第一篇：一帮一扶贫方案
一帮一重建计划方案
一、方案出台背景
2008年5月12日，对全国来说都是一个灾难性的日子。7.8级的地震席卷整个汶川。地震中，四川省有347.6万户农房受损，其中126.3万户需重建，221.3万户需维修加固；城镇住房有31.4万套需重建，141.8万套需维修加固。近八万人在此次地震中失去生命，巨大的灾难使全国都陷入沉重的哀痛中。
安县方碑村地属绵阳市，在地震中受灾严重，全村95%的房屋毁灭性倒塌，学校尤为严重，190名学生无处上课。灾民连最基本的生活需要都难以满足，生活苦不堪言。为帮助灾区人民，何志毅教授提出“一帮一”重建计划。
二、目的
（一）一帮一的原因 1 客观原因
何志毅教授认为：“在漫长而艰难的灾后重建中，政府是阳光，企业是电光，个人是烛光。”有些贫困地区尽管受到了各界的援助，但却一直在”经营贫困”，单独依靠国家和个人的捐助，是不能够彻底改变灾区贫困落后的现状，也难以实现重建家园的目标，同时还耗费大量的资源和时间。所以，使贫困地区在接受一些帮助后能够“自主脱贫”，而不再长期依赖于社会捐助救济。自食其力，自力更生，才是真正实现家园的恢复，实现人民的幸福，达到物质和精神上的满足的根本方法。主观原因
中国式管理其实就是合理化管理，它强调管理就是修己安人的历程。中国式管理以“安人”为最终目。灾区的人民在灾难中失去的是亲人，是财务，但是依然珍藏的是一颗自强不息，自尊自爱的精神。实行一帮一的计划，向灾民们无息借款，使得灾民们在心理上接受借而非捐的心理，维护自己的尊严。同时，因为此笔借款有一定时间的限制，面临着还款的压力，也能使得灾民有效地利用资源，尽早的实现家园恢复。这种管理方式，达到“安人”的效果，促使计划得以实施。
（二）目标
通过借款的方式，帮助灾区实现早日重建家园的目的。被毁的房屋得到重建，基础设施得以恢复，修建学校，使得灾区的孩子能够得到良好的教育，提高教育质量，从根本上改善农村的生活水平。恢复正常的生活，恢复经济发展。
三、内容
（一）扶贫款性质
何志毅的一帮一计划并不是一个无偿捐款或单纯的募捐活动，而是城市中的一户家庭自愿无息借款给一户受灾家庭，实行城市农村一帮一的形式，规定在五年之内逐渐还清，有一定的抵押和保证。专款专用于灾后房屋重建，不得他用。
（二）扶贫款的金额
每户城市认捐的家庭，可向灾民贷一万至两万不等的金额。
（三）还款的相关要求
所借的款额，须在五年之内还清。如果不能按时还款，则按照借款时签订的协议自愿把自家的可耕田地全部上缴村委会管理，直到还清借款。
(四)担保人
出借人，借款人需要签订一份借款协议，安碑村的村委会作为第三方担保。此外，村民间实行“五户联保”的约定。即其他四户为一家担保，若此房还不起，其他为其还款。
（四）借款者的要求 1 在灾区受到严重的损失 2 具有一定的还款能力 3 要有还款的意愿 4 要有还款的保证
四、相关法律文件
（一）《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》
要发扬自力更生、艰苦奋斗精神。国家的扶持和社会各界的帮助，是必要的，但是外部的支持只有和贫困地区干部群众自强不息、苦干实干结合起来，才能真正发挥作用。在今后扶贫开发过程中，要大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神。
（二）《国家扶贫资金管理办法》
第十条
实施扶贫项目应当以贫困户为对象，以解决温饱为目标，以有助于直接提高贫困户收入的产业为主要内容，按照集中连片的贫困区域统一规划，统一评估，一次批准，分年实施，分期投入。使用扶贫专项贷款的项目，应当经有关银行事前审查论证。
第六条
改变教育文化卫生的落后状况。
－－基本普及初等教育，积极扫除青壮年文盲。
－－开展成人职业技术教育和技术培训，使大多数青壮年劳力掌握一到两门实用技术。
－－改善医疗卫生条件，防治和减少地方病，预防残疾。
（三）关于《借款合同条例》实施办法
十二、贷款方根据借款协议书规定，要按时、按额向借款方提供贷款。如违约，按违约数额延期天数，付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同
十四、借、贷双方要认真商定借款归还期限和还款的资金来源
十七、贷款方有权检查、监督借款方的贷款使用、经营管理、财务活动、经济效益等情况。借款方要积极配合，并提供有关报表和资料。
（四）《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）
１２１．公民之间的借贷款，双方对返还期限有约定的，一般应按约定处理；没有约定的，出借人随时可以请求返还，借方应当根据出借人的请求及时返还；暂时无力返还的，可以根据实际情况责令其分期返还。
五、实施程序
1、调查受灾状况，明确受灾程度，以及需要救助的家庭信息。
2、加大社会宣传，通过媒体网络等媒介，让社会群众了解此次活动的意义。筹集社会资金，此外寻求企业单位的资助。公开村民信息，拓展出借人的来源
3、确定出借人和借款人名单，开始实行一帮一的计划。签订《四川安县方碑村灾后重建借款协议》。
4、村委会提供担保，农户把宅基地与土地使用权抵押给村委会，实施“五户联保”，以每5户农户组成一个小组，实行小组长负责制，相互监督，形成利益共同体。
5、派专人管理所捐的款项，公开专款使用的方式。将村庄重建的过程，资金使用，实施工程的进度公布到网上，透明化管理，接受社会的监督。以防专款的滥用和贪污腐败的现象发生。
第二篇：学校“一帮一”扶贫方案
兴隆社区小学“一帮一”扶贫方案
兴隆社区小学 2017年7月
兴隆社区小学“一帮一”扶贫方案
为进一步巩固扩大扶贫解困成果，帮助更多的群众脱贫致富，按教育局、兴隆中心校的统一部署，社区小学校决定在全校实施“一帮一”工程。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届六中全会精神，以群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，以“手拉手，送温暖”、“爱心捐助”、“扶贫助学”等方式，以帮助贫困学生家庭走出困境为目标，通过精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、教育上助学等有效措施，使被帮扶的贫困学生能安心上学。
二、帮扶人员和帮扶对象
1.帮扶人员：学校领导班子
2.被帮扶对象：社区小学学区范围内贫困学生家庭。
三、工作内容
1.深入宣传党的路线、方针、政策和教育局的决策部署，引导被帮扶对象自立自强。
2.广泛开展送温暖、送政策、送信息、送健康、送文化等活动。
3.大力开展帮思想、帮助学、帮资金、帮物资等活动，使被帮扶的贫困家庭能让孩子安心上学。
4.联系有关职能部门和社会服务部门共同开展帮扶工作。
四、工作要求
（一）加强领导。把“一帮一”工作作为一项政治任务，摆上重要位置，纳入议事日程，真正做到思想重视、领导加强、行动落实、力量投入“四到位”。克服松劲、厌战和畏难情绪，以动真情、办实事的作风，扎扎实实抓好工作落实。
（二）做好动员。教育和引导党员干部把思想统一到教育局继续实施“一帮一”工程的部署上来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育和引导广大职工深怀感恩之心，自立自强，勇敢创业，用智慧和汗水脱贫致富，在全校掀起继续实施“一帮一”工程新高潮。
（三）落实责任。把“一帮一”工作作为一项硬指标，纳入领导班子和领导干部目标责任考核之中；实施“一把手”工程，党政一把手要亲自抓、负总责；
第三篇：“一帮一”扶贫工作总结
2006年“一帮一”扶贫工作总结
2006年，我们按照市委、市政府提出的“一帮一”扶贫工作的要求，对帮扶的4户下岗职工及**村，进行了认真走访，了解情况，同时为他们制定了适合他们发展的脱贫方案，“一帮一”扶贫工作总结。现将完成情况总结如下：
一、帮扶下岗职工工作完成情况
我们局副科级以上干部共帮扶4户下岗职工，现均以脱贫。粮食金谷劳动服务公司下岗工人*，家庭人口2人，月收入200元，局长*同志为其购买了价值600元的人力三轮车，现蹬人力三轮车，月收入500—600元，脱贫。**，下岗，家庭人口3人，月收入200元，推荐其去大庆当保管员，现月收入600元，脱贫。李根喜，下岗，家庭人口3人，月收入200元，把其介绍到**房屋维修队，现月收入600元，脱贫，工作总结《“一帮一”扶贫工作总结》。**，下岗，家庭人口3人，月收入300元，把其安排到***做临时工，现家庭月收入700元，脱贫。为了确保贫困户彻底脱贫，我们实行了跟踪问效制度，既每两个月对所帮扶的4户家庭进行一次电话或入户调查，了解和掌握他们的生活情况，随时帮助他们解决生活和家庭实际困难。
二、帮扶贫困村工作完成情况
今年，春季造林期间我们无偿支援**村优质杨树苗3万株，价值1万，捐献棉衣50件套，我们机关全体干部捐款4000元，为**社区6户贫困户，第*中学8名贫困生，**村4户贫困生购买大米、白面、豆油、书包、文具等生活和学习用品。我们还要在明年年初为部分贫困学生解决学杂费、书费等。
三、下步工作打算
为让扶贫工作落到实处，确保扶贫工作的完成质量，我们将在“两节”期间对包扶户进行走访慰问，同时准备一些米、面等生活必须品，让这些暂受困的群众，感受到党的温暖。
**林业局
二00五年十一月二十九日
第四篇：学校“一帮一”扶贫方案
兴隆社区小学 “一帮一” 扶贫 方案
兴隆社区小学2017 年 年 7 7 月
兴隆社区小学 “一帮一” 扶贫 方案
为进一步巩固扩大扶贫解困成果，帮助更多的群众脱贫致富，按教育局、兴隆中心校的统一部署，社区小学校决定在全校实施“一帮一”工程。
一、指导思想 全面贯彻党的十八届六中全会精神，以群众最关心、最直接、最现实的问题为重点，以“手拉手，送温暖”、“爱心捐助”、“扶贫助学”等方式，以帮助贫困学生家庭走出困境为目标，通过精神上扶志、生活上扶贫、能力上扶技、教育上助学等有效措施，使被帮扶的贫困学生能安心上学。
二、帮扶人员和帮扶对象
1.帮扶人员：学校领导班子
2.被帮扶对象：社区小学学区范围内贫困学生家庭。
三、工作内容
1.深入宣传党的路线、方针、政策和教育局的决策部署，引导被帮扶对象自立自强。
2.广泛开展送温暖、送政策、送信息、送健康、送文化等活动。
3.大力开展帮思想、帮助学、帮资金、帮物资等活动，使被帮扶的贫困家庭能让孩子安心上学。
4.联系有关职能部门和社会服务部门共同开展帮扶工
作。
四、工作要求
（一）加强领导。把“一帮一”工作作为一项政治任务，摆上重要位置，纳入议事日程，真正做到思想重视、领导加强、行动落实、力量投入“四到位”。克服松劲、厌战和畏难情绪，以动真情、办实事的作风，扎扎实实抓好工作落实。
（二）做好动员。教育和引导党员干部把思想统一到教育局继续实施“一帮一”工程的部署上来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育和引导广大职工深怀感恩之心，自立自强，勇敢创业，用智慧和汗水脱贫致富，在全校掀起继续实施“一帮一”工程新高潮。
（三）落实责任。把“一帮一”工作作为一项硬指标，纳入领导班子和领导干部目标责任考核之中；实施“一把手”工程，党政一把手要亲自抓、负总责；
第五篇：学校一帮一扶贫工作方案
学校教育扶贫“一帮一”工作方案
XX初级中学 2017年6月
为进一步明确教育扶贫和脱贫攻坚工作职责，全面落实省市区对于教育扶贫工作的要求，我校教育扶贫帮扶责任，推进我校教育扶贫和脱贫攻坚工作有序开展，现就我校做好“一帮一”教育扶贫工作制定如下实施方案：
一、目标任务
认真按照上级教育扶贫工作的相关政策要求，以“建档立卡”户在校学生为对象落实各项教育资助、帮助其顺利完成初中学业为目标，通过“一帮一”工作关爱学生的成长，促进学生身心健康，深化家校联系，切实为学生办实事、办难事、办好事。真正发挥教育帮扶的应有作用。
二、范围对象
（一）帮扶人员：学生所在班级的各班班主任及相关授课教师
（二）帮扶对象： “建档立卡”户在校的贫困户学生。
三、帮扶内容
1.思想帮扶。加强与学生进行思想沟通，帮助学生克服思想困难、让其建立自信心。
2.心理帮扶。时刻关注、关心学生身心健康状况，让学生形成积极向上的乐观心态。
3.资助帮扶。深入学生家庭，根据实际情况落实各项教育资助政策，解决学生后顾之忧，使其顺利完成学业。
4.学习帮扶。对学习上有困难的学生针对性的帮助，提高其学习能力、学习成绩，全面提升综合素质。
四、工作步骤
1、第一阶段：宣传动员，领会政策。学校专门召开教育扶贫政策教师宣传培训会，通过给教师发放教育扶贫手册和解读教育扶贫政策的要点提高教师的扶贫水平，提高每位教师参与的主动性和自觉性。班主任通过召开教育资助政策解读主题班会，给学生发放教育扶贫资助传单等形式给学生及学生家长普及说明教育扶贫资助的相关政策和程序，使学生及学生家长明晰教育资助的相关内容，从而更好的享受相关惠民政策。
2、第二阶段：摸底调查，确定“建档立卡”户学生的实际情况，从而落实精准帮扶。
通过“一帮一”走访和调查，深入了解帮扶学生的家庭实际情况，仔细分析学生需要帮扶的方方面面，从而为下一步帮扶打下良好的基础。使帮扶工作有针对性有实效，落实精准帮扶。
3、第三阶段：积极动员，开展具体活动。
各“一帮一”责任帮扶教师要定期深入“建档立卡”学生家庭了解学生的家庭困难，尽自己最大的努力采取一切可采用的办法帮助解决学生家庭的困难并深入了解学生，对学生进行思想帮扶、心理帮扶、学习帮扶、生活帮扶等。通过对学生的各方面帮助，解决学生的后顾之忧，树立生活信心，快乐幸福地融入到学校大家庭生活中。
4、第四阶段：总结评比，交流反思。通过对“一帮一”扶贫活动的开展，不断查找工作中的得与失，做好工作交流和反思，并全面进行总结和评价，为今后扶贫工作的再提高明确目标和方向。
五、工作措施及要求
1、为了确保此项“一帮一”工作健康、有序的开展，学校成立以王战号校长为组长，其他中层领导为成员的工作领导小组，明确各自职责，齐心协力完成各阶段的各项目标任务。
2、要向老师学生家长大力宣传扶贫工作的相关内容政策，精心组织安排人员开展扶贫工作，创新工作思路，工作方式，工作内容，把此项“一帮一”扶贫工作的温暖有效传递至学生、家长，使其成为密切家校关系、增进彼此信任的桥梁与纽带。
3、每一个责任帮扶教师要高度重视此项工作，严格按照学校的安排深入学生的家庭了解情况，针对学生的问题进行有效帮扶，并做好相关的帮扶记录，真正落实精准帮扶的效果。对于在工作中敷衍了事，走形式不采取切实措施的老师学校将会根据情况进行相应的处罚，对于在工作中有突出成绩的老师进行表彰奖励。
4、要根据帮扶情况定期进行工作经验总结，及时发现工作中的问题，反思工作中的漏洞，进一步提高“一帮一”扶贫工作的水平。
5、及时进行信息上报，要根据工作进度情况进行定期工作上报，重视上级对“一帮一”扶贫工作的指导，领会上级的扶贫精神，加大工作的力度，努力把扶贫工作帮到实处，帮出成效。
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