金元村小学十三五教育发展规划

第一篇：金元村小学十三五教育发展规划

金元村小学十三五教育发展规划

（2015年——2020年）

“百年大计，教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程，我们必须为每一个学生的健康成长，打下坚实的基础。为此，我校根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》和省、市、县有关精神和教育法律法规，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，立足校本，科学规划，强化管理，开发资源，努力创建特色学校。金元村小学在“十二五”规划发展基础上，特制定本校十三五（2015年——2020年）发展规划：

一、规划背景和现状分析

我校地处任丘市城东，是一所农村完全小学。学校占地面积13500，建筑面积1890m²，教室21间，办公室4间，微机室一个，仪器室1个，图书室阅览室1间，会议室、卫生室各一个，实现了校园网络化和教学班班通。

学校现有专任教师24人，教学班13个，在校学生659人，多年来，在各级政府和教育主管部门的领导下，经过全体师生的团结协作，开拓创新，学校办学条件不断得到改善，普及程度得到巩固和提高，教育质量和依法治校管理能力逐年提升，学校已初具规模。

二、指导思想和办学理念

1、指导思想：我们办学总的指导思想是：以党的十八大三中、四中全会精神为指导，以办好人民满意的教育为目标，坚持科学发展观，坚持社会主义办学方向，高扬教育现代化和素质教育两面旗帜，解放思想、与时俱进，充分发挥学校自身的优势，做优“书香校园”、“平安校园”品牌，创建沧州市书法教育先进学校，全面提升学校的综合办学质量与水平，打造县城区又一所优质小学。

我们的校训：求实、进取、乐学、多思； 我们的教风：敬业、爱生、善学、创新；

2、办学理念：我校的办学理念是“创办规范加特色学校，培养合格加特长学生”。就是三句话：以学生为本，培养品德高尚、充满活力、具有创造力的“四有”新人；以教师为本，造就素质优秀、善于探究、和谐进取的教师队伍；以学校发展为本，建设内涵发展、均衡发展、持续发展的优质小学。

三、总体目标和发展思路：

1、总体目标：打造乡村优质小学。用五年的时间争取扩建，金元村小学发展成为1000多名学生、18个教学班的办学规模，打造成为乡村优质、现代化的小学，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作，让每个家庭充满希望。

2、发展思路：

突出一个主题——改革与发展。发展是硬道理，发展是第一要务。学校在高速发展的基础上，高扬改革这面旗帜，解放思想、与时俱进，充分发挥教育改革中的政策优势，做优、做强学校品牌，使学校逐步走上可持续发展的道路。

确立“四种意识”——（1）生本意识。即以人为本，以学生发展为本。学校要发展，关键在于培养的学生是否有质量、有特色。学生发展水平高，学校的竞争力就强，学校的发展环境也就好。（2）师本意识。教育大计，教师为本。学校要牢固树立教师是学校发展的第一资本的理念，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。（3）校本意识。校本研究、校本培训、校本管理是深入推进课程改革的需要。积极提倡学校即研究中心、教室即研究室、教师即研究者。要充分利用本地资源，教育云资源优势，加强教师与教师、学校与学校之间的沟通与合作，形成自我发展、自我提升、自我创新的内在机制。（4）社会意识。学校教育的最终目的是为国家、为社会培养人才。作为教育者，必须要有为社会服务的意识，把学校和社会融入一体，经常与社区、单位开展各种活动，培养学生的社会意识。

四、具体目标和工作重点

1、办学条件进一步改善。“十三五”期间，学校借助国家实施学校“薄改工程”建设的快车道，加大学校基础设施建设。一是争取教室扩建，增加四个教室及四个专用教室。二是改建操场。三增加多媒体教学设备、15000册图书、500套标准课桌凳、科学实验器材、体音美器材按标准配齐，实现校园网络全覆盖，优质资源班班通。五是投入10万元，强化校园文化建设，形成独特的“书香校园”气息，实现校园环境净化、亮化、美化、生态化，达到标准化小学建设标准。

2、办学规模进一步扩大。到2020年达到18个教学班1000多名在校生的规模。

3、教师素质进一步提升。（1）通过校本教研、小课题研究、青蓝工程和各级教师培训、教研活动等平台，培养3至5名省、市、县优质课教师、骨干教师、学科带头人。（2）通过申请学区，学校新进年轻教师8-10名，改善教师结构不合理、学科不配套的现状。（3）通过师德教育月活动、学校管理激励机制，规范教师从教行为，教师敬岗爱业、廉洁从教、为人师表等师德表现，在学生、家长和社会上满意度达到98%以上。

4、精细化管理逐步做到精致化。积极探索精细化管理，增强管理实效。坚持依法治校，修改完善各项管理制度，学校从精细化管理开始，逐步实现精致化管理，创建成为省级“健康学校”“无烟学校”，市级家长学校示范学校、平安校园，书香校园、文明单位。

5、教育质量进一步提高。积极开展书法特色教育及书香校园建设。

6、后勤服务意思进一步增强。以服务教育教学为中心，建立高效的后勤服务运行体系，强化财务管理和固定资产管理，建设绿色生态校园，为师生创造一个温馨的舒适的工作学习环境。

五、保障措施

1、组织保障。学校成立十三五规划领导小组，校长担任组长。领导小组负责征求广大教师意见，制定实施规划，并不具体目标分配到各科室、各年级组。每学年结束，开展一次自查自纠，及时总结实施的成效，对没有落实好的项目，提出整改意见，限期整改。

2、制度保障。坚持依法治校，建立完善一系列教师、学生考评机制和管理制度，强化过程管理，落实每一项规章制度和考评办法，从精细化管理到精致化管理，让“以人为本”的管理理念体现在学校工作的方方面面，实现学校的各项规章制度更符合法律规范、学校的各项考评机制更能激励教师专业成长。

3、师资保障。落实教体局《关于教师队伍管理的办法》，实施教师聘任制改革，严明纪律约束机制，清理整顿教师队伍，提高教师工资待遇。抓好校本培训和各级各类教师培训，开展“一课一师、一师一课”课例研究活动，提高教师业务素质。抓好教师出勤考核和师德教育月活动，提高教师道德修养水平。

4、教学保障。认真落实沧州市常规教学管理意见，加大常规教学检查力度。积极推进高效课堂建设，开展小课题研究，每学期举办一次优质课大赛，形成浓厚的教学研讨氛围。落实“两个办法”，即教育质量奖惩办法和教学科研成果奖励办法，不断提高教育质量。抓好少先队工作，坚持开展文明班级评选活动，开展“六一”、“元旦“文艺汇演、体育运动会、拔河跳绳比赛、书法绘画小制作展示、寒暑假作业评比、读书演讲等一系列活动，不断丰富学生校园生活，提高学生综合素质。

以今天的改变走向明天，以明天的梦想激励今天。新的五年规划即将开始，美丽的画面已经展开。为了祖国的教育事业，为了我们心中美丽的梦想，让我们团结一心，锐意进取，用我们勤劳的汗水和聪明的才智，去开创肖营小学崭新的未来！

长丰镇金元村小学 2014年12月

第二篇：2016小学十三五教育发展规划

小学十三五教育发展规划（2016年——2020年）

“百年大计，教育为本。”小学教育是整个教育事业的奠基工程，我们必须为每一个学生的健康成长，打下坚实的基础。为此，清华园小学以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以上级有关精神和教育法律法规为指导意见，结合学校实际，尊重教育规律，科学规划，特制定本校十三五（2016年～2020年）发展规划。

一、规划背景和现状分析

我校建于年，现占地面积6160平方米，建筑面积1345平方米。整个校园布局合理，有200米环形跑道和60米跑道一条，篮球场1个，乒乓球台2台。学校微机室、图书室、阅览室、实验室、仪器室、心理咨询室、体育器材室、音美器材室等八室俱全，并且实现了校园网络化和教学班班通。

我校现有教学班个，学生人，专任教师人。多年来，在各级政府和教育主管部门的领导下，经过全体师生的团结协作，开拓创新，学校办学条件不断得到改善，教育质量和依法治校管理能力逐年提升，学校已初具规模。

二、指导思想和办学理念

1、指导思想：我们办学总的指导思想是：以党的十八大三中、四中、五中全会精神为指导，以办好人民满意的教育为目标，坚持科学发展观，坚持社会主义办学方向，高扬教育现代化和素质教育两面旗帜，解放思想、与时俱进，充分发挥学校自身的优势，做优“书香校园”、“平安校园”品牌，全面提升学校的综合办学质量与水平，打造街道又一所优质小学。

校训： 团结

勤奋

求实

进取

校风： 民主

和谐

求真

向上

教风： 踏实

严谨

创新

进取

学风： 乐学

静思

自主

合作

2、办学理念：我校的办学理念是“全心全意为师生的发展和幸福服务”。就是三句话：以学生为本，培养品德高尚、充满活力、具有创造力的“四有”新人；以教师为本，造就素质优秀、善于探究、和谐进取的教师队伍；以学校发展为本，建设内涵发展、均衡发展、持续发展的优质小学。对学生终生幸福负责，为学生持续发展奠基。

三、发展目标：

1、总体目标： 学校未来五年的发展，将努力构建和谐校园，以“全心全意为师生的发展和幸福服务”为办学理念，依法治校，以德立校，立足基础，循序渐进，发展特色。从学校的实际出发，最大限度地发挥我校的优势。重视师资队伍建设，规范办学行为，提升办学质量，继续完善硬件建设，增强校园文化底蕴，打造成为城区优质、现代化的小学，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作，让每个家庭充满希望。

2、办学目标： 通过五年努力，使学校的环境进一步美化，校园文化浓厚，师资队伍进一步优化，管理更精细，教育质量在全市的排位提升三位以上。

3、管理目标： 注重制度建设，坚持以制度管人。精细化，做到逢事有人管；规范化，坚持党政方针，体现校园和谐；全员化，每个师生都是管理者与被管理者；可操作化。各项制度的执行要民主化，公开化，及时公布执行结果，作为以后教师晋升晋级、评先评优以及绩效考核的主要依据。

4、育人目标： 学校最优的教学模式，以课堂教学改革为重点，指导学生学会学习，学会合作，学会探究，侧重不同年龄段的学生实际，全面推进整体素质教育。五年内狠抓学生的养成教育与文明礼仪教育，培养文明守纪，健康向上的校风，注重学生多元智能的发展，努力把学生培养成“合格+特长”的人才。

5、队伍目标：（1）所有教师学历目标 100%达到合格。（2）进修目标：五年中全体教职工 100%参加课改培训，90%以上参加远程教育培训。（3）教研教改，认真组织、实施课题的研究和发展。确立“十三五”立项课题，确保规划课题。及时总结推广课题研究的成果或经验，并不断修改、补充完善课题计划或方案。未来五年争取有 2-3 名教师在市级教学比武中获奖，每位教师至少有 2篇教研论文在市级以上刊物发表或获奖。培养 2 名以上教师为市学科带头人。

四、主要措施：

（一）、学校管理（1）全面实行校长负责制，实行校长领导下的行政班子，分级落实，坚持依法治校和以德治校相结合的方针，建设“民主

和谐

求真

向上”的优良校风，形成清华园小学的办学特色。（2）加强制度建设，进一步完善各项规章制度，制度执行要公正、公平、公开。（3）理顺各部门之间的关系，加强团结协作，注重精细化管理和目标管理，采用对实施过程与结果考核并重的做法，做到职责明确，政令畅通，实现学校工作的良性循环。

（二）、队伍建设

1、干部队伍建设坚持“和、学、树、管”的干部管理思路。和：加强干部之间的交流，合作与团结，建立和谐的人际关系。学：学习经贯彻“科学发展观”学好政治理论，领导策略，科研理论及业务知识。树：不断树立为教师服务为学生服务，为家长服务的意识甘当人民公仆，树立良好形象。管：加强对干部队伍的培养，坚持民主评议干部，促进干部素质的提高。

2、教师队伍建设（1）加强教师业务学习，鼓励支持教师参加业余进修，完善青年教师拜师结对制度，促其早日成为教学骨干。深入开展教学研讨活动，努力形成浓厚的教学研讨氛围，强化校本教研力度。（2）师德教育，以“五有”规范教师的师德行为，即有先进的思想，高尚的人格，科学的头脑，渊博的知识，强烈的爱心。（3）创造各种条件培养一批骨干教师和学科带头人，争取培养市级科学带头人 2 名以上。

（三）、德育工作

总目标：探索走进孩子心灵的德育工作途径，建立友爱、互助、和谐的校园氛围，通过培养学生的良好行为习惯，把学生培养成举止文明、有责任感和爱心的具有创新意识的孩子。

1、加强德育工作队伍的建设。健全校内少先队干部队伍的建设，以少先队干部带动学生形成正确的生活观、世界观。

2、探索构建家庭、社会、社区三方共同参与的区域德育途径。

3、树立大德育观，各科渗透德育。把德育工作渗透到各门学科之中，贯穿于学校工作的各个环节，因材施教，因地制宜，充分利用素材、资源教育引导学生。

4、健全德育方法。

（1）构建德育目标系列。根据不同年级的学生，制定各年级德育目标，使各年级的德育目标具有系统性和连续性。把德育系列目标用于指导学校、班主任、少先队、班级文化建设等工作的指引。（2）利用国旗下的讲话，对学生进行德育教育。利用每星期国旗下的讲话，分主题和常规德育工作，对学生进行德育教育。

（3）发挥班队课的作用。依据德育目标系列，充分利用班队课的时间举行观看故事片、讲身边的故事、新闻评论、民族大家庭教育等方式对学生进行德育教育。

（4）发挥现代教育技术的优势。充分利用和拓展校讯通、家校联系手册等，与学生家长沟通联系，对学生进行共同的教育。

（四）、教学工作

（1）严格执行课程计划，强化教学工作的指导和管理，努力提高教学管理实效，充分调动全体教师的工作积极性，主动性，完成各项教育教学目标。（2）以课堂教学为主阵地，深化课堂教学改革，树立学生课堂主体，教师主导的思想，充分利用健全的教学模式，培养学生养成自主学习，协作学习的习惯与能力，优化课堂，切实提高课堂教学质量和效益。⑶、认真落实好周查、月查制度，抓好教学常规“六认真”制度（“备课、上课、作业、批改、辅导、考核”），形成严谨、认真、细致的教风，强化为学生服务的意识。

（4）、建立全面、科学、合理的符合素质教育要求的教学评价体系，从德、智、体、美、劳等方面综合评价教学效果。

（5）、积极开展教科研活动，树立教科研兴校、兴教思想，大兴研究之风，从小处着眼，从问题入手，解决实际教学中遇到的问题，特别是集体备课的实效性问题。对申报立项的两项市、县课题要加强研究，有学校教务处牵头，重视过程管理，收集整理研究成果，及早申请中期检测及课题结题，使每个教师都能参与县级以上课题研究，人人都有自己的研究课题。

（6）、校本教研，引导教师认真学习名家教学案例，通过集体备课、观摩课研讨、参与式评点、教学反思、教研沙龙、专家指导等，以教学理论指导教学实践，以教学实践创新教学理论，提高课程研究的实效性。

五、筑牢安全防线，构建平安和谐校园。

1、发展目标：安全管理制度和各类应急预案不断完善；教职工岗位安全工作责任感全面增强；学生安全教育全面而有效；防范化解风险和事故处理能力进一步提高。

2、具体措施：全面梳理各项制度，修订完善应急预案，安全职责层层落实到岗位和个人；并结合学生年龄特点、季节变化、社会形势等，突出教育的针对性和实效性；积极组织开展有关应急演练和技能培训，提高师生应急自救、互救和处理突发事件的能力；坚持常态化隐患排查与整治，不留安全盲区和死角；定期进行安全工作例会和专题会议，研判安全工作形势与环境，制定应对措施，未雨绸缪。

七、总务后勤

（1）建设好后勤工作队伍，强化后勤部门制度，建设完善岗位责任制度和职工考核制度。

（2）完善财务管理和校产管理制度，管理好资金，做好设备的添置工作。

（3）场地及校舍建设达到或者基本达到省标准化学校相关要求。精心设计，把校园建设成环境美，硬件设施及功能齐全，具有浓厚文化氛围的学园、乐园、花园。满足学校体育、综合实践等教学设施，为今后充分利用综合实践活动基地和德 育活动基地打好基础。（4）学校各职能部门根据学校五年计划，制订各部门工作要点，教师制订逐年奋斗目标，形成综合的学校工作整体发展规划网。根据五年计划，制订好各年计划，分步分要 求落实，逐年分析研究寻找进度上质量上的定性定量原因，不断落实完善。学校领导按五年计划，及时行使督促权力，检查各条线各部门完成情况，把检查反馈结果与考核挂钩。

八、保障措施

1、完善管理体制，切实保障教育持续、协调、健康发展。明确办学职责，规范学校的 办学行为。

2、坚持依法治教，严格执行教育法律法规。进一步增强依法治教、依法治校的自觉性，认真贯彻执行《教育法》、《教师法》，强化学校校长负责制，实行校务公开，基本实现教育 决策和管理规范化、民主化、法制化。

3、推进教育改革，不断增强教育发展的活力和动力。积极深化管理制度改革，积极探 索建立现代学校制度。进一步完善名师、学科带头骨干管理制度，努力营造有利于名师、骨 干成长、成才的良好环境，充分发挥他们的示范、带动、辐射作用。积极探索教育研究和教 师培训体制改革，整合教育研究和教师培训的资源，逐步形成既分工明确又共同参与的教育 研究和教师培训体系。

4、深化基础教育课程改革，积极探索素质教育运行机制。全面贯彻 党的教育方针，坚持以学生为本、以德育为首、以培养学生的创新精神和实践能力为重点，坚定不移地实施素质教育，积极开展“阳光体育活动”促进学生素质全面发展。继续推进基 础教育课程改革，更新教育观念，完善课程体系，严格课程设置，改进教学评价，使基础教 育课程改革成为推进素质教育的重要载体。积极探索适应素质教育需要的教育教学评价制度 改革，以改革课堂教学评价为重点，将发展性评价与终结性评价相结合，将定量评价与定性 评价相结合，重视发挥教育教学评价的激励功能和导向功能。

5、积极争取资金，改善办学水平，完成办学目标，提高办学质量。

第三篇：十三五教育发展规划

灌云县“十三五”教育事业发展专项规划

‚十三五‛时期，是全面实施‚一带一路‛战略的关键时期，是‚迈上新台阶，建设新江苏‛的决胜时期，也是深化教育领域综合改革的战略机遇期。按照‚建设‘强富美高’幸福新灌云‛的总体要求，根据《灌云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及《连云港市‚十三五‛教育发展规划》主要精神，结合《灌云县中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》主要内容，编制《灌云县‚十三五‛教育事业发展专项规划》。

本规划阐明‚十三五‛时期灌云县教育事业的发展目标、主要任务、重点工程和政策取向，是今后五年教育事业的发展蓝图，是全县教育系统共同的行动计划。

一、现实基础与发展形式

‚十二五‛时期，在县委、县政府的坚强领导下，全县教育系统以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)和《连云港市‚十二五‛教育发展规划》为指导，以沿海开发为契机，紧紧围绕《灌云县‚十二五‛教育事业发展规划》各项目标任务，坚持教育优先发展、科学发展、跨越发展，教育事业取得新成绩、实现新突破。

（一）“十二五”以来教育发展取得的主要成绩。1.学校标准化建设稳步推进。以办人民满意的教育为宗旨，加大学校标准化建设力度，为全县中小学添臵图书300万册、1

电脑8783台、多媒体教学设备2291台套；完善信息中心52个；新建专用教室411口，现代化教育设施设备效益不断彰显。2013年，创建成‚江苏省教育现代化县‛，2015年，全县有56所中小学校通过办学条件标准化验收。

2.学前教育改革日渐成熟。科学编制了灌云学前教育行动计划，扎实推进省、市优质幼儿园建设。截止目前，全县共有省优质园41所，市优质园38所，基本实现了优质园乡镇全覆盖的目标。加大学前教育教师招引比例，与师范院校联合培养幼儿教育专业人才，加大学前教育师资培训力度，近年来，我县共招录入编幼儿教师170名。2015年11月份，被省人民政府命名为‚江苏省学前教育改革发展示范区‛。

3.义务教育均衡水平显著提升。近年来，以‚六个一样‛为目标，充分利用教育现代化建设、义务教育薄弱学校改造等机遇，加大农村中小学的建设力度，促进全县义务教育均衡化发展。在县城区推行义务教育学校划片招生，就近入学制度，基本解决了困扰多年的择校问题。2014年，我县顺利通过‚义务教育均衡县国家级验收‛。2015年，在原来基础上，完成教学及教辅用房建设34345平方米，加固校舍90626平方米，修建运动场馆15374平方米，添臵学生生活设施327套，添臵课桌凳4720套、音体美教学器材900组（件），均衡水平进一步提升。

4.高中内涵发展更趋深化。加强普通高中建设，杨集高中在东城区异地新建，投入2.3亿元，占地240亩，建筑面积7.8 2

万平方米，与南师大达成联合办学协议，更名‚南京师范大学灌云附属中学‛。加强普通高中星级创建和课程基地建设，南师灌云附中成功创成省‚四星级普通高中‛，形成了灌中、一中、南师灌云附中三所四星级高中齐聚县城，竞相发展的态势。灌中体育课程基地入选江苏省课程基地建设项目，南师灌云附中心理健康教育特色初步形成，建设水平和育人效果不断提升。

5.素质教育成果不断凸显。体育教育成效显著。在全国无线电测向比赛中，我县代表队连续三年领跑全国，被国家级媒体誉为‚测向梦之队‛。2015年，我县代表江苏省出赛，更是以41金、24银、19铜的骄人战绩载誉而归。在省、市级比赛中田径、篮球项目一直处于前三名。科技教育初露峥嵘。近年来，我县不断加大科技教育力度，完善科技教育体系，健全专兼职科技辅导员制度，科技教育成绩初步凸显。在‚首届连云港市青少年科技创新市长奖‛活动中，鲁河小学获‚摇篮奖‛，学生孟锁荣获‚市长奖‛，在2015年市青少年科技创新大赛中，县实验小学等三所学校共获10个一等奖。

6.教育教学质量逐年攀升。立足生态课堂，创建市县课改领航学校，‚生本课堂‛、‚四步四学‛模式、‚五步教学法‛、‚四二一课堂教学模式‛等教学改革成果成效明显。2013年，我县高考本二达线人数首次突破千人大关。2014年高考本二以上达线1573人，在全市本二达线人数下降的情况下，比2013年净增262人，增幅为18.5%。2015年高考，我县在参考人数比2014年减少500人的情况下，本二以上达线人数1728人，3

比2014年增加155人，增长了8.9%，创造了近十年来最好成绩。

7.教育现代化内涵稳步提升。立足原有校园网络、‚三通两平台‛，在全县范围内开展‚一师一优课，一课一名师‛评选活动，充分利用现代教学设备，发挥设施装备效益。十二五期间，教育信息化应用方面获国家级奖项83个，省级奖项321个。截止2015年12月18日教育信息化公共服务平台访客数640833，资源数量：1217816，资源总量：623G，下载量：62934。我县的教育信息化公共服务平台核心指标连续两年位列全省118个县区级参评单位之首。

8.师资队伍建设有力推进。开展感动灌云教育‚十佳人物‛评选活动，组织‚师德巡回报告‛、‚师德演讲比赛‛、‚劳模进校园‛等活动，不断用先进精神感染、打造师德师魂。《中国教育报》等媒体多次专版报道我县教师先进事迹，在全国引起了强烈反响。组织实施‚三百课程‛‚青蓝课程‛‚361教学能手提升工程‛等培训，近年来，共培养省特级教师7名，市级名师、模范班主任、名校长14人，学科带头人、骨干教师384人。有43项教育教学课题获省规划办公室立项。在省市教育教学比赛中，有18名教师获省市一等奖。

9.教育社会形象不断提升。整合社会救助资源，健全‚补、减、助、贷‛四位一体的家庭困难学生资助机制，按省下达标准对义务教育阶段的家庭经济困难学生补助生活费，确保应贷尽贷，应补尽补，不让孩子因贫失学。县益海助学中心首创‚政府推动、民间投资、社会参与、养教一体‛孤儿保障模式，成 4

为展示灌云特殊教育的一张靓丽名片，相继被《新华日报》《商务时报》等30余家主流媒体宣传报道。加强党建和党风廉政建设，严格有偿家教、教育乱收费等行为的查处，营造了风清气正的教育形象。

(二)“十三五”教育发展需要解决的主要问题。

1.教育现代化县级示范区建设任重道远。上一轮教育现代化建设，全县投入近8亿元资金，实现基本教育现代化。但更高水平教育现代化是以发达国家教育现代化标准为参考的，需要更充足的财力支撑，而我县目前推进更高水平教育现代化中，信息化建设水平跟不上时代发展需求，硬件、软件与国家教育信息化标准存在较大差距，同时尚存在经费投入严重不足、义务教育学校内涵建设和质量需进一步提升等瓶颈问题，现代化县级示范区建设推进乏力的难题亟需破解，需要规划路线图，确定推进时间进度表。

2.基础教育布局需要进一步优化。由于城镇化进程加快、义务教育免费和国家‚单独二孩‛政策的出台，县城区将承担大量来自农村进城和外来务工人员子女的就学任务，原本就不富余的优质基础教育资源日显紧缺，特别是城区基础教育优质学校规模超大，造成部分学校生均办学指标不达标。教育布局的合理性尚未达到期望的目标与要求，与我县城市建设、产业发展和人口变化的契合度还有待进一步加强。亟需在调整教育布局、加强学校基础设施建设的同时，做好新增教育需求的发展规划工作，建立和完善相应工作制度和保障机制。切实提升公 5

办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，强力推进校安工程和义务教育全面改薄工程，切实提升农村小学和教学点的办学质量。

3.教育优质水平亟待提高。农村教育质量有待提高，乡镇以下的村小和教学点，规模不断萎缩，办学条件仍然较差。城区部分学校规模超大、班额超标现象较为严重。从区域分布来看，‚大学校‛、大班额主要集中在县城学校和部分乡镇中心小学；从学校分布看，优质学校问题最突出，有的学校班额多达70余人。‚大学校‛、大班额问题是困扰当前义务教育发展的一个突出问题。教师交流制度有待健全，教师的‚县管校聘‛还未落实到位。

4.师资队伍素质还有较大提升空间。目前，我县教师队伍与教育高水平特色发展、可持续发展要求还有距离，与课程教学改革发展要求还有距离，与学生个性化发展要求还有距离。学科及教育领军人才的数量与我县经济社会现代化发展要求尚不匹配，教师队伍的整体结构与专业水平需进一步优化。目前距离《江苏省中长期教育事业改革和发展规划纲要（201 0—2020）》规定的要求还有较大差距。师资队伍素质仍需提升，教师队伍，尤其是农村教师队伍结构性矛盾依然突出。学前教育师资队伍数量不足、整体素质有待进一步提高。

(三)“十三五”教育发展面临的基本形势。

‚十三五‛时期是我县全面建成小康社会的关键时期，也是实现更高水平教育现代化的决定性阶段。当前，灌云县正处在重大机遇期、发展突破期和关键攻坚期，新形势、新任务对教 6

育改革发展提出了新要求。必须把教育工作摆在更加重要的位臵，全力以赴推动教育事业实现更大发展，努力办好人民满意的教育，为建设‚强富美高‛幸福新灌云、实现后发先至目标提供坚强的人才智力支撑。

1.‚四个全面‛战略对我县教育提出新要求。从全面建成小康社会来看，教育必须培养大批高层次创新型人才和高素质技术技能人才，助推创新，驱动发展；必须增强各类人才的就业创业能力，使人民生活更加美好。从全面深化改革来看，教育改革要更加注重‚全面‛，统筹把握各个方面、各个层次、各个要素，使教育各项改革相互促进、良性互动、协同配合；更加注重‚深化‛，在创新体制机制上积极探索实践，敢闯敢试。从全面依法治国来看，一方面要以法治思维和法治方式推进教育治理现代化，另一方面要加强法治教育，培养造就大批法治人才。从全面从严治党来看，必须通过加强学校党的建设、思想政治工作和社会主义核心价值观教育，把坚持中国特色社会主义办学方向、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本任务落到实处。质量提升、内涵建设、改革创新、转型发展已成为教育的最强音和关键词。

2.经济发展新常态对我县教育产生新影响。当前，经济发展进入新常态，更加注重提升人力资源素质，更加注重科技进步和全面创新。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济工作主旋律，也是教育工作的关键词。教育必须主动对接行业产业需求，在优化调整学科专业结构、人 7

才培养结构上主动作为、有所作为。教育发展必须从外延式发展转向内涵式发展，教师队伍素质和能力亟需提高。‚有学上‛的问题已基本解决，家长普遍希望有更多优质学校，让孩子‚好上学‛、‚上好学‛。从教育教学改革看，‚互联网+‛重塑教育生态，使教育从封闭走向开放，带来学习革命和教育教学模式的深刻变革。所有这些，都对原有教育带来深刻影响。

二、指导思想与发展目标

（一）指导思想。

‚十三五‛时期，我县教育事业发展要以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的‚十八大‛、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，牢固树立和践行‚创新、协调、绿色、开放、共享‛发展理念，按照‚两个率先‛光荣使命和‚迈上新台阶、建设新江苏‛目标定位，以建设‚强美富高‛幸福新灌云为统领，坚持教育优先发展，深化教育体制改革，加快教育结构调整，推进教育创新，提高教育质量，为实现灌云‚跨越发展、崛起腾飞‛和全面建成小康社会宏伟目标提供智力支持、知识贡献和人才保障。

(二)发展理念。

1.坚定教育现代化建设的引领价值。确立到2018年实现教育现代化的奋斗目标，构建县、乡、校三级监测体系，以框架规范、目标引领与过程监控推动教育现代化工作有序展开，实现教育事业和教育教学工作健康、持续、快速发展。

2.坚持改革与创新发展的实践取向。深化教育综合改革，推动教育工作提升。适应经济社会发展需要，促进教育转型。转变管理模式，创新教育事业发展的机制体制。坚持开放性原则，走国际化道路，开创教育事业发展的新领域。科学布局，实现教育事业结构优化与整体协调发展。

3.坚守统筹协调与服务的政府责任。发挥政府的宏观调控作用，科学配臵教育资源，实现城乡教育同步发展，推动各类教育协调发展。强化政府服务职能，搭建多元化发展平台，激发各类办学主体的活力，完善教育公共服务体系，改革教育治理方式，实现教育科学发展。

（三）发展目标。1.总体目标。

到2020年，构建体系完备的终身教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，健全充满活力的机制体制，实施富有成效的社会服务，总体实现省定教育现代化指标体系要求，教育发展水平和综合实力提升进位，建成教育发展水平领先、人才培养质量一流、知识创新体系健全、开放程度较高的人力资源强县、辐射力强的区域教育中心，迈入人人享有良好教育、人人获得终身发展的学习型社会。

2.具体目标。

——各类教育事业持续发展。到2020年，普及学前三年幼儿教育，学前三年教育毛入园率达98％以上，义务教育阶段学生入学率、巩固率、升学率均达100％，高中阶段教育毛入学率 9

达到99％以上，中等职业教育与普通高中教育的规模相当，高等教育毛入学率达到60％，全县主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达25％左右，受教育年限达12年，新增劳动力人均受教育年限达15年。贫困家庭、外来务工人员、残疾儿童等群体接受教育权利和机会得到充分有效保障，教育均衡度达到上限，教育优质化达到90％以上。

——学校教育内涵更加彰显。学生德、智、体、美、劳诸方面获得全面和谐发展，思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。完善学校、家庭、社会‚三位一体‛的合力育人机制。围绕学科素养培育加大课程教学改革力度，积极推进县域课程改革。开展‚互联网+‛平台建设，普通高中重视网络课程研究，开发引领学生个性发展的MOOCs资源，每校上线课程不少于20种。促进学生体质健康，切实落实‚每天校园锻炼一小时‛。健全县、乡（镇）、校三级心理健康教育机构，提高学生心理健康教育专业化水平。‚十三五‛期间，优质学前教育覆盖率80％以上，优质义务教育覆盖率90％以上。

——教师队伍素质全面提高。‚十三五‛末，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师和教干队伍。幼儿教师本科以上学历达40％以上、小学教师本科以上学历达90％以上、初高中教师研究生学历达20％以上，中等职业学校‚双师型‛教师达75％以上。建成一支名、特、优骨干教师队伍，在职正高级教师、特级教师总人数突破10人；市级名校长达30人，市名师、学科带头人达300人。到国外接 10

受培训的教师和校长比例达到20％以上。健全干部、教师流动机制，县级以上骨干教师年流动率达到15％，实现所有学校所有学科都有至少1名县级以上骨干教师。

——教育现代化整体推进。推进教育现代化县级示范区建设，2018年达成教育现代化建设指标要求，实现县域教育总体现代化，完成省教育现代化县级示范区建设任务。完善教育现代化推进机制，进一步加强教育现代化建设监测。建设现代学校制度，完善学校法人治理结构。推进智慧教育，加快教育信息化建设，全县教育信息化国家达标率不低于90％。

三、主要任务

（一）推进各项教育事业协调发展。

1.大力发展优质普惠的学前教育。巩固学前教育改革发展示范区建设成果，实施第二个学前教育五年行动计划。进一步健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大公办园和普惠性民办园覆盖率。积极推进乡镇公办幼儿园独立法人工作，充分发挥幼儿园发展的自主性，促进学前教育积极健康发展。构建科学的幼儿园保教质量评价体系，促进学前教育质量提升。提升幼儿教师专业水平，争取专任教师持证上岗率100%，专科及以上学历100%，具有初级以上专业技术职称占比80%以上。继续开展省市优质园创建工作，到2020年，初步建成幼儿园服务区制度，省优质园占比达90%。

2.进一步提高义务教育优质均衡发展水平。进一步健全城 11

乡一体化的义务教育发展机制，实施‚村小振兴‛计划，在教师配臵、学校建设等方面向农村学校倾斜、向薄弱学校倾斜、向资金困难学校倾斜。深入实施义务教育学校高水平现代化建设工程，改善办学条件，缩小办学差距。研究并制定出台《灌云县义务教育均衡发展工作条例》。高水平推进课程改革，实施义务教育质量标准、监测制度和课业负担监控、问责制度。县城区教师和校长定期合理流动、控制热点校的招生规模，有效缓解过度择校现象，积极化解60人以上的超大班额问题。健全农村留守学生关爱服务体系，建立留守学生普查登记、结对帮扶制度，建立留守学生安全保护预警与应急机制。至2020年，全县所有义务教育学校达到省现代化办学标准。

3.强化普通高中教育特色多样发展。保持灌云高级中学、灌云第一中学、南师灌云附中三所四星级普通高中齐聚县城，竞相发展的良好态势，加强学校内涵建设，实施普通高中质量提升工程。加强普通高中课程基地建设，形成一批拓展型和研究型课程。探索建立普通高中与职业教育资源共享机制，积极推进普通高中教育和职业教育融通，拓宽学生发展渠道。加快灌云中专现代职业教育体系建设，推进高水平现代化职业学校建设，推进高、中等职业教育一体化，创新灌云中专生产性实训基地建设与运行机制，提高职业教育服务经济和社会发展的能力。完善学历证书和职业资格证书‚双证‛制度，重点提高学生就业能力。到2020年，建立较为完善的现代职业教育体系，将灌云中专建成省高水平现代化职业学校。

4.加快现代职业教育体系建设。贯彻落实《灌云县关于加快建设现代职业教育体系的实施意见》，到2020年，建立较为完善的现代职业教育体系，建成1所省现代化示范性中等职业学校、3个现代化实训基地。加快五年制高等职业教育发展，提升办学层次。到2020年，灌云中专力争升格为省重点职业技术中等专业学校。拓宽职业教育升学渠道，落实中职‚2.5+0.5‛学制模式。建立健全校企合作长效机制，强化产教融合，发挥行业企业在中职、高职教育人才培养中的作用。

5.积极创设民办教育新机制。‚十三五‛期间，按照调结构、抓内涵、促发展的工作思路，重点支持举办非义务教育阶段的民办学校，保证民办教育办学规模能在一个合理区间内运行。民办学前教育占全县学前教育总数的30%左右，民办小学在校生占全县小学生总数的10%以内，民办初中在校生占全县初中生总数的5%以内，非学历教育年培训11万人次。到2020年，基本形成以政府办学为主，公办学校与民办学校共同发展，具有地方特色的民办教育格局。

6.构建灵活开放的终身教育体系。建立以灌云开放大学为龙头、以社区教育中心为纽带、以居民学校为基础的‚三级‛社区教育网络，多层次、多形式开展农村教育、市民教育以及老年教育等，不断满足各类居民学习提高和修身益智的需求。加强社会教育基础能力建设，推进数字化学习社区建设。社会教育以创建为抓手，以培训为手段，以全民活动学习周为载体，全面推进社会教育和终身教育体系建设工作。建设‚灌云终身 13

学习在线‛并充分发挥其应有功能，创设‚人人皆学、时时能学，处处可学‛的优良学习环境。到2020年，全县50％以上的社区教育中心达到高水平、示范性建设标准，基本建成覆盖城乡、机制完善、功能齐全、优质高效的社区教育办学系统。建成‚10分钟学习圈‛，全县从业人员继续教育参与率达60％以上，城镇居民参与社区教育活动数达到60％以上，农村居民达到40％以上。

（二）全面提高学校教育质量。

1.创新开展德育工作。坚持立德树人，创新开展各项德育工作。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强理想信念教育、中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国防教育、‚八礼四仪‛养成教育。将德育渗透于教育教学各环节，贯穿于学校教育、家庭教育、社会教育各方面，提高德育工作的吸引力和感染力。加强和改进未成年人思想道德建设，发挥好党组织、共青团和少先队作用，构建中小学有效衔接的德育体系，小学重点抓好养成教育，初中重点抓好青春期心理健康教育，高中阶段重点抓好理想信念教育。健全德育网络，创新德育形式，丰富德育内容，注重德育实效，积极探索践行社会主义核心价值观的实践路径。进一步推进青少年成长中心建设，扎实开展心理健康教育，建设和打造高水平、专兼职结合的心理教育格局。

2.全面实施素质教育。尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，切实减轻中小学过重课业负担。14

深化公民意识教育、法制教育、生态文明教育，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念，深化‚三养成‛教育活动，增强学生服务国家、服务社会、服务人民的社会责任感。保护和激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，强化科学素养教育，营造独立思考、自由创新的良好环境，增强学生勇于探索的创新精神。推进学生社会实践、实习实训和创新创业教育，利用社会资源开展课外和校外活动，增强学生善于解决问题的实践能力。到2020年，全县各素质教育实践基地完成基础建设5000平方米，主题教育馆和探究实验室4个，室外拓展、生活体验训练区2个。

3.深化教学与课程改革。推进课堂教学改革工程，大力实施‚释放师生潜能的教育‛，让‚相信师生、解放师生、依靠师生、发展师生‛成为教育教学新追求。深入实施‚选课、走班‛和学科教室建设工程，重点围绕学科文化、学科思想、学科方法、学科支撑等构建学科教室，落实学生的多样化学习、个性化学习，促进学生多样化发展、个性化发展。继续加强课程开发和课程基地建设工程。通过课程开发，为学生提供多样化的选修、选学课程，通过课程基地建设形成学生多样化的学习路径，搭建师生多元发展平台。构建指向核心素养的地方课程体系，提供适合学生的教育，实现育人模式的转变。进一步完善普通高中青少年创新拔尖后备人才发现、培育机制。

4.加强艺术和体育工作。开齐开足音乐、美术和体育课程，加强审美教育，服务学生艺术特长发展，强化体育课和课外锻 15

炼，深入实施学生体质健康促进工程和体育艺术‚2+1‛工程，广泛开展校园足球运动和学生喜闻乐见的体育运动项目，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，推进高雅艺术进校园、戏曲进教材进课堂，构建学校艺术教育工作测评和学生艺术素质测评体系。加强食品卫生、传染病和学生常见病的预防教育及防治工作，落实卫生防疫工作报备制度。

（三）进一步加强教师队伍建设。

1.完善教师培养与激励制度。加强教师教育和专业建设，依托省、市师范院校，采取联办、托办等形式，加大对教育人才的培养。做好师范生提前录取工作，鼓励和吸引优秀学生报考师范专业。依托市级培训品牌项目‚青蓝课程‛、‚千名教师出乡村‛、‚百位名师百节好课百乡行‛，加强教师培训。完善管理制度和激励机制，扎实推进校长、教师定期交流制度。提高乡村教师待遇，将乡村教师住房纳入廉租房保障范围，建立乡村教师荣誉制度，实施农村学校教师特殊津贴制度。实行区域内教师编制总控、岗位总控。

2.实施教师建设系列计划。加强教师培训平台建设，依托‚青蓝课程‛、‚千名教师出乡村‛等培训平台，加强对教师的培训。制定实施‚灌云县卓越教师培养工程‛，启动《灌云县中小学高端教育人才建设规划》。继续做好市‚333工程‛、‚乡村教师领雁计划‛申报工作及县‚361工程‛ 评选工作。继续开展基础教育青年教师教学基本功大赛、中小学教师专业研究能力大赛、中小学优秀课评比，开展中小学教师‚教研写‛一体 16

化培训活动，力争形成品牌项目。

3.改革与完善教师管理制度。执行省定各类学校机构编制标准，逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准和公办幼儿园机构编制标准，逐步提高师生比。做好教师资格定期注册制度试点工作；全面实行教职工岗位聘任制，探索建立教师转岗和退出机制。继续实施县域内教师定期交流制度，探索义务教育教师‚县管校聘‛制度，逐步推进教师由‚学校人‛向‚系统人‛转变。完善教师绩效考评制度，实行分类聘任、管理和考评。

(四)大力推进教育信息化建设。

1.完善教育信息服务平台。以国家《教育信息化十年发展规划(2011—2020)》和《江苏智慧教育行动计划》为指导，以‚三通两平台‛建设、应用和教师教育技术能力培训为抓手，实现教育大数据应用，达到服务于教育管理、服务于课堂、服务于社会的目标，以教育信息化促进教育现代化进程。以教育信息化‚教育资源公共服务平台‛和‚教育管理公共服务平台‛建设为核心，建成灌云县智慧教育公共服务平台，建设技术架构先进、服务功能强大的智慧教育云平台。到2020年，基本建成与教育现代化要求相适应、涵盖各级各类教育、涵盖城乡的教育信息化体系，实现信息技术与教育教学深度融合发展。

2.启动智慧校园建设。在数字化校园基础上启动灌云县智慧校园建设，从机构队伍、人员培训、制度保障、信息化基础设施设备建设、校园数字化管理和数字化应用成效六个方面打 17

造灌云智慧校园。全面推动‚校校通‛‚班班通‛‚人人通‛建设，全县教育信息化国家达标率不低于90％。启动课堂同步‚微课‛资源建设工程。以我县‚名师工作室‛为依托，打造覆盖高中、初中、小学全学科，涵盖课堂重点知识微课、任务书、课后练习等组成的资源包，实现信息技术与课程教学有机整合。到2020年，60％的中小学基本建成智慧校园，灌云中专建成省级职业教育‚智慧校园‛示范校。

3.深化“互联网+”教育实践。创新现有课程形式与内容，借助互联网云服务，建设优质课程资源与校本课程共享网络，提供在线与面授相结合的授课形式，帮助学习者随时、随地开展学习。通过‚微课大赛‛、‚一师一优课、一课一名师‛等活动，倡导教师制作并广泛共享优质数字资源。与电信、广电等部门合作，为翻转课堂、慕课等新教学模式提供优质资源。搭建包括教育教学资源库、微课程库、数字图书馆、虚拟仿真实验室在内的资源公共服务平台，打造优质的教学资源库，帮助不同学习风格的学习者实现自主学习。到2020年，培养一批智慧教育名师、创新团队和名师工作室。实施智慧教育创新工程，开展智能化信息生态环境下的教学模式试点，基于大数据优化教学策略、教学方式、教学过程和教学评价，推动‚慕课‛、‚微课‛、‚翻转课堂‛等示范应用。

（五）深化教育领域综合改革。

1.构建现代学校制度。根据国家相关政策和省市要求，逐步取消学校行政级别和行政化管理模式，扩大学校办学自主权，18

深入实施学校主动发展工程。改革学校内部管理体制，完善学校法人治理模式，建立健全董事会(理事会)、校行政监事会，形成决策、执行和监督机制。探索中小学校长职级制度改革，完善校长办学绩效考核办法。职业学校试行校务委员会治理模式。

2.改革招生考试评价制度。完善义务教育免试就近入学办法，实行学区制，逐步试行九年一贯对口直升。按照有利于素质教育实施的要求，完善学生综合素质评价办法，推进科目考试结果以等级形式呈现。研究出台落实教育部《关于深化高中段学校考试招生制度改革的指导意见》的实施意见，改进高中阶段学校招生方式，逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生机制。完善外来务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。

3.改革管理评价监督机制。全面推进依法治教。积极落实教育行政执法责任制，并将教育法律法规列入普法教育范围。坚持依法办学、从严治校，完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，履行教育教学和管理职责。开展普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识，做遵纪守法的模范。健全教育督导制度，建立教育督导委员会，加强督学责任区建设，到2020年创成国家级中小学校责任督学挂牌督导创新县。改变以往对学校的评价方式，发挥教育评价的针对性、导向性、诊断性、鉴别性、激励性功能。全面落实加强学校民主制度建设，强化教职工代表大会的职能。健全教育人事管理制度，义 19

务教育学校校长、教师每年交流比例不低于15％，校长在一所学校连任不超过两届。深入贯彻落实党风廉政建设责任，切实推进履行‚一岗双责‛。

四、重点工程

（一）区域教育现代化整体推进工程。大力推进教育现代化县级示范区建设，加强统筹指导，加大支持力度，以《江苏教育现代化指标体系》为引领，以立德树人为根本，不断提升各级各类教育现代化水平。在示范区建设基础上，推广经验，加快全县教育现代化进程，到2020年实现教育现代化总体目标。在推进教育现代化进程中，推进教育发展从外延扩张向内涵提升转变，注重分类指导、分类评价，鼓励学校走内涵发展、特色发展之路。到2018年，全县监测评估综合得分达90分，完成教育现代化县级示范区建设任务。

（二）中小学布局优化工程。调整县城区中小学布局，加快义务教育优质均衡发展，促进社会事业、城市功能与经济建设更好更快协调发展。‚十三五‛期间，改扩建义务教育学校不低于5所。主动适应并服务于我县经济社会发展和加快教育现代化建设的需要，根据学龄人口变化趋势、城市化进程需要，流动就业人员以及单独二孩等政策的实施情况，进一步优化教育资源配臵，进一步完善均衡化的教育结构和学校布点，保证学前教育、中小学校建设与城市发展同步，做好老城区学校升级改造、新城区学校配套建设工作，满足人民群众对优质教育的需求。加大农村中小学布局调整力度，做到小学不出村，初 20

中不出镇，建好一所中心小学、一所中心初中。

（三）义务教育学校标准化建设工程。深入落实《江苏省义务教育学校办学标准》，完善办学标准监测制度，统一城乡办学标准、师资编制标准、资源配臵标准，积极推进城乡义务教育学校标准化建设。统筹‚校安工程‛和‚薄弱学校改造工程‛，投入4.4亿元，改造、新建校舍20.7万平方米，购臵图书79.2万册、课桌椅（凳）2.5万套、计算机等电化教学设备10000多台（套），到2018年，全县农村义务教育学校教学设施、生活设施、教师配臵、教学设备等基本满足教学需求，基本消除大班额现象，留守儿童学习和寄宿需要基本得到满足。到2020年，所有村小在学校管理、规划布局、办学条件、师资水平、教育教学质量等全面达到省办学标准，基本实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化、现代化。

（五）乡村教师专业素质提升工程。贯彻实施《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，努力实现我县城乡教育快速均衡发展。立足县情，制定《灌云县贯彻落实<乡村教师支持计划(2015—2020年)>实施细则》。实施对象包括县城区以外的城乡结合部学校、镇区学校和乡村学校，重点支持乡村教师的专业发展。将乡村教师支持计划纳入教师人才培养体系，并作为重中之重，将多层次教师发展与乡村教师培养有机结合，把乡村任教经历作为教师评优、职称晋升的必备条件，加大乡村教师流动性，整体优化乡村教师队伍结构，全面提升乡村教师素质。依托市级乡村骨干教师培育站，为乡村学校培养学科带头人和骨干教 21

师150名。

五、保障措施

（一）转变政府职能，优化发展环境。着力转变政府职能，增强政府为教育事业发展服务的意识，加强宏观规划协调和信息服务，培育教育事业的法制秩序、管理秩序，规范教育事业发展秩序，建立法制化的教育事业发展环境。在财政扶持，公共服务、金融服务等方面采取适度倾斜的优惠政策。实施教育事业负面清单制度，激活社会力量参与发展教育事业的积极性。推动宣传部门正确引导教育事业的发展。宣传部门要站在为教育事业服务的前列，提供优质、准确、及时的资讯，为教育事业发展提供舆论支持。

（二）完善组织领导，加强统筹协调。县政府有关部门要加强指导与协调，在政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。建立由县政府分管领导任组长的促进教育事业发展督导小组，加强各部门之间的沟通和协调，妥善解决教育事业发展中遇到的重大问题。按照教育事业发展要求，建立目标导向倒逼机制，制定具体的教育事业实施意见和推进方略，落实财税和明确土地等优惠政策，分解落实教育事业发展的各项任务，建立各部门负责人联席会议制度，协同推进，分工实施。建立教育事业统计和评价指标体系，对各部门推进实施的效果进行考评。

（三）强化政策扶持，合理配置资源。教育事业发展督导小组要切实加强对布局规划和资源优化配臵工作的领导。形成 22

人事、财政、审计、教育、建设、国土、规划、商业、经贸等部门的合力，统筹领导、合理规划优化教育资源配臵工作。要为规划实施、资源优化配臵提供有关政策。规划实施、资源优化配臵工作涉及校园搬迁、改造、新建以及校园安全工程的实施，县政府应责成有关部门在简化办事手续和减免有关经费上予以政策支持，以保证规划实施、教育资源优化配臵工作顺利进行。

（四）落实公共服务，加大教育投入。落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。建立国民教育经费稳定增长机制，2016年全县财政性教育支出占一般预算支出的比例要达到12％，以后逐年增加。健全以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，大幅度增加教育投入。要建立城乡统筹、重在农村的义务教育经费保障机制，健全高中阶段教育经费保障机制，全面推进中等职业教育免除学杂费，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5％。确保全县财政教育支出占一般预算支出的比例达到省核定的比例，确保全社会教育投入增长高于全县生产总值增长。

（五）引入评价制度，加强监督评估。建立正常的教育机构年检制度和教师资格认定制度，从源头上提高办学质量。加强办学监督，建立健全教育质量标准和相应的学校评估制度，强化教师自主发展示范校的创建工作，建立学校评估体系。在确定各项指标的基础上，将指标纳入县政府各部门、各乡镇综 23

合评价和绩效考核体系。要根据规划提出的发展指标、主要任务、重大项目、重点工程、保障措施，制定实施方案以及配套措施。《灌云县‚十三五‛教育事业发展专项规划》实施一段时间后，要围绕提出的发展目标、主要任务和重点工程，组织开展实施评估活动，全面分析检查实施效果及各项政策措施落实情况。本规划根据灌云县教育改革发展过程中出现的新情况、新问题，将于2017年进行中期评估，形成《<灌云县‚十三五‛教育事业发展专项规划>中期评估报告》，政府审定。2020年，结合灌云县‚十四五‛教育规划编制，全面评估规划实施情况。

（六）强化责任意识，确保有序实施。本规划是我县中长期教育改革和发展规划纲要的子规划，是未来五年我县教育改革与发展的具体举措。全县各乡镇、各部门，必须在县委、县政府的统一领导下，按照规划的要求，进行实施与协调，要对‚十三五‛规划实施情况进行跟踪监督，对规划的实施进行中期评估，要及时向社会公布规划实施情况，主动接受人大、政协以及社会各界的监督。规划实施期间，如遇国内外教育环境发生重大变化或其他重要原因导致实际运行与规划目标发生重大偏离时，县教育行政部门要适时提出调整方案，提请县委、县政府审议批准。

第四篇：十三五教育和科技发展规划

十三五教育和科技发展规划

十三五教育和科技发展规划

为落实教育优先发展战略地位和全面贯彻落实科技引领创新驱动发展方针，实现教育和科技全面、协调、可持续发展目标，现根据纲要以及省州关于“十三五”教育和科技发展要求，结合我县实际，特制定我县“十三五”教育和科技建设规划如下。

一、“十二五”教育发展现状分析

（一）基本情况

“十二五”期间，在省、州党委、政府的正确领导和上级教育主管部门的关心帮助下，我县历届县委、政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的地位，坚持“科教兴县”和“人才强县”战略，不断深化教育改革，在巩固和扩大“两基”成果的同时，大力发展高中阶段教育，全面实施农村中小学现代远程教育项目，狠抓教育教学质量，教育事业得到了长足进步，无论从规模数量还是质量效益，都发生了明显变化，小学、初中、高中质量稳步上升，全县呈现出小学基础不断巩固、初中质量全面提高、高中教育加速发展的良好态势，为“十三五”期间教育事业发展打下了坚实的基础。

全县现有中小学校128所，其中普通高中3所，职中1所，初级中学12所，中心完小 14所，村级完小51所，教学点47个；有幼儿园26所（其中民办幼儿园13所）。普通高中在校生4664人，职中全日制在校学生483人，初中在校生12087人，小学在校生19042人，幼儿园在园儿童7314人；全县共有教职工2783人，其中高中教职工295人，职业中学教职工61人，初中教职工835人，有小学教职工1292人，有幼儿教师302人（民办218人）。

（二）主要工作及成效

1.抓组织建设，加强了党对教育工作的领导。十二五期间，我局着力抓好基层党组织建设，加强对教育工作的领导。按照“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的原则，贯彻落实好“书记抓，抓书记”工作责任制，创新载体，全面推行党员奉献积分制管理，开展“三在机关，三下基层”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“创先争优”等活动，不断提升全县教育系统党建工作科学化、制度化和规范化水平，处理好党建工作与教育教学业务的关系，教育引导广大党员成为爱岗敬业、关爱学生、提高质量的标兵，助推我局“五个活动年”活动开展，为提高教育教学质量提供坚强的组织保证。

2.抓“两基”巩固提高，推进义务教育均衡发展。

加强对学生的动态监控，完善控辍保学的考核评价机制，深化义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”、“学生营养改善计划”政策，2010至2014年共发放义务教育贫困家庭寄宿生生活补助6078.02万元，义务教育学校公用经费10802.31万元，营养改善计划资金4491万元。“两基”主要指标稳中有升，推进了义务教育不断向均衡方向发展，2014年全县小学适龄儿童入学率为99.5%，辍学率为0.015%；初中阶段毛入学率为119.4%，辍学率为1.29%，普及程度各项指标均在“十一五”末的基础上得到巩固提高，2013胜利通过了省级“两项”教育督导评估验收。高度重学前教育的发展，将学前教育的发展纳入到全县教育发展的整体规划中，使学前教育与义务教育统筹规划，协调发展。目前，全县有学前教育有幼儿园26所（其中民办幼儿园13所），实现了每个乡镇均有一所公办幼儿园，目前在园幼儿3070人，学前教育入学率达80.3%；

3.抓校舍建设，进一步改善办学条件。“十二五”期间，我县大力实施寄宿制学校工程、薄弱改造工程、扩大内需等工程建设，新建校舍173091.18平方米，扩大校园面积21200平方米，共计投入19475.4万元，较大程度地改善农村中小学办学条件，使我县生均校舍面积：小学从2010年的2.9平方米提高到现在的5.1平方米，初中由2010年的3.1平方米提高到现在的6.2平方米。初中、中心完小以上学校基本配齐了“班班通”电子白板、实验室、图书室、阅览室等专用教室。

4.大力发展高中教育、全面提升高中办学水平。近年来我县不断加大对高中阶段的投入，我县高中办学条件得到改善、教学质量不断提升。一是高中的办学条件得到改善，校舍面积从2010年的 29312平方米，提高到现在31996平方米；二是办学规模得到进一步扩大，办学规模从2010年的42个教学班增加到现在的52个教学班，在校学生从2010年的2560人增加到现在的3336人；三是学校的设备设施得到加强，配齐了理、化、生标准实验室、多煤体、多功能教室、学生图书阅览室等，生均图书达31册。四是教学成绩每年有新突破。2011年获得全州高考“教学质量提高奖”和“教学质量（培优）突出奖”，2012年获得全州高考“教学质量三等奖”和“教学质量（培优）突出奖”。2013年获得全州高考教学质量二等奖（一等奖空缺）；2014年获得全州高考教学质量一等奖。通过专家的综合评估考核，2012年我县民族中学被认定为省级示范性普通高中（三类）。

5.职业教育工作取得新进展。2010年来为职中招考专业教师23人，另外聘请县农业局、林业局、汽修厂的相关技术人员为职校的兼职教师，同时完善电子电器、舞蹈、会计电算化、农学、计算机、机械修理等专业设置，不断增强职业教育服务我县发展战略的能力。采取“1+2”办学模式与省内外职业学校联合办学和与企业合作，订单培训学员等形式，提高毕业生就业率，分别与****富士康集团、**光宝科技有限公司、**佛山雷拓技术服务有限公司等国有企业顶岗实习，实习期月工资均在2500元以上，学生反应良好，实现理论与实际相结合，提高学生基本技能。

6.不断深化教育改革，大力实施教育优质资源全覆盖工程。一是根据上级要求，本着示范引领的宗旨，在12个乡镇14个教学点实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目，促进教学点在开足开齐国家规定课程方面大胆尝试，丰富了教育教学的形式和内容，相关学校都开齐了音、体、美课程，个别学校还开设了英语课，教育教学质量明显提高。二是宽带网络建设，严格按照省州要求对已有的学校宽带进行升级扩容，乡镇及以上学校全部接入10M以上光纤，各村级学校也利用移动通村宽带工程实现上网，全县56所中小学接入互联网，宽带接入率达70%。三是优质资源班班通，通过学校自筹、校企合作、政企合作等方式多渠道筹集资，在61所中小学建成班班通多媒体教室526个，信息化推动教学方式发生了翻天覆地的变化。

7.抓改革，进一步加强学校内部管理。一是2012年是我局制定的“学校管理强化年”，制定印发《**县“学校管理强化年”活动实施方案》，进一步规范学校管理，认真开展学校常规管理工作的督促检查指导，加强平时工作督导检查及整改的结果通报，有效地促进学校管理的提高；二是成立乡镇教育督导管理办公室，特别是村小及教学点的督促指导，做到教育工作督导检查广而不漏，使其校校有人管，事务及时抓。三是规范课程设置，减轻学生课业负担，按照素质教育要求，进一步加强与实施新课程相适应的制度建设和课程管理；四是从2011年起义务教育中小学教师实施绩效工资。按照中小学布点及办学规模，科学合理地定编、定岗、定责，实行教职工全员聘任，加大再分配力度，进一步搞活内部分配，建立了“一流业绩、一流报酬”的再分配机制，有效地调动了教职工的积极性。五是进一步规范了校财务管理，不断完善

“校财局管”的财务管理体制；六是加强校园文化建设和制度建设，着力打造外显的校园物质文化，合理安排财力，对校园进行美化、绿化、净化，营造良好氛围。七是全县学校对外承包的食堂全部收归学校管理，零利润经营，学生得到了实惠，规范了学校食堂的管理。

8.抓教师队伍建设，不断提高教师队伍素质。一是2013年是《师资队伍建设年》，制订印发了《**县“师资队伍建设年”活动实施方案》，组织实施《**县关于进一步加强师德师风建设方案》、《**县干部职工“四要十不准”规范》，加强师德师风建设。深入开展 “**教育精神和教师誓词”宣誓教育活动，组织广大教师参加“党的十八大知识”>演讲比赛。积极开展“廉洁文化进校园”教育活动，引导青年教师学习中老年教师安贫乐教的精神。在广大教职工中深入开展远离黄、赌、毒教育，加强“师德、师能、师艺”修养，真正树立教师的服务意识、质量意识、主人翁意识，要求广大教师做到爱岗敬业、言传身教、为人师表。二是建立和完善了教师终身学习、继续教育制度，把教学和科研、教研结合起来，充分发挥县教师进修学校的作用，多形式多渠道培训教师，用新的理论、新的知识、新的技能武装教师。先后派出学科带头人、中小学教师、班主任到加拿大、北京、杭州、宁波、贵阳等地学习考察和挂职段炼，五年来累计派出3341人次；同时，在组织县级培训3292人次，通过培训使教师的业务素质得到提高。三是2010年来招考584名教师充实教师队伍，为全县教育教学质量的提高奠定了坚实的基础。

9.抓常规管理，努力提高教育教学质量。按照“小学为基础，初中为重点，高中为突破”的发展思路，制定了“以改革为动力，以制度为保障，以科研为手段，以队伍为灵魂，以常规为主线”的具体措施，出台了《**县中小学教育教学质量评价奖励办法》，对教育教学成绩突出的学校、教师、学生进行表彰奖励。县人民政府每年将教育教学质量奖励资金列入财政预算，进一步激发了**学子勤奋好学，激励教师爱岗敬业，乐于奉献。通过全县各级各类学校的努力拼搏，教育教学质量逐年上升。2014年，我县普通高考（二本以上，不含艺术、体育类）上线率达到34.5%，比2010年的17.9%提高了16.6个百分点，中考从全州末位置跃居第七名，高考全州排名第一位。中考从全州末位置跃居第七名，高考全州排名第一位。

（三）存在的主要困难和问题 一是推进义务教育均衡发展任重道远。我县是一个偏远贫穷的县份, 由于历史和经济发展原因，经济总量小，基础薄弱，虽然2013年通过了省级“两项”督导评估检查。但基础差，底子薄，中小学办学条件，特别是校舍仍然不能适应教育发展的需求，教育欠债短时期内难以化解，大中专毕业生就业难度加大，初中阶段的学生巩固任务艰巨。

二是教师队伍结构、学科分布不合理。教师在区域间、城乡间分布不均衡，农村学校师资力量薄弱，缺少音体美教师。教师队伍整体素质与实施素质教育以及教育现代化要求还不适应，部分教师责任心不强，专业水平不高，缺乏学科带头人。中等职业学校教师队伍结构不合理，专业课和实习指导教师欠缺，教师专业实践经验不足，专业技能不强。

三是职业教育发展还比较缓慢。我县职中学校占地面积不足、校舍不足、与开设专业相配套的教学设备缺乏越来越制约着职业教育的发展，无实训基地，教师队伍整体素质亦有待提高。

五是教育教学质量有待进一步提高。我县广大群众历来非常重视教育，许多家长都希望自己的子女享受优质教育资源，接受更好的教育，致使很多优质生源外流；全县教育教学质量提升缓慢，特别是义务教育阶段，不能满足人民群众需求。

二、“十二五”科技工作发展情况

（一）科技工作基本情况

近年来，紧紧围绕县委、县政府工作目标，不断改善科技创新环境，整合科技资源，加强科技工作能力建设，主动开展招商引资工作，成功引来**百花医药集团在**县注册成立**苗王金藤生物医药股份有限公司,投资3.05亿元,修建中药材深加工企业；成功申报“**钩藤”为国家地理标志保护产品；《地理标志产品—**钩藤生产技术规程》通过**省质监局专家评审；成功申报发明专利2项，其中“一种钩藤缓释片剂及其制备方法”已获得授权；成立**县钩藤研究，开通**钩藤行业门户网站“**钩藤信息网”，启动电子传媒服务、搭建钩藤产业网络信息等钩藤产业大数据项目；2013年成功举办了世界首届天然药物钩藤防治高血压国际会议，聚集了来自美国、台湾、香港及内地的专家到会就钩藤防治高血压进行技术交流探讨，推动了**钩藤产业迅速发展的热潮；**县农业扶贫产业科技园内目前已建成智能温室大棚、综合服务中心、生态展厅、香猪养殖场，智能温室大棚现每年可以培育500万株钩藤苗。以上工作为全面推进我县经济社会又好又快发展提供有力支撑。

（二）取得的成绩

通过近三年的努力，2014年**县科技进步综合指数为23.5%，全省位次为10位，**州排位第2位，获得“全国科技进步县”称号；2014年**县科技局荣获“全省县（市、区）防震减灾工作先进单位”和“2014年全国县级防震减灾工作综合考核先进单位”称号。

1.科研成果

2012年5月，《地理标志产品－**钩藤生产技术规程》已通过省级评审；成功研究独有的“钩藤种子工厂化育苗”技术，年育苗500万株；**钩藤研究所针对**钩藤山区传统（猪、沼、药）立体生态种植技术示范研究已取得亩产值4000元的较大突破；“钩藤碱降压缓释胶囊”已获专利，正申请国家一类新药，并进入三期临床；与广东省药学院合作的**钩藤生物碱提取工艺新技术已达到出口标准，计划与中科院联合在**苗王金藤生物医药股份有限公司建一个钩藤碱分离纯化车间；发表研究论文10余篇，主要包括《野生中药材资源钩藤种子发芽研究》、《不同处理对钩藤种子发芽率的影响》、《钩藤的种子育苗技术》、《****人工培植钩藤技术探讨》、《**县钩藤发展调研报告》等。

2.科技特派员工作

我县实施科技特派员制度试点这些年来，紧紧围绕我县经济产业结构调整，积极活跃在各个行业领域前沿，他们利用自己的专业技术和特长进村入户培训农户以及办点、试验、示范等，做了大量的工作，取得了可喜的成绩。全县共建示范基地13个，推广新技术、新品种、新成果共计15项。下乡开展技术指导167次，开展培训活动3760人次。**县第三批科技特派员共选聘了220人，其中首席专家科技特派员2名，县级科技特派员58名，乡级科技特派员160员。科技特派员示范项目立项12个，项目资金总计21万元。

3.项目实施情况

成功举办了两期科技项目培训会，人数100人次；进入企业挖掘整合科技项目5个；县科技局与省、州、县签订了三级联合项目，各级每年100万元，连续三年，项目资金总计900万元,2013年7个项目正在实施。2014年三级联合项目新立项7个，正在与相关实施单位签订项目合同协议；另外还争取了省级科技生产示范基地县项目、农业攻关项目、中小企业创新基金项目、GAP基地建设项目、高效农业产业园区建设项目等。

（三）目前存在的困难和问题

1.县级科研经费投入不足（预算支出的1%以上），对于建立科技创新激励机制、技术创新、新产品开发、科技成果转化、发明创造等科技活动难有重大突破，科技进步贡献率考核难以通过。

2.由于知识产权专项经费不足，难以在全省科技统计监测工作增比进位中关于专利申报量和授权量指标中表现突出。

3.科技特派员创业行动经费欠缺，创业行动迈步不大，科技成果转化为现实生产力速度缓慢。

4.我县内因有温泉和三板溪库区，存在地震安全隐患，但没有设立地震台网建设，没有设立专门的机构和队伍，因此对地震活动的监测工作难以正常开展。

5.县内企业科技创新力不强，争取科技计划项目力度不高，对自身知识产权保护意识不强。

6.现代高效农业扶贫产业科技园建设资金严重不足，园区基础设施跟不上现代化步伐。

三“十三五”教育发展规划

（一）指导思想

以“实现中华民族伟大复兴的中国梦”为指导核心，全面贯彻国家教育方针及政策，以全面实施素质教育、深化课程改革为契机，按县委、县政府提出的目标要求，继续坚持坚定不移地重视教育事业，优先发展教育，实施好教育“9+3”、“4+2”工程。坚持以“做强基础教育、发展职业教育、扶持民办教育、协调各类教育”的发展思路和“整合教育资源、促进均衡发展、提高教育质量”的工作目标，力争我县教育在今后五年内健康、有序地发展，不断提升各中小学的品位，以高度的责任心和使命感，提高我县教育教学水平，促进师生的全面、和谐发展，把学校办成学生成长的学园、家园和乐园。为我县全面实现同步小康水平作出教育方面的应有贡献。

（二）总体目标

进一步提高我县“新两基”水平，推进义务教育均衡发展、促进教育公平。通过重新调整我县办学布局，实施寄宿制工程、平安工程等改善办学条件，规范中小学内部管理，优化师资队伍，深化课程改革，加强文化建设，全面推进素质教育的实施，力争把我县各中小学办成“校园环境优美，文化氛围浓厚，教师素质过硬，教学质量优良”的学校。

（三）具体目标任务

1.学前教育

学前三年毛入园率90%以上，每个乡镇、城镇的每个社区均建有一所公办幼儿园。重点建设农村幼儿园，利用农村闲置校舍进行改造，办成：①“3+2”模式，即幼儿三年，小学两年；②“3+6”模式，即幼儿三年，小学六年；③纯幼儿园，即

小班、中班、大班或混合式。初步建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、布局合理的学前教育公共服务体系，多种方式吸引社会力量办园，实现广覆盖、保基本。强化学前教育教研机构建设，以县为单位、以集团园为基础，建立学前教育教研指导责任区，完善区域教研和园本教研制度。以《3—6岁儿童学习与发展指南》为核心，指导幼儿园进行保育教育工作。每年招收50名以上有幼教教师资格的年轻教师充实学前教师队伍，努力使学前专任教师合格学历达到98%以上。

2.义务教育

实现义务教育基本均衡，不断促进教育内涵发展和提高教育教学质量，2015年验收评估4个乡镇，2016年验收评估3个乡镇，2017年验收评估3个乡镇，2018年接受省级验收评估，2020年前接受国家验收。新建、改扩建居民区必须配套建设学校，根据实际需求新建、改扩建一批城镇义务教育学校，保障新市民子女入学需求，基本消除城乡“大班额”现象。整合县域内资源，为中小学校配置建设体育馆、游泳馆、科技馆等公益项目。实现教育过程信息化，强化信息技术在教学、科研和管理等核心业务中的有效应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。新增多媒体设备260套，电脑电视一体机50台，全面实现优质资源班班通；在32所中小学配置计算机教室39间，购置学生电脑2150台；按《**省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准》，新建、改扩建中小学实验室85个，并配齐、配足实验仪器；完善58所中小学图书室设施设备及信息化管理平台，新增图书215000册；深入推进“三通两平台建设”，全面建成教育信息化公共服务体系。到2020年，实现国家教育信息化标准达标率达80%以上,形成与全省教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。

加强学生安全管理工作，根据黔府办发〔2011〕79号精神，通过招聘，逐年配足各级各类学校安保人员、宿舍管理员、医务人员，到2020年，需增学校安保人员111名、宿舍管理员117名，学校医务人员63名。

合理布局，进一步优化和整合教育资源。通过布局调整，在县城所在地建成3所初级中学，目前已有两所，还要再修建一所规模为3000人左右初级中学，到2020年前全县初中全部集中到县城所在地办学。每乡镇建成1所基础设施设备配套齐全的农村寄宿制小学（11所）、村级完全小学29所、教学点21个，县城建成5所规模适中的小学（迁建城关一小、新建第四小学、第五小学），其中3所为寄宿制小学。

入学率：小学适龄儿童入学率保持在99.5%以上，初中适龄少年入学率达到98%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达95%，流入本地适龄随迁儿童少年均能接受义务教育。

辍学率：小学在校生年辍学率控制在0.6%以内，初中在校生年辍学率控制在1.8%以内。

升学率：小学毕业升学率达到99%以上，初中毕业升学率达到98%。

巩固率：九年义务教育巩固率达90%以上。

教师队伍建设：通过事业单位招考或特岗教师招聘，每年新增教师70名。小学专科以上学历达90%以上，初中本科以上学历达99%以上。

努力提高义务教育教学质量，力争义务教育阶段教学成绩超全州平均水平。

3.高中教育

做好**民族中学的扩建工作，新建高中标准化考点1个，高阶段在校生人数达4500人以上，高中阶段毛入学率达90%以上，努力将**民族中学建成省级二类示范性高中。通过事业单位招考或高层次人才引进，逐年配足、配齐高中教师。根据中央编办发〔2014〕72号精神，按师生比1:12.5测算，需增教师106名，高中专任教师本科以上学历达100%。不断提高我县高中教育的办学水平，全面提升高中教学质量，努力实现高考升学率（二本及以上）超全州平均水平。

4.职业教育 修建一所规模为3500人左右的中职学校，实现中等职业教育与普通高中在校生的比例大体相当，中等职业学校在校生达3500人以上。做好“双师型”教师和特殊人才引进工作，按师生比1:12.5测算，需增教师228名。不断完善中职教育教学设施设备，努力将**中等职业学校建成州级示范性职业学校。

（四）实施十三五规划的保障措施

.加强领导，落实责任。政府及相关部门要切实落实教育优先发展的战略地位，认真实施《教育法》、《义务教育法》，承担推进教育发展的责任和义务。定期召开教育工作会议，科学决策，重点谋划，有序推进，及时研究解决教育改革和发展中出现的困难和问题，确保教育发展规划落实到位。2.保障教育经费投入。一是加大投入力度，严格按照教育法律法规，依法建立稳定教育投入保障机制，完善教育经费预算编制制度和预算执行请况审议制度。多渠道筹集教育经费，依法保障教育“三个增长”，确保公共财政教育拨款增长高于财政经常性收入增长，保证在校学生人均教育经费、教师工资、和学生生均公用经费逐步增长，逐步提高公共财政教育经费支出在公共财政支出中所占的比例。二是加强农村税费改革教育转移支付资金管理，确保农村税费改革转移支付资金50%拨款用于教育，加大城市教育费附件和地方教育附加的征收和管理，并依法足额征收，全部用于教育，认真落实省政府的有关文件精神，确保土地出让金收益10%，计提教育基金用于教育，压缩行政运行经费5%计提用于教育，城市建设维护费5%计提用于教育。三是建立基础教育奖励机制。政府每年安排100万元作为基础教育质量奖励基金，奖励在教育各个岗位上工作出色，德才兼备、教学质量显著提高，成绩特别突出的单位和个人及品学兼优，德智体全面发展，学习成绩突出的高考、中考学生。完善科学合理的激励奖惩制度，形成稳定的长效机制，调动广大教师和学生积极性，营造良好的尊师重教氛围。四是完善农村中小学公用经费保障机制，按国家基准定额标准合理安排资金，保证学校的正常运转和基本办学需求，认真落实履行中央和地方按比例分担的责任,，确保中小学公用经费按时足额拨付到位。五是落实教育惠民政策和保障机制。落实义务教育阶段“两免一补”、营养改善计划专项资金、中职和普通高中国家助学金资助等惠民资助政策，确保义务教育阶段中小校寄宿家庭困难学生，普通高中贫困学生，中职学生能够得到资助，完成学业。六是加大中小学校舍建设力度,多渠道、多方面筹措教育经费，改善办学条件。认真实施好教育薄弱学校改造工程、寄宿制学生宿舍改造工程，学校布局调整规划项目工程和校舍维修改造项目工程；积极争取外援建校资金，鼓励社会各界力量捐资办学。七是强化教育资金监督，严格执行国家有关法律、法规和财务>规章制度，建立健全各项财务管理制度，完善学校审批制度、支出管理办法，确保教育的经费安全、高效、规范运行，充分发挥资金的使用效益。坚持教育校舍建设专项资金专款专用，规范运行，严格工程资金审计结算制度，确保建设资金资金符合财务规定。3.扎实推进教育均衡发展。一是科学合理调整学校布局，优化教育资源配置。全力打造示范性高级中学和职业学校，确保初中毕业生有学上、学得好、有出路；继续实施好农村寄宿制学校建设项目工程，办好农村小学寄宿制学校，有计划地撤并教学点；二是加强薄弱学校校舍建设、教育教学设备建设；三是加强薄弱学校师资队伍建设：①在完善城镇教师支教制度的同时，建立、健全农村教师定期到城市学校学习进修制度，增强农村教师队伍的造血功能，缓解农村地区师资素质较低的问题。②采取措施，鼓励大中专毕业生、特岗教师到农村特别是贫困、边远地区教学点任教。通过以上努力逐步实现城乡教育的均衡发展。4.加强师资队伍建设。一是加强师德师风建设，大力倡导敬业奉献、为人师表、教书育人的职业道德观，培养有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”好教师，将师德师风列入教师考核，建立教师表彰奖励制度，对在教育战线做出优异成绩的教育工作者和教师进行表彰和奖励；二是加强高中（含职中）、幼儿教师资队伍建设，有计划地引进高层次人才充实高中教师队伍，通过事业单位招考、教师转岗等方式，逐年配足、配齐幼儿教师；三是加大名师、骨干教师、学科带头人的培训力度；四是加强教师的教育与培训，根据教师的专业结构和学习需求，有计划地选派和鼓励教师参加学历提高培训，通过培训使各中小学专任教师达到国家规定的相应学历，并不断提高专业知识水平；五是加强校长队伍建设，完善校长持证上岗制度，组织开展中小学校长任职资格培训，每年定期或不定期对校长进行考核，进一步提高校长管理学校的能力和水平，依法制校；六是积极推进县域内校长教师定期交流轮岗工作，实现县域内校长教师资源均衡配置，改变县域内学校优质校长教师资源配置，缩小城乡、校际之间差距，破解择校难题，整体提升办学水平和教育质量，推进城乡教育均衡发展。使学校校长教师由“学校人”变为“系统人”，确保“县管校聘”管理机制的落实，激发校长教师队伍活力，为办好每一所学校提供有力保障，加快教育快速发展。5.狠抓新“两基”的目标实现。一是督促各乡镇做好“基本普及学前教育”工作，切实做好农村村级幼儿园的建设和管理，确保新“两基”目标的如期实现；二是采取有效措施，组织动员适龄幼儿、儿童、少年按时到校，进一步提高新“两基”工作质量；三是继续抓好高中阶段的基本普及工作，不断深化普通高中课程改革，推进普通高中多元化、特色化和多样化发展。努力办好让人民满意的教育。6.强化教研教改，全面提高中小学教育教学质量。一是加强中小学教育教学质量监控。组织开展教学质量检测和有针对性开展薄弱学科质量监测工作，形成有效的教学质量监控和反馈体系。建立对学校、教师、学生的科学评价体系，树立全面发展的质量观，把对教育教学质量的管理贯穿于学校工作的全过程。引导和激励学校通过内涵发展，整体提升学校办学水平，形成学校自主发展机制，建立跟踪、监测、评估、反馈机制。认真落实《**州提升中小学教学质量三年行动计划》（州教发〔2014〕7号）文件精神，确保小学、初中阶段学科知识合格率、优秀率高于州平均水平，低分率低于州平均水平。狠抓高考、中考备考工作，组织好中、高考模拟考试力争高考逐年有新突破，中考成绩跃居全州中上水平。在全县上下形成全力以赴抓教学、精益求精抓质量的浓厚氛围。二是强化教育科研工作。建立健全以提高教育质量为目的的教育科研管理机制。健全县、乡、校教研网络，重视对教学质量的调研和分析，对学校教学做到及时诊断、及时分析、及时指导、及时调整，探索切合本县实际，有效促进教学质量提升的新路子。抓好教学管理，督促学校科学安排作息时间，严格执行国家课程计划，开齐国家和地方规定的课程，开足课时，强化实验教学，提高学生动手能力。加大教育科研经费投入，提高经费使用效益，倡导基于课堂、基于学生、基于教师的务实教学研究活动，大力开展教师专业技能（优质课）竞赛、“送教下乡、城乡结对” 等活动，加大对薄弱学校扶持，实现优质教育资源城乡共享，缩小学校间的差距，提高整体办学水平。充分发挥教育科研在教师专业成长、新课程改革和教育行政决策中的引领、推动、参谋作用。三是大力开展课题研究，促进教师专业成长。教师参与课题研究是由经验型教师向专家型教师过渡的必经之路。进一步加强课题的申报和管理工作，加强对已立项的省、州课题的指导和过程管理，与省州做好对接对本县内到期的课题进行结题验收、评审鉴定，做好各省、州课题申报工作，继续开展县级课题申报、立项和研究工作，高中、初中、乡镇中心小学力争实现校校有课题，人人参与课题研究的目标，通过课题研究，促进教师的专业成长。

四、“十三五”科技发展规划

（一）指导思想“十三五”科技发展工作将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会精神和深入贯彻习近平同志关于科技工作的重要论述和讲话精神, 严格按照县委十一届五次全会工作部署安排，以实施创新驱动发展战略为主线,以创新型大县建设为抓手,以深化科技体制改革为重点,以提升区域创新能力为目的,统筹推进全县企业能力提升工程、产业转型升级工程、创新平台建设工程。

（二）战略目标在新形势下主动适应和引领新常态，加快科技重大专项实施，面向未来发展的重点领域，在全县凝练一批对全县战略任务、经济社会发展、以及各个方面发展有重大促进和带动作用的重大科技项目和重大工程，全面增强科技创新的支撑引领作用；顺应大众创业、万众创新的新形势，加强创新的政策环境建设，引导区域创新，积极营造开放合作、良性互动的氛围和土壤；加快全县科技成果转化产业化，充分发挥科技支撑引领作用，推动全县经济在新常态下走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

（三）战略任务——研发投入强度大幅提高。全县研发经费与全县生产总值的比例提高到1.5 %。基础研究和前沿技术研究投入持续增加，企业研发投入强度较大幅度提升，科技创新投融资渠道进一步拓展。——原始创新能力显著提升。科学和技术重点领域取得较大突破。国内科学论文被引用次数进入全州前5位，每万人发明专利拥有量达到1件，研发人员发明专利申请量达到2件/百人年。——强化科技创新的知识产权目标导向和管理。深化《国家知识产权战略纲要》实施，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。鼓励创新主体从事知识产权创造活动，取得以发明专利为代表的核心技术知识产权。引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。强化核心技术知识产权保护，加强科技成果登记。推动知识产权管理能力建设，加强知识产权管理人才队伍建设，完善知识产权公共服务体系。——科技与经济结合更加紧密。产业技术创新明显加强，经济增长的科技含量明显提高。全县技术市场合同交易总额达到1亿元，高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到5%。——科技创新更加惠及民生。社会公益领域科技水平整体提升，适应民生改善需求的技术和产品得到大力发展，科技支撑可持续发展和改善基本公共服务的能力显著增强。——科技人才队伍进一步壮大。每万名就业人员的研发人力投入达到20人/年。全民科学素质显著提高，公民具备基本科学素质的比例达到8%。——壮大和优化创新型科技人才队伍。继续增加科技人力资源供给，进一步优化科技人才结构，提升科技人才质量。重视高层次创新型科技人才队伍建设，加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度，建立适合青年科技人才成长的用人制度。加强面向生产一线的实用工程人才、卓越工程师和专业技能人才的培养。重视科技管理、科技服务和科普人才队伍建设，加快科技成果转化服务专业人才队伍培养。通过进一步调整和优化科技人才队伍布局，形成各类人才衔接有序、梯次配备的人才队伍结构。——注重创新人才培养。组织实施创新人才推进计划，加强科技领军人才、优秀专业技术人才、青年科技人才的培养、引进和使用，建立5个左右重点领域创新团队和10个左右创新人才培养示范基地。——科技管理体制不断完善。深化科技管理体制改革和政策落实，深入实施国家技术创新工程和知识创新工程。加强知识产权的创造、应用、保护和管理。深化科技合作，营造更加开放的创新环境。——加强科学技术普及工作。深入落实《科学技术普及法》，研究制定实施条例及相关配套政策。深入实施全民科学素质行动，动员多方力量参与科普工作，推动形成社会化科普工作格局。激励一线科研人员参与科普工作。加强全县科普能力建设，实施《科普基础设施发展规划》，启动全县科普示范基地建设。加大科普宣传力度，继续组织好科技活动周等重大科普活动。加强农村基层科普队伍和科普能力建设。加强科普人才队伍建设，建立健全县科学传播体系的评价机制与奖励制度。建立全县科普统计制度，开展科普监测工作。广泛开展面向基层的科普活动，在全县营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。——壮大全县科技特派员队伍力量。加大对全县科技特派员的管理力度和资金投入，提高科技特派员示范项目经费的使用效率，指导全县科技特派员领办、创办试点项目实施工作，到2020年全县每个行政村都有2名以上的科技特派员从事创业工作，带动群众创业致富，使他们能更好地成为全县“农业、农村、农民”的致富领头雁，让全县的科技特派员都能劳有所获、劳有所值，彰显科技特派员的价值。——科技创新的体制机制不断完善。科技管理改革取得明显进展，激励自主创新的政策有效落实，全县创新环境进一步优化。——做大做强**钩藤产业。**钩藤产业产值逐年攀升，市场秩序平稳有序，质量保证达到药典标准；建有2家**钩藤深加工企业，并打造1家**中药材深加工龙头企业。

（四）保障措施为有力推进规划顺利实施，必须周密部署，落实责任，强化监督，形成规划实施的强大合力与制度保障。1.加强规划实施的组织领导全县科技主管部门牵头组织实施本规划。各乡镇及城关社区、县各有关部门要依据本规划，结合各自实际，突出各自特色，强化本各部门科技发展部署，做好与本规划提出的指导思路和战略目标的衔接，加强重大事项的会商和协调，做好重大任务的分解和落实。各有关部门要加强对科技规划的贯彻宣传，做好协调服务和实施指导，调动和增强社会各方面参与的主动性、积极性。2.加强规划实施的衔接协调在规划实施中，要注重全县中长期科技、人才、教育规划纲要的统筹落实，加强与贯彻实施《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的衔接部署，重视与各项国家级和省级重点专项规划以及全县经济社会发展规划的协调。强化规划对计划执行和重大项目安排的统筹指导，确保规划提出的各项任务落到实处。3.加强规划评估和动态调整建立健全科技规划监测评估制度和动态调整机制。要通过监测评估，分析本规划的实施进展情况。特别是对本规划提出的重大任务的执行情况要进行制度化、规范化的检查评估，为科技规划的动态调整提供依据。4.加强科技管理的基础性工作重视开展科技发展战略研究，加强技术预测和技术路线图工作，强化科技统计评估、科技成果登记、科技成果转化和科技保密工作，加大科技宣传力度，提高科技信息服务能力，为科技战略决策和管理提供有力支撑。

第五篇：十三五发展规划

山城镇中心校“十三五”发展规划

（2016-2020年）

为深入实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大提出的立德树人的战略任务，进一步加强教师队伍建设，突出办学特色，全面提高教育质量，根据教育局的有关指示精神，特制定学校“十三五”发展规划。

一、学校现状

（一）基本情况

梅河口市山城镇中心校坐落在美丽的红旗山下，始创于1936年，学校占地面积34395平方米，建筑面积10403平方米，校园布局合理、环境优美、设施先进，是一所名副其实的花园式学校。学校按照省颁标准配备各类专用教室，配齐仪器设备，建设了天网、地网，校园网，教学设备日臻完善，逐步走向现代化。

学校现有47个教学班，2252名学生，在职教职工138人，专任教师132人。教师学历合格率100%，大专以上学历116人，占专任教师88%；省级骨干教师4人，地级骨干教师10人，县级骨干教师24人。

（二）办学经验和优势

1、山城镇政府尊师重教氛围浓厚，关心支持教育发展。

2、学校制度逐步健全，管理规范，运行机制初显高效。学校建立了如《山城镇中心校教师量化考核办法》、《山城镇中心校教职工考勤制度》、《山城镇中心校学生量化管理》等核心制度，学校基本形成依法办学、自主管理、民主监督和社会广泛参与的现代学校管理体系。

3、教师队伍结构合理，具有爱岗敬业、爱生如子、爱校如家、团结协作的传统职业精神，可塑性强；行政干部队伍廉洁团结、求真务实、开拓创新、与时俱进、勇于担当，积极性高。

4、学校秉承七十多年的优良办学传统，在继承中发展，在发展中改革，在改革中创新，在创新中形成学校办学特色。良好的团队精神、浓郁的学校文化、书香特色校园、“体艺2+1”特色教育、严格高效的教育管理等办学特色逐渐形成。

（三）面临的问题

1、社会需求对学校教育水平的提升提出了新要求。

随着社会的不断进步，家长对孩子的教育越来越重视。既关注学科成绩，又关注全面健康发展。社会及家庭对学校教育要求越来越高，这就要求学校及教师务必不断转变服务观念，增强服务意识，努力提高服务水平。

2、优质教育资源相对集中、全域化教育综合改革对学校发展提出了新的挑战。

当前教育的竞争愈来愈激烈，学校要抓住机遇，不断提高办学水平，要有新的发展思路和举措。作为教育工作者，我们必须重新审视我们的教育管理和教学行为。

3、教师年龄、学科结构的现状对教师队伍的建设提出了新的思考。近年来，学校增加了一批新教师。年轻教师充满干劲和活力，但明显缺乏经验，同年级同学科急需有老教师进行专业引领，教师队伍齐而不尖，缺少名师的引领，骨干教师、名教师数量严重不足。另外，教师学科结构不合理，体、音、美等技能学科师资薄弱，专职教师明显不足。

4、学校硬件设施的相对老化和落后，在一定程度上制约了学校的发展。

根据学校现有办学规模，配套的功能室也显得不完善，部分设备由于使用年限较久，老化陈旧，如信息技术设备、学生图书等，在一定程度上制约了学校的发展，需要投入不小的资金，分阶段分步骤更新、添置。

5、学校管理方面：（1）缺乏与时俱进的制度创新。学校的有些规章制度和考评机制已经不能满足学校发展的需要，有待更新。（2）学校在德育教育、校本研修、师生发展等方面没有建立起具有实效性和科学性的运行机制，没有形成自己的鲜明特色。（3）评价体制方面的改革要不断探索。

6、学校校园的周边环境亟待改善：附近居民车辆无序停放，家长接送车辆无处停放，雨天交通拥堵；流动商贩占道经营的现象严重影响学校师生安全等。

二、“十三五”发展规划的指导思想、发展定位和办学目标

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽学校改革与发展的全局工作，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要》为指针，秉承学校的办学理念，坚持学校的办学宗旨，发扬学校蜜蜂精神，全面贯彻国家教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量，努力发挥梅河口市名校的辐射带动作用，为梅河口教育做出新的贡献。

（二）发展定位：

1、办学理念：内涵发展育人 精细管理办校

2、办学宗旨：为学生的终身发展奠基，为教师的专业成长领航，为学校的持续发展服务。

3、办学愿景：学生快乐、教师幸福、学校和美

4、学校精神：包容 互融 共荣

5、办学特色：打造书香校园 发展“体艺2+1”特色学校

6、“三风一训”：

校训：修德 启智 健体 育能 校风：和谐 严肃 活泼 励学 教风：博学精业 厚爱育人 学风：善思好问 勤学求新

（三）办学目标：

总体目标：拓展学校的办学内涵，提升学校的文化品位，夯实学校的人文品质，促进学生健康快乐和谐全面地发展，让每一位学生成为最好的自我；努力扩大教育空间，配置高标准设备，改善教育环境，强化安全保障；实施科研兴校战略，优化师资队伍，挖掘优质资源，增强服务意识，提高管理水平，提高教育质量；扎实推进学校的教育改革与发展步伐，促进区域性教育均衡发展，为梅河口教育作出应有的贡献。

1、学校发展目标

近期目标（2015-2016）：制定学校发展规划、学校章程，健全和完善学校规章制度，规范学校管理，优化学校运行机制，强化干部教师队伍建设，深化课堂教学改革，巩固养成教育成果，提高学校办学质量，大力开展学校新一轮创业，严格依法办学和依法治教，实现学校科学发展的目标。

中期目标（2016-2018）：在规范管理的基础上，进一步实行严格高效和精细化管理，向管理要质量，实现办学质量的全面提升，改善学校办学条件，着力加快学校特色创建步伐，实现学校特色发展目标。

远期目标（2018-2020）；努力实现学校愿景，这三年着力加强学校内涵建设，总结、提炼、升华学校管理，形成管理示范学校、德育先进学校、“体艺2+1”特色学校、打造一批省、市、校名教师、骨干教师，实现学校内涵发展目标。

2、教师发展目标

建设一支“师德高尚、业务过硬、合作探索、创新高效”的爱事业、爱学校、爱学生、可持续发展的学习型教师队伍。主要表现在：

生命价值得到体现：教师在育人的同时育己，做到教学相长，在成事中成人，在焕发学生生命活力的同时焕发教师自己的生命活力，真切地享受教师职业内在的尊严与幸福。

教师师德高尚清纯：爱心、公正、尊重、责任感是教师德性的核心，具体表现为教师能为人师表，对学生的爱心，对家长的热心，对同伴的贴心，对工作的尽心，对社会的善心。

教育教学技艺娴熟：教师按照教育规律和学生的身心规律，智慧地、艺术地、无痕地教育学生，灵活地、巧妙地、游刃有余高效地驾驭课堂教学。

课程开发能力较强：教师不仅是课程的忠实执行者，而且是课程的智慧开发者。

科研能力不断提高：教师的科研意识较强，不再仅仅是一个教学“操作工”，而是一个不断学习者、思考者、思想者、研究者。

信息技术有效运用：教师具有较高的信息素养，熟练掌握现代信息技术，并能灵活有效地运用到教育教学实践中去。

3、学生发展目标 培养面向世界的现代社会人才，做到基础牢、习惯好、会实践、能创造，使山城镇中心校的学生形象特征鲜明，活泼开朗、自信大方、文明礼貌、幸福快乐。

基础牢：培养学生学会正确的学习方法，积累学习底蕴、学习潜能得到开发，多方面主动获取知识，掌握网络技术，获得优良的学业成绩。有良好的心态、健强的体魄，有自己的兴趣爱好，追求个性的自由发展。

习惯好：培养学生树立正确的、积极向上的人生观、价值观、明辨是非观，在生活上养成良好的做人习惯，养成良好的道德修养和行为习惯。

会实践：培养学生全面发展与个性特长协调统一的意识，以各种社团、协会、小组活动为载体,主动参与社会实践、生活实践，熟练掌握相应的技能与本领。

能创造：学生对丰富多彩的世界充满好奇，有创新精神，遇事总爱思考为什么，并且能够积极地探索，多渠道地尝试，不断地形成认知冲突，不断地试图解决问题。

三、“十三五”发展规划的主要任务和工作措施

（一）主要任务：

1、办学条件：(1)建设食堂，彻底解决学生分批吃午餐的现象。（2）各种专用室配备齐全达标，设备仪器充足，合理使用，满足日常教学需求。图书馆调整扩容，建设学生阅览室，教师阅览室，实现图书管理现代化，创建示范图书馆。（3）信息技术设备方面：班级配备多媒体设备，实现校园网络全面覆盖。（4）建设橡胶跑道、人造草足球场等运动场地，添置体育运动器材，各种运动设施规范达标。（5）构建校园安全防护体系，提高学校物防技防设施水平，与社区相关部门实现联网，实现校园安全管理现代化。（6）校园文化质量明显提升：书香文化长廊以鲜明的主题展现；前后教学楼各楼层楼道文化氛围浓厚，各配套教室主题鲜明，班级文化布置体现个性。

2、规模与质量：（1）控制学生规模。班级数控制在40班以内，班生数控制在45人以内，全校学生总数控制在1800人以内。（2）人人接受教育。保证本学区内适龄儿童100％入学接受教育，应届毕业生毕业率100％，评价实行等级制，学生操行评定合格率≥99％，学生具有良好的团队精神，健康文明，有礼有节，善于与人合作。（3）提高教育质量。严格执行义务教育国家课程标准，深化课程与教学方法改革，完善学校课程体系，大力发展地方与校本课程，学生个性发展良好；配齐并提升音乐、美术、体育、科学、品生（品社）、综合实践等学科教师的教育水平，开足开好规定的课程。（4）增强学生体质。建立学生体质测试系统，及时监管学生体质情况；科学安排学生学习、生活、锻炼，切实减轻学生课业负担，保证学生睡眠时间；大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼1小时，不断提高学生的体质健康水平。（5）校内教育均衡。加强教师间的交流研讨活动，让每个学生享受同样优质教育资源，促进每个学生全面发展与个性发展；加强师德教育，平等对待每个学生，使每个学生得到同质的教育教学对待，创造条件给予每一个学生均衡地表现、发挥、发展的机会等。

3、师资水平：（1）评价制度。建立健全促进教师发展的评价机制，把师德表现作为教师考核、职称评审聘任和综合评价的首要内容。（2）学历达标。学历按要求100％达标，45周岁以下的专任教师全部达到大专以上学历，其中本科学历占80％以上。（3）信息技术。专任教师全员参加计算机培训，人人通过教育技术能力培训测试合格，人人熟练运用多媒体等现代化设备辅助教学，不断提高教师应用信息技术水平，增强运用信息技术汲取优质教育资源和分析解决问题的能力。（4）普通话全部达标。普通话人人达到二级乙等以上，50％达到二甲以上水平，其中语文老师人人达到二甲，不断鼓励教师提高普通话应用水平，并向更高等级迈进。（5）学科带头人。建立健全教师培养与使用机制，引导教师潜心教学科研，搭建多元实践交流平台，让中青年优秀教师脱颖而出。力求在“十三五”期间培养一批在本地区有影响的骨干教师、学科带头人并辐射带动更多的年轻教师快速成长。（6）教育科研。建立健全教育科研制度，教育科研成果纳入教师的晋职与评先评优考核内容，鼓励青年教师积极参与教育科研，教育科研形成良好氛围，人人参与教育科研，人人有研究子课题，“十三五”期间学校至少完成五项市级以上立项课题的研究，科研成果得到推广。（7）进修培训。创造条件让更多的老师有进修培训以及外出参加教育教学研讨活动的机会，鼓励支持教师参加各级教育主管部门或教研机构举办的各种提高教师专业素养、教育教学能力的活动，力争45周岁以下的专任教师每学年人人都有机会外出参加专业进修培训或教育教学研讨活动。

4、学校管理：（1）班子建设。行政班子团结协作，奋发有为，勤政廉政，积极进取，服务意识强，年龄结构合理，学科有专长，能有效引领教师专业发展，在教师中有较高威望。（2）制度创新。依法治校，以德育人，与时俱进，以先进的教育思想引导人，以规范科学的制度激励人，依据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》精神和相关教育法律规定、教育政策要求等，对学校现有“三五制”管理制度进行全面的修订与充实，以适应教育改革与发展的需要，做到有章可循，有规可守。（3）民主管理。坚持服务育人思想，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。依靠广大教职员工不断完善学校目标管理和绩效管理机制，坚持教职工代表大会制度，推行民主管理，实行校务公开制度和民主评议监督制度。（4）完善评价机制。完善教师评价、学生评价、教学评价制度和激励机制，更新家校联系制度，构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，促进学校健康高效地发展。

5、安全工作：（1）建立健全安全工作管理制度。不断强化安全措施，完善安全设施设备，健全安全保护网络体系，加强各种应急预案的演练，确保师生及学校财产安全。（2）建立“学校、家庭、社会”三位一体的安全网络。加强与部队、公安、社区联防队等共建单位联系，多元化地加强家校联系，密切关注安全动态，切实做好联共联防保安的工作制度，给学校多一分安全保障。（3）建立健全安全宣传教育网络。通过宣传栏、黑板报、广播站、早会、班队会、多媒体视频等多渠道多方面进行安全知识宣传教育活动，提高师生的安全防范意识和安全防范能力。（4）切实落实安全责任。严格落实《学校教职工岗位安全工作指南》精神，牢固树立安全第一的思想，坚持谁主管谁负责的安全工作责任制，形成一把手负总责，分管领导具体负责，各处室、年段组各司其职，全体老师协作负责的安全体系。

6、办学特色。没有课程的支撑，任何办学特色的生命力都不能持久。学校坚持“和而不同”的课程理念，坚持严格执行省颁课程计划，上足上好国家课程。（1）体育教育特色。创建“体艺2+1”特色学校、吉林省武术传统学校，把篮球、足球项目纳入学校课程体系，三到六年级每周一节，让学生在课程教育中掌握篮球、足球基本技能，增强学生体质，体验团队合作，提升生命质量。（2）艺术教育特色。依托少年宫活动，创新艺术教育工作。让每一个学生在校既享受艺术教育的熏陶，又有机会展示自我，提高学生的艺术素养。学校每年开展“体育艺术节”，搭建学生展示的平台。（3）心理健康教育特色。学校心理健康教育活动室已按规定建设，我们要把心理健康教育作为学校德育工作的创新点，努力通过心理健康教育促进其它教育的协调发展。(4)书香校园特色。在“书香校园”这一理念的引领下，伴随着新课改的层层深入，凸显办学特色，体现优质教育，形成教育品牌，走出一条新课程改革校本化的成功之路。

（二）、工作措施：

1、强化科学管理，不断提高实施规划的执行力。（1）分工明确，落实工作责任。

校长室负责学校发展的整体规划、章程制定，统筹协调各部门、处室的日常工作。

德育处负责学生德育工作的规划实施、校园文化建设、安全卫生工作、学生自主化管理和特色学校的创建工作。

教务处负责教学教科研工作的规划实施、教职工队伍建设、师生学习型创建、学生自主化学习培养和特色学校的创建工作。

总务处负责学校总务工作的规划实施、学校标准化建设、资源节约型校园的创建和学校服务保障工作。

（2）规范管理，提高工作效率。

学校严格实行“三五制”管理，健全制度体系、目标管理体系、科学决策体系和考核评价体系，强化包保责任制管理，加强部门工作责任，形成一级对一级负责，一级抓一级的工作机制。完善学校会议制度，坚持安排部署和总结汇报工作的全体教职工周例会制。

2、优化用人机制，不断加强队伍建设。（1）中层干部竞聘上岗。学校中层行政实行“四制”管理，分别为竞争上岗制、民主考核制、任期年限制、责任追究制，努力打造一个团结协作、步调一致、创先争优、富有战斗力的有机整体。

（2）教师要求刚柔相济。全体教师实行“五制”，即岗位目标责任制、全员聘任制、责任包保制、量化考核制和奖惩激励制。在制度刚性管理的基础上，注重人文精神的培育，努力使教师集体形成自觉遵纪守规、团结协作、爱岗敬业、民主和谐的良好人文氛围，让这种柔性的人文自律成为学校刚性管理的补充。

（3）注重班主任队伍的培养和管理。强化班主任“八大意识”（责任意识、大局意识、法规意识、公平意识、人本意识、团队意识、质量意识、竞争意识），建立班主任的选拔、教育和管理的长效机制，着力培养班主任热爱班主任岗位、注重班级管理的创新和热爱学生的情怀，建设一支具有丰富班级管理水平和高度责任感的班主任队伍。

3、深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。

（1）积极落实“以人为本、德育为先”的德育工作方针。以养成教育为重点，为学生的终身发展奠定良好的品行基础；以每月德育主题教育为抓手，夯实学校德育常规工作；以活动为载体，丰富德育工作内容；以社会实践活动为体验，强化德育工作的直观性和时效性。学校的德育工作要充分发挥课堂教学、德育基地两个主阵地的德育功能，做到人人参与、事事参与、全程参与，不断探索，不断创新，逐步形成学校德育工作新特色。

（2）突出教学中心工作，不断提高教学质量。规范教学管理，夯实教学常规工作；大力开展教学改革，着力提高课堂教学效果；搭建教学合作交流平台，加强对外开放和内部交流；构建科学的教学质量评价体系，引入竞争激励机制。学校教学工作按“抓六常、促五创”（常规、常态、常训、常查、常比、常测；创先、创优、创效、创特、创新）的管理理念，狠抓落实，常抓常新。

（3）大力推进“科研兴校”工程。以校本科研为基础，着力破解教学工作中的难题；以教师发展为根本，着力提高教师教书育人的能力和水平；以课题研究为引领，着力提高学校科研水平。

4、硬化环境建设，不断提高学校内涵发展。（1）努力加强学校硬环境建设。争取政策，多渠道筹措资金，实现办学条件改善的再次跨越，基本实现校园“四化”（美化、绿化、净化、现代化），教学配套多功能用房充足，教学设备齐全、领先、及时更新，教学手段现代化、网络化。学校周边环境得到根本治理，确保师生人身和财产安全。

（2）努力强化学校软环境建设。把校园文化建设作为提升学校内涵发展的重要途径和手段，按“物质文化打基础，制度文化强内力，行为文化塑形象，精神文化铸品牌”的文化建设理念，全面加强学校历史文化、道德文化、人文文化、艺术文化、管理文化、特色文化等方面的文化建设，让学校彰显艺苑色彩。

四、落实学校“十三五”发展规划的保障体系

规划的落实，需要保障机制。学校将重视舆论宣传，建立健全组织机构，完善学校管理制度，制定详尽的实施计划，确立资源保障体系。

（一）观念保障

1、注重舆论宣传

学校领导要率先垂范，首先组织学校中层干部、教研组长进行学习，充分把握办学的理念、内涵，切实把握精髓融为一体；其次，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解规划实施对于学校发展的战略意义与自己发展的关系，创造规划实施的良好舆论氛围。

2、促进教师更新教育观念

如果不经常对已有观念进行反思、更新，已有观念往往成为学校进一步发展的桎梏。因此，从领导到教师，通过学习、反思与研讨，转变传统教育观念，形成适应学生发展的现代学校的教育观、德育观、学生观、课程观、教学观、质量观与管理观，从而为规划实施提供坚实的观念保障与文化自觉。

（二）组织保障

学校应本着职权清晰、责任明确、组织高效的原则，组建完善的组织机构。

1、健全组织，科学管理。发挥党总支在学校管理中的政治核心作用和监督保证作用；建立工会组织，建立教代会制度，发挥其的民主监督和民主管理作用；发挥领导班子的导向、凝聚、指导带头作用，形成团结、协调、勇于改革、务实创新的坚强集体。

2、依法治教，规范管理。依照有关法规建立健全各项规章制度，执行规范，发展规范，依法治教。引导全校学生养成良好行为规范、学习习惯，引导全体教师端正教学行为，引导学校的管理部门端正领导和管理行为，做到建立规范——执行规范——发展规范——超越规范。

3、按需设立，配齐科室。学校要本着“按需设立”的原则，建立健全中层机构。各科室目标明确，职权清晰、责任到人。学校将给予各处室相应的权利，避免有职无权、有权无职的现象。

4、重心下移，人本管理。把教学管理的重心下移到班主任和任课教师，强化对教师的个案管理，为教师的个体发展提供条件、机会和宽松的氛围，创导教师形成自己的教学风格和特点。

（三）资源保障

1、后勤保障。后勤部门要强化细节管理，树立管理育人，管理服务的意识，提高办事效率。严格执行各项财务制度，严格收支两条线，杜绝乱收费，严格执行“政府采购”“建设工程招标”等规定。实施收费、招生“阳光工程”。要进一步加强学校财产的管理工作，建立健全管理责任制，做到购物登记造册，借出登记办理手续。要管好、用好现代化教学设施，发挥其最大效益。全体教职工要强化校产保护管理意识，倡导厉行节约，杜绝浪费，教育学生爱护公物，养成良好习惯，构建节约型学校。学校将调整经费使用结构，不断地改善教育教学设施，保障教师科研、教师培训、课程改革、学生实践活动等各项工作的顺利开展；合理使用学校有限的办学经费，避免经费使用上的无谓浪费与低效。

2、安全保障。不断加强校园综合治理，制订防范措施，落实上级、学校《校园安全管理条例》精神，建立应急机制，排除隐患，确保校园安全，创建平安文明校园。

3、资料保障。进一步规范文书档案管理工作，确保资料完整齐全，各部门继续负责做好文书档案的收集整理工作。做到材料齐全，完整规范、数字准确。同时，全面实行电子化管理文书档案材料的方法，提高管理的效率。

（四）评估保障

1、制定工作目标和计划。为落实规划的实施，学校、各处室、各年级、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。学校除工作计划外，每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

2、建立评估体系。根据学校发展规划的内容，制订相应的评估体系，每学年组织评估，监督规划的实施，并能够及时调整，修订规划。

“十三五”期间，学校要以《教育规划纲要》精神为指导，统一思想认识与行动，正确把握和处理好教育改革与发展中各种关系，在“崇德尚礼 笃学求真”核心理念引导下，以“现代”超一流的意识积极促进全面创新，为梅河口市基础教育事业做出应有的新贡献。

山城镇中心校 2015年9月