2012年客运市场专项整顿措施[共5篇]

第一篇：2012年客运市场专项整顿措施

为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《**省道路运输安全违法行为处罚处分办法》（省政府令第219号）等相关法律法规的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范，交通安全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高，行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。

二、整治内容和工作重点

（一）客运班车运输：严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为；严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为;严禁未经运管部门同意接纳车辆进站或擅自与过境车辆签订进站协议。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的异地经营、争抢客源、乱停乱靠、超员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查实，依法从严处罚。

（二）出租车运输：严厉查处客运出租汽车拒载、乱要价、乱收费、服务态度恶劣、未经乘客同意招揽他人同乘以及不出具发票等行为；严厉打击“黑车”、“黑户”从事客运出租的经营行为。各客运出租公司要加强对从业人员的资格审查，做好职业道德、业务素质、法律法规和安全防范等培训，增强服务意识，提高服务水平。

（三）公交车运输：严厉查处公交车不按站点停靠、不按核定线路行驶、飞车、悠车以及司乘人员服务不规范、不文明等违规违章行为；未经交通主管部门许可不得擅自开辟新的公交线路，不得擅自延长或缩短线路。要按照有关规定培训驾乘人员，提高服务水平，打造“文明公交”品牌。

（四）三轮车运输：严厉查处城区载客三轮车不按县里规定的线路、时段运行和服务不文明、乱收费的行为。

三、工作职责

县交通局负责全县客运市场秩序管理、客运站场规划、营运客车登记造册，督促客运经营者（含企业、车站）切实履行道路运输安全职责，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运经营者（含企业、车站）不依法履行客运经营职责与安全义务的行为，打击非法从事班线客运、出租客运、公交客运等经营行为，保护合法经营者的权益。

县公安交警大队负责路面管控，查处客车及其他车辆乱停乱放，影响交通安全的行为，加强城市公交车和城区三轮车运行的管理。对整顿中抗拒、阻挠、妨碍执法工作的行为，要依法给予治安处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县市容局负责查处清理城区内客车、出租车、三轮车占道经营、非法设立站场、乱设乘车停车广告牌的行为。

各客运经营者（企业、车站）要依法经营、诚实信用、公平竞争，按规定对从业人员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训，加强道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制，完善道路运输安全条件，依法履行安全义务，保障道路运输安全。

四、工作步骤

（一）企业自查阶段：

各客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度，并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经营行为；各客运企业一把手要亲自抓，靠前抓，认真组织召开所有驾乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署，司乘人员要全部签订《优质服务承诺书》。汽车站（客运站）要认真落实“三把关一监督”规定，加强站内客运秩序经营管理，合理安排车辆班次，做到停放有序、运营规范，严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备登记等规章制度，加强“三品”检查，严禁“三品”进站上车，严禁客车超员出站。运管部门、客运管理站和驻站办管理人员负责对各客运企业进行检查和暗访，发现问题要督导企业及时完成整改。

（二）集中整治阶段：

1、县运管所要坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则，整合颍上现有站场资源，根据市场需求和实际，规划新的站场，合理规划客运站点，为客运车辆提供良好的停放和经营环境。在新的客运车站未规划建成之前，原则上暂定全县省际客运班车全部进入颍上汽车东站经营停放，并在城东工业园区入口处设立客运班车验票点，对我县长途班车加大监控力度，严厉查处超员等违章行为，保障道路客运安全。加强对企业的源头管理，指导企业依据有关要求建章立制，完善内部管理制度；监督指导客运站抓好对车站的管理，包括站场秩序、安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查；督促企业按时召开安全和业务工作例会，组织安全、技能等各种教育培训。同时要采取明察暗访等多种方式，深入企业和车站，及时发现内部问题并督导、协助彻底整改。

2、县道路运输管理大队要对重点路段和重点时段实施重点检查，严厉查处各类违章违规行为，维护道路运输市场正常秩序。主要整治客运班车不按核定站点进站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符和客运出租车辆不使用计价器、绕道、拒载等违章违规行为。对查实的违章违规行为，一律按照上限从重进行处罚。

3、县公安交警大队要重点查处城区载客三轮车不按核定线路、时段运行和客运、出租车辆及城市公交车不按规定停放、行驶等违章违规影响交通安全的行为。

4、县市容局要重点整治城区内客运班车、公交车、三轮车、出租车占道经营、乱停乱放和非法设立站场、乱设乘车停车广告牌的违章违规行为。

5、设立举报投诉热线电话：

（三）总结阶段：

各单位要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。

五、整治措施

（一）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，县政府成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合工作人员各自实际，制定本企业的整治方案，并于5月10日前报县运管所。

（二）建立管理机制。县交通、交警、市容部门要密切配合，各司其职，联合执法，齐抓共管，依法履行职责，严厉打击违章违规行为，共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。

各客运企业要切实承担起管理主体职责，按时组织安全、服务等各种培训和各项检查，落实承诺，改进服务，树立良好形象；要进一步完善企业内部的管理和处罚制度，对受到交通、交警等行业管理部门处罚的驾驶员，要按照企业管理制度实行从重处理，该处罚的绝不姑息，该开除的坚决清理出从业队伍。公务员之家:http://

（三）加大路检路查力度。县客运市场专项整治联合执法组要采取定点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式，严厉查处非法营运的客运班车、学生班车以及出租车等“黑车”、“黑班线”、非法营运的旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常营运和交通秩序的违规违章行为，维护客运市场正常秩序。

各客运企业要按照行业管理部门要求，抽调骨干力量成立企业监管小组，加强对行车途中的检查，规范经营行为。

（四）加大宣传力度。采取多种形式，广泛开展全县客运市场专项整治宣传活动，加强与新闻媒体的密切合作，及时反映集中整治动态和整治成果，营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体监督的长效管理机制，巩固综合整治成果，维护良好的客运市场秩序，创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。

关于城乡人口户籍制度改革的实施办法 区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块，有关单位： 为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展……科技局自主创新应对金融危机工作措施 为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用，进一步增强自主创新能力，促进经济平稳较快发展，制定以下措施。

一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……文教局领导先进性最新整顿措施 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。

一、存 在 的 突 出 问……县委干部作风建设整顿措施 按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于》和深刻领会*在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、……

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第二篇：客运市场整顿治理方案

近几年，随着我县改革开放的全面展开，我县道路旅客运输市场得到长足的发展，较大限度地满足了人民群众尤其是农民朋友的出行需求，受到了城乡居民的热烈欢迎。但随着客运市场的进一步发展，也出现了一些不和谐的调子，社会黑出租屡禁不止，尤其无证社会出租车沿线拉客现象较为突出。为规范我县客运市场经营行为，维护正常的运输秩序，净化我县客运市场，迎接2005年“春运”工作的到来，促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展，使广大的客运经营者依法经营，按照《中华人民共和国道路运输条例》要求，有必要在全县范围内开展一次打击黑出租非法经营专项整顿治理行动。

一、存在的问题：

黑出租屡禁不止，对线路班车的正常经营活动带来了严重干扰。据不完全统计，目前我县存在的黑出租近二百余辆，严重干扰线路班车运营的有七十余辆。这些黑出租产生的因素有：部分农民、下岗工人、毕业的初、高中生为了挣钱，看准了客运市场的生意，而线路班车的准入台阶较高，无论是经济能力，还是技术条件均达不到要求，他们就到旧机动车交易市场花万把块，甚至几千元钱淘得一辆破旧面包车，养路费一办，就上路沿着城乡客车的营运班线揽客做生意。因这些车辆座位较少，不交运输税费，运输成本相对较低，利用低票价机动灵活地同线路班车争市场、抢客源，严重地干扰了客运市场的正常秩序。目前，受其干扰的客运线路有：**——**市、**——**市、**——**市等（起点**均为乡政府所在地，终点**为划区市），其中**——**市一线受其干扰尤为严重，在每一辆正常营运的客车前面就会有３－５辆黑出租在抢夺客源。这些黑出租的非法经营活动，已经严重干扰了我县客运市场的正常秩序，给客运市场的整体稳定带来了很大的影响。其次这些黑出租因其车辆破旧不堪，驾驶员驾驶技术不高，又不参加强制性二级维护和车辆保险、第三者责任险 及旅客意外伤害险，加上严重超员（因其故意降低票价，具有一定的市场，在运营中核定座位为6位，实际都是拉十人以上，甚至多达十七、八人），给我县客运市场的安全生产带来了极大的安全隐患，也加大了运政管理部门市场监管的责任（一旦发生一次死亡三人以上的交通事故，我所必须承担市场监管责任），因而对社会黑出租的治理整顿已是刻不容缓。

二、治理措施：

1、人员组织：运政大队九个中队，客运股一个队，分为四个小组，由班子成员分开带队，各带2——3个中队。

2、治理范围：县境内的所有社会黑出租，尤其是干扰线路班车正常运营的黑出租。

3、行动安排：对县境内所有社会黑出租车进行查扣，一旦一个小组出现情况，另一组马上配合，统一行动。特殊情况下，直接向所主要领导进行汇报，由公安交警部门进行配合，坚决端掉钉子户，严厉打击不服从管理的黑出租的嚣张气焰，要坚决在这次行动中打出运管执法的威严，树立运管部门的良好形象。

4、时间安排：第一期为三天，自12月28日到12月30日；

第二期为三天，自月日到月日。

5、要求：

⑴、此次行动任何队员必须做到服从领导，听从指挥，遵守纪律，行动迅速。不得擅自行动。

⑵、每队指定一人出具执法文书，对所扣车辆执法文书必须出具齐全，按《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，对每辆非法营运出租车统一开据处罚金额为五万元，不服从管理者，可开据五万元以上十万元以下的罚款。

⑶、所扣违章车辆必须停在指定的停车场内。

⑷、法制股指定专人负责处理，开具票据规范，应用法律条文正确，执法文书齐全。

⑸、此次治理行动，要求每位执法人员着装齐整，证件齐全，佩证上岗，注重保密制度，充分利用录像等取证手段，并要求所有运政管理人员严格执法，依法办事，不得讲情，更不得干扰违章处理活动，否则，视情节轻重予以政纪处理。

⑹、对超过处理期限而不接受处理的车辆，要坚决走法律程序，申请法院强制执行。

三、处理原则：

1、此次行动所查扣黑出租车由所法制股统一处理，运政大队、客运管理股不得插手处理工作。我单位所有人员不得讲情，严守纪律。

2、正常处理者，不得少于两万元；所班子成员处理的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)必须签字，并报主要领导同意，局领导班子成员写条者同所班子成员一样，可以处以一万元的罚款，即不得低于《违章通知书》所开据罚款数额的20%；局主要领导签字的，尽量控制在《违章通知书》所开据罚款数额的10%以上。

四、治理目的：

通过此次整顿治理活动，要坚决遏制住我县非法参运出租车连续增长的苗头，严厉打击非法参运黑出租，坚决取缔扰乱线路班车正常秩序的黑出租，确保我县客运市场整体稳定，使我县客运市场的管理迈上一个新的台阶，促使我县客运市场朝着改革、开放、竞争、有序的方向健康发展。以整体稳定的客运市场来迎接2005年“春运”的到来，使全县人民群众过上一个平安、祥和的节日。

第三篇：交通局整顿旅游客运市场工作总结

旅游客运市场工作总结

今年以来，我局按照市委、市政府改善经济发展环境的要求，以“一切为了发展，重振大同雄风”为主题，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，振奋精神，真抓实干，在整顿我市旅游客运市场方面做了大量的工作，取得了成效，交通局整顿旅游客运市场工作总结。现将主要工作汇报如下：

一、党组重视，深入宣传发动，造成整治声势，规范客车进站，整顿我市客运市场秩序。长期以来，我市客运站、场无论从发展还是规模等级上都相对滞后，原有的汽车站、场大都集中在市内造成了交通拥塞状况，出现了争客、拉客、甩客、宰客、倒客的现象，客运市场较为混乱，有损于旅游城市的整体形象。2001年底，新建成的新南客运站由于多种原因又无法正式营运，为此，局党组先后于今年3月和8月份两次积极争取市政府的配合协调，并通过在电视台、日报、晚报多次播发交通局、公安局和交警支队的联合通告。在兼顾各方利益的前提下，多次修改客车进站方案，确保了公路客车调整的平稳过渡。

2、在规范客车进站的基础上，加大打击黑车的力度。按照国办发

第四篇：交通局整顿旅游客运市场工作总结

今年以来，我局按照市委、市政府改善经济发展环境的要求，以“一切为了发展，重振大同雄风”为主题，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，振奋精神，真抓实干，在整顿我市旅游客运市场方面做了大量的工作，取得了成效。现将主要工作汇报如下：

一、党组重视，深入宣传发动，造成整治声势，规范客车进站，整顿我市客运市场秩序。长期以来，我市客运站、场无论从发展还是规模等级上都相对滞后，原有的汽车站、场大都集中在市内造成了交通拥塞状况，出现了争客、拉客、甩客、宰客、倒客的现象，客运市场较为混乱，有损于旅游城市的整体形象。2001年底，新建成的新南客运站由于多种原因又无法正式营运，为此，局党组先后于今年3月和8月份两次积极争取市政府的配合协调，并通过在电视台、日报、晚报多次播发交通局、公安局和交警支队的联合通告。在兼顾各方利益的前提下，多次修改客车进站方案，确保了公路客车调整的平稳过渡。

2、在规范客车进站的基础上，加大打击黑车的力度。按照国办发〔2002〕38号文件“关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知”要求和市政府举办第三届云冈旅游节之际，交通局出台了本局开展旅游客运市场专项整治工作的实施方案，并以“先规劝、后规范”的方法，开展了大规模客运市场整顿和客车归站工作。在此基础上，重点是加大打击“黑车”的力度，其具体措施有：一是采取固定设点与流动稽查相结合；二是采取普遍清理与重点整顿相结合；三是采取灵活机动，针对违规车户打游击钻空子的特点，发挥连续作战的作风的特点，把查“黑车”查深查细。截止目前，该进站的车辆大部分按规定进站，规范进站车辆320辆，查处无证“黑车”46辆，罚款2.6万元，补缴“两费”7.3万元。所有这些成绩的取得，不仅规范和净化了我市的旅游客运市场，严厉打击了垄断市场和欺行霸市的违法行为，而且维护了我市优秀旅游城市的形象。

3、贯彻客运“三优三化”标准，加强客运站、场管理，提高客运服务质量。客运站、场是客运管理的源头，加强客运站、场管理对整顿我市旅游客运市场来说至关重要。在创建活动中，局运管部门按照交通部“三优三化”的标准，对市内5个客运(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)站、场进行了全方位的整顿，完善了站场基础设施，加强了站务管理，规范了站场秩序，改善了旅客侯车环境。并统一组织了客运站乘务员职业技能培训。同时，对营运客车进行整顿和审验过程中，就车箱内部设置了客运服务公约、便民服务箱、座椅配备座套和车容整洁卫生等，从而有效地提高了客运从业人员的业务素质和客运服务质量。

4、强化安全意识，确保道路旅客安全。一是把安全工作列入重要议事日程，各客运站、运输企业都建立健全了安全管理机构，制定和完善了安全管理制度。如我局参加了6月份的全国安全生产活动月宣传活动，参加了市里组织的《安全法》培训班；二是在“春运”、“五一”、“十一”黄金周中开展了旅客运输安全监督检查工作，特别是对汽车站的安全管理，防止爆炸品、易燃品及其他危险品进站上车；三是建立了营运客车运行安全监督措施，强化营运客车维护制度和安全例检制度，严禁营运客车“带病”运行；四是对营运驾驶员开展了从业资格的安全培训、考试和发证工作，做到持证上岗。截止目前，就车户属当地的已办证160多个。总的来说，我局能够认真贯彻国办（38）号通知精神，在市政府及有关部门的统一领导和配合下，按照整顿运输市场秩序和旅游客运市场专项整治相结合，集中时间和力量，重点打击了影响我市旅游客运市场秩序的各种违法违规行为，促进了我市旅游业健康、有序地发展。

第五篇：交通局整顿旅游客运市场工作总结

旅游客运市场工作总结

今年以来，我局按照市委、市政府改善经济发展环境的要求，以“一切为了发展，重振大同雄风”为主题，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，振奋精神，真抓实干，在整顿我市旅游客运市场方面做了大量的工作，取得了成效。现将主要工作汇报如下：

一、党组重视，深入宣传发动，造成整治声势，规范客车进站，整顿我市客运市场秩序。长期以来，我市客运站、场无论从发展还是规模等级上都相对滞后，原有的汽车站、场大都集中在市内造成了交通拥塞状况，出现了争客、拉客、甩客、宰客、倒客的现象，客运市场较为混乱，有损于旅游城市的整体形象。2001年底，新建成的新南客运站由于多种原因又无法正式营运，为此，局党组先后于今年3月和8月份两次积极争取市政府的配合协调，并通过在电视台、日报、晚报多次播发交通局、公安局和交警支队的联合通告。在兼顾各方利益的前提下，多次修改客车进站方案，确保了公路客车调整的平稳过渡。

2、在规范客车进站的基础上，加大打击黑车的力度。按照国办发〔2002〕38号文件“关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知”要求和市政府举办第三届云冈旅游节之际，交通局出台了本局开展旅游客运市场专项整治工作的实施方案，并以“先规劝、后规范”的方法，开展了大规模客运市场整顿和客车归站工作。在此基础上，重点是加大打击“黑车”的力度，其具体措施有：一是采取固定设点与流动稽查相结合；二是采取普遍清理与重点整顿相结合；三是采取灵活机动，针对违规车户打游击钻空子的特点，发挥连续作战的作风的特点，把查“黑车”查深查细。截止目前，该进站的车辆大部分按规定进站，规范进站车辆320辆，查处无证“黑车”46辆，罚款2.6万元，补缴“两费”7.3万元。所有这些成绩的取得，不仅规范和净化了我市的旅游客运市场，严厉打击了垄断市场和欺行霸市的违法行为，而且维护了我市优秀旅游城市的形象。

3、贯彻客运“三优三化”标准，加强客运站、场管理，提高客运服务质量。客运站、场是客运管理的源头，加强客运站、场管理对整顿我市旅游客运市场来说至关重要。在创建活动中，局运管部门按照交通部“三优三化”的标准，对市内5个客运站、场进行了全方位的整顿，完善了站场基础设施，加强了站务管理，规范了站场秩序，改善了旅客侯车环境。并统一组织了客运站乘务员职业技能培训。同时，对营运客车进行整顿和审验过程中，就车箱内部设置了客运服务公约、便民服务箱、座椅配备座套和车容整洁卫生等，从而有效地提高了客运从业人员的业务素质和客运服务质量。

4、强化安全意识，确保道路旅客安全。一是把安全工作列入重要议事日程，各客运站、运输企业都建立健全了安全管理机构，制定和完善了安全管理制度。如我局参加了6月份的全国安全生产活动月宣传活动，参加了市里组织的《安全法》培训班；二是在“春运”、“五一”、“十一”黄金周中开展了旅客运输安全监督检查工作，特别是对汽车站的安全管理，防止爆炸品、易燃品及其他危险品进站上车；三是建立了营运客车运行安全监督措施，强化营运客车维护制度和安全例检制度，严禁营运客车“带脖运行；四是对营运驾驶员开展了从业资格的安全培训、考试和发证工作，做到持证上岗。截止目前，就车户属当地的已办证160多个。

总的来说，我局能够认真贯彻国办（38）号通知精神，在市政府及有关部门的统一领导和配合下，按照整顿运输市场秩序和旅游客运市场专项整治相结合，集中时间和力量，重点打击了影响我市旅游客运市场秩序的各种违法违规行为，促进了我市旅游业健康、有序地发展。