全区上下呈现心齐气顺、人和业兴的良好局面。
第二篇:落实“三项建设” 提高基层纪检组织能力
落实“三项建设” 提高基层纪检组织能力
中共新太乡纪律检查委员会
乡镇纪委是最基层一级的纪检机关,对推进农村党风廉政建设,维护社会稳定发挥着重要作用,尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处,对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效,治本功能较为显著。当前,深入开展“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”主题实践活动,加强基层纪检监察组织“三项建设”是非常必要的。
一、强化基础,提升能力。党风廉政建设和反腐败斗争任务繁重而艰巨,切实提高纪检监察组织在反腐倡廉工作中的组织协调能力显得尤为迫切和必要。一是要争取同级党委对反腐倡廉工作的重视。基层纪委书记要积极争取同级党委班子特别是主要领导对反腐倡廉工作的理解、重视和支持,促进相关部门和广大干部群众对纪检监察工作的协作配合,提高纪检监察机关的组织协调能力,把相关任务和责任分解到职能部门,发挥各自优势,齐心协力完成反腐倡廉工作任务。二是要把好进人关。选拔纪检干部既要注重选拔对象的业务素质,更要注重选拔对象坚持原则和主持正义的思想政治素质,建立健全科学的选人机制,把优秀人才进入纪检监察队伍,建设一支高素质的纪检干部队伍,三是要加强素质培训,通过教育培训、岗位练兵和实践锻炼等途径,加强纪检监察干部素质能力培训,以此优化纪检监察干部知识结构,提升业务水平,增强拒腐防变的实战技能。
二、深入群众,强化监督。深入开展“三项建设”,着力解决发生在群众身边的腐败问题不稳定因素的出现,反映了干群、党群之间的不和谐,是长期以来问题不断积聚的结果。乡镇纪委要采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的意识。一是加强机关党员干部作风建设,不断增强党性,改变观念,做好服务。二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。建立乡镇纪委书记负总责的“三项建设活动”领导小组,健全工作机构,与乡镇工作实际结合起来,做到在工作有创新,抽调精干力量专司其职,实现机关干部工作的规范化。三是抓部门纠风综合治理工作,扎实开展机关纠风工作。四是规范村级管理制度,抓好村务公开,给群众明白,还干部清白。五是重点关注群众关心的热点问题,顺藤摸瓜,提前介入,避免出现严重后果。
三、组织协调,形成合力。“能力素质”、“思想作风”和“基层组织”相辅相成全力抓。一是加强干部思想和作风警示教育,加强理想信念教育和党性教育,加强和改进纪检巡视工作,通过分片巡察、暗访巡察、现场巡察、重点巡察、专项巡察等方式,加大案件查办力度,纠正损害群众利益的不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题。二是建立反腐倡廉工作组织协调领导小组,健全组织协调领导小组的工作职责、议事规则、工作程序等规章制度,进一步完善和落实反腐败工作情况通报制度、联席会议制度、监察督办制度和奖惩制度,为基层纪委发挥组织协调作用提供制度保证。三要大力推进基层组织建设。围绕中央提出开展基层组织建设年活动的要求,加强基层纪检监察组织建设,健全基层监督网络,完善工作运行机制,拓宽新形势下社会组织纪检组织建设的受力面,形成基层组织的更大影响力。四是要加大案件查办力度,用反腐倡廉工作的实绩和效果,提高基层纪委的权威性,真正做到有为有位。
第三篇:基层民主政治建设汇报材料
伍家乡基层民主政治建设情况
工作汇报
中共伍家乡委员会 2011年12月14日
2011年,伍家乡党委在区委正确领导下,严格按照《伍家乡2011年组织工作要点》的要求,以科学发展观为指导,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以村“两委换届”及“争先创优”活动为抓手,着力推进民主决策、民主选举、民主管理、民主监督的规范化建设,努力提升基层民主政治建设工作水平。今年,伍家乡先后荣获宜昌市“先进党委中心组”和“先进基层党组织”荣誉称号。
一、强化民主决策,确保党委决定正确
(一)完善决策机制,保证决策科学、民主。民主决策是基层民主政治建设的重要内容之一,只有做好民主决策工作才能推动民主政治建设向一个健康的方向发展。为此,乡党委制定出台了《伍家乡党委议事规则》,坚持对重大决策及涉及群众利益的重大事项由党委班子严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求,充分听取乡党委成员、各支部党员代表、群众代表的意见和建议,集体讨论研究,并以会议表决的形式作出决定。出台了《重大决策征求意见制度》,对关系全乡经济社会发展全局的重大事
项、各级领导干部的提拔任用和后备干部的确定任用等事项要坚持听取意见广泛全面原则、公开透明原则和形式多样化原则,充分听取和收集社会各界意见建议,确保党委决策科学化、民主化。
(二)坚持推行“五议五公开” 制度。全乡各村党支部(总支)委员会和村民委员会在处理各村事务中必须遵守“村民建议—村党组织提议—村“两委”商议—党员大会审议—村民代表大会决议”这一议事流程。坚决杜绝“一言堂”、书记主任“一锤定音”的现象。
二、实行民主选举,严格村级干部选拔程序
我乡第八届村级组织换届选举工作始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事,做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范,有力地促进了换届工作健康有序的开展。
(一)健全组织,加强督办力度,明确工作责任。乡党委、政府成立了乡第八届换届选举领导小组,负责整个换届选举工作的指导、协调和督办,下设办公室,具体负责选举日常工作,建立了乡党政班子成员包村责任制,乡驻村指导组具体指导各村选举工作,形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制,各村也成立了换届选举工作机构,村党组织书记作为本村换届选举工作第一责任人,靠前抓、具体抓。
(二)严格选举程序,全面推行党组织“两推一选”制和村委会“海推直选”制。
我乡第八届村“两委”班子换届选举工作,从组织考察到推选选委会、监委会,从选民登记到个人自荐、村民提名,从海提大会到正式选举大会,乡村两级严格按照《选举法》的规定,全面推行党组织“两推一选”制和村委会“海推直选”制,扎扎实实抓好每个环节的工作,严肃选举纪律,严密组织实施,严格工作程序,始终做到了规定程序不减少,关键环节不简化,民主选举不走样。在村民投票组织工作上做到了“两严格两确保”:严格规范委托投票,严格管理秘密写票处,确保选民在不受干扰的情况下独立行使民主权利,确保选举依法、公正、规范、有序进行。
(三)充分宣传,广泛动员,确保实现“官由民选”。本届村“两委”班子换届选举工作中,选民的参选意愿强烈,不少外出务工的党员、群众都专程回来参加选举,依法行使自已的民主权利。全乡登记选民20818名,参加村委会投票的选民19200名,参选率达92.2%。全乡有18464名群众参加了党组织书记推荐,611名党员参加了村党组织成员推荐和选举,参选率达64%。选民的民主选举意识明显提高,绝大多数选民都能正确行使选举权,把自已神圣的一票投向公道正派、廉洁勤政、乐于奉献、能带领群众共同致富的干部。
三、确保民主管理,整体推进“三务”公开落实 村务公开、民主管理是强化民主监督,进一步密切党群干群关系的一项重大举措,也是从源头上预防和遏制农村腐败的一种有效途径,是一项阳光工程、民心工程。近年来,伍家乡党委、政府把村务公开、民主管理工作作为维护农村稳定的核心,建章立制,强化监督,在村务公开、民主管理方面做了一些有益的探索,为全乡的社会稳定发挥了积极作用。
(一)领导有力,组织健全
伍家乡党委、政府把村务公开和民主管理工作作为解决“三农”问题、推进新农村建设的抓手,加强领导,健全组织。成立了由党政主要领导为第一责任人的政务公开领导小组和乡长任组长的村务公开领导小组,确定具体工作人员,制定工作方案,明确工作职责,并在各村建立了村务公开监督小组。成立了农村会计服务中心,对全乡村级集体资金、帐目实施双代管制度。
(二)制度完善,措施有效
为使村务公开、民主管理工作制度化、规范化,伍家乡不断建立健全村务公开、民主管理制度。制定并出台了《伍家乡村级规范化管理办法(暂行)》,各村还建立了村民会议、村民代表会议制度、村财务管理制度、村干部离任审计制度等。进一步明确村党支部(总支)、村委会的地位、职
责和关系,规范民主议事、民主决策和民主管理内容、程序及相关制度。并强调各村每次会议议事内容要记录成册,年终纳入到千分制考核,使其真正做到了有规可依、按制办事、措施有效。
(三)载体健全,形式多样
为保证村务公开制度的贯彻落实,深化民主管理的理念,各村积极创新村务公开工作思路,采取“点题公开”及“回音壁”的方式解答群众疑惑。在公开形式上除了在村级阵地设置统一的村务公开栏外,有的村在村民集中安置小区设置公开栏和“明白墙”,有的发放明白卡,设置意见箱。乡“两公开”领导小组组织经管站、计划生育服务站、社会事务办等部门定期或不定期进行检查或抽查,建立监察制度,对群众举报反映的问题及时调查处理。
四、强化民主监督,打造阳光型“班子”队伍(一)建立领导机制,加强规范化管理
为了能达到真正实现干部群众选、村务大家议、大事村民知、全程有监督。伍家乡党委、政府决定把村务公开、民主管理纳入对村干部的考核中,成立千分制考核领导小组,组建工作专班,设立村民检举监督信箱,形成了主要领导挂帅、部门配合、全员参与、整体推进的工作机制,为伍家乡基层民主建设提供了强大的组织保障。乡纪委组织开展“效能建设年”活动,促进乡村干部作风转变,树立清廉勤政干部形
象;开展“双述双评双公开”活动,扩大群众知情权,争取群众支持。另外,建立乡、村、组三级纪检信息举报网,设立举报意见簿、公开举报电话,专人受理举报,畅通举报渠道。
(二)制定监督措施,发挥群众监督力量
为进一步拓宽村民对各村村务监督,特别是对当前群众关心的一些热点问题,如土地征用补偿、重大项目审批和支农惠农政策、新农村建设的项目、各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处理、村集体企业纯收入支出情况等问题以及村干部的民主评议、考评和审计结果等事项的监督。
一是要求16各村制定党务、村务、财务公开栏,要求定期或不定期对上述事项公开,接受群众监督。二是采取关口前移的办法,全面推行民主理财,变事后理财为事前理财。各村成立由村民代表推选产生的民主理财小组,村级财务预算决算、重大财务活动都须提交民主理财小组和村民代表大会讨论通过。民主理财小组有权对村务公开进行检查和监督,有权代表村民查阅审核有关账目,反映有关问题,对有效监督村级财务起到了积极作用。三是设立村务公开小组。村务公开小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生,负责监督村务公开制度的落实。村务公开小组依法履行职责,认真审查村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开形式是否规范,并及时乡村民会议或村民代表会议报告监督情况,督促村级
管理规范化,促使村“两委”真正做到“权”为民所用、利为民所谋。
第四篇:基层工会建设汇报材料
“双亮”主题活动汇报材料
今年,我会按照全总和省总“双亮”要求和市总工会工作部署,在工会组织建设全覆盖的基础上,全面打响了
“双亮”工作攻坚战。
一、深刻领悟“双亮”内涵,夯实工作基础
市总工会5月“双亮”视频推进会议后,根据
领导讲话精神,结合我区实际,我会在调研的基础上,专门成立了以常务副主席为组长,主管副主席为副组长,组宣部、办公室、法保部等部室负责人为成员的“双亮”工作领导小组,领导小组办公室设在我会组宣部,明确了各部室的责任和职责分工,为推动活动的开展提供了领导组织保障。随后,组织召开了“双亮”工作学习座谈会,深刻领悟全总“双亮”活动内涵,将思想统一到“从最基础、最现实、最易行的‘双亮’环节抓起”,重点解决非公企业工会影响力不高、工作不到位的情况,循序渐进推动各级工会“亮形象、亮作为”。研究制定了《“双亮”工作实施方案》,分解任务目标、明确工作标准、完成时限、责任主体。针对非公企业着重提出要求:一是不搞形式主义,不将活动停留在纸面,就活动搞活动;二是企业规模、行业不同,区总工会不做统一要求,但“双亮”内容不打折扣,必须将承诺、职责、品牌工作等公开;三是组建工作与开展“双亮”同步,不搞“两张皮”。
二、找准“双亮”突破口,多措并举亮起来
强化宣传发动,着力解决“为什么亮”。一是向企业行政宣传,解决“害怕亮”的问题。针对部分不了解、不理解工会,对“双亮”有担心、有顾虑的企业,通过深入基层,主动约见企业行政领导,面对面地宣传中国工会的性质与任务,宣讲“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,消除企业顾虑,让企业实现从“害怕亮”到“支持亮”的转变。二是向工会干部宣传,解决“不想亮”的问题。针对部分不愿增加工作负担、不想添麻烦的工会干部,采取多种方式,切实增强他们做好工会工作的信心和服务职工的责任感和荣誉感,帮助落实各方面待遇,解决后顾之忧,让工会干部实现从“不想亮”到“主动亮”的转变。三是向职工群众宣传,发动职工“要求亮”。针对部分会员意识不强、参与工会活动不积极的职工,通过普及会员证、加强会籍管理、组织多种形式的会员活动,让职工知道工会是“职工之家”,工会干部是“职工之友”,增强职工的会员意识,让职工实现从“不关心亮”到“要求亮”的转变。
强化服务指导,着力解决“怎么亮”。一是制定“双亮”标准。提出“双亮”的基本动作是工会组织对外挂牌、工会职责上墙公示以及工会干部带身份牌上岗。按照单独建会的企业,区域性、行业性工会联合会及其涵盖的小微企业工会等不同组织形式,设计了涵盖工会工作职责、工会干部信息、工会办公地点以及工会联系方式等内容的公示牌模板,为基层工会实施“双亮”工程提供标准化的指导。二是拓展“双亮”范围。要求基层工会在完成规定动作,实现初步“双亮”的基础上,积极推进“工会牌子”从工会办公地点的“内亮”拓展到在企业门口的“外亮”;工会职责公示牌从“一处亮”拓展到在企业宣传栏、厂务公开栏、工会会务公开栏、企业网站、职工食堂宿舍等醒目位置“多处亮”;从“工会主席”亮到
“专职干部”,从“工会委员会”亮到“工会小组”,从“联合会本级”亮到“涵盖单位”。三是创新“双亮”形式。鼓励基层工会结合企业特点和实际情况,积极探索“亮”的形式。充分利用工会所属或管理的活动室、阅览室、文体设施等,创意提升“亮”的形式,不断丰富“亮”的内容,如:公示工会工作安排以及完成情况、上级监督电话等内容;鼓励工会干部在工作牌上加注工会职务的基础上,增加设置桌牌、发放联系卡等方式亮出身份。在劳务派遣企业—宣化保安公司工会组建时,将“双亮”内容贯彻于工作始终,不仅在办公地点醒目之处悬挂了工会组织牌匾,亮出了工会主席身份,还通过宣传栏、联系卡等方式公布了办公电话、手机号码等联系方式;同时,在企业例会、培训会等众多场合公布工会干部的身份,让职工找工会干部不再难,让工会干部了解职工更方便,往往在会议之余就可解难事、办实事。
强化责任落实,着力推动“亮起来”。一是明确乡镇、街道总工会、系统工会承担指导推进本地区、本行业所属基层单位开展“双亮”的职责。充分发挥乡镇、街道总工会、系统工会在推动“双亮”工作中的主体作用,到目前,“双亮”活动面达到60%;年底实现基本全覆盖;新建工会组织实现“建会”与“双亮”同步进行。加强对“双亮”工作的考核,我们已将“双亮”覆盖面纳入基层工会建设评价体系,作为考核组建工作目标任务以及评优评先的重要内容。二是明确基层工会承担具体落实“双亮”的职责。要求基层工会把“双亮”作为首要的一项基础工作来抓。规定未开展“双亮”或“双亮”不达标的基层工会及其所在单位党政
领导、工会干部不得申报工会系统各类先进。三是明确区总工会承担督促、检查“双亮”落实情况的职责。区总工会加强对“双亮”工作的检查,做到“三必须”:到企业调研工会工作必须看“双亮”;听取基层工会汇报工作必须听“双亮”;考核基层工会工作必须查“双亮”。适时召开现场推进会,推广乡镇、街道总工会、系统工会分类实施、分片推进、统一制牌等好做法
。我会结合今年开展的基层建设年、“三增一做”、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”等活动,组织机关党员干部深入基层,践行
“一线工作法”,推动“双亮”工作在基层落实。张家口金隅水泥公司工会将“双亮” 工作和
“面心实”活动结合起来开展,他们众多的公共场所都能见到诸如“职工之家”、“工会园地”等牌匾或展牌,职工手机上大多存有上至企业工会主席下到工会小组干部的联系电话……;该工会依据职工的意愿,改善了食堂伙食,为每间单身宿舍配备了电视、电脑桌椅,为考上大学本、专科的职工子女分别发放XXX元和XXX元的助学金,工会干部第一时间把慰问金(物品)送到患病职工家中……。
三、“双亮”之后“亮形象”,全面加强基层工会干部队伍建设
开展“双亮”工作,为全面加强基层工会规范化建设迈出了坚实的一步。但“双亮”仅仅是推动基层工会规范化建设的初始环节,要把基层工会建设成为名副其实的“职工之家”,让工会干部成为职工信赖的“职工之友”,必须以此为起点,全面推动基层工会规范化建设。为此,我们一边开展“双亮”工作,一边坚持创建“职工之家”,推动基层工会干部队伍建设,着力提升工会干部管“家”的能力和水平,让基层工会充满“家”的温暖,尽到“家”的责任。
一是重视和加强基层工会干部的培训工作。坚持基层工会干部参加市总工会组织的周末视频培训,并对新任工会主席采取多种培训形式,力求做到上岗就能熟知工会工作。二是积极探索工会干部的产生机制。扩大企业工会主席直选范围,建立工会工作人才库,积极向非公企业推荐工会主席人选,探索非公企业工会主席产生机制。三是积极推动建立工会干部尽职履责、奉献职工的激励机制。健全完善会员评家机制,督促落实工会干部政治经济待遇,评优评先向非公企业工会干部倾斜,激励基层工会特别是非公企业工会干部热心工会工作,奉献工运事业。
四、“双亮”之后“亮作为”,全面提升基层工会服务职工服务发展的水平
我们在大力开展“双亮”工作的同时,开展“亮作为”,着力推动基层工会在服务职工、服务发展上不断取得新成效。
推动基层工会履行好服务职工、维护职工合法权益基本职责。一是紧紧抓住职代会、厂务公开等企业民主管理的基本形式,切实维护职工民主权益。全区95%以上建会企业建立了职代会、厂务公开制度。二是紧紧抓住工资集体协商这一有效途径,全面推动集体合同、工资专项集体合同和女职工特殊权益保护专项集体合同的签订,切实维护职工经济权益。全区95%以上建会企业建立了工资集体协商制度,并在今年10月前实现工资集体协商全覆盖。三是紧紧抓住“安康杯”竞赛等活动载体,推动企业不断完善职工生产生活条件,切实维护职工健康权益。四是紧紧把握企业特点,加强职工文化阵地建设,开展形式多样的文体活动,切实维护职工文化权益。五是紧紧围绕职工需求,积极开展服务职工、困难职工帮扶活动。发动企业工会积极参加上级工会开展的“两节”送温暖、“金秋助学”、“职工医疗互助”等关爱职工系列活动,把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到职工的心坎上,切实提升服务职工的能力和水平。
积极推动基层工会发挥好工人阶级主力军作用。支持和指导基层工会广泛开展以“当好主力军、建功十二五”为主题的职工建功立业活动,团结动员广大职工为推动宣化区率先发展、建设更具区域竞争力影响力知名美好宣化发挥工人阶级主力军作用。一是支持和指导基层工会围绕企业发展目标,开展形式多样、内容丰富的技能竞赛,此次技能竞赛是我们近年来参与企业、职工最多,竞赛规模最大的一次,目前正在开展中。二是支持和指导基层工会深入开展“工人先锋号”创建活动。不久前,授予表现突出的宣化公交公司6个车组为“工人先锋号”。三是组织召开全区劳模表彰大会,积极选树先模人物,倡导诚实劳动、勤奋劳动、创新劳动,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。
我们亮出的是牌子,是身份,许下的是承诺,更是责任。我们将以矢志不移的气概和锲而不舍的拼劲,咬定目标不放松,将按照本次会议精神和要求,虚心学习、认真借鉴兄弟县区的好经验和好做法,进一步深化“双亮”工作,推动基层工会建设迈出新步伐。
第五篇:基层党组织建设汇报材料
基层党组织建设汇报材料
一、我乡基层组织建设情况
我乡共有行政村16个,农村党支部16个。全乡共有农村党员人,其中:女党员人,占全乡党员总数的%; 35岁以下的党员人,占全乡党员总数的%;60岁以上的党员人,占全乡党员总数的%;高中以上文化程度的党员人,占全乡党员总数的%。全乡党员数占总人数的%。
二、近三年发展新党员情况
近年来,我乡认真贯彻落实上级文件有关要求和规定,严格按照新时期党支部发展党员的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字指导方针,切实抓好发展新党员工作,把符合党员条件的先进份子吸收到党内中来,补充党的新鲜血液,改善党员队伍的构成、分布,增强党组织的生机、活力与战斗力。据统计,2008年至2010年,全乡共发展新党员名(其中:2008年名;2009年名;2010年名),35岁以下的共有名,占发展党员总数的%;高中以上文化程度的共有名,占发展党员总数的%;致富能手、致富带头人、热心公益事业的共名,占发展党员总数的%。从我乡发展新党员的整体素质来看,质量是比较好的。