教师的腐败要根治

第一篇：教师的腐败要根治

教师的腐败要根治——读《政声人去后》有感

云安县白石镇中学

何木

国庆假期，有幸拜读了由广东省人民出版社出版的《政声人去后——岭南古代廉吏故事》，书中内容丰富，材料翔实，通过我国古代的一大批廉洁官员的生动事例，对现代的党员干部进行了良好的教育，可读性较强。唐太宗李世民曰：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”在反腐倡廉，保持共产党员先进性的今天，这些都是极好的历史教材。作为教育战线的一员，我也深深地感受到今天良好局面的来之不由，更加珍惜现在的生活；也让我感受到发生在教育界的腐败是多么的令人痛心。

近日，网上热议一则新闻：因教师节当天未收到礼物，哈尔滨依兰县高级中学高二十七班班主任冯群超，在课堂上训了自己班学生整整一堂课。在网上已披露的录音中，这位教师当时满嘴脏话。事后，依兰县教委对当事教师冯群超作出停止教学工作、行政记大过等处理。当事人得到了相应的处理，但关于教师收礼的话题却在多年来的争议声中又一次被推上了风口浪尖，而近年来一些大学领导搞腐败或违反政策，科研经费使用混乱，个别教师利用讲坛攻击社会主义核心价值观，少数教师研究生学术论文抄袭造假，少数中小学老师课堂教学“缩水”然后搞有偿补课有偿家教，有的学校乱收费，搞招生腐败，更恶劣的是，极少数教师沦为禽兽，把黑手伸向幼女和花季女青年，等等现象说明：在当前对党员领导干部腐败严厉打击的形势下，教师的“腐败”问题该管管了。教师的“腐败”应该管，我觉得要从以下几个方面加强管理

一、完善监管制度

教育不扎实，制度不健全，监督不得力，是腐败现象滋生蔓延的重要原因。针对腐败动机、腐败机会和腐败成本三个腐败行为产生的主要因素，坚持教育、制度、监督并重的原则，开展了惩治和预防腐败体系建设。教育是基础，制度是保证，监督是关键。加强教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，减少腐败动机；加强反腐倡廉制度建设，推进改革，完善制度结构，提高制度效率，减少腐败机会；加强对权力的监督制约，确保权力正确运行，加大惩治力度，提高腐败犯罪成本。制度的作用与功能分析、制度创新与制度变迁理论、对某些最重要的经济制度如产权制度与国家制度的研究、制度与经济发展关系的研究等等。深入研究制度的理论和技术细节，对于反腐倡廉制度建设具有重大现实意义。教师作为一个高学历的群体，在执行国家制度方面应该能够落实的很好，关键就是有一套自上而下的完善机制，并有一套落实到位的监管制度，我相信，教师就能严格的按制度办事，从源头上自觉拒绝腐败。

二、加强师德修养

教师是除家长外对学生的成长影响最大的人。在学校学生视老师为最亲近、最信任、最崇敬的人，所以教师的道德、人品表现会对学生产生极大的影响，甚至会影响其一生。一个教师只有具备良好的师德，才能认真对待教学工作，才能取得良好的教学效果，才能得到学生的认可，因此，师德是教师的立身之本。所以，教师师德修养的好与坏，除了影响教师本人，还会影响到我们国家的未来，如果教师腐败了，也就意味着整个社会以及社会的未来都腐败了，后果不敢想象。现阶段的教师在加强师德修养方面，要做到“两爱一奉献”，“两爱”一是爱教育，对一件事情由衷地热爱，从做好这件事情中得到乐趣，这种乐趣就能驱动人们努力学习新知识，把事情做好，就好像得到最好的老师指导一样见效。如果没有教师辛勤的付出，就没有合格的技能人才的茁壮成长，就不能满足社会主义现代化建设的需要。把教师从事的艰苦劳动和这种艰苦劳动对于祖国美好未来的意义联系起来，就能感到教师为此而付出的劳动是值得的，就会感到当一名人民教师的光荣和自豪，从而培养起热爱本职工作的感情。而有了这样热爱本职工作的深厚感情作内在基础，就会有克服困难的力量，就能在劳动的艰辛中体验到无穷的乐趣，苦在其中，也乐在其中。二是爱学生，爱学生是教师所特有的一种职业情感，是良好的师生关系得以存在和发展的基础，是搞好教育教学工作的重要因素，也是教师应具备的道德行为。教师的教育对象是学生，教师关心爱护学生，把爱奉献给每一个学生，有利于教育教学工作的顺利进行，也有利于激发学生的学习积极性，增强学生的信心，使学生在学习生活中健康成长。要了解学生和信任学生，要爱护每一个学生，要成为学生的知心朋友。最后，就是要有奉献精神，在教育事业甘中为人梯，终身不渝的献身精神是被世人最为推崇的传统美德。教师的工作是清苦的，既无显赫的地位，也没有丰厚的物质待遇；教师的工作是平凡的，没有轰轰烈烈、动人心魄的大场面，也没有举世皆知的辉煌业绩。教师的劳动没有严格的时空界限，课上课下，白天夜晚，总是默默地向学生倾洒着心血和汗水。可以说，教师的工作是苦乐参半，教师是“蜡烛”，教师是“春蚕”，他是人生的基石，他是伟人的梯子。正因为如此，才需要教师具备高尚的职业道德：不计个人得失，富于牺牲精神。只有对教师的职业有了正确的认识和理解，只有具备了高尚的教师职业道德，才能产生高度的事业心，责任感，勇于肩负人民重托，把培养青年一代视为己任和天职，爱岗敬业，乐于为之奉献自己的宝贵年华。

三、净化社会风气

在经历了党的十八大以后，整个社会的风气日益好转，特别是在党中央提出了“八项规定”和纠正“四风”政策之后，又不断加大监督检查力度，提高各行业党风廉政建设和反腐倡廉工作水平，有力保障社会经济又好又快的发展。一系列反腐政策的施行，让广大人民群众真切地感受到国家在反腐倡廉的力度与信心。但在实际开展过程中，为了防止腐败事件再次出现，我们有必要强调落实“八项规定”和纠正“四风”的重要性，让此类活动长久实施下去。

四、提高教师待遇

大幅度提高教师待遇，让教师不仅从口号上成为“神”，真正深切体会到教师是天底下最光辉的职业，更要让教师从经济地位上有尊严地活着，让教师在社会上挺起腰杆。“教师是一个弱势群体”，这是我在同事周围听得最多的一句话。这样子的一句话，与我国尊师重教的传统美德的相悖的，但却是从侧面反映出教师群体的无奈，特别是农村教师。我国对教师历来重视，从1985年设立教师节以来，已走过了30个年头，但教师的待遇确得不到较大的提升，导致教师的积极性不高，容易滋生出腐败的念头。试想一下，当教师的收入无法满足日常生活需要，他的工作积极性还是那么的高昂吗？通过其他一些手段去维持自己的生活需要就成了他无奈的选择。所以，提升教师的工资，让他们能够体面、有尊严的生活。

国家关于教师的管理是有法可依，有规可循的，除了教育法、教师法外，还有不少关于教师师德规范、行为规范的规定、禁令等，但社会上有关教育腐败事件频频出现表明了教育部门以及学校放松了对教师的教育管理，在重视教师业务水平的同时，忽视了教师的师德师风建设。而教师自身也放松了世界观、人生观、价值观的改造，忽视了自身道德修养。同时监管部门的缺位甚至是缺失，是任由“腐败”种子在教师队伍中生根发芽的重要原因之一，因此，希望上级各部门制定行之有效的监管办法，成立必须的监管机构，及时的彻底改变当前的不良风气，让教师真正成为太阳底下最光辉的职业。

第二篇：腐败产生的原因及根治办法--论文

我国现行政治体制和行政体制是源于马克思、恩格斯、列宁主义指导下的前苏联模式。建国以来，这种高度集权的政治行政体制对我国医治战争创伤、粉碎反动残余势力的颠覆破坏活动、恢复社会工农业生产、促进各项社会事业发展、积累社会主义经济发展资本等方面做出了巨大贡献。但随着社会经济的进一步发展，生产关系和生产力，上层建筑和经济基础的矛盾就日益凸显。特别是“大跃进”和“文化大革命”的出现就彻底暴露了苏联模式的政治体制的弊端。一九七八年以来我们在邓小平理论的指导下，开始了经济、政治、行政体制的一揽子改革。二十六年来，体制改革我们率先推行了一系列的经济体制改革措施，同时也推出了一整套的政治体制改革措施：改革党的一元化领导方式，实行党政分工，扩大了其他各阶层力量在推动社会经济发展中的作用；行政体制改革方面：扩大地方政府的独立性，扩大企业和其它社会单位的自主权，解放生产力，促进了经济社会事业的发展。

实践证明，二十六年的改革的确解放了生产力，促进了经济社会事业的发展。但存在问题仍很突出，特别是在干部人事、政府投资、行业管理等方面问题多多，腐败问题不仅无法根除且愈演愈烈。截止目前，中国是阶级社会以来颁布法律、法规、条例最多的历史阶段，但我们的干部却是历史以来最为藐视法律制度的时期之

一。腐败致使国有资产大量流失，行政成本成倍增加，公共项目效益低，人浮于事，人才浪费等等严重社会问题。为什么在法律制度最多的时期却出现了更为严重的腐败问题呢？归根结底是现行政治体制和行政体制无法适应我国现阶段的社会实际，无法克服和预防腐败的发生，也无法有效地打击和惩治腐败分子。要想使现行政治和行政体制进一步科学化，使其真正成为推动和促进社会经济发展的、符合中国特色的科学体制就必须改革现行政治和行政体制。

【1】现行政治行政体制下的腐败现象及其后果

近年来，我国改革开放取得了丰硕成果，廉价劳动力和广阔市场吸引了大量外来资本。投资和出口带动了经济的迅速发展，财政收入稳步增长，人民群众生活水平普遍提高，国家和社会发展的综合实力大幅度增强，国家的国际地位进一步提高。但我要提醒大家、特别是中共高层决策者注意，繁荣的背后隐伏着巨大的危机：即日益严重的腐败问题。我是一个生活在县城里的普通公民，在大规模反腐败、反行业不正之风、查办大案要案的打击下，省级包括省级以上的干部的腐败是否有所收敛我不知道，但县乡两级的腐败的确是从人数、金额、程度等方面都在扩大，总的来讲反腐工作事倍功半，腐败之势其锐未销。

腐败问题是我国政治经济和社会各项事业发展的最大障碍和瓶颈。各行各业的部分大小干部工人总在利用职务之便捞取国家和人民群众的好处，特别是有权、管钱、管事、收费和专营性质的国家机关和事企业单位更是吃拿卡要，敲诈勒索。除了个人腐败以外，更为严重的是出现了行业、部门、机关的集体腐败，各行业行政主管部门为了本行业、本系统、本部门利益争着抢着增设行业性管理、收费、罚款项目，以费代管，以罚代法，加重罚款，变相收费，将所得用于集团消费或领导挥霍。每个小小的县城都有上百家收费和罚款单位。吃拿卡要，敲诈勒索、非法扣押，严重加大了企业、个体户和城乡部门的负担。好多企业、个体户和城乡居民的收入仅够或已经不足开支各种收费和罚款，从而出现亏损和破产（近年，国家取消了好

1多收费项目，情况有所好转，但以罚代法，加重罚款，变相收费仍然存在）。

司法和纪检、监察、审计、地方党政要员的腐败给腐败起到了推波助澜的作用。腐败扭曲人们思想和价值观念。好多人已经不愿意去党政清水衙门工作，而是争着抢着去有权有钱单位捞取好处。的确有好多人到了有权有钱机关后迅速“发家致富”。这种观念的变化是极其可怕的，进一步加大了反腐败的难度，严重影响和制约着今后廉洁高效政府的建设。

腐败直接降低了政府在投资、公共服务等方面的经济和社会效益。腐败使行政成本增加，行政效益降低，国家的惠民政策特别是惠民资金在落实的过程中不断蒸发，教育乱收费、卫生乱收费、药价居高不下，人民得的实惠严重缩水。

腐败问题极大地削弱了党在群众中的威信，破坏党群干群关系，影响人民对政府的信任和支持，严重制约国民经济和社会各项事业的长足发展。尽管中国人在农耕生活中受佛儒道文化的熏陶，形成了一种特别能忍耐、能吃苦、逆来顺受的民族性格。只要有一碗饭吃他们就不会揭杆而起，从目前看来国民生活水平毕竟在不断提高，也就是说腐败不会引起人民暴动。中国又是一个大国，外国势力也暂时不敢侵略日益强大的中国。总而言之腐败暂时不会导致亡国。但是腐败会大大的延缓祖国走向富强的时间。

回顾历史，中国的资本主义萌芽，也不仅仅是清代的闭关锁国政策的后果，而更重要的是官吏的腐败。贪官污吏横征暴敛，扼杀了资本主义萌芽。在三座大山的压榨下解放前中国的民族工业始终没有发展起来，但最根本的就是吏治的腐败，横征暴敛最终扼杀了中国的现代工业。目前我国好多地方投资环境很差，特别是吏治方面：扯皮推委、吃拿卡要、办事效率低下，巧立名目、胡乱收费，产权保护意识差等等，导致投资者望而却步。这在中西部地区显得尤为突·出。鉴此，我们一定要正视反腐败问题，决不能心慈手软。

腐败的直接损害：

一是使大量资金外流，贪官们通过买官卖官、卖工作、工程发包、商业受贿等方式敛取钱财。取得钱财后送子女到国外上学或举家潜逃，请查查有多少处级以上干部子女在国外上学，仅工资收入够吗？

二是扰乱经济秩序。贪官们在大城市买房，有的是为子女上学住，有的干脆不住，投机买房、哄抬房价，使城市低收入阶层买不起住房。

三是包二奶扰乱社会婚姻秩序，使得本已失衡的男女比例雪上加霜，增多了“光棍”数量，增加了社会不稳定因素。

四是吃喝嫖赌，影响政府形象并直接降低行政效率。一个不务正业的人哪有心思为人民服务。

五是买官卖官导致政府公务员素质降低，行政能力减弱和人才严重浪费。有的部局正职专业对口的就没有几个，副职也聊聊无几。大量超职数提拔干部、工人，一个行政局有正副职6-8名的单位很多，为了提拔人的需要副科单位大量升格，但

县委主要领导并不满足于此，在实在没有职位可提拔的情况下就在括号（括号里注明副科或正科）里提拔干部。真是创举！近年副科以上干部增长迅速，估计五年内翻了不止一番，群众反响很大。都说买官卖官严重但又到哪里去找证据呢？不是卖官为什么提拔人又不遵守党的用人制度呢？司马昭之心路人皆知。而仅有的几个研究生，有的还挺有能力，经常发表文章，可一个也没有能够提拔重用。

在农民、工人摇身一变吃财政或被安置到石油钻采公司的同时，却有好多工人在下岗的怪现象。这又是为什么呢？无非是钱权交易。干部选用的“四化”标准我认为知识化、专业化更为重要，不具备知识和专业的人到领导岗位上真是贻害无穷啊！这方面的例子不胜枚举。如农贸市场纠纷：农贸市场是镇政府规划、农民翻修的市场。由于人事变动和镇石油开发情况的变化，镇政府不允许该市场开业，投资者强行开业，小商贩强行进入。镇政府则向县委、政府有关领导汇报，最后是动用公安、农机、工商部门抓人、扣三轮、扣货，众多干部公然违反中央《一号文件》精神，强行关闭了市场，造成群众损失几万元。此案涉及镇党委、政府、县级有关部门多少科级和县级领导。这么多领导竟然没有一个领会并贯彻执行2004年中央《一号文件》有关精神的，扯皮一年，直到年底才被市政府予以纠正。

现行政治行政体制下，有知识、懂法律的人却很难被提拔到领导岗位上去。还有人事部门在分配工作时乱点鸳鸯谱。一是不按供求关系分配，如我县城关镇有工作人员400多人，乡村小学却没有足够数量的合格的教师；二是不按专业分配。专业不对口，造成人才浪费和培养人才的资金的浪费。学非所用是西部人才浪费和人才短缺的根本原因。人事部门用人的错误正好暴露了县委选用局长的不当。腐败、渎职、失职深深地嵌入我们国家和社会的肌体内，严重制约着我国各项经济和社会事业多快好省地发展。为了国家的繁荣富强和人民的丰衣足食以及社会的长治久安，我们必须认真研究和探讨产生这些问题的最根本的原因是什么呢？

【2】现行政治行政体制下腐败产生的原因

书记挂帅、各级党委领导同级监督检察法律机构的体制是腐败产生和蔓延的体制温床。现行政治体制弊端太大直接导致了腐败等诸多问题的产生。我国现行政治体制是共产党诞生以来的一种独特体制。它既借用了西方民主政治的分权体制，如人大相当于参议院、国务院相当于内阁、政协相当于众议院，法院、检察院等同。党的总书记相当于总统，但总统的权利是受法律严格限制的，而共产党的总书记以及地方上的各级书记权利虽然也是受《党章》、制度、条例等的约束，但无法从根本上规范贪欲横行的人，这就导致了中国政治仍然是封建时代的好人政治。如果总书记好则政治清明，总书记不好则政治腐败。但由于各级机构的书记都管一方，反而出现了总书记好，下级也不一定好的问题。如现阶段胡总书记、温总理大家都公认廉正务实，但社会上的腐败问题仍然十分严重。现行政治行政体制是用人不当，人才浪费、吏治腐败等等问题的根本原因。比如腐败问题，乡党委书记的非法钱财是各村委或乡管理范围内的人给送的，乡纪检委能管吗？查村支书的问题乡党委书记是保护伞。县委书记的腐败收入是乡镇和各部局供的，县纪检委，检查院又都是县委书记管的干部，县委书记就义不容辞的成了乡镇和各部局领导的保护伞。市委书记又是县委书记的保护伞，以此类推谁有问题也无法查处。至于任人唯情，不用人才在基层根本是不是问题的问题。买官卖官，商业贿赂，性贿赂五花八门，谁又把

这当成问题了。人们见怪不怪都司空见惯了，认为都是正常的。这种书记挂帅、各级党委领导同级监督检察法律机构的体制是腐败产生和蔓延的原因之一。

亲情文化是腐败产生和蔓延的文化温床。几千年自给自足的温饱农业经济和佛儒道合流的文化积淀共同形成了中国人的保守、自私、与世无争、逆来顺受、明哲保身、重友谊、重亲情、重邻里、讲礼仪、能忍耐、不逾规、避邪恶的立世保身思想，“狼从门前过不伤自家羊就行了”，这是他们祖辈奉之为座右铭的人生准则。这些文化积淀形成了中国产生腐败的亲情文化。亲情文化主要表现是感恩戴德，唯上司是从、唯长者是从，在同辈之间是哥门义气，为朋友两肋插刀。在这样的文化背景下，硬性的法律、法规、制度、条例都变成了弹性的东西了。清代杨乃武一案牵连那么多官员不就是因为亲情吗？一张无形且无边无际的关系网让公平、公正、正义、法律望而却步。大凡处理违法乱纪者时，总是说情者络泽不绝，有朋友、有亲戚、有领导、甚至有执法执纪的领导、一阵糖衣炮弹过后，结果是以权代法，以法代刑，党政纪处分代替司法追究，大事化小，小事化了。久而久之，关系网下的腐败分子愈来愈胆大，拉下水的人愈来愈多。纵观中国历史长河象包公、海瑞这样的官员真是寥若晨星、凤毛麟角。每年有好多人向上反映问题，但大部分都被摆平，这样的例子不可胜数。这就形成了恶性循环、怂恿了违法乱纪、不法之徒有持无恐，从而形成了今日官场之风气。这就是导致我国政令不通，反腐不力的根源之二。亲情文化是不可战胜的吗？不是。战胜亲情文化，推动法制社会的建设，提高行政效率，深化政治体制改革，这直接关系到我国社会经济全面发展的大局。也只有战胜亲情文化才能实现富国强民的根本目的。要战胜亲情文化就必须改革现行政治体制。总之，无论克服书记挂帅、各级党委领导同级监督检察法律机构的体制弊端，还是战胜亲情文化都必须改革现行政治体制，建立一套全新的科学的政治体制。

【3】怎样改革现行政治行政体制才能克服腐败实现管理效益的最大化

我国目前政治体制是东方专制政体加西方的民主体制，不伦不类。既发挥不了我国历史以来的专制体制的功效，又无法实行西方的民主。共产党作为执政党是历史形成的。目前政治体制改革只能是在共产党作为执政党的条件下，实践怎样克服腐败等问题的产生。为了有效克服和彻底根除中国产生腐败问题的文化和体制的温床，就必须改革现行政治体制。怎样改革现行政治体制呢？好多稍微读过两天书的人都倾向西化，羡慕美国的民主政治体制，谬也。这些人其实不懂中国文化，中国是历史悠久的大国，文化的同化能力特强，佛教传入中国保留了多少佛教的东西，基督教又是怎样的呢？就是马克思主义也被烙上了深深的中国文化的烙印，共产党员的行为更多的是靠中国传统文化来规范的而不是《党章》，共产党员的思想更多的是中国的儒家思想而不是马克思主义思想。我于1988年大学毕业，比1989年早一年。当时我和其他的同龄人一样，也有很激烈的西化思想。但没过几年，随着我对中国社会实际的了解，我才知道西方民主真的不符合中国国情，而绝对不是共产党为了维护自己的执政地位所做得愚民宣传。随着年龄和阅历的进一步增长对这一点我已坚信不疑。特别是村委会直选就充分暴露这点，村委会直选选上来的大多是宗族势力、帮派势力、金钱势力的代表，并不能带领群众发家致富。可是西方官员和媒体还称赞这是中国民主的进步。实在是不了解中国国情啊！去年中央电视台《梦想中国》的比赛是观众短信投票，这可是民主了，但结果呢？曹娟、姚丹好多专业人员看好的歌手却过早出局。看后我慨叹地得出一个结论：中国人目前的素质的确

不适合西方的民主。所以，战胜亲情文化克服体制弊端需要中西合璧，我们一定要建立一套切合中国文化传统和国民实际素质的既要做到坚持党的领导又要克服体制弊端的真正符合中国国情的政治体制。

一、改革地方纪检委、检察院、法院、监察局、审计局、公安局的领导方式，克服地方党委书记一手遮天的体制弊端。首先必须将监察监督机构实行中央垂直管理。公检法、纪检、监察、审计机构实行中央统一管理，采取条条管理形式，军事化管理办法，人事跨省区调动，从而彻底扯破地方势力下的关系网，从根本上切除地方作风不正的党政领导干扰执法执纪的问题，铲除中国腐败问题的体制温床。其次，实行反腐败包干责任制。所谓包干责任制即：由执法执纪、监察、审计单位干部对其所辖区域党政机关事企业单位进行逐户、逐片反腐败包干。如果自己所包的单位出现了腐败问题，该包干人应该查清处理，却没有查清处理，则该包干人要承担相应的渎职失职责任。并要开除公职，发回原籍，永不录用。还要继续推行反腐败行政领导责任制，这些制度的实施有利于克服中国腐败问题产生和蔓延的文化和体制温床。再次，建立一套公检法、纪检、监察、审计机构相互制约的约束机制。公检法职能不变，业务管辖权分别隶属公安部，最高人民检察院，各级法院的管理由中央政法委、国家人民代表大会常委委员会所辖专门机构（法律委员会）、国务院司法部管理。公检法的行政人事权归属司法部。各级纪律检查委员会直属中央纪检委管理，各级监察、审计机构直属国务院管理。公检法、纪检委、监察、审计机构独立履行自己的职责。检察院、监察、审计机构，有权、有责任、并且必须相互监察，还要根据五星相克和分权理论研究制定出相互监察的包干责任制。使执法、执纪监察审计能够相互制约相互促进，从而彻底解决中国的腐败问题。第四付予纪检、监察、审计机构以公诉权和扣押权。这三个部门可以将腐败分子直接起诉至法院审理，根据破案需要（要研究制定相应细则）可以直接命令公安部门扣押腐败分子。地方政法委、人大法律委员会、司法局仍由各级党委人大和政府管辖，直接监督条条管理的执法执纪单位，负责监督、弹骇或就地调查处理该辖区执法执纪单位人员的违法违纪问题。这样就形成了条条块块的相互制约相互促进体制，有利于克服腐败问题产生和蔓延。只有这样才能避免基层各级党委的不规矩的领导干预司法工作，才能实现司法公正，才能有效地根治腐败。

二、建立一套有利于克服腐败的干部管理体制。首先将地方组织部门收归中组部直接管理、克服地方党政领导在考核提拔干部时的一言堂，违反组织原则提拔任用干部的问题，确保组织部门按程序依法选用干部。在干部提拔方面由中央直管的组织人士部门和地方的党委互相监督和配合会出现很好的结果。以县级为例：组织部门管考查、出文等程序工作，县委全体委员、人大政协常委参加选举。这样就克服了在提拔干部中的任人唯亲的弊端。一个领导岗位要由基层单位民主推举，县委全体委员会、人大政协常委按党和国家有关用人条例法规等投票提名至少3人以上的候选人，由组织部审查考察，公开考试、答辨、演讲，任职单位全体干部职工公开投票等方式最终确定并出文任命，以此互相制约公开、公平、公正、民主地选拔任用人才，克服用人中的不正之风，确保有限的人才能被提拔重用。其次，严格干部提拔任用标准，如严格实行干部四化标准等。再次，省区县党政领导实行跨省区调动，省属要害部门领导干部跨省调动，区级要害部门领导干部跨区调动，县级要害部门领导干部跨区调动。用此办法来克服消除地方关系网，回避当地亲戚朋友关系，便于干部开展工作。

三、继续加强民主制度的建设。逐步完善干部的推荐、考察、选举程序，加强人民对各级机构干部的监督和管理，逐步扩大民主评议和选举范围，使基层干部逐步通过普选产生。

四、还权组织。各级地方政府的投资、用人、基建等等重大事项都必须交由组织全体成员讨论研究，公开公正民主决策，对组织的正职权力要严格限制和约束。

总之，现行政治和行政体制的改革势在必行，体制改革又是一个巨大的系统工程，需要组织不同阶层的人共同研究探索。

第三篇：时事政治：法治是根治腐败“毒瘤”的有效“药方”

时事政治：法治是根治腐败“毒瘤”的有效“药方”

时事政治：腐败，是一个国家政治肌体上的“毒瘤”，而法治是根治这个“毒瘤”的有效“药方”。对***公诉，再次体现了中央依法治国、纯洁自身肌体的鲜明态度和坚定决心。

“王子犯法与庶民同罪”，法律面前人人平等。不管是谁，无论他的地位多高、权力多大、资历多老、背景多深，只要触犯了法律，就要接受法律的审判。特别是作为领导干部，一定要守住奉公从政的原则和底线，一旦放纵了私欲，触犯了法律，注定要接受法律的严惩。法律是无情的，曾经飞扬跋扈的“尊严”，翻云覆雨的“神力”，奸猾刁钻的“权术”，在庄严的审判庭上都显得苍白无力，如同希腊神话里的“达摩克利斯之剑”，使那些腐败分子心存畏惧。在一个法治社会，绝不会容忍领导干部有败坏法纪、贪污腐化的行为。

法治，意味着以法律治理国家，权力必须依照法律运行，不依照个人喜好和关系亲疏来决定公共事务。实事求是，按照法律办事，树立依法惩治腐败的典范，就是对全党负责，就能经得住历史考验。党中央多次强调，反腐败关系到党心民心，关系到党和国家的生死存亡。对于腐败行为，我们党从来都是与之势不两立、水火不容。改革开放30多年以来，我们取得重大成就的同时，也付出了沉重代价。正如一首诗所云:“有些人走入了手段的王国，却迷失了人生的目标;跨进了物质的天堂、却跌下了精神的深渊。”领导干部特别是高级领导干部，一旦丧失了信念，就容易被贪欲、私欲吞食。十八大后，中央加大了依法治理腐败问题的速度、力度、硬度。近期，刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球等一连串省部级高官接连落马，进一步说明从严治党的措施更加有力、成效更加明显，彰显了中央保持党的肌体健康的信心和力量。

依法严惩腐败高官，既是反腐败最有力、最直接的行动，更是民心所向、民意所盼。我们坚信，在法治的阳光下，对一切有害于党、国家、人民的腐败分子只要能够更加彻底地查处、更加严厉地惩治，就能彻底根治腐败这个“毒瘤”。

第四篇：根治基层警察腐败,刚公布的20起反面典型发人深省

根治基层警察腐败，刚公布的20起反面典型发人深省

自“三项整治”工作开展以来，吉林省各级公安纪检部门共受理“三项整治”信访举报608件700人，全部进行了初核，已立案处理89起139人。其中，涉及“有案不立、立案不查”问题34起54人；涉及“敲诈勒索、以案谋私”问题38起68人；涉及“民警经商或变相参与经商”问题17起17人。给予党政记处分128人次，组织处理22人次，移送司法机关6人。具体案例如下：

一、有案不立、立案不查问题9起

1、长春市公安局新区交警大队民警赵彤立案不查问题 2012年9月18日，李某某因交通肇事致人死亡被刑拘，后因病取保候审。2013年1月，赵彤接手此案后，直至2016年3月一直未予办理。2017年8月，赵彤受到党内警告、行政记过处分。

2、东丰县公安局那丹伯派出所教导员乔志宏有案不立、立案不查问题2016年6月11日，乔志宏在处理一起被盗案过程中，没有进行受案，也未对当事人进行询问、全面收集证据。2016年12月12日，乔志宏在办理另一起殴打案过程中，没有对违法嫌疑人进行实地查找，导致该案久拖不决。2017年6月，乔志宏受到行政撤职处分。

3、吉林市公安局经侦支队有案不立问题2017年3月，吉林市公安局经侦支队超越职权办理一起应由刑侦部门管辖的案件，且在受理案件后不按法定期限作出是否立案决定，不及时开展调查取证工作，侵害了当事人合法权益。2017年11月，经侦支队支队长郝君受到行政记过处分、免职处理，调离经侦支队。经侦支队副支队长于胜、岳丘山，法制大队大队长佟宝华、副大队长李湘受到诫勉谈话处分，民警吴迪受到全局通报批评。

4、四平市公安局辽河分局刑警大队原副大队长张立春有案不立问题2015年6月，张立春在办理一起治安案件过程中，处罚显失公正，分局责成张立春重新裁决后，张立春没有及时做出裁决并将此案遗忘。2017年6月，张立春受到行政记过处分、免职处理。

5、四平市公安局铁西区分局阳光派出所副所长赵大勇有案不立问题2016年7月，赵大勇在办理一起伤害案件过程中，受理案件后不及时开展调查工作，导致案件久拖不决。2017年9月，赵大勇受到行政警告处分。

6、双辽市公安局服先派出所民警肖斌接警不处问题2016年10月22日，肖斌接到高某某与他人发生纠纷的报警后，未出警处理纠纷，导致第二天高某某的妻子被人打伤。2017年7月，肖斌受到行政警告处分。

7、通化县公安局聚鑫派出所立案不查问题2016年1月，聚鑫派出所在办理一起盗窃案件过程中，对嫌疑人张某取保候审后，未组织人员进行讯问和侦查，存在有案不查、保而不侦问题。2017年10月，聚鑫派出所所长丁立斌受到行政警告处分。

8、临江市公安局治安大队民警姜明月玩忽职守问题2016年1月，姜明月在办理一起阻碍执行职务案件过程中，工作责任心不强，没有按照公安机关办理行政案件程序规定，及时对违法人员执行行政拘留裁决，导致行政拘留决定超期未能执行。2017年8月，姜明月受到行政警告处分。

9、向海森林公安分局有案不立问题2017年7月24日，向海森林公安分局抓获非法持枪狩猎犯罪嫌疑人刘某后，因刘某将猎枪藏在水中，分局领导轻信刘某辩解，以警情方式移交向海乡地方派出所处理。2017年8月，向海森林公安分局局长孙立仁受到党内警告处分，副局长刘玉民、案件侦查大队大队长张广成受到行政记过、党内警告处分，副大队长杨超受到行政警告处分，法制大队大队长李宏宇受到行政警告处分，治安大队民警王洪岩受到行政警告处分。

二、敲诈勒索、以案谋私问题5起

10、长春市公安局宽城区分局兴业派出所民警李学斌索受好处问题

2017年5月3日，李学斌在为群众审核办理居住证工作中，暗示并收受当事人人民币200元后，为其办理了居住证。2017年9月，李学斌受到留党察看一年、行政降级处分。

11、长春市公安局宽城区分局奋进派出所民警张春鹏收受好处违规查询个人信息问题2017年5月25日至6月5日期间，张春鹏通过公安网私自为王某查询他人户籍、身份、车辆和住宿信息，王某以微信红包的方式支付张春鹏好处费600元人民币。2017年9月，张春鹏受到党内严重警告、行政记大过处分。

12、通化市公安局交警支队驾管科14名民警受人请托违规组织驾驶人考试问题2017年5月2日至6月10日，通化市公安局交警支队驾管科科长张永辉受人请托，与副科长刘德顺、张勇、张广军及10名考试员，采取关闭考试监控系统等方式，帮助多名考生违规通过考试。2017年7月，张永辉受到降级处分，刘德顺和张勇分别受到记大过处分，张广军受到记过处分，4人同时受到免职处理并调离原工作岗位，10名考试员分别受到行政记过处分，分管驾管科的副支队长王海林受到行政警告处分。

13、松原市公安局交警支队民警杨柏和收受好处问题2017年7月10日，杨柏和在对朱某驾驶的货车进行处罚过程中，收受朱某人民币100元，造成不良社会影响。2017年7月，杨柏和受到党内严重警告处分，并被调离执法岗位。

14、长岭县公安局交警大队副大队长董秀军受人请托干扰办案问题2016年11月28日，张某某驾驶车辆使用伪造、变造号牌被当场查获后，董秀军受人请托，授意民警从轻处罚。2017年5月，董秀军受到行政记过处分。

三、民警经商或变相参与经商问题6起

15、吉林市公安局刑侦支队民警徐辉经商问题

2005年11月24日，徐辉和妻子共同注册成立了吉林省吉热煤炭有限责任公司，徐辉担任公司监事一职。2017年8月，徐辉受到行政记过处分。

16、双辽市森林公安大队实验派出所所长宋祥友参与经商问题自2013年起，宋祥友与他人共同承包林地8.5公顷，在“三项整治”期间不如实申报、不主动退出，同时对抗组织调查，严重违反组织纪律。2017年8月，宋祥友受到党内警告处分。

17、辉南县公安局巡特警大队大队长王涛经商问题2012年3月8日，王涛将30万元人民币借给他人用于企业经营，所收取的利息高于同期、同档金融机构贷款利率4倍，属高利借贷行为。2017年7月，王涛受到行政警告处分。

18、敦化市公安局丹江派出所民警王鹏程参与经商问题2015年4月，王鹏程与他人注册成立建筑工程公司并持有股份，在“三项整治”期间不如实填报，隐瞒自己参与经商活动事实。2017年10月18日，王鹏程受到党内警告处分。

19、临江市公安局交警大队花山中队中队长王卓经商问题2014年11月份起，王卓与其朋友共同筹资240余万元，开办了“天程驾校”，2015年7月正式招收学员。2017年7月，王卓受到党内警告处分。20、通榆县公安局交警大队民警孙强参与经商问题2016年，孙强妻子购买了两台翻斗车，放在张某某的物流公司参与经营活动，孙强帮助张某某联系业务。同时孙强还存在干扰阻挠民警执法办案等严重违纪行为。2017年10月，孙强受到留党察看一年、行政撤职处分，由科员降为办事员。02 1月29日，全国公安机关党风廉政建设电视电话会议在北京召开，公安部党委书记、部长赵克志出席并讲话……赵克志要求，不断深化标本兼治必须一以贯之、坚定不移。要紧紧盯住易滋生腐败的重要领域、关键环节，坚持有案必查、有腐必惩，力度不减、尺度不松，一刻不停歇地深入推进反腐败斗争。要按照中央统一部署，把扫黑除恶同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，既要严厉打击涉黑涉恶组织和势力，又要深挖其背后的保护伞和腐败行为。要紧密结合深化公安改革和推进执法规范化建设，不断深化源头治本，通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，着力形成有效管用的体制机制……03

身为警察，当不忘初心，尤其是反腐败已成燎原之势下，警察更应洁身自好。1忌跑风漏气不管是故意通风报信，还是无意炫耀泄露案情，作为人民警察，都是渎了职、违了法，不仅给侦查工作带来麻烦，还会给自己带来“灭顶之灾”。2忌惟命是从人民警察要服从命令，但不等于唯命是从，办理案件唯一能给民警撑腰的是法律，办案要看是不是合法，而不是合不合领导心意，不要指望违法办案后，会有领导站出来说是他让这样办的。

3忌斗狠赌气不管是嫌疑人语言挑衅还是肢体对抗，他们无非是想用你的瑕疵来抵消自己的罪行，图一时言语之快，解一时被辱之气，你就真中了嫌疑人的圈套，警察的最终目的就是“微笑着把嫌疑人送进监所”。

4忌疏忽大意办案是细致工作，弄错一个血样，丢失一把工具，都有可能冤枉一个好人、放纵一个坏人。案件过错责任终身追究，瞪起眼睛，盯好案件的每一步进展，不要因自己的疏忽大意制造一个冤假错案，毁了他人、毁了自己。5忌刑讯逼供刑讯逼供不仅是犯罪，更是民警砸自己饭碗的快捷方式。刑讯逼供取得的口供不可信、不可靠。办案民警不能永远控制嫌疑人的嘴，今天刑讯出的口供，明天就有可能翻供，多调查证据，少做刑讯逼供“自欺欺人”的无用功。6忌先入为主不要以对当事人的第一印象来判定他的好坏，不要因当事人对我们的态度来断定他陈述真伪，案件办理客观、公正，一切用证据说话，不以个人好恶下结论。7忌超期羁押自己的案子自己要牢记办案期限，没人会提醒你羁押期限临近，超期羁押是犯罪，不要因超期羁押嫌疑人还未判，自己先进班房，没人喜欢和自己亲手抓的人关在一个牢房里。

8忌以罚代法法律有规定的可以罚，法律无规定的莫伸手；收了罚款快交国库，不是自己的钱不要留。凭工资吃饭、走正道挣钱，今天多收三五千，明天丢掉一辈子。警察工资虽不高，但每一分都花的都踏实。能判刑的别拘留，能拘留的别罚款，你的每一次降格处理，并不会换来嫌疑人对你的感恩，只会留下当事人的鄙视和个人的隐患。

9忌接受吃请今天你吃了当事人的饭，明天你就张不开教育他的嘴。外人的饭不是那么好吃的，不该办的事不是那么好办的，老婆煮的清粥小菜可以养生，外人请的饕餮盛宴暗藏玄机。

10忌受贿索贿是想按月领取工资，还是想一次性“买断”前途，想必这个账谁都会算。想通过办案“发财”，无异于“饮鸩止渴”，几万、十几万就“买断”了自己一辈子可以挣百万的工作和后半生的保障，到底是傻呢？是傻呢？还是傻呢？

第五篇：治理腐败要融合各方面经验

治理腐败要融合各方面经验

治理腐败要融合各方面经验

[日期：2013-03-04] 来源：国家预防腐败局作者：田湘波 [字体：大 中 小]

新加坡和香港治理腐败的经验不外乎以下几点：最高领导人的以身作则和反腐决心、独立的反腐机构、高薪养廉、法治、有效的预防腐败措施及严格的公务员管理制度等。但是，从比较文化角度看，这种反腐败模式是东西文化融通的结果。治理腐败很难，一些国家和地区有治理腐败的好经验。单靠从一种文化的角度去寻找治理腐败的“药方”也是难以治好腐败这个“病”的。新加坡和香港廉政建设的经验就是努力融合各民族治理腐败的精华，从而达到廉洁的效果。在新加坡和香港廉政建设模式中，带有东方文化色彩的治腐经验主要是：以身作则、独立的反腐机构、宣传儒家思想、廉洁教育等。新加坡廉洁文化教育内容的一个重要方面是儒家文化。虽然儒家文化中人与人不平等的关系、注重血缘关系是社会稳定的基础，从而为腐败的产生打下了文化基础，但是，儒家文化中的人生美德也包括廉洁、知廉耻等内容。正是这种“廉洁” 的长期价值观导向，引领了亚洲“五小龙”（加上日本）经济的腾飞，从而开创了与西方发展模式相对抗的政府主导发展模式。

在新加坡和香港廉政建设模式中，带有西方文化色彩的治腐经验主要是：权力制衡机制、公民参与腐败治理、高薪养廉、法治、严格的公务员管理制度、“零容忍”政策、廉洁测试、信息公开和防止利益冲突等。从表面看来，在东方文化主导下的治理腐败措施好像在新加坡和香港治腐实践中发挥了主导作用。其实不然，可以说，离开了权力对权力的制衡、离开了反对党对执政党的监督、离开了公民监督和舆论监督、离开了人性恶的假设、离开了完善的廉政法和严格的执法、离开了严格的公务员制度，新加坡和香港的廉洁目标同样不能实现。同样的，不发挥本民族的优秀廉洁文化传统，只学习西方文化的形式而不吸收它的精华，同样不能实现廉洁的目标，菲律宾和印度就是这方面最好的例子。

新加坡和香港廉政建设的主要特征，是最高领导人的廉洁承诺和以身作则、建立独立的反腐机构、廉政教育等。如果不深究，就会认为新加坡和香港廉政建设模式就是中国古代御史制度的翻版。实际上，这种观点是不全面的。新加坡和香港反腐成功有学习和发扬御史制度的因素，但只靠这个传统制度肯定是不会成功的。

不同的国家和地区都要互相学习对方的优秀廉洁文化成果，才能共同实现廉洁的目标。成功的方法往往是范围广泛的多种策略，以尽可能做到相互配合发挥作用。英国在引进中国的科举制度之前，西方的人事制度是很腐败的。在它们人事制度中，不仅有爵位继承制度，还有官位的恩赐制。政党制度产生之后，人事制度又是政党“分肥制”。正是引进了中国的“第五大发明”——科举制，并将其演变为公务员制度，才使西方的人事制度迈入了现代化，这是实现政府廉洁的重要条件。

中国传统文化有许多精华，如儒家文化中的勤俭、重教育、知廉耻、以身作则、注重自身修养等，这都是一种长期导向的价值观，这与许多民族追求消费倾向、追求速效、重视面子等短期价值观形成了鲜明的对比。儒家思想中既有产生腐败的文化因子，如“三纲五常”、官本位、重视“圈子”等，也有培养廉洁行为的文化因子，如注重教育、勤劳、廉洁、耐心和有恒等。西方人说，亚洲是一种腐败文化，不可能成功治理腐败，这种预言是错误的，新加坡和香港廉洁目标的实现就打破了这种预言。

在廉洁城市建设中，不从本国的国情出发，一味地学习西方的廉政建设硬件，最后还是不能成功。反过来说，我们学习西方的廉政建设硬件时，如财产申报制度、政府采购制度和招投标制度等，我们的心理软件是否被改造过，我们是否具备这些硬件所需要的心理软件。印度有健全的廉政法律、有权力制约机制、有多党制、有发达的公民社会等，但印度并没有实现廉洁国家的任务。越南和柬埔寨也有公务员财产申报法，但也没有这个制度所需要的心理软件，所以，这两个国家仍然很腐败。

新加坡和香港廉政建设的经验主要是从设立独立的反腐机构开始的，见效快，更为重要的是，它是对中国古代御史制度的继承和发扬，它明显带有中国制度“路径依赖”的特征，所以，我们大陆这种模式比学其他模式要容易得多。当

然，在学习这种廉政建设模式时，还必须同时进行其他预防腐败因子的培养，如法治、对权力的制约、体制外人民的监督、廉洁文化、零容忍政策、信息公开透明、防止公私利益冲突、政府机关要牢固树立为民服务的价值观、廉洁测试等。(作者系湖南大学法学院博士生导师、副教授)

廉政史海：古代肃贪那些事

从历史上看，因贪亡国的教训数不胜数。历代贤君为了维护自身统治，高举肃贪大旗，且手段不断翻新，真可谓亮点频出、精彩纷呈。

著书立说

夏初太康失国，太康的弟弟编写了《五子之歌》，告诫统治者不要骄奢淫逸。周公深刻总结商朝亡国教训，希望统治者“像保育自己的幼儿一样保育百姓，像关心自己的疾病一样关心民间疾苦”。不仅如此，周公还作《周礼》，规定把“廉”作为考察官吏政绩的重要尺度。法家管子把廉比喻为国家大厦的四根大柱之一，即后人概括的“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。

明朝开国皇帝朱元璋更是别出心裁，不仅亲自编印了中国历史上第一部反腐教材——《醒贪简要录》，而且教材的编写思路很吸引人的眼球，基本方法就是帮你算政治账、经济账:详细地计算官员所得俸禄，如折合成稻谷是多少，按照平均亩产折算需要多少亩地，农民耕种这些地需要花费多少劳力等等。他希望以此唤醒官吏们的良心，可谓用心良苦。

以身作则

一些开国君王和贤相名臣不仅重视廉政教育，更深知“己身正，不令而行”的道理。他们十分注重以身作则，感化百官。

春秋时鲁国宰相公仪休喜欢吃鱼，却从不接受别人送来的鱼。

唐太宗李世民患有风湿病，不能住在阴冷潮湿的地方。但他很长时间却住在隋朝阴暗潮湿的旧宫殿里。他多次对太子和大臣们说:“为君之道必须先存百姓，若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”

严刑惩贪

感化和教育尽管必要，但同样并非万能。于是，一些君王为震慑贪官，强调以严刑肃贪，一是体现在量刑上，二是不赦贪官。

先说量刑。《秦律》规定:“通一钱者，黥为城旦。”意思是哪怕受贿一个铜钱，也要受到脸上刺字，修城服苦役的惩罚。《唐律》规定官吏如在其辖区收受百姓财物，甚至牛羊瓜果等，或向百姓借贷财物，役使人力等，均以贪污罪论处。明朝惩治贪官十分严酷，包括凌迟、挑筋、剥皮实草等。据统计，明朝先后处死了15万名贪官，其中二品以上官员152人。

再说“不赦贪官”，换句话说就是“不让贪官有复出之日”。

唐太宗李世民于贞观四年大赦天下，罪无轻重，包括死罪皆赦免，却特别申明:“枉法受财之赃官不在赦列。”尽管宋王朝以忠厚开国，但也视贪赃为不赦之罪，并将贪官与“十恶杀人者”同罪。金朝世宗完颜雍也规定:“吏犯赃罪，虽令赦不叙。”

重用廉吏

重用廉吏，褒扬清官，发挥先进典型示范作用，也是古代肃贪的一大“法宝”。汉昭帝、汉宣帝时重用名相黄霸，是因为此人“以廉称”。唐太宗李世民对魏征褒奖有加，除了“敢谏”，廉洁也是重要的一条。魏征死后，李世民亲自写碑文:“以铜为鉴，可正衣冠;以古为鉴，可知兴替;以人为鉴，可知得失……今魏征逝，一鉴亡矣。”

鼓励举报

除了上述肃贪招数，一些王朝还特别重视依靠群众、发动群众。不仅鼓励百姓举报，还鼓励百姓“越级上访”，让贪官无藏身之地。

秦汉时设有“公车司马令”的官职，专门接待上访直诉者。魏晋以下各朝，正式设置“登闻鼓”，便于百姓“击鼓喊冤”。明朝允许百姓将害民贪官直接越级“绑缚赴京治罪”，若各级官吏敢有阻拦者，全家族诛。贵州黔阳县安江驿丞李添奇，“恣意为非，贪污受贿，害民不止一端”，被百姓拿获赴京。了解案情后，朱元璋当即命人砍去其脚趾。

清朝也鼓励百姓越级上告贪官，甚至可直接拦皇帝龙驾，明确规定不允许“截访”，而且严厉警告各衙门，“凡扣压平民上书者，全家族诛”。

遗憾的是，尽管一些王朝肃贪亮点频出，但无论哪个朝代，都没有跳出肃贪“开始重视，中期疏忽，后期放任”的历史周期律