市供销社2006年工作总结及2007年工作安排

第一篇：市供销社2006年工作总结及2007年工作安排

市供销社2006年工作总结及2007年工作安排

2006年以来，市供销社在市委、市政府的正确领导下，在省社的大力指导和支持下，市供销社在为农服务和业务拓展方面都取得了不错的成效。至今年12月底，全系统完成商品购进53478万元，同比增长20.1%，其中农副产品购进11772万元，同比增长66.4%，商品销售62298万元，同比增长16.8%万元，其中农资销售31714万元，同比增长18.5%，日用品销售22679万元，同比增长19.5%，实现利润126.6万元，同比增长20%。

一、明确新工作思路

根据国务院赋予全国供销系统建设新农村现代流通服务网络工程（简称“新网工程”）指示和省社工作布置及市委、市政府对供销社的业务工作要求，市社立足为农服务宗旨，以建设社会主义新农村为契机，制定了抚州市供销社系统参与农村现代流通服务体系建设实施意见，明确全市供销社参与农村现代流通服务体系建设的总体思路和五年规划，从中确定了开展 “四大服务网络建设”为主要内容的工作重点。并结合实际，确定了“新网工程”建设的示范单位。

二、创新工作举措，确保取得新的成效

一方面，市供销社做好各县（区）供销社的指导和服务工作。一是下达工作目标任务，制定工作考评办法，规范操作标准，促进全系统工作赶超发展。二是加强对各县（区）社的指导，实行领导和科室挂点负责制，采用电话和实地督察的方式，定期或不定期下基层督导，指导各县（区）推进“新网工程”建设；三是主动与党委、政府沟通，争得政策支持，今年争取市政府为供销社的发展连续出台了两个文件，即：《抚州市人民政府批转市供销社关于抚州市供销社系统参与农村现代流通体系建设实施意见的通知》（抚府发27号）和《关于解决县级供销社机关编制及经费的通知》（抚府办63号）。以上两个文件为全系统开展“新网工程”建设提供了政策支持，从而调动了全系统干职工的工作积极性。另一方面，加强机关建设，提高机关办事效率，积极做好市委、市政府交办的中心工作和各项日常工作。

通过全系统干职工一年来的努力，供销社各项工作取得较好的成绩。其中成效显著有：市供销社利用临川养殖基地为载体，争取到一个全国总社扶助的农业标准化示范基地项目；南丰微红果业公司帮助桔农推销蜜桔到东南亚等国；临川罗针供销社租赁经营当地农贸市场，既为农产品交易提供方便，又安置了下岗职工；黎川供销社建日用消费品超市，繁荣了城乡经济。这些网络建设和为农服务工作得到全国总社领导的好评，获得省社领导的赞誉。

（一）、以做好农产品经纪人培训为切入点，积极参与新农村建设。市供销社把培训农民经纪人作为新农村建设的切入点。一方面在今年5月份成立了农产品经纪人协会，同时举办了一期35人的培训班；协会成立后，加紧了对协会会员的跟踪服务，积极为学员提供信息、政策咨询。这些会员对活跃当地的农产品流通起到了积极作用，南丰微红果业的王鸿宾，把蜜桔生意做到东南亚；临川康达良种猪场的邓存生，积极探索种猪新品种，为猪农提供了优质的仔猪，深受生猪养殖户的欢迎，崇仁的邹德才，利用培训班学到的知识，从事养猪、养鱼、养鸽等综合养殖，既增加了收入，也示范带动了当地农民种养的积极性。另一方面做好临川区蒿湖村新农村建设的挂点工作，除了日常指导、协调工作尽心尽责外，还为该村提供了一万元的现金资助及价值一万多元的树苗。我社的新农村建设帮扶工作得到了当地党委、政府及老百姓的好评，现已上报全市帮扶先进单位。

（二）加快农村合作经济组织建步伐，健全农业产业化服务体系。一是专业合作社进一步得到巩固和发展，今年新增15个，总数已达50个。由市供销社向总社申报的临川康达良种猪专业合作社已获准全国总社示范扶助项目（全国只有20个），获国家无偿扶助资金5万元。二是全市农产品交易市场兴建顺利。现已合办、联办兴建各类农贸市场7个。三是基层综合服务组织不断完善和提高，全系统已发展村级综合服务站、庄稼医院、综合超市等基层综合服务组织352个。各类服务组织，促进了农业产业化发展。带动农户数2831户，助农增收1015万元，分别比上年增长78.4%和142.8%。

（三）加快连锁步伐，巩固农资销售主渠道地位。一方面，利用系统农资主渠道的优势，为农民提供货真价实的农资货物，带头做好农资打假工作，另一方面，积极向政府及有关部门争取化肥淡季储肥政策，今年，市一级争得3600吨贴息淡储，这一做法，对稳定农资市场，保证农资供应，发挥了积极的作用。到目前为止，全市现有连锁企业11个，2006年新增4个，连锁经营门店359个，2006年新增99个。全市农资连锁销售总额达31650万元,占全市市场份额的65%以上。

（四）加强再生资源管理，建立再生资源回收利用体系。一是加强协会成员的行业自律；二是联合工商、公安等部门，加大对违规网点的清查整顿；三是结合办理政协提案的契机，积极向市政府有关部门反映我市再生资源现状，争得支持。到年底，全系统已建成再生资源回收网点366个，回收网点布局规范，在全市60%以上的社区都设立了回收站点；建规模不等的交易市场12个，做到65%以上的再生资源进行入交易市场规范交易，集中处理；全年再生资源交易额2850万元；已发展再生资源小型加工企业11个，加工产值986万元。

（五）以连锁经营规范烟花爆竹经营，确保安全经营

全市烟花爆竹已建成较完善的经营体系，市县两级均已成立了行业协会，全市已发展烟花爆竹经营网点770个，各经营网点都能从安全角度进行管理和经营。我市的烟花爆竹连锁经营的成功做法，今年两次在全省烟花爆竹经营管理会上作介绍经验的典型发言。今年以来，我社烟花办已开展了8次安全经营大检查。并认真贯彻省政府143号令，加强烟花爆竹行业管理工作，配合安监部门，对经营户经营资格进行审核认定，杜绝了安全事故，确保了烟花爆竹经营安全。

（六）做好企业改制攻坚阶段的工作。一方面，全系统企业改制进入收尾阶段，绝大多数企业已基本完成改制或正在改制。全系统企业总数264个，现已完成或正在改制企业数为217个，全系统改制面达82.2%。市直果品公司改制也取得实质性进展，各项改制前期准备工作都已完成，改制方案通过了职代会，并获市改制办批准，职工安置费用已造册并排上议程表，只需北站原仓库土地变现后，便可完成改制，现已向政府报告，要求政府把这宗土地由土地储备中心收购拍卖，以筹改制资金。另一方面，做好企业的稳定工作，为了确保稳定，市社千方百计做好安抚工作，既在节日期间走访慰问，又帮助解决实际困难。今年市社一是拿出资金慰问企业军转干部、家庭生活困难的企业职工、困难党员。二是主动与政府部门联系，为企业争得解困资金3万元。三是配合市人事局、市直工委等部门做好对军转干部、困难党员的走访慰问。

（七）全面超额完成了利润任务。通过整合资源，开拓经营，扩大购销，加强管理，开源节流，全系统取得较好的经济效益，今年实现利润126.6万元，超出市委市政府下达的目标任务多达21.1万元。

三、问题与建议

市直企业资产少且变现难度大，包袱重，致使改制无法顺利进行。建议政府利用土地储备中心，将我市直企业土地挂牌出售，变现资产，安置职工。

四、明年工作安排

2007年，市供销社将围绕市委、市政府赶超发展的总体目标，加快全系统网络建设步伐，按照《抚州市人民政府批转市供销社关于抚州市供销社系统参与农村现代流通体系建设实施意见的通知》的文件要求，在全系统基本建成县、乡（镇）、村三级的农村现代流通服务网络。

一、积极参与新农村建设，重点抓好“新网工程”建设。在2006年已建成日用消费品现代经营网络的黎川、南丰、临川、南城四县（区）的基础上，扩大日用消费品现代经营网络建设的范围，逐步向其它县扩展。

二、以发展合作经济为契机，大力培育龙头企业。协助县（区）供销社，通过省供销社与国家开发银行江西省分行的为“三农”服务提供金融服务的融资平台，努力争取农业产业化建设和网络建设的资金扶助，具体拟扶助壮大以下几个农村合作经济组织的实力。一是南丰微红果业有限公司（柑桔专业合作社）2万吨密桔采后商品化处理项目；二是广昌驿前镇田西村泽泻专业合作社的泽泻种植研究基地建设项目；三是临川康达良种养殖专业合作社扩大养殖规模项目。

三、积极争取政策，使抚州市再生资源交易市场纳入中部地区崛起的政策扶持序列，从而为抚州市再生资源交易市场的建立创造条件。

四、继续做好农产品经纪人培训工作，充分发挥农产品经纪人协会跟踪服务、维权、信息发布等作用。

五、抓好烟花爆竹安全经营和稳定工作。

二OO六年十二月三十日

第二篇：市销工作总结

大学生市场营销学会2012—2013学 工作总结

随着这一年的即将结束，我们社团的活动也将告一段落。一直以来，大学生市场营销学会以“营销自我，经营天下”为宗旨，以团结广大营销爱好者为目标，注重团队合作，工作认真努力，开展了丰富多彩的社团活动。一个学年以来，我们市场营销学会全体成员都以自己的热情积极投入到社团的各项活动中来，为社团的发展壮大贡献着自己的力量，并且取得了巨大的进步。这一年社团的工作重心主要放在社团骨干成员的培养和各项活动的展开上，现将工作总结如下：

一、内部事宜

1、培养协会的骨干方面

社团干事经过上半年的历练，已经了解了学会的相关情况和发展，干事的做事和交流能力也有了提高。此前我们也观察了学会干事，了解了他们的优点和不足之处，并结合学会所能提供的平台，首先我们针对做事态度好，不怕吃苦的干事，在活动中让他们去筹划，我们理事监督和提出改善意见；还有每次例会让一些干事上台发表自己的想法和对下学年的构想等去培养他们。也通过一些方式去克服他们的缺点，如策划书细节的完善，对挫折的处理态度，部门之间的协作途径等。

2、社团内部管理方面

对待内部管理，我们协会理事也想着通过各种途径去提高学会内部管理，本学期改变以往例会的传统模式，干事会议加入新的内容，语言营销、肢体营销渗透其中。开会期间，各部门最少有一名干事发言，报告本部门工作中新发现的不足。

3、社团内部交流方面

除了每周定期开例会之外，课余时间还会通过电话，短信，qq等方式和理事及干事交流学习和生活上的问题，把我们好的学习方法和大一会员交流，告诉他们如何在大学利用好自己的时间，处理好学习和社团活动之间的关系。

二、主要活动

1、迎新晚会

本活动有利于促进学会在新生中的认识和了解，也表达了学会对他们的关心与欢迎，他们来到一个新的环境中，感受到了家的温暖，不会感觉到陌生与无助，也让大一的学弟学妹能够切身感受到本社团的影响力。

2、新老生交流会

交流会的举办有利于新老生之间的交流，促进彼此之间的了解，有利于增强彼此之间的友谊，上一届的理事把他们在大学学习和生活的经验和大一新生交流，对于大一新生的疑问，我们大二理事都给了很好的解答。通过这次交流，大一干事都有信心把社团建设的更好。

3、营销论文征集大赛

营销论文征集大赛一经宣传，便受到会员的积极参与，发挥他们的才能和创新的思维，把他们在生活中营销自我的经历写下来，在营销自我中获得真知，这次论文征集大赛让他们学会了真正思考和感悟

生活，感悟青春，感悟营销，让他们在大学生活中得到了锻炼。

4、“我的中国梦”营销自我才艺大赛

作为我市场营销学会的常规活动之一，在5月4日举行，这次活动激发出了广大营销爱好者的热情，为同学们提供了营销自我的舞台，激发了同学们敢于展现自我的激情，为市场营销学会营造良好的学习氛围起到了积极的推动作用。也让大家更加了解如何去营销自我，去寻求多方面营销，让大家在活动的快乐中学到不少的东西，相信这次活动大家会收获颇多的。

5、营销九周年图片展

回顾过去，问心无愧。展望未来，信心百倍。营销九周年图片展，让广大营销会员能够更好的了解营销的含义，也让我们体会到市场营销学会走过的风雨历程，也给广大营销爱好者提供了广泛交流的平台。同时我也相信我们的社团会在社团各位成员的共同努力下会越办越好。

三、经验总结

1、强化管理、搞好自身建设作为提高工作水平，完善服务职能，开创新局面的突破口。

2、加强社团内部建设，明确分工，合理安排，激发成员的积极性，使社团工作更具效率。

3、注重干事能力的锻炼，培养他们做事的能力和克服困难的决心。

4、工作认真负责，注重团队合作，努力履行好本社团的工作要

求。

5、注重部门之间的交流，扬长避短，发挥每个人的优点。在今后的工作中，营销人将发扬优良传统，在院的八百工程指导下，遵守学院的政策，遵守社会道德风尚。贯彻学院应用型人才培养的理念，坚持理论联系实际的原则，团结和组织学生，开展活动，为他们真正走向社会打下坚实的基础。同时我也相信我们的社团会在社团各位成员的共同努力下会越来越强大！

大学生市场营销学会

第三篇：市林业局工作总结及主要工作安排

市林业局工作总结及主要工作安排

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的指导下，紧紧围绕建设“美丽幸福”这个核心，以贯彻落实市委六届八次全会“主动适应经济发展新常态，坚持振兴发展、转型发展不动摇”为着力点，坚持“以人为本、质量优先、效益为重、永续为要”的指导思想，着力优生态、保资源、增效益，以更大的决心和力度全面推进新一轮绿化广东大行动。一年来，经过全市林业系统全体干部职工的共同努力，如期完成年初制定的工作目标，成效显著。现将2015年的工作完成情况和2016年的工作安排汇报如下：

一、全面推进新一轮绿化广东大行动，完成营林各项工作建设任务

（一）全面开展营造林工作

至目前为止，全市完成造林作业面积43.35万亩，占任务38.27万亩的113.3%。其中人工造林10.89万亩，迹地更新16.91万亩，低产林改造1.55万亩，封山育林14万亩。完成育苗1672亩,2800万株。

（二）全面铺开2015年义务植树活动

3月9日，由市绿化委员会主办以“加快推进新一轮绿化广东大行动、绿化美化家园”为主题的市区2015年全民义务植树活动，在XX区飞来峡镇黄洞村委会狮子头山举行。市委、市人大、市政府、市政协领导葛长伟、梁志强等，以及市四套班子机关和市绿委成员单位的干部群众、驻清部队武警、消防官兵共400多人参加了植树活动。据统计，2015年我市参加义务植树的适龄公民人数163.4万人，实际参加人数160.2万人，义务植树尽责率98%，完成义务植树543万株，占计划550万株的98.7%，人均植树3.4株，全民义务植树登记卡建卡率100%，新建了一批义务植树基地和村镇公园。通过义务植树活动，有力促进了我市全民植树和造林绿化工作，使我市生态环境进一步得到改善,为完成全市今年的造林绿化工作打下了坚实基础。

（三）全面推进林业四大重点生态工程建设

1.完成碳汇工程24.27万亩，其中碳汇造林10.27万亩，占计划任务10.27万亩的100%，封山育林14万亩，占计划任务14万亩的100%。2.完成生态景观林带建设251.47公里，占计划任务220.1公里的114.3%。3.新建森林公园21个，占任务的100%。新建在建湿地公园5个，占任务的100%。

4.建成乡村绿化美化示范村187条，占市下达任务196条的95.4%，占省下达任务131条的142.7%。

在具体工作的推进上，我局特别注重把握好小丹省长关于林业四大工程建设的基本思想，按照“成本低、结构优、林分好、碳汇高”的要求，采取群落式的方式混种乡土阔叶树种，扎实推进“一消灭三改造”；坚持林带为主、景观为辅的原则，通过建设林带来形成景观；注重通过机制的改革创新来推进四大工程，强化持续投入机制、林权保障机制、法制保障机制、绩效管理机制；确保种植质量和管护水平，特别注重育好苗、育壮苗、育强苗、育成活率高的苗。

（四）落实“市肺”工程和生态公益林示范区建设

我市两区继续加强“市肺”工程的查漏补植和抚育后续工作，今年5月对2014市肺工程3866亩中幼林抚育进行了验收。经过多年培育管护，已初步建成生态良好、布局合理、功能完备、结构稳定、优质高效、与城市定位相匹配的城郊森林，为实现“提高森林资源质量、完善森林生态网络、加快森林旅游发展、弘扬生态文化”的总体目标，真正发挥自然生态区的“绿肺”功能，为我市社会经济可持续发展提供坚实的生态基础。我市今年2月开展了2015年生态公益林示范区申报工作，连州田心省级自然保护区、连XX县大龙山林场、XX县贤令山森林公园被省林业厅批复为全省第三批生态公益林示范区，第三批生态公益林示范区面积22.3万亩，至2015年，全市生态公益林省级示范区面积55.8万亩，占全市生态公益林面积的6.2%。

二、落实责任、多措并举，切实加强森林资源保护管理

（一）依法行政，加强林政管理工作

1、依法管理林地。一是严格执行《广东省占用征收林地定额管理暂行办法》落实定额管制制度，报送2015项目所需林地定额计划5089公顷。二是加强林地现场查验，按照现场查验清单项目，落实计划和报清单工作，实行林地用途管制，加强对征占用林地面积的现场勘查、审核工作；强化管理与优化服务相结合。三是继续加大执法力度，打击各类非法采石采矿取土等破坏森林资源的违法行为，开展非法侵占林地清理排查专项行动。四是开展林地变更工作任务，重点调查林地和森林的转入转出情况，提高林地监管能力，加强林地保护利用管理。五是开展林业生态红线划定工作，将林地、森林、湿地、物种红线区划到山头地块，落实管控措施，建立林业生态红线数据库，成立工作机构、印发工作方案、定期上报工作进度。六是开展高尔夫球场的清理整治工作，提出整改措施，立行立改，退出占用的天然林和国家级公益林地。据统计,今年共审核上报征占用林地47宗，面积998.6公顷，收缴森林植被恢复费6242.9万元。

2、强化森林利用管理。严格执行年森林采伐限额管理制度，建立健全采伐会审制、公示制，伐区源头管理制度，建立森林资源档案管理制度，木材运输凭证登记制度，林木采伐审批责任追究制度。我局严格执行采伐类型、森林类别、森林起源的各分项限额指标，依法核发林木采伐许可证。至2015年11月30日，全市核发商品林林木采伐许可证4775份，采伐面积16335.7公顷，采伐林木蓄积128.8万立方米,生产木材85.9万立方米。

3、加强森林资源监测管理。一是编制“十三五”采伐限额，加强森林资源监测工作，掌握森林资源动态变化情况，评定森林经营利用效果，编制林业规划及计划、为市政府在制定林业建设方针、政策、制度时提供准确数据和科学依据。二是完成2015森林资源档案数据更新汇审工作，及时掌握森林资源变化情况，提高森林资源动态监测，确保全市森林资源“双增”和“新一轮绿化广东大行动”目标的实现，落实朱小丹省长提出的“提高森林覆盖率、提高有林地、森林蓄积量”。三是加强连清样地样点的经营管护工作，加强领导，落实管护工作责任制，加强宣传，提高连清点保护管理意识，防止人为破坏，采取有效措施，及时补植套种、抚育、禁止采伐，增加非林地上的有林地面积。

（二）打击涉林违法犯罪，确保林区社会和谐稳定

2015年，我市各级森林公安机关始终保持严打高压的态势，贯彻打防结合，全力稳定林区治安秩序。据统计，2015年1月至10月全市共受理各类森林案件564宗，查破498宗，其中：刑事案件立案123宗，破获64宗（破重特大案件18宗），治安案件受理1宗，处罚1宗，抓获犯罪嫌疑人94人；林业行政案受理440宗，查处433宗，林政处罚共813人；收缴野生动物416（只）；收缴木2004.13立方米，为国家挽回直接经济损失75.29万元。

（三）落实责任制，切实抓好森林防火工作。

2015年全市共发生森林火灾20宗起，过火面积427.23公项，受害森林面积129.25公顷。我市各级认真贯彻落实国家、省森林防火工作会议和文件精神，对森林防火工作做到早动员、早部署，认真落实各项预防措施。市政府、市森林防火指挥部、市林业局领导，根据各个紧要时期对森林防火工作进行布置，对清明节、五一节等重点时期的野外用火实行管制措施。一是逐级签订森林防火责任书落实情况，把森林防火工作纳入各级党政领导干部政绩考核的重要内容，实行领导分片包干负责制，认真落实森林防火工作责任制；二是各级党政领导对森林防火工作十分重视，切实负起责任，做到“五个亲自”，即亲自部署动员，亲自指挥协调，亲自检查督促，亲自落实防火经费，亲自解决问题，确保森林防火工作落到实处；三是开展森林防火大检查，在各个紧要时期，市林业领导带队分成了森林防火督查组分赴各县（市、区）督查，加大森林防火的检查力度，查找存在问题，针对薄弱环节开展限期整改，确保森林防火各项措施贯彻落实到位。

（四）强化野生动植物及自然保护区管理工作

加强自然保护区建设和珍稀濒危野生动植物拯救保护，加强自然保护区建设和管理，高度重视敏感物种及迁徙鸟类保护工作，依法行政。加强野生动植物资源管理工作，加强打击各类破坏陆生野生动物，行为，加大对野生动物疫源疫病防控监测工作，做好值班和日报工作，协助省林业主管部门开展全市野生动植物资源调查工作。一是开展“世界野生动植物宣传日”和“鸟节”、“爱鸟周”宣传活动。发放野生动物图片、海报1322幅、湿地宣传小册子122本，发放到各酒楼、集贸市场、学校等，书写横额30条、标语1085张/条，张贴到各乡镇、村委等公共场所，出动宣传车36车/次。二是开展执法检查行动。清查市场323个、店铺酒楼2080个，野外场所5个，收缴保护动物2191只（头），切实保护野生动物资源。三是开展野生动物驯养繁殖清理整顿活动。清理违规养殖场5个，限期整改的养殖场3个，依法检查市场5个、酒店6家，没收违法经营野生动物114只/226.2市斤。四是加强自然保护区保护管理工作。积极向省申报省级自然保护区建设项目资金，连山笔架山、连南板洞、连州田心3个省级自然保护区申报了300万元，加强了自然保护的设施建设。根据省林业厅《广东省极小种群野生植物拯救保护工程项目申报的通知》申报了XX县林业局观光木和报春苣苔工程项目、连山笔架山省级自然保护区观光木等工程项目资金90万元。

（五）做好检疫和防治，确保林业有害生物不蔓延

2015年全市有森林总面积2010多万亩，实施监测面积1900多万亩次，监测覆盖率为94.5%。全市发生森林病虫害面积为12.8万亩（其中成灾面积1.1万亩，成灾率0.5‰），发生的森林病虫害种类有松材线虫病、红火蚁、薇甘菊、黄脊竹蝗、马尾松毛虫、萧氏松茎象、松突圆蚧、湿地松粉蚧、桉树尺蠖、黎蒴跳咻和松墨天牛等。年初预测发生灾害面积14.1万亩，实际发生面积12.8万亩，测报准确率为92.2％；全市防治作业面积10.5万亩，防治率82％，全部实施无公害防治作业，无公害防治率100%；全市应施产地检疫面积9100亩，实施产地检疫面积为9200亩，种苗产地检疫率100%；全市发生林业检疫性病虫害4.2万亩，已经全部实施有效防治，防治率100%。林业有害生物防治“七率”指标均达到省的要求。

三、继续深化集体林权改革，积极推进国有林场改革工作

（一）狠抓落实，确保重点县深化林改工作顺利完成

我市今年清新、连南、连山被省列为深化集体林权改革重点县，今年年初，我市对三个重点县深化林改工作作出了具体要求，并形成工作方案。一是全力抓好集体林权登记发证工作。按照深化林改工作“机构不撤、人员不减、工作不断”的要求，加强查漏补缺，有针对性地开展“回头看”，确保在深化林改工作中取得实实在在的进展。二是切实加强林权管理与社会化服务。切实加强林权管理，明确林权管理机构和落实专门的工作人员，确保林权管理逐步规范化、制度化。要不断强化林权的使用管理，切实维护林权的法律地位，把林权证真正地作为林业经营管理最重要的法律凭证。严格规范林地林木流转，加快林业产权交易与森林资源资产评估的社会化服务建设，盘活森林资源，让山区农民得到实惠。三是加快林下经济发展和林业合作社建设。大力发展林下经济和林业合作社，是进一步巩固集体林权制度改革成果的重要举措。

（二）维护稳定，进一步加大山林纠纷调处的力度

我局在推进深化林改工作过程中，把注重解决历史遗留问题、认真调处林权纠纷作为一项为民解困的重要工作。今年上半年我市各级调处机构共办结了259宗案件，解决了争议林地面积48876亩。这些纠纷的有效解决，赢得了广大林农群众信任，得到了群众拥护，有力地促进了农村社会和谐，巩固了党在农村的执政基础。

（三）深化改革，积极开展国有林场改革工作

2015年2月8日，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》（中发〔2015〕6号），要求各省结合实际情况认真贯彻执行。9月29日，广东省委、省政府下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于印发〈国有林场改革实施方案〉的通知》（粤发〔2015〕9号），对我省国有林场改革作出了总署。根据市委、市政府主要领导批示和市政府的工作安排，市人民政府办公室在11月19日成立了市国有林场改革领导小组，具体指导我市国有林场改革工作，并指定由市林业局负责市属国有林场改革的组织实施，县属国有林场改革工作由相关县政府组织实施。11月19日，市国有林场改革领导小组办公室召开会议，听取调研工作组调研情况汇报，与相关部门交流意见与建议,经综合整理，形成了《市国有林场改革实施方案(草拟稿)》，现按程序报市委、市政府审议。

四、积极配合市政府推进重点建设项目

（一）大力推进长隆项目建设

2013年12月，我市与长隆集团正式签订了在建造森林旅游综合体和世界珍稀动植物物保护基地、珍稀动植物种源基因库等项目。引进该项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。11月11日举办了长隆国家级世界珍稀动植物种源基地暨长隆项目动工仪式。

（二）全力确保重点建设项目林业用地

一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，将确保全市重点项目林业用地需求作为践行“换位思考、主动服务、敢于担当、程序不变、特事特办”工作理念的重要步骤，在林业用地指标供需矛盾突出情况下，多措并举，有力保障了全市重点项目林业用地需求。二是加强与省林业厅的沟通衔接，为缓解我市林业用地指标不足的实际情况，局领导和相关科室多次专程赶赴省林业厅衔接，积极争取省林业厅的特殊支持，为全市争取更多林业用地指标创造了先决条件。

五、积极推进党建和廉政建设，切实做好扶贫“双到”工作

（一）加强党风廉政建设工作

我局认真部署好2015年党风廉政、正风行动等工作。4月30日通过组织局机关和部分国有林场全体党员领导干部到市党建教育基地参观，接受廉洁自律的思想教育，从而进一步提高了党员干部的思想觉悟，收到了良好的效果。为更好地开展工作，局制订了《市林业局党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制实施办法（试行）》、《中共市林业局党务公开实施办法（试行）》、《市林业局2015年“正风”行动实施方案》、《市林业局关于创建“无职务犯罪先进单位”和“无职务犯罪示范场、村委（工区）”活动的方案》等多个方案。各县（市、区）林业局、森林分局、各国有林场，坚持把“正风行动”、“廉风和畅”、“风险防范”、“纪律教育月”的活动很好地结合起来，并贯穿于林业各项管理活动的全过程，进一步加强了反腐倡廉制度和机制建设。

（二）开展扶贫“双到”工作

根据市的统一部署，我局与森林公安分局、生态处共同帮扶的新一轮扶贫“双到”挂点村安排在连XX县寨岗镇东升村。自开展工作以来，开展了一系列卓有成效的工作。一是逐户调查摸底，做到心中有数；二是拟定了三年的帮扶方案和每年的工作计划；三是规划和分配了118户帮扶责任人；四是建档立卡主要工作已完成；五是以最大限度给予资金支持。到目前为止，已支持11万元用于改善村委办公条件、村教学楼维修、村农田设施建设、救灾复产等；六是通过市领导争取外资援助，已成功争取到20万元投入当地水电发展有限公司，可为村集体每年增收红利2.4万元。

（三）“三严三实”专题教育有序开展

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。5月27日，我局召开了“三严三实”专题教育工作会议，对深入开展专题教育做了全面的部署，党组书记、局长刘恩银同志在我局“三严三实”专题教育工作会议上讲了一次非常精彩的专题党课。我局按照《市林业局关于开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，着力让广大党员干部把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好专题教育与贯彻落实市委、市政府确定的各项任务、推进全市林业事业实现新发展紧密结合起来。

六、存在问题

（一）个别林木种植地段的后续管护工作跟不上，出现人畜毁坏的现象；生态景观林带建设离省要求的整体景观标准还有一定的差距。

（二）山林权属纠纷难度增大。一些地方干部乡土意识严重，违纪观念淡薄，存在严重的本位主义，地方保护主义思想，不能顾全大局，单纯为本地区、本部门争利益，有些置双方协议和上级处理不顾，利用各种途径，采取非正常干扰，为调处设置障碍。有些地方存在着官争民不争、民了官不了的现象，误导当事人，出歪点子，使权属纠纷复杂化，矛盾扩大化，造成了协调难，裁决更加难。

（三）森林防火资金投入严重不足。森林防火队伍待遇偏低、扑火机具装备机具配备不足，森林防火基础设施薄弱，林区防火公路数量少，巡山护林员队伍配备严重不足。

（四）个别地方领导对加强林地保护意识不强，违法占用林地，非法使用林地的现象时有发生;采伐限额分项越来越细，管理要求也越来越高，森林综合管理水平有待进一步加强。林业行政执法人员总体素质不高，法制意识不强，依法行政效能低，违反执法程序不作为的现象时有发生。

七、2016年的主要工作安排

（一）切实围绕市委市政府的中心工作、民生工程建设，贯彻落实好全市农村工作会议精神，全面推进我市林业生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福中的主体作用。一是继续加强生态功能区、森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。2016年将继续组织各地进行第四批广东省生态公益林示范区的建设工作。通过建立生态公益林示范区，建设高质量的生态公益林，建立健全生态公益林保护和经营管理体系，发挥典型示范作用。二是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。三是加强对近几年新造林地的抚育和管护工作，继续深入广泛开展全民义务植树活动。四是根据新一轮绿化广东大行动的要求，继续以生态景观林带和森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化工程为重点。认真开展工程检查“回头看”，加强督导、查漏补缺、巩固完善。

（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强巡山护林队伍和专业、半专业扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”。倡导和组织村(居)委、村小组、村民建立村民森林防火自治组织，制定和通过村民森林防火自治章程或森林防火村规民约，筹集森林防火经费，聘请护林人员和开展护林工作。建立森林防火、森林公安、林业站执法人员和巡山护林员协助的森林防火联合执法机制，加大森林防火行政监管、野外违规用火行政处罚和森林火灾案件查处力度，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，重点完成银盏林场和XX区2500亩松树林分改造规划，继续集中防治黄脊竹蝗、桉树尺蠖、苔蛾等，进一步做好全市松材线虫、薇甘菊疫情的调查，开展2016年绿盾植物检疫执法行动。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，完成划定林业生态红线和林地变更工作任务，强化森林资源保护管理，实施林地用途管制，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强林业站、木检站的建设管理，充分发挥其职能作用。加强野生动植物及自然保护区管理工作。

（三）继续深化集体林权改革工作。全力抓好清新、连南、连山三个重点县深化林改工作，通过以点带面、重点突破的方式切实抓好全市集体林权登记发证扫尾和查漏补缺工作，真正将林地林木权属落实到经营者手上。加强森林资源资产评估，推进林权抵押贷款，拓宽林业投融资渠道，规范农民依法流转林地承包经营权和林木所有权，大力推进林地集约化、规模化经营模式，加快林下经济发展。进一步健全森林保险工作机构，完善森林保险工作方案和工作机制，加大宣传力度，尽快在全市范围内全面推开商品林的投保工作。组织开展林业合作经济组织示范点建设，帮助和指导合作经济组织制定和完善规章制度，使合作经济组织逐步走上规范化轨道。

（四）认真做好山林纠纷调处工作。我市的“三跨”案件，积案量比较多，2016年我局要加大调处力度，力争化解“钉子”案，“骨头”案。要从根本上化解争议问题，调处工作就要不断创新机制，搭建良好的调解平台，并严格按照有关法律、规章的程序规定执行。计划在全市林区开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，并进一步推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

（五）大力推进长隆项目建设。引进长隆项目主要考虑利用独特的生态资源优势，为的转型升级和加快发展找新的结合点，就是以生态建设为主导，以森林旅游为支撑，实现绿色、低碳、循环发展。2016年继续大力推进长隆项目建设的各项工作。

（六）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是贯彻落实十八届四中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步加快市属国营林场改革步伐。中共中央国务院于2015年2月8日已出台国有林场改革方案，省委省政府准备在2015年6月出台国有林场改革方案。在国有林场改革中，认真贯彻落实国家和省的改革方案精神，除了解决国有林场的体制外，还要确实解决劳动用工、养老保险制度并轨改革、调整优化工资结构等问题，要确确实实让改革使国有林场得到实惠、职工得到富裕，林业得到发展。我市将按照批复的改革实施方案，认真组织实施。2017年6月30日前完成国有林场改革工作，2017年12月30日前完成全市国有林场改革验收和评估总结工作。

（七）加强林业自身建设。一是建强干部队伍。认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。注重培养锻炼，努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。二是建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设，促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导，提高装备水平，增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。三是转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续开展好走基层、“双到”等活动。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事，自觉勤俭节约、勤政廉政。

（八）继续积极推进党建和廉政建设工作

1.落实党建工作责任制，始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力深入调研、总结经验，解决存在问题。同时，建立一套协调、有效的运行机制，确保责任制长期坚持、贯彻落实。2.完善宣传工作机制，强化自身阵地建设，加强投入，建立健全档案、保密工作制度和运行机制，努力构建全方位、多层面、宽领域的林业宣传工作格局。3.抓学习教育，筑牢防线。开展多种形式的学习、宣传、教育活动，教育党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守纪律，廉洁自律，踏实勤奋工作，做到勤政廉政。

第四篇：人社局工作总结及工作安排专题

人社局工作总结及工作安排

今年以来，人力资源和社会保障局在县委、政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和区、市两级人社工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，统筹推进城乡就业、社会保障、人事人才、劳动监察等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。

一、2015年主要工作及成效

（一）坚持就业为主，稳步推进就业再就业工作。围绕经济社会发展大局，全面落实各项就业优惠政策，正确处理扩大就业与经济发展的关系，促进充分就业，稳定就业局势。截止12月底，共投入培训经费67.5万元，开展挖掘机、装载机、汽车驾驶、钢筋工、缝纫等各类就业技能培训4次，培训农牧民群众253人次（其中本县培训200人次，输送日喀则53人次），培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；实现农牧区劳动力转移就业8650人次，收入2378.2万元，分别完成全年目标任务的115.3%和105.6%；完成141个公益性岗位劳动合同签订（续签），其中新签14人、续签127人，补充替换9名公益性岗位人员；城镇登记失业率控制在2.1%以内。

（二）坚持民生为本，不断完善社会保障体系。全面贯彻落实《社会保险法》，努力扩大各项社会保险覆盖范围，提升管理服务水平，强化社会保险基金管理，保障水平稳步提高。2015年，全县企业职工基本养老保险参保212（未含辅警）人，征缴基金269万元，分别完成年初目标任务的113.4%、96.8%；城乡居民养老保险参保8786人，征缴基金116.95万元，分别完成年初目标任务的90.1%、146%，兑现2014年7-12月城乡居民养老金1993人次71.34万元，兑现2015年前两季度城乡居民养老金2017人次96.7万元；机关事业单位养老保险数据采集工作圆满完成，共采集干部职工基础数据1607人（其中退休87名），预扣2014年10月份至2015年12月机关事业单位养老金个人部分1849.8万元。城镇职工基本医疗保险参保1233人，征缴基金1000万元，分别完成年初目标任务的99.8%、167%；城镇居民基本医疗保险参保556人，征缴基金244640元，分别完成年初目标任务的102.2%、101.9%；医疗报销30人次315402元。失业保险参保558人，征缴失业保险金70万元（由于3-12月份费率下调，基金征缴相比目标任务降低），分别完成年初目标任务的105%、82%；工伤保险参保1188人，征缴工伤保险金39万元，分别完成年初目标任务的103%、97.5%；生育保险参保1053人，征缴生育保险金27万元（根据上级要求，公益性岗位未统筹），分别完成年初目标任务的92%、42%，生育保险报销34人次258023元。

（三）坚持人才优先，认真做好人事人才工作。专业技术人才队伍建设有力推进，举办了为期10天的2014年事业单位新录用专业技术人员岗前培训，并组织选派11名新聘用专业技术人员到市参加培训；新分配事业单位工作人员43名，改善了基层事业单位队伍结构。聘任专业技术人员初级职称7人。事业单位岗位设置工作积极稳妥推进，积极参加全市事业单位岗位设置管理工作部署会议，组建成立了岗位设置工作领导小组，按要求开展动员部署、业务培训、政策宣传、调查摸底等工作，事业单位岗位设置工作全面启动。人事人才服务工作扎实开展，认真受理高校毕业生就业报到，流动人才人事档案管理进一步规范；联合县委组织部、教育局对全县134名离退休老干部、工人以及11名“三支一扶”人员进行春节、藏历新年节前座谈慰问；完成2014政府系统公务员、事业单位人才统计工作；完成2013年8-12月专业技术人员及2013年参公人员核定、转正定级及归档工作。工资福利调整稳步推进，审批完成2014年4月至10月工资变动；完成西藏津贴补贴及基础工资增资呈报，涉及机关事业单位干部职工、退休人员共859人，增资总额3746万元；积极响应上级文件精神，调整公益性最低工资标准，现公益性岗位月工资提涨到1850元；兑现全县从事农牧林一线补贴工资待遇42人，月增资总额886元；兑现2014公安系统人民警察警衔津贴共计44人，累计113215元；2015年企业退休职工调资工作圆满完成，共涉及21名企业退休职工，人均增资364元。

（四）坚持合谐第一，有效维护劳动者合法权益。监察执法举措扎实，以贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等为重点，维护劳动市场和谐稳定为目标，不定期就各施工地签订劳动合同、农牧民工工资支付、缴纳民工工资保证金等情况进行检查，依法查处侵害劳动者权益的违法行为。2015年，缴存民工工资保障金2493613元，退还1845635.7元；共组织开展劳动执法监察6次，劳动保障执法监察覆盖面达100%；签订《劳动合同》400份，劳动合同签订率达80%以上，从源头上有效保障了农牧民工的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定发展。劳动用工备案管理规范，充分发挥部门联动作用，主动与县发改委、公安局等部门联系，全面调查摸清XX县各用人单位特别是建筑施工单位的基本信息情况和外来务工人员情况，实行劳动用工备案和建立完善劳动用工数据库，对用人单位使用农牧民工情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。投诉举报案件查办有力，健全完善了投诉举报制度，规范处理程序，进一步畅通投诉举报渠道，做到有案必查、依法处理，杜绝行政不作为。对群众举报投诉案件及时组织人员深入用工企业详细了解，发现一起，查处一起，做到事事有着落，件件有回音。全年共受理吉隆边检站、公租房、宗嘎灌渠、周转房、口岸海关监管仓库及货物查验场、五保集中供养中心、县自来水附属工程等举报投诉案件14件，结案14件，结案率为100%，为69名农牧民工追回被拖欠工资、运费711225元。

（五）坚持服务至上，驻村工作持续深入开展。按照县委、政府年初驻村工作部署，人力资源和社会保障局结合乃龙村实际，对驻村方案进行了充实完善，及时做好三、四批驻村工作轮换交接，保证了工作的连续性。一年来，工作队严格按照区、市、县有关要求，围绕驻村“五项”重点任务，以解决群众最关心、最直接、最迫切的热点、难点问题为出发点，全身心投入驻村工作，做到行动驻村、思想驻村、感情驻村。一是感恩教育进一步深化。通过大会宣讲、专题宣讲和入户宣讲等多种形式，大力开展感恩教育，宣传党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中央第六次西藏工作座谈会精神，大力宣传党的民族宗教政策和强农惠农政策，做到家喻户晓，人人皆知。感恩教育入户率100%，发放宣传资料200余份，集中宣讲25次，了解富民惠民政策兑现情况537人次，讲解《财政补助政策汇编》18次。二是维护安全措施进一步落实。认真落实区、市、县关于开展维护社会稳定的方针政策和决策部署，深入开展教育和先进“双联户”创建评选；走村入户排查隐患，调处化解邻里矛盾；协助村“两委”建立健全值班制度，与村联防队坚持每日在村内巡逻。全年共开展反分裂斗争教育8次，调处矛盾纠纷18起，健全工作机制5项，表彰奖励先进“双联户”3人，确保了“三不出”目标的实现。三是发展基础进一步夯实。在前三批驻村调研的基础上，第四批工作队又集中时间对驻点村开展了更加深入细致的调查研究，了解驻点村的人口、土地、牲畜、收入、安居工程情况，了解驻村点经济发展、社会事业、民生改善、基层组织建设、精神文明建设情况，了解党的惠民政策落实等方面情况，并对了解掌握到的情况特别是驻点村经济发展的优势和劣势进行了认真梳理、分析，进一步理清发展思路，提出工作措施。四是基层组织进一步建强。坚持每半月召开一次支部会，每月召开一次党员会，在所驻村共培养入党积极分子2人、预备党员2人，帮助村“两委”建立健全村规民约10余条、村务党务公开制度4项，帮助村“两委”新建立党员档案29个、户情档案196个。在年初强降雪天气发生后，第一时间组织党员、民兵、突击队和农牧民群众700余人次，开展抗雪救灾，及时转移牧场点16个，并及时将鞋、衣被、饲草料等救灾物资发放至群众手中，切实发挥了党组织的凝聚力和战斗力，让广大农牧民群众切身感受到党和政府的温暖。五是解决问题更加有力。人力资源和社会保障局驻乃龙村工作队始终把为群众解决实际困难作为强基惠民活动的主要内容，除强基办统一划拨的15万元办实事经费外，工作队还积极争取扶贫资金40万元、农牧资金12万元，整合开展了蔬菜种植、惠民房建设、绵羊短期育肥、过冬暖棚圈维修、人工种草等民生事宜，集中解决了一些全村生产生活中的燃眉之急，发展壮大了村集体经济，切实把办实事经费和争取资金用在了刀刃上。

（六）坚持勤政廉政，干部作风及履职能力全面提升。以深入开展“三严三实，争做心中四有干部”主题活动为契机，大力推进干部作风和窗口单位作风建设，梳理完善6项业务服务制度；严格执行工作纪律和考勤制度；高度重视信访件与“两代表一委员”建议和提案的办理，共办理政协委员提案1件；规范了行政审批，对群众反映强烈的问题，做到即知即改；深入贯彻落实中央“八项规定”、区党委“约法十章”“九项要求”，截止10月，“三公”经费支出137206.14万元，文件简报大幅精简；全面落实党风廉政建设“两个责任”，健全完善了社保基金、就业培训资金监督管理相关规定，严格执行“收支两条线”，加强规范化管理和精确管理，坚决守住“基金安全”底线；教育引导干部职工加强理论学习，确保思想先进，政治过硬；推进政务公开、依法行政，畅通信访维权渠道，全系统作风建设进一步加强，群众满意率显著提升，树立了人社部门清正廉洁的良好形象。

二、存在的问题和不足

一年的工作，成绩来之不易，这是县委、政府正确领导，县人大、政协监督指导，各有关部门全力支持，全系统干部职工奋力拼搏的结果。在肯定成绩的同时，人力资源和社会保障局工作还存在一些问题和不足，主要为：

（一）就业结构性矛盾仍较突出。由于绝大多数农牧民工受教育程度较低，农牧民技能水平较低，许多人只能从事低端劳动，待遇低，就业不稳定，劳动力素质结构与就业岗位要求不适应的矛盾凸显，难以适应转移就业工作需要。

（二）专业人才队伍建设有待加强。专业人才总量增速难以满足本县经济发展需要，特别是在XX县完成事业单位改革，新成立（改革）了14个事业单位后，人才短缺现象更为严重，其中以种植、养殖、林业生产、医技等生产力技术人才短缺现象最为突出。

（三）劳资纠纷调解难度较大。一方面，由于施工单位与雇佣民工大都为亲戚、老乡、朋友等关系，绝大多数施工单位不与民工签订书面劳动合同，仅限于口头协议，部分已签订的劳动合同也只是流于形式，应付检查，合同内容不全面、职责不明确。另一方面，大多数施工单位未按时缴纳民工工资保证金，加之民工花名册不齐全等因素影响，给劳动维权、劳资纠纷调解增加了难度。

（四）社保经办服务质量有待提升。各乡镇对社保经办机构人员调整较为频繁，工作交接不及时或不到位，在参保人员档案管理、业务报表、统筹登记和基金收缴等方面有待进一步加强；部分农行营业所未能及时将养老金拨付到个人账户上，存在延迟发放现象；贡当乡和折巴乡没有农行营业网点，给基础养老金发放工作增加了一定难度。

三、2016年工作重点

2016年XX县人力资源和社会保障工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照县委、政府和区、市人社工作的总体部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，在深化改革中创新推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配和劳动关系协调工作，推动人力资源社会保障事业科学发展。

总体目标是：城镇登记失业率控制在2.1%以内；农牧区劳动力转移就业9688人次，转移就业收入突破2640万元；就业培训220人次，培训合格率达到90%，培训后就业率达到85%；农牧区转移就业培训50人，培训合格率达到90%，培训后就业率达85%。《劳动合同》和《民工工资兑现协议》签订率达85%以上，劳动保障执法监察巡查面达100%，劳资纠纷案件结案率达到90%；力争实现有80%以上的施工单位缴纳“农牧民工工资保障金”和设立“劳动者维权公告牌”。2016年将重点抓好以下工作：

（一）坚持引领带动，继续落实好就业再就业政策。严格按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号文件）要求，继续落实好区、市政府系列就业优惠扶持政策措施。一是加强就业政策宣传，增强失业人员自谋职业、自主创业的积极性和自觉性；健全就业帮扶和服务体系，及时掌握失业人员动态和岗位需求，做好就业岗位信息发布工作，通过加大开发市场岗位和公益性岗位，帮助有劳动能力和有就业愿望的就业困难人员实现就业，年内新增“零就业家庭”实现动态消零。二是集中力量抓好就业困难人员群体就业安置帮扶工作，加大劳动力组织化转移力度，引导城镇失业人员和农牧区富余劳动力积极参与城镇建设、特色产业发展等。三是进一步强化和完善就业基础统计工作，探索建立劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台，发布用工信息。四是继续加大劳动技能培训。针对待岗人员、高校毕业生、农牧民工、新成长劳动力“四型”人员组织开展“引导式”专项培训，全面提升XX县劳动力的职业技能和综合素质，增强就业竞争力，努力保持全县就业局势稳定。

（二）紧盯重点环节，坚持完成好社保征缴工作。一是继续狠抓扩面征缴。按照“补缺”和“扩面”相结合的原则，切实做好社会保险扩面征缴工作，以农牧民工、个体工商户、灵活就业人员为扩面对象，扩大“五大保险”参保范围，着重抓好城镇居民医疗保险、新农保和城镇居民养老保险扩面工作，加大政策宣传力度，扩大群众参保范围，巩固参保率，提高续保率，确保应收尽收，能收则收，全力以赴、不折不扣完成全年社会保险扩面和基金征缴任务。二是切实强化基金管理。进一步完善基金管理办法，规范基金征收、上缴日常管理，确保不发生挤占挪用情况。认真落实社保基金支出业务审核、财务复核等制度，强化对业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。三是着力提升信息服务能力。进一步提升业务办理信息化程度，认真做好参保单位、参保人员社保信息的采集、变更、上报工作，确保参保人员个人业务办理不受影响。加强对各乡镇社会保险经办人员的培训和指导，进一步加大工作力度，规范工作程序，提高服务水平。四是扎实推进机关事业单位养老保险改革。严格按照政策要求精确计算，建立台账，确保各项数据、信息、资料的认定、统计精准无误。

（三）注重提质增效，规范管理好人事人才工作。一是严格执行《公务员法》、XX县机关管理《两个办法》和《XX县机关事业工作人员管理（暂行）办法》，抓好全县工人管理工作，切实做到按程序办事、用制度管人。二是积极协助组织部门开展好公务员的培训教育工作，通过学习培训切实提高公务员综合素质和工作能力。三是进一步推进事业单位岗位设置工作，按照因事设岗、精简效能、结构合理的原则和有关政策规定，督促指导各相关单位制定好岗位设置方案、岗位等级认定办法，并按规定程序审核报批，组织签订《XX区事业单位聘用合同》，并按相关程序兑现新岗位工资，全力确保XX县事业单位岗位设置工作通过市级综合验收。四是健全和完善政府部门公务员信息，抓好信息统计管理工作；协助有关部门做好全县人才引进工作。五是通过不断规范完善人事管理和人才选拔健康有序开展的长效机制，以严格的管理、严肃的态度、严密的制度树立起公平、公开、公正的人事公信力，确保人事工作落实政策不偏离，执行规定不出错。六是按照“统筹城乡、整合资源，完善体系、夯实基础，规范服务、整体推进”的要求，全面推进基层劳动就业社会保障公共服务平台建设工作，力争2016年年底完成吉隆镇、宗嘎镇、折巴乡、差那乡四乡镇基层平台建设任务，并实现正常运行。

（四）强化维权，切实保障好劳动者合法权益。继续深化拖欠农民工工资突出问题专项整治工作，全面落实工资保证金制度和属地管理责任，对各部门、各乡镇项目开工情况、各类企业工资支付情况进行持续不间断的巡查监督。对接到的拖欠农民工工资举报投诉，及时受理答复，随时掌握处置动态，尽量把问题控制在最小范围，力争实现零拖欠、零上访。进一步加强劳动争议调解仲裁办案能力建设，不断强化对新法律、新政策、新规定的学习运用，提高对历史遗留问题和疑难案例的综合分析判断能力。同时，对群众来信来访反映的问题，及时予以办理答复，切实帮助群众解决好实际困难和问题。

（五）坚持正风肃纪，坚决维护好党风廉政制度权威。加强党风廉政工作领导和责任落实。严格执行中央“八项规定”、区党委“约法十章”、“九项要求”和地委、行署《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》以及县委、政府《关于深入贯彻执行“八项规定”、“约法十章”、“九项要求”，进一步加强作风建设的实施意见》，持之以恒反对和纠正“四风”，坚持厉行节约，从严控制各项支出，力争“三公经费”支出同比下降。加大政务公开，及时对干部群众关注的社保征缴、就业再就业等信息进行及时公开，维护干部群众的知情权、参与权和监督权。突出理想信念、道德品行、宗旨意识、群众路线、廉洁自律教育，引导党员干部坚守共产党人的操守，每季度至少组织开展1次党风廉政建设专题学习。

（六）推进驻村工作，让群众在强基惠民中得实惠。严格按照县委统一安排部署，坚持以宣传党的方针政策，着力解决突出问题，加强基层组织建设为帮扶重点，积极为乃龙村群众解决生产生活难题，多为群众办实事、做好事、解难事，帮助乃龙村群众谋求经济发展之路、致富之路。

第五篇：人社局工作总结和工作安排

市人社局2016年工作总结和2017年工作安排

2016年以来，全局上下紧紧围绕省、市政府重点工作任务，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，群策群力，攻坚克难，扎实有效推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。

一、2016年主要指标完成情况

2016年，全市城镇新增就业14000人，完成省计划的100%；就业技能培训4100人，同比增加2.5%；创业培训216人，同比增加8%；扶持创业带头人400人，同比增加9.3%；带动就业2350人，同比增加10.3%；城镇登记失业率4.9%，同比增加0.87个百分点，低于5.2%的省指标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零；全市求人倍率为0.97。在复杂多变的经济形势下，全市就业形势保持稳定。

全市基本养老、医疗、失业、工伤、生育参保分别达到57.5万、93.5万、24.1万、37.4万和25.9万人，分别完成省计划的103%、101%、100%、109%、101%，同2015年相比分别增加3%、-2%、0%、3%和-2%，“五险”参保总数同比增加0.9万人。城乡居民社会养老保险试点参保106.24万人，同比减少1.2万人，参保率97%。

核发职业技能鉴定证书3842人。开展公务员培训1.38万人次。获批国家EO项目8项（已执行3项，分别为南票经济局的“蒜苗生产废料利用”项目、兴城凯婕制衣有限公司的“纺织花版面料研发和泳装款式设计”项目和同源漆业有限公司的“二次渗透结晶技术研发”项目），国家资助重点项目2项（市中农果业科技开发有限责任公司的“果园精准化管理技术专家引进”和德隆实业有限公司“新型高效环保钼精提取药剂的研发与应用”。），项目获批率名列全省前茅。为各类人才提供代理、交流、培训等服务达6.94万人次。

规模以上企业劳动合同综合签订率达98%，已建会企业集体合同签订率80%；受理劳动者投诉举报案件到期结案率达到100%；调解及仲裁劳动人事争议案件到期结案率达到100%。

二、与民生有关的工作完成情况

一是机关事业单位人员调资工作按时完成。根据调资方案，于2016年9月完成了5769名机关事业单位退休人员增资工作，年增资1500万元，人均月增资216元。全市机关事业单位在职人员月人均净增资约324元，涉及市直和各县（市）区在职人员7.01万人，离休人员579人，于11月份补发到位。

二是企业退休人员养老金上调工作圆满完成。按照国家和省有关政策，于9月底完成了我市18.7万名企业退休人员上调养老金工作，人均每月增加139元，增幅6.75%，调整后我市企业退休人员养老金水平达到月人均2089元。

三是调整医疗保险政策。自2016年1月1日起，将我市城镇居民医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元，惠及全市城镇居民医疗保险参保人。将城镇职工基本医保支付限额从7万元调至7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先行自付比例以及超限额补充医疗保险、大病保险等政策进行了调整，进一步降低群众医疗负担。

四是强化被征地农民社会保障。累计完成9批次、455人的征地保障资金审核工作，落实资金693.59万元。

三、主要工作措施

（一）全力应对养老基金支付风险。一是健全制度体系。全面贯彻落实《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见（试行）》（辽委发„2016‟19号，以下简称：省委19号文件），认真组织全市养老保险工作会议，积极推进风险基金筹措、上解工作，完成统筹基金税费一体化管理改革。按照市委、市政府要求，经认真研究和数次修改完善制定了我市《养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发„2016‟20号），拟定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，奠定了加强基金收支管理、筹集风险基金的政策基础。二是加大依法扩面力度。通过电台、电视台、报纸、网站等载体，积极宣传社会保险政策，解答群众关心的参保问题；大力实施全民参保登记工作，对全市适龄人员进行排查，引导符合参保政策的人员自觉参保缴费；以实施“五证合一、一照一码”登记为契机，对全市企业参保缴费情况进行地毯式清理，摸清参保资源底数。三是推进征缴体制改革。于7月1日将统筹缴费基数核定职能移交市地税局，实行社会统筹自行申报、依法征收；建立费源因素分析模板和重点费源监控台账，实时动态监控企业经营情况；稽核2013年以来企业工资总额、养老保险计提和实际缴纳费额，堵塞征管漏洞，努力使潜在费源转化为有效收入。四是健全风险预警机制。加强社保经办机构数据分析，提前2个月预警养老金支付风险；按照市政府要求，制定了《葫芦岛市企业养老保险风险基金筹措管理办法》，拟通过PPP模式、国有资产减持等方式实现资产变现，建立30亿元左右的风险基金，确保养老金按时足额发放。五是加大清理欠费力度。按照“杜绝新欠、追缴陈欠”的原则，以欠费300万元以上的企业为重点，制定补缴计划，分批补缴欠费；对长期欠费且无还款途径的中省直企业，督促将闲置土地、馆所等资产变现偿还欠费；对市属无法生产经营的困难企业，要求依法破产或对现有资产实施有效控制。六是严格基金支出管理。强化统筹支付项目和业务经办管理，杜绝未列入统筹项目的费用在基金中列支；严格审批特殊工种和因病提前退休，杜绝违规退休；重新认定享受缴费优惠政策的困难企业；认真开展养老金领取资格认证，对未认证人员暂停待遇，确保养老金发放安全。完成生存认证19.92万人，认证率100%；查实冒领重领（同时享受退休金和遗属费）养老金19人，依法追回养老金17.3万元。

（二）积极做好扩大就业创业工作。按照省就业专项规划和市委、市政府工作要求，以建设精准化、规范化就业创业服务体系为重点，全力做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业创业工作，实现了“十三五”公共就业创业服务的良好开局。一是积极搭建供求平台。大力开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业专项活动，举办专场招聘会89场，提供岗位近3万个，吸引2.8万名求职者求职，达成就业意向6400余人，一对一实名推荐就业400余人。二是加大创业带动就业力度。对全市创业带动就业特别是创业孵化基地建设进行专题调研，赴杭州、温州等地学习考察“梦想小镇”、“创客空间”等成功孵化基地的运行模式、体系建设、服务流程，为推动我市创业孵化基地建设提供借鉴。全市建设创业孵化基地7家（市级1家，县区级6家），先后有209户创业企业入驻孵化，带动就业1500余人。三是按需开展普惠制培训。采取定向培训、专项技能培训等方式，组织育婴师、面点师、美容美发、家政等就业前景好的职业技能培训1424人，千余人达成就业意向；加大农村劳动力技能远程培训升级改造和全覆盖落实力度，完成了培训站点由34个试点乡镇拟扩大到69个乡镇的设备采购工作。四是积极打造“家政名嫂”品牌。拟定实施方案，制定评定标准，采取市场化运作方式举办首届“童喜祥”杯家庭服务业（月嫂）技能大赛，165名资深葫芦岛籍月嫂报名参加，50名月嫂被授予滨城“优秀月嫂”称号，受到社会各界广泛关注，“葫芦岛微家庭”微信公众号投票1.8万人次，访问量25.8万人次。累计开展家政、月嫂等技能培训1759人次，向家庭服务业龙头企业和专业化企业推介910人次，通过专项推介向北京、沈阳等城市输送30人。五是做好去产能职工安置。成立淘汰落后产能企业和化解过剩产能企业职工安置工作领导小组，通过政策引导退出和缩小矿井产能两种方式化解南票地区煤炭过剩产能18万吨，涉及职工695人，有关做法得到中国就业促进会的充分肯定。六是扎实开展就业援助工作。在全市开展就业困难人员调查活动，将相关群体的自然情况、就业和技能培训需求等录入数据库，实施动态管理。新增的665名就业困难人员全部安置公益性岗位（其中394人为零就业家庭成员），保持就业困难人员和零就业家庭动态管理双项为零。目前全市在岗公益性岗位人员10880人，“4050”人员3244人。七是加强失业动态监测和援企稳岗工作。动态监测260户企业的岗位增减、销收入、纳税、工资总额、用电量等指标；成立市企业稳定岗位补贴审核认定领导小组，多渠道、多方式宣传失业保险政策，简化补贴资金申报审批流程，实行一站式集中审核，累计受理250户企业申报援企稳岗补贴5935.1万元。八是加强大学生公共服务岗位管理。规范岗位开发、招录、解聘等环节，实行面部考勤管理，落实“三定”台账，严格工作管理制度，落实用人单位和就业部门共同监管机制，确保就业资金规范使用。

（三）扎实深化社会保障制度改革。机关事业单位养老保险制度改革方面，完成全市数据信息采集业务培训和管理信息系统测试工作，认真开展机关事业单位退休人员待遇调整的数据和资金准备工作，通过审核档案等措施清理个人账户信息196人次，以编制为标准对8.5万名混编混岗人员进行了清理整顿。健全完善基本医疗保险制度方面，制定下发了《关于调整城镇职工基本医疗保险最高支付限额等相关政策的通知》（葫人社发„2016‟6号），将城镇职工基本医疗保险最高支付限额由7万元调整到7.5万元，并对部分医用材料、乙类药品的个人先自付比例、超限额补充医疗保险及大病保险政策、灵活就业人员参保、生育保险等政策进行了调整，进一步提高了保障水平。与省内13市组成辽宁省异地就医联网结算平台，实现省内异地就医联网直接结算，办理省内异地就医联网直接结算业务2957人，医疗费总额226.5万元，统筹基金支出149.8万元。在完善原有政策制度的基础上，出台了《葫芦岛市基本医疗保险门诊慢性病管理规定》，促进了全市基本医疗保险门诊慢性病管理工作更加科学规范合理，在合理保障参保人员基本医疗需求的基础上，进一步规范了门诊医疗服务行为，提高了基金使用效能。开发了智能监控及数据挖掘系统和掌上终端系统；检查医疗机构114家、定点药店209家、住院患者3万人次，进行节假日集中抽查7次，开展公立医院专项检查，通报16家医疗机构，黄牌警告2家医疗机构，停业整改54家医疗机构，违规扣款22.39万元，进一步规范了医保基金的依法合规使用。工伤保险方面，通过巡检、抽检及病历筛查等方式加大监管力度，科学制定额度指标，医疗费除4家小幅上涨外，其余17家均不同程度下降；对部分工伤职工的伤残补助金定期发放转为一次性发放，从根本上解决了大量工伤职工上访要求提高补助标准的历史问题。

（四）全面加强人才队伍建设。积极推进重大人才战略，以市政府名义印发了《引进高层次人才和创新团队的实施意见》和《关于柔性引进人才的实施意见》，实现了我市引进急需紧缺人才和创新团队政策的新突破；精心开展东戴河专家度假的策划、协调、组织工作，高质量完成项目审批、拟定方案、人员培训、实地演练等前期工作，于8月7日至18日圆满完成两个批次22名专家来葫服务的保障、服务任务，活动取得显著成效，受到人社部和省政府的充分肯定，得到市委、市政府及有关企事业单位的好评。以“探索践行东北老工业基地之路”主题调研为载体，组织10名清华大学博士来葫服务；开展全市区域性产业人才需求调查，录入359个企业数据信息，完成100家抽样企业标注。按照“急需紧缺、专业对口”原则，积极开展吸纳博士后来葫挂职工作，完成了岗位征集、招募、报名、初选等工作，选定6名博士后来葫挂职。专业技术人才工作稳步推进，选拔上报享受国务院特殊津贴专家人选2人，选拔推荐“百千万人才工程”人选12名，组织实施专业技术人员继续教育3000人。高校毕业生就业服务扎实开展，接待毕业生现场报到1863人，为毕业生办理就业协议审批1666份、改派手续110份、就业失业登记310份。高技能人才队伍建设有序推进，新增技师和高级技师214人，培养高技能人才1000人、急需紧缺高技能人才50人。

（五）不断提升公共人事管理水平。在全市开展了选人用人工作自检自查专项整治活动。组织了县乡两级财政供养人口和人员超编问题调查。拟定了《市政府机关事业单位人员调配暂行办法》。完成了2015年绩效指标汇总上报工作，制定了2016考评方案和考评细则。进行了1.1万名机关事业单位人员考核备案工作。指导各县（市）区完成职务与职级并行实施工作，1525名基层公务员晋升职级。稳步推进机关事业单位工资制度改革，认真开展警衔津贴及检察院、法院特岗津贴审批工作，组织乡镇工作补贴和有毒有害岗位人员特殊津贴调整调研。认真做好军转安置工作，完成209名军转干部的档案接收、培训、考试工作，严格按照国家和省的政策规定，依照公开公正、阳光透明的原则进行了妥善安置；加强自主择业干部管理服务，编印发放1500册《新形势、新常态、新选择》宣传册，开通微信平台，实现了管理服务的信息化。

（六）积极推进和谐劳动关系建设。劳动合同备案企业2431户，企业劳动合同签订率98%以上，已建会企业集体合同签订率达到80%。主动监察用人单位7100户，督促补签劳动合同1755份；处理劳动者侵权案件160件，案件到期结案达到100%；追发劳动动者工资待遇人数7647人、数额1.0245亿元；责令退赔劳动者中介服务费0.65万元；清退风险抵押金0.45万元，涉及劳动者9人。受理劳动争议仲裁案件578件，涉案人数578人（其中涉及农民工337人，占58.3%）；目前已审结564件（涉及农民工334件，占结案案件的59.2%），涉案金额1577.89万元。另14件也已进入仲裁工作流程。与去年同期受理的862件案件相比，受理案件率下降了22.4%。

（七）稳步提升综合基础工作水平。在全面做好各项业务工作的同时，扎实深入开展“两学一做”学习教育，统筹开展了十三五规划编制、建议提案办理、信息报送、政务公开、综合治理、依法行政、信息化建设等综合基础性工作，完成行政审批事项的电子监察入网工作，全局6项行政审批事项的办理全部纳入行政审批电子监察系统进行审批公示。12333热线解答群众咨询4万人次，人社官方网站访问量达60.5万人次，在就业、社保、人事人才、劳动维权等方面，较好地回应了群众的关注和期盼。

四、面临的形势和存在的挑战

2016年以来，在经济下行压力不减、历史遗留问题凸显、供给侧改革阵痛的交织作用下，我们迎难而上，勇于担当，主动作为，积极应对尘肺病、就业压力加大、养老保险基金支付风险等困难挑战，各项工作取得了扎实成效，化解过剩产能中的职工安置、养老保险风险防范等工作得到了国家有关部门和省委省政府、市委市政府的充分肯定。与此同时，随着国内经济由高速增长步入中高速增长新常态，新一轮老工业基地全面振兴战略深入实施，我市面临着融入京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、优化产业结构布局等历史重任，人力资源社会保障事业面临诸多机遇和挑战。机遇方面，随着中央新一轮东北地区振兴发展战略的深入实施，我市将在落实国家“一带一路”战略、承接京津冀产业转移、融入京津冀协同发展的过程中，进一步优化产业布局，聚集优势产业资源，重塑新的经济增长点，构建现代产业体系，劳动力、人才、信息、技术、资金等要素将更加活跃，人力资源社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。市委、市政府更加重视保障改善民生和创新创业，更加重视社会和谐稳定和公平正义，更加重视人才队伍建设和政府效能建设，就业、社会保障、人才、人事、工资收入分配、和谐劳动关系、政府绩效考核等人力资源社会保障工作在经济社会发展中的位置将更加突出。挑战方面，经济新常态下，我市经济发展结构性矛盾依然突出，随着“三期叠加”和人口老龄化加剧等因素的影响，传统的劳动密集型产业发展方式前景不容乐观，调结构、去产能“阵痛期”带来的失业高峰给就业增添较大压力，企业经济效益下滑将增加社会保险参保缴费难度，新的产业布局和经济增长点也将使人才结构性矛盾更加突出，经济社会格局调整和群众利益诉求多元化发展，构建和谐劳动关系将面临更加复杂的局面。总之，今后一个时期，就业供需矛盾和结构性矛盾仍将持续；各项社会保障特别是养老保险仍将面临很大压力；人才结构性矛盾将持续加大；构建和谐劳动关系将面临一系列新问题、新挑战，等等。这些现实的困难和问题，将使我市人社事业发展面临一系列的困难和挑战。

五、2017年工作安排

（一）主要工作思路

紧紧围绕学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以“四个着力”为抓手，按照市第五次党代会确定的工作目标和重点任务，科学筹划全市人社事业的发展战略；紧紧围绕中发7号文件和国发28号文件确定的政策措施，加大供给侧结构性改革力度，抓住重点、突破难点，补短板、兜底线，有效管控风险，着力改善民生，确保社会大局稳定和工作目标实现；紧紧围绕防风险、保稳定、抓改革、促发展的目标任务，切实防范养老金支付风险和规模性失业风险，确保就业局势总体稳定和劳动关系和谐稳定，抓好养老保险制度、医保支付方式、人才评价机制、职称制度等改革落实，更好地发挥人才、创新创业等工作服务经济社会发展作用。

（二）总体工作目标

全市城镇新增就业12000人，占“十三五”规划总体任务目标的24%；失业保险参保24.1万人，占“十三五”规划总体任务目标的20.5%；城镇登记失业率4.8%，高于“十三五”规划总体任务目标0.3个百分点；零就业家庭保持动态为零。

全市企业基本养老保险参保57.1万人，占十三五规划总体任务目标的21%；保险费征收25.28亿元（按7.55%增长比例计算）。确保按时足额为21万名退休人员发放养老金57.3亿元。

全市基本医疗保险参保93.6万人；基本医疗保险统筹基金将征收12亿元，支出12亿元。

全市工伤保险参保37.4万人，工伤保险基金将征收1.5亿元，支出1.3亿元。

生育保险参保将在原有基础上新增1000人，达到25.9万人，生育保险基金将征收3000万元，支出2246万元。

（三）重点工作安排

一是确保就业形势稳中有进。坚持以落实就业扶持政策保障就业，健全有利于促进就业创业的综合性经济政策体系，加大援企稳岗力度，消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视；坚持以完善就业服务推动就业，加强公共就业创业服务体系建设，做好就业困难群体就业服务工作，强化就业形势研判和动态监测，加强失业风险预防和有效调控；坚持以加强培训促进就业，健全面向城乡全体劳动者的职业技能培训和终身职业培训体系，全面开展特色普惠制培训、远程培训和创业培训，支持企业开展岗位培训，开展未就业大中专毕业生中长期职业技能培训探索；坚持以强化创业引领带动就业，推动建立政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，加强创业孵化基地建设的探索实践，构建可持续发展的创业孵化“生态链”。

二是加快完善社会保障体系。认真贯彻落实我市《企业养老保险基金收支管理实施意见（试行）》（葫委发2016„20‟号）各项要求，加大社会保险扩面征缴和稽核征缴力度，大力实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划，努力实现 “五险”参保人数稳中有升，确保各项待遇按时足额发放；积极推进机关事业养老保险制度改革，做好整合城乡医保制度、医疗保险与生育保险合并等改革的各项工作；深化医疗保险省内异地转院和省内异地长期居住人员就医直接结算，做好省内外异地就医联网直接结算工作的宣传、审批和接收工作，抓好提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金、城镇居民基本医保财政补助和个人缴费标准的落实；完善经办管理体系，优化服务流程，推进精细化和标准化管理，加强社保数据核查清理、领取养老待遇资格认证和基金运行测算分析，切实防止基金支付风险。

三是大力加强人才队伍建设。全面落实人才发展规划，抓好我市《引进高层次人才、创新团队实施意见》和《柔性引进人才实施意见》落实，推进重大人才政策和重大人才工程实施，完善高层次人才培养与评价机制，构建良好人才发展环境；进一步健全完善专家服务长效机制，积极吸引高层次专家了解我市，带动技术、智力、管理、信息等要素向我市流动；大力实施新世纪百千万人才、高层次专业技术人才引进等人才工程，做好享受政府特殊津贴专家选拔推荐工作，进一步提升国外专家管理服务水平，围绕海洋工程、船舶修造、装备制造等产业，大力引进海外高层次专家和紧缺人才；继续开展高技能人才集中培养工程，加快高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设，推进建立企业高技能人才培养机制，健全职业技能鉴定质量保障体系，促进职业院校健康有序发展。

四是提升公共人事管理水平。坚持凡进必考原则，完善公务员竞争上岗和公开遴选机制，不断提高竞争性选拔的规范化水平；改进科级干部选拔方式，完善公务员向基层和艰苦岗位流动的激励机制，继续推进公务员基本功训练工程，加大公务员平时考核力度，提高公务员队伍整体素质；加快事业单位人事制度改革，完善事业单位人员聘用、岗位设置和公开招聘制度，巩固“吃空饷”、“在编不在岗”治理长效机制，推进实施事业单位分类改革，做好转企改制事业单位人员安置工作；进一步强化政府绩效管理，完善绩效考核机制，切实发挥绩效评估的导向和激励作用；严格贯彻落实军转安置政策，妥善做好军转干部安置工作，圆满完成安置任务。

五是深化工资收入分配制度改革。做好机关事业单位实行养老保险制度后离退休人员离退休费的实施衔接工作；进一步完善事业单位实施绩效工资制度，合理调控事业单位收入水平，及时调整机关事业单位基本工资标准；加强对企业工资的宏观调控，认真落实工资集体协商制度，适时调整最低工资标准，及时发布企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息，加快推进国企负责人薪酬制度改革实施。

六是扎实推进和谐劳动关系建设。不断完善和谐劳动关系建设长效机制，落实企业带薪年休假制度，规范劳务派遣用工，强化劳动用工备案制度落实，实现企业职工综合劳动合同签订率98%以上。加强劳动监察执法，加大对拖欠工资、不缴纳社会保险费等突出违法行为打击力度，查处劳动者举报投诉案件结案率98%以上；不断完善劳动人事争议基层调解组织建设，切实维护好劳动者合法权益，劳动人事争议案件当期结案率95%以上。

七是全面加强基础保障工作。全面落实从严治党各项要求，深入推进两学一做学习教育活动，进一步加强党风廉政建设和机关效能建设，扎实开展精神文明创建和健康机关建设活动，统筹加强政务公开、综合治理、安全保密和工会、团委、妇联等基础工作，为各项业务工作顺利开展提供有效保障。

市人力资源和社会保障局

2016年12月22日