把学校建设成学习型组织

第一篇：把学校建设成学习型组织

把学校建设成学习型组织

内容摘要:学习型组织是构建和谐社会的细胞组成,学校是传播最新文化的源泉地,把学校建成学习型组织其意义尤为重要。

关键词：学习型组织

以校为本

校本培训

学习型组织是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。早在十六大已经提出了建立现代国民教育体系，建设学习化社会的目标。也就是说，在全面建设小康社会的背景下，学校不仅要培养学生学会学习，而且对学校的可持续发展来说，未来惟一持久的优势，是有能力比竞争对手学习得更快更好。所以，学校作为教育的主阵地，应该首先建设成为学习型组织。一．学习型组织含义

1．学习型组织建设的五项修炼：

自我超越。超越对手，只有自我超越，内因是第一因素，要有目标。

改善心智模式。心智模式指一个人的心灵素质、思维方式，大多数人自我感觉良好，找不到自己存在的问题。改善心智模式，必须学会把镜子转向自己、有效地表达自己的想法、学会开放心灵容纳别人。

建立共同愿景。共同的目标、价值观、使命感。

团队学习。

系统思考。系统思考应防止分割思考，要整体思考；应防止静止思考，要动态思考；应防止表面思考，要本质思考。2．学习型组织的六大要素： 拥有终身学习的理念和机制； 建有多元回馈和开放的学习系统； 形成学习共享与互动的组织氛围；

具有实现共同愿景的不断增长的学习力； 工作学习使成员活出生命意义； 学习工作化使组织不断创新发展。

目前来说，学校首先应该从以下方面入手，建设学习型组织。二． 建立以校为本的教学研究制度

1． 提出建立以校为本的教学研究制度的主要考虑： 其一，原来以求同为目标的以专家教学研究指导为主的教学研究制度已经不能适应课程改革的需要。要求根据不同的教师、不同的学生、不同学科及其不同的教学内容，研究各有特点的教育教学要求、教育教学方法，也就是说，是教育理念的实质性体现，而不再是研究形成同一的模式。

其二，课程改革中大量的实际问题，靠个别教师，或者靠个别专家的研究是不可能完成的，因此特别需要在学校层面研究解决，也只能在学校层面组织研究解决。如课堂教学方法，作业量和内容的把握，考试巩固知识的方法等等。

其三，教师专业发展中实践性知识的获得主要是通过教师对自身教育教学实践的反思，这种反思只有在学校中、在教学实践中、在同事们共同的教学研究中才能有效得到提升。课程改革的目标要求教师充分发挥当地的教育教学资源，从学生的真实体验出发，在组织学生学习基础知识掌握基本技能的同时，学会学习，形成正确的情感态度价值观。这样就会遇到大量的实际问题，解决这些问题，光靠少量专业的教学研究人员或者不断扩大专业研究人员的队伍是不可能的，只有在建立了以校为本的教学研究制度的地方，才能经常地、准确地、及时地解决在教学中遇到的具体问题。

2． 建立以校为本的教学研究制度的目的。

笔者以为主要是要实现把教学研究的重心下移到学校，形成民主、开放、高效的校级教研机制，提高教师的专业水平和课程建设与管理的能力。当前的主要任务是，以新课程实施中教师面对的具体问题为对象，以教师作为研究主体，研究和解决教学实际问题，总结和提升教学经验，努力把学校建设成学习化组织。

3．校内教学研究制度应该结合学校实际，便于操作。三． 建立以校为本的培训制度

教师培训是为了实现教师队伍从数量上的满足到质量上的提高，为了实现实施新课程改革的需要，为了适应教师专业化发展的需要，也是为了营造教师成长的氛围，形成职业化的生存方式。从这些角度来看，培训要求结合学校实际，要求结合教师的教育教学实践，要求能够经常性地根据不同教师的需要进行，因此，传统的以教师进修学院为主的培训已经难以完全适应教师继续教育的需要，校本培训越来越显得重要。1． 校本培训的内容

校本培训是指学校根据本校的发展和教育特色、根据教师教育教学和专业化发展的需求，由学校组织的校内培训活动。目前主要包括几个方面：

新教师上岗培训。职业道德的具体化；教育理念与学校实际的结合；班主任教育工作培训；本校学科教学常规培训；学科专业知识；课堂教学管理能力；校内教育教学资源使用；教师与社会沟通的能力的培训等等。

配合新课程改革的有关培训。教育理念的更新；与学生沟通的能力，对学生的理解；了解学生学习过程和学习方法的能力；校本课程开发的能力；学科专业知识进修等等。

教师专业发展培训。例如，个人的进修计划，口语、普通话、计算机晋升等级，专题研修和等级研修计划。教育科研能力的专项培训，行动研究法的学习，形成学校教育研究的造血机制。没有教育理论指导下的教育教学研究，教师不断提高教育教学水平是不可想象的，学校不断提高办学水平，办出自己的特色，也是不可能的。

2．保障机制

校本培训是与学校共存的，不是应急的，所以校本培训应该是每个学期每个教师所必须参与的。因此，有必要建立校本培训的保障机制，使教师从“要我培训”

到“我要培训”，从而真正发挥培训作用。

明确培训目标。学校应该根据根据学校发展的规划，确定各类培训的计划和目标。每个教师都应该有专业发展的目标，根据这些目标明确自己的培训要求，以至于每个学期的具体培训目标。教师参与培训内容的确定。校本培训应该实行校内学分制管理，学校提出若干培训的模块，赋予相应的学分。教师可以自由选择相应的学习模块，教师也可以自行提出需要培训的内容，学校根据实际尽可能予以满足。

提供培训的信息和资料。学校应该把培训所需要的资料和其他经费列入计划，采取集体订阅和鼓励个人订阅的措施，建立教育信息的网络。学校组织的培训考核方式应该多样化，促进学校培训目标和教师个人培训目标的真正落实。从导向上，培训的考核重点应该有利于激励教师把培训转化为促进教育教学改革。

当然建立校本教研与校本培训制度只是把学校建设成为学习型组织的必要措施，真正成为学习型组织，需要学校把教学研究与教师培训作为学校建设和发展的重要制度，把两者结合于学校的常规重点工作之中。根据学校的总体发展规划，确定每个阶段学校教学研究和所需要的与之配套的校本培训，同时鼓励教师发挥个性特长的教学研究与专题培训需要，形成学校的教育教学特色，形成学校发展的特色。如果培训与教研成为每个教师的自觉行为、现实需要，成为职业生存的方式，那么，这样的学校可以认为已经成为学习化的组织，学校持续的稳定的发展就将真正成为可能。

第二篇：把党校率先建设成学习型组织（精选）

把党校率先建成学习型组织，助推学习型政党建设

学习型组织理论是美国管理学家彼得〃圣吉在上世纪90年代为企业适应激烈的市场竞争而创立的，主要为了提高企业的竞争力，这一理论后来被创造性地应用到社会其他组织的自身建设实践。2001年5月15日江泽民总书记在亚太经合组织上提出构建终身教育体系、创建学习型社会；党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康的重要目标和任务，提出‚形成全民学习，终生学习的学习型社会，促进人的全面发展‛；十七大和十七届四中全会又提出建设学习型政党的重要任务和科学命题。

建设学习型政党是时代发展的客观需要。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识更新的速度大大加快。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和。有专家分析：农业经济时代只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，一个人的工作生涯中，必须随时接受新的知识和信息，人人都必须持续不断地增强学习能力。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的政党必须建成学习型政党，只有这样，才能适应飞速发展的客观实际的需要，才不会发生本领危机。

一、把党校率先建设成学习型组织

把党校率先建设成学习型组织，是学习型政党建设的题中之义。学习型社会要靠学习型政党来引导和推动，而党校是建设学习型政党的主阵地。从党的历史看，我们党历来推崇知识、重视 1

学习。正因为这样，在刚进入新世纪后，就非常鲜明地强调加强和改进党校建设。党依托党校这个阵地，让每个成员把握最新理论成果，并将理论成果置换、升级为实践精华；党也依托党校这个阵地，不断地提高党组织中所有成员的能力水平。党更依托党校这个阵地的学风熏陶，帮助党员干部掌握科学的学习方法，培养良好的学习习惯，以优秀的学风锤炼良好的作风。基于这样的原因，面向新的世纪，我们党要永葆青春活力，要生存，要发展，更需要创新求变，而创新的基础是教育、培训和学习。由于党校正是从组织的层面出发创新学习方式，培育学习氛围，因此党校应率先建成学习型组织。

《中国共产党党校工作条例》也明确要求: 各级党校在培训高素质执政骨干中发挥主渠道作用,在推进学习型政党建设中发挥主阵地作用,在加强马克思主义执政理论和建设中发挥好主力军作用。这是对各级党校工作提出的更高的全新的要求,县级党校要不辱使命，在推进学习型政党建设、各级学习型党组织组织建设，以及党员干部终身学习方面发挥好示范、推动作用。

二、把党校建设成为具有示范价值的学习型组织

把党校创建成学习型组织是党校建设的客观要求,也是由党校的特殊地位和作用决定的,对党校的建设与发展具有极大的推动作用。为此,应积极更新观念,弘扬与时俱进的精神,进一步深化改革,创新学习保障机制,扎实地推进党校学习型组织建设。

一是率先树立良好的学风。良好的学风是良好的作风的重要体现，一个没有端正学风的个人和组织，很难想象会有良好的作风；没有良好的学风做保证，也很难想象他能够不断学习，去认识掌握新技术，克服本领危机。党校教师被誉为‚执政者之师‛，因此，党校教师必须牢固树立‚执政者之师‛的理念，加强学习研究，注重党性修养和作风锤炼，真正做到学高为师、身正为范，成为教书育人的模范、理论创新的模范、服务学员的模范、党性锻炼的模范。同时，用党校良好的学风引导党校学员养成良好的学习习惯，把党校良好的学风渗透体现到各个主体班次中去，严格学员的管理，严格学习纪律，在学习实践中提高学员的学习能力，培养学员良好的学习习惯，使之受益终身。

二是大兴调研之风。发扬党校实事求是的校训，把深入生动实践调研作为党校教职员工的基本功。加大调查研究力度，选择经济发展中的重大现实问题立项研究。加强与基层单位及相关部分的合作与交流，建立稳定的、经常性的信息交流机制，使他们能够积极参与到立项选择、调查研究的全过程中来，并最终将研究成果在彼处推行，使其成为成果的收益者，实现科研成果向生产力的转化；积极推动与主体班学员的科研合作，注意扬长避短，优势互补，同时采取成果共享、经费同担的形式，既丰富教学内容和研究方法，又能使用重要参考价值的研究成果在最短时间内直接被党委和政府的科学决策所采纳，从而减少中间环节，加快研究成果的转化速度，也有利于跟踪和评估其社会效益和经济效益。加强与企业等重要的市场经济主体的交流，尝试在目标企业中建立研究基地，通过合作研究的模式，解决企业发展中的现实问题，并将科研成果就地转化。更重要的是通过调研实践，让学员掌握调研的基本方法，并养成善于调查研究的工作方法，在工作实践中加以运用。

三是发挥好网络在学习型组织建设中的作用。建立党校网站，促进交流沟通。门户网站是党校对外展示的窗口和相互联系的纽带，是增强党校凝聚力、树立党校形象的重要途径，也是内部信息交流和共享的平台，更是促进党校教师能力水平提升的重要手段。充分利用远程教育设施及开辟知识更新网站，加强干部网络教育培训基地建设，预告、交流和通报教育培训信息，共享教育培训资源。大力推进干部教育培训信息化、网络化建设进程，逐步采取‚流动党校‛、网上教学、电化教育、远程教育等现代化手段，增强培训的针对性和实效性，增强培训工作的吸引力和

感染力。从而利用这样一个平台，促进内外交流、校内交流，以此增加党校教师学习的压力，增加党校教师学习的动力。

四是打造党校服务品牌。办好《时文荐读》和《建言献策》，通过资政荐读、名师博客、每月论坛等活动营造党校的浓厚研究氛围；坚持开放式办学，继续开设‚每月讲坛‛、‚雉水讲坛‛,聚焦全国优质培训资源，邀请名师，免费为领导干部和企业经营管理人员开设讲座。把党校率先建设成为学习型组织，使党校真正成为党委决策的智囊，成为学习型政党建设的积极参与者和推动者。

三、积极发挥党校在学习型政党建设中推动作用

党提出了建设学习型社会、建设学习型政党的战略任务。党校在学习型政党建设中不仅要发挥好示范作用，更要发挥好推动作用。

一是积极营造良好的学习氛围。读书学习是党员干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径，是党员干部跟上形势、胜任领导工作的必然要求，也是推动党员学习型组织建设的迫切需要。党校要带头倡导全员学习、终生学习、开放学习、创新学习、科学学习，倡导工作学习化、学习工作化，学习和工作相互融合、相互渗透。不仅在党校内部营造出浓厚的读书学习氛围，还要积极引导党员干部多读书、读好书、善读书。使学习成为无处不在的过程，让每个组织都成为一所学校，每个岗位都成为学习场所，每一项工作都成为学习思考的课题。

二是把加强干部学习能力建设作为教育培训的重要内容。推进党政机关学习型组织建设，关键在于培养和造就一支能干事、会干事、能成事的高素质干部队伍。党校必须以提高党员干部学习能力为着力点，不断探索创新，采取有力措施，切实把教育培训工作的重心放在培养有理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养，能统揽全局、驾驭复杂局面的领导干部上，不断增强基层干部干事创业的能力、学习的能力。要加强学员学习能力的培养，帮助学员树立明确的学习目标，形成正确的学习态度，掌握科学的学习方法，实现扎实的学习效果。要注重学员创新能力的培养，引导学员用创新的思路抓机遇，用创新的举措谋突破，用创新的方法求优势，时刻保持一种敢为人先的精神、争创一流的志气、直面挑战的勇气。在各种培训班次中，要按照分类别、分层次的原则，有针对性地引导学员学习新理论、新知识、新技能、新规则，努力使每名干部都真正成为所从事工作的行家里手。要引导学员加强现代社会管理、危机管理方面知识的学习，积极付诸实践，不断提高驾驭复杂局面、处理突发事件等方面的能力。

三是切实履行好导学、助学、劝学的重要职责，承担起党和人民赋予的光荣使命。一要做到‚导学为主，当好‘经’师‛。加强学习是领导干部与时俱进、改革创新的政治要求，也是加强修养、增强本领的内在需要。在干部教育培训中，要通过引导学员学习，努力提高思想认识，培养浓厚兴趣，训练科学方法，引导学员明确学习目的与学习重点，树立正确的世界观和方法论，不断提升学员的学习境界。二要做到‚助学有方，博观约取‛。要充分发挥助学作用，抓住课堂教学主阵地，抓好课堂教学与课外辅导重点，抓好党性锻炼关键，切实为学员释疑解惑。要优化学员的学习结构和学习内容，引导学员从工作实际出发有选择、有重点地读书，做到博观约取。要帮助学员主动思考，学以致用，把理论基础转化为升华思想的动力，把世界眼光转化为谋划事业的魄力，把战略思维转化为推进工作的能力，把党性修养转化为凝聚人心的魅力，真正将课堂上的所学所得转化为促进科学发展的现实力量。

四是建立完善的导学评学机制。建设学习型政党、组织，不仅要有教育引导，更重要的是要有机制保障。要进一步健全导学评学机制，在学员中推行以‚导学、述学、评学、考学‛为主要内容的四位一体督学制度，确保学习的高质量。要注重引导，采取专家专题辅导、党员点题辅导和骨干领题辅导等方式分层施教

抓导学；学思结合，采取专题性述学、阶段性述学和针对性述学等方式讨论交流抓述学；明确任务，建立评学体系、完善评学办法、注重评学结果运用，来严格标准抓评学；联系实际，采取理论测试考察理论素养、调查研究考察分析能力、实践活动考察解决能力等方式，学用结合抓考学。通过建立健全的考核评价、绩效测评、学用结合等约束性学习机制，将优良学风始终贯穿于干部教育培训的全过程，使学员养成自觉学习的良好习惯。

在新的历史时期，党校要敢于内省，把认真学习放在更加突出的位置，大力培养靠得住、信得过、用得上的学习型干部，努力建设学习型、研究型、智囊型、熔炉型党校，为推进党的干部队伍建设和思想理论建设，巩固和发展党的执政地位作出应有的贡献。（作者单位：中共如皋市委党校）

第三篇：关于把乡村基层党组织建设成学习型组织的思考

关于把乡村基层党组织建设成学习型组织的思考

南丰乡党委副书记王军槐

南丰乡各党支部是全乡全部工作和战斗力的基础，是党在农村各项路线方针政策的贯彻者、宣传者、执行者。党组织的执政能力直接关系到能否充分发挥乡党委政府和村两委的作用，甚至关系到新农村建设的成败，而建设学习型党组织是加强农村基层党组织建设的重要内容。

建设学习型农村基层党组织，必须树立“人人学习，事事学习，时时学习”和“学习即工作，工作即学习”的理念，使学习成为全乡农村基层党组织建设的一项经常性工作，成为全乡每个农村党员的一项经常性任务；必须着眼提高全乡党员整体素质，认真组织学习政治理论、法律法规、市场经济理论、现代管理知识、实用技术和人类一切积极的文明成果，用以武装头脑、加强修养、提高能力。

建设学习型组织，应注重抓好以下工作：

一、提高认识，增强创建学习型党组织的紧迫感和责任感。建设学习型党组织是加强农村基层党组织建设的现实需要。当前，我乡各党组织存在着这样或那样的问题：有的执政使命感不强，认为基层只是“奉命行事”，不能“掌权办事”，工作上马虎应付，只做表面文章；有的政治意识淡薄，对群众关心的热点、焦点和难点问题视而不见、充耳不闻，缺乏应有的政治敏锐性；有的工作责任心不强，在解决一些区域性的重大事件时，拿不出魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化；更有的党支部设置形同虚设，几乎陷于瘫痪状态，在党员和群众中形不成核心，丧失了战斗力。这些问题都与农村基层党组织的执政基础地位不相符，与我们党对农村基层党组织的要求不相符。因此，全面开展创建学习型党组织活动，就能够从整体上促进全乡基层党组织不断增强与时俱进、把握大局、推进改革的能力；不断增强开拓创新、适应市场、谋求发展的能力；不断增强处理复杂问题、化解群众矛盾、维护大局稳定的能力。

二、加强组织领导。乡党委要把建设学习型农村基层党组织，摆上显著位置，纳入议事日程。乡党委已经健全学习领导机构。成立以乡党委一把手为组长的创建学习领导小组，各村都有的精干驻村干部充实到学习领导小组中，形成了党委、政府统一协调，部门齐抓共管，党员、群众积极参与的创建工作机制，为创建活动的扎实开展提供坚强的组织保证。其次，各村也要选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任村党组织学习型党组织中来，使之成为农村党员学习的领路人、农村文化发展的倡导人。其三要营造学习舆论氛围。要进一步宣传创建学习型党组织的重大意义，在社会中营造一种尊重知识、崇尚学习的良好氛围。大力宣传在创建过程中涌现出来的先进集体和个人，用身边的典型

促进学习、带动学习，为创建活动的扎实开展提供强有力的舆论支持。其四要加强学习指导督查。乡党委 要加强对创建活动的指导督查，帮助村级党组织制定规则、建立制度，安排活动等。要定期不定期地采取暗访、抽查等形式，加大对创建活动任务的监督、检查、指导力度，了解掌握学习活动取得的成效，为创建活动的扎实开展提供推进和提高的动力。

三、建立教育阵地。组织农村党员学习，要把集中学习与分散学习结合起来，坚持村党支部为主体，密切联系实际，党员干部积极参与的学习模式。充分利用好农村党员现代远程教育资源。利用党员活动日，组织党员收看电教片和学习活动。

四、完善工作机制。全乡各村要进一步完善运行机制，建立健全组织学习、检查学习、考核学习、评价学习的制度措施，把学习任务完成情况作为党员履行责任和义务的重要指标。全面推进创建学习型党组织的和谐发展。

五、改进学习方法。要改变过去那种“拿张报纸念一念，打着瞌睡听一听”的枯燥无味的形式主义做法，采取喜闻乐见的方式，如种养示范、科技讲座、市场分析、典型宣讲等，使学习具有吸引力。要紧密结合我想经济社会发展实际和党员、群众的需求，有目的地学，有针对性地学，着重于解疑释惑，着力于解决实际问题，做到学以致用、用有所

学。既要把握学习的原则性，又要把握学习的灵活性；既要考虑党员实际需要，又要考虑党员接受能力；既要注重理论层面的学习，又要注重操作层面的学习；既要请进来，又要走出去。把各种先进知识灌输和渗透到每个农村党员的心里。

六、健全师资队伍。在师资选择上，要坚持“能者为师”，充分挖掘农村实际工作中和党员身边的智力资源。各支部要建立农村党员学习队伍，这支队伍应包括驻村干部、村干部、农业科技人员、种养能手、营销加工大户和先进党员典型等各方面的人才。乡党委要加强对队伍的教育，引导他们无私奉献，因人施教，诲人不倦，为建设学习型农村基层党组织贡献才智。

七、充分发挥驻村干部在创建学习型组织中的作用。驻村干部是有思想、有知识的农村干部，是农村基层党组织建设的骨干力量，首先要发挥好带头学习的作用。在建设学习型党组织中，驻村干部要带头学习，学习党的理论、路线、方针、政策，率先掌握党在农村的路线、方针、政策；学习农业科技知识；学习社会主义新农村建设的重要内容，提高自己的理论文化水平。二是要发挥好辅导学习的作用。驻村干部不仅自己要带头学习，还要充分发挥自己的特长和优势，辅导其他村干部进行学习；要结合农村工作实际，针对具体事情针对性地进行辅导，坚决避免不着边际地空谈和说

教；要结合农村发展实际，把党在农村的政策和当地发展的需求结合起来，让农村党员干部学有所用、学有所想、学有所进。三是要发挥好实践学习的作用。驻村干部要进行制度实践，把学习成果及时转化为农村党组织建设的各项规章制度；要进行科技实践，及时把学到的科技知识运用到科技致富上；要进行创业实践，抓住各级组织提供的创业平台和创业政策，立足当地实际，争取创业项目，积极兴办领办合办各类符合农村发展实际的企业，通过自身的成功带领更多的群众致富。

通过学习型党组织的建设，力争使乡村两级党组织的战斗力不断增强，有一支为实现团队目标而不懈进取的领导班子；党支部的学习力不断增强，有一支勇于挑战自我极限的党员队伍；党支部的凝聚力不断增强，有一个保证党组织发挥作用的运行机制；党支部的创造力不断增强，在社会主义新农村建设中不断取得创新成果。

第四篇：把社区建设成幸福的乐园

把社区建设成幸福的乐园

——夏津县宋楼镇社区建设工作纪实

宽敞明亮的便民服务大厅，清洁舒适的社区卫生室，琳琅满目的社区超市，排列整齐的健身路径„„走进宋楼镇张官屯社区，映入眼帘的是一派焕然一新的景象。张官屯社区党支部书记张祖利激动的说，“社区建设给群众带来了喜人的变化，群众无不拍手称快”！

宋楼镇是全市社区建设的试点乡镇。09年以来，按照市县统一部署，该镇精心组织，周密部署，扎实推进村庄合并和农村社区建设。通过合并，全镇行政村由原来的28个合并为12个，新建社区7个，村均人口1630人，比合并前增加523人。在社区建设中，该镇按照“十有”、“八进”、“四化”标准建设了张官屯、张堤等服务型社区7处。

建设新社区，搞好合并是前提

宋楼镇原有28个行政村，人口在1000人以下的占到二分之一，各村在经济、文化、历史习俗上情况不一，错综复杂。为搞好村庄合并，镇党委深入各村进行调查研究，在掌握村庄实际情况的基础上，明确了产业联结型、强村带动型、邻近村合并型和自然村恢复型四种村庄合并类型，制定了“54321”的工作思路，即坚持“五不变、四落实、三到位、两加减、一中心”。“五不变”，即土地承包关系、村民享受优惠政策、债权债务、干部待遇、自然村名称不变。“四落实”即组织机构、干部选任、岗位职责、办公地点落实。“三到位”即资产清理、公章收缴、手续移交到位。“两加减”，即“先减后加”先减少行政村个数，再建立社区，增加管理服务功能。“先加后减”，对原有村干部，先集中进行测评，根据工作需要、个人能力和群众推荐情况重新任用，在今后工作中逐步减少人数，合理配备。“一中心”即以县委部署为中心开展工作。按照“54321”工作思路，镇党委积极做好各项工作，促进了村庄合并的顺利开展。

社区建设好，配强班子是关键

09年11月18日，在张官屯社区文体活动中心，西张官屯、东张官屯和黄官屯三个村2726名选民参加的社区选举大会正在进行，通过无记名投票的形式，选举产生了社区村委会主任、副主任。“通过选举，进一步优化了村委会成员班子结构，文化程度有所提高，年龄降低，带领群众致富的能力有较大提高。张官屯社区原有村干部16人，选举后产生了9名社区村委会成员，减少干部7人，实现了社区党支部（总支）书记与主任“一人兼”，社区选举一次成功”。宋楼镇党委书记鞠庆岭不无感慨地说。

新建社区“两委”干部的选拔任用，涉及农村基层干部的切身利益，关系农村社会稳定。宋楼镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，对新建社区班子成员从严要求，高标准配备，提高选用社区党支部书记的公信度。在新建社区村委会选举工作中，具体做到“四个好”。宣传发动好。镇党委先后召开党政联席会、村“两委”成员会、村民代表会，层层宣传发动，形成了全民关心、支持、参与村委会选举的良好氛围。思想沟通好。为稳定干部群众的情绪，消除他们的疑虑，工作中做到了三个“见面”。即党委书记和各村党支部书记见面，包片负责人和党员群众代表见面，包村干部入户和群众见面，面对面地讲解政策规定和操作步骤，使他们充分了解开展村庄合并、社区建设工作的重要意义，调动他们参与村委会选举工作的积极性、主动性。程序落实好。从召开村民小组会议、成立选举委员会，到选民登记、张榜公示、正式选举等各个环节，严格把握，依法操作，做到了环节一个不少，步骤一个不落。选举结果好。宋楼镇新建的7个社区原有村干部64人，选举后产生44名社区村委会成员，减少干部20人，平均年龄43.7岁，比原来下降3.8岁。所有社区均实现了社区党支部（总支）书记与主任“一人兼”，顺利实现了“六个确保”的目标（即确保部署周密、确保宣传到位、确保人选合格、确保操作规范、确保纪律严明、确保选举实效）。新建社区组建以来，镇党委充分利用农村现代远程教育的主阵地作用，按照集中与分

散相结合的方式，对社区干部、农村党员以及预备党员进行培训，累计举办培训10余次，受训干部2600多人次。

群众要满意，完善功能是保证

提高社区的管理服务功能，切实让农民群众得实惠，是加快社区建设的关键举措。在社区建设工作中，宋楼镇调动起社会各方面的力量，心往一处想，劲往一处使，千方百计抓投入、赶进度。在张官屯社区，按照“两室一厅一超市、双园一校一中心”的标准进行规划。“两室”即社区卫生室、社区警务室；“一厅”即综合服务大厅；“一超市”即连锁超市；“双园”即工业园、幼儿园；“一校”指社区完全小学；“一中心”即社区文体活动中心。09年以来，镇党委、政府多方筹资，投入400多万元建设了张官屯社区文体活动中心、社区小学教学楼、综合服务大厅、幼儿园、社区卫生室。张堤社区投资300万元新建了占地10亩、建筑面积1500平方米的便民服务中心和秸秆汽化站项目。镇党委先后组织镇村干部到齐河、禹城等先进县市进行参观，认真学习村民住宅规划、社区建设及经济发展等方面的经验做法，为开展村庄合并和社区建设提供了有益的借鉴。组织社区干部进农户、进车间、进田间，广泛征求群众对社区建设的意见、建议，累计征集各类建议90多条，为群众解决实际问题160多件。该镇还充分发挥民营企业的群体优势，扎实开展“区企共建”活动，动员民营企业家致富思源、回报家乡、反哺社会，引导企业积极参与农村社区建设。开展社区建设以来，全镇共有40多家民营企业积极参与社区基础设施建设，投入帮扶资金达到150多万元。而社区在企业发展环境上也推波助澜，帮助企业解决资金、人才、信息等难题，有力的推动了民营经济的发展。到09年底，全镇新上项目26个，新增投入2.7亿元，其中社区帮助引进的项目达到9处，吸引资金6000万元，解决劳动力就业4200多人。

立足新起点，实现并居是趋势

在张官屯社区服务中心大厅内，一张社区并居规划图格外引人瞩目，在今后3-5年的时间里，该社区按照“园区、社区、小城镇”三位一体的要求，以宋香路为轴，以张官屯社区服务中心为点，规划建设总占地300亩的居民小区，可容纳居民500-800户。

张堤社区按照“高起点规划，高标准定位”的原则，实行三统一，即“统一图纸，统一标准，统一施工”，居民小区二期工程占地15亩，按照单体别墅式规划建设，可建标准住房40-50户。

新建社区村委会选举后，镇党委围绕“建设经济文化强镇，打造和谐锦绣宋楼”一条发展主线，提出了“一次规划，分步实施，典型带动，稳妥进行”的并居工作指导思想，全镇抓好张官屯和张堤两个试点，以点带面，示范引路，加快村庄合并、社区建设步伐。通过抓典型，树亮点，推进小城镇建设、新农村建设、社区建设共同发展。在基础设施建设上，因地制宜，突出特色，走既有投资收益又能服务群众的路子。一方面争取信用社等金融部门的支持，为建房群众争取低息抵押贷款；另一方面引入市场机制，引进民营企业积极参与，帮助社区并居建设的同时，适当得到相应的回报。并居的目的是让更多的群众享受到优质快捷周到的服务，为此，建立健全各种管理服务组织，完善社区各项配套功能，提高服务设施条件，倾力打造生活富裕、环境优美、管理民主、文明和谐的新型农村社区。

第五篇：如何把福安建设成文化强市

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化和生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上

一、深刻认识推动我市文化大发展大繁荣的重大意义

当前和今后一个时期，我市经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化在推动科学发展、促进社会和谐，全面建设惠及全市人民的小康社会中的作用更加凸显。

二、正确把握推动我市文化大发展大繁荣的总体要求

坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以福安特色文化建设为载体，着力增强文化的创新力、凝聚力、影响力和文化人才队伍的支撑力，走出一条符合科学发展要求、体现时代特征、具有福安特点的文化建设新路子，为加快建设现代化生态型港口工贸旅游城市提供强有力的思想保证、精神动力、智力支持和文化条件。

围绕构建“文化强市”，按照“做大文化事业、做强文化产业、做精

文化产品、做优文化队伍”的要求

把我市建设成为人文精神高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化特色鲜明的文化强市。

塑造地域特色鲜明的知名文化品牌，提升城市形象，展示“文化福安”的独特魅力。

切实增强文化自觉、树立文化自信、实现文化自强，建设全市人民共有的精神家园。

三、全面落实推动我市文化大发展大繁荣系统工程

围绕建设“文化强市”目标，立足福安市情，根据自身文化特色及发展特点，组织实施推进文化大发展大繁荣“163”系统工程，即：突出构建一个体系（社会主义核心价值体系），着力实施六大工程（文化精品工程、文化惠民工程、特色文化提升工程、文化改革创新工程、现代文化传播体系建设工程、文化人才建设工程），努力实现三大提升（文化产业发展集群化、文化与旅游融合品牌化、文化交流国际化）。

(一)突出构建社会主义核心价值体系

贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，不断加强学习型党组织和学习型社会建设，加强中国特色社会主义理论教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，推动全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，不断提高全体市民思想道德素质和科学文化素质。

深化理论武装工作。

加强公民道德教育。

开展爱国主义教育。

提升文明创建内涵。

(二)着力实施文化改革发展六大工程

1、文化精品工程

坚持正确的创作方向。

推出更多优秀文艺作品。

完善文化产品评价体系和激励机制。

2、文化惠民工程

进一步健全社会公共文化服务体系。

努力提高公共文化管理服务水平。

3、特色文化提升工程

打造福安特色文化品牌。

加强优秀传统文化的研究保护与开发利用。

4、文化改革创新工程

培育文化市场主体。

推进文化管理体制改革。

创新文化领域管理模式。

5、现代文化传播体系建设工程

增强新闻宣传和舆论引导能力。

大力发展公益性广播电视事业。

做大做强广播影视传统产业和新媒体产业。

深化广播电视事业管理体制改革。

6、文化人才建设工程

大力培育优秀文化人才。加强基层文化队伍建设。体系。优化文化人才成长环境。

(三)努力实现文化产业发展、文化与旅游融合、对外文化交流三大提升

1、文化产业发展推向集群化

优化文化产业布局。着力推进“一区一园一基地”建设。“一区”：规划建设福安市畲族文化生态保护实验区。一园”：规划建设“坦洋工夫”中国红茶文化产业园。基地”：规划建设文化产业示范基地。

提升文化产业发展层次。

深入实施科技带动战略。

推进文化市场体系建设。

2、文化与旅游融合实现品牌化

加快建设以白云山世界地质公园为中心的文化旅游产业集聚区，充分利用白云山世界地质公园和国家级风景名胜区的品牌优势，推进畲族文化、茶文化、红色文化、廉政文化、历史名人文化等与旅游产业融合发展。

3、文化交流逐步迈向国际化

着力打造对台文化交流平台。深入挖掘本土特色文化资源，探索加强对台文化交流合作的有效途径。

化对外文化交流合作。

四、推动我市文化大发展大繁荣的保障措施

1、健全组织领导机制。

2、完善文化建设政策保障。

3、加大财政投入力度。

4、发挥人民群众文化创造积极性。