对当前我市就业情况的分析

第一篇：对当前我市就业情况的分析

我市劳动保险部门积极应对国际金融危机给就业带来的巨大压力和严峻挑战，按照中央和各级党委、政府以及上级劳动保险部门的决策部署，把保岗位、保就业、保稳定作为当前劳动和社会保障工作的重中之重来抓，全力维护就业局势稳定，维护经济社会稳定。据初步统计，今年一季度全市城镇新增就业人数12631人，比去年同期下降约13%，其中：下岗失业

人员再就业4089人，就业困难人员就业1931人，其他6611人。返乡农民工99116人，已经实现就业54791人，其中就地就业11896人，区外跨省就业32078人，区内跨县转移就业10817人。农村富余劳动力转移就业42645人，比去年同期35013人增加21.8%。综合各方面情况，我对当前全市就业局势的初步分析和基本估价是：

一、多措并举，就业局势基本稳定。2008年第三季度以来，受国际金融危机等多种因素的影响，我国经济增长速度明显放缓，部分企业经营出现困难。同期，我市劳动力就业情况也发生了重大变化，突出表现在：大批外出务工的农民工返乡，全市去年前三季度累计返乡不足2.5万人，四季度末骤增至9.91万人，占当时外出务工农民工总数的30%；市内企业用工需求减少，经济性裁员导致失业人员增加，全市领取失业保险金人员由去年第三季度末的1.17万人增加到年末的1.7万人。

面对就业局势出现的新情况、新问题，市委、政府高度重视，要求把稳定就业尤其是返乡农民工就业，作为当前劳动保障工作的重中之重，多措并举，合力维护就业局势稳定。按照市委、市政府的部署要求，全市劳动保险系统以重民生、解民忧、谋民利为己任，以保岗位、保就业、保稳定为着力点，以非常时期、非常办法、非常措施、非常力度、非常政策、非常之责、扎实推进稳定就业局势的各项工作。一是快速反应，及时做好返乡农民工工作。去年11月初，我市在全区第一个制定出台帮助返乡农民工就业工作方案，提出了“三清两培一扶持”的工作措施；接着，在全区第一个为返乡农民工举办专场用工招聘会，帮助返乡农民工实现就地就近就业。二是转变方式，着力开展培训促就业。在常规情况下，侧重于开发就业岗位、扩大就业渠道的基础上，变“授人以鱼”为“授人以渔”，把提高劳动者技能，增强就业能力，作为当前促进就业、稳定就业的重点，并全面实施特别职业技能培训计划。三是降压减负，帮助困难企业保岗位、保就业。经市政府批准，我市及时制定了减轻企业负担的政策措施，简要概括为“五缓四降三补两协商”。“五缓”即对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，在一定条件下允许缓缴养老、医疗、失业、工伤和生育一项社会保险费；“四降”，即在2009年度内降低除养老保险外的四项社会保险费率；“三补”即使用失业保险基金为困难企业稳定岗位支付社会保险补贴和岗位补贴，以及使用就业专项资金和失业保险基金对困难企业开展职工在岗培训给予补贴；“两协商”，即困难企业进行经济性裁员时支付经济补偿金，由企业与工会或职工双方依法平等协商。初步测算，上述政策补入到位以后，市本级有望阶段性减缓企业负担1.23亿元。四是签约履责，鼓励和引导劳动关系双方共同稳定就业局势。通过以上各项措施的实施，全市去年底、今年初呈现出的就业压力明显减缓，尤其是近10万返乡农民工6成以上实现就业，使全市就业状况呈现出基本稳定态势。

二、“两难”并存，就业结构性矛盾仍然突出

综合各方面情况分析，当前我市人力资源市场中，企业用人紧张和劳动力就业困难导致就业压力巨大的状况有所缓解，但就业局势仍然严峻，尤其是“招工难”和“求职难”并存，结构性矛盾突出，将成为影响我市当前和今后一个时期稳定就业局势的一道难题。首先是劳动力“求职难”。从总量看，目前劳动力仍为供给大于需求。今年，全市城镇新成长劳动力约6万多人普通高校毕业生3.8万人需要就业，领取失业多的失业人员近2万人，加上4万多尚未找到工作的返乡农民工需要再就业，近30万农村富余劳动力需要转移就业。正常情况下，我市每年可新增就业岗位约6万个，今年受金融危机的影响，岗位供给趋减。据统计，今年计划招工的企业数量和岗位供给量，分别比去年减少21%、35%左右。由此可见，劳动者求职难现象短期内难以消除，就业压力仍然巨大。

其次是企业“招工难”。以今年2月份为市举办的用工招聘会为例，企业提供的就业岗位3.36万个，有近2万个岗位无人应聘。分析其中原因，一是劳动者就业观念陈旧，以择业放弃就业，导致产生“企业招不到工，劳动者没活干”现象。据调查，荔浦县木衣架行业空缺油漆工、磨砂工岗位近4000余人，但在市内各场招聘会中无人应聘，企业只好舍近求远，跑到百色、河池等地招工。二是劳动力市场中，中高级技术人才短缺的局面继续存在。一季度企业用工需求统计数据表明，企业对新招员工的性别、年龄要求进一步

第二篇：关于我市当前就业工作调查报告

内容预览：……业技能培训10080人，创业培训600人，分别完成目标任务的101%、336%和100%;当年发放小额担保贷款1104万元，累计发放小额担保贷款4062.1万元，贷款余额1112万元;新增转移农村劳动力2400人，完成目标任务的120%;当年消除城镇零就业家庭12户，累计消除179户，城镇登记失业率控制在4%的既定目标内，关于我市当前就业工作调查报告。

2、高校毕业生就业情况。08xx市高校毕业生报到1142人，比上年同期增长8.35%，其中博士生3人，研究生77人，本科生511人，专科生551人，这种现象在前几年很少出现。毕……关于我市当前就业工作的调查报告……镇登记失业率控制在4.5%以内、新增就业1.8万人”的目标，2月13日开始，市人大常委会分管主任及部分常委会组成人员、市人大代表组成专题调研组，历时20xx市当前就业工作进行了多渠道、多层次、多方式地调研，调查报告《关于我市当前就业工作调查报告》。现将有关情况和工作建议报告如下：

一、基本情况

1、就业工作情况。08xx市新增就业18837人，下岗失业人员再就业9035人，就业困难对象再就业1283人，分别完成目标任务的105%、113%和1……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……，引导各类就业群体树立正确的就业观。一是要积极利用报纸、广播、电视等相关媒体和社区、xx市场等载体的作用，用正确舆论导向，xx省、市新的就业政策，向企业重点宣传社会责任意识和奉献精神，xx市xx市场就业理念和艰苦奋斗精神，宣传自主创业获得成功的典型和创业经验，起到引导、示范和激励作用;二是要加强对高校毕业生、被征地农民、城镇下岗失业人员、返乡农民工的择业观教育，引导他们认清目前就业形势，转变择业观念，树立正确择业观，增强竞争意识，不等不靠，正确定位，调整心态，提高职业技能，选择好适合自己的岗位。

第三篇：对当前大学生就业形势的分析的论文

《 大 学 生 就 业 指 导 课 》 结 业 论 文

对当前大学生就业形势的分析的论文

【提 要】随着各高校连年扩招，每年的毕业生数量也连年增长，我国大学毕业生就业形势愈来愈困难, 虽然政府方面也在不断增加就业机会，而面对不断增加的就业人群，那只是点毛皮而已。在这种形式下，毕业生们将会要同富有工作经验的下岗工人、劳动力价格低廉的农村富余人口进行激烈的竞争，就业形势不容乐观。

【关键词】大学生 就业形势 经济发展 择业 竞争 与时俱进 就业观念 专业结构和教育体制

【正 文】现在“大学生就业难”已经成为一个热门的话题，就业难不难，就业有多难，那要靠社会的就业形势。大学生就业难，主要难在以下几点：

一、是招生规模的不断扩大毕业生数量的迅猛增加，与社会有效需求短期内增幅有限的供需结构性矛盾突出。毕业生求职择业的竞争加剧。再过两、三年，我们的毕业生人数将成倍地增加，如果我们不能很好地解决这些毕业生的就业，将形成严重的社会问题。

二、是受长期计划经济和精英教育影响

部分毕业生的择业观念存在偏差，就业期望值和社会需求差距较大。一方面，县、市中小企业急需人才，一方面部分毕业生不愿去第一线、去基层，有业不就的错位现象依然存在。毕业生的基层意识和创业意识有待加强，亟待做更加细致深入的思想教育工作和就业指导工作。

三、是认为高学历等于高就业能力。

这是目前我们社会的普遍误区。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历等于高的工作能力。事实上，知识是头脑中的经验系统。能力是与活动要求相符合并影响活动效果的个性心理特征的综合，是个体固定下来的概括的心理活动系统。二者的发展并不一致，知识与就业能力、学历与就业能力之间不能划等号。

高等教育是学术性、专业性教育，既可以是学术性的专业教育，也可以是职业性的专业教育。我国高校长期以来形成了过分偏重学术性专业教育的特点，因此这种教育下的高校毕业生更容易出现知识与能力发展的不平衡。就业需要的是相关的职业素质和能力。将所学知识转化为职业能力，这些显然是相当一部分一心只读圣贤书的毕业生所缺乏的。

《 大 学 生 就 业 指 导 课 》 结 业 论 文

四、是高校毕业生就业指导和服务工作有待进一步加强。

部分高校对毕业生就业工作仍未引起足够重视，在专业设置、人才培养模式、培养目标等方面还不能适应经济社会发展和人才与劳动力市场变化的需求。

五、是高校毕业生流向不够合理。

目前高校毕业生的流向主要集中在北京、上海等大中城市，这些地区往往占据各种优势，而且吸引人才的力度较大，形式多样。特别是“先落户，后就业”政策的实施，既对大中城市的就业产生一定压力，也影响一些中小城市及经济欠发达地区的引进人才工作。

大学生就业所存在的主要问题：

一、学生找工作存在误区，很多人不愿意到县和乡镇企业发展，只想呆在市区，就是没有工作也要呆在那里。而外地人来浙江工作就不那么“挑剔”，愿意到小地方就业，这对本地学生也能产生一种激励。同样地，到各地去招收高层次人才，在一定程度上也有利于促进就业——实现一项技术突破或带来了一些新项目，能够给我们创造很多就业机会。在小的城镇，那里还有一些岗位没有人愿意去干，我国大学生就业开始流向小城镇，这是现在大学生的一个就业趋向。在城市里各个工厂，学校，等事业单位基本上都已经不缺人了，在大城市找工作简直等于自找没趣。

二、自我角色转换不够及时

对于大多数的学生来说，大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活，学习、生活、交际都较有规律，这样的生活与现实社会自然存在一定的距离。在大学生活结束之际，踏上岗位之前，最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。在调查统计结果表明，有80%以上的大学毕业生不能够及时完成角色转换。

三、自我认识，自我了解不够准确

就业前如何选择职业，要根据自身的个性特征来决定。气质和性格往往对人选择职业和事业成功有很大影响。全面了解自己的心理特点是选择职业的重要前提；兴趣是爱好的推动者，爱好是兴趣的实行者。人们对职业的选择往往以自己的兴趣爱好出发，这就更需要认真分析自己的兴趣爱好。

大学生应如何面对当前的严峻形势：

面对如此严峻的就业形势以及自身存在的问题，大学生在实际生活中

《 大 学 生 就 业 指 导 课 》 结 业 论 文

要遵循“开阔眼界、面对现实、正确定位”的原则。

一、强化择业的竞争意识，在正确自我评价的基础上，充分相信自己的实力，敢于通过竞争去达到理想的目标。在心理上必须从社会进步和深化改革的角度来加深对竞争机制的认识，强化自身的竞争意识，自觉地正视社会现实，转变观念，做好参加竞争的准备。

二、要学会正确对待挫折 人们在求职择业中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一个心理健康的人对人生总保持着自信心，如丧失了自信心，就失去了开拓新生活的勇气。顺境中有自信心不足为奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就强者的必由之路，挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，调整好目标，脚踏实地前进，争取新的机会。

对自己充分的了解，是每一个求职者进行职场定位的依据与前提，而大学生在面临巨大的就业压力时，往往很少能真正做到全面了解自己。

三、创造良好的就业创业环境

首先，政府应加快经济发展，为高校毕业生就业创造良好的宏观环境。其次政府需继续重视和推进社会就业，进一步理顺毕业生就业体制，始终坚持市场取向，提高劳动力市场的流动性。淡化户口对劳动力市场供需双方自主选择的约束，淡化单位的福利保障功能，在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业，鼓励自主创业。大学毕业生不应该仅是社会现有岗位的竞争者，挤占就业机会，而更应该是新岗位的开拓者，为社会带来就业的机会。政府应出台鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资的倾斜政策；设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务；对自主创业的大学生在审批手续、金融贷款、工商登记、税收等予以特殊优惠。

四、观念与时俱进，服务实在周到

我国社会对大学生就业观念的转变势在必行，必须彻底摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。同时实实在在地为毕业生就业提供更多的服务。

五、全社会和大学生个人的就业观念要有所改变。

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在市场就业的情况下，大学生个人的就业观念需要有一个转变，全社会对大学生的就业观念也需要调整。比如，最近上海市大学生求职时出现了“三多三少”，即东部多、西部少，城市多、农村少，外企多、国企少的现象。由于就业观念的不适应，有的大学生盲目跟潮，有的不能根据自身的特点进行择业，还有的不能根据实际进行就业目标的调整。目前，社会、家庭对大学生就业的期望值较高，对大学生自主创业和多种形式灵活就业不能认同，接受不了大学生失业的现实等等，这些都对大学生就业产生不利影响。

在我们就业过程中信心是成功的第一要诀。信心是成功的第一要诀。在求职择业过程中，信心不仅给毕业生带来勇气和力量，也会使用人单位，首先从气势上产生认同感。要使自己在择业过程中保持坚定的信心，首先要相信自己的能力，相信自己能够胜任工作。其次，要发挥自己的优势，扬长避短。要抓住自己的特点，发挥自己的优势，尽量避开自己的不足，这样，就有可能使你在择业竞争中占据主动。其三是要有一腔打动用人单位的热情。要给人感觉到，我是热爱生活、热爱事业的。

还要要学会正确对待挫折 , 人们在求职择业中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一个心理健康的人对人生总保持着自信心，如丧失了自信心，就失去了开拓新生活的勇气。顺境中有自信心不足为奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就强者的必由之路，挫折是锻炼意志、增强能力的好机会。遇到挫折后应放下心理包袱，仔细寻找失利的原因，调整好目标，脚踏实地前进，争取新的机会。

现如今，大学生的就业压力一天天的增加,所以我们要更加努力的学习科学文化知识以应付多变的市场,为我们的将来的生活打下良好的知识基础.为我们以后的生活的更加美好而努力吧!【参考文献】

1、葛寿昌主编《劳动经济学》1998年5月上海社会科学院出版社

2、黄昌建.大学生就业问题的对策[J].西南农业大学学报(社会科学版), 2004,(02)

3、王裕国陈爱民主编《中国劳动力市场与就业问题》 2000年6月四川西南财经大学出版社

第四篇：当前我市经济形势分析与展望

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面，市委、市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整、发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长11%的目标，仍需很多工作要做。从经济发展趋势来看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。

1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

GDp据初步核算，一季度全市实现地区生产总值103.57亿元，按可比价计算比上年同期增长11.8％，与全国、全省的增长6.1%和3.4%相比，分别高出5.7和8.4个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下、金融危机影响蔓延下，实在是来之不易，主要得益于工业和投资（建筑业）的较快增长，一季度第二产业实现增加值43.62亿元，同比增长22.1%，其中工业增加值30.27亿元，增长16.2%，工业为全市GDp的增长贡献了39.8％。

工业总产值增长15.4%，规上工业增长14.8%，临港工业增长22.0%。在船舶修造业较快增长（29.9%）、石油化工业等快速增长（1.8倍）和经济开发区（29.0%）、定海区（14.1%）、岱山县（57.9%）等区块强势增长带动下，前5个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。1-5月实现工业总产值为317.28亿元，同比增长15.4%，其中规模以上工业总产值完成254.48亿元，增长14.8%，临港工业实现总产值240.60亿元，同比增长22.0%，高出全市增幅6.6个百分点。近2个月环比来看保持了稳步增长，5月实现工业总产值78.69亿元，在4月比上月增长12.9%基础上，5月比上月增长8.0%。从全省各市规模以上工业总产值增长来看，1-5月全省为下降8.9%，呈增长的另外还有丽水、湖州和衢州三市，但分别也只增长6.3%、2.6%和2.1%，而我市规上工业总产值增长达到14.8%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学、金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。1-5月全市工业用电7.44亿千瓦时，同比增长19.5%，扣除和邦化学自发电部分增长11.8%，全省平均却下降6.1%。

2、“三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面，投资、消费、出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

1-5月我市完成全社会固定资产投资额154.14亿元，同比增长22.3%，其中限额以上投资152.67亿元，增长22.1%，尽管比今年1-4月回落10.3个百分点，但与全省平均增长13.7%相比，仍高出8.4个百分点，从环比来看，5月完成投资额41.97亿元，比上月增长34.1%，保持高位增长态势。投资是这些年来拉动我市经济增长的强大动力。2004-2008五年年均增长保持在28.2%，其对经济增长的拉动直接、见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年1-5月保持高位增长的关键因素，1-5月全市限额以上新开工项目共有120个，比去年同期增加46个，限额以上新开工项目计划总投资200.8亿元，同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目33个，同比增加14个，亿元以上新开工项目计划总投资174.4亿元，同比增加103亿元。1-5月新开工项目完成投资额31.1亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为65%。

从项目投向看，1-5月基础设施投资75.84亿元，增长29.5%，比今年1-4月回落13.4个百分点。工业投资66.27亿元，增长29.8%，比今年1-4月回落7.3个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健、健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。1-5月我市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.5%，扣除价格因素，实际增长14.6%，比上年同期提高3.5个百分点。汽车销售旺盛，1-5月汽车类实现销售额0.73亿元，增长57.7%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资源优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，来我市旅游的势头不减。1-5月实现旅游接待人数616.77万人次，增长18.9%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分别增长18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国、全省出口连续几月出现较大幅度的下降。从全省各市看，前5个月除舟山外其他各市一片绿色，我市1-5月出口额为11.48亿美元，同比增长32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展，1-5月石油出口额增长9.4倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。从出口产品类别看，工业品出口6.40亿美元，同比增长10.2%，其中船舶出口4.29亿美元，下降4.8%。水产品出口2.21亿美元，下降12.6%。1-5月我市进出口总额26.29亿美元，增长52.1%。

3、四大支柱行业总体运行稳定。作为我市的四大支柱行业船舶修造业、水产加工业、航运业、房地产业总体运行稳定。船舶修造业继续保持较快增长，水产加工业降幅控制在一定区间内，海运业经历过阵痛后在低位稳步运行，房地产市场出现回暖迹象。

近几年我市加快调整产业结构，转变经济增长方式，船舶修造业快速崛起，2004-2008年五年船舶修造业投资以年均89.5%的速度增长，年均投资额达到41.5亿元。随着产能的不断释放，船舶修造业生产能力也不断扩张，技术含量不断提高，目前舟山年造船能力已达到500万载重吨。自2007年3月起船舶修造业工业总产值超过水产加工业，就一直占据我市工业主力军的地位。今年以来，尽管也受到金融危机的冲击，但我市船舶修造业起点高，规模大，手持订单也较充足，近期影响还好，修理业影响稍微大一些，总体生产情况比较正常。1-5月船舶修造业实现工业总产值138.54亿元，同比增长29.9%

长期以来作为我市的另一支柱工业——水产加工业近几年发展难度加大，处于不温不火之中，2007年以来受到国家宏观调控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁垒、食品安全等多重因素影响，开始呈现下滑趋势。2006年水产加工业总产值增长14.7%，2007年为7.9%，2008年则下降6.3%。尽管受金融危机影响，加大了这个行业的经营困难，部分中小企业出现关停，也有个别龙头企业因种种原因减产或停产，但大部分企业生产经营秩序都正常，也有部分企业逆势扩张，生产不断扩大。从今年各月来看，水产加工业仍处于下降通道，但幅度不深。1-5月水产加工业实现工业总产值44.07亿元，同比下降12.7%。扣除今年以来停产的几个重点企业影响，1-5月水产加工业工业总产值同比增

航运业可谓是受金融危机影响最大的行业之一，去年下半年起，海运业货物运输价格一落千丈，从最高去年5、6月份的每吨140元左右跌到只有20-30元。海运企业经济效益大大受挫。今年以来，海运业大起大落现象不再发生，运价尽管仍只有40元左右但相对较稳定，海运业在低位徘徊。1-5月水路货运量3011万吨，同比下降6.9%，水路货运周转量335.22亿吨公里，下降10.2%。从近几个月环比来看，海运货运量和周转量有所上升，货运量5月比4月增长6.5%，4月比3月增长12.9%，货运周转量环比也分比增长16.5%和6.8%。海运运力规模仍在扩大，运力结构在不断调整中，单船载重规模也在不断加大。5月末，我市海上货运净载重量为319.92万吨，同比增长24.5%，比上年末增长9.3%。

房地产市场经过一年多的调整和下降，在一系列稳定发展房地产市场的各项政策措施的实施和居民购房刚性需求的作用下，进入到3月份以后，房地产市场出现回暖迹象，商品房销售迎来一波“小阳春”。1-5月完成房地产开发投资额16.16亿元，同比增长14.6%，房屋销售面积45.82万平方米，增长49.0%，销售商品房4287套，增长73.2%，二手房交易量也明显放大。5月份我市房屋销售价格比上月上涨1.3%，同比也上涨0.8%，月环比价格为近半年多来的连续二月上涨。房地产业税收也在恢复之中，累计下降幅度逐渐缩小，5月份房地产营业税收同比增长38.6%。

在一系列经济刺激计划和我市出台相关行业扶持政策下，通过不断加大帮助企业力度，我市企业家信心和企业景气指数在回升之中。一季度我市企业家信心和企业景气指数比去年四季度分别上升2.2和8.7点，高于全省平均5.5和9.1点。工业、信息传输业、交通运输仓储业和房地产业等成为我市企业景气指数上升的主要因素。

各金融机构主要将信贷资源重点投向符合舟山海洋经济特色的临港船舶修造及配套装备产业、临港重化工业、沿海沿港围垦、规模型海上运输业、港口物流以及公路桥梁、港口等基础设施建设、电力等能源领域，使得金融输血功能不断加大。5月末金融机构人民币贷款余额743.30亿元，同比增长35.2%，比年初新增贷款107.87亿元，比去年同期多增42.28亿元。

1、经济下行压力还较大。尽管一季度GDp增长了11.8%，但与去年同期和全年相比，增幅均回落了2.7个百分点。1-5月工业总产值增长15.4%，比前4个月增幅下降1.2个百分点，5月月度同比增长只有11.8%，均低于前几个月月度增速。我市传统主要工业行业中，水产加工业、机械制造业、纺织服装业、电子电机业等还处于下降态势。投资1-5月累计还保持在22.3%较高增速，5月份月度增速在个位数（1.1%），在4月份回落的基础上，比1-4月又回落10.4个百分点，投资后劲值得关注。房地产投资出现了“小阳春”，但能否持续还有待观察。对比全省工业、投资的走势，我市运行趋势有点背离，工业全省平均增长仍处下降，而降幅在收窄，但我市却呈回落状态。投资全省平均增长呈微升态势，我市却有较大幅度回落。

渔业生产由于捕捞渔场水温从南到北比上年同期要低，大风日子相对较多，鱼发不太好，加上远洋捕捞作业地变动生产作业的时间减少，渔业生产未有好转，捕捞产量下降。1-5月，水产品总产量27.63万吨，同比下降。畜牧业生产中，猪肉价格由于供过于求加上近期甲型H1N1流感影响，猪肉价格下跌速度加快，生猪投售价格已跌破生产成本，对生猪生产影响加大。

海运业尽管比较平稳，但业务量未见明显回升，运价也呈微跌走势，增长仍处于下降通道。1-5月海运货运量3011万转量335.22亿吨公里，下降10.2%。海运企业税收形势也不乐观，截止5月底海运业入库企业所得税（国税部分）仅为1782万元，去年同期则为9340万元，下降幅度达80.9%。1-5月港口货物吞吐量7050万吨，增长4.9%，但主要由于4月份起轮渡装载汽车交通部折算系数调整所致，扣除这2个月因系数调整而新增的743万吨，实际下降6.2%。

2、财政增收难度仍大，收支矛盾突出，企业效益下降。近几个月来，通过加大税收管理，采取免抵调库、汇算清缴期限提前等各种措施，财政收入增速略有提高，但要保持去年一样较快的增速难度还很大。1-5月，财政总收入36.50亿元，增长12.7%，其中地方财政一般预算收入22.43亿元，增长5.9%。地方财政一般预算支出29.05亿元，增长速度达52.0%，财政收支矛盾进一步突出。

1-4月工业经济效益与前3个月相比回落减缓，但亏损面依旧在三分之一以上，利税和利润总额下降幅度依旧在20%以上。1-4月，我市规模以上工业亏损面为35.9%，实现利税总额7.9亿元，下降21.4%，实现利润总额5.1亿元，下降32.3%。

3居民消费价格（CpI）和工业品出厂价格（ppI）仍呈下行走势，表明消费市场需求还有待于进一步刺激，工业产品价格上不去，也直接影响着企业效益的提高。

5累计下降1.0%；工业品出厂价格月度同比下降1.3%，累计下降1.3%。

由于国际金融危机对实体经济影响进一步加深，还未见底，国际市场需求萎缩，外部经济环境严峻，不确定因素增多，对经济走势预期持不乐观的居多。最近主要国际组织纷纷公布了他们对世界经济形势的预测。，国际货币基金组织预测2009年世界经济将下降0.5%-1.5%，比1月份的预测又下调1-2个百分点，其中发达国家下降2.6%，欧元区下降3.2%，日本下降5.8%，预计在各国采取全面的政策措施作用效果下，全球增长率2010年会有一定程度的复苏，增长1.5%至2.5%。，世界银行预测世界经济下降1.7%，比去年11月份的预测下调2.6个百分点。3月份，国际合作与发展组织预测世界经济下降2.7%,世界贸易量下降 13%。

全国一季度GDp增长6.1%。在一系列政策措施的刺激下，1-5月中国经济已经出现了积极的变化，比预料的要好，但仍面临很大困难。全省一季度GDp增长了3.4%，在全国各省市排在倒数第三位，仅快于上海的3.1%和山西的-8.1%。我省经济运行面临深幅调整，总体经济形势依然严峻，面临的困难更大。

当前我市经济开头几个月保持了平稳较快的发展，横向比较来看，主要指标运行在全省各市领先，但经济运行中下行压力仍然很大，外部环境还相当严峻，制约经济较快发展的各种因素仍然较多，要完成全年保11%以上的增长任务还相当艰巨。从三次产业看，一产尤其是渔业生产受自然条件变化影响较大，较难保证有较快的增长，而且所占比重较低，今年估计占GDp的比重要到10%以下。二产重点在工业，关键也在工业，前5个月借助于船舶修造业和石油化工业的快速发展，我市工业保持了较快的发展势头。新增因素对工业增长起到了重要作用，1-5月，扣除新增企业的拉动因素，全市规模以上工业企业工业总产值同比仅增长0.7%。新增企业中和邦化学拉动因素最大，去年5月份起和邦化学开始上报工业产值，今年5月份起这家企业新增因素逐渐被抵消，加上工业总产值去年基数较大，个别重点水产加工企业停产，上半年工业生产增长估计要呈回落态势，全年完成1000亿元，增长20%的目标相当艰巨。投资在去年较大的基数下，保持较快增长也有困难，大桥连岛工程、洋山港三期、金海湾船业已接近完工，今年4月份投资增长就开始回落，5月份继续回落，上半年投资预计呈回落态势，全年投资完成400亿元，增长15%的目标较为艰巨。第三产业，海运业和港口物流业受金融危机影响较深，短期内扭转这一现象比较困难，批零住宿餐饮业在促进消费带动下预计能保持稳步的发展，若其他各业保持在一定的增长速度，第三产业要以较快的增长难度也较大。

总体来看，我市经济运行中面临的不利因素还很多，但我们也应看到积极的一面，从上到下为保增长各种刺激经济措施在不断实施之中，经济运行出现了一些积极变化，企稳迹象逐步加大，宏观环境在不断改善之中，信心在不断提振，特别是年底前我市连岛大桥即将开通，舟山将迎来大桥时代，新一轮经济发展的机遇也在降临。初步估计我市第二季度经济增长呈回落态势，第三季度持平或回落，第四季度可能会回升。全年呈“两头高中间低”经济运行态势。相信通过不断的努力，只要工业增长保持或接近20%，投资增长15%，其他各业保持一定的发展速度，全市经济保持11%增长还是能实现的。

保增长是当前我市经济工作的首要任务，也是艰巨任务。正确分析和把握经济形势，科学应对，把各项工作做实做细，努力完成年初提出的工作目标。

1、进一步激发企业内在活力。企业是经济发展的细胞，也是经济增长的主体。企业不活，经济不振。实践证明，保增长不仅需要宏观经济政策外在推力，更有赖于微观基础的内在活力。当前，严峻的宏观经济压力主要压在企业身上，解决经济困局根本的出路还是在企业。必须牢固树立稳定企业就是稳定增长和稳定社会、保护企业就是保护生产力和保护民生的理念，要像农民爱护耕牛一样保护企业。进一步在微观上推出增强企业活力的政策措施，而且要落到实处，不断提振企业的信心，持续开展为企业服务活动，提高中小企业金融“输血”力度，使企业拓展有更大的空间，更有效地帮助企业渡过难关，确保经济平稳增长。

2、扩投资、抓转型、调结构。高强度的投资是我市经济连续五年保持全省首位的着力点，也是保持经济发展后劲的必备条件。投资仅靠政府投资是远远不够的，关键还是要企业投资快速跟进。除了新建项目，扩大企业投资的要点是加强企业技术改造。技术改造具有投资省、技术新、消耗低、见效快、效益好的特点，是应对危机、扩大投资、促进增长、改善结构的综合手段，也是重要手段。近几年来，我市不断加大基础设施建设投资力度，投资环境有了很大的改善，基础设施也在不断完善之中。为此，有效应对金融危机的冲击，保持我市经济长时期的平稳发展，要继续花大力气抓好招商引资工作，积极引进适宜于海洋经济发展的项目来，逐步形成新兴的产业集群，另一方面要更加关注企业内部的技术改造，促进企业自主创新，在练好内功上下功夫，努力生产出科技含量高、附加值大、市场适销对路的产品来，提高企业经济效益，增强企业发展后劲。进一步增强企业的投资信心和投资意愿，加大技术改造力度，促进我市经济结构的调整，经济发展方式的转变。

3、加快发展现代服务业。我市已出台了加强发展服务业的若干意见，关键是抓好落实，抓好发展。围绕加快发展海洋经济，重点发展海洋生产性服务业和海洋环保产业，进一步开发港口物流业，加快石油、矿砂、煤炭、粮食等中转储运基地建设，同时延伸基地中转储运功能，形成基地后方加工能力。加快金塘集装箱码头建设，引导和整合现有集装箱运输企业，把集装箱运输业做大做强。进一步加大对海运业支持力度，加快海运大市的建设。要充分利用信息网络渠道，建设第四方物流，在时间上、空间上对接，减少成本，提高效率，以最大程度地出效益。做好我市海、佛、景旅游基础上，大力发展海洋工业旅游。加快以新城为依托的总部经济、楼宇经济、会展经济，研发设计中心基地建设，集聚人气，形成产能。

4、抓就业，促收入；扩大内需，促进社会和谐发展。今年以来就业形势比较严峻。据劳动情况统计，一季度末城镇单位（不含私营）从业人员12.77万人，比去年3月末下降3.7%，比去年底下降1.4%。其中制造业同比下降幅度较大为10.6%。扩大就业不仅能够提高居民收入、促进社会消费，还是社会稳定发展的重要因素。要采取各种途径、各种方式、各种渠道，努力拓宽就业门路，建立就业长效机制，抓好就业与再就业工作。

有效需求是经济增长的根本动力。扩大有效需求，包括投资、消费和出口三方面。根本的还是要扩大最终消费。扩大最终消费，核心措施是提高城乡居民收入。近些年来，我市城乡居民收入虽有较快增长，但与政府和企业的所得相比，增长还是较慢。要建立合理科学的分配制度，不断提高居民的收入，不断完善社会保障，缓解消费后顾之忧。健全住房、医疗、养老等社会保障体系，解决影响消费的体制性和心理因素等问题，促使消费需求不断释放。

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面，市委、市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整、发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长11%的目标，仍需很多工作要做。从经济发展趋势来看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。

1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

GDp据初步核算，一季度全市实现地区生产总值103.57亿元，按可比价计算比上年同期增长11.8％，与全国、全省的增长6.1%和3.4%相比，分别高出5.7和8.4个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下、金融危机影响蔓延下，实在是来之不易，主要得益于工业和投资（建筑业）的较快增长，一季度第二产业实现增加值43.62亿元，同比增长22.1%，其中工业增加值30.27亿元，增长16.2%，工业为全市GDp的增长贡献了39.8％。

工业总产值增长15.4%，规上工业增长14.8%，临港工业增长22.0%。在船舶修造业较快增长（29.9%）、石油化工业等快速增长（1.8倍）和经济开发区（29.0%）、定海区（14.1%）、岱山县（57.9%）等区块强势增长带动下，前5个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。1-5月实现工业总产值为317.28亿元，同比增长15.4%，其中规模以上工业总产值完成254.48亿元，增长14.8%，临港工业实现总产值240.60亿元，同比增长22.0%，高出全市增幅6.6个百分点。近2个月环比来看保持了稳步增长，5月实现工业总产值78.69亿元，在4月比上月增长12.9%基础上，5月比上月增长8.0%。从全省各市规模以上工业总产值增长来看，1-5月全省为下降8.9%，呈增长的另外还有丽水、湖州和衢州三市，但分别也只增长6.3%、2.6%和2.1%，而我市规上工业总产值增长达到14.8%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学、金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。1-5月全市工业用电7.44亿千瓦时，同比增长19.5%，扣除和邦化学自发电部分增长11.8%，全省平均却下降6.1%。

2、“三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面，投资、消费、出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

1-5月我市完成全社会固定资产投资额154.14亿元，同比增长22.3%，其中限额以上投资152.67亿元，增长22.1%，尽管比今年1-4月回落10.3个百分点，但与全省平均增长13.7%相比，仍高出8.4个百分点，从环比来看，5月完成投资额41.97亿元，比上月增长34.1%，保持高位增长态势。投资是这些年来拉动我市经济增长的强大动力。2004-2008五年年均增长保持在28.2%，其对经济增长的拉动直接、见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年1-5月保持高位增长的关键因素，1-5月全市限额以上新开工项目共有120个，比去年同期增加46个，限额以上新开工项目计划总投资200.8亿元，同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目33个，同比增加14个，亿元以上新开工项目计划总投资174.4亿元，同比增加103亿元。1-5月新开工项目完成投资额31.1亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为65%。

从项目投向看，1-5月基础设施投资75.84亿元，增长29.5%，比今年1-4月回落13.4个百分点。工业投资66.27亿元，增长29.8%，比今年1-4月回落7.3个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健、健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。1-5月我市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.5%，扣除价格因素，实际增长14.6%，比上年同期提高3.5个百分点。汽车销售旺盛，1-5月汽车类实现销售额0.73亿元，增长57.7%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资源优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，来我市旅游的势头不减。1-5月实现旅游接待人数616.77万人次，增长18.9%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分别增长18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国、全省出口连续几月出现较大幅度的下降。从全省各市看，前5个月除舟山外其他各市一片绿色，我市1-5月出口额为11.48亿美元，同比增长32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展，1-5月石油出口额增长9.4倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。从出口产品类别看，工业品出口6.40亿美元，同比增长10.2%，其中船舶出口4.29亿美元，下降4.8%。水产品出口2.21亿美元，下降12.6%。1-5月我市进出口总额26.29亿美元，增长52.1%。

3、四大支柱行业总体运行稳定。作为我市的四大支柱行业船舶修造业、水产加工业、航运业、房地产业总体运行稳定。船舶修造业继续保持较快增长，水产加工业降幅控制在一定区间内，海运业经历过阵痛后在低位稳步运行，房地产市场出现回暖迹象。

近几年我市加快调整产业结构，转变经济增长方式，船舶修造业快速崛起，2004-2008年五年船舶修造业投资以年均89.5%的速度增长，年均投资额达到41.5亿元。随着产能的不断释放，船舶修造业生产能力也不断扩张，技术含量不断提高，目前舟山年造船能力已达到500万载重吨。自2007年3月起船舶修造业工业总产值超过水产加工业，就一直占据我市工业主力军的地位。今年以来，尽管也受到金融危机的冲击，但我市船舶修造业起点高，规模大，手持订单也较充足，近期影响还好，修理业影响稍微大一些，总体生产情况比较正常。1-5月船舶修造业实现工业总产值138.54亿元，同比增长29.9%

长期以来作为我市的另一支柱工业——水产加工业近几年发展难度加大，处于不温不火之中，2007年以来受到国家宏观调控政策、原材料、人工等成本上升、出口壁垒、食品安全等多重因素影响，开始呈现下滑趋势。2006年水产加工业总产值增长14.7%，2007年为7.9%，2008年则下降6.3%。尽管受金融危机影响，加大了这个行业的经营困难，部分中小企业出现关停，也有个别龙头企业因种种原因减产或停产，但大部分企业生产经营秩序都正常，也有部分企业逆势扩张，生产不断扩大。从今年各月来看，水产加工业仍处于下降通道，但幅度不深。1-5月水产加工业实现工业总产值44.07亿元，同比下降12.7%。扣除今年以来停产的几个重点企业影响，1-5月水产加工业工业总产值同比增

航运业可谓是受金融危机影响最大的行业之一，去年下半年起，海运业货物运输价格一落千丈，从最高去年5、6月份的每吨140元左右跌到只有20-30元。海运企业经济效益大大受挫。今年以来，海运业大起大落现象不再发生，运价尽管仍只有40元左右但相对较稳定，海运业在低位徘徊。1-5月水路货运量3011万吨，同比下降6.9%，水路货运周转量335.22亿吨公里，下降10.2%。从近几个月环比来看，海运货运量和周转量有所上升，货运量5月比4月增长6.5%，4月比3月增长12.9%，货运周转量环比也分比增长16.5%和6.8%。海运运力规模仍在扩大，运力结构在不断调整中，单船载重规模也在不断加大。5月末，我市海上货运净载重量为319.92万吨，同比增长24.5%，比上年末增长9.3%。

房地产市场经过一年多的调整和下降，在一系列稳定发展房地产市场的各项政策措施的实施和居民购房刚性需求的作用下，进入到3月份以后，房地产市场出现回暖迹象，商品房销售迎来一波“小阳春”。1-5月完成房地产开发投资额16.16亿元，同比增长14.6%，房屋销售面积45.82万平方米，增长49.0%，销售商品房4287套，增长73.2%，二手房交易量也明显放大。5月份我市房屋销售价格比上月上涨1.3%，同比也上涨0.8%，月环比价格为近半年多来的连续二月上涨。房地产业税收也在恢复之中，累计下降幅度逐渐缩小，5月份房地产营业税收同比增长38.6%。

在一系列经济刺激计划和我市出台相关行业扶持政策下，通过不断加大帮助企业力度，我市企业家信心和企业景气指数在回升之中。一季度我市企业家信心和企业景气指数比去年四季度分别上升2.2和8.7点，高于全省平均5.5和9.1点。工业、信息传输业、交通运输仓储业和房地产业等成为我市企业景气指数上升的主要因素。

各金融机构主要将信贷资源重点投向符合舟山海洋经济特色的临港船舶修造及配套装备产业、临港重化工业、沿海沿港围垦、规模型海上运输业、港口物流以及公路桥梁、港口等基础设施建设、电力等能源领域，使得金融输血功能不断加大。5月末金融机构人民币贷款余额743.30亿元，同比增长35.2%，比年初新增贷款107.87亿元，比去年同期多增42.28亿元。

1、经济下行压力还较大。尽管一季度GDp增长了11.8%，但与去年同期和全年相比，增幅均回落了2.7个百分点。1-5月工业总产值增长15.4%，比前4个月增幅下降1.2个百分点，5月月度同比增长只有11.8%，均低于前几个月月度增速。我市传统主要工业行业中，水产加工业、机械制造业、纺织服装业、电子电机业等还处于下降态势。投资1-5月累计还保持在22.3%较高增速，5月份月度增速在个位数（1.1%），在4月份回落的基础上，比1-4月又回落10.4个百分点，投资后劲值得关注。房地产投资出现了“小阳春”，但能否持续还有待观察。对比全省工业、投资的走势，我市运行趋势有点背离，工业全省平均增长仍处下降，而降幅在收窄，但我市却呈回落状态。投资全省平均增长呈微升态势，我市却有较大幅度回落。

渔业生产由于捕捞渔场水温从南到北比上年同期要低，大风日子相对较多，鱼发不太好，加上远洋捕捞作业地变动生产作业的时间减少，渔业生产未有好转，捕捞产量下降。1-5月，水产品总产量27.63万吨，同比下降。畜牧业生产中，猪肉价格由于供过于求加上近期甲型H1N1流感影响，猪肉价格下跌速度加快，生猪投售价格已跌破生产成本，对生猪生产影响加大。

海运业尽管比较平稳，但业务量未见明显回升，运价也呈微跌走势，增长仍处于下降通道。1-5月海运货运量3011万转量335.22亿吨公里，下降10.2%。海运企业税收形势也不乐观，截止5月底海运业入库企业所得税（国税部分）仅为1782万元，去年同期则为9340万元，下降幅度达80.9%。1-5月港口货物吞吐量7050万吨，增长4.9%，但主要由于4月份起轮渡装载汽车交通部折算系数调整所致，扣除这2个月因系数调整而新增的743万吨，实际下降6.2%。

2、财政增收难度仍大，收支矛盾突出，企业效益下降。近几个月来，通过加大税收管理，采取免抵调库、汇算清缴期限提前等各种措施，财政收入增速略有提高，但要保持去年一样较快的增速难度还很大。1-5月，财政总收入36.50亿元，增长12.7%，其中地方财政一般预算收入22.43亿元，增长5.9%。地方财政一般预算支出29.05亿元，增长速度达52.0%，财政收支矛盾进一步突出。

1-4月工业经济效益与前3个月相比回落减缓，但亏损面依旧在三分之一以上，利税和利润总额下降幅度依旧在20%以上。1-4月，我市规模以上工业亏损面为35.9%，实现利税总额7.9亿元，下降21.4%，实现利润总额5.1亿元，下降32.3%。

3居民消费价格（CpI）和工业品出厂价格（ppI）仍呈下行走势，表明消费市场需求还有待于进一步刺激，工业产品价格上不去，也直接影响着企业效益的提高。

5累计下降1.0%；工业品出厂价格月度同比下降1.3%，累计下降1.3%。

由于国际金融危机对实体经济影响进一步加深，还未见底，国际市场需求萎缩，外部经济环境严峻，不确定因素增多，对经济走势预期持不乐观的居多。最近主要国际组织纷纷公布了他们对世界经济形势的预测。，国际货币基金组织预测2009年世界经济将下降0.5%-1.5%，比1月份的预测又下调1-2个百分点，其中发达国家下降2.6%，欧元区下降3.2%，日本下降5.8%，预计在各国采取全面的政策措施作用效果下，全球增长率2010年会有一定程度的复苏，增长1.5%至2.5%。，世界银行预测世界经济下降1.7%，比去年11月份的预测下调2.6个百分点。3月份，国际合作与发展组织预测世界经济下降2.7%,世界贸易量下降 13%。

全国一季度GDp增长6.1%。在一系列政策措施的刺激下，1-5月中国经济已经出现了积极的变化，比预料的要好，但仍面临很大困难。全省一季度GDp增长了3.4%，在全国各省市排在倒数第三位，仅快于上海的3.1%和山西的-8.1%。我省经济运行面临深幅调整，总体经济形势依然严峻，面临的困难更大。

当前我市经济开头几个月保持了平稳较快的发展，横向比较来看，主要指标运行在全省各市领先，但经济运行中下行压力仍然很大，外部环境还相当严峻，制约经济较快发展的各种因素仍然较多，要完成全年保11%以上的增长任务还相当艰巨。从三次产业看，一产尤其是渔业生产受自然条件变化影响较大，较难保证有较快的增长，而且所占比重较低，今年估计占GDp的比重要到10%以下。二产重点在工业，关键也在工业，前5个月借助于船舶修造业和石油化工业的快速发展，我市工业保持了较快的发展势头。新增因素对工业增长起到了重要作用，1-5月，扣除新增企业的拉动因素，全市规模以上工业企业工业总产值同比仅增长0.7%。新增企业中和邦化学拉动因素最大，去年5月份起和邦化学开始上报工业产值，今年5月份起这家企业新增因素逐渐被抵消，加上工业总产值去年基数较大，个别重点水产加工企业停产，上半年工业生产增长估计要呈回落态势，全年完成1000亿元，增长20%的目标相当艰巨。投资在去年较大的基数下，保持较快增长也有困难，大桥连岛工程、洋山港三期、金海湾船业已接近完工，今年4月份投资增长就开始回落，5月份继续回落，上半年投资预计呈回落态势，全年投资完成400亿元，增长15%的目标较为艰巨。第三产业，海运业和港口物流业受金融危机影响较深，短期内扭转这一现象比较困难，批零住宿餐饮业在促进消费带动下预计能保持稳步的发展，若其他各业保持在一定的增长速度，第三产业要以较快的增长难度也较大。

总体来看，我市经济运行中面临的不利因素还很多，但我们也应看到积极的一面，从上到下为保增长各种刺激经济措施在不断实施之中，经济运行出现了一些积极变化，企稳迹象逐步加大，宏观环境在不断改善之中，信心在不断提振，特别是年底前我市连岛大桥即将开通，舟山将迎来大桥时代，新一轮经济发展的机遇也在降临。初步估计我市第二季度经济增长呈回落态势，第三季度持平或回落，第四季度可能会回升。全年呈“两头高中间低”经济运行态势。相信通过不断的努力，只要工业增长保持或接近20%，投资增长15%，其他各业保持一定的发展速度，全市经济保持11%增长还是能实现的。

保增长是当前我市经济工作的首要任务，也是艰巨任务。正确分析和把握经济形势，科学应对，把各项工作做实做细，努力完成年初提出的工作目标。

1、进一步激发企业内在活力。企业是经济发展的细胞，也是经济增长的主体。企业不活，经济不振。实践证明，保增长不仅需要宏观经济政策外在推力，更有赖于微观基础的内在活力。当前，严峻的宏观经济压力主要压在企业身上，解决经济困局根本的出路还是在企业。必须牢固树立稳定企业就是稳定增长和稳定社会、保护企业就是保护生产力和保护民生的理念，要像农民爱护耕牛一样保护企业。进一步在微观上推出增强企业活力的政策措施，而且要落到实处，不断提振企业的信心，持续开展为企业服务活动，提高中小企业金融“输血”力度，使企业拓展有更大的空间，更有效地帮助企业渡过难关，确保经济平稳增长。

2、扩投资、抓转型、调结构。高强度的投资是我市经济连续五年保持全省首位的着力点，也是保持经济发展后劲的必备条件。投资仅靠政府投资是远远不够的，关键还是要企业投资快速跟进。除了新建项目，扩大企业投资的要点是加强企业技术改造。技术改造具有投资省、技术新、消耗低、见效快、效益好的特点，是应对危机、扩大投资、促进增长、改善结构的综合手段，也是重要手段。近几年来，我市不断加大基础设施建设投资力度，投资环境有了很大的改善，基础设施也在不断完善之中。为此，有效应对金融危机的冲击，保持我市经济长时期的平稳发展，要继续花大力气抓好招商引资工作，积极引进适宜于海洋经济发展的项目来，逐步形成新兴的产业集群，另一方面要更加关注企业内部的技术改造，促进企业自主创新，在练好内功上下功夫，努力生产出科技含量高、附加值大、市场适销对路的产品来，提高企业经济效益，增强企业发展后劲。进一步增强企业的投资信心和投资意愿，加大技术改造力度，促进我市经济结构的调整，经济发展方式的转变。

3、加快发展现代服务业。我市已出台了加强发展服务业的若干意见，关键是抓好落实，抓好发展。围绕加快发展海洋经济，重点发展海洋生产性服务业和海洋环保产业，进一步开发港口物流业，加快石油、矿砂、煤炭、粮食等中转储运基地建设，同时延伸基地中转储运功能，形成基地后方加工能力。加快金塘集装箱码头建设，引导和整合现有集装箱运输企业，把集装箱运输业做大做强。进一步加大对海运业支持力度，加快海运大市的建设。要充分利用信息网络渠道，建设第四方物流，在时间上、空间上对接，减少成本，提高效率，以最大程度地出效益。做好我市海、佛、景旅游基础上，大力发展海洋工业旅游。加快以新城为依托的总部经济、楼宇经济、会展经济，研发设计中心基地建设，集聚人气，形成产能。

4、抓就业，促收入；扩大内需，促进社会和谐发展。今年以来就业形势比较严峻。据劳动情况统计，一季度末城镇单位（不含私营）从业人员12.77万人，比去年3月末下降3.7%，比去年底下降1.4%。其中制造业同比下降幅度较大为10.6%。扩大就业不仅能够提高居民收入、促进社会消费，还是社会稳定发展的重要因素。要采取各种途径、各种方式、各种渠道，努力拓宽就业门路，建立就业长效机制，抓好就业与再就业工作。

有效需求是经济增长的根本动力。扩大有效需求，包括投资、消费和出口三方面。根本的还是要扩大最终消费。扩大最终消费，核心措施是提高城乡居民收入。近些年来，我市城乡居民收入虽有较快增长，但与政府和企业的所得相比，增长还是较慢。要建立合理科学的分配制度，不断提高居民的收入，不断完善社会保障，缓解消费后顾之忧。健全住房、医疗、养老等社会保障体系，解决影响消费的体制性和心理因素等问题，促使消费需求不断释放。

第五篇：大学生当前就业形势分析

大学生当前就业形势分析

现在“大学生就业难”已经成为一个热门的话题，就业难不难，就业有多难，那要靠社会的就业形势。现在就以大学生就业形式问题分析分析。据调查，目前大学生就业存在几个比较突出问题。

就业率呈下降的趋势。国家对大学毕业生取消统一分配派遣，实行自主择业以来，大学毕业生的就业率呈逐年下降趋势。

就业渠道不畅。据对调查，反映最多的问题就是对就业的信息不了解或了解很少。他们呼吁学校、政府人事和教育主管部门多联系企业和用人单位，多提供就业信息。另外，信息网站缺乏全面、具体的信息，很多就业信息迟缓，影响毕业生就业。

实践与理论缺乏紧密联系。大学毕业生反映，现在很多企业单位都要求大学毕业生有一定的实践经验,有动手的能力。但是，现在的一些高等院校，注重了知识的学习忽视了实际工作技能的锻炼和提高。

就业观亟待改变。在被调查的大学毕业生中，仍有部分毕业生的就业观念陈旧，期望值过高，不是先就业，后择业，再创业，而是凭空想象，一步到位，理想化。再就是攀比、讲条件，从而出现就业难。

大学生就业难度加大，这已是一个不争的事实，应引起社会各界高度关注。有关人士指出，为了促进大学生更好就业，可从以下几个方面作出努力。加大就业宣传力度。要让大学生更多地了解社会、了解市场、了解需要怎样的人才，政府、学校要加强对大学毕业生就业方面的指导、培训，不能盲目地追求就业率。

扩大就业渠道。高校扩招后，大学生的就业问题已列入各级党委、政府的重要议事日程。只有大力发展经济，不断增加就业岗位，扩大就业渠道，才能从根本上解决大学生的就业问题。各级党委、政府要制定有利于大学毕业生就业的扶持政策，从人才管理、职称评定、岗位流动等方面制定出切实可行的办法，以有利于促进大学毕业生和就业为前提，充分发挥他们在科技创新、现代管理、信息技术等方面的作用。

大力挖掘就业信息，为大学生就业提供更多的途径和平台。各级政府人事、教育主管部门、学校等单位要多加强联系、协调，共同办好 “ 人才信息网 ”，注意经常搜集、更换、发布各类人才信息，努力实现人才信息网上招聘工作。同时，要不定期召开人才招聘会，拓宽大学生的就业渠道。

大学生就业难正日益成为一个社会问题。大学毕业生理应有比较大的就业空间。但我国在疏通渠道和就业服务上有明显不足，也有很大拓展空间。一方面是民营企业、边远地区有很大需要，另一方面是目前的就业服务有很大的局限，尚未形成全国性的就业市场，大学生异地求职，信息不畅，成本太高。此外还有就业观念须转变的问题造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括经济原因、社会原因和自身原因，下面将从这几个方面进行深入分析。

经济原因金融危机直接影响行业就业，并可能引发更大规模的就业冲击。因美国次贷危机而引发的国际社会金融海啸导致了金融机构的连锁性破产，引发了金融行业的裁员风潮。金融危机渗透到实体经济领域，会对整个经济增长带来巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的组成部分，行业性的冲击不可避免，尽管由于资本市场“防火墙”的存在而在程度上有所减缓。此外，与国际贸易相关的行业就业会受到最为明显的冲击。如果这个过程继续影响到经济增长，这对就业增长将是一个非常不利的信息。

社会原因在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。自身原因很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。

所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。

看清问题是必要的，然而如何解决问题才是最关键的。既然知道了原因，那就要求相应方面共同努力，解决当代大学生的就业问题。这就要求以下方面做出相应的举措。

政府方面政府要发挥它的宏观调控作用，就要通过各种经济的，行政的，法律的手段进行调节。首先实现经济稳定发展，提高经济增长的就业含量；其次面向社会经济发展需要，进一步深化高等教育改革，开展积极有效的思想政治教育，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立市场竞争意识；第三，积极拓宽就业渠道鼓励大学生自主创业，缩小自主创业制度的门槛，同时减轻能扩大就业微型企业和中小企业的税负，大力支持和发展我国的服务业、中小企业、集体经济和个体私营经济；第四，加强社会保障制度改革，完善社会保障体系；第五，健全市场法制建设维护企业和大学生的合法权益，努力规范就业市场；最后，完善高校毕业生就业服务体系，发挥市场服务功能改善就业评估体系和加强高校毕业生的就业指导。

大学生方面大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场，按市场规律办事，把个人融入其中。也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。

毕业生应该先就业后择业。作为高校在校生或即将走出校门的毕业生，要认清就业的大众化和市场化，要强化自身的素质，要明明白白知道用人单位选用什么样的人才。用人单位的用人原则通常是：挑选最能胜任本工作岗位的人选。具体的讲：有学识有才干有素质，敬岗敬业，吃苦耐劳，有团队合作精神和开拓进取精神。其次对文明礼貌、气质和语言表达、沟通能力等也很讲究。这就要求毕业生既要有扎实的专业知识，又要有实践技能，更要有很高的个人素质。