关于当前我市技工教育工作情况的报告

第一篇：关于当前我市技工教育工作情况的报告

关于当前成都市技工教育 发展现状的调研报告

“没有一流的技工，就没有一流的产品”。胡锦涛总书记在视察珠海市高级技工学校时的讲话，表达了党和国家对技工教育的重视和关心，肯定了技工教育对促进产业发展的重大贡献。

作为城乡统筹综合配套改革首批试点城市，成都市高度重视技工教育在产业结构升级、农村剩余劳动力转移、实现城镇充分就业等方面的基础作用。为推动全市技工教育加速发展，成都市劳动保障局以建设世界现代田园城市为契机，按照市政府的统一部署，组成由省市劳动保障部门同志和专家构成的专家组，分赴全市多所技工院校进行检查评估，并对全市技工教育发展状况进行了调研。通过检查评估和调研，全面总结了成都市技工教育的发展现状与举措、取得成效和存在问题，并提出了我市技工教育今后的发展思路。

一、基本情况

通过检查评估和调研，专家组一致认为成都市技工教育已初具规模，具有较大的发展空间，具体表现在以下几个方面。

(一)规模效益凸显，办学实力明显增强。

成都市技工教育按照原劳动保障部“调整布局、提高层次、突出特色、服务就业”的十六字方针，经过几年的调整整合后，现有各类技工院校34所，其中国家级重点技工学校8所（高级技工学校6所）、省级重点技工学校7所、省级合格技校9所、市级合格技校10所，2009年共计招收新生18622人，在校生规模近5万人。随着成都技师学院新校落成，成都市通过资源整合和优化重组着力打造的“1+10”（1个总院+10个分院）办学格局全面形成，技工院校办学规模、品牌效应大幅提升。

(二)专业设置合理，服务经济成效显著。

成都市紧紧围绕重点产业发展优化专业和课程设置，创建全国独有的“资源共享、错位发展、以点带面”的“1+10”集团式办学模式，根据成都市政府规划的六大支柱产业的发展需要和区域经济发展定位，对总院与分院的专业设置进行统筹设计，逐渐形成技工教育错位发展、梯次布局的结构体系。同时，技工院校还承担了大量社会培训任务，通过建立现代企业职工培训制度和高技能人才校企合作制度，加大对包括农民工在内的新产业工人中高技能人才培养力度，2009年培训量达到47583人，其中培训大学毕业生930人，失业人员2610人，劳动预备制学员2748人，企业在职职工24262人，农村劳动者11873人，在农村劳动力转移、培养新型产业大军方面发挥了重要作用。

(三)办学模式新颖，学生就业优势明显。

成都市各级各类技工院校面向市场，根据市场需要设置或调整专业，紧贴就业和民生，依托国内大中型企业办学，教育与经济结合取得了明显成效。不少学校采取半工半读、产学结合等灵活形式，“把课堂建在车间，把车间建在学校”，探索和实践了包括定向培养、办学入企、引厂进校、共同开发、订单培养和校企共建等多种人才培训的成功模式，提升了毕业生的就业竞争力。全市技工院校毕业生“双证率”(即中等职业学校毕业证和国家职业技能鉴定证书)达95％以上，就业率达98％以上，其中，国家级重点技工院校毕业生“双证率”、就业率均达到100％。

（四）政府高度重视，扶持力度不断加强，一是加强政策引导。近年来，成都市先后出台了一系列加强技术工人队伍建设，加快人才资源向人才资本转变，大力推进职业教育改革与发展的文件，确定了全市高中阶段教育职普招生比例达到5.8：4.2，中等职业学校在校生规模达到28.6万人的攻坚目标；明确了中等职业学校毕业生大专待遇问题，对推动全市技工院校、中等职业学校发展，促进高技能人才队伍建设具有重大意义。

二是加大财政投入。2007年以来，市政府先后投入10亿元组建成都市技师学院及分院，并以“以奖代补”的方式鼓励二圈层四个区县筹建分院，打造集技工教育、就业训练、公共实训功能三位一体的西部地区设施最为完善、规模最大的技能型人才培训基地。同时，每年安排5000万元市级职业教育发展专项资金，用于实训基地建设、师资培训和技能竞赛等。另外，为实现教育公平，促进职业教育发展，除积极为符合条件的贫困家庭学生申报国家助学金之外，专门出台了全市职业教育券发放规定，对就读本市区域全日制中等职业学校的成都户籍学生实施中等职业教育券补助（每券1200元），用于抵扣其第一、二学年学费，有力促进了技工教育健康发展。

三是积极开展技能竞赛和鉴定工作。以全面提高劳动者素质为出发点，强化职业技能鉴定对技工教育工作的带动和引导作用，提高了技工院校毕业生“双证率”，增强了学生的就业能力和工作能力。2009年全市共鉴定26.6万余人，颁发职业资格证书25万余本，其中学生31245人，占鉴定总数的13.37%。同时，积极承办和参与各级各类技能大赛并取得了优异成绩。正式加入穗港澳蓉青年技能竞赛主办方行列，争取到了2012年第七届比赛在成都举办，现正在积极筹备2010年穗港澳蓉青年技能竞赛。通过以政府主导的技能大赛和技术能手奖励制度，运用“培训、练兵、比武、晋级、表彰”五位一体的工作和激励机制，发挥技能竞赛的示范效应，促进院校、企业间的相互交流与合作，提升人才培养的层次和质量，提高技工院校的品牌知名度。

二、存在的问题

通过调研，专家组一致认为成都市技工教育处于发展的黄金期，但与普通高中教育相比，发展仍显滞后，面临诸多困难和问题。

一是办学方向偏离。一些学校脱离了技工教育的办学方向和特色，偏离了技工教育以就业为中心的路线，注重动手能力不足，片面追求专业设置大而全，从而造成学校定位不准，导致学校被动加入争夺中职生源的盲目竞争，出现招生难、就业难的现象。

二是相关政策不够完善。由于管理体制上的分割，技工院校归属劳动保障部门管辖，在招生、宣传、师资培养、教育经费补助等方面，不能完全享受教育系统同类职业学校享受的待遇，学校面临不公平的竞争环境。如成都市技师学院，既没有纳入教育系统高等职业院校进行统一招生，也不具有发放高职学历证书的资格，致使学院在招生和学生就业方面均受到了很大的制约。

三是管理职能未能有效发挥。部分区（市）县劳动保障部门对技工院校重视不够，忽视对学校的管理和引导，职能优势未能充分发挥，对学校发展的支持力度不够，这也是部分学校偏离办学方向的重要原因之一。

四是高技能人才培养力度不够。随着成都市经济社会发展和产业结构调整不断深入，对高技能人才的需求量越来越大。尽管近年来成都市加大了对以高级工、技师为代表的高技能人才的培养力度，但仍不能满足社会的需要。2009年全年共鉴定251079人，其中初中级占鉴定总数的93.74%，而高级以上仅占6.26%，与发达国家相比差距明显。

四是部分学校师资力量十分薄弱。随着近两年技工院校专业设置及在校生大幅增加，专任教师总体数量明显偏少，尤其是实习指导教师比例偏低，教师队伍年龄结构不合理，专业水平也不适应现代技工教育的需要，自身动手能力较差，很难保证教学、实训质量。

五是设施设备严重不足。成都市技工院校的主导专业为第二产业，学生实训实作设备的投资、运行和维修成本较高，在实习过程中设施设备的损耗较大。在此次受评学校中，大多缺乏必要的实习、实训设备，学校电教器材、图书等严重匮乏，间接影响了学校正常教学活动的开展，制约了学校规模的扩大和进一步发展。

三、工作思路及措施

结合检查评估和调研获得的有益经验，针对存在的一些普遍性问题，专家组对成都市技工教育发展现状进行了全面分析，并初步制定了进一步推进全市技工院校发展的相关措施。

（一）加强组织领导。督促各区（市）县劳动保障部门加大对当地技工院校的管理和扶持力度；充分发挥各级劳动保障部门的职能优势，发掘劳动保障工作站（所）在村镇两级招生就业方面的潜力，加强与当地教育部门的沟通协调，改善技工院校在生源竞争中的不利局面。同时，强调各院校办学方向和特色，在教材选用、课程设置、实习实训等方面必须突出技工教育紧贴就业的特点，走出与普通中职教育不同的路子，形成错位发展的良好局面。

（二）加强政策支持与扶持。积极争取国家和省市相关部门对技工教育的支持，确认高级技校、技师学院为具有大专学历教育资格的高等职业院校，并增设正高级（教授）职称，畅通教师和学生的成长通道；落实相关财税优惠政策，特别是参照其他中职学校标准，加大对专业建设、基础设施建设和师资队伍建设的投入；建立校企合作政府投入机制，将校企合作管理经费列入财政预算，设立校企合作奖励资金和补助资金，充分调动企业的参与热情。

（三）加强高技能人才队伍建设。加大对包括农民工在内的新产业工人中高技能人才培养力度，提升高级工、技师的培训鉴定比例，充分发挥技能型人才在成都市跨越式发展中的作用。探索“双元制”培训就业模式，通过教育培训与就业制度相结合，加强技工院校与企业之间的协作，加强学生的早期职业指导，鼓励企业提供更多的培训岗位，培养大批掌握新技术、岗位适应性强的高技能人才。

（四）加强师资队伍建设。加强“一体化”教学改革和一体化教师队伍建设工作，大力培养一体化教师和骨干教师，建立稳定的兼职教师队伍，有效开展教学研究活动；有计划地在校长和骨干教师中开展研究生层次的教育和高级技师的培训，使高级技工院校具有研究生以上学历和具有高级技师以上水平的教师比例逐年上升；切实提高技工院校教师的社会地位和经济待遇，留住技能人才，稳定教师队伍。

（五）加强校企合作。建立以政府为主导的校企合作培养协调指导委员会，发挥政府组织优势、资源调节优势、公共管理优势，搭建校企合作和信息沟通平台，定期召开学校和企业见面会，畅通合作渠道，统筹规划推进校企合作的有序发展。按照优势互补、互利共赢的原则，创新校企联合、工学结合模式，积极探索“订单培训”、“合作培训”、“定向培训”、“引企入校”等各种校企合作培训模式，充分发挥企业技术优势，设施设备优势，整合校企资源，全方位、深层次的开展校企合作。

（六）推进技工教育培训品牌集团化发展。充分发挥“1+10”技师学院在我市职业教育中的骨干作用，搭建全市技工教育系统交流平台，依托院校之间、校企之间、行业之间互补型的横向联接和人才培养链上的纵向链接，充分发挥学校、企业、行业优势，加强对外交流与合作，主动引进知名职业教育培训品牌，重点发展与成都市八大产业相匹配的职业教育培训集团，整合城乡职业教育培训资源，以高端职业教育培训为重点，打造特色品牌；同时，积极探索职业教育培训与劳务输出等方面的多种合作模式，构建信息网络，建立畅通的城乡职业教育培训、就业渠道，提高教育培训后的就业率，促进城乡充分就业。

（七）大力开展宣传教育和技能竞赛。充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒手段，大力宣传党和政府推进技能人才工作的政策措施、优秀技术工人的成才之路和典型事迹，提升技能人才的社会地位，营造技能人才充分施展才能的良好氛围；组织、承办、参与各级各类技能竞赛，通过比赛检验各院校教学成果，打造“成都造”技工教育品牌，扩大影响，提高全市技工院校面向全国的招生就业辐射力，促进技工教育事业的进一步发展。

第二篇：我市技工状况调研报告

我市技工状况调研报告：

大力加强技术工人队伍建设

农工党综合支部调研组

（2005年5月26日）

一线技术工人队伍状况不容乐观

技术工人是指掌握了一定的技术能力、从事相关技术工作的熟练工人，属技能型人才。目前，我市国有大中型企业的技术工人状况呈现以下一些特点：

一是技术工人总数偏低、结构失衡，呈现两头小中间大的枣核型结构。据有关部门统计，自1994年～2004年，我市在职职工取得技工资格证书的有28552人。其中初级工6669人，占资格总人数的23.35%；中级工15775人，占资格总人数的55.25%；高级工5824人，占资格总人数的20.39%；技师284人，占资格总人数的1%。近期，对我市冶金、化工、机械、电子等四个主要骨干企业近28000名一线职工调查显示，在职高级工2100人，中级工1600多人，技师180人左右，高级技师仅4人，而初级工仅200多人。从统计数字看，技术工人占一线职工总数14.58%。高级技师和初级工人数太少，只占技工总人数的0.1%和4.9%。有关专家认为，在技术工人队伍中，技师、高级工、中级工、初级工的合理比例应该分别占8％、14％、46％、32％。

二是高级技工年龄偏大，人才梯队建设堪忧。目前我市

企业高级工和技师年龄多在45岁左右，且多已不在专业岗位，或是从事管理或是提前退养。一大型企业20名技师中在岗的只有8人。近年来企业大量减员，青年职工人数减少，企业技术工人出现了“断层”现象。

三是整体素质不高，实际操作工作中，部分技工虚有其名，不能满足企业生产使用先进技术的需要。特别是数控操作工、加工中心操作工等工种稀缺。现代化生产要求技术工人不仅要有熟练的操作经验，还要掌握基本的电器、电子和自动控制技术。现有的技工、技师多是师徒相传，只有传统操作经验。因自身文化程度低，自主学习能力较弱，岗位培训及后续学习未跟上，知识更新速度较慢，即使是高级技工，也难以胜任岗位的需要。部分企业表示其技术工人的技术能力不能完全胜任企业引进高新技术或进行技术改造任务的需要，缺少真正懂技术、勇于创新的技术工人，特别是一些掌握关键技术、核心技术的高级技术工人。当前尤其缺乏兼具开发、科研能力又具备实践操作经验的高级技师。

技工短缺掣肘经济发展

目前，我国正处于工业化快速发展和深化阶段，产品和技术更新日益加快，发展循环经济和走新型工业化道路正方兴未艾。我市致力于原材料深加工、新型建材、电子元器件及装备制造业的新一轮创业布局，迫切需要大量的高素质技术工人。

最好的设计图纸，如果没有专业的技工去加工，是难以变成优质产品的。我们的产品质量不高，往往不是我们的设计水平低，而是在具体制造过程中走了样，达不到设计图的要求。一线工人技术水平直接影响了产品质量的高低，进而在一定程度上影响了企业的竞争力。同样的设计，同样的设备，产品优劣殊异。究其原因，管理是一个方面，但职工操作技能差是一个重要影响因素。说到底，还是人的问题，首当其冲，便是身处一线的生产工人的加工技能问题。

一方面，企业缺乏技术工人，特别是优秀的技术工人；另一方面，是社会就业不充分，大量的人员失业。他们中间不少人是因为不具备一技之长，无法适应岗位的需求。现在，带学历求职的人多，带职业等级证书求职的人很少，企业招不到急需的技能人才。前不久，我市一电子企业招不到技术工人，送上门的定单不敢接，企业负责人干着急。

长期以来，粗放式经营使得一些企业和部门对高技能人才的培养不够重视。按照国家规定，企业应提取工资总额的1.5%用于职工培训。但一些企业片面追求经济效益，职工教育培训经费长期得不到落实。一些企业宁肯花上万元甚至几十万元的高薪去聘请技术专家，也不愿花几百元去培训一名技工。技术工人不等同于普通操作工，高级技工、高级工艺师与设计师、工程师同样重要。在人才市场上，技术工人正成为“香饽饽”。在南方，高级技工和硕士博士一样大受欢

迎；在深圳，大学生失业率在逐年上涨，而中高级技工的失业率基本为零。在美国，一个焊工的收入和州长差不多。一定程度上，技工及高级技工、技师的短缺，正成为制约各地工业经济发展变化的重要因素，技工队伍的建设也受到前所未有的关注。

为技能型人才营造成长环境

据测算，到“十一五”末，我国技能劳动者需求总量将增长30%-35%，其中，高级以上技能劳动者所占比例预计增长20-25个百分点，特别是技师、高级技师的需求将翻一番。加快高技能人才建设培训工程，尽快培养一大批既懂现代技术又会操作技能的技术人才，已成为我市现代化建设的当务之急。

一、树立“技术工人也是人才”的观念，形成尊重劳动、尊重创新、崇尚技艺、尊重技能型人才的舆论氛围，营造有利于工人成长成才的社会环境，彻底改变重文凭、轻技能，重设计、轻工艺的现象。将高级技工人才队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，制定出台有利于高级技工人才发展的政策措施和选拔机制。比照科技拔尖人才奖励办法，对有突出贡献的技术工人也应设立政府津贴。在劳动模范的评选中，向技术工人倾斜，提高高技能人才的社会地位，增强他们的职业荣誉感、自豪感、责任感和成就感，扩大社会认同感，增强就业吸引力。

二、建立完善激励机制。

第一、企业要落实技术等级与工资待遇紧密挂钩的政策，鼓励工人学习技术。在分配上要体现向技能型人才倾斜，让他们感到学技术有奔头，懂技术有甜头。对有绝招绝技、先进操作法的创造者、操作技术的领头人和独立开展技术创新的技能人才给予重奖。使广大技术工人从被动的“你要我学”转变为“我要学”，主动提高自身技术素质。注重技术工人的切身利益，提高技能人才待遇水平，实行技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇。

第二，加大培训力度。引导企业全面落实市委市政府《关于加快发展教育事业的实施意见》的文件精神，按季提取职工工资总额的1.5%用于职工教育。大型企业集团应建立高技能人才业务进修和培训制度，开展技能提升和岗位培训，完善名师带徒的措施，广泛开展技术练兵、观摩、研讨、攻关等活动，努力造就一支高技能人才生力军。要发挥高级技工学校、高等职业院校等培训基地作用，扩大培训规模，提高培训质量和效果。职业院校学历教育的教学内容、教学安排应充分体现相关职业资格的要求，为学生获得毕业证书的同时获得相关的职业资格证书创造条件。

三、改进技能人才评价方式。加快建立以职业能力为导向，以工作业绩为重点，并注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。要突破比例、年龄、资历和身份界限，促进高技能人才更快更好地成长。要加快推进职业资格证制度，打破“重学历、轻技术”的惯有思维模式，代之以学位证书和职业资格证书并重的制度，为技术工人的成才打通上升和拓展通道。劳动部门要根据新技术发展的需要，扩大技能鉴定范围，使达到相应技能水平的工人都能够获得《资格证书》,壮大我市技工队伍。

我们可以引进外资，可以引进先进技术，甚至可以移植先进的管理模式，但我们不可能引入大批的有技术技能工人，技术工人队伍的培养还得实实在在靠自己。

第三篇：技工教育问答

1、什么是技工学校？

答：技工学校简称“技校”。技工学校按办学等级分为：合格技工学校、省一类技工学校、省重点技工学校、国家重点技工学校、高级技工学校、技师学院。技工院校中，国重以下的技工学校与中等专业学校（中专），职业高中（职高）一样，等同于高中阶段教育范畴。而技师学院则按省文件规定属于高等职业教育的组成部分，培养大专层次的高技能人才。技校属于国家人力资源和社会保障部门主管，招生层次包括初中毕业生、高中毕业生、社会再就业人员三部分。技工学校旨在培养各类技术技能人才。

在技工学校就读毕业颁发人力资源和社会保障部门印制的技工学校毕业证书和职业资格证书（初级、中级或以上）。

技工学校开设的专业学制一般分为：一年制、两年制、三年制、四年制、五年制等。技工学校培养人才更注重专业技能和职业素养的提高，培养中级工、高级工、预备技师和技师等中高级技能人才。

2、技工学校的特点是什么？

答：技工教育的特点就是要以学生的生活、生存技能的培养为根本目的，从人才市场的需要为切入点，全面做好学生的素质教育。

3、什么是技工、高级技工？

答：技工的含义是指有专长或职业技能的技术人员，在各大含生产制造的企业中，技工最为普及，凭借着本身的技能，负责着某一工作领域或生产制造流水线的正常运行。

随着社会的不断发展，也出现了“高级技工”这个名词，但这只是职称，范围面很广，凡是在生产第一线的工种基本都有高级技工这个称谓。拥有国家颁发的高级技工证书就是高级技工了。

4、技工工种分几类？

答：技工工种分为约3类：

1类是：焊工、汽车驾驶员、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师；

2类是：车工、铣工、磨工、镗工、铸造工、锻造工、金属热处理工、冷作钣金工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、锅炉设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、装饰装修工、管工、冷藏工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工、计算机操作员、用户通信终端维修员、锅炉操作工；

3类是：营业员、推销员、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、美容师、美发师、摄影师、保育员、家政服务员、养老护理员、服装设计定制工、秘书、公关员。

5、技工学校培养什么人才？

答：技工学校是培养技术技能型人才的主要基地。招生对象是初中毕业生，学制分为3年、5年，培养层次为中级工、高级工。技工学校的教学管理、教学设施设备、师资队伍等达到一定水平后，经申报、评估、审批等程序，可晋升为高级技工学校

技工学校实行教学实习与科研生产相结合。经高端引领、内涵发展，广州市技工学校已形成初中高级培训并存，学历教育与职业资格证书教育相结合，多层次、多功能、多元化的职业培训体系，遍及机械、电子、航空、电力、石油、冶金、铁路等近30个部门和系统。广州市属共有技工学校29所，在校生11.7万人。随着社会经济的迅猛发展,各个行业对技工的需求越来超大,技工这个职业也慢慢变为非常吃香的金领!许多的学生初中毕业直接考虑技工学校学一技之长，也为社会分流了很多生源，大学生这座独木桥不再是学生们升学就业唯一必经之路。

6、什么是职业资格证书制度？

答：职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

7、国家职业资格证书分为几个等级？

答：国家职业资格证书分为五个等级，即初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。

8、国家职业资格证书有哪些用途？

答：职业资格证书是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

9、考取职业资格证书后有什么待遇？

答：取得职业资格证书作为劳动者上岗的必备条件和晋升工资及确定其它待遇的重要依据。受聘在相应技术岗位上工作的高级技师、技师、高级技工、中级技工可分别享受本单位高级工程师、工程师、助理工程师、技术员同等工资、保险福利待遇。

10、参加技师、高级技师资格鉴定有哪些条件？

答：技师、高级技师报考条件，目前仍执行穗劳社函〔2006〕262号文。

（一）技师报考条件，符合下列条件之一者，可申请报考。

1、持《国家高级职业资格证书》后，连续从事本专业工作满2年（或2年以上）；

2、从事本职业（工种）连续工龄8年以上（计算机类满5年），并取得《高级职业资格证书》；

3、高级技工学校高级班、高等职业院校或普通高等大专院校本专业或相关专业毕业生，取得本职业《高级职业资格证书》，连续从事本职业工作满2年（或2年以上）；

4、具有本专业或相关专业助理级专业技术职称或中等职业学校二级实习指导教师资格，本专业工龄2年（含2年）以上的；

5、持《国家高级职业资格证书》后、从事生产一线本职业工作1年以上入读技师学院或高等职业学校（学制三年）的毕（结）业生；

6、取得本专业中级专业技术职称资格，现从事本职业工作的人员；

7、参加以高级职业标准设置的国际级技能竞赛前五名获奖者；国家级一类技能竞赛前二十名、二类技能竞赛前十名获奖者；省级一类技能竞赛前八名、二类技能竞赛前五名获奖者；地级市技能竞赛前三名获奖者；

8、有本专业（职业）发明、创造并获得国家专利者；

9、技术革新项目年创经济效益10万元以上，并获省技术革新三等奖、地级以上市技术革新二等奖以上者。

（二）高级技师报考条件，符合下列条件之一者，可申请报考。

1、取得本职业《技师职业资格证书》后，连续从事本职业工作满2年（获2年以上）者；

2、取得本专业或相关专业中级专业技术职称资格，从事本专业工作满1年（或1年以上）且经本职业高级技师正规培训达规定标准学时数，并取得毕（结）业证书；

3、取得本专业高级专业技术职称资格，现从事本职业工作的人员。

（三）特种作业工种须持有特种作业操作证；汽车驾驶员除持有驾驶证外，还须持有30万里无事故记录证明。

（四）国家统考职业（工种）报考条件按国家标准和有关规定执行。

（五）申报技师、高级技师的工龄时限按申报者报名时间截止。

11、如何办理职业资格证书出国换证手续？

答：出国劳务人员在申请换发中英文版职业资格证书时，应持有本人身份证（护照）、原职业资格证书。换证者须如实填写《出国劳务人员换证登记表》和《申办中英文证书个人资料登记表》。带境外就业邀请函原件、二寸黑白相片到广东省职业技能鉴定指导中心制证科换取中英文版职业资格证书。

12、技校毕业生就业情况如何？

答：去年我市属技校在校生规模11.7万人以上，学校专业培养目标、实习实训基地建设与职业岗位要求“零距离”，通过高仿真的实践教学和社会实践，确保职业教育与生产实际“无缝对接”。不少技校还与大中型企业合作制定了“订单式”人才培养计划，使学生入校如入职，专业对口就业率不断提高，常年毕业生就业率保持在96%--100%，甚至4个岗位争要一个毕业生，有毕业生先后就业于新加坡、日本等国家。

第四篇：当前我市畜牧业生产情况汇报

当前我市畜牧业生产情况汇报

为加快推进我市“十一五”时期畜牧业跨越式发展，市委、市政府确立了指导思想，即：以畜牧业“十一五”发展规划为指导，以规模养殖场、养殖小区建设为重点，以畜牧技术为支撑，以投入品监管和《无规定疫病区》建设为保障，实施畜禽良种工程，大力发展规模养殖，大力推进标准化生产，逐步实现饲养环境、饲喂原料、养殖过程的无公害化，加快无公害畜产品认证，加快龙头企业培育步伐，大力提高畜牧业产业化经营水平，加强“两区一化”建设。有力地推动了畜牧业的快速发展，促进了农业增效，农民增收。

作为以农业为主的县级市，畜牧业经济在加快农村经济发展中仍然发挥着重要作用，市委市政府把握这一市情，采取一系列措施，加快畜牧业发展，目前畜牧业已发展成为加快我市农村经济发展的一个大产业、新农村建设的重要产业，农民增收的重要渠道。一是畜牧业生产能力不断增强，2007年末肉类总产达4.21万吨，禽业产量9000吨，生猪存栏近13万头，出栏30余万头，比去年增长3.5%，2007年全市畜牧业总产值7.96亿元，比上年增长24%，其中规模养殖产值占畜牧业总产值的42%，仅畜牧业一项，全市农民人均增收600多元，畜牧业已经成为我市农村经济的支柱产业，是农村经济中最具潜力和活力的产业之一，二是养殖方式转变不断加快，社会资金投资畜牧业的积极性空前高涨，一批高起点，高标准的规模养殖场陆续建成并投入使用，二OO七年批准五个生猪标准化养殖项目建设，共投入资金160万元，目前已开始开工建设，二OO八年又选定七个生猪标准化养殖项目建设单位，拟投入资金140万元，这些标准化规模场的建设，对推动我市的规模养殖将起到较好的示范带动作用、经济效益和社会效益相当明显，三是一批先进的养殖新技术、新理念在我市得到示范推广，如良舍、良种、良料、良管的“四良配套”技术在我市的推广应用，使我市的传统养殖理念发生了质的飞跃；四是使畜牧合作经济组织得到大力发展，大力提高畜牧业组织化水平，农民专业合作是广大农民适应市场经济发展需求的经营体制创新，是增加农民收入、提高畜牧业整体素质、推进现代畜牧业建设的有效组织形式，近年来，伴随着我市规模养殖的发展，养殖致富带头人的级各级党委政府和引导扶持，畜牧专业合作组织快速发展；五是以奖代补政策的激励机制成为推动畜牧经济发展的有效办法，阜阳市自2006年开始对畜禽养殖小区建设财政以奖代补的实践证明，这是目前市场经济条件下，政府行之有效地推动畜牧养殖业发展的好办法；一方面发挥了政府的引导作用，另一方面也是建立在市场主体自行运作的基础上的，没有强制命令，没有违反市场资源配置机制，有效激活了民间资本，工商业资本投资畜牧业，引导了银行信贷，信用社贷款投资畜牧业，引导了外部客商投资畜牧业，破解了长期困扰我市畜牧业发展资金的瓶颈制约，六是健全体系，年前已成立了动物疫病预防与控制中心和兽医卫生监督所，下一步还将陆续建设六个区域站，2005年以来我市开展了送畜牧科技入户工作，建立了技术工作保障机制，实施以“先进实用技术与畜牧养殖直接对接，畜牧科技人员与广大养殖户直接对接”为主要内容的科技入户工程，建立技术工作的保障机制，加大科技人员的现场指导力度，加大科技人员示范推广力度，加大科技人员的技术培训力度，加大畜牧兽医技术的咨询服务力度，努力提高畜牧业发展的科技贡献率。

下一步我们将按照宋卫平书记有关畜牧业发展的指示精神，在市委、市政府的坚强领导下，加快“两区一化”建设步伐，按照界首市畜牧业“十一五”规划的目标，推进我市畜牧工作又好又快发展。优质肉牛、优质肉羊和优质肉禽三大

生产基地为重点，发挥区域优势和规模优势，树立品牌意识，提高市场竞争力。争取5家生猪标准化养殖场改造项目实施结束，规模化养猪增长15%，养鸡增长20%，养牛增长30%。

影响我市畜牧业发展的制约因素主要有：一是受市场价格波动的影响较大，价格低时养殖户无利可图，甚至血本无归。利益分配不均，经纪人和屠宰户利润较高，旱涝保收，而养殖户效益不稳定，市场价格高时有利，而低时则无能为力。二是产业化水平低。各类专业协会比较松散，没有发挥桥梁和纽带作用，没有形成“风险共担、利益均沾”的共同体，缺乏畜产品加工企业，龙头企业带动力不强。三是动物疫病时有发生。近几年的禽流感和猪无名高热病对畜牧业发展造成严重影响，较高的发病率和死亡率使一部分农户害怕养猪，农民经不起反复的折腾。四是社会治安状况堪忧。尤其是牛羊被盗现象时有发生，因为大多数青壮年劳力都外出打工，在家的不是老就是少，防范能力差，有许多农户想养而不敢养。五是政府对畜牧业的资金投入匮乏，雷声大，雨点小。许多工作如兽医公共卫生是社会公益事业，需要政府陶钱保平安，规模养殖小区建设也需要政府统一规划，先其投入，扶持发展，带动发展。

一、抓规模养殖小区建设。近两年，阜阳及我市两级政府都把发展规模养殖提到了应有的高度。目前，我市已发展规模养殖场近千家，并逐步形成区域化布局。其中规模养猪385户，存栏生猪2.2 万头，规模肉鸡486棚，规模蛋鸡86户，存栏29万多只，牛、羊、兔近百户，存栏1万多头（只）。全市规模养鸡比重达到60%，规模养猪达到30%。市规模养鸡比重达到60%，规模养猪达到30%。全市已形成了以顾集镇王南湖行政村为中心、辐射到王集、泉阳、砖集、陶庙等乡镇的肉鸡养殖密集区，形成了以任寨、泉阳、光武为中心的蛋鸡养殖小区。全

市约有畜产品经纪人20多名，其中肉鸡经纪人15名，年经营肉鸡160万只，主要销往上海、南京、合肥、郑州以及本地周边县市。由于我市畜牧业的快速发展，确定为安徽省优势畜产品肉羊生产基地和阜阳市优势畜产品肉牛、肉羊、肉禽生产基地。

二、抓技术培训和服务。我市已连续多年开展了畜牧科技入户工作，尤其是近两年，加大了力度，建立了服务中心，成立了专家组，及时解决技术难题。同时通过开展科技赶集、技术培训、新闻媒体等多种形式推广畜牧实用技术。近两年，举办各类培训班20多期，发放技术资料1万5千份，入户指导316人次，服务涉及到600余家规模养殖场，为养殖户挽回经济损失20多万元。继续坚持畜牧科技入户活动，大力促进畜牧新技术的推广和应用，全面提高畜牧业科技水平，2008年争取引进优良种猪2000头。

三、抓重大动物疫病防控。

市防指与各乡、镇、办事处签订动物防疫目标责任书，将动物防疫工作纳入考核。抓住规模防疫重点，攻克散养和规模肉鸡难点，下大力气抓好高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、口蹄疫、狂犬病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，保证兽用生物制品等动物防控物资储存安全和及时供应，加强对村级动物防疫员培训，提高防疫质量，加强动物和动物产品检疫工作，防止重大动物疫情传入传出，加强疫情监测，密切注视疫情动态，及时发出疫情预警。认真开展动物防疫监督工作，查找动物防疫漏洞，完善动物防疫条件，消除疫情发生隐患。市防指办及时组织人员，加大对春秋季动物防疫工作督查力度，进一步完善动物防疫“双轨”责任制，继续实施政企、技企联系制度，确保重大动物疫病强制免疫工作实现“五个不漏”、“五个100%”和“两个不发生”目标。

四、抓龙头企业建设，实现畜牧产业化

加快发展畜产品加工业，延长产业链条，鼓励畜产品经纪人、专业大户向畜产品深加工转移，提高畜产品附加值，大力发展畜牧产业化经营，构建公司加农户、基地连农户、市场带农户的产业化经营模式，建设以春晓种鸡场、芙蓉鸭开发公司为框架的畜牧产业化企业，优化畜牧业经营结构；大力开拓和培育畜产品市场，积极发展畜牧业合作经济组织，进一步办好猪业协会和蛋鸡协会，努力拓宽协会的服务功能。

五、抓依法治牧，保障畜产品质量安全

加大对畜牧业法律法规的宣传力度，特别是借助《动物防疫法》修订实施之机，采取多种形式，突出开展12宣传月活动，真正把《动物防疫法》及其他涉牧法律法规的基本条款和精神，传达到干部群众和广大养殖户，让广大养殖户和各类畜产品经营企业遵守畜牧兽医法律法规，提高全社会依法防疫、依法治牧意识，增强广大养殖户、屠宰加工户知法、懂法、守法观念。以畜牧业投入品专项整治为手段，以检疫法规进场入户为契机，确保畜牧业生产安全和人民群众吃上“放心肉”。实行检疫员守岗负责制和经营业主承诺制，全面增强贯彻执行产地检疫、运输检疫、市场检疫、屠宰检疫的自觉性、突出整治兽医、饲料和饲料添加剂、兽用生物制品等，保证畜牧业投入品安全，保障畜产品质量安全。年内保证兽药、饲料抽检率达到100%，违禁药品检出率下降1—2个百分点。整治畜牧业环境污染，提高畜禽排泄物的综合利用能力，积极发展生态畜牧业，力争全市无畜产品质量案件的发生。

第五篇：当前我市乡镇卫生院发展前景初探

文章标题：当前我市乡镇卫生院发展前景初探

中共十六大提出：建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。作为肩负着农村人口医疗保健任务的乡镇卫生院，是农村三级医疗卫生保健网的重要枢纽。乡镇卫生院的发展状况，在很大程度上关系到广大农民的身体健康和生活质量，关系到农村

全面小康的实现进程。

近年来，随着卫生体制改革的深入，我市的农村医疗网点普及率高、覆盖面广，达到每个乡镇1所卫生院，在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。然而，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机构的作用还是有限的，乡镇卫生院依靠其固有的优势，才是推进农村小康达标的主力军。但是，以目前我市乡镇卫生院的发展状况，实属心有余而力不足。

1、基础设施差。近年来，由于乡镇卫生院经营效益下滑，加上外部投入少，部分乡镇卫生院的经营场所房屋破旧，年久失修。

2、医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前的乡镇卫生院中，多数医疗设施简陋，设备陈旧，全市乡镇卫生院配备的医疗设备，落后于农民对医疗卫生的需求。大部分乡镇卫生院只拥有的设备功能低，只能用于简单的检查，象心电图、肝功能等项目因为没有配套设备而无法开展。

3、专业技术骨干缺乏，人员素质偏低。主要原因：一是新毕业的大专、本科生不愿到条件艰苦的乡镇卫生院工作；二是稳定农村卫技队伍的政策不配套，致使现有的专业技术人员流失严重；三是有些卫生院缺乏长远打算，短期行为意识严重，忽视现有在职人员的技术提高。由此造成乡镇卫生院技术上、设备上不如市医院，住院条件跟个体医生差不多，医疗业务严重受损。人少时一人多岗，如果碰到突发事件则人员空虚，措手不及；人多时，工作人员的福利工资无法落实，导致两难境界，谈不上任何优势留住人才，形成恶性循环。

4、财政投入严重不足。农村税费改革后，财政拨款犹如杯水车薪，在职人员负轭上山、举步维艰，更谈不上基础设施、设备的投入。

5、农村医疗市场的主导地位受到严重冲击。个体药店、个体行医的政策放宽后，新增加不少诊所，致使乡村行医诊所星罗棋布，卫生院处于这些个体药店、诊所的包围之中，使卫生院处于十分激烈的竞争之中。作为乡镇卫生院，下有个体医生，伤风感冒、小病小恙农民一般不会舍近求远。而疑难杂症、大手术病人又会跑市以上医院。乡镇医院在距离上不远不近，设备赶不上市级医院，技术力量更不敢奢攀，处于这样的环境，乡镇卫生院的农村医疗市场主导地位正在逐步消失。

6、医疗收费达不到标准。据历年医院财务报表显示，药品价格的降低，减轻了农民负担，同时也削减了乡镇卫生院的大部分收入。因此，靠药养医的日子好景不长，要想维持生存，以图发展，只有适当提高医疗收费，而在当前的农村，一时要提高医疗收费是难以进行。

尽管乡镇卫生院目前的状态处于低谷，但是，从巩固和发展农村初级卫生保健的需要，从提高农村人口生活质量的要求出发，稳定乡镇卫生院在农村医疗卫生事业的中流砥柱地位，加快发展乡镇卫生院全面职能，仍是全社会不容推卸的责任。

1、强化各级政府的卫生工作责任意识。各级党政领导要用办教育和抓计划生育工作的责任感来抓农村卫生工作，要建立行之有效的考核评审制度。通过督促检查，对发展乡镇卫生院成效显著的地方，要大力表彰和奖励；对玩忽职守，政策措施不落实，上级政府要加强督促，限期到位，真正形成各级政府一齐抓，各有关部门齐抓共管的新格局。

2、业务主管部门要合理配备乡镇卫生院的专业技术人才和医疗设施，实行扶贫帮困政策，对乡镇卫生院实行资金扶贫、器械设备扶贫、人才技术及业务扶贫，使基层在专业技术、财力、物力得到充实，让其突出重围，跳出峡谷。

3、充分调动基层工作人员的积极性，对在基层工作时间长的要给予一定的奖励。加强市直单位与乡镇单位医护人员的交流，不能终身制；对大专、本科生要鼓励其下到基层锻炼，充实基层卫技力量，增强乡镇卫生院的生机和活力。

4、对乡镇卫生院给予政策优惠，加大资金投入力度。一是保证卫生支出随着财政收入的增长而相应增长；二是确保人均卫生事业费逐年增加；三是按国家要求列入各级财政预算的农村卫生事业发展、预防保健及医学科研三项资金要确保到位；四是减少对卫生院的各种摊派和税费缴纳等。

5、加强内部管理，提高自身素质，制订远景规划，不要搞短期行为，大力培养专业技术人才，做到后继有人，确保乡镇卫生院的发展后劲。

6、卫生执法部门要加大执法力度，对无证行医人员一律予以取缔。同时，要合理布局医疗网点，实现优胜劣汰，优化医疗卫生经营环境，促进乡镇卫生院健康发展。

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