第一篇：2012年鲜奶吧专项治理整顿工作方案
2012年“鲜奶吧”专项治理整顿工作
实 施 方 案
为进一步深入开展全县鲜奶吧专项治理整顿工作，确保辖区内鲜奶吧合法诚信经营，让广大消费者用上安全放心的鲜奶制品，特制定本方案。
一、总体目标
通过治理整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，制定、完善加强“鲜奶吧”监管的工作措施，明确并严格落实部门监管责任，强化清理整顿与规范引导，确保产品质量安全。
二、治理内容
工商、质监、畜牧、食品药品监督管理局等有关部门，应结合实际，规范“鲜奶吧”监管形式，严格市场准入，加强关键环节的质量控制和监督检查，严把产品质量关。
（一）加强奶源监管。严格审核牧场、奶站等供奶主体资格，严禁未取得供奶资格的单位向“鲜奶吧”供应生鲜乳。加强奶牛养殖过程中投入品使用、疫病监测与控制，以及挤奶、生鲜乳监测、冷藏运输等环节的监督管理，严防人畜共患疾病发生，严防不符合食品安全标准的奶源进入“鲜奶吧”。
（二）加强加工过程质控。加强“鲜奶吧”设备设施、功能布局、工艺流程等的现场审核。强化从业人员健康检查
和技能培训，督促从业人员熟练掌握并严格执行各类操作规范，确保产品质量安全。
（三）加强监督抽查。加强“鲜奶吧”产品的监督检查，及时公布抽查结果，对抽查发现的不合格产品，要依法处置，及时消除安全隐患。
三、实施步骤
（一）集中部署阶段（10月4日-5日）
各食品安全委员会成员单位要对“鲜奶吧”专项治理整顿工作进行统一规划，研究制定专项治理工作方案，组织动员部署，提高思想认识，增强工作的责任感和紧迫感，保障“鲜奶吧”治理工作任务的完成。
（二）全面实施阶段（10月6日-9日）
各食品安全委员会成员单位要结合疏堵结合原则，认真组织开展调查摸底和整顿规范，进一步加大工作力度，全面深入的进行清理排查。对符合标准的“鲜奶吧’,要及时纳入规范管理；对暂时不符合标准要求的，要依法督促停业整改；对经整改达不到标准要求的，要坚决予以取缔。对在清理整顿中发现存在有安全隐患以及被依法查处或取缔的问题“鲜奶吧”，要及时通过电视媒体进行公示，向社会发布警示信息，引导公众安全消费。
（三）总结验收阶段（10月10日-12日）
各食品安全委员会成员单位将开展“鲜奶吧”治理整顿
工作及时汇总，于2012年10月15日前书面报送县食安办。
四、工作要求
各食品安全委员会成员单位要按照职责分工，加强奶源、加工过程、监督抽查等关键环节的执法检查，对“鲜奶吧”开办者生产经营不合格产品，并造成严重社会影响的，依法进行严肃处理；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
第二篇：城关街道鲜奶吧专项整治工作的汇报
城关街道鲜奶吧
专项整治行动的汇报
为加强对鲜奶吧的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序，开展全街道鲜奶吧专项整治行动的总体部署，街道畜牧兽医局联合街道经贸委、街道派出所、街道工商行政管理局、县质监局、街道食品药药品监管站等部门，进行联合排查摸底。
一、整治目标
通过鲜奶吧专项整治行动，坚决杜绝在鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，将所有鲜奶吧纳入监管范围，建章立制，规范鲜奶吧经营秩序，改善鲜奶吧整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，为构建鲜奶吧监督管理长效机制奠定基础。
二、任务要求
（一）迅速摸清底数。以药品食品监管所牵头，会同经贸、公安、卫生、工商、质监、畜牧兽医站等有关部门，组成联合检查组，深入基层，逐一检查，挨个摸底，摸清辖区内所有鲜奶吧的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，对个体私营鲜奶吧、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性鲜奶吧要重点清查。现已摸清城关街道散布九家鲜奶吧。多是个体经营，基本上 1
都没证。
（二）强化质量监督。对鲜奶吧生鲜奶收购进行全过程
督查。要根据不同地区的特点，监督鲜奶吧加强对生鲜奶的日常检测，使鲜奶吧收购经营处在严密科学的监测监控之中。
（三）坚决查处违法行为。对专项整治中发现的违法违
规行为，要联合有关部门严厉惩处，绝不姑息。对违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法
行为，要坚决予以查处取缔，对不法分子形成强大的威慑力。
（四）建立健全管理制度。在专项整治行动过程中，在解决当前紧迫问题的同时，深入开展调查研究，积极推进制度建设，为建立鲜奶吧管理长效机制奠定坚实基础。
（五）强化鲜奶吧市场主体责任。按照谁建站、谁管理、谁负责的原则，鲜奶吧所有者应该为鲜奶吧的责任主体，对鲜奶吧的管理负主要责任。
城关街道办事处
2012.07.25
第三篇：城关街道鲜奶吧专项整治工作的汇报
城关街道鲜奶吧 专项整治行动的汇报
为加强对鲜奶吧的清理整顿和监督管理，规范生鲜奶收购秩序，开展全街道鲜奶吧专项整治行动的总体部署，街道畜牧兽医局联合街道经贸委、街道派出所、街道工商行政管理局、县质监局、街道食品药药品监管站等部门，进行联合排查摸底。
一、整治目标
通过鲜奶吧专项整治行动，坚决杜绝在鲜牛奶中添加三聚氰胺等有害化学物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，将所有鲜奶吧纳入监管范围，建章立制，规范鲜奶吧经营秩序，改善鲜奶吧整体素质，切实提高生鲜奶质量水平，为构建鲜奶吧监督管理长效机制奠定基础。
二、任务要求
（一）迅速摸清底数。以药品食品监管所牵头，会同经贸、公安、卫生、工商、质监、畜牧兽医站等有关部门，组成联合检查组，深入基层，逐一检查，挨个摸底，摸清辖区内所有鲜奶吧的设立模式、经营类型、日收奶量、挤奶方式和所有者等情况，对个体私营鲜奶吧、流动收奶点等独立于乳品加工企业和养殖场区之外的营利性鲜奶吧要重点清查。现已摸清城关街道散布九家鲜奶吧。多是个体经营，基本上 都没证。
（二）强化质量监督。对鲜奶吧生鲜奶收购进行全过程督查。要根据不同地区的特点，监督鲜奶吧加强对生鲜奶的日常检测，使鲜奶吧收购经营处在严密科学的监测监控之中。
（三）坚决查处违法行为。对专项整治中发现的违法违规行为，要联合有关部门严厉惩处，绝不姑息。对违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的现象以及各种掺杂使假的违法行为，要坚决予以查处取缔，对不法分子形成强大的威慑力。
（四）建立健全管理制度。在专项整治行动过程中，在解决当前紧迫问题的同时，深入开展调查研究，积极推进制度建设，为建立鲜奶吧管理长效机制奠定坚实基础。
（五）强化鲜奶吧市场主体责任。按照谁建站、谁管理、谁负责的原则，鲜奶吧所有者应该为鲜奶吧的责任主体，对鲜奶吧的管理负主要责任。
城关街道办事处 2012.07.25 2
第四篇：区工商局中介组织专项治理整顿工作方案
根据《××省工商局关于印发市场中介组织工商登记与监管工作专项治理实施方案的通知》（××工商综〔____〕___号）和市工商局《关于印发××市工商行政管理局开展中介机构和行业协会专项清理整顿工作方案的通知》（*市工商企监〔____〕___号）文件及解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组（以下简称协调小组）有关精神，结合××区工商行政管理工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照国务院纠风办____年纠风工作的实施意见和建设海峡西岸经济区的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展全区工商系统市场中介组织工商登记与监管工作专项治理。
二、工作目标
_、全面规范市场中介组织服务、收费行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害企业和群众利益的问题，建立完善市场中介组织自律机制；
_、促进市场中介组织规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。
_、力争年内基本完成专项治理，实现中介组织与行政主管部门彻底脱钩，全区守信中介组织达到__%以上，企业和群众对中介组织特别是_类重点治理的中介组织的投诉举报大幅度降低。
_、中介组织长效监管机制建立，各中介组织行业协会自律机制基本建立，中介组织基本能够规范运作、诚信经营，中介市场秩序明显好转。
三、治理范围和重点
（一）治理范围
本次专项治理的范围主要是各类市场中介组织的工商登记与监管。市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，向委托人提供公证、代理、信息技术服务等各类有偿服务的企业法人或者其他经济组织。主要包括：会计、审计等独立审计机构；资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产价格、建设项目环境影响、安全生产等评估机构；检测、检验、认证等鉴定机构；测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构；信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构；职业、人才、婚姻、教育等介绍机构；工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、证券、保险、期货、货运、报关等代理机构。
（二）治理重点
重点行业：工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构和会计师事务所等四类中介组织（以下简称四类中介组织）。
重点行为：价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。
重点环节：源头、领导、主管、查处、反馈等五个环节。
重点时段：企业市场准入和企业检验。
四、治理措施
（一）严把市场准入关和企业年检关。
_.依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规定应当提交前置审批许可的，必须要求其提交前置审批许可证件，坚持先证后照，市场中介组织的前置审批许可的有效期限在营业执照的经营范围后特别标注。在核定经营范围时，严格按照前置审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。
_.四类中介组织办理设立变更和注销登记时，提交复印件的，必须要求其提供原件进行核对并加盖公司公章或经营者签字。
_．结合每年的企业年检工作，严格审查中介组织的主体资格和经营情况。对于具有前置经营项目的中介组织，必须在年检时提交加盖公司印章或签字的前置许可证件复印件，对于前置许可证件过期或已经失效的，责令其及时办理变更登记或注销登记，拒不办理的，依法予以处罚，直至吊销其营业执照。
（二）加大市场巡查监管力度。
_.各片（段）长要在____年_月底以前，对辖区内的所有中介组织进行巡查，同时加强对中介组织的宣传教育，通过发放宣传单、发布通告等形式，让中介组织了解本次专项治理的目的意义和具体要求，指导他们做好自查自纠和自我规范工作
_.对分期到资、实物入资、验资审计、审批许可文件、资质证明等进行认真审查，发现问题立即责令整改或立案查处。
_.有效运用企业信用监管软件中的“专项整治任务”模块，在专项治理期间，增加对中介组织的巡查频率。____年_月至年底，对四类中介组织全部巡查一次。
（三）严查中介组织违法违规行为。
_．案源信息对接
（_）利用日常巡查、群众举报、_____消费维权网络、其他部门抄告等渠道，将发现的案件汇总到注册管理股，注册管理股将案件的治理情况报送莆田市××区工商局中介机构和行业协会专
项清理整顿工作领导小组办公室。
（_）对涉及区政府其他职能部门的案件将依法移送相关部门，对违反工商法规的案件由注册管理股组织人员查处。
（_）中介办将向社会公布举报电话，发动社会力量，提高违法违规行为的发现机率。
_．案件查处一查到底。对发现的案件由专人负责查处，将查处的情况及时向“中介办”汇报。
（四）完善中介组织信用体系。
_.动态监管。发挥市场巡查以及“_____”申诉举报网络功能，建立中介交易预警、消费警示机制，健全中介机构和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案，开展中介机构信用等级评定工作，并适时向社会公布。
_.健全中介组织信用管理机制。根据中介组织的不同信用等级，对中介组织分别实施远距离、近距离、零距离的监管。对失信企业和严重失信企业，一律依法停业整顿，经清理整顿，仍不符合条件的，责令办理变更或者注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。建立严重失信中介组织“黑名单”，逐步淘汰一批不具备资质条件、严重失信的中介组织，净化中介市场。
_.建立中介组织信用监管长效机制。协调落实××区人民政府办公室关于印发《××市××区中介机构诚信管理暂行办法》（××政办［____］___号）文件，建立评价、建档、奖惩和公示制度，完善各部门信息交流、相互协调配合机制，实现对中介组织的长效监管，营造中介组织公平竞争、规范执业、诚信经营的良好氛围，促进中介组织的健康发展。
_.发挥××市中介组织信用网作用,定期收集、分析诚信信息，公布严重失信中介组织名单，并向社会提供中介组织诚信信息查询。
（五）充分发挥行业协会的自律和引导教育作用。
_．加强对经纪执业人员的诚信教育，建立健全经纪企业和经纪执业售货员的信用管理制度，并做好定期考证工作。
_．督促经纪企业及经纪执业售货员自觉遵守《经纪人管理办法》和国家有关法律法规，守法经营，并做好经纪纠纷的调解工作。
（六）引导、扶持中介组织规范发展。
_．依托行业自律组织，有效运用行政指导手段，将行政指导与专项治理工作有机结合，结合实际，找准项目，积极开展规制性、调停性和促成性行政指导，提高和谐监管水平。
（_）开展规制性行政指导。对中介组织实施以主体准入、服务质量、广告宣传、违规约谈、信息分类监管等为主要内容的行政指导，推动中介组织守法经营。
（_）开展调停性行政指导。指导中介组织增强自律意识，主动调整与相关利益相对人的关系，主动化解消费纠纷，降低投诉率，引导企业持续良性发展。
（_）开展助成性行政指导。指导中介组织注重其经营文化、品牌培育、诚信承诺等建设，推动企业健康发展。
_．加大知名字号的中介组织品牌培育力度。
（_）继续推动“三书”制度的落实，即“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、“商标法律告知书”，启动中介组织商标知识培训计划，提高其发展壮大的能力。坚持“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，实行“分类指导、梯次推进”。
（_）加大对知名中介组织的扶持力度。通过对知名中介组织的调研工作，认真开展对其注册、使用和保护工作，扩大自主品牌影响力。建立知名中介组织回访制度，运用行政指导，提高其综合竞争力。
（_）加大保护力度。加强“打假保名优”，以诚信中介组织为重点保护对象，以城区为重点区域，建立和强化打假维权沟通协作机制，加大对侵权行为打击力度，加强市场监管，规范市场秩序。
_．配合相关职能部门，根据市局《莆田市中介机构管理暂行规定（试行）》要求，促进市场中介组织向规范化、法制化发展。
五、工作步骤
中介组织“四分开”工作及回头看（____年_月－_月）
按照“组织分开、工作分开、场所分开、经济分开”的标准，在去年开展四个重点行业的市场中介组织分开工作的基础上，开展四类以外其他行业的市场中介组织分开工作，并进行分开确认。同时对已分开的四大类重点行业的中介组织进行“回头看”，看是否存在假分开、明分暗不分的情况。
中介组织违法违规行为查处工作（____年_月－__月）
进一步畅通投诉举报渠道，加大对中介组织违法违规行为的查处力度，特别是加大对四大类重点行业中介组织的违法违规行为案源的发现力度，各单位在日常工作中发现的涉及中介组织的案件情况，包括线索发现、立案调查、案件查处结果等各阶段都应及时向分管领导报告，并同时向中介领导小组办公室报告。
引导发展培育中介组织典型（____年__月）
开展上规模中介组织调查，对一些诚信经营，上规模上档次的中介组织推荐参加“市诚信中介组织”评选。根据行业分类，召开中介组织发展座谈会，组织发动对中介组织如何规范发展、做大做强的调研活动，向区政府报告，促进我区中介组织向规范化、专业化、规模化发展。
建立完善长效监管机制（____年__月）
落实××区人民政府办公室××区人民政府办公室关于印发《××市××区中介机构诚信管理暂行办法》（××政办［____］___号）文件，积极协调配合有关部门建立中介组织的诚信档案，促进我区中介组织信用体系的建立。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题，加强中介机构的规范管理是今年国务院纠风办重点部署的工作任务之一，也是我局____年依法行政的重点工作之一。全局工商人员要做到思想上重视、工作上有力、成效上明显、人民群众满意。
（二）加强领导，精心安排。工商部门作为此次专项治理工作的牵头部门，既要负责专项治理工作的组织协调以及协调小组办公室的日常工作，又要承担着市场中介组织工商登记与监管工作小组的具体工作，任务繁重，责任重大。因此，要切实加强领导，根据工作实际，指定注册管理股为牵头部门，建立有力高效的工作机制，制定切实可行的工作措施，确保治理工作落到实处。
（三）及时汇报，争取支持。坚持在当地政府统一领导下开展工作，重大情况要及时报告当地政府，重大问题要提请政府研究解决，要经常性与向当地纠风办共同研究、沟通专项治理工作，推动工作深入开展。同时要立足工商职能，积极配合协调小组成员单位做好相关工作，互通情况，信息共享，形成合力，共同做好专项治理的各项工作。
（四）开展调研，解决问题。市场中介组织专项治理工作对工商部门是一项新任务、新课题。要向这项工作开展较好的部门多学习，借鉴成功的经验和做法，同时要加强调研，全面了解掌握中介组织的基本情况和主要问题，因地制宜，探索有效的工作方法。要不断研究解决治理工作中出现的新情况、新问题，对涉及多个部门的问题，要召开协调小组协商解决，对重大、疑难问题要及时报告区协调小组。
（五）强化督查，务求实效。办公室要加强对专项整治工作的督促、检查与指导，要把专项整治工作纳入绩效考评跟踪考核，要做好专项治理工作的宣传报道，要做好专项治理的经费保障；行政执法科要加强案件核审、行政复议和执法检查，规范执法行为。
（六）加强沟通，及时总结。建立健全信息报告制度。各股室、工商所要注意收集本部门对所负责的工作情况，互相沟通。在专项治理期间实行季报告制度，各股室、工商所要于专项治理结束后向注册管理股报送专项治理工作总结。对于查办的大案、要案或者疑难案件，要及时向市工商局相关部门请示、报告；对于专项治理中好的做法与经验，认真总结并上报。
第五篇：专项治理整顿工作总结
专项治理整顿工作总结
专项治理整顿工作总结为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神，切实开展好专项整治工作，市局以规范市场经营主体和经营行为为主线，以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点，以强化行政执法，加强日常监管，建立长效监管机制，促进汽车市场健康有序发展为目标，采取五项切实可行措施，使专项整治工
作取得阶段性成果：一是认真学习领会上级文件精神，结合实际，制定具体实施方案。省工商局等七部门文件下发后，市局迅速向下作了传达，组织执法人员认真学习了上级文件精神，从大力整顿和规范市场经济秩序，贯彻“三个
代表”重要思想，实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义，增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时，市局向市政府主管副市长做了专题汇报，经市领导同意，主持召开了六部门联席会议，并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际，制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》，召开了全系统汽车市场专项整治工作会议，进行了全面动员和部署，为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。二是加强组织领导，建立健全汽车市场专项整治机构。为确保此项工作顺利实施，取得实效，根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工，市局也专门成立了领导小组，由局长亲自挂帅，副局长统筹协调，双生分局具体负责组织。同时，各分局也分别成立了相应的组织机构，使整治工作形成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。三是强化宣传，营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的内容、范围、重点进行了广泛宣传，先后出动宣传车150台次，在主要街道悬挂宣传横幅20余条，散发宣传单3500份，图片展示板24块，使整治工作深入人心。四是搞好调查，摸清底数，使整治工作有的放矢。市局组织各县（市）、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底，准确掌握了各类经营主体的数据档案，为集中开展整治工作打下良好基础。据统计，全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。五是开展实地检查，做好规范工作。市局在汽车市场专项整治工作中，组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查，重新审查了经营主体资格，检查了企业经营行为，对无照经营的经销企业予以坚决取缔，对超范围经营的业户予以警示，对各类汽车市场违章违
法案件及时予以查处。截至9月15日，全系统共出动执法人员837人次，车辆335台次，检查各类市场经营主体667家，其中汽车经营企业23家，汽车维修企业241家，汽车配件经销企业328家，报废车回收拆解企业1家，旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家，对25家业户予以警示，共立案28件，罚没入库近万元，有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
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