第一篇：2009年上半年农资市场治理整顿总结
2009年上半年农资市场治理整顿总结
界首市农业委员会（二00九年七月八日）
为提高广大农民科学种田水平，维护广大农民的合法权益，增强广大农资经营人员守法经营的自觉性，整顿和规范农资市场，杜绝坑农害农事件的发生，界首市农委在整顿和规范农资市场，加强种子、农药、化肥等质量监管上，主要做了以下几个方面的工作：
一、加强组织领导，调整充实人员。
为加强农资市场监管，清理整顿较为混乱的农资市场，农委明确了分管领导，对农委行政综合执法办公室和种子管理站人员不足的问题，农委及时研究，调整了政治素质强业务至素质高，具有岗位资质的部分人员充实到农委执法办公室和种子管理站。目前已到位1人，调整的其他人员农委已经研究上报，正在按规定履行有关手续。
二、加强体系建设，提高执法能力
在理顺执法关系，健全执法机构、充实执法人员的基础上，通过农委自己组织培训、外出培训、工作研讨交法、法制讲座和案卷评查等形式加强对农业执法人员的政治学习和业务培训；通过执法资格认定和专业法律知识培训，进一步提高农业执法人员的法律素质和执法水平；通过对农业行政执法各项规章制度的修订和完善，切实加强对农业执法人员的监管，确保具体行政行为程序合法，证据确凿充分，处罚适度，文书记制作规范，杜绝违法办案和错案的发生。为加强对农业执法人员的监管，农委党组要求执法人员必须严格按照农业部颁布的执法人员六条禁令，确保执法公正、公平、公开，做到文明执法、严格执法。
三、转变执法观念，强化服务职能。
通过深入学习实践科学发展观的开展，农委领导班子及时调整农业执法理念，农业执法工作由原来的以监管为主，监管与处罚并重，转变为现在的以服务为主，服务与监管并重。农委及农业执法人员及时为农资经营户和广大农民提供农资信息。
2009年2月14日农委召开了全市近150家农资经营企业（或门店）参加的涉农法律业务知识培训班，农委从阜阳聘请了4位在种子、农药、化肥等方面具有专长的技术专家和法律专家进行培训，免费发放农业政策、法律汇编300多本和各类技术材料900多份。2月27日，农委综合执法办公室与我市农资协会共同召开了加强行业自律，严厉打击假冒伪劣经营行为、杜绝坑农害农事件发生的联席会。按照省农委、阜阳农委的统一安排，3月16-20日，农委执法办公室组织信誉好的几家企业选择高质量的农资举行“放心农资下乡活动周”活动。另外，农委还加强与工商局、食品与药品监督管理局等单位的协调和配合，已举办“3.15”、、“食品安全法”等多项宣传咨询活动，发放《如何识别假劣农药》、《购买种子应注意哪些问题》、《禁止生产、经营的五种高毒剧毒农药》等各项关技术资料1万多份。
四、加大资金投入，规范执法程序。
按照农业方面的法律、法规、农业执法人员认真对农资市场全面认真抽检，认真履行法律程序，不因执法程序的复杂、执法成本编高而减少执法人员和执法车辆；对不能一次送达的文书，一定按程序和时限分次送达；对没有抽检的不同批次的种子农药、化肥等农资坚持每个品种必抽查，每批次必抽检，不因抽查样品检验费的高昂，而减少抽检批次和数量。做到既监管到位，又不扰乱农资经营户（单位）的正常经常活动。
五、开展专项整治，打击制售假劣农资违法行为。一是加强组织领导抓落实。二是依法履行职责抓查处。在专项整治期间，农业执法人员对我市农资生产、经营企业（单位）实行拉网式检查和产品质量抽查。对检查中发现的个别企业或经营单位存在质量意识不强、质量控制措施落实不到位等问题，当即提出整改要求，有的现场进行整改落实，又违法经营生产单位，依法查处。
2009年，农委共出动执法人员366人次，执法及宣传车辆168辆次，检查农资生产企业和经营单位320多个次，抽检种子29个，化肥16个，农药49个（其中化学除草剂30个）。检出不合格种子1个，化肥2个，农药4个，没收应当审定而没有审定的玉米种子2个400公斤，立案查处案件9件（其中化肥2件、种子3件、农药4件）。通过上述几项措施的落实，目前我市农资市场农资品种多、乱、杂和质量低劣、农资标签不规范等现象已得到明显治理，市场逐步得到净化和规范。
六、存在问题
1、农户维权意识不强，购买农资时不知道索要发票或凭证，一但发生质量纠纷时，证据不足，难以索赔，执法机关对生产、经营假劣农资的单位无法进行处罚。
2、个别农资经营人员法律意识不强，质量意识不高，存在着侥幸心理，认为只卖货真价实的、高质量的农资不嫌钱或嫌钱少，销售慢。
3、由于法律法规对农资经营者设置的门槛儿较低，所以一部分农资经营户文化水平不高，不熟悉或不掌握农业专业知识的人只要提出申请，也应该给予行政许可。对于这些科技水平不高的农资经营者在经营农资时，即使农资质量合格，因在销售时经营户没有向农户介绍明白农资的施用方法、注意事项等，或农户施药不当，也容易造成农作物产生药害、肥害等现象，导致产生纠纷，农户利益受到损害。
4、按照法律规定，农资抽样检验费用应纳入各级财政预算。由于我市财政状况所限，农资抽样检验费用偏高，我市还没有把农资检验费用列入农业执法单位的预算，使抽查的个别样品无法及时送检。
七、下一步工作打算
1、加强农业法律法规宣传。结合全民法制宣传教育“五五”规划，广泛开展农业法律法规宣传，进一步抓好农业法律法规的学习、宣传和贯彻实施，增强农资生产经营企业依法经营的自觉性，增强广大群众依法维护自己权益的能力。
2、建立农资打假长效机制。进一步建立健全工作制度、采取得力措施、加大工作力度，推动农资打假工作经常化、深入化，巩固和发展专项整治成果。建立健全农资生产经营企业信用等级管理制度、农资经营人员持证上岗制度、农资销售备案制度、诚信企业和优质产品推介制度等，逐步建立农资监管长效机制，营造诚信守法经营氛围。加强农资产品质量抽检，依法公布抽检结果。
3、加强农业执法能力建设。进一步加强农业行政执法体系和机构队伍建设，增加农业执法投入，配齐执法取证设施和交通工具，改善执法条件和执法手段，增强执法监管能力。加强农业执法人员培训和管理，通过工作研讨、法制讲座和案卷评查等形式，加强对农业执法人员的学习培训，提高农业行政执法人员的政治素质和业务水平。
4、深化行政执法责任制工作。在梳理执法依据、分解执法职权的基础上，进一步明确执法机构、岗位执法人员的具体执法责任，做到权力与责任挂钩；对法律、法规和规章赋予的自由裁量权制订执行性的行政规范性文件加以规范；强化行政执法监督制度；完善行政执法评议考核制度。
第二篇：年农资市场整顿工作总结
XX镇2010年农资市场整顿
工 作 总 结
2010年我镇农资市场整顿工作按照市委、市政府的要求，根据市农资市场整顿领导小组办公室的安排，在镇委、镇政府的统一领导下，加强农资打假和监管工作，完善农资市场监管制度，规范农资经营行为，保障农业生产安全和农产品质量安全，积极开展工作，取得了一定成绩，主要做了四个方面。
一、加强领导，成立专班
全市农资市场整顿工作会议后，我镇认真贯彻落实会议精神，成立了镇农资市场整顿领导小组，充实完善了工作专班，召开了工作会议，与各村分管农业的主任签订了责任状，同时与各经销户签订了诚信经营合同书，制订了整顿方案。
二、加强宣传
今年，我们主要对《农业法》、《畜牧法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品质量安全法》及《湖北省实施(农产品质量安全法)办法》、《肥料登记管理办法》等农业法规，省、市公示的优质农资产品的品种和市有关部门关于农资质量抽检结果等情况进行了多种形式的宣传。一是通过安排布置“三下乡”活动，召开了“红盾护农三下乡”活动现场会，开展送政策法规、送农技信息、送名优产品的“三下乡”活动。二是采取广播、农技小报、宣传车的形式进行宣传。三是召开座谈会，组织32家农资经营户进行学习。四是以XX集镇个体私营经营协会为平台，发挥农资经营业主行业自律作用，向农资经营户发出开展诚信经营的倡议。
三、加强管理，各司其责
在我镇农资整顿工作实行统分结合，“统”是由镇农资市场整顿办公室全年组织3次以上集中整顿，工商、农技、兽医、农机等职能部门参加，全年共组织4次。“分”是由各职能部门开展的单项活动。如今年镇农技服务中心开展对种子、肥料等的各项检查，镇畜牧兽医服务中心对兽医、饲料市场的专项检查，特别是开展了对瘦肉精、假疫苗的专项检查。
四、加强整顿，规范行为
我镇农资市场整顿实行分项管理和集中整顿相结合，今年我们开展了四次集中整顿，分别由工商、农技、畜牧、兽医、农机、农办等部门参加，对春、夏季农资经营户种子、农药、主推品种、毒鼠强进行了专项集中整顿。对经营户进行了逐户登记造册和资格审查，共查出无证经营户6户，补发营业执照3户，取缔3户，做到“三不准”：不准无证无照经营、不准非法发布农资广告、不准与涉及身体健康的商品混合经营。加强对种子农药的管理，我们重点查处了将示范种子混同审定品种一起销售，全镇查处2处，同时还查出过期农药上柜销售等行为，查出农药3O公斤，都分别进行了处理。同时积极调解处理因在种子农药运用中引起的纠纷2起，收到较好效果。
全年未发现生产、销售和使用甲胺磷，对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺5种高毒有机磷农药和其他禁限用农业投入品的违法行为，未出现和销售毒鼠强与剧毒杀鼠剂。
一年来，由于加强了对农资市场的管理和整顿，农资市场比较规范，对今年的农业丰收起到了很好的促进作用，但也存在一些薄弱环节，主要是农资广告混乱、鱼目混珠、误导农民；农药、种子的品种繁多，优劣参差不齐，农民购买有盲区；乡镇对农药、种子、化肥的优劣无法鉴定。建议市农资市场整顿办公室经常性开展对优质农药、种子、化肥的宣传，诸如“主推品种公示”、“优质化肥推介”、“优质农药推介”等，引导农民购买优质农资。
我们将在新的一年里，按市农资市场整顿领导小组办公室的统一要求，认真开展农资市场整顿，努力为农业生产服务、为农民服务，促进农业生产又好又快发展。
XX镇农资市场整顿领导小组办公室 二○一○年十二月二十八日
第三篇：教育治理整顿年
“教育治理整顿年”活动认识及体会
县城学区回民小学 王淑双
为了打造教育强县，提高办学效益，树立高尚的师表形象，以严明的纪律和一流的工作作风提高全县教育工作者的整体素养，县委县政府及时开展了“教育治理整顿年”活动，我通过认真学习和领会文件精神，深刻体悟到了“教育治理整顿年”活动的重要性和必要性，这一得力之举，目的是努力树立学校廉洁、勤政、务实、高效的新形象，明确了治理整顿工作的目标和任务，从而使此次整顿活动开展得扎实、有效，下面把自己的一些认识、体会及对照自身工作剖析的不足和今后工作努力的方向特汇报如下：
一、认识和体会
教育治理整顿工作主要针对我县教育教学中存在的九种现象和二十一种行为进行集中的治理整顿，我个人认为这些行为和现象切实是长期潜伏在我县教育教学中的毒瘤，如果不及时加以整治，势必会严重滞缓我县打造教育强县的步伐，甚至会出现种种恶劣的影响，长此以往，后果不堪设想，所以，这次的治理整顿是及时的，是必要的，力度之大，速度之快，行动之果敢，切实让我们感受到了县委县政府及教育体育局领导对教育工作的重视。“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”，如果不从根本上治理整顿和规范教师的从教行为，放任自流，那么教育者的形象和办学的效益将无从谈起，甚至会出现恶性循环，不利于教育工作质量的稳步提升，辜负成千上万家长和社会群体的期望。
二、针对自身工作中存在的问题及今后努力的方向
1.应继续加强党性修养，时刻以一名共产党员和教务领导的标准严格要求自己，在工作中率先垂范，求真务实，处处以榜样的形象影响全体教师，做树立良好教育者形象的推动者。2.勤于学习，潜心科研，不断创新教务管理方法，以先进的管理理念做学校教科研，教师专业化成长的领路人，领跑者。
3.进一步增强服务意识，培养以人为本的服务理念，做教师生活和工作中的贴心人和慰藉者。
4.提升人格魅力，在教务管理和教师评价等工作中，做到严格，严肃，公平、公平、公正，竭力做同行拥护的德才兼备者。
总之，通过此次学习“教育治理整顿年”活动的文件精神，进一步提升了我对教育工作的认识，作为一名教务管理者，将根据县委县政府部署的“教育治理整顿年”活动实施方案，坚决拥护并协助学校其他领导做好相应的各项整治工作，同时，严格规范自己的从教行为，为全面提升回民小学的办学效益，尽早实现“全县一流、市内品牌的小学尽自己的一份绵薄之力。
2012年5月14日
第四篇：泰安市农资市场情况
泰安市农资市场情况
当前，春耕生产已经展开，但干旱缺水将使得今年的抗旱保春耕的任务异常艰巨。
一、目前我国即是农业大国也是世界最大的化肥生产国和消费国，化肥产能严重过剩，化肥生产企业开工率不足，市场竞争十分激烈。化肥除钾肥以外其它所有化肥均需出口来调节国内产能，减轻国内市场的压力。所以2012年春季主要化肥品种供需平衡有余，而且化肥的替代性强，不会出现春季用肥的短缺。
泰安市也同全国一样，化肥产能自用有余，是一个化肥调出市，但化肥品种不平衡，泰安市只有尿素产能大，在100万吨以上，大部分产量需要外调。泰安市复合肥有一定的生产能力，但企业生产规模不大，品牌不强，中高端特别是高端品牌需要从外调入。二铵，泰安市基本需要从外部调入，从近几年的市场供应看，二铵能通过购进满足泰安市春季用肥，而且化肥是同质性较强的商品，相互替代性强。钾肥主要是化肥工业原料，直接做肥料，施用量不大。
从品种结构上，泰安市的农资市场基本情况是：氮肥保障有余，二铵依靠外部调入，复合肥主要高端品牌需要调入，中低端品牌内外互有调配，钾肥完全依赖调入，至于各种专用肥为满足消费者需求市场自动调配。泰安市全年用肥量，按全国平均施肥量在30万吨（实物量）左右（高含量化肥）。考虑泰安市种植水平和复种指数比较高，实际应在50万吨左右，春季用肥约占全年的40%左右。
价格：由于原材料、电、人工费用的上涨，化肥的成本下降空间有限，所以今春各类化肥价格在高位持稳，比去年同期有不同程度的上升。目前
泰安市尿素价格2150-2200元/吨，同期1980-2000元/吨，磷酸二铵价格与去年基本持平，复合肥比去年同期提高150元/吨以上。
二、2012年泰安市今春农资需求较去年发生了新的变化
一是农民买肥的习惯显著改变，基本不再提前备肥，从而导致销售季节严重推迟。企业的储备期增长，出货的市场风险加大。二是价格高对需求抑制明显。三是复合肥替代作用明显。今年春节早，春季气温低，施肥时间较往年拖后，土豆等早施肥品种受去年价格下跌影响，种植积极性下降，种植面积减少。施肥的品质选择中低价格化肥居多，亩施肥量减少。去年棉花种植户受到籽棉收购价低迷的影响，大幅减少种植面积。施肥方法较大改变，减少或不施底肥，采取5月下旬一次性施肥，保守低投入的方法。新泰、宁阳及其他少部分山区的花生种植户因花生的价格看好，种植积极性较高，化肥投入也较多。总体看由于2011年各类农产品的价格不理想，投入产出比效益下降，人工费高，外出务工收益高，农民对土地的收益期望值下降，从而导致农民对农业生产的投入减少，使农资商品需求下降。
三、当前农资市场存在的主要问题
1、农民的施肥习惯，重氮轻磷，不重钾。目前我国农业普遍存在施肥过度，国际公认的化肥施用安全上限是225千克/公顷。但目前我国农用化肥单位面积平均施用量达到434千克/公顷，是安全上限的1.9倍。化肥利用率仅为40%左右，仅为发达国家的60%左右，特别是氮肥的施用量过大，造成水土环境污染。磷肥与氮肥的施用比例不协调造成投入产出效益不高，特别是钾肥的施用更不重视。由于钾肥价格高，农民施钾肥少，造成氮磷钾使用比例失调，达不到应有的施肥效果。农民用肥图省事，植物本应根
据不同的生长期分期进行施肥，达到最好的效果，获得最好的收益，但现在农民尽可能的一次性施肥，肥效不能充分利用。
2、生产存在的问题。目前尿素的透明度比较高，不易造假。价格透明，经销商没有获利的空间。二铵也比较稳定。最乱的是复合肥，假冒伪劣化肥集中在各类复合肥，偷含量是造假的普遍现象。由于各种原料成本不同，生产厂就在含量配比上玩游戏，提高成本低的原料含量，减少原料成本高的含量。
3、各种新型肥料混乱。由于化肥市场竞争激烈，各生产企业纷纷推出各种新型化肥，有些有一定的科技水平，但更多的是抄概念，没有科技依据。目前新型化肥又没有国家标准，所以新型化肥是鱼目混珠，良莠不齐。
4、市场监管。市场缺乏有效监管。不执法与乱执法同时存在，打大不打小，打真不打假，是老问题，无证经营问题依然存在。
以上问题的存在给泰安市的农业生产带来一定的影响。首先造成投入产出效益的下降，其次过度施肥造成水土和环境污染。第三造成市场秩序混乱给农民购买优质化肥造成一定难度。
第五篇：治理整顿年活动实施方案
**农商行“治理整顿年”活动实施方案
为进一步落实风险防控责任，规范经营管理行为，强化内控管理，提升管理水平，规范员工行为，营造公平、民主、和谐、敬业、团结的企业文化氛围，促进**农商行健康稳健规范发展，推动转型升级，经**行研究决定，从**年**月至**年**月，在全行范围内开展以“规范”为重点的治理整顿行动。工作方案如下：
一、指导思想
按照**联行“依法依规，从严治行”总要求，尊崇“三性”原则、弘扬“三铁”传统，坚持规范经营，强化规范管理，严守风险底线，确保**农商行各项业务实现可持续健康发展。
二、治理重点
聚焦****查处、反馈的相关问题，以及经营管理过程中暴露的相关问题。重点整治制度建设、合规管理、内控管理、员工行为、作风效能、不良贷款等突出问题，以“零容忍”态度，保持严管重罚的高压态势，促使全体干部职工敬畏法律、严守规矩，推动治理整顿工作取得重大成效。
三、组织领导
**行成立治理整顿工作领导小组，名单如下： 组 长： 副组长： 成 员：
领导小组负责统筹部署治理整顿相关工作，确定活动总体目标和任务分工，审议活动重要事项。
领导小组下设办公室在纪检监察室，办公室主任由纪检监察室负责人兼任，办公室成员从相关部门抽调业务骨干组成。办公室负责推动治理整顿工作的有序开展，督导各项工作任务落实，及时向领导小组汇报重大事项等。
四、治理步骤、内容、方式
（一）宣传启动阶段（2018年5月下旬）
按照《**农商行“治理整顿年”工作实施方案》总方案要求，召集各牵头部（室）研究确定各类活动子方案，拟定各项治理整顿活动开展计划表（附件1），统筹安排各专项治理整顿活动。
（二）学习培训阶段（2018年6月上旬）
于2018年6月初召开**农商行“治理整顿年”动员大会，安排部署治理整顿各项工作，并组织开展治理整顿工作专题培训，明确目标任务、工作要求和具体措施，统一思想，深化认识，充分调动员工积极性和主动性，确保各项工作推动有力、效果明显。
（三）全面治理阶段（2018年6月-2019年4月）各牵头部（室）严格按照治理整顿责任分解表（详见附件2）开展全面治理整顿工作。
1.制度及流程建设专项治理。（牵头部门：合规风险部、改制办公室、信息科技部）
具体措施：一是牵头组织各部（室）全面梳理**行各项规章制度，结合法律法规、监管要求及管理需要，拟定**农商行制度“废、改、立”目录清单，组织开展制度“废、改、立”工作。二是牵头组织各部（室）对重点业务流程（含管理部门服务流程）和相关风险点进行全面梳理，实现流程升级再造，明确各流程节点对应的岗位职责、操作要求、风险要点等。三是建设**农商行合规操作查询系统一期工程，按照内容全面、科学分类、实时更新、查询便捷原则，借助信息化手段搭建**农商行“制度汇编”（含国家法律法规及监管部门规章制度）查询平台。四是根据**行重点业务流程和风险点梳理及制度“废、改、立”情况，开展专项督导、检查，稳步有序开展整顿工作。
2.合规教育专项治理。（牵头部门：合规风险部、综合管理部、稽核审计部、人力资源部、工会）
具体措施：一是制定合规教育学习方案，通过下发合规文化简报、网络学院、远程教学、集中授课及各业务条线不定期培训等多种方式，持续开展合规教育培训，着力推动全体员工深入学习各项法律法规、监管政策、内部规章制度和业务操作规程。二是制定业务技能大比拼活动方案，开展业务技能系列大比拼活动；三是建立学习教育培训考评机制，切实提升培训效果；四是完善员工积分管理办法，将员工学习教育、劳动纪律、奖惩等情况纳入员工积分管理，作为员工岗位调整、评优评先、职务晋升等重要依据。
3.全面风险管理专项治理。（牵头部门：合规风险部、业务发展部、稽核审计部、纪检监察室、安全保卫部）
具体措施：一是按照《的通知》（）要求，组织开展全面风险管理体系评估工作，梳理全面风险管理情况，查找全面风险管理中存在的问题、困难和差距。二是按照《的通知》（号）要求，制定**农商行全面风险管理指引贯彻实施方案，合理确定分步实施目标、任务、时间和责任，建立完善且适应业务发展的全面风险管理体系，有效提升我行风险管理水平，三是制定高风险营业机构督导管理方案，加强对高风险营业机构的业务检查与指导，强化全面监督与管理。四是加强案件风险防控。根据2018年**银行业案件防控和安全保卫工作会议精神、银监部门及**联行相关要求，加强案件制度体系建设，加强案件知识教育培训，加强案件风险排查，强化问题整改和责任追究，确保不发生系统性风险和大案要案。
4.企业文化专项治理。（牵头部门：党委办、工会、团委）
具体措施：根据《**农信企业文化建设规划（2017-2020）》要求，制定**农商行企业文化建设三年规划。一是开展理想信念教育，举办各类文体活动，关爱员工，深入推进精神文化建设，提振员工精气神。二是坚持以人为本，充分挖掘人力资源潜力，按照“三定”原则，合理优化机构、部（室）设置，建立公平、公正、公开的人才选拔机制，开展全员竞聘上岗机制，实现人力资源的优化配置。完善对中层干部选拔任用考核机制，真正建立能上能下的用人机制。三是强化服务规范管理，整改服务环境，提升服务技能，增强服务意识，提升客户满意度，降低客户投诉率。四是切实加强办公楼建设进程，合理考虑办公大楼功能布局，并切实加快营业网点改造力度，严格按照**联行VI/SI标准统一视觉形象。五是充分利用好传统媒体和新兴媒体，加大对外宣传，积极开展品牌创新精神与传承活动，扩大影响力。定期组织开展扶贫济困、捐资助学、爱心帮扶等回报行会、回报员工活动，切实履行相关责任。
5.员工行为专项治理。（牵头部门：纪检监察室）具体措施：一是抓作风效能监督管理；全面实行考勤打卡制度，加强劳动纪律管理，狠抓会风会纪，多措并举，督导各*****落实**行各项决策部署具体情况，解决干部职工作风不实、纪律不严、精神不振、“庸、懒、散、奢、浮”、“冷、横、推、拖、硬”等突出问题。二是抓员工行为管理；通过开展员工家访、警示教育、员工行为专项排查，规范员工从业行为。本着主动交代从轻、组织查处从重的原则，将主动整改转化为倒逼工作新要求，严肃查处违规参与民间高利贷、经商办企业、工作中“吃、拿、卡、要”、收受回扣、礼品、现金，违规或违法发放贷款等行为。三是下发员工诉求管理办法，畅通基层员工诉求渠道，广泛听取基层声音，切实解决相关问题。四是加强效能监察，督促全体干部职工正确履行职务，确保令行禁止、政令畅通。
6.党风廉政建设及反腐败专项治理（牵头部门：党委办公室、党群宣传部、纪检监察室、各党支部）
具体措施：一是加强政治建设，打造风清气正的政治生态。通过深化“三会一课”、“三重一大”、民主集中制等政治纪律和政治规矩的执行，严肃党内政治生活、净化党内政治生态、切实增强政治自觉。二是加强监督检查，促进全辖员工履职尽职。三是正风肃纪，形成激浊扬清的良好环境。
7.存量不良贷款专项治理（牵头部门：业务发展部、农村业务部、合规风险部、纪检监察室）具体措施：一是下发不良贷款责任认定管理办法，对存量“问题”不良贷款进行责任认定，厘清相关人员责任，进行问责处理；二是修订完善信贷资产风险分类管理办法，按年开展分类真实性检查，持续做实信贷资产风险分类工作。三是多措并举，加大存量不良贷款清收处置，划断认定，严控新增不良贷款。
8.市场乱象专项治理。（牵头部室：稽核审计部、风 险合规部）
具体措施：根据《中国银监会关于进一步深化整治银行 业市场乱象的通知》及上级要求，开展以下工作：一是全面评估2017年开展的“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风险责任落实等专项治理工作，对照2018年整治银行业市场乱象工作要点，认真梳理**行存在的突出问题及风险隐患，拟定整改计划，逐项整改。二是重点对银监会提出的银行业市场乱象侵害金融消费者权益、违规开展合作业务、违法违规展业等8大类、22小项具体表现形式开展自查排查，坚持即查即改，促进合规经营。
9.上级督办治理工作。（牵头部门：纪检监察室、稽核审计部）
具体措施：一是对**查处及反馈的相关问题督促各*****进行整改。二是对人行、银监查处及反馈的相关问题督促各*****进行整改。
五、整顿规范阶段（2019年4月—2019年11月）**行治理整顿办公室要及时梳理总结治理整顿年活动开展过程中发现的各类风险隐患、管理薄弱环节及存在问题，结合近年监管部门及上级各类检查发现的问题，科学分类并建立问题台账和数据库，针对存在问题和风险隐患逐项提出具体整改措施，明确整改时限、责任部（室）和责任人，强化整改执行监督，确保整改落实到位；对检查排查发现的违规行为、风险事件和案件，要认真对照相关制度规定进行责任认定和问责处理。**行各牵头部（室）要分别对各业务条线、各营业机构整改工作进行督导。
六、活动总结阶段（2019年12月底前）
**行各牵头部（室）认真梳理总结本条线“治理整顿年” 活动开展情况、工作成效、存在问题及整改落实等相关情况，并草拟下一步工作重点、工作计划及工作措施，于2019年12月15日前书面报告报**行治理整顿工作领导小组办公室。**行治理整顿工作领导小组办公室于2019年12月31日前向联行书面报告活动总结。
七、相关要求
（一）高度重视，加强领导。治理整顿年工作是树立规范意识，夯实管理基础，推动联行健康可持续发展的重要举措。各*****要充分认识当前形势下开展治理整顿年活动的重要性和紧迫感，务必把治理整顿工作摆在重要位置，狠抓落实，坚决杜绝走过场、搞形式，对敷衍塞责等行为，一经查实，联行将严肃处理，绝不姑息。各*****负责人为本机构、部（室）开展治理整顿工作的第一责任人，要亲自抓动员、抓部署，确保上下一心、通力协作，全面完成治理整顿工作。
（二）统一部署，落实责任。各牵头部门要严格按照**行“治理整顿年”工作实施方案总体安排，结合监管部门和上级相关要求，制定各项活动子方案或工作要点。活动期间，如监管部门及**联行等有其他新增工作需纳入治理整顿年活动的，应及时将工作内容报送至**行治理整顿年领导小组办公室（纪检监察室）。各*****要结合实际细化工作目标及措施，明确工作职责和分工，责任到岗到人，扎实开展“治理整顿年”各项工作。
（三）挂作战图，强化督导。**行采取挂作战图方式层层传导压力、落实责任，稳步高效推进各项工作。各牵头部门要对条线内及营业机构治理整顿工作开展情况进行督导，在每周工作例会上要专题汇报治理整顿相关工作开展情况。根据所牵头工作及具体目标任务，按月制定工作计划、总结工作开展情况，未按计划完成的，须向领导小组办公室书面说明原因，明确整改措施和完成时限。每月初3日内，各牵头部（室）需向**行治理整顿年活动领导小组办公室（纪检监察室）报送**农商行治理整顿年活动开展情况统计表（附件3）。
（四）全面整顿，总结提升。各牵头部（室）要强化问题导向，深刻剖析问题产生背景，找准问题产生根源，采取切实有效的整改措施，确保整改效果。同时要认真总结治理整顿年活动工作经验和取得成效，明确下一步工作目标和计划，强化薄弱环节管理，不断健全治理结构、完善制度建设、强化内部管理。
（五）持续发力，巩固成果。各*****要以治理整顿年活动为契机，持续开展合规文化建设，建立健全规范管理长效机制，不断提升依法合规经营能力和风险防控能力。领导小组办公室要加强对治理整顿年各项活动开展及整改问责情况的再监督和后评价，并将评价结果与绩效考核相挂钩，进一步巩固“治理整顿年”活动成果。
附件：1.**农商行“治理整顿年”责任分解表 2.牵头部（室）治理整顿工作推进情况汇总表
3.牵头部（室）治理整顿工作督导情况汇总表
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