2002年度森林保护工作总结

第一篇：2002年度森林保护工作总结

2002年度森林保护工作总结

邵阳市林业局野生动植物保护科

2002年，我市的森保工作在上级业务主管部门关心支持下，在局党委的正确领导下，全市森保工作以贯彻落实《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规为重点，以防治“两虫”、预防“一病”为中心，以目标管理为动力，充分调动森保人员和林农防病治虫积极性，千方百计提高抗灾减灾能力，经过全体森保人员的共同努力，森保各项工作取得了明显成效，为保护和发展森林资源做出了贡献，全面完成了森保工作各项任务，回顾一年来的工作，我们认为主要抓了以下几件事：

一、广泛宣传、全面动员，提高林农抗病治虫的积极性

我市属衡邵干旱走廊，松树纯林多，为马尾松毛虫危害的常灾区，长期以来，林农对森防工作认识不足，总认为森林防虫是林业部门的事，针对这一情况，我们积极宣传《森林病虫害防治条例》，条例明确规定：谁经营、谁防治，为把这一规定落到实处，各县市森保部门利用各种宣传方式，有的利用墙报、黑板报，有的利用宣传横幅，有 的利用广播、电视，有的印发宣传资料，把防治知识送到千家万户，均收到良好效果，如洞口县一度取消病虫害防治基金，通过宣传，不但恢复过去的筹资方式，还将自用材列入筹资范围，新宁、邵东、邵阳等县也采取了一系列筹资措施，基本上能满足当年防治的需要，改变了过去森防经费由政府和林业部门包起来的被动局面，为我市全面落实“谁经营、谁防治”的原则迈出了可喜的一步。

二、加强测报网络建设，扎实做好森林病虫害防治预测预报工作。

森林病虫害预测预报工作是森防的基础性工作，建立完善测报网络，稳定测报队伍，提高测报人员的业务素质，是搞好防治工作的前提。为此，各县市区分别在4—6月份举办测报员培训班，据不完全统计，全市有350多人参加测报培训，通过培训提高了测报人员的测报准确性和可靠性，为及时准确做好防治计划提供了依据，特别是洞口县，因测报人员调动较大，为及时适应工作，该县特地举办了一期松毛虫测报员培训班，系统地对马尾松虫的基础知识、发生规律、调查测报方法等内容进行深入学习，并进行考试，通过学习，丰富了测报员专业知识，提高了测报水平，在今年该县第一代松毛虫发生情况的调查中，基层专职测报员发出测报220多份，测报准确性大幅提高，发生地点、发生面积的测报数与实际情况基本一致，为该县松毛虫害的飞防规划提供了可靠的数据基础。邵阳县为及时了解虫情动态，组织全县85名测报员进行培训，并建立测报工作奖励机制，对乡镇测报员和村级虫情监查员进行考评，对测报工作做得扎实，发布测报数据准确的实行奖励，激发了测报员的工作热情。邵东、新邵、隆回等县也相应采取了一系列行之有效的措施，把预测预报工作列入重要议事日程，从而使预测预报工作上了一个新的台阶。

三、积极开展植物检疫、扎实做好松材线虫的预防监测工作。

植物检疫是防止危险性病虫传播的重要手段，对保护发展森林资源，林业生产的高速发展有着特殊的意义，为防止危险性病虫害传入我市，今年全市开展了检疫对象普查和松材线虫病专项普查，并对外来包装材料进行检疫复查，共查验外省《植物检疫证书》143份，复检引进绿化苗木8000余株，在产地检疫中，各地对本地的花卉苗木、木材、楠竹都进行了产地检疫，共核发产地检疫合格证2500 多份，种苗产地检疫和木材检疫率均达到95%以上。

松材线虫病是目前最具危险性的松树病害，一旦侵入，将造成松树毁灭性的灾害，为防止该病传入我市，我们严格按照“国务院关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知。”精神和省厅的安排开展工作，及时成立了“邵阳市松材线虫病预防工作领导小组”，并先后下发了“邵阳市预防松材线虫病工作方案”，“关于加强松科植物及其产品检疫的通知”，“关于开展松材线虫病普查的通知”文件，对松材线虫的监测进行了全面部署，10月下旬以来，全市组织125人进行松材线虫病普查，对松类植物的枯死情况进行了详尽的调查摸底，并对样木进行分离，尚未发现松材线虫病。

四、飞防、地防相结合，切实抓马尾松毛虫和竹蝗虫害的防治工作。

今年全市预测发生松毛虫和竹蝗面积达53万亩，其中松毛虫发生面积为51万亩，竹蝗为2万亩，松毛虫主要发生在洞口、武冈、新宁、隆回、邵东、邵阳、新邵等县，竹蝗主要发生在新宁，洞口两县。洞口县第一代松毛虫呈块状大范围发生，发生面积达12万亩之多，林分调查标准 地内有虫株率达90%，虫口密度16-193条/株，面对这种形式，我们要求立即采取措施，调运飞机，实施飞防，该县租用衡阳航校两架运五飞机，采用喷洒Bt J–Ds CPV等生物制剂和灭幼脲Ⅲ号林药，飞行作业67架次，防治松林10.2万亩，接着邵阳县飞防8架次，防治松林2万亩。今年飞防是我市飞防中抢抓时间最好的一次，此时松毛虫大多处于2-4龄，为最佳防治时期，防治后检查，防区内虫口减退率为77-89%，天敌昆虫活动如常，没有受到不良影响，飞防达到了预期效果，通过飞防，减少松林成灾面积5万亩，挽回直接经济损失183万元。其他各县、市因发生区域分散，不便于飞防，而采取地面防治的方式进行，全市今年地面防治面积为14万亩，均采用灭幼脲等仿生药剂进行防治，各地因防治时间及时，效果都明显，成灾面极少。

竹蝗近几年来在我市新宁、洞口两县小面积发生，新宁因山势陡峭，采用林丹烟剂薰杀的办法进行、洞口则采用诱杀防治法，即5月初至7月中下旬，使用杀虫双与人尿混合，林内布点诱杀、效果较好、基本上控制了虫害。

五、及时报送各类报表，项目建设成效显著。我科人员少，但我们克服种种困难，及时完成了各类报表任务，此项工作从未拖省站的后腿。绥宁、邵阳两个松毛虫防治工程县，经多方努力，达到了预期效果，现已做好各项准备工作迎接国家和省厅的验收，洞口机场跑道硬化工作将于月底完成，洞口、新宁两县的国家级中心测报点工作，均按照上级的要求，有条不紊的开展，内部设施也在不断完善之中。

回顾一年来的森防工作，我们虽然做了不少工作，但与上级要求还有一定的差距，我们决心不断加强管理，扎实勤奋工作，争取把森防工作做得更好一些。

二00二年十一月二十五日

第二篇：森林保护标语

1、保护森林，就是在保护自己。

2、保护森林，人人有责。

3、保护森林，捍卫家园。

4、保护地球上有限的森林资源是保护我们赖以生存的自然环境。

5、植树造林，绿化祖国是一项基本国策

6、世界森林日宣传标语二

7、建设城市森林改善城市环境

8、加快造林绿化，改善生态条件

9、绿色家园是我家，森林防火靠大家。

10、科技兴林创大业，护林防火献青春。

11、森林防火危害大，害人害己害国家。

12、森林防火要记心上，人人护林理所应当。

13、森林防火常年抓，保护森林靠大家。

14、森林，生命的起源;火灾，森林的终结者。

15、要为子孙后代留下蓝天碧水绿地!

16、人受伤时，你会流下泪水。树受伤时，天将再不会哭。

17、人人当好护林员，保护绿色大家园。

18、让天空永远湛蓝，让绿荫拥护家园。

19、保护一片绿地，撑起一片蓝天。

20、保护树木，人人有责。树林是我们的家园。

21、保护森林资源，共建绿色家园。

22、保护森林、仿木代木、环保绿色、美化生活。

23、保护森林，可造福子孙。

24、让火患远离森林，让绿色点缀人间。

25、让呼吸在绿色中流畅，让土地在根系间凝聚!

26、沐浴阳光享受绿色，走进森林注意防火。

27、让呼吸在绿色中流畅，让土地在根系间凝聚!

28、合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。

29、森林是我们共同的“心脏”，试问我们离“心脏”的距离，有多远!

30、森林是万物之家，森林防火靠大家。

31、森林如同万宝藏，资源财富里面藏;若是防火不为重，定是富土变穷壤。

32、情系一片绿，心防一把火。

33、保护森林，捍卫家园。

34、保护地球上有限的森林资源是保护我们赖以生存的自然环境。

35、保护森林，造福子孙。

36、十年树木，百年成林;一场大火，化为乌有。

37、十年难育一棵树，星火能毁万亩林。

38、森林无火家家乐，生态优美人人康。

39、为子孙后代留下蓝天碧水绿地!

40、人受伤时，你会流下泪水。树受伤时，天将再不会哭。

41、人人当好护林员，保护绿色大家园。

42、保护森林，就是在保护自己。

43、保护一片绿地，撑起一片蓝天。

44、保护树木，人人有责。树林是我们的家园。

45、保护森林资源，共建绿色家园。

46、保护森林、仿木代木、环保绿色、美化生活。

47、保护森林，造福人民。

48、保护森林，人人有责。

49、生态家园保护好，森林防火少不了。

50、身在林区，惜木如金。

51、伤害树木，就是在伤害自己。

52、合理利用资源，保护生态平衡，促进经济持续发展。

第三篇：森林保护问题解决措施

森林保护问题解决措施

加强森林资源保护可净化空气、调节气候、减轻温室效应，更能降低自然灾害的发生几率，有着极为重要的生态效益。新形势下对森林的保护就是对林业资源的有效保护，森林保护工作的开展迫在眉睫。

一、新形势下开展森林保护的积极作用

（一）优化经济结构。

森林资源不仅具有极高的生态效益，其出产的木材以及相关林产品更能优化当地产业结构，提升当地经济发展水平。更可依托森林资源开展各类生态旅游项目，提升森林经济效益。森林中一般还有较多的动物和植物，加大对森林的保护力度还可为这些珍贵动植物资源提供栖息地和繁殖地，促使当地更好地开展旅游业，促进当地经济发展水平的不断提升。

（二）改善生态环境。

当下，随着工业化进程的不断推进，大量工业废气废水被排放到空气和河流中，给生态环境造成了巨大压力。而森林资源可释放大量氧气，吸收二氧化碳，净化空气；更能减轻温室效应，降低地面温度，增加空气湿度，对调节气侯有着积极的作用。

随着经济不断发展，在提升人们物质生活水平的同时也给环境造成巨大的压力，对于森林资源来说，由于其具有重要的经济效益，导致森林资源不断遭到破坏，乱砍滥伐现象十分严重，植被覆盖率不断降低，导致各种自然灾害频繁发生，如泥石流、沙尘暴、山体滑坡等，造成了极大的危害。而加强森林资源保护可更好的防风固沙，涵养水源，极大地降低自然灾害发生几率。

二、新形势下森林保护中存在的问题

（一）重视程度不足。

森林保护工作涉及环节和流程较多，对工作人员的转业水平和道德素养要求较高，只有专业水平过硬且道德素养过关的工作人员才能真正提升森林保护水平。但在部分地区，由于受到经济发展等因素制约，在开展森林保护中由于重视程度不足，导致资金投人力度不足，工作人员薪酬福利待遇不高，且通常森林保护工作需长时间在野外开展，工作环境较为恶劣，且工作内容较为繁重，很难吸引专业人员留在当地开展工作，这就导致森林保护工作只能由当地非专业人员进行，这些非专业人员在专业知识以及道德素养上均存在一定不足之处，森林保护效率不高。对待已有的人员，相关培训力度不足，相关补贴也并不完善，导致工作人员工作积极性不强，不利于当地森林保护水平的提升。

部分地区在森林资源的开发利用之中，不注重开发的同时进行保护，出现随意改伐现象；在保护工作中，政策制定随意，没有做到切合实际情况，结合国家政策，影响了森林的可持续化发展。

（二）病虫害防治手段较为落伍。

病虫害可导致森林大面积减产，我国部分地区受经济等因素制约，在防治病虫害上有很大的局限性，缺乏对病虫害的提前预测，导致极大的经济损失。并且传统防治病虫害以化学手段为主，用大量投放农药的方式来防治森林病虫害。农药虽然对病虫害的防治起到一定的效果，但部分地区在投放农药时不注重科学合理投放，导致单一化学农药长期被应用到防治中，提升了害虫的抗药性，降低了杀虫效果；更使得害虫的天敌也受到损害，降低了生物的多样性，打破了森林中的生态平衡，给病虫害的防治增加了难度。

（三）防火力度不足。

火灾可直接导致生态环境被破坏，极大地降低森林的经济效益。且森林面积一般比较大，一旦出现火灾，可迅速造成大面积蔓延，加大灭火难度，影响森林的可持续发展。因此，需在日常做好相关防火工作。但在部分地区，在开展森林防火中力度不足，相关单位负责人不注重森林防火的重要性，防火意识薄弱，防火教育和消防演习没有真正落实，安全责任机制并没有完全落实，导致防火工作内容不明确，人员之间也缺乏沟通，阻碍了防火工作的进行。

部分地区基础防火设施不齐全，对设备的维护工作不到位，直接影响了防火工作的开展。并且由于人们经常进入到森林中开展各类活动，如焚烧秸秆、清明祭祖等，随身携带的火源种类较多，一旦人们的防火意识不强，在开展活动时不注意安全用火。再加上风势的助推，很容易使得火灾快速蔓延，给森林带来极大的损失。

（四）森林布局结构不合理。

在森林中，合理的布局应以幼龄林和成熟林为主，这样才能更好地保证森林长远发展。然而我国现在大部分地区的森林以中龄林和过成熟龄林为主，幼龄林面积逐渐减少，且布局分散；很多林区中天然林为主，缺乏人工林和防护林，导致森林资源没有得到更好地利用。我国地形地势多种多样，很多地区林区面积极大，但在管理上没有得到重视，随意砍伐现象频繁出现；2008年，我国提出集体林权改革，将林业资源落实到个人，虽对增加林农收入有促进作用，然而，也导致了林地管理分散，无法形成产业化经营，更加大了森林保护行动和防火工作的难度。

三、新形势下森林保护的相关措施

（一）提升重视程度

为更好地提升森林保护水平，相关部门需提升重视程度，加大资金投入力度，提升薪酬福利待遇，改善工作环境，完善各类补贴制度，拓宽招聘门槛，吸引专业人才的加入，来提升工作人员的森林保护水平。对待已有的森林保护人员，需重视培训的积极作用，加大培训力度，在培训中需加入森林保护相关专业知识，更要加入有关于森林保护相关实际操作能力的培训，提升森林保护人员的专业水平和实际动手操作水平，促使其更好地开展保护工作，提升森林保护质量，最大限度地发挥森林的积极作用。

在保护森林资源中，需认识到森林资源的积极意义，建立健全相关管理制度，在法律的层面上加强对森林资源的保护力度，将其纳入法律法规之中，加大对乱砍滥伐和盗猎的打击力度和惩治力度，提升管理水平。更要真正落实责任制，划分出自然保护区，将管理和保护职责落实到个人，并加大科学管理力度。完善各种奖惩制度和激励制度、补偿制度等，确保森林保护工作的高效开展，来更好地促进我国生态环境建设。

（二）加大防火力度

防范火源是森林防火管理中的重要内容，尤其是人为火源，在森林火灾发生原因中占据主要地位。因此，在防范人为火源的过程中，管控森林内用火是最重要的手段。在少雨季节，森林进入防火时期后，需安排专人开展林区巡视工作，对重点地区加大巡查力度，组建专业消防队伍及护林队伍，对森林中的火灾安全隐患进行排查，管控火源。

开展森林防火管理工作时，需从根本上提升人们的防火意识。相关部门可组织多种形式的宣传活动，可与林业部门携手开展防火安全教育活动。在防火期开始时，制作相关公益广告，在电视台滚动播出；针对部分地区交通不便，经济水平落后的情况，可安排宣传车进行流动宣讲防火的重要性和防火的相关对策；也可在主要街道及居民活动区及生活区张贴宣传海报；组织街道开展相关森林防火知识讲座，开展消防演习，提升林区人们防火意识及逃生能力。

相关部门更要加大资金投入力度，完善相关防火基础设施的建造和维护，确保在火灾发生时可以及时有效地进行应对；可在林区中修建消防公路，确保火灾发生时消防车可以顺利到达起火地点；森林中还需配备消防水池或者消防水箱，需保证水池和水箱里常年有水且不结冰，以备不时之需。在森林中，更要建立相关监测系统，设立报警系统，24小时全面监控森林情况。可利用最新技术，如通信卫星等，借助地面遥感、航空遥感及卫星遥感等，对森林实施一体化不间断监测，实时分析传输回来的数据，在数据出现异常时及时采取相关手段来防止火灾的发生。

森林火灾的监测和预警系统可对森林情况进行不间断的监控和收集数据，并对数据进行综合分析，通过分析森林中气温的变化和湿度的变化来对火灾的发生进行预测，或根据实际情况选择开展点火试验，预测森林火灾发生几率；也可对历史数据和当前数据进行对比分析，及时发现温度或者湿度的异常，从而实现对火灾的提前预测。由于森林火情监测与预警一般采用卫星技术，在卫星技术的支持和保障下，预警和监测系统可对森林进行全时段和大范围的预警监测，随着信息技术的不断完善，在实施监测时，更可同步传输画面和声音，更能实现自动报警，为处理火灾提供了数据支持。在信息化的不断发展下，消防救援人员可及时发现火情并对火情采取及时有效的处理，从而降低森林火灾所造成的巨大经济损失。因此，在森林防火中，需完善监测预警系统。在具体的实施过程中，需加大资金投入力度，配备完善的信息化设备，招聘专业人员来开展林火监测和预警工作，提升当地森林防火和灭火水平。更要针对已有的工作人员加大培训力度，培训内容中引入先进林火监测和预警技术，提升工作人员的专业水平和道德素养，促使其更好地开展工作，提升工作效率和工作质量。

（三）优化森林布局

在开展对森林的保护工作中，由于我国科学技术水平有了不断提高。因此，可在开展保护的过程中实施科技护林，提升保护效率。在具体的实施过程中，可引入先进的营林技术，优化森林中林木布局，增加生物多样性，来减少林木病虫害的发生几率，提升森林资源保护力度。在具体的实施过程中，首先，需做好育苗管理，根据当地实际情况，如天气情况，气候情况，降水情况和土壤情况等，选择适合在当地生长的苗木品种，提升苗木的存活率，更要加强对苗木的防病虫害工作，提升苗木抗病虫害能力，减少病虫害发生几率，降低后期防治成本和防治难度；其次，还需积极营造混交林，升森林抗病虫害能力，更能维护林区中生物多样性，提升森林的经济效益；最后，还需做好栽植管理工作，提升其抗病虫害能力。

加强森林保护可极大地改善生态环境，提升森林资源的生态效益，更能提高森林资源的经济效益，优化当地产业结构。因此，相关部门需加大重视程度，强化森林保护中人才队伍建设，并加大森林防火力度，积极引入先进病虫害防治手段，更要优化森林布局，在提升其抗病虫害能力的同时更提升其经济效益。来真正将森林资源保护工作落到实处，实现森林资源的可持续发展，促进我国生态环境的不断改善。

（四）引入先进病虫害防治手段。传统森林病虫害的防治工作中，防治手段单一，通常以大量喷洒化学农药为主，虽在短期内防治效果明显，但极为容易造成大量农药残留，对森林造成二次污染，降低抗病能力。且由于重复使用同一种农药，长时间下来会使得害虫产生抗药性，降低农药防治效果。因此，相关部门需加大重视程度，加大资金投入力度，不断引入国内外先进防治技术，来提升我国森林病虫害防治水平。

（五）可在防治过程中，采取多元化的防治措施，以物理防治和生物防治为主，提升防治效果的同时对森林环境不造成影响。在利用物理手段开展对虫害防治中，可利用害虫趋光性特征，在森林中悬挂杀虫灯，对害虫进行捕杀。在开展对病害的防治中，可将树木进行涂白处理，防止树木出现冻害，对于已经出现的病害，需及时刮除病害表面，并将其与健康树木隔离，设置隔离带，降低感染几率。

第四篇：阜新蒙古族自治县森林保护条例

阜新蒙古族自治县森林保护条例

【颁布单位】 辽宁省人大常委会

【颁布日期】 19920726

【实施日期】 19920726 １９９２年３月２０日阜新蒙古族自治县第十届人民代

表大会第三次会议通过 １９９２年７月２６日辽宁省第七届人民代表大

会常务委员会第二十九次会议批准

【章名】 全文

第一条 为了保护森林资源，促进林业的发展，根据《中华人民共和

国森林法》以及有关法律、法规的规定，结合阜新蒙古族自治县实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）境内所

有森林、林木、林地的管理和保护。

第三条 自治县森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律

保护，任何单位和个人不得侵犯。自治县人民政府颁发的林权证书和各级

林业部门建立的森林档案受法律保护。

第四条 自治县林业局主管全县林业工作；乡（镇）人民政府设林业

工作站，负责本乡（镇）的林业工作。

第五条 自治县设立护林防火指挥部，指挥部办公室设在自治县林业

局，负责日常工作。

第六条 有林单位可根据实际需要配备专职或兼职护林员，由自治县

或乡（镇）人民政府委任，自治县人民政府颁发《护林员证书》。

第七条 护林员职责：

（一）宣传林业法律、法规和政策；

（二）巡护森林，制止并及时报告各种破坏森林资源的行为；

（三）完成或协助有关部门完成森林防火、防盗、防治病虫害等任务。

第八条 禁止在林地开荒、采石、采砂、采土。征占林业用地，在林

地修路、探矿、架线或修筑其它工程设施，须征求林业主管部门意见，按

照法定审批权限履行批准手续。

第九条 运输木材及其成品、半成品，必须持有林业主管部门核发的

木材检疫证明和木材运输证明。

第十条 开设木材经销、加工点，须经自治县林业主管部门颁发许可

证，工商行政管理部门核发执照。加工木材，必须持有木材来源证明。

第十一条 不准在幼林地、封山育林区和特种用途林内砍柴、打猎、放牧或私自修枝打杈；不准擅自移动或毁坏林业标志和设施；不准在林地 埋坟。

第十二条 进入林区采集药材、山货、野果，不准毁坏林木。

第十三条 每年十月一日至翌年五月十五日为自治县森林防火戒严期。

戒严期间，禁止在林地、林缘上坟烧纸、吸烟、生火取暖、烧荒、燃

放鞭炮；生产性用火、工程爆破，须经自治县护林防火指挥部办公室批准。

第十四条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，采取 县、乡人民政府行政领导负责制和林业主管部门、经营单位领导责任制。发现火情、火灾应迅速扑救，并及时上报，追究责任。

第十五条 无行为能力和限制行为能力的人，造成森林火灾，追究其

监护人的责任。

第十六条 自治县林业部门负责森林、林木病虫害的防治工作，制定

检疫办法，对出入县境的林木种苗进行检疫。

防治森林病虫害，实行“谁经营、谁防治”和联防联治的责任制度。

第十七条 对有下列成绩之一的单位，予以奖励：

（一）连续五年以上未发生森林火灾的；

（二）扑救森林火灾成绩显著的；

（三）连续三年以上达到森林病虫害控制指标的；

（四）依法治林，查处毁林违法案件得力的。

第十八条 对有下列成绩之一的个人，予以奖励：

（一）发现森林火灾，及时上报或奋力扑救的；

（二）检举揭发或制止毁林违法犯罪行为，成绩显著的；

（三）查处毁林违法案件成绩突出的；

（四）在森林保护科学研究中，有发明创造或在推广应用新技术方面

取得显著效益的；

（五）连续从事森林保护工作十年以上，成绩突出的。

第十九条 违反本条例，按下列各项处罚：

（一）违反本条例第九条运输木材及其成品或半成品的，予以扣留，限期办理手续；逾期不办理手续的，予以没收。

（二）非法经销木材的，没收木材和非法所得，并处每立方米五十至

二百元罚款。

（三）违反本条例第十条规定，私设木材加工点的，取缔加工点，没

收加工工具，并追缴非法所得；没有木材来源证明的，没收木材，并处每

立方米三百元至五百元罚款。

（四）擅自在林地内修路、探矿、架线，开荒种地、搞建筑、采砂、采土的，责令停工；毁坏林木的，按林木损失价值三至十倍赔偿。

（五）擅自在封山育林区、特种用途林和未郁闭幼林内砍柴、割草、放牧的，处十至二十元罚款，擅自修枝打杈的，处每株一至十元罚款，私

自采集林木种子的，没收种子，并处每公斤种子一至五元罚款。

以上行为毁坏林木的，按林木损失价值二至五倍赔偿。

（六）擅自移动或故意毁坏林业标志的，处十至二百元罚款。

（七）在林地内埋坟的，责令限期迁出，并处三百至五百元罚款；拒

不迁出的，按无主坟处理。

（八）违反本条例第十三条规定，尚未造成损失的，处十至五十元罚

款；动用机动车辆上坟烧纸的，处用车人五百至一千元罚款，并由公安机

关吊销驾驶执照半年。

引起森林火灾，造成损失的，按其它有关规定处罚。

（九）违反禁猎规定，在林地内猎捕野生动物的，没收工具、猎物，并按猎获物指导价格二至五倍的金额处以罚款。

（十）妨碍林业工作人员或护林员执行公务的，处二十至二百元罚款。

（十一）故意毁坏林木的，责令补种树木，并按损失价值三至十倍罚 款。

（十二）上列各行为情节严重，违反治安管理处罚条例的，由公安机

关处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条 盗伐林木不足一立方米，幼树不足五十株或相当于上述损

失的，责令补种树木，赔偿损失，并处违法所得三至十倍罚款。

盗伐林木一立方米以上，幼树五十株以上或相当于上述损失的，除责

令补种树木，赔偿损失外，由司法机关追究刑事责任。

盗伐林木虽未达到前款所规定的数量起点，但盗伐者对护林人员施加

暴力或以暴力相威胁，危害护林人员人身安全的，依法追究刑事责任。

盗砍林木十立方米以上，幼树五百株以上或相当于上述损失的，按《

刑法》一百五十二条规定处罚。

第二十一条 违反森林采伐规定，乱批或滥伐林木不足五立方米，幼

树不足二百五十株或相当于上述损失的，予以行政处分或责令补种树木，并处林木损失价值二至五倍罚款。

乱批或滥伐五立方米以上，幼树二百五十株以上或相当于上述损失的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 护林员不巡护或发现问题不及时报告，造成森林、林木

损失的，视情节追究行政、刑事责任，并处五十至一千元罚款。

护林员准许采伐者超过批准限额采伐的，按乱批予以行政处罚。

护林员监守自盗的，从重处罚。

第二十三条 林业执法人员失职或者徇私舞弊的，予以批评教育或行

政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 对有下列情形之一的，追究有关主管领导的责任：

（一）工作失职，造成森林火灾的；

（二）虚报病虫害灾情或防治不力，造成森林死亡，损失严重的；

（三）发现盗砍滥伐严重，不及时报告、制止或不予查处的。

第二十五条 自治县林业、公安、司法部门管辖全县林业违法案件。

对违反森林法行为的行政处罚，由自治县林业局或其授权的乡（镇）人民政府决定。

第二十六条 罚没款上缴自治县财政部门。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之

日起一个月内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议或向人民法院起诉

。逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定 的机关申请人民法院强制执行。

第二十八条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。

第二十九条 本条例自发布之日起施行。

第五篇：海南省森林保护管理条例

海南省人民代表大会常务委员会

关于修改《海南省森林保护管理条例》的决定

（1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月29日海南省人民代表大会常务委员会公告第51号公布 1997年10月29日起施行）

海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《海南省森林保护管理条例》作如下修改：

一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、《中华人民共和国森林法实施条例》(以下简称《森林法实施条例》),结合本省实际,制定本条例。”

二、第十条修改为：“国有林场、自然保护区、森林公园以及其他林业生产经营者经营的各类土地的面积及其界线,未经原批准机关同意并办理相关手续,任何组织和个人不得变更。”

三、第二十四条修改为：“禁止采伐名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。

'防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐。需要抚育和更新采伐的,必须依法经有权审批的主管部门批准。”

四、第二十五条修改为：“除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，采伐林木必须申领采伐许可证，严格按照许可证的规定进行采伐。严禁超限额采伐。

“申请林木采伐许可证者，必须按照《森林法实施条例》第三十条规定，向法定的核发机关提交有关文件。核发机关应当在法定期限内,作出许可或者不许可的决定。”

五、删去第二十六条。

六、第二十八条改为第二十七条，修改为：“省内林区运输非国家统一调拨的木材必须持有县级以上人民政府林业行政主管部门发放的木材运输证。”

七、第三十六条改为第三十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”

本决定自2004年9月1日起施行。

《海南省森林保护管理条例》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应调整，重新公布。

第一条 根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、《中华人民共和国森林法实施条例》(以下简称《森林法实施条例》)，结合本省实际，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域内从事森林的采伐利用、培育种植、经营管理活动的组织和个人，必须遵守本条例。

第三条 国家所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府或者其授权部门造册登记，核发证书，确认其所有权或者使用权。

森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第四条 本省林业建设实行以营林为基础，保护、恢复与发展并重的方针，保护、恢复山区热带天然林，建设沿海防护林，发展速生丰产林，提高森林覆盖率。

第五条 省人民政府应当对民族自治县的林业生产建设，给予比一般地区更大的自主权和更多的经济利益。具体办法由省人民政府另行规定。

第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内的林业工作。

第七条 各级林业行政主管部门负责组织对本行政区域森林资源的清查，建立健全森林资源档案，掌握资源变化情况。

第八条 各级人民政府应当制定本行政区域的林业长远规划，并采取切实措施，保证规划的实施。

实行林业建设任期目标责任制。各级人民政府每年应当向同级人民代表大会或其常务委员会报告林业状况。考核政府负责人政绩时，应当将林业工作作为一项内容。

第九条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏和兴办各种类型开发区、旅游度假区或者成片开发土地，应当不占或者少占林地；需占用、征用国有或者集体所有林地的，必须按照林地权属和批准权限征得林业行政主管部门的书面意见，并依照国家、省有关法律、法规办理。

第十条 国有林场、自然保护区、森林公园以及其他林业生产经营者经营的各类土地的面积及其界线，未经原批准机关同意并办理相关手续，任何组织和个人不得变更。

第十一条 各级人民政府应当按照国家和省的有关规定切实做好森林火灾的预防和扑救工作。

第十二条 各级林业行政主管部门应当组织做好本行政区域内森林病虫害的预测、预报、防治以及林木种子、苗木、木材的检疫工作。

发生林木病虫害时，有关经营组织和个人应当及时除治；情况严重时，当地人民政府应当采取紧急除治措施，防止蔓延，消除隐患。

第十三条 从境外引进林木种子、苗木，应当报经省级以上林业行政主管部门批准，并经动植物检疫部门检疫合格后，方可进口。

第十四条 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁林行为。

禁止烧山毁林。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧。

禁止擅自移动或者损坏为林业服务的标志。

第十五条 全省森林覆盖率到本世纪末应当达到47%以上。

市、县、自治县人民政府应当根据国家规定的各类地区森林覆盖率的标准和本地区的实际，确定本行政区域内森林覆盖率到本世纪末应当实现的目标，经省林业行政主管部门审核，报省人民政府批准实施。

第十六条 按照国家有关规定建立林业基金，征收育林费。林业基金和育林费专门用于造林育林，不得挪作他用。财政部门对林业基金和育林费的使用进行监督。

各级人民政府应当在预算内安排一定比例的林业发展资金。银行和其他金融机构应当按照国家有关规定对造林育林给予低息长期贷款，支持林业发展。

煤炭、冶金、造纸、铁道、交通、农垦、水电、城建等部门应当提取或者安排一定数额的资金用于造林绿化，由所在地林业行政主管部门督促落实。

第十七条 各级人民政府应当组织全民义务植树造林活动。

全民义务植树由当地人民政府划分地段，落实到单位，限期完成，并实行管护责任制，确保造林成效。

鼓励机关、社会团体、企事业组织和城乡居民利用庭院、房前屋后植树造林。

第十八条 国家机关、社会团体、企事业组织营造的林木，归营造组织所有。

集体组织营造的林木，归该集体所有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有；城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。

集体、个人承包国家所有或者集体所有宜林荒山荒地造林的，林木权属和收益按照承包合同的约定执行。

义务栽植的林木归该林地权属组织所有，另有协议的，按照协议确定林木权属。

林木所有权可以转让、抵押；个人所有林木可以赠与、继承。

第十九条 各级人民政府应当对新造幼林地、热带天然林地和其他必须封山育林的林地实行全封、半封或者轮封。未经县级以上人民政府批准，任何组织和个人不得进入封山育林区内开荒种植。

第二十条 各级人民政府每年必须对本地区的造林进行检查验收，人工林成活率不足85%的，飞播造林存苗株数每亩不足200株的，不得计入的造林面积。

任何组织和个人不得虚报造林面积。

第二十一条 营林组织应当因地制宜地选用优质速生树种建立良种基地，培育良种壮苗，营造速生丰产林木。

第二十二条 森林的采伐计划应当根据用材林消耗量低于生长量和永续利用的原则，由省属国有林场(含采伐场)、农场、市县分别按制订，报省林业行政主管部门综合平衡，经省人民政府审核后，报国务院批准。

严禁超过批准的年采伐限额采伐。

第二十三条 禁止采伐尖峰岭、五指山、七指岭、佳西岭、南开岭、坝王岭、吊罗山、黎母山、鹦哥岭和其他区域的热带天然林。

第二十四条 禁止采伐名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林。

防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐。需要抚育和更新采伐的，必须依法经有权审批的主管部门批准。

第二十五条 除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木外，采伐林木必须申领采伐许可证，严格按照许可证的规定进行采伐。严禁超限额采伐。申请林木采伐许可证者，必须按照《森林法实施条例》第三十条规定，向法定的核发机关提交有关文件。核发机关应当在法定期限内，作出许可或者不许可的决定。

第二十六条 采伐林木的组织或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、树种、株数和期限完成更新造林任务。

对未完成更新造林任务者，不再核发采伐许可证。

第二十七条 省内林区运输非国家统一调拨的木材必须持有县级以上人民政府林业行政主管部门发放的木材运输证。

第二十八条 经省人民政府批准，可以在林区非国道上设立木材检查站。

木材检查人员执行任务时，必须佩戴标志并出示证件；进入车站、码头和货场检查时，有关组织和人员应当给予支持和协助。

木材检查人员的证件、标志，由省林业行政主管部门统一制发。

第二十九条 各级人民政府应当对在造林绿化、森林保护管理以及林业科学研究、技术推广等工作中成绩显著的组织和个人，给予表扬和奖励。

第三十条 违反本条例，有下列行为之一的，给予行政处分或者行政处罚：

（一）盗伐或者哄抢森林及其他林木的，追回盗伐的林木或者变卖所得返还原主，责令赔偿损失，补种盗伐或者哄抢株数10倍的树木，并处以木材价值或者违法所得3至10倍的罚款；

（二）滥伐森林或者林木的，没收其木材或者违法所得，补种滥伐株数5倍的树木，并处以木材价值或者违法所得2至5倍的罚款；

（三）擅自进行开垦、采矿、勘察设计、修筑工程设施、放牧、砍柴等活动，毁坏森林和林木的，没收其木材，责令补种毁坏株数5倍的树木，并处以被毁树木价值1至3倍的罚款；

（四）采伐的木材超限额或者超采伐许可证规定的限额5%以上的，没收其超限额采伐的木材，责令补种超限额砍伐株数10倍的树木，并处以超限额采伐木材价值2至3倍的罚款，对直接责任人员给予行政处分；

（五）采伐林木的组织和个人，在采伐的第二年未能完成更新造林任务的，责令按照实际造林费用交纳更新造林费，并处以相当于应当补交款额的罚款；

（六）超过批准的采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证的，对直接责任人员给予行政处分；

（七）伪造、倒卖林木采伐许可证或者木材运输放行证的，处以500元至1000元罚款；对已获利者，除没收违法所得外，并处以违法所得3至5倍的罚款；

（八）无木材运输放行证运输木材或者收购无证木材的，没收其木材，并对木材所有者和承运者或者收购者各处以相当木材价值的罚款。

前款所列各项行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本条例规定，采伐热带天然林、防护林、水源林、风景林、经济林、特种用途林、珍稀古老树木和自然保护区林木的，依照本条例第三十条规定从重处罚。

第三十二条 被责令补种树木者因特殊情况不能补种的，应当交纳造林费，由林业行政主管部门收取后组织补种。

第三十三条 林业管理人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条 本条例第三十条、第三十一条和第三十三条规定的行政处分，由违反者所在单位或者上级主管部门决定；行政处罚，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其委托的单位按照管理权限决定。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 民族自治县可以根据《森林法》、《森林法实施条例》和本条例规定的原则，结合本地区的实际，制定变通或者补充规定，依照法定程序报省人民代表大会常务委员会批准后施行。

第三十七条 本条例具体应用的问题由省人民政府解释。

第三十八条 本条例自1994年1月1日起施行。