厅局长会汇报材料

第一篇：厅局长会汇报材料

辽宁省在全国中医药工作厅局长会议上的汇报提纲

一、2010年上半年主要工作情况

年初以来，在省委、省政府的正确领导和国家中医药管理局、省卫生厅的指导下，全省中医系统始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实党的中医药方针政策和全国中医药工作会议精神，特别是在医药卫生体制改革的大背景下，结合本省实际，认真学习和领会国务院关于扶持和促进中医药事业发展的《若干意见》精神，研究和探讨适应本省中医药发展的工作思路和工作方法，不断加强中医药内涵建设，强化医疗服务质量和医疗安全，突出农村中医药服务，重视中医药人才培养，完善中医药服务体系，提高中医药服务能力，营造中医药文化环境，各项工作得到稳步发展。

（一）中医医院管理年活动取得明显成效。几年来，我省高度重视中医医院管理年活动开展，认真领会、准确把握中医医院管理年活动的主题内涵和工作目标，并结合医院建设与管理并重、服务与监督并重的实际，提出了“突出重点、稳步推进、全面提高、和谐发展”的工作思路，始终坚持以提高中医药服务能力和服务质量为出发点和落脚点，通过政策引导、制度建设、督导评价、检查评比、竞赛表彰等形式和措施，全省中医医院管理水平逐年提升，并取得了良好的社会和经济效益。

今年，为深入贯彻落实国家中医药管理局《2009年“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动方案》要求，进一步强化我省中医医院内涵建设，同时做好迎接国家中医药管理局督导组的检查评估工作，按照《辽宁省2009年中医医院管理年活动方案》、《关于开展辽宁省2009年中医医院管理年活动检查评估工作的通知》，省中医药管理局于5月份，组成了4个评估组，对全省二级 以上中医医院（含中西医结合医院、民族医）进行检查评估，查找和解决了医院管理中存在突出问题，使医院管理进一步科学化、正规化。

为确保2009年中医医院管理年活动有效开展，我省又先后召开2次中医医院管理年活动动员会及迎检工作会，组织各市、各单位收看国家中医药管理局中医医院管理年视频会议。同时，我省还举办了“全国中医医院管理年检查验收准备工作培训班”。省卫生厅副厅长董德刚在会上做了全面动员，省中医药管理局副局长温家祥做了具体工作部署，要求各市县卫生局、各级中医院要充分认识开展中医医院管理年活动的重要性,紧密围绕中医医院管理年活动主题，加强组织领导,对照评估工作重点内容，积极组织进行整改。

6月21日至25日，以内蒙古中蒙医药管理局于莲云局长为组长的国家中医药管理局医院管理年检查评估组一行7人，对我省5家中医医院（省级中医医院2所、市级中医医院1所、县级中医医院2所）开展医院管理年活动情况进行了检查评估。通过严格、细致、全面的检查，专家组一致认为，省内各级中医医院对开展医院管理年活动高度重视，对国家中医药管理局的检查评估准备工作比较充分，医院管理、重点专科（专病）建设、临床科室建设、中药药事管理等工作成绩显著，医院中医药文化氛围浓厚，中医药特色优势突出。管理年活动真正取得了应有的效果。

（二）中医基本现状调查工作顺利完成。按照《国家中医药管理局关于开展中医基本现状调查工作的通知》要求，我省中医基本现状调查工作从6月10日正式启动，经过全省500余名工作人员夜以继日的共同努力，顺利完成了数据录入和三级质量核查工作，于7月3日正式结束，相关数据和工作总结已上报国家中医药管理局。整个调查工作历时23天，调查涉及全省14个市、100个县（市、区）的各类医疗机构25601个（不含西医诊所），填报和审核卫生行政部门报表115个。调查覆盖率达100%，录入上报率100%，录入数据详实可靠，2 真实地反映了我省中医的基本现状。

调查工作中，省卫生厅、省中医药管理局高度重视，成立了以卫生厅董德刚副厅长任组长，辽宁中医药大学石岩副校长、省中医药管理局温家祥副局长为副组长，各市分管中医工作的副局长为组员的“辽宁省中医基本现状调查工作领导小组”和督导小组，制定了《辽宁省中医基本现状调查实施方案》，并采取了一系列切实可行的措施，保证了调查工作的顺利开展。如：以内部明电的形式下发方案，使各市和省直各医疗机构快速了解了这次调查的相关情况，并及时组建了调查队伍。为了避免分级培训环节过多造成的信息缺失和理解误差，我省直接对全省县级以上负责调查工作人员共计260余人进行了培训。建立了我省中医基本现状QQ群和省、市、县三级联系员队伍，方便了勾通和联系。省调查工作领导小组办公室委派专人轮岗负责网上信息公布和咨询工作，做到了发现问题及时处理。针对在网上直报的机构众多而造成的网络平台拥挤现象，我省中医基本现状调查工作领导小组积极同各级卫生行政部门协商，采取了统筹安排、分段录入、集中审核的办法，既保证了调查时限，又提高了工作效率。面对各县区人员分散，网络普及不完善的现实情况，各市因地制宜，将县（区、市）质量核查人员召集到市里集中办公，共同核查，面对面地解决问题；个别县（区、市）还将基础设施落后的村卫生室填表员集中培训，现场填表，最后组织人员统一核查录入，保证了本县区的工作质量和时限。

目前，我省正组织相关人员对调查数据进行分析，起草我省中医现状调查报告。同时，针对这次中医现状调查反映出的实际情况，研究和探讨我省“十二五”期间的中医药发展规划，制定切实可行的扶持政策和措施，必将对我省的中医药事业发展产生积极影响。

（三）中医药文化建设进一步强化。今年，我省依托国家中医药管理局中医药知识宣传普及项目，大力加强中医药文化建设。2009年，3 我省在2008年项目基础上，又选择了中医药文化建设基础相对较好的沈阳、盘锦市中医医院开展中医医院中医药文化建设试点工作；选择本溪桓仁县、丹东凤城市、锦州黑山县、盘锦大洼县、葫芦岛兴城市开展中医药文化宣传活动；省中医局负责组织开展中医药知识宣传普及工作。

为了充分发挥中医药宣传资源，省中医药管理局委托辽宁省健康教育所、辽宁省中医药学会、辽宁中医药大学附属医院、二院分别承担《辽宁省中医药健康手册》的编制、中医药知识宣传普及和中医药事业宣传报道人员培训、东北新闻网《健康频道》中医药知识宣传普及专栏建设、辽宁日报《中医药健康专栏》创办等工作，实施全方位的立体宣传。

6月3日，辽宁省中医药知识宣传普及暨中医药事业宣传报道人员培训班圆满结束。全省各市中医行政管理部门负责人、县级以上中医医院宣传工作负责人或宣传员150多人参加了培训，邀请了中国中医药报相关领导和省内部分报社专职人员进行了别开生面的讲座，取得了较好的效果。同时，建立起了百余人的《中国中医药报》通讯员队伍，为我省中医药事业宣传报道奠定了良好的基础。借助辽宁日报“号脉中医”栏目，我省进行了三期整版宣传，对辽宁中医药大学附属医院、二院，以及我省的部分国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）进行了专题宣传，赢得了良好的社会影响，同时也为百姓看病就医提供了参考依据和方便条件。我省还充分发挥新兴媒体的作用，东北新闻网《健康频道》“中医药知识宣传普及栏目”在去年的基础上，进行了版面调整，丰富了相关内容，宣传面进一步扩大，宣传内容更加精细，网页点击率明显增高，为引领大众走进中医药、认识中医药、了解中医药、使用中医药、支持中医药发挥了积极的作用。《辽宁省中医药健康手册》编制工作已进入内容的复审阶段，全手册共分中医药文化、中医药术语、中医药养生三部分约10万字左右，即将在我省开 4 展的中医中药中国行文化科普宣传周活动期间向全省百姓发放。

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（四）人才培养工作力度逐步加大。继续加强了对“二批优才”和“四批师承”项目的管理和培训工作。省中医药管理局与项目学员及所在单位建立了联络机制，并安排专人及时审核“二批优才”学员上传的信息，保证了上报国家信息的及时性、准确性。同时，做好沟通协调，为学员跟师学习和重点专科进修提供便利条件。2010年4月，省中医药管理局与辽宁中医药大学组织了辽宁省第四批师承工作研究生培养会议及第一次课程培训。中医药管理局温家祥副局长、辽宁中医药大学副校长杨关林教授和相关指导教师、继承人、研究生培养有关部门的工作人员参加了会议。会上对中医师承工作、研究生培养过程及学位授予的相关要求进行了说明。李德新、周学文教授等几位资深专家对师承专业学位研究生指导教师进行了培训并开展了经验交流。

积极开展国家级和省级中医药继续教育项目。5月，国家中医药管理局公布了2010年度国家级中医药继续教育项目，我省16项入选。同月，省中医药管理局公布了2010年度辽宁省省级中医药继续教育项目名单，预计全年共举办129项省级中医药继续教育项目，将培训中医药技术人员2万余人次。

开展中医类别全科医生岗位培训工作。年初，省卫生厅印发了《关于开展辽宁省中医类别全科医师岗位培训工作的通知》和《关于2010年度辽宁省中医类别全科医师岗位培训名额分配调整和培训工作安排的通知》，正式启动中医类别全科医生岗位培训工作。本次培训在全省14个市通过个人报名、市卫生局审核推荐，共招收学员1000人。目前，培训工作已正式开始，预计于11月末结束。

继续实施中医专业中专学历教育项目。会同省教育厅联合印发了《关于继续实施辽宁省乡村医生中医专业中专学历教育项目的通知》，以鞍山师范学员附属卫生学校等6个具有中医学专业中专办学能力的单位为依托，招收2109名45岁以下、初中以上文化程度、在岗无学 5 历的乡村医生，进行中医专业中专学历教育培训。

（五）中医药参与医改取得新成果。我省认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的《意见》和《实施方案》精神，制定了《辽宁省医药卫生体制改革重点实施方案》，在方案中，提出了坚持中西医并重的方针。全省中医系统能紧紧围绕省委、省政府制定的医药卫生体制改革工作目标，坚持以人为本，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，突出中医药服务公益性质，切实维护人民群众的健康权益，努力实现全省人民享有优质、低廉、有效的中医药服务。

在公立医院改革方面，我省重点强调了推进公立医院补偿机制改革，明确了“完善有利于发挥中医药特色优势的政府投入补偿政策、基本药物政策和医疗保障政策。”鞍山市作为全国和我省公立医院改革试点城市之一，能科学地制定《鞍山市公立医院改革实施方案》,确立了中医医院在卫生医疗行业中的地位，明确了“中医医院承担相应疾病的防治与科研任务”，并结合全国地市级以上重点中医医院建设项目，确定鞍山市中医医院异地重建，在中央财政拨款800万元基础上，实行政府全额投资建设，扩大基本建设规模，为拓展中医药服务范围和服务领域奠定了基础。在财政补贴政策上，对市属公立医院（含中医医院）提出了“实行政府核定任务、核定收支、全额补贴，收支两条线管理。”同时，对医院历史上形成的债务，在相关部门认定的基础上，区分不同情况，由政府负责逐步偿还。同时，从今年4月1日起，全市公立医院试行了药品零加价销售，促进了医改工作向深层次发展。

在国家基本药物制度实施中，我省按照卫生部等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》和《辽宁省人民政府关于实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革试点工作的实施意见》的有关要求，选择沈阳、大连、鞍山、盘锦市作为基本药物集中配送试点城市，自2010年2月28日起，试点地区的政府举办的基层医疗 6 卫生机构必须按照规定在《目录》内选购药品，其中中成药778种，并全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

在基本医疗保障制度建设中，我省的二级以上中医医院全部纳入医保定点医疗机构。今年，省卫生厅、民政厅、财政厅、农经委联合下发了《关于巩固和完善新型农村合作医疗制度指导意见》，提出了“引导参合农民在基层医疗机构就医，应用中医药适宜技术和使用国家基本药物，国家基本药物和中药制剂的报销比例高于其他非基本药物报销比例。各地应根据实际情况将报销比例差距保持在5～10%”的优惠政策。目前，全省农村新型合作医疗中医药报销比例在原有补偿基础上，普遍提高了10个百分点左右。有部分县（市）结合本地实际，较大幅度提高了中医诊疗项目、中成药、中药饮片的报销比例，如朝阳市开发区新农合管理中心将朝阳县中医院报销比例比照乡镇卫生院对待，降低住院起付线50元，并规定1000元以下按55％报销，1000元以上按65％报销；北票市规定，参合农民在门诊使用中成药和饮片的给予50％的补偿；葫芦岛兴城市将中医诊疗项目补偿比例提高20-50％，中成药补偿比例提高20％，中药饮片补偿比例提高50％。目前全省对中成药和饮片年补偿总额支付20万元（西药在门诊不补）。

二、“十二五”中医药事业发展规划基本思路

“十二五”期间是医药卫生体制改革取得重大成果的关键时期，也是贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，促进中医药事业快速发展的重大机遇期，因此，做好“十二五”中医药事业发展规划尤为重要。我省将结合自身实际，全面、科学地分析我省的中医药事业发展现状，掌握和了解中医药发展规律，认真研究和探索中医药事业发展的新途径，制订切实可行的中医药政策和措施，解决制约我省中医药事业发展中存在的关键性问题，引导全省的中医药事业又快又好的发展。

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国务院关于扶持和促进中医药事业发展《若干意见》，牢固树立科学发展观和“以人为本”的服务理念，以继承和发展为主题，以人民群众对中医药服务需求为根本出发点和落脚点，紧紧抓住中医药发展的战略机遇期，遵循中医药自身发展规律，大力实施人才战略，着力推进继承和创新，保持和发挥中医药特色优势，不断推进我省中医药事业全面、协调、可持续发展，为全省人民健康做出更大贡献。

（二）主要目标

力争在5年内，建立覆盖全省、中医药特色突出、医疗服务能力强、硬件条件完备的中医药服务网络。中医药应对突发公共卫生事件能力和重大疾病、疑难病中医药防治水平有明显提高，在新型农村合作医疗和社区卫生服务中发挥更加重要作用。中医、中西医结合和民族医全面协调发展。中医药科研工作和中医药创新平台建设成果显著，新药临床试验关键技术和药物临床前实验平台基本建立。教育资源得到充分利用，中医药人才培养体系更加完善，中医药人才队伍得到壮大，专业人才质量有明显提高。中医药管理体制、政策措施进一步健全，中医药事业稳步发展。国际合作研究和学术交流进一步扩大，中医药国际科技合作平台初步形成。

（三）重点任务

1、加强中医药服务体系建设。进一步完善以各级中医医院为主体，以农村和社区卫生机构中医药服务为基础的中医药服务网络，形成涵盖预防、治疗、康复、保健养生等功能的中医医疗服务体系。每个地级市、县（市、区）要办好一所相应级别的能够承担本区域中医药基本医疗服务、代表本区域中医医疗水平的中医医疗机构（含民族医、中西医结合），已经设臵的政府举办的中医医院不撤销、不合并、不改变中医医院性质。乡镇中心卫生院、50％以上的一般卫生院和社区卫生服务中心均要设有中医科、中药房，配齐中医药专业技术人员、基 8 本中医诊疗设备和必备中药。所有村卫生室和社区卫生服务站要提供中医药服务。

2、实施名院、名科、名医“三名”战略。5年内，将辽宁中医药大学附属医院建成符合中医药发展规律的临床研究型基地，在小儿肺炎、胃炎等重点疾病防治研究方面取得突破性进展。重点支持尚未改建的20所市、县中医医院基本设施建设，不断改善就医条件，提升服务能力。基本形成以中医临床研究基地为龙头，地市级以上中医医院为骨干的中医药事业发展的新格局。建成25个中医主体地位突出、综合实力较强、在全国有一定影响的名牌中医医院；50％的三级中医医院达到三级甲等中医医院水平；60％的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。

加大对重点中医专科（专病）建设力度。27个全国“十一五”中医重点专科（专病）和40个农村医疗机构特色专科（专病）全部达到国家建设标准；省级重点专科（专病）达60个。形成一批中医特色突出、临床疗效显著、技术优势明显、创新能力较强的中医专科（专病）群体。

健全辽宁省中医药人才的表彰奖励机制，积极推荐我省“名中医”参加全国“国医大师”评选活动。适时开展辽宁省“名中医”评选活动，培养100名理论功底深厚、学术造诣较高、实践经验丰富、临床和科研能力较强，在国内和省内中医界有一定学术地位和影响的知名中医专家和顶尖人才。

3、重视综合性医院中医药和中西医结合工作。到2015年，90％以上综合医院按照要求设臵中医临床科室和中药房，中医药服务设施设备齐全、人员配备合理、服务能力有较大提高，使人民群众在综合医院接受西医药服务的同时，能够享受到安全、有效、及时、方便的中医药服务。加强对2所国家重点中西医结合医院和1所中医（中西医结合）传染病临床基地的建设，充分发挥中西医结合的临床优势，9 重点组织开展对肿瘤、肝炎、糖尿病、高血压等慢性疑难病症和老年性疾病的中西医结合防治研究，提高临床疗效，创新医学成果。

4、加强中医医院信息化建设。5年内，重点扶持建成1个区域内中医医疗卫生信息共享平台，50％的中医医疗机构基本达到信息化建设标准并能实现资源共享。实现共享检验、检查、影像等诊疗信息；专家远程会诊、患者异地咨询、医生在线调用和远程教学等，不断提高医疗服务质量，有效解决民众“看病贵、看病难”问题。

5、加强基层中医药工作。2015年底，全省全国中医工作先进县和省中医工作达标县由“十一五”17个增加到25个，覆盖率达50％，先进县和达标县的中医药覆盖率达100％；全国和省级中医药特色社区卫生服务示范区达到16个，不断增强中医药服务的可及性。抓好辽宁中医药大学附属医院、沈阳市中医院、沈阳市皇姑区亚明社区3个国家级中医药“治未病”试点工作。5年内，在全省中医医疗、教育、科研机构中建立一批“治未病”省级试点单位，在重大疾病预防、疾病康复、亚健康干预、优生优育、运动保健、食疗推拿、托老保健等领域，为创新中医药“治未病”健康服务模式提供技术支撑。

6、不断提高中医药科研能力和水平。做好中医药继承工作。对中医药古籍进行保护性整理研究，建立中药复方筛选、古今证候对比、名家医案及民间医药知识技术整理、传统中药制药技术规范的数据库和科学研究平台。建立一批辽宁省名老中医研究室、工作室，系统总结名老中医临床经验和学术思想。

建设高水平的科技创新平台。整合全省中医药科技资源，加大投入，吸引人才，加强国家级、省级中医药重点研究室（实验室）、中药“药物临床试验关键技术平台（GCP）”、“药物临床前实验平台（GLP）”和中医药工程研究中心等研发中心的建设，努力构建一批资源开放共享、技术相对先进、功能比较完善的中医药科技创新技术平台，提高我省中医药科技自主创新能力。

推动中医药科技成果转化工作。鼓励有条件的高等院校、医疗机构和企业建立中医药研究机构。鼓励科研机构、高等院校和中药企业合资合作建立股份制研究机构，促进医、产、学、研紧密结合。要求各级政府要支持并帮助中医药科技成果向生产力的转化，努力构建生产企业与科研单位沟通合作的平台。

7、全面加强中医药人才队伍建设。改革中医药院校教育。重点建设好辽宁中医药大学，努力提升教学、科研、临床综合实力。加大中医药教育体系的改革力度，改进教育教学方法及模式，着力打造行业领先的重点学科和特色专业，拓宽高层次人才培养渠道，增强学生的实践和创新能力。

加强中医药重点学科建设。以国家和省级重点学科为龙头，进一步加强我省高等院校、研究院所、省级中医医院的中医药学科建设，提高中医药学术水平，形成一批较高水平的中医药教育、科研和医疗基地，推动知识创新、技术创新，培养高层次中医药专门人才，建设一批在生命科学领域居领先地位的中医药学科，成为临床医疗、教学、科研基地和国内外学术交流与合作基地，同时发挥示范辐射作用，提高我省中医药学在国内外的学术地位。

大力开展中医药师承和优秀中医临床人才培养工作。5年内，遴选培养100名省级名老中医学术经验继承人（含中药、民族医）和50名省级优秀中医临床人才。

完善中医药继续教育制度，健全继续教育网络。5年内，完成一批国家级中医药优势学科继续教育基地的建设，建设好1个国家级城市社区中医药知识与技能培训基地和1个国家级农村中医药知识与技能培训基地。建成20个省级中医药继续教育培训基地和中医住院医师规范化培训基地。

加快中医药基层人才和技术骨干的培养。5年内，县以下医疗机构中的中医临床骨干全部得到培训，在普及乡村医生中医专业中专教育 11 的基础上，开展中医专业成人学历教育；实施中医类别全科医师岗位培训工作;对基层中医药从业人员进行中医药基础理论、基础知识、基本技能和适宜技术培训，切实改善农村、社区中医医疗服务基础薄弱、人才不足的情况，提高全省中医药队伍整体素质水平。

鼓励西医师学习中医，培养一批中西医结合人才。

开展中药调剂技能培训，力争5年内完成各级各类医疗机构内中药房从业人员的培训工作。

8、推进中医药文化建设与国际交流。加强中医药文化传播与普及。在开展好我省“国家中医药文化知识普及宣传试点”工作的基础上，政府要进行适当投入，在全省范围内逐步推广。在5年内，每个地级市要在本地区建设1个以市中医医院为依托的中医药文化宣传教育基地。推进中医医疗机构文化建设，要在环境、建筑、服务和管理等方面体现中医药文化特征，弘扬传统职业道德，5年内建成10个中医药文化建设示范中医院。开展中医药文化普及教育，采用各种形式传播、普及、弘扬中医药文化，争取5年内基层中医药文化宣传普及率达100％。中医药知识知晓率达80％以上，并得到普遍认同。

第二篇：全国公安厅局长会议精神

全国公安厅局长会议精神

作者：清河分局来源：转载点击数：186更新时间：2011-12-28

人民公安报评论员：

理念是行动的先导。公安工作的实践告诉我们，在当前形势下，只有解放思想，与时俱进，不断用新理念应对新情况，用新思路破解新难题，公安工作才能把握先机，赢取主动，永葆活力。

回首即将过去的2011年，公安机关在保平安、保稳定、保民生方面交出了一份令人满意的答卷。成绩来之不易。因为我们面临的难题和挑战，不比以往轻松，有时甚至更困难更严峻。总结其中经验，诚为宝贵的一条是，我们始终以理念转变为先导——正是在民意引领警务理念引导下，我们主动出击，组织开展“清网”、“打四黑除四害”、“打拐”、“扫黑除恶”和“亮剑”等专项行动，赢得全社会一片叫好声；正是信息主导警务理念，使网上办案、网上管理、网上作战成为普遍战法，不仅节约了成本、提高了效率，还实现了对犯罪分子的精确打击；正是维护秩序与激发活力并重理念发挥的作用，使我们在社会管理创新方面新招迭出„„正所谓，理念一变天地宽。

理念是如何产生的？当然不是拍脑袋拍出来的，也不是“闭门造车”造出来的。辩证唯物主义告诉我们，实践是认识的基础和惟一源泉。人的一切认识都来源于实践。无论任何人要形成正确的认识，就必须积极投身于社会实践中。理念产生

于实践，再通过实践获得检验和发展。公安工作每天都是大量的社会实践，如果我们只是一味埋头拉车，不善于用理念厘清目标，指引方向，我们的实践就会陷入随意性、盲目性。当然，理念一旦产生，并非就意味着一成不变。已经过时的理念，我们应该毫不犹豫地扔掉。我们应该根据发展变化的形势，不断改革旧理念，形成新理念。

这些年来，我们看到，公安机关正是在打击犯罪、服务群众方面，始终不断适应形势发展变化新要求、顺应人民群众新期待，推出了许多深得人心的新理念。比如“管理与服务并重”理念，改变了过去 “以管理者自居”的旧思维；“既破大案也破小案”的理念，让百姓的生命财产安全得到了更全面、更细致的保护；“既要严格公正规范执法，又要理性平和文明执法”的理念，让公安机关公信力大大增强„„不一而足。

只要我们永远把党和人民放在心中最高位置，勤于实践，勤于思考，勤于研究，就一定能够产生更多更好的理念，使公安工作始终沿着正确的道路前进，永远立于不败之地。

第三篇：全国公安厅局长座谈会

全国公安厅局长座谈会

全国公安厅局长座谈会9月22日至23日在杭州召开。国务委员、公安部部长郭声琨强调，全国公安机关要深入学习贯彻总书记关于公安工作的重要指示精神，积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，不断开创公安工作新局面。

中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱就此次会议作出批语。他指出，党的十八大以来，总书记多次就公安工作作出重要指示，日前，又专门听取公安部工作汇报，充分体现了党中央对公安工作的高度重视和对公安队伍的关心厚爱。希望各级公安机关认真学习、深刻领会总书记重要指示精神，要旗帜鲜明、严密防范、坚决打击境内外各种敌对势力的破坏活动，坚决捍卫国家的政治安全。要深入推进平安中国建设，坚持专项整治与健全完善长效机制相结合，加强基层基础工作，以信息化为引领，加快构建立体化社会治安防控体系，全力维护社会大局稳定，提高人民群众的安全感和满意度。要切实改进公安行政管理工作，出台更多的便民、利民措施，积极回应人民群众的新期盼。要进一步把握新闻传播规律，加强舆论引导工作，努力凝聚推动公安事业发展的正能量。要把从严治警与从优待警更好地结合起来，既要加大正风肃纪力度，确保队伍清正廉洁，又要使广大民警都能快乐地工作、幸福地生活，努力建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬的公安队伍。要以问题为导向，全面深化改革，大力推进“四项建设”，着力提升公安机关履职能力和水平，推动公安事业的长足进步，为促进社会公平正义，保障人民安居乐业作出新的更大贡献。

郭声琨指出，总书记就进一步加强和改进公安工作和队伍建设作出的重要指示，从全局和战略的高度，深刻阐述了事关公安工作发展方向的一系列重大问题，为我们进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设指明了奋进方向、提供了新的思想武器。当前和今后一个时期，全国公安机关要把学习贯彻总书记重要指示精神作为首要政治任务，深刻领会科学内涵和精神实质，准确把握公安工作的着眼点着力点、维护社会稳定的战略思维、平安中国建设的方向目标、公安工作的总体思路、公安队伍建设的根本要求、从严治警惩治腐败的鲜明立场，坚持以问题为导向、以改革为动力，以与时俱进的精神加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

郭声琨强调，贯彻落实总书记重要指示精神，关键是要充分发挥公安机关职能作用，确保国家安全和社会大局稳定。要始终把确保国家政治安全、政权安全放在首位，下好先手棋、打好主动仗、把握主动权，坚决捍卫中国共产党领导、坚决捍卫中国特色社会主义制度。要深入开展反恐怖斗争，坚持以打开路、重拳出击，始终保持对暴力恐怖活动的凌厉攻势；坚持情报引领、协同作战，切实形成反恐怖工作的强大合力；坚持标本兼治、源头治理，着力铲除滋生暴恐活动的土壤。要深入推进平安建设，始终坚持依法严打方针，紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题深入开展打击整治行动，创新立体化社会治安防控体系，着力提升驾驭社会治安复杂局势的能力，大力加强公共安全管理，严防发生重特大治安灾害事故，切实提升人民群众安全感。

郭声琨指出，坚持一手抓当前维护稳定工作，一手抓公安工作长远建设，是多年来公安机关探索积累的一条成功经验。各级公安机关要在继续巩固“三项建设”成果的基础上，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，进一步提升公安机关的履职能力和水平。要把“四项建设”作为贯穿公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工程，科学谋划、精心组织，加强研究、积极探索，扎扎实实地把这些打基础、管长远、利全局的工作抓紧抓好，力争“每年有进步、三年大提升”。

郭声琨强调，基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业发展的永恒课题，大力推动基础工作与信息化有机融合，已成为新形势下公安基础工作的鲜明特征。既要紧紧依靠群众、深入发动群众，始终保持与人民群众的血肉联系，继承发扬好“枫桥经验”等经验做法，又要积极顺应信息化发展大势，大力推进基础信息化建设，不断提升情报主导、精确打击、主动防控水平，努力使信息化手段贯穿到公安工作的各个方面，为服务公安现实斗争提供强有力的支撑。

郭声琨指出，常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点，实战水平高低是检验公安机关战斗力的根本标准。要坚持战斗力标准，着眼“打得赢”目标，大力推进警务实战化建设，健全完善快速高效的指挥处置机制，健全完善科学灵活的勤务运行机制，健全完善支撑有力的实战保障体系，着力构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务机制，努力做到打击更加有力、防范更加严密、应对更加有效。

郭声琨强调，公安机关担负着行政执法和刑事司法的重要职责，严格规范公正文明执法是公安工作的生命线。要积极适应全面推进依法治国新形势，紧紧围绕建设法治公安目 标，大力推进执法规范化建设，建立健全科学完备的执法制度体系，建立健全系统严密的执法管理体系，建立健全严格规范的执法责任体系，力争通过三至五年的努力，基本实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化。各级公安领导干部和广大民警要切实增强法治意识、坚定法治信仰、践行法治原则，在每一起案件办理、每一个执法环节上都能体现社会公平、彰显法律正义。

郭声琨指出，加强正规化建设，始终是贯穿公安队伍建设的一条主线。要始终坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警方针，以铸造忠诚警魂为根本、以科学管理队伍为核心、以增强素质能力为重点、以培养优良警风为保障，大力推进队伍正规化建设，创新思想政治工作，完善人民警察管理制度，加强反腐倡廉和纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。

郭声琨特别强调，要毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，以坚定的信仰追求保持政治定力，以强烈的担当精神强化党性原则，真正把公安队伍打造成为维护公平正义之师、守护人民安宁之剑，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要毫不动摇地坚持从严治警惩治腐败，从重大违法违纪案例中深刻汲取教训，举一反

三、警示全警，坚决打好反腐倡廉这场攻坚战，对公安队伍出现的腐败问题和苗头坚持“零容忍”，依法严厉查处。要紧紧抓住权力运行的关键环节，以领导班子、领导干部为重点，强化制度建设和监督制约，健全完善具有公安特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地遏制腐败问题的发生。郭声琨强调，要全面深化公安改革，着力解决影响和制约公安事业发展的突出问题。要坚持以人为本，针对人民群众反映强烈的突出问题，一方面注重从源头入手，进一步完善制度设计，另一方面不断改进管理服务工作，研究推出新的便民利民举措，努力取得让群众看得见、摸得着的公安改革成果。要针对公安民警超负荷、强应急、高风险的职业特点，健全完善人民警察分类管理和职业保障机制，研究解决基层民警关心关切的问题，不断激发公安队伍的生机与活力，不断提高公安队伍的整体素质和战斗力。

第四篇：建设厅局长就职演讲稿

借此机会，我郑重向市委、市人大常委会、市政府以及各位领导表个态：

一、加强学习，提高履行现任职责的能力。我长期在乡镇工作，对农村情况比较熟悉，但对于城建工作来说却是一名新兵。既然组织上把我安排在这个新的工作岗位上，我决心铺下身子当学生，虚心向同志们学习，重新给自己定位，一切从零学起。首先要加强政治理论学习，努力用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想武装自己的头脑。同时，还要学现代管理、学经济理论、学政策法律、学科学文化知识，尤其要加强城建方面政策法律法规的学习，以迅速适应新的工作要求，不断提高履行现任职责的能力。

二、依法行政，自学接受市人大常委会的监督。市建委的主要职责是城市建设和管理，涉及到社会的方方面面，工作千头万绪，与城市建设管理有关的法律法规就达50多部，政策性很强，执法水平的高低直接影响到城市的建设管理水平，关系政府在人民心目中的形象。我一定认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，正确掌握和运用城建法律法规，坚持依法行政，严格执法，高效服务。行使好“审批权”和“管理权”，不折不扣地执行上级政策，该办的不但要办，而且要办好；该管的不但要管，而且要管严。做到依法办事，有法必依，执法必严。工作中主动与市人大常委会联系，经常向人大常委会汇报行政、执法情况；重大规划建设项目和公共设施规划建设，主动争求人大常委会主任、委员和人大代表的意见，自觉接受监督，不断提高执法水平。

三、开拓创新，把我市建成一流的现代化文明城市。《市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》已经启动，市委、市府又确定了实施城市化战略再建一个新的大思路，这也为

我市的建设事业开辟了广阔的天地。我一定带领一班人，认真落实好《纲要》，紧紧围绕市委、市府的工作中心，以建设30万人口的现代化中等城市为目标，坚持高标准建设、高质量配套、高档次美化、高水平管理的原则，进一步优化和完善城市道路、供水、排水、供气、供热、污水、垃圾处理等市政公用基础设施，增强城市综合服务功能，为发展经济和市民工作生活创造一流环境。争取到年，全市城市住宅人均使用面积大于20平方米，人均日常生活用水量180升，燃气普及率达到100％，供热普及率达到80％以上，人均公共绿地15平方米以上，绿化覆盖率40％以上，污水集中处理率98％以上，垃圾粪便无害化处理率100％，把我市建成“城在园中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的园林式现代化文明城市。

四、牢记宗旨，廉洁自律，模范履行“三个代表”。城建部门担负的工作与全市的两个文明建设密切相连，与人民生活息息相关。在工作中，我一定把服务经济、促进我市精神文明建设、提高人民生活水平为根本出发点,牢记全心全意为人民服务的宗旨，把群众“高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护”作为衡量自己工作的最高标准，想群众所想、帮群众所需、解群众所忧，努力争做“三个代表”的模范，以身作则，廉洁勤政，无私奉献，从内心深处构筑起防腐拒变的

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第五篇：务虚会汇报材料

务虚会汇报材料

打造三声校园，享受幸福教育

芦湖街道赵店小学

卢 营 军 2014年1月

多年来，我校深入实施素质教育，始终将“培养什么样的学生、办什么样的学校”作为学校建设的首件大事来抓，我们认为：我们每一个人都生活在社会当中，都是社会的一个个体，将来不管从事什么行业，都应该是幸福的人，是有幸福追求的人。小学阶段就是要打好学生未来生活的底蕴，让师生充分享受教育的幸福、享受成长的幸福，使我们的学校成为适合师生幸福成长的乐园，为此，我校提出了“幸福成长，别样生本”的办学理念，力求办一所能“为每个孩子创造未来；为每个教师成就梦想”，让学生更成长、教师更幸福、家长更满意、社会更认可，让教师乐教，让学生乐学，让师生在快快乐乐幸幸福福中轻松成长的理想学校，简单的说：就是以幸福的教育培养幸福成长的人，为此我校提出了 “打造三声校园，享受幸福教育”、“关注每一位学生的生命成长、让每一位学生受到公平合适的教育、让每一位学生得到充分和谐的发展”的学校发展愿景。力争让“三声”成为我校的一大亮点。一是“幸福阅读，让校园书声琅琅”；二是“幸福歌唱，让校园歌声响亮”；三是“幸福微笑，让校园笑声飞扬”。“打造三声校园，享受幸福教育”，最终达到丰富学生情感，陶治学生情操，提升学生修养的目的。

一、幸福阅读，让校园书声琅琅

读书声，出不出“声”并不重要，出不出“彩”也不要太当回事。其终极目标应该是建立健全广泛的学习型组织：领导班子要坚持读书，全体教师坚持读书，全体学生认真读书，甚至是影响无数个家庭也参与读书。“立身以立学为先,立学以读书为本”，为丰富师生的课余生活，学校结合实际情况在校长室建立了“校长书架”，在各办公室建立了“教师书库”，为各班配备了“红帆船”书架。具体要求如下：

1、晨诵午读暮省活动：每周一7：30集中展示学生经典诵读成果；周二至周五7：30-8：00以班级为单位学习经典文化；一年级《弟子规》，二年级《三字经》，三年级《千字文》；

2、红帆船读书活动时间为中午12：30-1：00和晚上完成作业后及节假日时间，每周一次读书笔记，每两周一次手抄报，每月一次班级读书交流会；

3、教师通过阅读《做最好的老师》、《性格决定命运》、《生本教育---最好的素质教育》、冯恩洪教授《创造适合学生的教育》等书籍，将感想和心得在校本培训笔记上进行记录，各办公室每月进行一次读书交流会，学校每半学期召开一次学校读书活动展示会。通过此项活动的开展，力争使全体师生的读书能力大幅度提高，同时也带动写作能力的提高。并让我们的学生敢于发言，善于用手中的笔写出自己的感想，勇于表现自己。

1、启动读书活动。通过多种形式，校长讲话、教师讲话、学生演讲等宣传读书的好处，倡议全体师生多读书，读好书。

2、打造“书香班级”，设计班级读书标语，让教室散发出文化气息。各班充分利用好墙报，适当布置些有关读书的名言、方法等，渲染读书的气氛。在板报上设置些“新书介绍”、“教你一招”、“阅读快递”、“优秀读后感”、“读书之星”、“班级读书大王”“小书迷”、“小书虫”等板块。

3、每个班级利用红帆船书架。（图书来源：一是师生捐赠图书；二是每班每星期到图书室借二十本。）

4、利用红领巾广播站播放“中外经典名篇欣赏”。

5、读书活动的落实（1）每个学生结合个人实际，准备一本读书笔记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目。（2）每个班级指派一名学生到图书室借书还书，并管理班级图书并做好同学借书还书的登记工作。

二、幸福歌唱，让校园歌声响亮

歌声能带给人心灵的愉悦和美的享受，能带给人心灵的震撼和共鸣。校园除了书声，就应该有歌声、琴声，校园应是歌舞升频的乐园。有歌声相伴的童年，才是真正的童年，浸润在歌声中的儿童，才会有童心和灵性，充满歌声的教育才是完整的教育，要营造出一种思想上追求愉悦，人格上追求平等，学术上追求卓越，业务上追求杰出，精神上追求超脱，情感上追求畅快的文化氛围，歌声实在是少不得的精神食粮。让校园歌声更嘹亮，让教室飞出动人的旋律，让学生心中飞出更欢乐的声音要成为学校的一大亮景。学校下大力气组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的校园文化活动。努力做到课前集体唱歌，午休广播听歌，集合集体传唱，重大节日比赛。

1、利用“五一”劳动节、“六一”儿童节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节、教师节等重大节庆日和清明节、端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日，开展丰富多彩的活动；

2、利用开学典礼、入队仪式、主题队会等有特殊意义的日子，开展主题教育，接受精神洗礼；坚持每周一次的升国旗仪式；孩子们每天都有一小时“阳光体育”活动，还有大课间活动，保证了孩子们的活动时间。

3、广泛组织多种类型的兴趣小组，让孩子们参加各种兴趣活动；坚持推广“红色歌曲”演唱活动。

4、学校充分利用全电脑控制播放系统，每天定时播放的温馨提示、儿歌精选等，每天都能吸引孩子们倾听，成了孩子们的精神餐桌。

三、幸福微笑，让校园笑声飞扬

我校主要准备从以下方面入手，促进学生健康、快乐的成长：

（一）培养健康学生，办好阳光校园

一是建章立制，保证活动时间。制定方案，完善各项制度，将阳光体育活动时间、活动项目、活动方式进一步固定。充分利用上午大课间（30分钟）、下午大活动课（1小时），师生共同参与，一起锻炼。

二是精心设计，提高活动质量。为全校学生精心安排了二十余种锻炼项目。

一、二年级：队列队形、跳绳、踢毽子、呼啦圈、广播操、传统民间游戏等。三年级：跳绳、踢毽子、呼啦圈、广播操、球类运动、传统民间游戏。每周一个主题项目，同时根据项目的特征，专门划分活动场地，做到定项目、定区域开展活动。

三是开发游戏校本课程，让民间传统游戏进校园。学校结合实际，广泛搜集一些比较好的传统游戏，如“丢手绢”、“捉迷藏”、“老鹰捉小鸡”等，使儿童三五成群，一起游戏，通过相互协调、模仿，学会与别人和谐相处。活动时都要求体育教师和班主任全程监护，保证学生安全。通过适度运动，使全校师生以良好心态，追求身心和谐，享受健康的学习和生活，感受生命的幸福与精彩。

（二）积极组织“微笑校园”行动

1、根据学校微笑校园活动要求，在学生和老师中间做好宣传推广活动，利用学校的标语和校园广播，向学生微笑校园的重要意义，使得老师和学生都能愿意做个“微笑校园”的拥护者。

2、大力开展“微笑校园”主题班队会活动

为了让学生能够争做微笑小天使，以班级为单位组织“微笑校园”班会，每个班级根据此项活动的意义，制定“微笑校园”活动内容，可以选择“微笑校园”主题板报，也可以选择“微笑校园”班级雷锋活动小分队等。

3、教师在“微笑校园”活动中的引领作用

在教师中开展“微笑教师”活动，号召教师微笑面对学生、微笑面对同事、微笑服务家长。以此全力打造学校新形象，建设精神文明的示范引领作用。从而拉近同事之间、师生之间的心灵距离。

4、努力做好“微笑校园天使”评选活动

在开展了一些列微笑活动之后，我们号召学生微笑面对同学，微笑面对老师，微笑化解矛盾，并组织开展“班级微笑之星”等评选活动。在全校范围内评选“微笑校园天使”，根据各个班级推荐的学生情况，结合活动中展示的学生风貌，评选出微笑校园天使5人。

5、开展评优活动

学校将在活动即将结束时，在教师和学生中开展教师“微笑大使”、学生“微笑天使” “文明班级”评选活动，树立典型，以点带面，全面提升师生素质，让“微笑”浸润师生心灵，成为“学校表情”。