第一篇:静宁县客运市场专项治理整顿工作汇报
静宁县客运市场专项治理整顿工作汇报
市政府督查组:
根据市政府对客运市场治理整顿和运输管理工作情况督查调研的要求,现将我县客运市场专项治理整顿工作进展情况和运输市场管理现状、存在问题,以及今后的工作打算等方面作以下简要汇报,不妥之处请各位领导批评指正:
一、客运市场专项治理整顿工作进展情况:
2月6日上午全市客运市场治理整顿及“春运”市场安全工作视频会议之后,静宁县县委常、委政府副县长马千里及时召集交通、公安、安监、客运等部门的主要负责同志,就贯彻落实市政府会议精神,做好全县客运市场整顿和“春运”安全生产工作做了具体安排部署:
一是成立了由县委常、政府副县长马千里任组长,交通、公安、交警、运管等部门主要负责人为成员的静宁县客运市场治理整顿工作领导小组,制定了《静宁县客运市场专项治理整顿行动实施方案》。
二是明确了各部门的工作职责和任务,要求各单位既要各司其职,各负其责,又要紧密配合,形成合力,认真抓好工作落实。
三是对各项工作提出了具体责任目标,要求交通、运管、交警等部门作为牵头单位在专项行动期间,全员出动,摸清底子,掌握情况,吃透问题,采取强有力的措施,攻坚破难,确保取得实效。特别要做好对静宁至平凉班线上车主的政策宣传、法制教育和劝解疏导,维护稳定大局。
会后,各部门积极行动,及时检查、解决各类问题和隐患。至目前,深入辖区客运企业、汽车站检查 51 次,针对检查发现的问题,向客运企业及汽车客运站发出整改通知及通报12份;查处超员超载客车15辆;查处非法从事客运经营的“黑车”13辆,未经许可擅自从事班线客运的出租车26辆。及时化解矛盾,接待答复静宁至界石公交上访有关问题2场/次,教育从业人员40人/次。
二、静宁县道路运输市场管理现状及问题
近年来,静宁县委、县政府十分重视道路运输市场管理工作,多次组织开展道路运输市场秩序治理整顿工作,自2008年12月至2009年连续开展了两次打击“黑车”等非法营运行为专项治理行动。2010年1月8日,县政府又一次召开县委常委、政府副县长马千里,政府办负责人、全县24个乡(镇)的乡(镇)长,政法、交通、安监、建设、工商、质量技术监督、宣传等县直部门20个单位的负责人参加的“打黑车除隐患 构建和谐交通”专项行动动员会议,安排部署了2010年全县道路运输市场秩序整治工作。各相关部门实行统一指挥、协调行动,分组、分线、分区域作战,重点打击非法经营的组织者,坚决查处非法运营的“黑车”,治理主要区域,稳定出租 汽车客运票价,在全县范围内建立打击非法运营行为综合治理的长效机制,营造良好的交通运输环境。
我县现有客运企业两户,分别是静宁县客运公司,静宁县第二运输公司。均为客运三级资质;拥有班线客车188辆,其中客运司142辆,二运司46辆,从事客运班线共 32条,其中,省际线路3条,市际线路4条,县际2条,县内23条,汽车客运站三处,其中静宁县客运公司两处,(静宁县客运站为二级站、八里中心汽车站正在筹备启用)东运集团静宁汽车站1处,为三级站。总进站客车 231辆,其中县客运站172辆,静宁汽车站59辆。全县有出租车经营企业两家,出租汽车380辆,从业人员391人,其中公路出租汽车公司248辆,通达出租汽车公司132辆。我县出租汽车行业的形成和发展经历了无序竞争阶段、公司化管理阶段、“六统一”规范管理阶段。
存在问题:
1、县内班线客运中有未取得班线客运的出租车从事班线客运的问题,较为突出的是静宁至界石线,曾多次和该线公交车发生矛盾冲突,并聚集上访。
2、县内班线客车在旺季超员超载现象比较普遍。
3、个别公交有随意调整班次问题,特别是客运淡季,有合班运行现象,不能方便沿途农民群众出行,群众对此反响比较强烈。
4、客运站不能严格落实“三不进站”,“五不出站”制度,有无关车辆进站和未经运管机构许可的驾驶员从事班线客车出站运行的行为。
5、汽车客运站不能给旅客全员售票,客车在运输途中只收钱,不给旅客付票。
6、出租汽车将是我县城市公交发展的一大障碍。由于城区旅客运输服务业被出租车行业占领,且处于饱和状态,在这种情况下城市公交的开通、运行会对出租汽车经营者是一种威胁,会引发不稳定因素,因而开通城市公交无疑是一个困难。
7、社会化监督体系难以完善,服务质量短期内难以提高。由于当地经济发展水平的制约,农村客运、出租客运经营者的整体素质和服务意识不高,社会民众的监督意识不强,很难形成有机的社会化监督体系。
三、今后工作
一、坚持把握重点,做到有的放矢。继续把城乡结合部等部位昼伏夜出的非法经营行为,居民区藏匿待客的非法经营行为,以固定人员、固定地点、固定线路为主要表现的非法经营行为,恶意或蓄意挪用、套用其他车辆号牌的非法经营行为,报废、非法改装、拼装车辆的非法经营行为,以及一些行政事业单位干部职工利用业余时间跑“黑车”的非法经营行为等六个方面,作为治理工作的重点,扎实深入地开展工作。
二、坚持宣传引导,营造良好的社会环境。精心制定宣传 方案,继续采取出动宣传车、开办电视专栏、悬挂横幅、张贴标语、媒体曝光等多种有效手段,大张旗鼓地进行宣传,营造声势,做到家喻户晓,人人皆知,在全县上下形成强大的宣传声势,营造良好的工作氛围,确保整个整治工作顺利推进并取得实效。
三、坚持疏堵结合,加大治理力度。各部门实行统一指挥、协调行动,采取定点查与流动查相结合、巡回查与突击查相结合、城区查与乡村查相结合、白天查与夜间查相结合等多种有效方式,全面彻底地开展治理整顿工作。
四、坚持依法行政,严惩非法营运行为。在执法过程中要做到规范执法、文明执法,坚决杜绝在客运市场专项治理行动中出现执法犯法或引发群体性事件。
五、坚持标本兼治,建立长效机制。积极探索建立我县交通运输行业规范运行的良好机制,进一步理顺企业与经营者的利益关系,想方设法帮助农村客运和出租客运经营者和司机解决实际问题,创造良好的经营环境。畅通投诉渠道,建立健全举报奖励制度,切实将维护广大群众利益的这件实事办好,好事办实。
第二篇:道路客运市场专项治理整顿方案
市运输管理处
道路客运市场专项治理整顿方案
为切实解决“下、访、走、促”活动中群众反映的问题,保持客运车辆整洁卫生,强化行业自律,进一步加强客运市场监管,维护竞争、有序的道路运输秩序,特制定以下市场治理整顿实施本方案。
一、治理目标
通过开展专项整治活动,使我市客运车辆车容车貌明显改观,客运秩序更加规范,运输安全形势进一步巩固,文明服务意识明显提高,为广大群众出行提供舒适、便捷、安全的道路运输环境。
二、整治内容和工作重点
(一)治理客车车容车貌。组织客运公司、客运站对客车进行源头治理,完善落实客运车辆保洁制度,做到出车前、出车后卫生保洁,座套定期更换,车内服务设施齐全有效。
(二)严厉打击客车站外违规经营。重点打击班车不按站点停靠、不按核定线路、批准的班次行驶;专项治理客车站外揽客、停车待客、甩客、倒客等违规经营行为。
三、治理措施
(一)为切实加强对客运市场专项治理整顿工作的领导,我处成立客运市场秩序专项治理整顿工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在运政稽查支队,具体负责专项治理整顿的组织协调工作。
(二)各客运企业作为第一责任主体,切实承担起管理责任,严格落实车辆保洁、座套更换、车内服务设施检查制度,指定专人负责验收、考核。客运站要充分利用安检岗位增加对车辆车容车貌的监督检查,确保出站车辆整洁卫生、符合要求。
(三)运政稽查人员负责对客运市场经营秩序的监督检查,推行市场治理稽查大队长负责制,利用节假日、早、中、晚时间开展不定期间专项检查,无证经营“黑车”和屡禁不止的违规客车一律按照上限从重进行处罚。同时,组织客运企业、客运站管理人员开展日常流动检查,对车容车貌差、违章经营的客运车辆进行纠正,提高市场监督管理的覆盖面。
(四)充分发挥“运政为民服务中心”的作用,对南焦客运站、运河桥客运站等部位车容车貌差、违规被投诉举报的站内客运车辆,由运管处驻站人员进行查处处理。站外客车由运政稽查人员和驻站人员有针对性地联合进行调查处理,提高执法效率。
(五)健全质量信誉考核制度,对多次违规的车辆不仅要处罚还要记分,并定期通报所属公司和车籍地运管部门,情节严重的停业整顿直至取消经营资格。
(六)运管部门要建立健全部门联合执法机制,客运企业要经常召开经营者例会,加强司乘人员教育培训。同时,密切与新闻媒体合作,采取多种形式,广泛宣传,营造强大舆论声势。
第三篇:专项治理整顿工作总结
专项治理整顿工作总结
专项治理整顿工作总结为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神,切实开展好专项整治工作,市局以规范市场经营主体和经营行为为主线,以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点,以强化行政执法,加强日常监管,建立长效监管机制,促进汽车市场健康有序发展为目标,采取五项切实可行措施,使专项整治工
作取得阶段性成果:一是认真学习领会上级文件精神,结合实际,制定具体实施方案。省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个
代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。二是加强组织领导,建立健全汽车市场专项整治机构。为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作形成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。三是强化宣传,营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的内容、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。五是开展实地检查,做好规范工作。市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违
法案件及时予以查处。截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
第四篇:赵县客运市场专项整治方案
赵县运输管理站 客运市场专项整治方案
为进一步加强我县客运市场管理,建立健全客运市场检查、监督机制,维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序,根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规的要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标
通过开展集中整治活动,使我县客运市场经营行为明显规范,交通安全形势明显好转,从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高,行业面貌明显改观,为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。
二、整治内容和工作重点
客运班车运输:严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为;严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为。特别要加强对长途客运班车的检查力度,对出现的争抢客源、乱停乱靠、超 1 员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为,一经查实,依法从严处罚。
三、工作职责
县运输管理站负责全县客运市场秩序管理、客运站场规划、营运客车登记造册,督促客运经营者(含企业、车站)切实履行道路运输安全职责,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运经营者(含企业、车站)不依法履行客运经营职责与安全义务的行为,打击非法从事班线客运等经营行为,保护合法经营者的权益。客运经营者(企业、车站)要依法经营、诚实信用、公平竞争,按规定对从业人员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训,加强道路运输安全管理,建立健全道路运输安全责任制,完善道路运输安全条件,依法履行安全义务,保障道路运输安全。
四、工作步骤
(一)企业自查阶段:
客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案,针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实,进一步完善企业内部管理规章制度;要加强对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度,并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式,及时发现问题,解决问题,规范经营行为;各客 运企业一把手要亲自抓,靠前抓,认真组织召开所有驾乘人员工作会议,对集中整治工作进行全面动员和部署,司乘人员要全部签订《优质服务承诺书》。汽车站要认真落实“三把关一监督”规定,加强站内客运秩序经营管理,合理安排车辆班次,做到停放有序、运营规范,严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备登记等规章制度,加强“三品”检查,严禁“三品”进站上车,严禁客车超员出站。运管部门和驻站办管理人员负责对各客运企业进行检查和暗访,发现问题要督导企业及时完成整改。
(二)集中整治阶段:
1、要坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则,整合现有站场资源,根据市场需求和实际,合理规划客运站点,为客运车辆提供良好的停放和经营环境。县长途班车加大监控力度,严厉查处超员等违章行为,保障道路客运安全。加强对企业的源头管理,指导企业依据有关要求建章立制,完善内部管理制度;监督指导客运站抓好对车站的管理,包括站场秩序、安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查;督促企业按时召开安全和业务工作例会,组织安全、技能等各种教育培训。同时要采取明察暗访等多种方式,深入企业和车站,及时发现内部问题并督导、协助彻底整改。
2、县道路运输管理要对重点路段和重点时段实施重点检查,严厉查处各类违章违规行为,维护道路运输市场正常秩序。主要整治客运班车不按核定站点进站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符,对查实的违章违规行为,一律按照上限从重进行处罚。
3、设立举报投诉热线电话:
(三)总结阶段:
要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结,对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总,逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制,巩固治理成果。
五、整治措施
(一)加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导,站成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在运管站,具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合工作人员各自实际,制定本企业的整治方案。
(二)建立管理机制。要密切配合,各司其职,联合执法,齐抓共管,依法履行职责,严厉打击违章违规行为,共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。
客运企业要切实承担起管理主体职责,按时组织安全、服务等各种培训和各项检查,落实承诺,改进服务,树立良好形象;要进一步完善企业内部的管理和处罚制度,对受到交通、交警等行业管理部门处罚的驾驶员,要按照企业管理制度实行从重处理,该处罚的绝不姑息,该开除的坚决清理出从业队伍。
(三)加大路检路查力度。客运市场专项整治联合执法组要采取定点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式,严厉查处非法营运的客运班车、学生班车等“黑车”、“黑班线”、非法营运的旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常营运和交通秩序的违规违章行为,维护客运市场正常秩序。
客运企业要按照行业管理部门要求,抽调骨干力量成立企业监管小组,加强对行车途中的检查,规范经营行为。
(四)加大宣传力度。采取多种形式,广泛开展全县客运市场专项整治宣传活动,加强与新闻媒体的密切合作,及时反映集中整治动态和整治成果,营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体监督的长效管理机制,巩固综合整治成果,维护良好的客运市场秩序,创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。赵县运输管理站
赵县运输管理
客运市场专项整治工作领导小组
组长:张冀海 副组长:姚永欣
成 员:赵全忠、李少伟、朱增奇、米军奇、田海涛 徐庆波
领导小组下设办公室,办公室设在运管站,由姚永欣兼任办公室主任。
第五篇:道路客运市场专项整治总结
道路客运市场专项整治总结
本次道路客运市场专项整治,我处严格按照整治方案,精心组织,上下思想统一、精神振奋,各稽查中队和相关职能科室既充分履行各自职责,又保持沟通,整体联动,形成了合力,对辖区客运市场进行了广大覆盖、全方位、多方式有效整治,同时整治中纪律严明、形象良好,做到了执法效果和社会效果的双赢。
1、客运科对辖区客运企业各进行了三次督查,二中队对辖区一个二级客运站进行了三次督查,对辖区五个三级客运站各进行了一次督查,发现问题,当场或及时纠正,辖区客运企业和客运站管理制度已健全,基础管理台账和相关管理工作已全部到位,通过对从业人员、营运车辆、站场设施设备、乘客的有效管理,从源头上杜绝了危险品上车和出站超载等安全隐患,保证了客运安全和经营优质规范。
2、净化客运市场,通过源头监控、路面监管和群众举报等途径,查处无证客运黑车15辆,运政服务中心严格按规定标准进行了处罚,维护了合法经营权益。同时在春运期间,着重对黑班、黑线进行了查处,查处黑班、黑线21起,并做好现场处置工作,保证旅客走了走好,维护了乘客权益。
3、通过整治,出租客运进一步规范,通州汽车站和南通机场出租车依次排队、停放有序,车容车貌、文明服务情况明显 1
好转。未发现驾驶员无从业资格证现象,对少数未按规定悬挂服务卡的行为及时进行了整改。重点对少数拒载或不按规定使用计价器的违章进行了严肃查处,共计查处16起,都一律按高限进行了处罚,维护了乘客权益和通州出租客运良好形象。对出租车从事拼车客运进行了源头监控,并联合物价部门和通州电视台对出租车的经营行为进行了暗访,主要是对出租车不使用计价器或虽使用计价器但不按计价器收费,擅抬运价的行为进行了调查取证,尔后按各自的职能按规定进行处理。
4、公交客运总体来说经营规范、服务文明。
5、班车客运也是本次整治中的重点。班车客运总的来说,发班正常,我们主要查处了不按规定线路营运、不按规定使用道路运输专用票证等违章行为,对极个别出站后超载的行为当场进行了纠正和严肃的批评教育。
6、进一步规范了包车客运,对查获的包车手续不全的,区别情况,准确定性,进行了严肃处理。维护了相关班车的权益,同时注意了维护车上乘客权益。
7、组建专门班子,配合公安机关对城区“三小”客运车辆进行了调查摸底和专项整治,目前,该项工作正按市政府要求有序推进。
整治虽然结束,也取得了明显成绩,但我们清楚认识到,客运市场的监管今后并不能因此放松,客运市场的监管仍是我们的日常工作之一,我们将总结经验,针对整治中发现的问题,有的放矢,不断提升行业监管水平,使客运行业服务行为越来越规范、服务质量越来越提高。
二○一○年七月十五日